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DECRETO 18-2010

REFORMAS AL CODIGO PROCESAL PENAL GUATEMALTECO


Se establece la necesidad de adecuar el texto del Cdigo Procesal Penal
vigente a la realidad, especialmente cuando se aplican otras leyes que lo
complementan en materia de incidentes y de lograr rganos de prueba de
peritos, testigos y otras personas, garantizando ciertos beneficios que
coadyuvarn a la eficacia en la Administracin de Justicia, estableciendo
normas claras, precisas y concretas de aplicacin por el rgano jurisdiccional y
el Ministerio Pblico, encargado del ejercicio de la accin penal pblica. Por lo
que es necesario que se establezcan mecanismos para hacer prevalecer los
principios de celeridad, oralidad, inmediacin, publicidad, contradictorio y
respeto al debido proceso. Es por ello que se promueve un procedimiento
transparente, breve, concreto y desprovisto de formalismos calificados de
innecesarios para el desarrollo del proceso. Al momento de la reforma, se
cuenta con reglas alejadas de una realidad en el que hacer procesal penal. Se
decide para ello, ya en el ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a)
del artculo 171 de la Constitucin Poltica,
DECRETAR las siguientes reformas AL CDIGO PROCESAL PENAL,
DECRETO 51-92 DEL CONGRESO:
Artculo 1. Se reforma el artculo 66 del Cdigo Procesal Penal, el cual queda
as:
Artculo 66. Competencia y Trmite. La competencia de los
impedimentos, excusas y recusaciones, se regular por lo establecido en
la Ley del Organismo Judicial.
Las recusaciones y los incidentes que no sean de los sealados en el prrafo
anterior, sern tramitados de conformidad con el artculo 150 Bis del Cdigo
Procesal Penal.

Se institucionalizan dos procedimientos a estudiar, uno para los


impedimentos y excusas, conforme a la LOJ, y otro para el trmite de las
recusaciones y los incidentes que no hayan sido sealados y se tramitar
de acuerdo al 150Bis del CPP.
Se aclara que toda cuestin accesoria que sobrevenga y se promueva con
ocasin de un proceso y que no tenga sealado por la ley procedimiento,
deber

tramitarse

como

incidente.

Cuando

las

cuestiones

fueren

completamente ajenas al negocio principal, los incidentes debern rechazarse


de oficio. El auto que decida el incidente contendr la condena en costas del
que lo promovi sin razn, salvo evidente buena fe.
Artculo 2. Se reforma el artculo 81 del Cdigo Procesal Penal, Decreto
Nmero 51-92 del Congreso de la Repblica y sus reformas, el cual queda as:
Artculo 81. Advertencias preliminares. Al iniciar la audiencia oral, el juez
explicar al sindicado, con palabras sencillas y claras, el objeto y forma
en que se desarrollar el acto procesal. De la misma manera le informar
los derechos fundamentales que le asisten y le advertir tambin que
puede abstenerse de declarar y que tal decisin no podr ser utilizada en
su perjuicio. Asimismo, le pedir que proporcione su nombre completo,
edad, estado civil, profesin u oficio, nacionalidad, fecha y lugar de
nacimiento, domicilio, lugar de residencia y si fuera el caso, nombre del
cnyuge e hijos y las personas con quienes vive, de las cuales depende o
estn bajo su guarda.
En las declaraciones que preste el sindicado durante el procedimiento
preparatorio, el juez deber instruirle acerca de que puede exigir la
presencia de su defensor y consultar con l la actitud a asumir, antes de
comenzar la declaracin sobre el hecho.
Se aprecia que el juez toma su rol dentro de un proceso democrtico. Se limita
a informar al imputado de lo que est pasando. Ejecuta la labor de juzgar y

ejecutar lo juzgado. Deja en los dems sujetos procesales la actividad y l se


coloca en un plano totalmente de imparcialidad.
Artculo 3. Se reforma el artculo 82 del Cdigo Procesal Penal, Decreto
Nmero 51-92 del Congreso de la Repblica y sus reformas, el cual queda as:
Artculo 82. Desarrollo. La audiencia se desarrollar de conformidad con lo
siguiente:
1. El juez conceder la palabra al fiscal para que intime los hechos al
sindicado, con todas las circunstancias de tiempo, modo y lugar, su
calificacin jurdica provisional, disposiciones legales aplicables, y
descripcin de los elementos de conviccin existentes.
Aqu el Fiscal le explica la razn del procedimiento criminal que se inicia
en su contra: Explica donde, cuando y como de la imputacin en su
contra. Pero deber tenerse presente que a su final de la explicacin
deber preguntarle si ha entendido el por qu est siendo sometido al
proceso.

Eso

es

importante

porque

si

el

imputado

responde

negativamente, est obligado el fiscal a explicarle todo de nuevo. Y debe


dejarle claro cualquier cosa que no entienda de las razones por las
cuales est siendo sometido a proceso. Se pretende con ello cumplir el
mandato de la Convencin Americana de Derechos Humanos: Deber
explicrsele con palabras claras y sencillas el hecho por el que se le
acusa y se le est procesando criminalmente.
2. Si el sindicado acepta declarar, el juez le dar el tiempo para que lo
haga libremente.
3. Despus de declarar, el sindicado puede ser sometido al interrogatorio
legal del fiscal y del defensor.
Hay que hacer aqu la aclaracin de que el Querellante debidamente
acreditado dentro del proceso, puede interrogar al imputado, despus de
la intervencin del fiscal. Lo establece el numeral 7 del mismo artculo.
La duda podra ser: Qu pasa si el fiscal decide no interrogar? Creo
que ese comportamiento no sera el frecuente, pero s podra suceder.
La ley habla que el Querellante interviene despus de que aqul lo ha

hecho. As que, resuelta la participacin del fiscal, lo podr hacer el


Querellante.
4. El juez conceder la palabra al fiscal y al defensor para que demuestren
y argumenten sobre la posibilidad de ligarlo a proceso, debiendo
resolver en forma inmediata.
Este numeral de igual forma, que el anterior, deber leerse con la
integracin del contenido del numeral 7. Incluye la figura del
Querellante legalmente acreditado, quien actuar despus de que lo
haya hecho el Fiscal.
5. El juez conceder nuevamente la palabra al fiscal y al defensor, para
que demuestren y argumenten sobre la necesidad de medidas de
coercin, debiendo el juez resolver en forma inmediata. Igualmente, a lo
argumentado antes, el Querellante debidamente acreditado podr
intervenir despus de que lo haya hecho el Fiscal. Es decir, debe
integrarse el contenido del numeral 7. Que sigue.
6. El fiscal y el defensor se pronunciarn sobre el plazo razonable para la
investigacin. El juez deber fijar da para la presentacin del acto
conclusivo y da y hora para la audiencia intermedia, la cual deber
llevarse a cabo en un plazo no menor de diez (10) das ni mayor de
quince (15) das a partir de la fecha fijada para el acto conclusivo. Una
vez presentado el acto conclusivo, se entregar copia del mismo a las
partes que lo soliciten, y se dejar a disposicin del juez las actuaciones
y medios de investigacin para que pueda examinarlos hasta la fecha
fijada para la audiencia. Deber tenerse presente que el Querellante
debidamente acreditado podr intervenir si lo desea, despus de que lo
haya hecho el Agente Fiscal de la Causa y con la misma oportunidad de
discutir el plazo razonable para la investigacin.
El Fiscal, el Querellante y el defensor son los que se pronuncian sobre el
plazo razonable para la investigacin y el juez decide despus de
escucharlos. Y fija de una vez la fecha para la presentacin del acto
conclusivo. Igualmente seala da y hora para la celebracin de la
audiencia intermedia donde se discutir por parte de los sujetos
procesales el referido acto de conclusin.

Se ha argumentado que en este instante se ha hablado del auto de


procesamiento, del auto de prisin preventiva y del auto de apertura a
juicio. La nueva ley deber ser analizada integralmente. Se le han
quitado

las

formalidades

al

proceso,

los

autos

enumerados

representaban un formalismo del expediente, cuando este se encontraba


consagrado en su propia existencia. En una sola audiencia se escucha
al imputado, se decide, por sugerencia de los sujetos procesales, si se le
sujeta a procedimiento criminal, si se dicta prisin preventiva o un
sustituto a ella y de una vez, se toma la decisin de sealar el tiempo a
otorgar al fiscal para la investigacin. Ya de ltimo, se seala fecha para
discutir el acto conclusivo del M.P. Se trata de una sola acta, la que
contiene todo lo actuado. Esta deber ser sucinta, en forma lacnica, lo
ms escueta posible y como la misma ha sido gravada, los sujetos
procesales podrn obtener copia de ella en cualquier momento y todos
quedan notificados con lo ltimo que indique el juzgador al cerrar la
audiencia.
7. El querellante legalmente acreditado podr intervenir en la audiencia a
continuacin del fiscal. Las partes no podrn oponerse a la presencia del
querellante en la misma.
Artculo 4. Se deroga el artculo 83 del Cdigo Procesal Penal, Decreto
Nmero 51-92 del Congreso de la Repblica.
Artculo 5. Se deroga el artculo 84 del Cdigo Procesal Penal, Decreto
Nmero 51-92 del Congreso de la Repblica.
El artculo 83 derogado se refiere a la forma de elaboracin y de notificar el
Acta que contiene la primera declaracin del Imputado, y la forma como debe
respetarse la solemnidad de dicho acto procesal. Y el 84 hace referencia a la
defensa del imputado, quien deber ser asistido por Profesional del Derecho y
a quien se le debe informar verbalmente del da en que ste prestar la primera
declaracin, a efecto de que se haga presente a la diligencia.

Artculo 6. Se reforma el artculo 109 del Cdigo Procesal Penal, Decreto


Nmero 51-92 del Congreso de la Repblica y sus reformas, el cual queda as:
Artculo 109. Peticiones. El Ministerio Pblico, al igual que los dems
sujetos procesales, harn todos los requerimientos en audiencia oral,
unilateral o bilateral, segn sea el caso, debiendo ser claros y concisos,
demostrando y argumentando su pretensin. El requerimiento de
audiencia se podr hacer de la forma ms expedita, utilizando para el
efecto el telfono, fax, correo electrnico o cualquier otro medio que lo
facilite. El juez o tribunal certificar lo conducente a donde corresponda,
cuando el fiscal, en forma injustificada, no asista a las audiencias.
Antes de la reforma del Art 109 se indicaba el procedimiento como el Ministerio
Pblico deba fundamentar sus requerimientos y conclusiones, exigiendo que
se expresara en forma clara y concisa ste. Hoy se trata del requerimiento de
todos los sujetos procesales, quienes pueden hacer los mismos al juzgador en
una forma ms expedita y sin mayores formalismos. Parece que la intencin
legislativa es que, lo que pidan las partes se conceda, sin mayor formalismo o
exigencia burocrtica. Prcticamente no se les puede rechazar ms que
aquello que contravenga a la propia ley.
Artculo 7. Se reforma el artculo 117 del Cdigo Procesal Penal, Decreto
Nmero 51-92 del Congreso de la Repblica y sus reformas, el cual queda as:
Artculo 117. Agraviado. Este Cdigo denomina agraviado:
1. A la vctima afectada por la comisin del delito;
2. Al cnyuge, a los padres y a los hijos de la vctima, y a la persona
que conviva con ella en el momento de cometerse el delito;
3. A los representantes de una sociedad por los delitos cometidos
contra la misma y a los socios respecto a los cometidos por
quienes la dirijan, administren o controlen; y,
4. A las asociaciones en los delitos que afecten intereses colectivos o
difusos, siempre que el objeto de la asociacin se vincule
directamente con dichos intereses.

La nueva norma incorpora el siguiente contenido:


El agraviado, aun cuando no se haya constituido como querellante
adhesivo de conformidad con el presente Cdigo, tiene derecho a:
a. Ser informado sobre los derechos que le asisten en el
procedimiento penal.
b. Recibir asistencia mdica, psico-social, o cualquier otra que tenga
por objeto reducir las secuelas del hecho delictivo.
c. Que el Ministerio Pblico escuche su opinin en el procedimiento,
fundamentalmente antes de las decisiones definitivas o de las
provisionales que implican clausura o extincin de la persecucin
penal.
d. A ser informado, conveniente y oportunamente, de las decisiones
fiscales y judiciales, e invitado a las audiencias en las que su
opinin pueda ser vertida.
e. A recibir resarcimiento y/o reparacin por los daos recibidos.
f. A recibir proteccin cuando su integridad fsica corra peligro, como
consecuencia de la persecucin penal en contra del sindicado.
g. A que existan mecanismos que disminuyan los riesgos de
victimizacin secundaria durante el proceso penal. El Ministerio
Pblico estar obligado a garantizar estos derechos por medio de
sus rganos correspondientes, pudiendo para el efecto realizar
convenios con instituciones pblicas o privadas.
Es oportuno integrar el decreto, el 9-2009 del Congreso a las reformas
procesales penales vigentes con el decreto 18-2010. En el primero mencionado
es creada la secretara especial para la atencin de la vctima del delito. Esta
estar adscrita administrativamente a la vicepresidencia de la Repblica y de
igual forma, contar con presupuesto propio. Dicha secretara funcionar de
acuerdo a lo establecido en su propio reglamento, el que hay que crear para
hacer efectiva y completa la nueva ley.