Está en la página 1de 13

1

CAPITULO I
EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento del problema:
El ordenamiento jurdico venezolano, a travs de los aos, ha diseado un sistema
de justicia acorde con las necesidades de la sociedad, de conformidad con las
diferentes ramas del Derecho. En el caso del Derecho de la Niez y Adolescencia,
siguiendo con los parmetros establecidos por convenios internacionales firmados por
la Repblica e incorporando a nuestro sistema jurdico el nuevo paradigma de la
proteccin integral, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999),
especficamente en su artculo 78 del Captulo V de los Derechos Sociales y de las
Familia, establece:
Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y
estarn protegidos por la legislacin, rganos y tribunales
especializados, los cuales respetarn, garantizarn y desarrollarn
los contenidos de esta Constitucin, la Convencin de los Derechos
del Nio y dems tratados internacionales que en esta materia haya
suscrito y ratificado la Repblica.
Derivando de ello, que el Estado crear una legislacin especial, as como rganos
y tribunales especializados en la materia con el fin de brindar una debida proteccin
integral a todos los nios, nias y adolescentes dentro del territorio nacional en
cumplimiento con la Convencin de los Derechos del Nio y dems tratados
internacionales en cabal cumplimiento del artculo 23 de la Carta Magna, el cual le da
un carcter supraconstitucional a todos aquellos tratados o pactos internacionales
ratificados por la Repblica.
El

mencionado

artculo

78

de

la

Constitucin

Nacional,

consagra

la

corresponsabilidad que va a ejercer el Estado, la familia y la sociedad, con la finalidad


de garantizar todos los preceptos constitucionales siempre teniendo en cuenta
principios fundamentales inherentes a todos los nios, nias y adolescentes
asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin integral, para lo cual se tomar en
cuenta su inters superior en las decisiones y acciones que les conciernan.

Al mismo tiempo, en la parte final del artculo, el Constituyente estableci El


Estado promover su incorporacin a la ciudadana activa y crear un sistema rector
nacional para la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes; destacando la
creacin y constitucin de un Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de
los Nios, Nias y Adolescentes, cuya autoridad se encontrar bajo el rgano rector
determinado por el artculo 133 de la Ley para la Proteccin del Nio, Nia y
Adolescente (LOPNNA), el Ministerio de Participacin y Proteccin Social.
Ahora bien, la Carta Magna, como normativa base para la definicin del Estado
venezolano, seala que Venezuela es un Estado democrtico y social de derecho y de
justicia, reconociendo de forma expresa los derechos fundamentales de los
ciudadanos, de igual forma la creacin de organismos necesarios para la consolidacin
de los mismos; por ello se consider cinco criterios a seguir para la construccin y
formacin del Sistema de Proteccin, como es el caso de la integralidad, eficacia,
participacin, descentralizacin y redistribucin de las funciones judiciales, obteniendo
con ello que el Estado sea garante y protector de derechos y justicia con el norte de
conseguir la paz dentro de la sociedad.
Tanto la Carta Magna como la LOPNNA (2007), desarrollan principios relevantes
para el debido funcionamiento del sistema de proteccin, tal como hace mencin
Perdomo (2006) el concepto de corresponsabilidad Familia Estado Sociedad en la
garanta de cumplimiento de todos los derechos humanos de la infancia, y este
precepto fundamental promueve una concepcin ticamente distinta, novedosa, en
materia de promocin del derecho humano; en otras palabras, es considerado como
parte fundamental del sistema de proteccin al nio como sujeto de derechos, el rol de
la familia, el inters superior del nio, la prioridad absoluta y la participacin de la
sociedad para la realizacin de una correcta proteccin de los derechos humanos.
De conformidad con el artculo 133 del Ttulo III de la LOPNNA, el Sistema de
Proteccin es la garanta de los derechos de nios, nias y adolescentes,
estableciendo para ello polticas, programas y acciones que van a ser ejecutados por
todos los integrantes del sistema con la meta de dar un efectivo cumplimiento a los
derechos de los nios, nias y adolescentes. Al respecto Bolaos (2006) consider que
en un sistema jurdico como el venezolano, los derechos deben estar orientados a la

identificacin de un ideal de justicia, debido a que si se orientan los derechos


fundamentales a la bsqueda de un fin especifico, se corre el riesgo de que la finalidad
no sea parte de los valores inherentes a la persona humana y a la garanta del debido
respeto a sus derechos.
El Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y
Adolescentes se encuentra definido en el contenido del artculo 117 de la LOPNNA,
como el conjunto de rganos, entidades y servicios que formulan, coordinan, integran,
orientan, supervisan, evalan y controlan las polticas, programas y acciones de inters
pblico a nivel nacional, estadal y municipal, destinadas a la proteccin y atencin de
todos los nios, nias y adolescentes, y establecen los medios a travs de los cuales
se aseguran el goce efectivo de los derechos y garantas y el cumplimiento de los
deberes consagrados en la LOPNNA. Este sistema trabaja por medio de un conjunto
de acciones intersectoriales de servicio pblico desarrolladas por rganos y entes del
Estado y la sociedad organizada. De esta forma, Morais (2001) considera que dentro
del Sistema de Proteccin del Nio, Nia y Adolescente, se conciben los Consejos de
Derechos como rgano administrativo dirigidos a la proteccin de derechos difusos y
colectivos, mientras que los Consejos de Proteccin son rganos administrativos para
la proteccin de derechos individuales.
Los Consejos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, integrantes del
sistema de proteccin, son definidos por la LOPNNA en su artculo 158, consagrados
como rganos administrativos que van a encargarse de la proteccin de los derechos
fundamentales de los nios, nias y adolescentes, que de acuerdo con la opinin de
Buaiz (2005), la naturaleza jurdica de los Consejos de Proteccin se encuentra en la
proteccin de los derechos y garantas, por lo cual tienen estos la facultad de dictar
medidas de proteccin que pretenden restituir o hacer cesar la amenaza o violacin de
los derechos de los nios, nias y adolescentes, considerando individualmente a los
nios, nias o adolescentes afectados.
Los Consejos de Proteccin funcionan nicamente a nivel municipal dependiendo
de las diferentes Alcaldas de los respectivos Estados dentro del territorio Nacional, es
por ello que los integrantes de los Consejos de Proteccin son considerados como
funcionarios pblicos de conformidad con el artculo 159 LOPNNA, al mismo tiempo se

encuentran bajo la organizacin administrativa y presupuestaria de las respectivas


Alcaldas.
Respecto a las personas que se desempean como Consejeros de Proteccin, el
artculo 163 y 164 LOPNNA establecen lo referido a la seleccin y requisitos que deben
cumplir las personas que opten a ser integrante del Consejo de Proteccin, dentro de
estos requisitos se destacan:
a) Reconocida idoneidad moral y tica; b) Edad superior a veintin
aos; c) Residir o trabajar en el respectivo municipio por ms de un
ao; d) Poseer grado universitario, tcnico superior universitario o
bachiller; e) Formacin profesional relacionada con nios, nias y
adolescentes o, en su defecto, experiencia previa en reas de
proteccin de los derechos de nios, nias y adolescentes o en
reas afines, comprobada por certificacin emitida por el ente en el
cual haya prestado sus servicios; f) Aprobacin previa de un examen
de suficiencia en el conocimiento del contenido de esta ley,
presentado ante el respectivo consejo municipal de Derechos de
Nios, Nias y Adolescentes.
Los requisitos anteriormente citados deben ser presentados por la persona
interesada por ante el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes,
los cuales van a ser evaluados por asamblea de ciudadanos para realizar la debida
eleccin.
Debido a las caractersticas propias de los conflictos presentados por ante los
Consejos de Proteccin, se requiere que el Consejero lleve a cabo un abordaje
integrado en un ambiente adecuado con la finalidad de que toda persona interviniente
se sienta en confianza de exteriorizar sus necesidades e inquietudes, provocando con
esto un mayor acercamiento por parte del Consejero con los interesados facilitando as
el proceso necesario para la toma de decisiones de manera acertada a los conflictos
ante la amenaza o violacin de un derecho fundamental a los nios, nias y
adolescentes.
Dentro de los conflictos llevados a instancia de los Consejos de Proteccin, se
encuentran los conflictos relacionados al nivel familiar, referidos a la violencia
intrafamiliar. La violencia intrafamiliar de acuerdo con Baiz (2008), ha estado presente
en las relaciones familiares desde inicios de la sociedad, desde tiempos prehistricos,

donde la figura masculina ha sido significado de dominio, fuerza y opresin en


contraposicin al sexo femenino. Ahora bien, la violencia intrafamiliar es una situacin
anmala que de una u otra forma se en cuenta presente en las diversas culturas
existentes en el mundo, en especial aquellas caracterizada por una mayor desigualdad
en las oportunidades para obtener un nivel de vida socioeconmico ms acorde con la
satisfaccin de las diversas necesidades humanas.
Ahora bien, de conformidad con Chvez (2002, p.15), el hombre es un ser sociable
por naturaleza, de ello se desprende la idea de la relacin como una necesaria
vinculacin intelectual, emocional, evolutiva o legal, entre personas y entre el individuo
y la sociedad. Por ser sociable, el ser humano vive en comunidad. Esta va desde la
ms pequea, que es la familia, al pueblo, la ciudad, la nacin, hasta comprender la
comunidad internacional.
Por tal motivo, la familia, definida por Chvez (2002, p.15), es la ms antigua de las
instituciones humanas y constituye un elemento clave para la comprensin y el
funcionamiento de la sociedad. A travs de ella, la comunidad no slo se provee de sus
miembros, sino que se encarga de prepararlos para que cumplan satisfactoriamente el
papel social que les corresponde.
Sin embargo, a pesar de ser la familia la base fundamental de la sociedad, a travs
del transcurso de los aos, se ha observado que los conflictos derivados de la violencia
intrafamiliar han ocasionado el origen de un fenmeno social que afecta a la sociedad
de manera silenciosa, debido a que no todas sus vctimas, sean mujeres, hombres,
nios, nias, adolescentes o adultos mayores, que padecen estos atropellos son
capaces de denunciarlos, ya sea porque como el agresor es un familiar lo une con l un
sentimiento, puede ser por miedo, porque no creen en las autoridades, por el qu dirn
los vecinos, amigos, entre otros motivos que hacen que esas vctimas no ejerzan sus
derechos. Baiz (2008).
Es por ello que cuando se hace mencin del perfil adecuado que debe tener el
Consejero de Proteccin, se est haciendo referencia tanto a las competencias
tcnicas profesionales como competencias humanas personales inherentes a la
persona para realizar un mejor desempeo de su cargo como tal, a razn de que la
violencia intrafamiliar afecta al ncleo familiar desde todo punto de vista debido a que la

institucin familia se encuentra determinada como un todo, lo que conlleva que todos
sus integrantes se vean afectados de igual o en un mayor grado, por tal motivo el
Consejero de Proteccin va a tener una funcin primordial al momento de conciliar en
este aspecto, por lo delicado del tema en cuestin y por las consecuencias que van a
provocar las resultas del procedimiento conciliatorio.
El problema radica en que el Consejero de Proteccin forma parte importante en el
desarrollo del procedimiento administrativo que se lleva a cabo por ante el Consejo de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, ya que el Consejero es la figura a travs de
la cual el rgano del Consejo de Proteccin realiza las funciones que le fueron
atribuidas por el legislador en la ley especializada, de esto se desprende que el
Consejero es el conductor del procedimiento por va administrativa y es la persona que
va a coadyuvar a los intervinientes a llegar a una solucin satisfactoria al conflicto
familiar generado, es por ello se hace necesario estudiar a fondo las consecuencias
que puedan ocasionarse por la falta de ciertas caractersticas necesarias que debe
cumplir el Consejero de Proteccin con el fin de cumplir con la debida efectividad de
atencin de casos, por la sencilla razn de que por el errneo funcionamiento del
sistema se pueden generar gran cantidad de factores negativos determinantes al
momento de la toma de decisiones por parte de los intervinientes. Por los motivos
anteriormente explicados, el Consejero de Proteccin se encuentra en la obligacin de
contar con ciertas competencias para el real desempeo de su trabajo.
Dentro de estas competencias que debe poseer la persona se encuentran ser una
persona

trabajadora,

capaz

de

escuchar,

negociadora,

madura,

respetuosa,

comprometida y honesta, flexible, que tenga personalidad propia, sea humilde, tenga e
inspire confianza ante las personas intervinientes en procedimientos administrativos,
deben carecer de conflictos de inters de carcter relacional y temporal, cuenten con
habilidades de atencin, realicen su trabajo de forma clida y equitativamente, poseer
conocimientos bsicos relacionados con los temas a tratar, as como conocimiento en
de normativa jurdica.
Ahora bien, los Consejos de Proteccin emplean la figura de conciliacin, como
medio alterno de solucin de conflictos, en aras de alcanzar el fin para el cual fue
creado; aparece consagrada dentro de la LOPNNA (2007), especficamente en el

artculo 160 literal a); donde el legislador determina que los Consejos de Proteccin
tienen la obligacin de:
instar a la conciliacin entre las partes involucradas en un
procedimiento administrativo, siempre que se trate de situaciones de
carcter disponible y de materias de su competencia, en caso de
que la conciliacin no sea posible, aplicar la medida de proteccin
correspondiente.
De lo anteriormente expuesto, se debe acotar que Venezuela ha vuelto su mirada
hacia la solucin alterna de conflictos en un intento por mejorar el acceso a la justicia y
controlar los costos de administracin del sistema judicial, insertndose de esta manera
dentro de la tendencia evidenciada de los procesos de reforma judicial que vienen
desarrollndose en Amrica Latina en las ltimas dcadas. En efecto, el paso ms
importante que se ha dado es el de la inclusin de los medios alternos de solucin de
conflictos dentro del nuevo texto constitucional, reconocindolos constitucionalmente
como integrantes del Sistema de Justicia, constituyendo esto un punto de partida y
fundamento para su arraigo e implementacin efectiva en el pas.
As pues, en aras de promover y respaldar el uso de dichas formas alternas de
suministro de justicia, el legislador las ha consagrado constitucionalmente, en atencin
a que la administracin de justicia constituye una garanta individual y en segundo
lugar, atendiendo a que el derecho al acceso a la justicia es un Derecho Humano. A
este respecto, el estudio de los estndares fijados por el Sistema Interamericano de
Derechos Humanos, realizado por la Organizacin de Estados Americanos y la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (2008), arroj como parte de su
resultado que el derecho internacional de los derechos humanos ha desarrollado
estndares sobre el derecho a contar con recursos judiciales y de otra ndole que
resulten idneos y efectivos para reclamar por la vulneracin de los derechos
fundamentales. En tal sentido, la obligacin de los Estados no es slo negativa --de no
impedir el acceso a esos recursos-- sino fundamentalmente positiva. A tal efecto, los
Estados deben remover los obstculos normativos, sociales o econmicos que impiden
o limitan la posibilidad de acceso a la justicia.
En la actualidad, la evolucin de la sociedad ha sido tal que se ha logrado entender
que ciertos asuntos o conflictos legales pueden tener solucin de forma sencilla, como

es el caso de sentarse a conversar con su contraparte, en la presencia de un tercero y


lograr as una solucin al conflicto que los une. Es cierto que en un conflicto, influyen
muchos factores que deben ser comprendidos y analizados detenidamente por el
conciliador, en la presente investigacin se estar hablando del Consejero de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes; pero independientemente de esto, se debe
tener en cuenta que de esa actuacin realizada por el Consejero de Proteccin dentro
del procedimiento administrativo pertinente incide en gran manera en la toma de
decisiones de los intervinientes en el conflicto familiar.
Los factores antes mencionados pueden intervenir negativamente dentro del
procedimiento de conciliacin pudiendo ser determinantes al momento de la toma de
decisiones de los particulares y hasta del propio Consejero de Proteccin; obteniendo
como consecuencias:
1. El

desarrollo

del

procedimiento

administrativo

de

manera

errnea,

provocando la realizacin de un procedimiento conciliatorio anterior a lo


determinado por la legislacin especial;
2. La delacin del proceso en va administrativa, en cuanto al tiempo oportuno
de respuesta por parte del consejo de proteccin;
3. El retraso en el dictamen de medidas de proteccin o;
4. El dictamen de medidas errneas o fuera de lugar por parte del Consejero de
Proteccin, ocasionando la vulneracin en los derechos de los nios, nias y
adolescentes.
Teniendo en cuenta los aspectos anteriormente mencionados, el perfil del Consejero
de Proteccin tiene incidencia al momento de llegar a un acuerdo conciliatorio en
conjunto con los intervinientes, se hace necesario el estudio y desarrollo de la presente
investigacin, debido a que los Consejeros de Proteccin se encuentran en la
obligacin de conocer desde todo sentido en que consiste su funcin de conciliadores
dentro del proceso administrativo, es por ello que del anlisis de su actuacin para la
resolucin de conflictos relacionados con la violencia intrafamiliar se va a determinar la
incidencia del perfil tcnico, humano e interpersonal de los Consejeros de Proteccin
de nios, nias y adolescentes como conciliador en la resolucin de conflictos
familiares referidos a la violencia intrafamiliar durante el desarrollo de los
procedimientos administrativos llevados por ante los Consejos de Proteccin de Nios,

Nias y Adolescentes, con la finalidad de evitar consecuencias no deseadas por las


partes en procedimientos administrativos.
1.2 Formulacin del problema de la investigacin:
Las inquietudes que se presentan y que movilizaron a la realizacin y desarrollo del
trabajo de investigacin fueron:
Cul es la incidencia del Consejero de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes
como conciliador en la resolucin de conflictos familiares relacionados con la violencia
intrafamiliar?
Cmo es el perfil tcnico y humano del Consejero de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes?
Cules son las caractersticas esenciales de la conciliacin utilizada por los
Consejeros de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes?
Cul es el papel del Consejero de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes en el
acto conciliatorio?
Cules son los efectos que se obtienen como resultado del procedimiento de
conciliacin llevado a cabo por el Consejero de Proteccin?
Cuenta el Consejero de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes con las
competencias tcnicas profesionales necesarias para manejar de forma adecuada la
conciliacin como medio alterno de resolucin de conflictos?
Cules son las competencias humanas e interpersonales necesarias para manejar
de forma adecuada la conciliacin como medio alterno de resolucin de conflictos?
1.3. Objetivos:
1.3.1. Objetivo General:
Determinar la incidencia del Consejero de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes como conciliador en la resolucin de conflictos familiares relacionados
con la violencia intrafamiliar.

10

1.3.2. Objetivos Especficos:

Identificar las caractersticas esenciales de la conciliacin utilizada por los


Consejeros de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes en el municipio
Maracaibo.

Describir el papel del Consejero de Proteccin en el acto conciliatorio del


Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes del municipio Maracaibo.

Definir las

caractersticas necesarias del conciliador en conflictos familiares

relacionados con la violencia intrafamiliar.

Examinar las competencias tcnicas profesionales del Consejero de Proteccin


de Nios, Nias y Adolescentes para manejar la conciliacin como medio alterno
de resolucin de conflictos.

Indagar las competencias humanas e interpersonales del Consejero de


Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes para manejar la conciliacin como

1.4.

medio alterno de resolucin de conflictos.


Justificacin de la investigacin:

Se puede observar que la Ley para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente,
tanto en la ley de 1998 como en su posterior reforma del 2007; el legislador cumple con
su funcin estableciendo dentro del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral
de Nios, Nias y Adolescentes, la figura de la conciliacin para ser utilizada en
procedimientos administrativos, especficamente en los Consejos de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes y Defensoras de los Nios, Nias y Adolescentes.
Los Consejeros de Proteccin; objeto de estudio de la presente investigacin;
poseen una relevancia social debido a que ellos tienen carcter de autoridades
pblicas municipales con la obligacin de instar a la conciliacin entre las partes
intervinientes dentro de un procedimiento administrativo, siempre y cuando se trate de
situaciones de carcter disponible y materias que sean parte de su competencia, de
conformidad con el artculo 160 LOPNNA, en caso de no ser posible la conciliacin
poseen la con competencia para dictar medidas de proteccin de obligatorio

11

cumplimiento, a fin de asegurar la proteccin integral de uno o de varios nios, nias y


adolescentes.
Las medidas de proteccin dictadas por los Consejos de Proteccin, de
conformidad con Buaiz (2005) resultan ser verdaderos mandatos administrativos, que
ordenan obligaciones de hacer o de dejar de hacer tanto para los particulares,
incluyendo al mismo tiempo a aquellos rganos o instituciones pblicas o privadas que
han incurrido en la violacin u amenaza de los derechos y garantas de nios, nias y
adolescentes, u ordenan la inclusin del nio, nia o adolescente y/o su familia en uno
o varios programas, entre los que se cuentan los del artculo 124 de la ley.
Estas medidas de proteccin van a ser dictadas luego de haberse cumplido con el
debido procedimiento administrativo iniciado de oficio, a instancia de parte interesada o
por informacin de cualquier otra persona por ante los Consejos de Proteccin o en
casos urgentes de manera inmediata cuando el Consejero de Proteccin se encuentre
en conocimiento de una amenaza o violacin de derechos de nios, nias o
adolescentes, este procedimiento administrativo se encuentra consagrado en el artculo
284 y siguientes LOPNNA.
De la adecuada organizacin y funcionamiento, haciendo referencia a la institucin
de los Consejos de Proteccin, depende que los derechos y garantas de los nios,
nias y adolescentes se hagan realidad de forma tangible en casos concretos, adems,
de la repercusin que su labor puede tener en defensa de derechos colectivos y
difusos.
Sin embargo, a pesar de la regulacin del prenombrado medio alterno de resolucin
de conflictos, el legislador no establece lo referido a las competencias tcnicas,
humanas e interpersonales que debe manejar el Consejero de Proteccin, de igual
manera no existe dentro del ordenamiento jurdico venezolano alguna norma o
reglamento que debe ser seguido por el personal correspondiente para la debida
aplicacin del medio alterno respectivo.
En el transcurso de los ltimos tiempos, el sistema de justicia venezolano se ha
visto en la necesidad de implementar distintos medios alternos de resolucin de
conflictos de forma justificada, por la sencilla razn de que estos medios alternos son

12

instrumentos coadyuvantes en procedimientos judiciales y extrajudiciales o por va


administrativa.
Estos medios alternos implementados; tales como la conciliacin, mediacin,
arbitraje entre otros; tienen como finalidad la solucin de conflictos de forma sencilla,
rpida y de fcil acceso para todos los usuarios, proporcionando a los involucrados en
el conflicto una solucin satisfactoria para todos.
De conformidad con la ley especial y en la prctica, se observa que los acuerdos
conciliatorios conseguidos por ante los Consejos de Proteccin, carecen de poder
coactivo en el sentido de que estos acuerdos al momento de ser reflejados en el acta
conciliatoria no son homologados por el Tribunal de Proteccin, en cambio en el caso
de las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes ocurre lo contrario, ya que para
ellas es una obligacin la presentacin del acuerdo conciliatorio por ante el Tribunal de
Proteccin con la finalidad de asegurar el cumplimiento a cabalidad de todo lo reflejado
en ellos por los intervinientes.
Es por ello que la presente investigacin busca determinar a cabalidad la actuacin
del Consejero de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes como conciliador en la
resolucin de conflictos familiares relacionados con la violencia intrafamiliar dentro del
procedimiento administrativo, con la finalidad de estudiar la incidencia de su perfil
tcnico, humano e interpersonal en los acuerdos conciliatorios obtenidos del
procedimiento previo, el cual podr ayudar, tanto a los Consejeros de Proteccin como
cualquier otro funcionario, a ejercer de manera adecuada sus funciones conciliadoras
en cualquier instancia del sistema de justicia venezolano, buscando con ello brindar un
aporte a los rganos integrantes del sistema de justicia, debido a que de las resultas de
la presente investigacin se pretende acercar la justicia a la sociedad para darle a
conocer que el ius puniendi del Estado se encuentra a su servicio, brindndole al
ciudadano un funcionamiento efectivo de sus rganos con el fin de lograr una
adecuada atencin al justiciable.
1.5.

Delimitacin:

13

a. Delimitacin temporal: la presente investigacin tendr una duracin de nueve (9)


meses, comprendido a partir del mes de Enero 2011 al mes de Septiembre 2011.
b. Delimitacin Espacial: la investigacin tendr lugar en el Consejo de Proteccin del
Nio, Nia y Adolescente del Municipio Maracaibo, ubicado en la avenida 2 El Milagro,
centro comercial Caribe, 1er piso, frente a la segunda entrada de la Vereda del Lago de
la ciudad y municipio Maracaibo del estado Zulia, Venezuela. Telfonos (0261)
718.60.46/ 718.60.47 / 792.99.06.
c. Delimitacin conceptual: las fuentes utilizadas durante la presente investigacin fueron
las siguientes;
.- Instrumentos internacionales: Comisin Interamericana de Derechos Humanos
(2008); Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio (1989).
.- Instrumentos legales: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(1999); Ley Orgnica para la Proteccin de Nios y Adolescentes (2000); Ley Orgnica
para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (2007).
.- Instrumentos doctrinales: Ramrez (2010); Monroy (2009); Torres (2008); Baiz
(2008); Bolaos (2006); Perdomo (2006); Amado (2005); Buaiz (2005); Surez (2005);
Zuluaga (2005); Chvez (2002); Morais (2001); Caridad (2001); Diccionario de la Real
Academia Espaola (2001).