Historia de Espaa

Bloque VI. Tema 2

LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA Y EL EFIMERO REGRESO A LA MOARQUA

PARLAMETARIA
1.- INTRODUCCIN
Con la dictadura de Primo de Rivera se consuma la quiebra del Estado Liberal. El rgimen
impuesto tras el golpe de Estado del ao 1923 representa el fin de un proceso de crisis, que ya haba
manifestado sus primeros sntomas en la Semana Trgica para entrar en situacin agnica tras la crisis
de 1917. Entre 1922 y 1923, la monarqua de Alfonso XIII tenia solo dos alternativas para mantenerse:
una democratizacin real del sistema o el establecimiento de un rgimen autoritario.
Por otra parte los regmenes dictatoriales fueron una constante en la Europa de los aos 20,
especialmente en los pases agrarios y ms atrasados del continente. El caso de Espaa no fue una
excepcin. El 13 de septiembre de 1923, el general Primo de Rivera, capitn general de Catalua dio
un golpe de Estado, el Gobierno-presidido por Garca Prieto-dimiti al da siguiente. El rey accede a
entregar el poder a Primo de Rivera
Lo que ocurri durante el periodo primorriverista fue que la solucin de algunos problemas
conllev la aparicin de otros y con ellos, el fin de la dictadura. Con ella cay tambin la Monarqua,
tras de lo cual se produjo el advenimiento de la Segunda Republica.
El General Primo de Rivera era un militar estricto, sin cultura poltica, pero dotado de una gran
intuicin e instinto poltico.
Primo de Rivera era un hombre espontneo, nada cruel, dotado de un cierto sentido populista,
cuando no campechano, y de un sincero patriotismo. El mismo se consideraba regeneracionista,
tanto en lo que atae a la regeneracin y el desarrollo material como a la depuracin de la corrupcin
poltica. Por eso entendi en principio a la dictadura como un parntesis entre quirrgico y mesinico,
un rgimen temporal que pondra en ejecucin los proyectos regeneracionistas de Costa, Mallada,
Macas Picabea. Un atajo en definitiva, para lograr un sistema liberal ms autentico tras la correccin
de sus vicios o desviaciones. Lo que ocurri durante el periodo primorriverista fue que la solucin de
algunos problemas conllev la aparicin de otros y con ellos, el fin de la dictadura. Con ella cay
tambin la Monarqua, tras de lo cual se produjo el advenimiento de la Segunda Republica.

2.- LAS CAUSAS DEL GOLPE DE ESTADO.

Para entender correctamente el porque del golpe de estado militar que dio paso a la primera
dictadura del siglo XX en Espaa, hay que situarlo con precisin en todas la circunstancias poltica que
lo hicieron posible.
Desde el punto de vista internacional hay que destacar el triunfo de la revolucin
bolchevique en Rusia, que gener un justificado temor entre las clases burguesas a que el contagio
revolucionario se propagara a sus propios pases y en 1921 se haba fundado en Espaa el Partido
Comunista, a partir de una escisin del PSOE. La crisis de la democracia y el surgimiento
inmediato del fascismo italiano, En Europa Central, Japn y en los Balcanes se haban
instaurado tambin regmenes autoritarios y en Alemania ya planeaba la sombra del Hitler, quien
en octubre de ese mismo ao protagoniz el "Putsch" o fracasado intento golpista de Munich contra la
republica de Weimar, el rgimen democrtico instaurado en Alemania tras su derrota en la Gran
Guerra. Solo Francia, Gran Bretaa y los Estados Unidos, por mencionar a los pases ms
importantes, apostaban por el mantenimiento de la democracia.
En Espaa hay que destacar, en primer lugar el agotamiento del sistema de la Restauracin y
la crisis de la monarqua parlamentaria. En segundo lugar la agitacin social y en tercer lugar el
creciente protagonismo del ejrcito en la vida poltica del pas, que ya se haba manifestado en la
crisis del 1917. El desastre de Annual fue la ltima humillacin militar sufrida por el ejecito, la ms
importante desde el Desastre de 1898. Las casi 13.000 bajas padecidas en la descabellada e imprudente
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operacin estratgica del general Silvestre gravita pesadamente sobre la opinin pblica espaola, y
sobre los militares, quienes culpaban al poder civil del desastre padecido.
La corrupcin poltica, el alza de los precios y la sangra permanente de Marruecos reclamaba
segn algunos una solucin drstica al problema; una poltica quirrgica que hundiera el bistur en los
males que aquejaban a la nacin. La idea regeneracionista del "cirujano de hierro", que acu
Joaqun Costa, fue aireada por la prensa tanto de izquierda como de derecha, y empez a abrirse
paso entre los espaoles.
Por ultimo, el auge de los nacionalismos perifricos alarmaba a las fuerzas ms sensibles del
pas. El nacionalismo cataln y vasco era visto con repugnancia tanto por el ejrcito como por los
grupos de ideologa derechista, a pesar de que el catalanismo era en aquel momento muy moderado.
La actitud del rey ante la Dictadura.: Yo acept la Dictadura militar porque Espaa y el Ejrcito
la quisieron para acabar con la anarqua, con el desenfreno
parlamentario y la debilidad claudicante de los hombres polticos.
La acept como Italia tuvo que acogerse al fascismo porque el
comunismo era su inmediata amenaza. Y porque haba que
emplear una teraputica enrgica sobre los tumores malignos
que padecamos en la Pennsula y en frica Declaraciones del
Rey a Julin Corts Cavanillas: Alfonso XIII (Vida, confesiones y
muerte). Madrid, 1956 Si he adoptado una actitud netamente
favorable a la llegada del General Primo de Rivera al Poder, ha sido porque estaba satisfecho de ver
a la *acin unnime en desearlo y en sostenerlo de todo corazn Declaraciones del Rey al Daily
Mail. Londres, 20 de enero de 1924.
3.- EL GOLPE DE ESTADO DEL 12 DE SEPTIEMBRE
Desde principios de la primavera de 1923, la idea del golpe militar se notaba en el ambiente de
los cuarteles, incluso entre los medios civiles. Este, que se quiso hacer en principio de acuerdo con el
Rey, al final lo llevo a efecto el Capitn General de Catalua, don Miguel Primo de Rivera, quien
contaba con el apoyo de la burguesa catalana, acosada por el terrorismo anarquista. La mano dura
de Martnez Anido y del propio Primo de Rivera frente a los anarquistas les granjeo el apoyo de este
influyente sector cataln.
El significativo silencio del Rey proporcion a los golpistas el estimulo y la seal
que necesitaban para el inicio de la accin. Alfonso XIII, que se encontraba veraneando
en San Sebastin, regres inmediatamente a Madrid para encargar a Primo de Rivera la
formacin de un nuevo gobierno.

3.1.- El directorio militar (septiembre 1923 a diciembre 1925)

El Directorio Militar, que as se llam al gobierno formado por encargo real, inmediatamente
despus del golpe de Estado del 12 de Septiembre, estaba formado exclusivamente por oficiales de alta
graduacin. Las medidas polticas que se tomaron inmediatamente fueron las siguientes:
-La publicacin de un manifiesto a los espaoles, en donde de una manera poco concreta (era una
declaracin de intenciones mas que un programa poltico) se exponan las directrices de su poltica, las
ms importantes de las cuales eran la lucha contra el caciquismo, la restauracin del orden publico y
el regeneracionismo.
Se inicia el desmantelamiento de las instituciones, salvo la monarqua:
- El control por parte del ejercito de todos los resortes de la vida del pas, porque a pesar de su
carcter militar, el Directorio como tal era un organismo consultivo. Nada mas tomar el poder se
declar el estado de guerra en todo el territorio nacional y se sustituyeron los gobernadores civiles
por militares.
-Suspensin de la Constitucin
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- Disolucin del Congreso y la parte electiva del Senado, as como la suspensin de las garantas
constitucionales relativas al "Habeas corpus" y otras libertades o garantas, tales como el derecho de
asociacin y reunin. Se restringi tambin el derecho de informacin al declarar una rigurosa
censura de prensa, en virtud de lo cual quedaba prohibida cualquier critica a la dictadura.
-Ilegalizacin de los partidos polticos
A principios del ao 1924 se inici el proceso de institucionalizacin que se prolongara hasta
finales del ao siguiente (diciembre de 1925) momento en el que finaliza el Directorio Militar, para dar
paso a la segunda fase de la Dictadura: el Directorio Civil.
-Reforma de la administracin con la promulgacin del Estatuto Municipal de 1924, era el arma
fundamental para la lucha contra el caciquismo. El estatuto, que pretenda la autonoma de los
ayuntamientos y con ella la descentralizacin de la administracin, result inoperante al otorgarse a
los Gobiernos civiles, que eran militares, demasiadas atribuciones sobre los municipios.
Frente al problema del orden publico, la actuacin contra los desrdenes pblicos produjo sus
efectos inmediatamente. La prohibicin de manifestaciones y la censura de prensa fueron los dos
instrumentos utilizados para reprimir lo que se entenda como delincuencia. Tras la detencin o
encarcelamiento de algunos responsables obreros, las protestas desaparecieron. Despus, la represin
se ejerci sobre los nacionalismos, los intelectuales, la prensa y la CT.
Para auxiliar a las fuerzas del orden publico, Primo de Rivera intent extender a toda Espaa la
institucin catalana del Somatn. Esta formacin, que result escasamente operativa, era en realidad
un cuerpo paramilitar contrarrevolucionario y adicto al rgimen. Aunque su origen se remontaba
muchos aos atrs, su nueva versin pareca guardar semejanzas con los "camisas negras" italianas,
cuerpo paramilitar fascista de apoyo a Mussolini.
Con respecto al problema de los nacionalismos, la burguesa catalana, e incluso la catalanista,
haba prestado su apoyo al golpe militar de septiembre. Sin embargo, una vez instalado en el poder,
Primo de Rivera se mostr tan torpe como remiso a reconocer el hecho diferencial cataln. Suprimio
la Senyera(bandera de Catalua), el himno cataln, Els segadors, y decret medidas sobre el uso de la
lengua catalana a la que intent relegar al mbito domstico. Se suspendi la enseanza del cataln y
hasta se castellaniz el nombre de las calles.
La prevencin anticatalanista le llevo, incluso a clausurar el Ftbol Club Barcelona y el Orfe
Catal. Con estas actitudes, la Lliga, que era un firme apoyo monrquico en Catalua, se fue
debilitando mientras creca otras formas ms radicales: el catalanismo insurreccional del Estat Catal.
Francesc Macia, es el lder de Estat Catal y ser quien encarne mejor esta tendencia. Estas actitudes
llevaron a la burguesa catalana a retirar su apoyo a la dictadura, radicalizndose algunos sectores en
una direccin ms declaradamente nacionalista y a manifestarse a favor de la Republica.
En el Pas Vasco: la actitud de la dictadura fue muy similar, llegndose incluso a clausurar
Aberri, el peridico del Partido Nacionalista Vasco. De todo ello se deduce que la poltica
primorriverista respecto al problema nacionalista fue muy torpe, y lejos de eliminar el nacionalismo, lo
enfrent con la monarqua, lo que contribuyo en buena media a su cada en 1931.
3.2.- El directorio civil ( diciembre 1925-enero 1930)
Uno de los logros ms populares de la dictadura fue la
resolucin del problema marroqu, gracias a la ofensiva
conjunta hispano-francesa. El xito del desembarco en la baha
de Alhucemas (1925) signific la rendicin de Abd-el-krim
y la ocupacin del territorio rifeo (1927) Adems, ello
potenci la influencia del sector "africanista" dentro del
ejrcito.
Desembarco Alhucemas
Despus de este xito militar, Primo de Rivera creo el
directorio Civil, que vendra a sustituir al militar. Esta decisin representaba un hecho nuevo: la
dictadura, que naci con una idea de provisionalidad, pareca querer estabilizarse como rgimen
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permanente. Al desembarco de Alhucemas y a la resolucin victoriosa del problema de Marruecos se

sumaban los xitos econmicos obtenidos durante el escaso tiempo de dos aos del Directorio Militar.
Los elementos clave para la ejecucin de la poltica de la dictadura, transformada parcialmente
de militar en civil, eran la Unin patritica y la Asamblea acional Consultiva.
- La Unin Patritica.
. Era un movimiento ms que un partido, que intentaba agrupar a las gentes de buena fe, en
palabras del dictador, en torno a un ideario monrquico y democrtico. Su origen y la heterogeneidad
de las fuerzas que lo componan, hizo que unas y otras se sintieran postergadas en algn momento, al
no atender la Dictadura sus respectivos planteamientos, por lo que a corto plazo tambin rompieron
con el rgimen. No obstante de la Unin Patritica, saldran los representantes de la Asamblea
Nacional que deba elaborar una nueva Constitucin, con lo que quedaba roto el pilar fundamental del
sistema de la Restauracin.
- La asamblea acional Consultiva.
Los xitos de la dictadura en el terreno militar, econmico y educativo llevaron a la idea de
institucionalizarla, de crear un rgimen nuevo que reemplazara a la Restauracin, Con el plebiscito de
1926 se abri paso a la Asamblea Nacional consultiva cuyo cometido mas importante debera ser la
elaboracin de una nueva constitucin de la dictadura. El anteproyecto de constitucin, fue muy
laborioso, duro ao y medio y se encontr con serias dificultades, pero al final no prosper
4.- ECONOMA, SOCIEDAD y CULTURA DURANTE LA DICTADURA.
El xito econmico de la dictadura hay que buscarlo en la bonanza econmica mundial de los
aos veinte, una onda expansiva tpica de los ciclos capitalistas, y tambin en la paz social que trajo la
dictadura y en la poltica econmica llevada acabo durante y despus del Directorio Militar. Esta
poltica fue, no obstante, coyuntural, es decir con expectativas a corto plazo, sin que se acometiera las
reformas de las estructuras, ni se resolviese el problema secular del latifundismo con la reforma
agraria.
La prctica econmica de la Dictadura tuvo un fuerte carcter proteccionista, fomento de las
obras pblicas y tendencia a la creacin de monopolios entre los que cabe destacar la Compaa
Telefnica Nacional de Espaa y CAMPSA.
La creacin de las Confederaciones Hidrogrficas fue uno de los logros ms importantes de
la dictadura en materia de poltica hidrulica. Las confederaciones pretendan el aprovechamiento
integral de todos los recursos hidrulicos (regados, energa hidroelctrica, regulacin de cuencas etc.
Del acierto de esta medida habla el hecho de su supervivencia a travs de los diferentes regmenes,
Hoy constituyen la piedra angular del Plan Hidrolgico Nacional, en el que tambin pensaron los
tcnicos de la dictadura. Las dificultades de los aos treinta y la Guerra civil, hicieron que las
realizaciones hidrulicas mas urgentes quedaron reservadas a la otra dictadura, la del General Franco.
La ampliacin y mejora de las comunicaciones constituye otro de los logros de la Dictadura.
Las autoridades comprendieron que uno de los obstculos mas graves para el despegue de la economa
nacional era la insuficiencia de la red viaria y de infraestructuras en general. Las comunicaciones
ferroviarias recibieron un notable compulso con el Estatuto Ferroviario que contemplaba la mejora y
la ampliacin de los ferrocarriles.
Los resultados de la gestin econmica fueron muy positivos, lo que contribuy a la paz
social de la dcada de los aos veinte. De hecho el proletariado industrial estuvo bastante tranquilo
hasta el final de la dcada, colaborando incluso con el rgimen en algunos momentos.
Los ndices econmicos mejoraron en todos los aspectos, siendo de destacar la progresiva
disminucin del peso de la agricultura en el conjunto de la economa. Este auge econmico se mostr
al mundo en dos magnficos escaparates: la Exposicin Universal de Barcelona y la Exposicin
Iberoamericana de Sevilla (ambas en 1929).
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-El mundo del trabajo lo configur la dictadura siguiendo el modelo de estado corporativo
fascista de Italia, se cre la Organizacin Corporativa del trabajo y la creacin de comites
paritarios que tenia una composicin mixta, patronos-obreros, para la regulacin de los problemas
laborales, estos comits se hallaban bajo la tutela del Estado. La Organizacin Corporativa del Trabajo
cont con el silencio expectante del PSOE (Largo Caballero) y con la colaboracin de la Unin
General de Trabajadores. Sin embargo la Organizacin sufri las criticas de la derecha y de la
patronal al considerarla como un reducto del socialismo y de los partidos o fuerzas de izquierda
marxista y anarquista, al considerar que esta estructura sindical impeda el surgimiento del
sindicalismo de clase. La Organizacin Cooperativa del Trabajo servira de modelo a los sindicatos
verticales del periodo franquista.
La educacin y la cultura tambin tuvieron un gran impulso como lo acredita el nmero de
escuelas que se levantaron en todo el territorio espaol Se construyeron adems muchas escuelas
Normales para la formacin de los maestros. No obstante la dictadura entro rpidamente en conflicto
con los educadores, con los estudiantes y con las fuerzas progresistas en general, en virtud de las
restricciones a la libertad de ctedra y a la actividad universitaria. Algunos intelectuales de renombre
como Miguel de Unamuno pagaron con el destierro, en este caso a Formentera, su actitud critica.
En 1929, cuando la dictadura iniciaba su declive irreversible, se produjeron choques entre
estudiantes y las fuerzas del orden pblico, lo que obligo al cierre de la Universidad.
5.- EFMERO REGRESO A LA MONARQUA PARLAMENTARIA. (1930-31)
La crisis de 1929, que se inici con el "Crack de Wall Street", tambin lleg a Espaa. El valor
de la peseta descendi a lmites alarmantes y la inflacin se dispar. El milagro econmico del
rgimen se derrumbaba estrepitosamente. Pues la mayora de los logros econmicos de la dictadura
estaban sustentados sobre bases poco slidas, al no atacar las verdaderas reformas estructurales, que
necesitaba la economa espaola, como la estructura de la propiedad y el sistema impositivo.
Las fuerzas polticas y sociales se movilizaron, acelerando la descomposicin de la dictadura.
En febrero de 1929, adems se haba producido una sublevacin del ejercito (artillera). Primo de
Rivera disolvi el Arma de Artillera, actitud que pona de manifiesto, ms all del error cometido, el
descontento del ejrcito, un pilar fundamental para el sostenimiento de la dictadura.

La dicta blanda y el error Berenguer.

El Rey no tardo en darse cuenta de que la dictadura estaba agotada, por lo que encarg la
formacin de gobierno al general Dmaso Berenguer, para cerrar la pgina del rgimen y volver a la
fase anterior a 1923, Este fue el error Berenguer, o tal vez borbnico: el querer actuar "como si
nada hubiera pasado" desde el golpe de Estado de Primo de Rivera.
La gestin de la Dictablanda, apelativo irnico de la prensa a este periodo, fue vacilante y
contradictoria en el restablecimiento de los derechos y libertades, lo que trajo el descontento de todos
los grupos sociales, Esta oposicin, se manifestaba ya abiertamente republicana.
El auge de los movimientos republicanos fue manifiesto durante ese ao, sumndose polticos
de ideologa derechista como Alcal Zamora o Miguel Maura, junto con los liberales y los grupos
nacionalistas. Todos los grupos del movimiento obrero (PSOE, UGT, CNT) se sumaron al movimiento
republicano. Incluso una parte del ejrcito, dividido por la cuestin artillera, empezaba a tomar partido
por una Espaa republicana que se pona de acuerdo en el "Pacto de San Sebastin"(agosto 1930).
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Tras este pacto, se cre un comit revolucionario que formara el gobierno Provisional de la Republica
tras la desaparicin de la monarqua.
En diciembre hubo un pronunciamiento en Jaca de los capitanes Garca Hernndez y
Fermn Galn, que precipit los acontecimientos. Este pronunciamiento a favor de la Republica,
fracas. Garca y Galn fueron fusilados e inmediatamente detenidos y encarcelados la mayor parte de
los miembros del Comit Revolucionario, los restantes pasaron a la clandestinidad. El 15 de diciembre
tuvo lugar un nuevo golpe militar en Cuatro vientos, que tambin fracas, pero sirvi para decantar
masivamente a la opinin publica y a los intelectuales (Ortega y Gasset, Maran, Prez de Ayala) a
favor de la causa republicana, estos publicaron un manifiesto de apoyo a la Repblica, Berenguer que
comprendi la magnitud del fenmeno dimiti el 14 de Febrero de 1931.
El epilogo de la monarqua: el gobierno de Aznar
El Rey encargo la formacin de gobierno al almirante Aznar, cuya tarea result complicada,
pocos personajes estaban dispuestos a formar parte de algo que estaba en proceso de liquidacin. El
error de Aznar fue el convocar elecciones municipales el 1 de Abril de 1931. Aznar quiso aprovechar
las elecciones para sondear la opinin del pas, y de paso desbloquear la situacin en direccin a la
salida ms conveniente. Incluso el Rey participaba de esta opinin. Las elecciones se celebraron con
toda normalidad, pero el resultado dio lugar a diversas lecturas.
En las municipales fue superior el nmero de concejales monrquicos elegidos, pero lo haban
sido en las zonas rurales, donde el caciquismo aun forzaba los resultados. En las ciudades y ncleos
ms impor1antes, el triunfo republicano pareca indiscutible. Inmediatamente la bandera republicana
ondeaba en algunas ciudades, la dictadura y la monarqua tocaba a su fin.
COCLUSI
La dictadura de Primo de Rivera constituy un fracaso ya desde su propio planteamiento. De
los tres objetivos originales del general, slo uno -la solucin del problema marroqu- haba sido
cumplido, aunque de manera diametralmente opuesta a sus intenciones. En cuanto a los dos restantes,
es posible que se restaurara el orden con carcter temporal, pero las tensiones bsicas que haban
conducido a las tormentas de 1918-1923 no se aliviaron en lo ms mnimo; por su parte, el caciquismo,
en lugar de erradicado, fue integrado en la estructura de la Dictadura. Si de verdad, de una manera ms
general, Primo de Rivera se haba propuesto entorpecer el movimiento que abogaba por una
democracia, la Dictadura no haba hecho ms que empeorar las cosas, pues la aceleracin de la tasa de
urbanizacin, el mayor grado de movilizacin poltica y la mejora de las comunicaciones y la
educacin que trajo consigo redujeron el margen de maniobra y manipulacin de la oligarqua. En
suma, el notable perfeccionamiento de la infraestructura espaola que constituy el adelanto ms
positivo constituy por lo tanto un arma de doble filo. Esta dictadura ser el precedente de la de Franco
que en algunos aspectos tuvo mucho en que fijarse. EI intento de implantar en la sociedad los valores
del ejrcito, la formacin de un movimiento patritico nacional, el uso del lenguaje de la cruzada o la
demonizacin del liberalismo, el anarquismo, el socialismo, el comunismo y el separatismo. En todos
estos mbitos, la Dictadura de Primo de Rivera preludi la de Francisco Franco. Al tiempo que abra la
senda para el advenimiento de la Segunda Repblica, llevaba en su seno las instrucciones para
destruirla.