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RECURSOS ADMINISTRATIVOS (LOPA)

Los Recursos Administrativos surgen como un remedio a la legal actuacin de la


administracin. Son medios legales que el ordenamiento jurdico pone a disposicin
de los particulares para lograr, a travs de la impugnacin, que la Administracin
rectifique su proceder. Son la garanta del particular para una efectiva proteccin de
su situacin jurdica.

El Recurso Administrativo es un acto por el que un sujeto legitimado para ello pide a
la Administracin que revise, revoque o reforme una resolucin administrativa, o
excepcionalmente un trmite, dentro de unos determinados lapsos y siguiendo unas
formalidades establecidas y pertinentes al caso. Los Recursos Administrativos se
interponen y resuelven ante la misma Administracin, por lo que esta se convierte
as en Juez y parte de los mismos. De ah que la garanta que se pretende asegurar
ofreciendo mediante la interposicin de recursos una posibilidad de reaccin contra
las resoluciones administrativas se vea limitada por el hecho de ser la propia
Administracin la que ha de resolver el litigio planteado y que deriva de un acto
suyo.
De los Recursos Administrativos
Artculo 85. Los interesados podrn interponer los recursos a que se refiere este
captulo contra todo acto administrativo que ponga fin a un procedimiento,
imposibilite su continuacin, cause indefensin o lo prejuzgue como definitivo,
cuando dicho acto lesione sus derechos subjetivos o intereses legtimos, personales
y directos.
Artculo 86. Todo recurso administrativo deber intentarse por escrito y en el se
observarn los extremos exigidos por el artculo 49*.

El recurso que no llenare los requisitos exigidos, no ser admitido. Esta decisin
deber ser motivada y notificada al interesado.
El error en la calificacin del recurso por parte del recurrente no ser obstculo para
su tramitacin, siempre que del escrito se deduzca su verdadero carcter.
*Artculo 49. Cuando el procedimiento se inicie por solicitud de persona interesada,
en el escrito se deber hacer constar:
1. El organismo al cual est dirigido.
2. La identificacin del interesado, y en su caso, de la persona que acte como su
representante con expresin de los nombres y apellidos, domicilio, nacionalidad,
estado civil, profesin y nmero de la cdula de identidad o pasaporte.
3. La direccin del lugar donde se harn las notificaciones pertinentes.
4. Los hechos, razones y pedimentos correspondientes, expresando con toda
claridad la materia objeto de la solicitud.
5. Referencia a los anexos que lo acompaan, si tal es el caso.
6. Cualesquiera otras circunstancias que exijan las normas legales o reglamentarias.
7. La firma de los interesados.
Artculo 87. La interposicin de cualquier recurso no suspender la ejecucin del
acto impugnado, salvo previsin legal en contrario.
El rgano ante el cual se recurra podr, de oficio o a peticin de parte, acordar la
suspensin de los efectos del acto recurrido en el caso de que su ejecucin pudiera
causar grave perjuicio al interesado, o si la impugnacin se fundamentare en la
nulidad absoluta del acto. En estos casos, el rgano respectivo deber exigir la
constitucin previa de la caucin que consideren suficiente. El funcionario ser
responsable por la insuficiencia de la caucin aceptada.

Artculo 88. Ningn rgano podr resolver, por delegacin, los recursos intentados
contra sus propias decisiones.
Artculo 89. El rgano administrativo deber resolver todos los asuntos que se
sometan a su consideracin dentro del mbito de su competencia o que surjan con
motivo del recurso aunque no hayan sido alegados por los interesados.
Artculo 90. El rgano competente para decidir el recurso de reconsideracin o el
jerrquico, podr confirmar, modificar o revocar el acto impugnado, as como
ordenar la reposicin en caso de vicios en el procedimiento, sin perjuicio de la
facultad de la administracin para convalidar los actos anulables.
Artculo 91. El recurso de reconsideracin, cuando quien deba decidir sea el propio
Ministro, as como el recurso jerrquico, debern ser decididos en los noventa (90)
das siguientes a su presentacin.
Artculo 92. Interpuesto el recurso de reconsideracin, o el jerrquico, el interesado
no podr acudir ante la jurisdiccin de lo contencioso administrativo, mientras no se
produzca la decisin respectiva o no se venza el plazo que tenga la administracin
para decidir.
Artculo 93. La va contencioso administrativa quedar abierta cuando interpuestos
los recursos que ponen fin a la va administrativa, estos hayan sido decididos en
sentido distinto al solicitado, o no se haya producido decisin en los plazos
correspondientes. Los plazos para intentar los recursos contenciosos son los
establecidos por las leyes correspondientes.

Del Recurso de Reconsideracin:

Artculo 94. El recurso de reconsideracin

proceder contra todo acto administrativo de carcter particular y deber ser interpuesto
dentro de los quince (15) das siguientes a la notificacin del acto que se impugna, por ante
el funcionario que lo dicto. Si el acto no pone fin a la va administrativa, el rgano ante el
cual se interpone este recurso, decidir dentro de los quince (15) das siguientes al recibo
del mismo. Contra esta decisin no puede interponerse de nuevo dicho recurso.

Del Recurso Jerrquico: Artculo 95. El recurso jerrquico proceder


cuando el rgano inferior decida no modificar el acto de que es autor en la forma
solicitada en el recurso de reconsideracin. El interesado podr, dentro de los
quince (15) das siguientes a la decisin a la cual se refiere el prrafo anterior,
interponer el recurso jerrquico directamente para ante el Ministro.
Artculo 96. El recurso jerrquico podr ser intentado contra las decisiones de los
rganos subalternos de los institutos autnomos por ante los rganos superiores de
ellos.
Contra las decisiones de dichos rganos superiores, operar recurso jerrquico para
ante el respectivo ministro de adscripcin, salvo disposicin en contrario de la ley.

Del Recurso de Revisin: Artculo 97. El recurso de revisin contra


los actos administrativos firmes podr intentarse ante el Ministro respectivo en los
siguientes casos:
1. Cuando hubieren aparecido pruebas esenciales para la resolucin del asunto, no
disponibles para la poca de la tramitacin del expediente.
2. Cuando en la resolucin hubieren influido, en forma decisiva, documentos o
testimonios declarados falsos por sentencia judicial definitivamente firme.
3. Cuando la resolucin hubiese sido adoptada por cohecho, violencia, soborno u
otra manifestacin fraudulenta y ello hubiere quedado establecido en sentencia
judicial, definitivamente firme.
Artculo 98. El recurso de revisin slo proceder dentro de los tres (3) meses
siguientes a la fecha de la sentencia a que se refieren los numerales 2 y 3 del
artculo anterior, o de haberse tenido noticia de la existencia de las pruebas a que se
refiere el numeral 1 del mismo artculo.
Artculo 99. El recurso de revisin ser decidido dentro de los treinta (30) das
siguientes a la fecha de su presentacin.

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