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TOMO IV

Derechos Ambientales

Sistema Bibliotecario de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Catalogacin
PO
D150.113
C656c

Compilacin de instrumentos internacionales sobre proteccin de la persona aplicables en Mxico /


[la compilacin de esta obra fue elaborada por la Coordinacin de Derechos Humanos y Asesora de la
Presidencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y por la Oficina en Mxico del Alto Comisionado
de Naciones Unidas para los Derechos Humanos ; la edicin y diseo de las pginas interiores estuvieron
al cuidado de la Coordinacin de Compilacin y Sistematizacin de Tesis de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin ; el diseo de la portada estuvo a cargo de la Direccin General de Comunicacin y
Vinculacin Social de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ; presentacin Ministro Juan N. Silva
Meza]. -- Mxico : Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Coordinacin de Compilacin y Sistematizacin
de Tesis : Oficina en Mxico del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos,
2012.
7 t. ; 23 cm.
Contenido: t.1. Derecho internacional de los derechos humanos -- t.2. Derecho internacional de los
derechos humanos -- t.3. Derecho internacional humanitario, derecho penal internacional y derecho
internacional de los refugiados -- t.4. Derechos ambientales -- t.5. Derecho internacional del trabajo -t.6. Derecho internacional del trabajo -- t.7. Propiedad Intelectual
ISBN 978-607-468-492-6 (Obra completa)
ISBN 978-607-468-495-7 (Tomo IV)
1. Derechos humanos Aplicacin de instrumentos internacionales Mxico 2. Derecho internacional
de los derechos humanos 3. Derecho internacional humanitario 4. Derecho penal internacional 5. Derechos de
refugiados 6. Proteccin ambiental internacional 7. Derecho internacional del trabajo 8. Propiedad intelectual
I. Mxico. Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Coordinacin de Derechos Humanos y Asesora de la
Presidencia, comp. II. Oficina en Mxico del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos
Humanos, comp. III. Mxico. Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Direccin General de Comunicacin y
Vinculacin Social IV. Silva Meza, Juan Nepomuceno, 1944- III. t.

Primera edicin: noviembre de 2012


D.R. Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Avenida Jos Mara Pino Surez nm. 2
Colonia Centro, Delegacin Cuauhtmoc
C.P. 06065, Mxico, D.F.
D.R. Oficina en Mxico del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Alejandro Dumas nm. 165
Colonia Polanco, Delegacin Miguel Hidalgo
C.P. 11560, Mxico, D.F.
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representa en forma alguna la opinin institucional de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
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Impreso en Mxico
Printed in Mexico
La compilacin de esta obra fue elaborada por la Coordinacin de Derechos Humanos y Asesora de la Presidencia de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin y por la Oficina en Mxico del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
La edicin y diseo de las pginas interiores estuvieron al cuidado de la Coordinacin de Compilacin y Sistematizacin de Tesis de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
El diseo de la portada estuvo a cargo de la Direccin General de Comunicacin y Vinculacin Social de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin.

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN


Ministro Juan N. Silva Meza
Presidente

Primera Sala
Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo
Presidente

Ministro Jos Ramn Cosso Daz


Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia
Ministra Olga Snchez Cordero de Garca Villegas
Ministro Arturo Zaldvar Lelo de Larrea
Segunda Sala
Ministro Sergio A. Valls Hernndez
Presidente

Ministro Luis Mara Aguilar Morales


Ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano
Ministro Jos Fernando Franco Gonzlez Salas
Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos

Oficina en Mxico del Alto Comisionado de


Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Javier Hernndez Valencia
Representante en Mxico

Contenido
TOMO IV
DerechoS AMBIENTALES
I.

DERECHOS AMBIENTALES.............................................................................................................. 2411

1. Declaracin de Ro sobre el Desarrollo y el Medio Ambiente................................. 2413


2. Resolucin 1803 (XVII) "Soberana Permanente sobre los Recursos Naturales"... 2421
3. Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono................................... 2427
4. Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que agotan la

Capa de Ozono............................................................................................................... 2447

5. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico............... 2465


6. Protocolo de Kyoto a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre

el Cambio Climtico...................................................................................................... 2499

7. Convenio sobre la Diversidad Biolgica...................................................................... 2531


8. Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa del Convenio

sobre la Diversidad Biolgica....................................................................................... 2565

9. Convencin para la Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas


Escnicas Naturales de los Pases de Amrica......................................................... 2597

10. Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas


de Fauna y Flora Silvestres (CITES)............................................................................. 2607

11. Convencin Internacional para la Reglamentacin de la Caza de


la Ballena...................................................................................................................... 2635

12. Protocolo a la Convencin Internacional para la Reglamentacin de la


Caza de la Ballena......................................................................................................... 2645

13. Convencin Interamericana para la Proteccin y Conservacin de las


Tortugas Marinas............................................................................................................ 2649

14. Convenio Interamericano de Lucha contra la Langosta, firmado


en Montevideo................................................................................................................ 2669

15. Convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional


especialmente como Hbitat de Aves Acuticas ("Convencin de Ramsar")............. 2675

16. Enmienda a los Artculos 6 y 7 de la Convencin relativa a los Humedales


de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de

Aves Acuticas............................................................................................................... 2685

17. Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin


en los pases afectados por sequa grave o desertificacin, en

particular en frica........................................................................................................ 2689

18. Convenio sobre la Prevencin de la Contaminacin del Mar por


Vertimiento de Desechos y otras Materias................................................................. 2733

19. Protocolo relativo a la Intervencin en Alta Mar en casos de


Contaminacin por Sustancias Distintas de los Hidrocarburos.............................. 2749

20. Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por



VI

los Buques, 1973............................................................................................................ 2757

21. Protocolo de 1978 relativo al Convenio Internacional para Prevenir la


Contaminacin por los Buques.................................................................................... 2777

22. Convenio Internacional sobre el Control de los Sistemas Antiincrustantes


Perjudiciales de los Buques, adoptado en Londres, el cinco de octubre

de dos mil uno............................................................................................................... 2785

23. Convenio Internacional sobre Cooperacin, Preparacin y Lucha contra


la Contaminacin por Hidrocarburos.......................................................................... 2807

24. Convenio Internacional relativo a la Intervencin en Alta Mar en casos de


Accidentes que causen una Contaminacin por Hidrocarburos............................ 2827

25. Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de


los Desechos Peligrosos y su Eliminacin................................................................. 2837

26. Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes................. 2873


27. Convenio de Rterdam para la aplicacin del Procedimiento de Consentimiento

Fundamentado previo a ciertos Plaguicidas y Productos Qumicos Peligrosos

objeto de Comercio Internacional................................................................................ 2911

28. Acuerdo de Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte..................................... 2939

DERECHOS
AMBIENTALES

1.

Declaracin de Ro sobre el
Desarrollo y el Medio Ambiente1

Clase de Instrumento: Resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas


Fecha: 16 de marzo de 1993
Identificacin oficial: A/RES/47/190

La Asamblea General hizo suya esta Declaracin en el ao 1993 (Resolucin A/RES/47/190).

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,


Habindose reunido en Ro de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992,
Reafirmando la Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972,2 y tratando de basarse en ella,
Con el objetivo de establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creacin
de nuevos niveles de cooperacin entre los Estados, los sectores claves de las sociedades
y las personas,
Procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de
todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial,
Reconociendo la naturaleza integral e interdependiente de la Tierra, nuestro hogar,

Principio 1
Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el
desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con
la naturaleza.

2
Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, Estocolmo, 5 a 16 de junio de 1972
(publicacin de las Naciones Unidos, No. de venta: S.73.II.A.14 y correccin), cap. 1.

T. IV. Derechos Ambientales

Proclama que:

2415

Principio 2
De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho interna
cional, los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos segn
sus propias polticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar por que las
actividades realizadas dentro de su jurisdiccin o bajo su control no causen daos al medio
ambiente de otros Estados o de zonas que estn fuera de los lmites de la jurisdiccin

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

nacional.
Principio 3
El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las
necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.
Principio 4
A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambiente deber consti
tuir parte integrante del proceso de desarrollo y no podr considerarse en forma aislada.
Principio 5
2416

Todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea esencial de erradicar
la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de reducir las
disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las necesidades de la mayora de
los pueblos del mundo.
Principio 6
Se deber dar especial prioridad a la situacin y las necesidades especiales de los pases
en desarrollo, en particular los pases menos adelantados y los ms vulnerables desde el
punto de vista ambiental. En las medidas internacionales que se adopten con respecto
al medio ambiente y al desarrollo tambin se deberan tener en cuenta los intereses y las
necesidades de todos los pases.
Principio 7
Los Estados debern cooperar con espritu de solidaridad mundial para conservar, prote
ger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de que han

contribuido en distinta medida a la degradacin del medio ambiente mundial, los Estados
tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los pases desarrollados reconocen
la responsabilidad que les cabe en la bsqueda internacional del desarrollo sostenible,
en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las
tecnologas y los recursos financieros de que disponen.
Principio 8
Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas,
los Estados deberan reducir y eliminar las modalidades de produccin y consumo insoste

Principio 9
Los Estados deberan cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad de lograr el
desarrollo sostenible, aumentando el saber cientfico mediante el intercambio de cono
cimientos cientficos y tecnolgicos, e intensificando el desarrollo, la adaptacin, la difusin
y la transferencia de tecnologas, entre estas, tecnologas nuevas e innovadoras.
Principio 10
El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los
ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona
deber tener acceso adecuado a la informacin sobre el medio ambiente de que dispongan
las autoridades pblicas, incluida la informacin sobre los materiales y las actividades que
encierran peligro en sus comunidades, as como la oportunidad de participar en los pro
cesos de adopcin de decisiones. Los Estados debern facilitar y fomentar la sensibilizacin
y la participacin de la poblacin poniendo la informacin a disposicin de todos. Deber
proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre
stos el resarcimiento de daos y los recursos pertinentes.
Principio 11
Los Estados debern promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente. Las normas, los
objetivos de ordenacin y las prioridades ambientales deberan reflejar el contexto ambiental
y de desarrollo al que se aplican. Las normas aplicadas por algunos pases pueden resultar

T. IV. Derechos Ambientales

nibles y fomentar polticas demogrficas apropiadas.

2417

inadecuadas y representar un costo social y econmico injustificado para otros pases, en


particular los pases en desarrollo.
Principio 12
Los Estados deberan cooperar en la promocin de un sistema econmico internacional
favorable y abierto que llevara al crecimiento econmico y el desarrollo sostenible de todos
los pases, a fin de abordar en mejor forma los problemas de la degradacin ambiental. Las
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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

medidas de poltica comercial con fines ambientales no deberan constituir un medio de


discriminacin arbitraria o injustificable ni una restriccin velada del comercio internacional.
Se debera evitar tomar medidas unilaterales para solucionar los problemas ambientales
que se producen fuera de la jurisdiccin del pas importador. Las medidas destinadas a
tratar los problemas ambientales transfronterizos o mundiales deberan, en la medida de
lo posible, basarse en un consenso internacional.
Principio 13
Los Estados debern desarrollar la legislacin nacional relativa a la responsabilidad y la
indemnizacin respecto de las vctimas de la contaminacin y otros daos ambientales.
Los Estados debern cooperar asimismo de manera expedita y ms decidida en la elabora
2418

cin de nuevas leyes internacionales sobre responsabilidad e indemnizacin por los efectos
adversos de los daos ambientales causados por las actividades realizadas dentro de su
jurisdiccin, o bajo su control, en zonas situadas fuera de su jurisdiccin.
Principio 14
Los Estados deberan cooperar efectivamente para desalentar o evitar la reubicacin y la
transferencia a otros Estados de cualesquiera actividades y sustancias que causen degra
dacin ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana.
Principio 15
Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente el cri
terio de precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de dao grave
o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para
postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para impedir la
degradacin del medio ambiente.

Principio 16
Las autoridades nacionales deberan procurar fomentar la internalizacin de los costos
ambientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el criterio de que
el que contamina debe, en principio, cargar con los costos de la contaminacin, teniendo
debidamente en cuenta el inters pblico y sin distorsionar el comercio ni las inversiones
internacionales.

Principio 18
Los Estados debern notificar inmediatamente a otros Estados de los desastres naturales
u otras situaciones de emergencia que puedan producir efectos nocivos sbitos en el
medio ambiente de esos Estados. La comunidad internacional deber hacer todo lo posible
por ayudar a los Estados que resulten afectados.
Principio 19
Los Estados debern proporcionar la informacin pertinente y notificar previamente y en
forma oportuna a los Estados que posiblemente resulten afectados por actividades que
puedan tener considerables efectos ambientales transfronterizos adversos, y debern cele
brar consultas con esos Estados en una fecha temprana y de buena fe.
Principio 20
Las mujeres desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente
y en el desarrollo. Es, por tanto, imprescindible contar con su plena participacin para
lograr el desarrollo sostenible.
Principio 21
Debera movilizarse la creatividad, los ideales y el valor de los jvenes del mundo para
forjar una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sostenible y asegurar un mejor
futuro para todos.

T. IV. Derechos Ambientales

Principio 17
Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental, en calidad de instrumento
nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de produ
cir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que este sujeta a la decisin
de una autoridad nacional competente.

2419

Principio 22
Las poblaciones indgenas y sus comunidades, as como otras comunidades locales,
desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y en el desa
rrollo debido a sus conocimientos y prcticas tradicionales. Los Estados deberan reconocer
y apoyar debidamente su identidad, cultura e intereses y hacer posible su participacin

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

efectiva en el logro del desarrollo sostenible.

2420

Principio 23
Deben protegerse el medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos sometidos a
opresin, dominacin y ocupacin.
Principio 24
La guerra es, por definicin, enemiga del desarrollo sostenible. En consecuencia, los Esta
dos debern respetar las disposiciones de derecho internacional que protegen al medio
ambiente en pocas de conflicto armado, y cooperar en su ulterior desarrollo, segun sea
necesario.
Principio 25
La paz, el desarrollo y la proteccin del medio ambiente son interdependientes e
inseparables.
Principio 26
Los Estados debern resolver pacficamente todas sus controversias sobre el medio ambiente
por medios que corresponda con arreglo a la Carta de las Naciones Unidas.
Principio 27
Los Estados y las personas debern cooperar de buena fe y con espiritu de solidaridad en
la aplicacin de los principios consagrados en esta Declaracin y en el ulterior desarrollo
del derecho internacional en la esfera del desarrollo sostenible.

2.

Resolucin 1803 (XVII)


"Soberana Permanente sobre
los Recursos Naturales"

Clase de Instrumento: Resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas


Fecha: 14 de diciembre de 1962
Identificacin oficial del instrumento: Resolucin 1803 (XVII)

La Asamblea General,
Recordando sus resoluciones 523 (VI) de 12 de enero de 1952 y 626 (VII) de 21 de diciembre
de 1952,

Teniendo presente lo dispuesto en su resolucin 1515 (XV) de 15 de diciembre de 1960,


en la que ha recomendado que se respete el derecho soberano de todo Estado a disponer
de su riqueza y de sus recursos naturales,
Considerando que cualquier medida a este respecto debe basarse en el reconocimiento
del derecho inalienable de todo Estado a disponer libremente de sus riquezas y recursos
naturales en conformidad con sus intereses nacionales, y en el respeto a la independencia
econmica de los Estados,

T. IV. Derechos Ambientales

Teniendo presente lo dispuesto en su resolucin 1314 (XIII) de 12 de diciembre de 1958,


por la cre la Comisin de la Soberana Permanente sobre los Recursos Naturales para
que realizara un estudio completo de la situacin en lo que respecta a la soberana per
manente sobre recursos y riquezas naturales como elemento bsico del derecho a la libre
determinacin, y formulara recomendaciones, si fuere del caso, encaminadas a reforzarlo,
y resolvi adems que, al estudiar a fondo la cuestin de la soberana permanente de los
pueblos y de las naciones sobre sus riquezas y recursos naturales, se tuvieran debidamente
en cuenta los derechos y deberes de los Estados en virtud del derecho internacional y la
importancia de fomentar la cooperacin internacional en el desarrollo econmico de los
pases en vas de desarrollo,

2423

Considerando que no hay nada en el prrafo 4 infra que afecte en modo alguno la posicin
de un Estado Miembro acerca de ningn aspecto de la cuestin de los derechos y obliga
ciones de los Estados y gobiernos sucesores respecto de bienes adquiridos antes de que
alcanzaran la completa soberana pases que haban estado bajo el dominio colonial,
Advirtiendo que la cuestin de la sucesin de Estados y gobiernos se est examinando

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con prioridad en la Comisin de Derecho Internacional,

2424

Considerando que es conveniente fomentar la cooperacin internacional en el desarrollo


econmico de los pases en vas de desarrollo, y que los acuerdos econmicos y financieros
entre los pases desarrollados y los pases en vas de desarrollo deben basarse en los prin
cipios de igualdad y del derecho de los pueblos y naciones a la libre determinacin,
Considerando que la prestacin de asistencia econmica y tcnica, los prstamos y el
aumento de las inversiones extranjeras deben llevarse a cabo sin sujecin a condiciones
que pugnen con los intereses del Estado que los recibe,
Considerando la utilidad que se deriva del intercambio de informaciones tcnicas y cient
ficas que favorezcan la explotacin y el beneficio de tales riquezas y recursos y el importante
papel que al respecto corresponde desempear a las Naciones Unidas y a otras organiza
ciones internacionales,
Asignando especial importancia a la cuestin de promover el desarrollo econmico de los
pases en vas de desarrollo y de afianzar su independencia econmica,
Tomando nota de que el ejercicio y robustecimiento de la soberana permanente de los
Estados sobre sus riquezas y recursos naturales fortalecen su independencia econmica,
Deseando que las Naciones Unidas examinen ms a fondo el problema de la soberana
permanente sobre los recursos naturales con nimo de cooperacin internacional en la
esfera del desarrollo econmico, sobre todo del de los pases en vas de desarrollo,

I. Declara lo siguiente:
1. El derecho de los pueblos y de las naciones a la soberana permanente sobre sus rique
zas y recursos naturales debe ejercerse en inters del desarrollo nacional y del bienestar
del pueblo del respectivo Estado.
2. La exploracin, el desarrollo y la disposicin de tales recursos, as como la importacin
de capital extranjero para efectuarlos, debern conformarse a las reglas y condiciones que
esos pueblos y naciones libremente consideren necesarios o deseables para autorizar,

3. En los casos en que se otorgue la autorizacin, el capital introducido y sus incrementos


se regirn por ella, por la ley nacional vigente y por el derecho internacional. Las utilidades
que se obtengan debern ser compartidas, en la proporcin que se convenga libremente
en cada caso, entre los inversionistas y el Estado que recibe la inversin, cuidando de no
restringir por ningn motivo la soberana de tal Estado sobre sus riquezas y recursos

T. IV. Derechos Ambientales

limitar o prohibir dichas actividades.

naturales.
2425

4. La nacionalizacin, la expropiacin o la requisicin debern fundarse en razones o


motivos de utilidad pblica, de seguridad o de inters nacional, los cuales se reconocen
como superiores al mero inters particular o privado, tanto nacional como extranjero.
En estos casos se pagar al dueo la indemnizacin correspondiente, con arreglo a las
normas en vigor en el Estado que adopte estas medidas en ejercicio de su soberana y
en conformidad con el derecho internacional. En cualquier caso en que la cuestin de la
indemnizacin d origen a un litigio, debe agotarse la jurisdiccin nacional del Estado que
adopte esas medidas. No obstante, por acuerdo entre Estados soberanos y otras partes
interesadas, el litigio podr dirimirse por arbitraje o arreglo judicial internacional.
5. El ejercicio libre y provechoso de la soberana de los pueblos y las naciones sobre sus
recursos naturales debe fomentarse mediante el mutuo respeto entre los Estados basado
en su igualdad soberana.

6. La cooperacin internacional en el desarrollo econmico de los pases en vas de desa


rrollo, ya sea que consista en inversin de capitales, pblicos o privados, intercambio de
bienes y servicios, asistencia tcnica o intercambio de informaciones cientficas, ser de tal
naturaleza que favorezca los intereses del desarrollo nacional independiente de esos pases
y se basar en el respeto de su soberana sobre sus riquezas y recursos naturales.

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

7. La violacin de los derechos soberanos de los pueblos y naciones sobre sus riquezas y

2426

recursos naturales es contraria al espritu y a los principios de la Carta de las Naciones


Unidas y entorpece el desarrollo de la cooperacin internacional y la preservacin de la paz.
8. Los acuerdos sobre inversiones extranjeras libremente concertados por Estados sobera
nos o entre ellos debern cumplirse de buena fe; los Estados y las organizaciones internacio
nales debern respetar estricta y escrupulosamente la soberana de los pueblos y naciones
sobre sus riquezas y recursos naturales de conformidad con la Carta y los principios
contenidos en la presente resolucin.

3.

Convenio de Viena para la


Proteccin de la Capa de Ozono

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 22 de marzo de 1985
Fecha de entrada en vigor internacional: 22 de septiembre de 1988
Vinculacin de Mxico: 14 de septiembre de 1987 (Ratificacin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 22 de septiembre de 1988
DOF: 17 de marzo de 1987

Prembulo
Las partes en el presente Convenio,
Conscientes del impacto potencialmente nocivo de la modificacin de la capa de ozono
sobre la salud humana y el medio ambiente,
Recordando las disposiciones pertinentes de la Declaracin de la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Humano, y en especial el principio 21, que establece que,
de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y con los principios del derecho
internacional, "los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos
en aplicacin de su propia poltica ambiental y la obligacin de asegurar que las actividades
que se lleven a cabo bajo su jurisdiccin o control no perjudiquen el medio de otros Esta
dos o de zonas situadas fuera de toda jurisdiccin nacional",

Teniendo presentes la labor y los estudios que desarrollan las organizaciones internacio
nales y nacionales y, en especial, el Plan Mundial de Accin sobre la Capa de Ozono del
Programa de la Naciones Unidas para el Medio Ambiente,
Teniendo presentes tambin las medidas de precaucin que ya se han adoptado, en los
mbitos nacional e internacional, para la proteccin de la capa de ozono,

T. IV. Derechos Ambientales

Teniendo en cuenta las circunstancias y las necesidades especiales de los psese en


desarrollo,

2429

Conscientes de que las medidas para proteger la capa de ozono de las modificaciones
causadas por las actividades humanas requieren accin y cooperacin internacionales y
debieran basarse en las consideraciones cientficas y tcnicas pertinentes,

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Conscientes asimismo de la necesidad de una mayor investigacin y observacin siste


mtica con el fin de aumentar el nivel de conocimientos cientficos sobre la capa de ozono
y los posibles efectos adversos de su modificacin,

2430

Decididas a proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos adversos resul
tantes de las modificaciones de la capa de ozono,
HAN CONVENIDO EN LO SIGUIENTE:
Artculo 1
Definiciones
A los efectos del presente Convenio:
1. Por "capa de ozono" se entiende la capa de ozono atmosfrico por encima de la capa
limtrofe del planeta.
2. Por "efectos adversos" se entiende los cambios en el medio fsico o las biotas, incluidos
los cambios en el clima, que tienen efectos deletreos significativos para la salud humana
o para la composicin, resistencia y productividad de los ecosistemas tanto naturales como
objeto de ordenacin o para los materiales tiles al ser humano.
3. Por "tecnologas o equipo alternativos" se entiende toda tecnologa o equipo cuyo uso
permita reducir o eliminar efectivamente emisiones de sustancias que tienen o pueden
tener efectos adversos sobre la capa de ozono.
4. Por "sustancias alternativas" se entiende las sustancias que reducen, eliminan o evitan
los efectos adversos sobre la capa de ozono.
5. Por "Partes" se entiende, a menos que el texto indique otra cosas, las Partes en el pre
sente Convenio.

6. Por "organizacin de integracin econmica regional" se entiende una organizacin


constituida por Estados soberanos de una regin determinada que tenga competencia res
pecto de asuntos regidos por el Convenio o por sus protocolos y que haya sido debidamente
autorizada, segn sus procedimientos internos, para firmar, ratificar, aceptar, aprobar o
adherirse al respectivo instrumento.
7. Por "protocolos" se entienden los protocolos del presente Convenio.
Artculo 2
Obligaciones Generales
presente Convenio y de los protocolos en vigor en que sean parte, para proteger la salud
humana y el medio ambiente contra los efectos adversos resultantes o que puedan resultar
de las actividades humanas que modifiquen o puedan modificar la capa de ozono.
2. Con tal fin, las Partes, de conformidad con los medios de que dispongan y en la medida

T. IV. Derechos Ambientales

1. Las partes tomarn las medidas apropiadas, de conformidad con las disposiciones del

de sus posibilidades:
2431

a) Cooperarn mediante observaciones sistemticas, investigacin e intercambio de infor


macin a fin de comprender y evaluar mejor los efectos de las actividades humanas sobre
la capa de ozono y los efectos de la modificacin de la capa de ozono sobre la salud
humana y el medio ambiente;
b) Adoptarn las medidas legislativas o administrativas adecuadas y cooperarn en la
coordinacin de las polticas apropiadas para controlar, limitar, reducir o prevenir las acti
vidades humanas bajo su jurisdiccin o control en el caso de que se compruebe que estas
actividades tienen o pueden tener efectos adversos como resultado de la modificacin o
probable modificacin de la capa de ozono;
c) Cooperarn en la formulacin de medidas, procedimientos y normas convenidas para la
aplicacin de este Convenio, con miras a la adopcin de protocolos y anexos;

d) Cooperarn con los rganos internacionales competentes para la aplicacin efectiva de


este Convenio y de los protocolos en que sean parte.
3. Las disposiciones del presente Convenio no afectarn en modo alguno al derecho las
Partes a adoptar, de conformidad con el derecho internacional, medidas adicionales a
las mencionadas en los prrafos, 1 y 2 de este artculo, ni afectarn tampoco a las medidas

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adicionales ya adoptadas por cualquier Parte, siempre que esas medidas no sean incompa
tibles con las obligaciones que les impone este Convenio.
4. La aplicacin de este artculo se basar en las consideraciones cientficas y tcnica
pertinentes.
Artculo 3
Investigacin y observaciones sistemticas
1. Las Partes se comprometen, segn proceda, a iniciar investigaciones y evaluaciones
cientficas y a cooperar en su realizacin, directamente o por conducto de rganos inter
nacionales competentes, sobre:
2432

a) Los procesos fsicos y qumicos que puedan afectar a la capa de ozono;


b) Los efectos sobre la salud humana y otros efectos biolgicos de cualquier modificacin
de la capa de ozono, en particular los ocasionados por modificaciones de las radiaciones
solares ultravioleta que tienen una accin biolgica (UV-3);
c) La incidencia sobre el clima de cualquier modificacin de la capa de ozono;
d) Los efectos de cualquier modificacin de la capa de ozono y de la consiguiente modi
ficacin de la radiaciones UV-B sobre materiales naturales o sintticos tiles para el ser
humano;
e) Las sustancias, prcticas, procesos y actividades que puedan afectar a la capa de
ozono, y sus efectos acumulativos;

f) Las sustancias y tecnologas alternativas;


g) Los asuntos socioeconmicos conexos; como se especifica en los anexos I y II.
2. Las Partes, teniendo plenamente en cuenta la legislacin nacional y las actividades per
tinentes en curso, en el mbito tanto nacional como internacional, se comprometen a
fomentar o establecer, segn proceda, y directamente o por conducto de rganos inter
nacionales competentes, programas conjuntos o complementarios para las observaciones
sistemticas del estado de la capa de ozono y de otros parmetros pertinentes, como se

3. Las Partes se comprometen a cooperar, directamente o por conducto de rganos inter


nacionales competentes, para garantizar la reunin, validacin y transmisin de los datos
de observacin e investigacin a travs de los centros mundiales de datos adecuados, en
forma regular y oportuna.

T. IV. Derechos Ambientales

especifica en anexo I.

Artculo 4
Cooperacin en las esferas jurdica, cientfica y tecnolgica
1. Las Partes facilitarn y estimularn el intercambio de la informacin cientfica, tcnica,
socioeconmica, comercial y jurdica pertinente a los efectos de este Convenio, segn se
especifica en el anexo II. Esa informacin se proporcionar a los rganos que las Partes
determinen de comn acuerdo. Cualquiera de esos rganos que reciba datos considerados
confidenciales por la Parte que los facilite velar por que esos datos no sean divulgados y
los totalizar para proteger su carcter confidencial antes de ponerlos a disposicin de
todas las Partes.
2. Las Partes cooperarn, en la medida en que sea compatible con sus leyes, reglamen
tos y prcticas nacionales y teniendo en cuenta en particular las necesidades de los pases
en desarrollo, para fomentar, directamente o por conducto de rganos internacionales com
petentes, el desarrollo y la transferencia de tecnologa y de conocimientos. Esa coopera
cin se llevar a cabo particularmente:

2433

a) Facilitando la adquisicin de tecnologas alternativas por otras Partes;


b) Suministrando informacin sobre las tecnologas y equipos alternativos y manuales o
guas especiales relativos a ello;
c) Suministrando el equipo y las instalaciones necesarios para la investigacin y las obser

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

vaciones sistemticas;

2434

d) Formando adecuadamente personal cientfico y tcnico.


Artculo 5
Transmisin de informacin
Las Partes transmitirn, por conducto de la Secretara, a la Conferencia de las Partes
establecida en virtud del artculo 6, informacin sobre las medidas que adopten en aplica
cin del presente Convenio y de los protocolos en que sean parte, en la forma y con la perio
dicidad que determinen las reuniones de las partes en los instrumentos pertinentes.
Artculo 6
Conferencia de las partes
1. Queda establecida una conferencia de las Partes. La Secretara establecida con carcter
interino de conformidad con el artculo 7 convocar la primera reunin de la Conferen
cia de las Partes a ms tardar un ao despus de la entrada en vigor del presente
Convenio.
Ulteriormente, se celebrarn reuniones ordinarias de la Conferencia de las Partes a los
intervalos regulares que determine la Conferencia en su primera reunin.
2. Las reuniones extraordinarias de la Conferencia de las partes se celebrarn cuando la
Conferencia lo estime necesario o cuando cualquiera de las Partes lo solicite por escrito
siempre que, dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que la solicitud le sea
comunicada por la Secretara, un tercio de la Partes, como mnimo, apoye esa solicitud.

3. La Conferencia de las Partes acordar y adoptar por consenso su reglamento interno y


su reglamentacin financiera y los de cualesquiera rganos auxiliares que pueda estable
cer, as como las disposiciones financieras aplicables al funcionamiento de la Secretara.
4. La Conferencia de las Partes examinar en forma continua la aplicacin del presente
Convenio y, asimismo:
a) Establecer la forma e intervalos para transmitir la informacin que se habr de presentar
con arreglo al artculo 5 y examinar esa informacin, as como los informes presentados

b) Examinar la informacin cientfica sobre el estado de la capa de ozono, sobre su posible


modificacin y sobre los efectos de tal modificacin;
c) Promover, de conformidad con el artculo 2, la armonizacin de polticas, estrategias y
medidas adecuadas encaminadas a reducir el mnimo la liberacin de sustancias que

T. IV. Derechos Ambientales

por cualquier rgano subsidiario;

causen o puedan causar modificaciones de la capa de ozono, y formular recomendaciones


sobre otras medidas relativas al presente Convenio;
d) Adoptar, de conformidad con los artculos 3 y 4, programas de investigacin y observa
ciones sistemticas, cooperacin cientfica y tecnolgica, intercambio de informacin y
transferencia de tecnologa y conocimientos;
e) Considerar y adoptar, segn sea necesario y de conformidad con los artculos 9 y 10,
las enmiendas al Convenio y a sus anexos;
f) Considerar las enmiendas a cualquier protocolo o a cualquier anexo al mismo y, si as
se decide, recomendar su adopcin a las partes en los protocolos pertinentes;
g) Considerar y adoptar, segn sea necesario de conformidad con el artculo 10, los
anexos adicionales al presente Convenio;

2435

h) Considerar y adoptar, segn sea necesario, los protocolos de conformidad con el


artculo 8;
i) Establecer los rganos auxiliares que se consideren necesarios para la aplicacin del
presente Convenio;

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

j) Recabar cuando proceda, los servicios de rganos internacionales competentes y de


comits cientficos, en particular de la Organizacin Meteorologa Mundial y la Organizacin
Mundial de la Salud, as como del Comit Coordinador sobre la Capa de Ozono, en la inves
tigacin cientfica y en las observaciones sistemticas y otras actividades pertinentes a los
objetivos del presente Convenio, y emplear, segn proceda, la informacin proveniente de
tales rganos y comits;
k) Considerar y tomar todas las medidas adicionales que se estimen necesarias para la
consecucin de los fines de este Convenio.
5. Las Naciones Unidas, sus organismos especializados y el Organismo Internacional de
2436

Energa Atmica, as como todo Estado que no sea parte en el Convenio, podrn estar
representados por observadores en la reuniones de la Conferencia de las Partes. Podr
admitirse a todo rgano u organismo con competencia en los campos relativos a la pro
teccin de la capa de ozono, ya sea nacional o internacional, gubernamental o no guber
namental, que haya informado a la Secretara de su deseo de estar representado en la
reunin de la Conferencia de las Partes como observador, salvo que se oponga a ello por
lo menos un tercio de las Partes presentes. La admisin y participacin de observadores
estarn sujetas la reglamento aprobado por la Conferencia de las Partes.
Artculo 7
Secretara
1. Las funciones de la Secretara sern:
a) Organizar las reuniones previstas en los artculos 6, 8, 9 y 10 y prestarles servicios;

b) Preparar y transmitir informes basados en la informacin recibida de conformidad con


los artculos 4 y 5, as como en la informacin obtenida en las reuniones de los rganos
subsidiarios que se establezcan con arreglo al artculo 6;
c) Desempear las funciones que se le encomienden en los protocolos;
d) Preparar informes acerca de las actividades que realice en el desempeo de sus fun
ciones con arreglo al presente Convenio y presentarlos a la Conferencia de las Partes;

f) Realizar las dems funciones que determine la Conferencia de Partes.


2. Las funciones de Secretara sern desempeadas, en forma interina, por el Programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente hasta que concluya la primera reunin
ordinaria de la Conferencia de las Partes celebrada de conformidad con el artculo 6. En su
primera reunin ordinaria, la Conferencia de las Partes designar la Secretara de entre
las organizaciones internacionales competentes existentes que se hayan ofrecido a desem
pear las funciones de Secretara de conformidad con el presente Convenio.
Artculo 8
Adopcin de protocolos
1. La Conferencia de las Partes podr en una reunin adoptar protocolos de conformidad
con el artculo 2.
2. La Secretara comunicar a las Partes, por lo menos con seis meses de antelacin a tal
reunin, el texto de cualquier protocolo propuesto.
Artculo 9
Enmiendas al convenio o a los protocolos
1. Cualquiera de las Partes podr proponer enmiendas al presente Convenio o a cualquiera
de sus protocolos. En esas enmiendas se tendrn debidamente en cuenta, entre otras
cosas, las consideraciones cientficas y tcnicas pertinentes.

T. IV. Derechos Ambientales

e) Velar por la coordinacin necesaria con otros rganos internacionales pertinentes y, en


particular, concertar los acuerdos administrativos y contractuales que puedan ser necesa
rios para el desempeo eficaz de sus funciones;

2437

2. Las enmiendas al presente Convenio sern adoptadas en una reunin de la Conferencia


de las Partes. Las enmiendas a cualquier protocolo sern adoptadas en una reunin de
las Partes en el protocolo en cuestin. El texto de cualquier enmienda propuesta al pre
sente Convenio o a cualquier protocolo, salvo que en ese protocolo se disponga otra
cosa, ser comunicado a las Partes por la Secretara por lo menos seis meses antes de la
reunin en que se proponga su adopcin. La Secretara comunicar tambin las enmiendas

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

propuestas a los signatarios, para su informacin.


3. Las Partes harn todo lo posible por llegar a un acuerdo por consenso sobre cualquier
propuesta de enmienda al presente Convenio. Una vez agotados todos los esfuerzos por
lograr consenso sin que se haya llegado a un acuerdo, la enmienda se adoptar, en ltimo
recurso, por mayora de tres cuartos de las Partes presentes y votantes en la reunin
y ser presentada a todas las Partes por el Depositario para su ratificacin, aprobacin o
aceptacin.
4. El procedimiento mencionado en el prrafo 3 de este artculo se aplicar a las enmiendas
de cualquier protocolo, excepto que para su adopcin ser suficiente una mayora de dos
2438

tercios de las Partes en la protocolo presentes y votantes en la reunin.


5. La ratificacin, aprobacin o aceptacin de las enmiendas ser notificada por escrito al
Depositario. Las enmiendas adoptadas de conformidad con el prrafo 3 4 de este artculo
entrarn en vigor, respecto de las Partes que las hayan aceptado, al nonagsimo da des
pus de la fecha en que el Depositario haya recibido notificacin de su ratificacin, apro
bacin o aceptacin por tres cuartos, como mnimo, de las Partes en el presente Convenio
o por un mnimo de dos tercios de las Partes en el protocolo de que se trate, salvo que
en ese protocolo se disponga otra cosa. Posteriormente, las enmiendas entrarn en vigor
respecto de cualquier otra Parte noventa das despus de la fecha en que dicha Parte haya
depositado su instrumento de ratificacin, aprobacin o aceptacin de las enmiendas.
6. A los efectos de este artculo, por "Partes presentes y votantes" se entiende las Partes
que estn presentes y emitan un voto afirmativo o negativo.

Artculo 10
Adopcin y enmienda de anexos
1. Los anexos del presente Convenio, o de cualquier protocolo, formarn parte integrante
del Convenio o de ese protocolo, segn corresponda, y, a menos que se disponga expresa
mente otra cosa, se entender que toda referencia al Convenio o a sus protocolos se refiere
al mismo tiempo a cualquier anexo a los mismos. Esos anexos estarn limitados a cuestio
nes cientficas, tcnicas y administrativas.
2. Salvo disposicin en contrario de cualquier protocolo respecto de sus anexos, para la
propuesta, aprobacin y entrada en vigor de anexos adicionales al presente Convenio, o

a) Los anexos al Convenio sern propuestos y adoptados segn el procedimiento pres


crito en los prrafos 2 y 3 del artculo 9, mientras que los anexos a cualquier protocolo
sern propuestos y adoptados segn el procedimiento prescrito en los prrafos 2 y 4 del
artculo 9;
b) Cualquiera de las Partes que no pueda aprobar un anexo adicional al Convenio o un
anexo a cualquier protocolo en el que sea parte, lo notificar por escrito al Depositario
dentro de los seis meses siguientes a la fecha de la comunicacin de la adopcin por
el Depositario. El Depositario comunicar sin demora a todas las Partes cualquier notifica
cin recibida. Una Parte podr en cualquier momento sustituir una declaracin anterior de
objecin por una aceptacin y, en tal caso, el anexo entrar en vigor inmediatamente res
pecto de dicha Parte;
c) Al expirar el plazo de seis meses desde la fecha de la distribucin de la comunica
cin por el Depositario, el anexo surtir efecto para todas las partes en el presente Convenio,
o en el protocolo de que se trate, que no hayan cursado una notificacin de conformidad
con lo dispuesto en el apartado b) de este prrafo.
3. Para la propuesta, adopcin y entrada en vigor de enmiendas a los anexos a este Con
venio o a cualquier protocolo se aplicar el mismo procedimiento que para la propuesta,

T. IV. Derechos Ambientales

de anexos a un protocolo, se seguir el siguiente procedimiento:

2439

adopcin y entrada en vigor de anexos al Convenio o de anexos a un protocolo. En los


anexos y enmiendas a los mismos se debern tener debidamente en cuenta, entre otras
cosas, las consideraciones cientficas y tcnicas pertinentes.
4. Cuando un nuevo anexo o una enmienda a un anexo entrae una enmienda al presente
Convenio o a cualquier protocolo, el nuevo anexo o el anexo modificado no entrar en

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

vigor hasta que entre en vigor la enmienda al Convenio o al protocolo de que se trate.

2440

Artculo 11
Solucin de controversias
1. En el caso de existir una controversia entre las Partes en cuanto a la interpretacin o
la aplicacin del presente Convenio, las partes interesadas procurarn resolverla mediante
negociacin.
2. Si las partes interesadas no pueden llegar a un acuerdo mediante negociacin, podrn
recabar conjuntamente los buenos oficios de una tercera parte o solicitar su mediacin.
3. En el momento de ratificar, aceptar o aprobar el presente Convenio o de adherirse a l, o
en cualquier momento ulterior, cualquier Estado u organizacin de integracin econmica
regional podr declarar por escrito al Depositario que, para dirimir alguna controversia
que no se haya resuelto conforme a los prrafos 1 y 2 de este artculo, acepta como obli
gatorios uno de los dos siguientes medios de solucin de controversias o ambos:
a) Arbitraje de conformidad con los procedimientos que apruebe la Conferencia de las
Partes en su primera reunin ordinaria;
b) Presentacin de la controversia a la Corte Internacional de Justicia.
4. Si las partes, en virtud de los establecidos en el prrafo 3 de este artculo, no han
aceptado el mismo o ningn procedimiento, la controversia se someter a conciliacin de
conformidad con el prrafo 5, salvo que las partes acuerden otra cosa.

5. Se crear una comisin de conciliacin a peticin de una de las partes en la


controversia.
Dicha comisin estar compuesta de miembros designados en igual nmero por cada
parte interesada y un presidente elegido en forma conjunta por los miembros designados
por las partes. La comisin emitir un fallo definitivo y recomendatorio que las partes
debern tener en cuenta de buena fe.
6. Las disposiciones de este artculo se aplicarn respecto de cualquier protocolo, salvo

Artculo 12
Firma
El presente Convenio estar abierto a la firma de los Estados y las organizaciones de inte
gracin econmica regional en el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores de la Rep
blica de Austria, en Viena del 22 de marzo de 1985 al 21 de septiembre de 1985, y en la

T. IV. Derechos Ambientales

que l se indique otra cosa.

Sede de las Naciones Unidas, en Nueva York, del 22 de septiembre de 1985 al 21 de marzo
de 1986.
Artculo 13
Ratificacin, aceptacin o aprobacin
1. El presente Convenio y cualquier protocolo estarn sujetos a ratificacin, aceptacin o
aprobacin por los Estados y por las organizaciones de integracin econmica regional.
Los instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin se depositarn en poder del
Depositario.
2. Toda organizacin de las que se mencionan en el prrafo 1 de este artculo que pase a
ser Parte en el presente Convenio o en cualquier protocolo, sin que sean parte en ellos sus
Estados miembros quedar vinculada por todas las obligaciones contradas en virtud del
Convenio o del protocolo, segn corresponda. En el caso de dichas organizaciones, cuando
uno o varios de sus Estados miembros sean Parte en el presente Convenio o en protocolo
pertinente, la organizacin y sus Estados miembros decidirn acerca de sus responsabi

2441

lidades respectivas en cuanto al cumplimiento de las obligaciones contradas en virtud


del Convenio o del protocolo, segn corresponda. En tales casos, la organizacin y los
Estados miembros no estarn facultados para ejercer concurrentemente los derechos pre
vistos en el presente Convenio o en el protocolo pertinente.
3. En sus instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin, las organizaciones

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

mencionadas en el prrafo 1 de este artculo declararn el mbito de su competencia con


respecto a las materias regidas por el presente Convenio o por el protocolo pertinente.
Esas organizaciones tambin informarn al Depositario sobre cualquier modificacin
importante del mbito de su competencia.
Artculo 14
Adhesin
1. El presente Convenio y cualquier protocolo estarn abiertos a la adhesin de los Esta
dos y de las organizaciones de integracin econmica regional a partir de la fecha en que
expire el plazo para la firma del Convenio o del protocolo pertinente. Los instrumentos de
adhesin se depositarn en poder del Depositario.
2442

2. En sus instrumentos de adhesin, las organizaciones a que se hace referencia en el


prrafo 1 de este artculo declararn el mbito de su competencia con respecto a las mate
rias regidas por el presente Convenio o por el protocolo pertinente. Esas organizaciones
tambin informarn al Depositario sobre cualquier modificacin importante del mbito de
su competencia.
3. Las disposiciones del prrafo 2 del artculo 13 se aplicarn a las organizaciones de
integracin econmica regional que se adhieran al presente Convenio o a cualquier
protocolo.
Artculo 15
Derecho de voto
1. Cada una de la Partes en el presente Convenio o en cualquier protocolo tendr un voto.

2. Salvo lo dispuesto en el prrafo 1 de este artculo, las organizaciones de integracin


econmica regional ejercern su derecho de voto, en asuntos de su competencia, con un
nmero de votos igual al nmero de sus Estados miembros que sean Partes en el presente
Convenio o en el protocolo pertinente. Dichas organizaciones no ejercern su derecho de
voto si sus Estados miembros ejercen el suyo, y viceversa.
Artculo 16
Relacin entre el presente convenio y los protocolos
1. Ningn Estado ni ninguna organizacin de integracin econmica regional podrn ser
parte en un protocolo a menos que sean o pasen a ser al mismo tiempo Parte en el pre

2. Las decisiones relativa a cualquier protocolo slo podrn ser adoptadas por las partes
en el protocolo de que se trate.
Artculo 17
Entrada en vigor

T. IV. Derechos Ambientales

sente Convenio.

1. El presente Convenio entrar en vigor el nonagsimo da despus de la fecha en que


haya sido depositado el vigsimo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o
adhesin.
2. Todo protocolo, salvo que en l se disponga otra cosa, entrar en vigor el nonagsimo
da despus de la fecha en que haya sido depositado el undcimo instrumento de ratifi
cacin, aceptacin o aprobacin de dicho protocolo o de adhesin a l.
3. Respecto de cada Parte que ratifique, acepte o apruebe el presente Convenio o que
se adhiera a l despus de haber sido depositado el vigsimo instrumento de ratifica
cin, aceptacin, aprobacin o adhesin, el Convenio entrar en vigor el nonagsimo da
despus, de la fecha en que dicha Parte haya depositado su instrumento de ratificacin,
aceptacin, aprobacin o adhesin.
4. Todo protocolo, salvo que en l se disponga otra cosa, entrar en vigor para la parte que
lo ratifique, acepte o apruebe o que se adhiera a l despus de su entrada en vigor con

2443

forme a los dispuesto en el prrafo 2 de este artculo, el nonagsimo da despus de la


fecha en que dicha Parte deposite su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin
o adhesin, o en la fecha en que el presente Convenio entre en vigor para esa Parte, si
esta segunda fecha fuera posterior.

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

5. A los efectos de los prrafos 1 y 2 de este artculo, los instrumentos depositados por
una organizacin de integracin econmica regional no se considerarn adicionales a los
depositados por los Estados miembros de tal organizacin.

2444

Artculo 18
Reservas
No se podrn formular reservas al presente Convenio.
Artculo 19
Retiro
1. En cualquier momento despus de que hayan transcurrido cuatro aos contados a partir
de la fecha en que el presente Convenio haya entrado en vigor para una Parte, esa Parte
podr retirarse del Convenio notificndolo por escrito al Depositario.
2. Salvo que se disponga otra cosa en cualquier protocolo, en cualquier momento despus
de que hayan transcurrido cuatro aos contados a partir de la fecha en que ese Protocolo
haya entrado en vigor para una Parte, esa Parte podr retirarse del Protocolo notificn
dolo por escrito al Depositario.
3. Cualquier retiro surtir efecto un ao despus de la fecha en que el Depositario haya
recibido la notificacin o en una fecha posterior que se indique en la notificacin del retiro.
4. Se considerar que cualquier Parte que se retire del presente Convenio se retira tambin
de los protocolos en los que sea parte.
Artculo 20
Depositario
1. El Secretario General de las Naciones Unidas asumir las funciones de Depositario del
presente Convenio y de cualesquiera protocolos.

2. El Depositario informar a las Partes, en particular, sobre:


a) La firma del presente Convenio y de cualquier protocolo y el depsito de instrumentos
de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin de conformidad con los artculos 13 y 14;
b) La fecha en la que el presente Convenio y cualquier protocolo entrarn en vigor de
conformidad con el artculo 17;
c) Las notificaciones de retiro efectuadas de conformidad con el artculo 19;

e) Toda comunicacin relativa a la adopcin, aprobacin o enmienda de anexos de con


formidad con el artculo 10;
f) Las notificaciones efectuadas por organizaciones de integracin econmica regional
sobre el mbito de su competencia con respecto a materias regidas por el presente Con
venio y por cualesquiera protocolos y sobre las modificaciones de dicho mbito de
competencia;
g) Las declaraciones formuladas con arreglo al prrafo 3 del artculo 11.
Artculo 21
Textos autnticos
El original del presente Convenio, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls y
ruso son igualmente autnticos, se depositar en poder del Secretario General de la
Naciones Unidas.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL, los infrascritos, debidamente autorizados a ese efecto, han
firmado el presente Convenio.
Hecho en Viena, el 22 de marzo de 1985.
Este tratado cuenta con dos anexos (Ver Diario Oficial de la Federacin).

T. IV. Derechos Ambientales

d) Las enmiendas adoptadas respecto del Convenio y de cualquier protocolo, su aceptacin


por las Partes y la fecha de su entrada en vigor de conformidad con el artculo 9;

2445

4.

Protocolo de Montreal relativo a las


Sustancias que agotan la Capa de Ozono

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 16 de septiembre de 1987
Fecha de entrada en vigor internacional: 1 enero de 1989
Vinculacin de Mxico: 31 de marzo de 1988 (Ratificacin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 1 enero de 1989
DOF: 12 de febrero de 1990
Cuenta con las Enmiendas siguientes, de las que Mxico es Parte y estn en vigor:
1) Londres, Inglaterra, 29 de junio de 1990.
2) Copenhague, Dinamarca, 25 de noviembre de 1992.
3) Montreal, Canad, 15 y 17 de septiembre de 1997.
4) Beijing, China, 3 de diciembre de 1999.

Las partes en el presente Protocolo,


Considerando que son Partes en el Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de
Ozono,
Conscientes de que, en virtud del Convenio, tienen la obligacin de tomar las medidas
adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente contra los efectos noci
vos que se derivan; o pueden derivarse de actividades humanas que modifican o pueden
modificar la capa de ozono,
Reconociendo la posibilidad de que la emisin de ciertas sustancias, que se produce en
todo el mundo, puede agotar considerablemente la capa de ozono y modificarla de alguna
otra manera, con los posibles efectos nocivos en la salud y en el medio ambiente,

Conscientes de que las medidas que se adopten para proteger del agotamiento la capa
de ozono deberan basarse en los adelantos registrados en la esfera de los conocimientos
cientficos y tener en cuenta consideraciones de ndole econmica y tcnica,
Decididas a proteger la capa de ozono mediante la adopcin de medidas preventivas para
controlar equitativamente las emisiones mundiales totales que la agotan, con el objetivo
final de eliminarlas con base en los adelantos registrados en la esfera de los conocimientos
cientficos y teniendo en cuenta consideraciones de ndole econmica y tcnica,

T. IV. Derechos Ambientales

Conscientes de los posibles efectos climticos de las emisiones de estas sustancias,

2449

Reconociendo que hay que tomar disposiciones especiales para satisfacer las necesidades
de los pases en desarrollo respecto de estas sustancias,

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Observando las medidas preventivas para controlar las emisiones de ciertos clorofuorocar
bonos que ya se han tomado en los planos nacional y regional,

2450

Considerando la importancia de fomentar la cooperacin internacional en la investigacin


y desarrollo de la ciencia y tecnologa para el control y la reduccin de las emisiones de
sustancias agotadoras del ozono, teniendo presente en particular las necesidades de los
pases en desarrollo,
HAN CONVENIDO EN LO SIGUIENTE:
Artculo 1: Definiciones
A los efectos del presente Protocolo:
1. Por "el Convenio" se entender el Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de
Ozono aprobado en Viena el 22 de marzo de 1985.
2. Por "Partes" se entender a menos que el texto indique otra cosa, las Partes en el pre
sente Protocolo.
3. Por "la secretara" se entender la secretara del Convenio de Viena.
4. Por "sustancia controlada" se entender una sustancia enumerada en la lista del Anexo A
del presente Protocolo, bien se presente aisladamente o en una mezcla incorporada a un
producto manufacturado que no sea un contenedor utilizado para el transporte o almace
namiento de la sustancia enumerada en la lista.
5. Por "produccin" se entender la cantidad de sustancias controladas producidas menos
la cantidad de sustancias destruidas mediante las tcnicas aprobadas por las Partes.
6. Por "consumo" se entender la produccin ms las importaciones menos las exporta
ciones de sustancias controladas.

7. Por "niveles calculados" de produccin, importacin, exportacin y consumo se entender


los niveles correspondientes determinados de conformidad con el artculo 3.
8. Por "racionalizacin industrial" se entender la transferencia del total o de una parte
del nivel calculado de produccin de una Parte a otra, a fines de eficiencia econmica o
para responder a dficit previstos de la produccin como resultado del cierre de plantas
industriales.
Artculo 2: Medidas de control
1. Cada Parte velar por que, en el periodo de doce meses contados a partir del primer
cada periodo sucesivo de doce meses, su nivel calculado de consumo de las sustancias
controladas que figuran en el Grupo I del Anexo A no supere su nivel calculado de consumo
de 1986. Al final del mismo periodo, cada Parte que produzca una o ms de estas sustan
cias se asegurar de que su nivel calculado de produccin de estas sustancias no supere
su nivel de produccin de 1986, con la salvedad de que dicho nivel no puede haber aumen

T. IV. Derechos Ambientales

da del sptimo mes siguiente a la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo, y en

tado ms del 10% respecto del nivel de 1986. Dicho aumento slo se permitir a efectos de
satisfacer las necesidades bsicas internas de las Partes que operen al amparo del artculo
5 y a fines de la racionalizacin industrial entre las Partes.
2. Cada Parte velar por que, en el periodo de doce meses a contar desde el primer da
del trigsimo sptimo mes contado a partir de la fecha de entrada en vigor del presente
Protocolo, y en cada periodo sucesivo de doce meses, su nivel calculado de consumo de
las sustancias controladas que figuran en el Grupo II del Anexo A no supere su nivel
calculado de consumo de 1986. Cada Parte que produzca una o ms de estas sustancias
velar por que su nivel calculado de produccin de estas sustancias no supere su nivel
calculado de produccin de 1986, con la salvedad de que dicho nivel no puede haber
aumentado ms del 10% respecto del nivel de 1986. Dicho aumento slo se permitir a
efectos de satisfacer las necesidades bsicas internas de las Partes que operen al amparo
del artculo 5 y a fines de la racionalizacin industrial entre las Partes. El mecanismo
para la aplicacin de estas medidas se decidir en la primera reunin de las Partes que
se celebre despus del primer examen cientfico.

2451

3. Cada Parte velar por que, en el periodo del 1 de julio de 1993 al 30 de junio de 1994, y
en cada periodo sucesivo de doce meses, su nivel calculado de consumo de las sustancias
controladas que figuran en el Grupo I del Anexo A no supere el 80% de su nivel calculado
de consumo de 1986. Cada Parte que produzca una o ms de estas sustancias procurar
que, para la misma fecha, su nivel calculado de produccin de las sustancias no aumente
anualmente ms del 80% de su nivel calculado de produccin de 1986. Empero, a fin

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

de satisfacer las necesidades bsicas internas de las Partes que operen al amparo del
artculo 5, y a efectos de la racionalizacin industrial entre las Partes, su nivel calculado
de produccin podr exceder dicho lmite hasta un 10% de su nivel calculado de produc
cin de 1986.
4. Cada Parte velar por que, en el periodo del 1 de julio de 1998 al 30 de junio de 1999, y
en cada periodo sucesivo de doce meses, su nivel calculado de consumo de las sustancias
controladas que figuran en el Grupo I del Anexo A no supere el 50% de su nivel calculado
de consumo correspondiente a 1986. Cada Parte que produzca una o ms de esas sus
tancias, se cerciorar, en esa misma fecha, de que su nivel de produccin de esas sustan
cias no exceda del 50% de su nivel de produccin de 1986. No obstante, para poder
2452

satisfacer las necesidades bsicas internas de las Partes que operen al amparo del artculo
5, y con objeto de lograr la racionalizacin industrial entre Partes, su nivel calculado
de produccin de esas sustancias no exceda del 50% de su nivel de produccin de 1986.
No obstante, para poder satisfacer las necesidades bsicas internas de las Partes que
operen al amparo del artculo 5, y con objeto de lograr la racionalizacin industrial entre
Partes, su nivel calculado de produccin podr exceder ese lmite hasta un 15% de su nivel
calculado de produccin de 1986. Este prrafo ser aplicable a reserva de que en alguna
reunin las Partes decidan lo contrario por una mayora de dos tercios de las Partes pre
sentes y votantes que representen por lo menos los dos tercios del nivel total calculado
de consumo de esas sustancias de las Partes. Esta decisin se considerar y adoptar a
la luz de las evaluaciones de que trata el artculo 6.
5. A efectos de la racionalizacin industrial, toda Parte cuyo nivel calculado de produccin
de 1986 de las sustancias controladas del Grupo I del Anexo A sea inferior a 25 kilotones/ao

podr transferir a cualquier otra Parte o recibir de ella produccin que supere los lmites
previstos en los prrafos 1, 3 y 4, con tal que la produccin total calculada y combinada
de las Partes interesadas no exceda las limitaciones de produccin prescritas en este
artculo.
6. Toda Parte que no opere al amparo del artculo 5 y que tenga en construccin o con
tratadas antes del 16 de septiembre de 1987 instalaciones para la produccin de sustancias
controladas enumeradas en el Anexo A, y que estn previstas en sus leyes nacionales con
anterioridad al 1 de enero de 1987, podr aadir, a los efectos del presente artculo, la
produccin de dichas instalaciones a su base correspondiente a 1986 con tal que dichas
aumente ms de 0.5 kilogramos el consumo anual per cpita de las sustancias controladas
de esa Parte.
7. Toda transferencia de produccin hecha de conformidad con el prrafo 5 se notificar a
la secretara, a ms tardar al momento de hacer la transferencia.
8.
a) Las partes que sean Estado miembro de alguna organizacin de integracin econmica
regional, segn define el prrafo 6 del artculo 1 del Convenio, podrn acordar que, en
virtud de ese artculo satisfarn conjuntamente sus obligaciones, a reserva de que tanto
su produccin como el consumo total combinado no exceda los niveles previstos por ese
artculo.
b) Las Partes en un acuerdo de esa naturaleza pondrn en conocimiento de la secretara
las condiciones de lo acordado, antes de llegada la fecha de reduccin de la produccin o
del consumo de que trate el acuerdo.
c) Dicho acuerdo surtir efecto nicamente si todos los Estados miembros de la organiza
cin de integracin econmica regional y el organismo interesado son Partes en el Protocolo
y han notificado a la secretara su modalidad de ejecucin.

T. IV. Derechos Ambientales

instalaciones se hayan terminado el 31 de diciembre de 1990 y que la produccin no

2453

9.
a) A base de las evaluaciones efectuadas de conformidad con lo dispuesto en el artculo
6, las Partes podrn decidir lo siguiente:

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

i) si habr que ajustar o no los potenciales de agotamiento del ozono previstos en el


Anexo A y, de ser el caso, qu ajustes corresponda hacer;
ii) si debe procederse a nuevos ajustes y reducciones de produccin o de consumo de las
sustancias controladas respecto a los niveles de 1986 y, tambin, de ser el caso, el alcance,
montante y oportunidad de dichos ajustes y reducciones.
b) la secretara notificar a las Partes las propuestas de ajuste por lo menos seis meses
antes de la reunin de las Partes en la cual se propongan para adopcin.
c) Al adoptar esas decisiones, las Partes harn cuanto est a su alcance para llegar a un
acuerdo por consenso. Si no ha sido posible llegar a l, la decisin se adoptar en ltima
instancia por mayora de dos tercios de las Partes presentes y votantes que representen
al menos el 50% del consumo total de las sustancias controladas de las Partes.

2454

d) El Depositario notificar inmediatamente la decisin a las Partes, la cual tendr carcter


obligatorio para todas ellas. A menos que al tomar la decisin se indique lo contrario, esa
entrar en vigor transcurridos seis meses a partir de la fecha en la cual el Depositario
haya hecho la notificacin.
10.
a) A base de las evaluaciones efectuadas segn lo dispuesto en el artculo 6 y de conformidad
con el procedimiento previsto en el artculo 9 del Convenio, las Partes podrn decidir:
i) qu sustancias habra qu aadir, insertar o eliminar de cualesquiera de los anexos del
presente Protocolo; y
ii) el mecanismo, alcance y oportunidad de las medidas de control que habra que aplicar
a esas sustancias;

b) Tal decisin entrar en vigor siempre que haya sido aceptada por el voto de una mayora
de los dos tercios de las Partes presentes y votantes.
11. No obstante, lo previsto en este artculo no impide que las Partes adopten medidas
ms rigurosas que las previstas por ese artculo.
Artculo 3: Calculo de los niveles de control
A los fines de los artculos 2 y 5, cada Parte determinar, para cada Grupo de sustancias
que figuran en el Anexo A, sus niveles calculados de:

i) la multiplicacin de su produccin anual de cada sustancia controlada por el potencial


de agotamiento del ozono determinado respecto de esta sustancia en el Anexo A; y
ii) la suma, para cada Grupo de sustancias, de las cifras correspondientes.
b) Importaciones y exportaciones, respectivamente, aplicando, mutatis mutandis, el pro
cedimiento establecido en el inciso a); y
c) consumo, mediante la suma de sus niveles calculados de produccin y de importacio
nes y restando su nivel calculado de exportaciones, segn se determine de conformidad
con los incisos a) y b). No obstante, a partir del 1 de enero de 1993 ninguna exportacin
de sustancias controladas a los Estados que no sean Parte en el Protocolo podr deducirse
a efectos de calcular el nivel de consumo de la Parte exportadora.
Artculo 4: Control del comercio con Estados que no sean parte
1. Dentro de un ao a contar de la entrada en vigor del presente Protocolo, cada Parte
prohibir la importacin de sustancias controladas procedentes de cualquier Estado que
no sea Parte en l.
2. A partir del 1 enero de 1993, ninguna Parte que opere al amparo del prrafo 1 del
artculo 5 podr exportar sustancias controladas a los Estados que no sean Parte en el pre
sente Protocolo.

T. IV. Derechos Ambientales

a) Produccin, mediante:

2455

3. Dentro de los tres aos siguientes a la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo,
las Partes elaborarn, a base de un anexo y de conformidad con los procedimientos esta
blecidos en el artculo 10 del Convenio, una lista de aquellos productos que contengan
sustancias controladas. Un ao despus de la entrada en vigor de ese anexo, las Partes
que no lo hayan objetado de conformidad con esos procedimientos, prohibirn la impor

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

tacin de dichos productos de todo Estado que no sea Parte en el presente Protocolo.

2456

4. Dentro de los cinco aos siguientes a la entrada en vigor del presente Protocolo, las
Partes determinarn la posibilidad de prohibir o restringir la importacin de productos
elaborados, pero que no contengan sustancias controladas, procedentes de cualquier
Estado que no sea Parte en el presente Protocolo. Si lo consideran posible, las Partes
elaborarn en un anexo, de conformidad con los procedimientos establecidos en el artculo
10 del Convenio, una lista de tales productos. Un ao despus de la entrada en vigor de
ese anexo, las Partes que no lo hayan objetado de conformidad con esos procedimientos,
prohibirn o restringirn la importacin de dichos productos de todo Estado que no sea
Parte en el presente Protocolo.
5. Toda Parte desalentar la exportacin a cualquier Estado que no sea Parte en el pre
sente Protocolo de tecnologa para la produccin y para la utilizacin de sustancias
controladas.
6. Las Partes se abstendrn de conceder nuevas subvenciones, ayuda, crditos, garan
tas o programas de seguros para la exportacin a Estados que no sean Partes en este
Protocolo, de productos, equipo, plantas industriales o tecnologas que podran facilitar la
colaboracin de sustancias controladas.
7. Las disposiciones de los prrafos 5 y 6 no se aplicarn a productos, equipo, plantas
industriales o tecnologas que mejoren el almacenamiento seguro, recuperacin, reciclado
o destruccin de sustancias controladas, fomenten la elaboracin de otras sustancias
sustitutivas o que de algn modo contribuyan a la reduccin de las emisiones de sustan
cias controladas.

8. No obstante lo dispuesto en este artculo, podrn permitirse las importaciones mencio


nadas en los prrafos 1, 3 y 4 procedentes de cualquier Estado que no sea Parte en este
Protocolo si en una reunin de las Partes se determina que ese Estado cumple cabal
mente el artculo 2, as como tambin el presente artculo, y haya presentado asimismo
datos a tal efecto, segn prev el artculo 7.
Artculo 5: Situacin especial de los pases en desarrollo
1. A fin de hacer frente a sus necesidades bsicas internas, toda Parte que sea un pas en
desarrollo y cuyo consumo anual de sustancias controladas sea inferior a 0,3 kilogramos
per cpita a la fecha de entrada en vigor del Protocolo, respecto de dicho pas, o en cualquier
vigor del Protocolo, tendr derecho a aplazar por diez aos el cumplimiento de las medidas
de control previstas en los prrafos 1 a 4 del artculo 2, a partir del ao especificado en
dichos prrafos. No obstante, tal Parte no podr exceder un nivel calculado de consumo
anual de 0,3 kilogramos per cpita. Como base para el cumplimiento de las medidas de
control, tal pas tendr derecho a utilizar ya sea el promedio de su nivel calculado de con

T. IV. Derechos Ambientales

otro momento posterior dentro de un plazo de diez aos desde la fecha de entrada en

sumo anual correspondiente al periodo 1995-1997 inclusive, o un nivel calculado de consumo


de 0,3 kilogramos per cpita, si este ltimo resulta menor.
2. Las Partes se comprometen a facilitar el acceso a sustancias y tecnologas alternativas,
que ofrezcan garantas de proteccin del medio ambiente, a las Partes que sean pases
en desarrollo, y ayudarles a acelerar la utilizacin de dichas alternativas.
3. Las Partes se comprometen a facilitar, bilateral o multilateralmente, la concesin de
subvenciones, ayuda, crditos, garantas o programas de seguro a las Partes que sean
pases en desarrollo, para que usen tecnologas alternativas y productos sustitutivos.
Artculo 6: Evaluacin y examen de las medidas de control
A partir de 1990, y por lo menos cada cuatro aos en lo sucesivo, las Partes evaluarn las
medidas de control previstas en el artculo 2, teniendo en cuenta la informacin cient
fica, ambiental, tcnica y econmica de que dispongan. Al menos un ao antes de hacer
esas evaluaciones, las Partes convocarn grupos apropiados de expertos competentes en

2457

los aspectos mencionados, al efecto de determinar la composicin y atribuciones de tales


grupos de expertos.

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Estos, dentro del plazo mximo de un ao, a contar desde su reunin, y por conducto de
la secretara, tendrn que rendir el correspondiente informe a las Partes.

2458

Artculo 7: Presentacin de datos


1. Toda Parte pertinente proporcionar a la secretara, dentro de los tres meses siguien
tes a la fecha en que se haya constituido en Parte, datos estadsticos sobre su produccin,
importaciones y exportaciones de sustancias controladas correspondientes a 1986 o las
estimaciones ms fidedignas posibles de dichos datos, cuando no se disponga de ellos.
2. Toda Parte proporcionar a la secretara datos estadsticos de su produccin (con datos
desglosados de las cantidades destruidas mediante tecnologas aprobadas por las Partes),
exportaciones e importaciones anuales de tales sustancias correspondientes al ao en
que se constituya en Parte, as como tambin respecto a cada uno de los aos siguientes.
A ms tardar, notificar los datos nueve meses a partir del fin del ao a que se refieran.
Artculo 8: Incumplimiento
En su primera reunin ordinaria, las Partes estudiarn y aprobarn procedimientos y
mecanismos institucionales que permitan determinar el incumplimiento de las disposi
ciones del presente Protocolo y actuar respecto a las Partes que no hayan cumplido lo
prescrito.
Artculo 9: Investigacin, desarrollo, intercambio de informacin y conciencia
pblica
1. Las partes cooperarn, de conformidad con sus leyes, reglamentos y prcticas nacionales,
teniendo en cuenta en particular las necesidades de los pases en desarrollo, para fomentar,
directamente y por conducto de los rganos internacionales competentes, la investigacin,
el desarrollo y el intercambio de informacin sobre:
a) Las tecnologas ms idneas para mejorar el almacenamiento seguro, la recuperacin,
el reciclado o la destruccin de las sustancias controladas o reducir emisiones de las
sustancias controladas.

b) Posibles alternativas de las sustancias controladas, de los productos que contengan


estas sustancias y los manufacturados con ellas;
c) Costes y ventajas de las correspondientes estrategias de control.
2. Las Partes, a ttulo individual o colectivo o por conducto de los rganos internacionales
competentes, cooperarn para alertar la conciencia pblica ante los efectos que las emi
siones de las sustancias controladas y de otras sustancias agotadoras de la capa de ozono
tienen para el medio ambiente.
3. Dentro de los dos aos de la entrada en vigor del presente Protocolo y cada dos aos
hayan realizado de conformidad con lo dispuesto en el presente artculo.
Artculo 10: Asistencia tcnica
1. Las Partes cooperarn, conforme a lo previsto en el artculo 4 del Convenio de Viena,
en la promocin de asistencia tcnica orientada a facilitar la participacin en este Protocolo

T. IV. Derechos Ambientales

en lo sucesivo, cada Parte presentar a la secretara un resumen de las actividades que se

y su aplicacin, teniendo especialmente en cuenta las necesidades de los pases en


desarrollo.
2. Toda Parte en este Protocolo o Signatario de l podr formular solicitudes de asistencia
tcnica a la secretara, a efectos de aplicar el Protocolo o participar en l.
3. En su primera reunin, las Partes iniciarn las deliberaciones sobre medios para cumplir
las obligaciones enunciadas en el artculo 9 y en los prrafos 1 y 2 del presente artculo,
incluida la elaboracin de planes de trabajo. En dichos planes de trabajo se prestar par
ticular atencin a las necesidades y circunstancias de los pases en desarrollo. Se alentar
a los Estados y a las organizaciones de integracin econmica regional que no sean Parte
en el Protocolo a participar en las actividades especificadas en dichos planes.
Artculo 11: Reuniones de las partes
1. Las Partes celebrarn reuniones a intervalos regulares. La secretara convocar la primera
reunin de las Partes dentro del ao siguiente a la entrada en vigor del presente Protocolo,

2459

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

as como con ocasin de una reunin de la Conferencia de las Partes en el Convenio, si


se ha previsto que sta se rena durante ese perodo.

2460

2. Las reuniones ordinarias subsiguientes de las Partes se celebrarn conjuntamente con


las reuniones de las Partes con el Convenio de Viena, a menos que las Partes en el Pro
tocolo decidan otra cosa. Las Partes podrn celebrar reuniones extraordinarias cuando,
en una de sus reuniones, las Partes lo estimen necesario, o cuando cualquiera de las
Partes lo solicite por escrito, siempre que, dentro de los seis meses siguientes a la fecha
en que la solicitud les sea comunicada por la secretara, un tercio, como mnimo, de las
Partes apoye esa solicitud.
3. En su primera reunin las Partes:
a) Aprobarn por consenso un reglamento para sus reuniones;
b) Aprobarn por consenso el reglamento financiero a que se refiere el prrafo 2 del
artculo 13;
c) Establecern los grupos y determinarn las atribuciones a que hace referencia el
artculo 6;
d) Examinarn y aprobarn los procedimientos y los mecanismos institucionales especifi
cados en el artculo 8; y
e) Iniciarn la preparacin de planes de trabajo de conformidad con lo dispuesto en el
prrafo 3 del artculo 10.
4. Las reuniones de las Partes tendrn por objeto:
a) Examinar la aplicacin del presente Protocolo;
b) Decidir los ajustes o reducciones mencionados en el prrafo 9 del artculo 2;
c) Decidir la adicin, la inclusin o la supresin de sustancias en los anexos, as como
las medidas de control conexas, de conformidad con el prrafo 10 del artculo 2;

d) Establecer, cuando sea necesario, directrices o procedimientos para la presentacin de


informacin con arreglo a lo previsto en el artculo 7 y en el prrafo 3 del artculo 9;
e) Examinar las solicitudes de asistencia tcnica formuladas de conformidad con el
prrafo 2 del artculo 10;
f) Examinar los informes preparados por la secretara de conformidad con lo previsto en
el inciso c) del artculo 12;

vistas en el artculo 2;
h) Examinar y aprobar, cuando proceda, propuestas relativas a la enmienda de este
Protocolo;

T. IV. Derechos Ambientales

g) Evaluar, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 6, las medidas de control pre

i) Examinar y aprobar el presupuesto para la aplicacin de este Protocolo; y


2461

j) Examinar y adoptar cualesquiera otras medidas que puedan requerirse para alcanzar
los fines de este Protocolo.
5. Las Naciones Unidas, sus organismos especializados y el Organismo Internacional de
Energa Atmica, as como cualquier Estado que no sea Parte en este Protocolo, podrn
hacerse representar por observadores en las reuniones de las Partes. Podr admitirse a
todo rgano y organismo, ya sea nacional o internacional, gubernamental o no guberna
mental, con competencia en esferas relacionadas con la proteccin de la capa de ozono,
que haya informado a la secretara de su deseo de estar representado en una reunin de
las Partes como observador, salvo que se oponga a ello por lo menos un tercio de las
Partes presentes. La admisin y participacin de observadores se regir por el reglamento
que aprueben las Partes.

Artculo 12: Secretaria


A los fines del presente Protocolo, la Secretara deber:
a) Hacer arreglos para la celebracin de las reuniones de las Partes previstas en el artculo
11 y prestar los servicios pertinentes;

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b) Recibir y facilitar, cuando as lo solicite una Parte, los datos que se suministren de
conformidad con el artculo 7;
c) Preparar y distribuir peridicamente a las Partes un informe basado en los datos y la
informacin recibidos de conformidad con lo dispuesto en los artculos 7 y 9;
d) Notificar a las Partes cualquier solicitud de asistencia tcnica que se reciba conforme a
lo previsto en el artculo 10, a fin de facilitar el suministro de esa asistencia;
e) Alentar a los Estados que no sean Parte a que asistan a las reuniones de las Partes
en calidad de observadores y a que obren de conformidad con las disposiciones del
2462

Protocolo;
f) Proporcionar, segn proceda, a los observadores de los Estados que no sean Parte en
el Protocolo la informacin y las solicitudes mencionadas en los incisos c), y d), y
g) Desempear las dems funciones que le asignen las Partes con miras al cumplimiento
de los fines del presente Protocolo.
Artculo 13: Disposiciones financieras
1. Los gastos necesarios para el funcionamiento de la secretara y otros gastos de aplicacin
de este Protocolo se sufragarn exclusivamente con cargo a las cuotas de las Partes en
este Protocolo.
2. Las Partes aprobarn por consenso en su primera reunin un reglamento financiero
para la aplicacin de este Protocolo.

Artculo 14: Relacin de este protocolo con el Convenio


Salvo que se disponga otra cosa en este Protocolo, las disposiciones del Convenio de Viena
relativas a sus protocolos sern aplicables al presente Protocolo.
Artculo 15: Firma
El presente Protocolo estar abierto a la firma de los Estados y las organizaciones de inte
gracin econmica regional en Montreal el da 16 de septiembre de 1987, en Ottawa, del
17 de septiembre de 1987 al 16 de enero de 1988, y en la Sede de las Naciones Unidas,
Nueva York, del 17 de enero de 1988 al 15 de septiembre de 1988.
Artculo 16: Entrada en vigor
depositado al menos once instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin del Pro
tocolo o adhesin al mismo por los Estados o las organizaciones de integracin econmica
regional que representen al menos dos tercios del consumo mundial estimado de las sus
tancias controladas correspondiente a 1986, y se hayan cumplido las disposiciones del
prrafo 1 del artculo 17 del Convenio. En el caso de que en esa fecha no se hayan cum

T. IV. Derechos Ambientales

1. El presente Protocolo entrar en vigor el 1 de enero de 1989, siempre que se hayan

plido estos requisitos, el presente Protocolo entrar en vigor el nonagsimo da contado


desde la fecha en que se hayan cumplido dichos requisitos.
2. A los efectos del prrafo 1, los instrumentos depositados por una organizacin de inte
gracin econmica regional no se contarn como adicionales a los depositados por los
Estados miembros de la organizacin.
3. Despus de la entrada en vigor de este Protocolo, todo Estado y organizacin de inte
gracin econmica regional pasar a ser Parte en este Protocolo el nonagsimo da contado
desde la fecha en que se haya depositado su instrumento de ratificacin, aceptacin,
aprobacin o adhesin.
Artculo 17: Obligaciones de las Partes que se adhieran al Protocolo despus de su
entrada en vigor
Con sujecin a las disposiciones del artculo 5, cualquier Estado u organizacin de inte
gracin econmica regional que pase a ser Parte en el presente Protocolo despus de la

2463

fecha de su entrada en vigor asumir inmediatamente todas las obligaciones del artculo 2,
as como las del artculo 4, que sean aplicables en esa fecha a los Estados y organizaciones
de integracin econmica regional que adquirieron la condicin de Partes en la fecha de
entrada en vigor del Protocolo.
Artculo 18: Reservas

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

No se podrn formular reservas al presente Protocolo.

2464

Artculo 19: Denuncia


1. A efectos de la denuncia del presente Protocolo, se aplicar lo previsto en el artculo 19
del Convenio, excepto con respecto a las Partes de que habla el prrafo 1 del artculo 5.
Dichas Partes, mediante notificacin por escrito transmitida al Depositario, podrn denun
ciar este Protocolo cuatro aos despus de haber asumido las obligaciones prescritas en
los prrafos 1 a 4 el artculo 2. Toda denuncia surtir efecto un ao despus de la fecha
en la cual el Depositario haya recibido la notificacin o en aquella fecha posterior que se
especifique en la denuncia.
Artculo 20: Textos autnticos
El original del presente Protocolo cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls y
ruso son igualmente autnticos, se depositar en poder del Secretario General de las
Naciones Unidas.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL, los infrascritos, debidamente autorizados a ese efecto, han
firmado el presente protocolo.
Hecho en Montreal, el dieciseis de septiembre de mil novecientos ochenta y siete.
Este tratado cuenta con un anexo (Ver Diario Oficial de la Federacin).

5.

Convencin Marco de las Naciones Unidas


sobre el Cambio Climtico

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 9 de mayo de 1992
Fecha de entrada en vigor internacional: 21 de marzo de 1994
Vinculacin de Mxico: 11 de marzo de 1993 (Ratificacin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 21 de marzo de 1994
DOF: 7 de mayo de 1993
1. Mxico acept las Enmiendas a la lista del Anexo I que entraron en vigor el 6 de agosto de 1998,
las cuales no requirieron de sancin legislativa ni fueron publicadas en el DOF.
2. Cuenta con el Protocolo de Kyoto, adoptado en Kyoto, Japn, el 11 de diciembre de 1997, que est
en vigor y del que Mxico es Parte (ver ficha correspondiente).

Las Partes en la presente Convencin,


Reconociendo que los cambios del clima de la Tierra y sus efectos adversos son una preo
cupacin comn de toda la humanidad,
Preocupadas porque las actividades humanas han ido aumentando sustancialmente las
concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera, y porque ese aumento
intensifica el efecto invernadero natural, lo cual dar como resultado, en promedio, un
calentamiento adicional de la superficie y la atmsfera de la Tierra y puede afectar adver
samente a los ecosistemas naturales y a la humanidad,
Tomando nota de que, tanto histricamente como en la actualidad, la mayor parte de las
emisiones de gases de efecto invernadero del mundo, han tenido su origen en los pases
desarrollados, que las emisiones per cpita en los pases en desarrollo son todava relativa
mente reducidas y que la proporcin del total de emisiones originada en esos pases aumen

Conscientes de la funcin y la importancia de los sumideros y los depsitos naturales de


gases de efecto invernadero para los ecosistemas terrestres y marinos,
Tomando nota de que hay muchos elementos de incertidumbre en las predicciones del

T. IV. Derechos Ambientales

tar para permitirles satisfacer a sus necesidades sociales y de desarrollo,

cambio climtico, particularmente en lo que respecta a su distribucin cronolgica, su


magnitud y sus caractersticas regionales,

2467

Reconociendo que la naturaleza mundial del cambio climtico requiere la cooperacin ms


amplia posible de todos los pases y su participacin en una respuesta internacional efectiva
y apropiada, de conformidad con sus responsabilidades comunes pero diferenciadas, sus
capacidades respectivas y sus condiciones sociales y econmicas,
Recordando las disposiciones pertinentes de la Declaracin de la Conferencia de las Nacio

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

nes Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972,


Recordando tambin que los Estados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas

2468

Reconociendo que los Estados deberan promulgar leyes ambientales eficaces, que las

y los principios del derecho internacional, tienen el derecho soberano de explotar sus
propios recursos conforme a sus propias polticas ambientales y de desarrollo, y la respon
sabilidad de velar por que las actividades que se realicen dentro de su jurisdiccin o bajo
su control no causen dao al medio ambiente de otros Estados ni de zonas que estn
fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional,
Reafirmando el principio de la soberana de los Estados en la cooperacin internacional
para hacer frente al cambio climtico,

normas, los objetivos de gestin y las prioridades ambientales deberan reflejar el contexto
ambiental y de desarrollo al que se aplican, y que las normas aplicadas por algunos pases
pueden ser inadecuadas y representar un costo econmico y social injustificado para otros
pases, en particular los pases en desarrollo,
Recordando las disposiciones de la resolucin 44/228 de la Asamblea General, de 22 de
diciembre de 1989, relativa a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo, y las resoluciones 43/53, de 6 de diciembre de 1988, 44/207, de
22 de diciembre de 1989, 45/212, de 21 de diciembre de 1990, y 46/169, de 19 de diciem
bre de 1991, relativas a la proteccin del clima mundial para las generaciones presentes
y futuras,
Recordando tambin las disposiciones de la resolucin 44/206 de la Asamblea General,
de 22 de diciembre de 1989, relativa a los posibles efectos adversos del ascenso del nivel del

mar sobre las islas y las zonas costeras, especialmente las zonas costeras bajas, y las
disposiciones pertinentes de la resolucin 44/172 de la Asamblea General, de 19 de diciem
bre de 1989, relativa a la ejecucin del Plan de Accin para combatir la desertificacin,
Recordando adems la Convencin de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono, de
1985, y el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono,
de 1987, ajustado y enmendado el 29 de junio de 1990,
Tomando nota de la Declaracin Ministerial de la Segunda Conferencia Mundial sobre el

Conscientes de la valiosa labor analtica que sobre el cambio climtico llevan a cabo
muchos Estados y de la importante contribucin de la Organizacin Meteorolgica Mundial,
el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y otros rganos, organiza
ciones y organismos del sistema de las Naciones Unidas, as como de otros organismos

T. IV. Derechos Ambientales

Clima, aprobada el 7 de noviembre de 1990,

internacionales e intergubernamentales, al intercambio de los resultados de la investigacin


cientfica y a la coordinacin de esa investigacin,
Reconociendo que las medidas necesarias para entender el cambio climtico y hacerle
frente alcanzarn su mxima eficacia en los planos ambiental, social y econmico si se
basan en las consideraciones pertinentes de orden cientfico, tcnico y econmico y se reeva
lan continuamente a la luz de los nuevos descubrimientos en la materia,
Reconociendo tambin que diversas medidas para hacer frente al cambio climtico pueden
justificarse econmicamente por s mismas y pueden ayudar tambin a resolver otros pro
blemas ambientales,
Reconociendo tambin la necesidad de que los pases desarrollados acten de inmediato
de manera flexible sobre la base de prioridades claras, como primer paso hacia estrate
gias de respuesta integral en los planos mundial, nacional y, cuando as se convenga,

2469

regional, que tomen en cuenta todos los gases de efecto invernadero, con la debida consi
deracin a sus contribuciones relativas a la intensificacin del efecto de invernadero,
Reconociendo adems que los pases de baja altitud y otros pases insulares pequeos,
los pases con zonas costeras bajas, zonas ridas y semiridas, o zonas expuestas a inun
daciones, sequa y desertificacin, y los pases en desarrollo con ecosistemas montaosos
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frgiles, son particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climtico,
Reconociendo las dificultades especiales de aquellos pases, especialmente pases en
desarrollo, cuyas economas dependen particularmente de la produccin, el uso y la expor
tacin de combustibles fsiles, como consecuencia de las medidas adoptadas para limitar
las emisiones de gases de efecto invernadero,
Afirmando que las respuestas al cambio climtico deberan coordinarse de manera inte
grada con el desarrollo social y econmico con miras a evitar efectos adversos sobre
este ltimo, teniendo plenamente en cuenta las necesidades prioritarias legtimas de los
2470

pases en desarrollo para el logro de un crecimiento econmico sostenido y la erradicacin


de la pobreza,
Reconociendo que todos los pases, especialmente los pases en desarrollo, necesitan tener
acceso a los recursos necesarios para lograr un desarrollo econmico y social sostenible,
y que los pases en desarrollo, para avanzar hacia esa meta, necesitarn aumentar su
consumo de energa, tomando en cuenta las posibilidades de lograr una mayor eficiencia
energtica y de controlar las emisiones de gases de efecto invernadero en general, entre
otras cosas mediante la aplicacin de nuevas tecnologas en condiciones que hagan que
esa aplicacin sea econmica y socialmente beneficiosa,
Decididas a proteger el sistema climtico para las generaciones presentes y futuras,
Han convenido en lo siguiente:

Artculo 1
Definiciones*
Para los efectos de la presente Convencin:

2. Por "cambio climtico" se entiende un cambio de clima atribuido directa o indirectamente


a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a
la variabilidad natural del clima observada durante periodos de tiempo comparables.
3. Por "sistema climtico" se entiende la totalidad de la atmsfera, la hidrosfera, la bios
fera y la geosfera, y sus interacciones.
4. Por "emisiones" se entiende la liberacin de gases de efecto invernadero o sus precur
sores en la atmsfera en un rea y un periodo de tiempo especificados.

T. IV. Derechos Ambientales

1. Por "efectos adversos del cambio climtico" se entiende los cambios en el medio am
biente fsico o en la biota resultantes del cambio climtico que tienen efectos nocivos
significativos en la composicin, la capacidad de recuperacin o la productividad de
los ecosistemas naturales o sujetos a ordenacin, o en el funcionamiento de los sistemas
socioeconmicos, o en la salud y el bienestar humanos.

2471

5. Por "gases de efecto invernadero" se entiende aquellos componentes gaseosos de la


atmsfera, tanto naturales como antropgenos, que absorben y reemiten radiacin
infrarroja.
6. Por "organizacin regional de integracin econmica" se entiende una organizacin cons
tituida por los Estados soberanos de una regin determinada que tiene competencia
respecto de los asuntos que se rigen por la presente Convencin o sus protocolos y que
ha sido debidamente autorizada, de conformidad con sus procedimientos internos, para
firmar, ratificar, aceptar y aprobar los instrumentos correspondientes, o adherirse a ellos.
7. Por "depsito" se entiende uno o ms componentes del sistema climtico en que est
almacenado un gas de efecto invernadero o un precursor de un gas de efecto invernadero.

Los ttulos de los artculos se incluyen exclusivamente para orientar al lector.

8. Por "sumidero" se entiende cualquier proceso, actividad o mecanismo que absorbe un


gas de efecto invernadero, un aerosol o un precursor de un gas de efecto invernadero
de la atmsfera.
9. Por "fuente" se entiende cualquier proceso o actividad que libera un gas de invernadero,

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un aerosol o un precursor de un gas de invernadero en la atmsfera.


Artculo 2
Objetivo
El objetivo ltimo de la presente Convencin y de todo instrumento jurdico conexo que
adopte la Conferencia de las Partes, es lograr, de conformidad con las disposiciones perti
nentes de la Convencin, la estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto
invernadero en la atmsfera a un nivel que impida interferencias antropgenas peligrosas
en el sistema climtico.
Ese nivel debera lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se
adapten naturalmente al cambio climtico, asegurar que la produccin de alimentos no
2472

se vea amenazada y permitir que el desarrollo econmico prosiga de manera sostenible.


Artculo 3
Principios
Las Partes, en las medidas que adopten para lograr el objetivo de la Convencin y aplicar
sus disposiciones, se guiarn, entre otras cosas, por lo siguiente:
1. Las Partes deberan proteger el sistema climtico en beneficio de las generaciones
presentes y futuras, sobre la base de la equidad y de conformidad con sus responsabili
dades comunes pero diferenciadas y sus respectivas capacidades. En consecuencia, las
Partes que son pases desarrollados deberan tomar la iniciativa en lo que respecta a
combatir el cambio climtico y sus efectos adversos.
2. Deberan tomarse plenamente en cuenta las necesidades especficas y las circunstancias
especiales de las Partes que son pases en desarrollo, especialmente aquellas que son

particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climtico, y las de aque
llas Partes, especialmente las Partes que son pases en desarrollo, que tendran que soportar
una carga anormal o desproporcionada en virtud de la Convencin.
3. Las Partes deberan tomar medidas de precaucin para prever, prevenir o reducir al
mnimo las causas del cambio climtico y mitigar sus efectos adversos. Cuando haya ame
naza de dao grave o irreversible, no debera utilizarse la falta de total certidumbre cientfica
como razn para posponer tales medidas, tomando en cuenta que las polticas y medidas
para hacer frente al cambio climtico deberan ser eficaces en funcin de los costos a fin
de asegurar beneficios mundiales al menor costo posible. A tal fin, esas polticas y medi
todas las fuentes, sumideros y depsitos pertinentes de gases de efecto invernadero y
abarcar todos los sectores econmicos.
Los esfuerzos para hacer frente al cambio climtico pueden llevarse a cabo en cooperacin
entre las Partes interesadas.
4. Las Partes tienen derecho al desarrollo sostenible y deberan promoverlo. Las polticas y
medidas para proteger el sistema climtico contra el cambio inducido por el ser humano
deberan ser apropiadas para las condiciones especficas de cada una de las Partes y
estar integradas en los programas nacionales de desarrollo, tomando en cuenta que el
crecimiento econmico es esencial para la adopcin de medidas encaminadas a hacer
frente al cambio climtico.
5. Las Partes deberan cooperar en la promocin de un sistema econmico internacional
abierto y propicio que condujera al crecimiento econmico y desarrollo sostenibles de
todas las Partes, particularmente de las Partes que son pases en desarrollo, permitindoles
de ese modo hacer frente en mejor forma a los problemas del cambio climtico. Las
medidas adoptadas para combatir el cambio climtico, incluidas las unilaterales, no debe
ran constituir un medio de discriminacin arbitraria o injustificable ni una restriccin
encubierta al comercio internacional.

T. IV. Derechos Ambientales

das deberan tener en cuenta los distintos contextos socioeconmicos, ser integrales, incluir

2473

Artculo 4
Compromisos
1. Todas las Partes, teniendo en cuenta sus responsabilidades comunes pero diferencia
das y el carcter especfico de sus prioridades nacionales y regionales de desarrollo,
de sus objetivos y de sus circunstancias, debern:

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

a) Elaborar, actualizar peridicamente, publicar y facilitar a la Conferencia de las Partes,


de conformidad con el artculo 12 inventarios nacionales de las emisiones antropgenas
por las fuentes y de la absorcin por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero
no controlados por el Protocolo de Montreal, utilizando metodologas comparables que
habrn de ser acordadas por la Conferencia de las Partes;
b) Formular, aplicar, publicar y actualizar regularmente programas nacionales y, segn
proceda, regionales, que contengan medidas orientadas a mitigar el cambio climtico,
tomando en cuenta las emisiones antropgenas por las fuentes y la absorcin por los
sumideros de todos los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de
Montreal, y medidas para facilitar la adaptacin adecuada al cambio climtico;
2474

c) Promover y apoyar con su cooperacin el desarrollo, la aplicacin y la difusin, incluida


la transferencia, de tecnologas, prcticas y procesos que controlen, reduzcan o preven
gan las emisiones antropgenas de gases de efecto invernadero no controlados por el
Protocolo de Montreal en todos los sectores pertinentes, entre ellos la energa, el transporte,
la industria, la agricultura, la silvicultura y la gestin de desechos;
d) Promover la gestin sostenible y promover y apoyar con su cooperacin la conserva
cin y el reforzamiento, segn proceda, de los sumideros y depsitos de todos los gases
de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, inclusive la biomasa,
los bosques y los ocanos, as como otros ecosistemas terrestres, costeros y marinos;
e) Cooperar en los preparativos para la adaptacin a los impactos del cambio climtico;
desarrollar y elaborar planes apropiados e integrados para la ordenacin de las zonas
costeras, los recursos hdricos y la agricultura, y para la proteccin y rehabilitacin de

las zonas, particularmente de frica, afectadas por la sequa y la desertificacin, as como


por las inundaciones;
f) Tener en cuenta, en la medida de lo posible, las consideraciones relativas al cambio
climtico en sus polticas y medidas sociales, econmicas y ambientales pertinentes y
emplear mtodos apropiados, por ejemplo evaluaciones del impacto, formulados y deter
minados a nivel nacional, con miras a reducir al mnimo los efectos adversos en la eco
noma, la salud pblica y la calidad del medio ambiente, de los proyectos o medidas
emprendidos por las Partes para mitigar el cambio climtico o adaptarse a l;

socioeconmica y de otra ndole, la observacin sistemtica y el establecimiento de archivos


de datos relativos al sistema climtico, con el propsito de facilitar la comprensin de
las causas, los efectos, la magnitud y la distribucin cronolgica del cambio climtico, y
de las consecuencias econmicas y sociales de las distintas estrategias de respuesta y de
reducir o eliminar los elementos de incertidumbre que an subsisten al respecto;
h) Promover y apoyar con su cooperacin el intercambio pleno, abierto y oportuno de la
informacin pertinente de orden cientfico, tecnolgico, tcnico, socioeconmico y jurdico
sobre el sistema climtico y el cambio climtico, y sobre las consecuencias econmicas
y sociales de las distintas estrategias de respuesta;
i) Promover y apoyar con su cooperacin la educacin, la capacitacin y la sensibilizacin
del pblico respecto del cambio climtico y estimular la participacin ms amplia posible
en ese proceso, incluida la de las organizaciones no gubernamentales;
j) Comunicar a la Conferencia de las Partes la informacin relativa a la aplicacin, de
conformidad con el artculo 12.
2. Las Partes que son pases desarrollados y las dems Partes incluidas en el anexo I se
comprometen especficamente a lo que se estipula a continuacin:

T. IV. Derechos Ambientales

g) Promover y apoyar con su cooperacin la investigacin cientfica, tecnolgica, tcnica,

2475

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

2476

a) Cada una de esas Partes adoptar polticas nacionales1 y tomar las medidas corres
pondientes de mitigacin del cambio climtico, limitando sus emisiones antropgenas
de gases de efecto invernadero y protegiendo y mejorando sus sumideros y depsitos de
gases de efecto invernadero. Esas polticas y medidas demostrarn que los pases desa
rrollados estn tomando la iniciativa en lo que respecta a modificar las tendencias a ms
largo plazo de las emisiones antropgenas de manera acorde con el objetivo de la presente
Convencin, reconociendo que el regreso antes de fines del decenio actual a los niveles
anteriores de emisiones antropgenas de dixido de carbono y otros gases de efecto inver
nadero no controlados por el Protocolo de Montreal contribuira a tal modificacin, y
tomando en cuenta las diferencias de puntos de partida y enfoques, estructuras econmicas
y bases de recursos de esas Partes, la necesidad de mantener un crecimiento econ
mico fuerte y sostenible, las tecnologas disponibles y otras circunstancias individuales,
as como la necesidad de que cada una de esas Partes contribuya de manera equitativa
y apropiada a la accin mundial para el logro de ese objetivo. Esas Partes podrn aplicar
tales polticas y medidas conjuntamente con otras Partes y podrn ayudar a otras Partes
a contribuir al objetivo de la Convencin y, en particular, al objetivo de este inciso;
b) A fin de promover el avance hacia ese fin, cada una de esas Partes presentar, con
arreglo al artculo 12, dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de la Conven
cin para esa Parte y peridicamente de all en adelante, informacin detallada acerca de las
polticas y medidas a que se hace referencia en el inciso a) as como acerca de las pro
yecciones resultantes con respecto a las emisiones antropgenas por las fuentes y la
absorcin por los sumideros de gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo
de Montreal para el periodo a que se hace referencia en el inciso a), con el fin de volver
individual o conjuntamente a los niveles de 1990 esas emisiones antropgenas de dixido
de carbono y otros gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal.
La Conferencia de las Partes examinar esa informacin en su primer periodo de sesiones
y de all en adelante en forma peridica, de conformidad con el artculo 7;
c) Para calcular las emisiones por las fuentes y la absorcin por los sumideros de gases
de efecto invernadero a los fines del inciso b), se tomarn en cuenta los conocimientos

Ello incluye las polticas y medidas adoptadas por las organizaciones regionales de integracin econmica.

cientficos ms exactos de que se disponga, entre ellos, los relativos a la capacidad efec
tiva de los sumideros y a la respectiva contribucin de esos gases al cambio climtico.
La Conferencia de las Partes examinar y acordar las metodologas que se habrn de utilizar
para esos clculos en su primer periodo de sesiones y regularmente de all en adelante;
d) La Conferencia de las Partes examinar, en su primer periodo de sesiones, los inci
sos a) y b) para determinar si son adecuados. Ese examen se llevar a cabo a la luz de
las informaciones y evaluaciones cientficas ms exactas de que se disponga sobre el
cambio climtico y sus repercusiones, as como de la informacin tcnica, social y eco
nmica pertinente. Sobre la base de ese examen, la Conferencia de las Partes adoptar
misos estipulados en los incisos a) y b). La Conferencia de las Partes, en su primer periodo
de sesiones, tambin adoptar decisiones sobre criterios para la aplicacin conjunta indi
cada en el inciso a). Se realizar un segundo examen de los incisos a) y b) a ms tardar
el 31 de diciembre de 1998, y luego otros intervalos regulares determinados por la Confe
rencia de las Partes, hasta que se alcance el objetivo de la presente Convencin;
e) Cada una de esas Partes:
i) Coordinar con las dems Partes indicadas, segn proceda, los correspondientes ins
trumentos econmicos y administrativos elaborados para conseguir el objetivo de la
Convencin; e
ii) Identificar y revisar peridicamente aquellas polticas y prcticas propias que alienten
a realizar actividades que produzcan niveles de emisiones antropgenas de gases de efecto
invernadero, no controlados por el Protocolo de Montreal, mayores de los que normalmente
se produciran;
f) La Conferencia de las Partes examinar, a ms tardar el 31 de diciembre de 1998, la
informacin disponible con miras a adoptar decisiones respecto de las enmiendas que
corresponda introducir en la lista de los anexos I y II, con aprobacin de la Parte
interesada;

T. IV. Derechos Ambientales

medidas apropiadas, que podrn consistir en la aprobacin de enmiendas a los compro

2477

g) Cualquiera de las Partes no incluidas en el anexo I podr, en su instrumento de ratifi


cacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, o en cualquier momento de all en adelante,
notificar al Depositario su intencin de obligarse en virtud de los incisos a) y b) supra.
El Depositario informar de la notificacin a los dems signatarios y Partes.

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

3. Las Partes que son pases desarrollados y las dems Partes desarrolladas que figuran
en el anexo II, proporcionarn recursos financieros nuevos y adicionales para cubrir la
totalidad de los gastos convenidos que efecten las Partes que son pases en desarrollo
para cumplir sus obligaciones en virtud del prrafo 1 del artculo 12.
Tambin proporcionarn los recursos financieros, entre ellos, recursos para la transferen
cia de tecnologa, que las Partes que son pases en desarrollo necesiten para satisfacer
la totalidad de los gastos adicionales convenidos resultantes de la aplicacin de las medi
das establecidas en el prrafo 1 de este artculo y que se hayan acordado entre una Parte
que es pas en desarrollo y la entidad internacional o las entidades internacionales a que
se refiere el artculo 11, de conformidad con ese artculo. Al llevar a la prctica esos com
2478

promisos, se tomar en cuenta la necesidad de que la corriente de fondos sea adecuada


y previsible, y la importancia de que la carga se distribuya adecuadamente entre las Partes
que son pases desarrollados.
4. Las Partes que son pases desarrollados, y las dems Partes desarrolladas que figuran
en el anexo II, tambin ayudarn a las Partes que son pases en desarrollo particularmente
vulnerables a los efectos adversos del cambio climtico a hacer frente a los costos que
entrae su adaptacin a esos efectos adversos.
5. Las Partes que son pases en desarrollo y las dems Partes desarrolladas que figuran
en el anexo II tomarn todas las medidas posibles para promover, facilitar y financiar, segn
proceda, la transferencia de tecnologas y conocimientos prcticos ambientalmente sanos,
o el acceso a ellos, a otras Partes, especialmente las Partes que son pases en desarrollo, a
fin de que puedan aplicar las disposiciones de la Convencin. En este proceso, las Partes
que son pases desarrollados apoyarn el desarrollo y el mejoramiento de las capacida

des y tecnologas endgenas de las Partes que son pases en desarrollo. Otras Partes y
organizaciones que estn en condiciones de hacerlo podrn tambin contribuir a facilitar
la transferencia de dichas tecnologas.
6. En el cumplimiento de los compromisos contrados en virtud del prrafo 2 la Conferencia
de las Partes otorgar cierto grado de flexibilidad a las Partes incluidas en el anexo I que
estn en proceso de transicin a una economa de mercado, a fin de aumentar la capaci
dad de esas Partes de hacer frente al cambio climtico, incluso en relacin con el nivel
histrico de emisiones antropgenas de gases de efecto invernadero no controlados por

7. La medida en que las Partes que son pases en desarrollo lleven a la prctica efectiva
mente sus compromisos en virtud de la Convencin depender de la manera en que las
Partes que son pases desarrollados lleven a la prctica efectivamente sus compromisos
relativos a los recursos financieros y la transferencia de tecnologa, y se tendr plenamente
en cuenta que el desarrollo econmico y social y la erradicacin de la pobreza son las

T. IV. Derechos Ambientales

el Protocolo de Montreal tomado como referencia.

prioridades primeras y esenciales de las Partes que son pases en desarrollo.


2479

8. Al llevar a la prctica los compromisos a que se refiere este artculo, las Partes estudiarn
a fondo las medidas que sea necesario tomar en virtud de la Convencin, inclusive medidas
Relacionadas con la financiacin, los seguros y la transferencia de tecnologa, para atender
a las necesidades y preocupaciones especficas de las Partes que son pases en desarrollo
derivadas de los efectos adversos del cambio climtico o del impacto de la aplicacin de
medidas de respuesta, en especial de los pases siguientes:
a) Los pases insulares pequeos;
b) Los pases con zonas costeras bajas;
c) Los pases con zonas ridas y semiridas, zonas con cobertura forestal y zonas expuestas
al deterioro forestal;

d) Los pases con zonas propensas a los desastres naturales;


e) Los pases con zonas expuestas a la sequa y a la desertificacin;
f) Los pases con zonas de alta contaminacin atmosfrica urbana;

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g) Los pases con zonas de ecosistemas frgiles, incluidos los ecosistemas montaosos;

2480

h) Los pases cuyas economas dependen en gran medida de los ingresos generados por
la produccin, el procesamiento y la exportacin de combustibles fsiles y productos
asociados de energa intensiva, o de su consumo;
i) Los pases sin litoral y los pases de trnsito.
Adems, la Conferencia de las Partes puede tomar las medidas que proceda en relacin
con este prrafo.
9. Las Partes tomarn plenamente en cuenta las necesidades especficas y las situaciones
especiales de los pases menos adelantados al adoptar medidas con respecto a la finan
ciacin y a la transferencia de tecnologa.
10. Al llevar a la prctica los compromisos dimanantes de la Convencin, las Partes tomarn
en cuenta, de conformidad con el artculo 10, la situacin de las Partes, en especial las
Partes que son pases en desarrollo, cuyas economas sean vulnerables a los efectos
adversos de las medidas de respuesta a los cambios climticos. Ello se aplica en especial
a las Partes cuyas economas dependan en gran medida de los ingresos generados por
la produccin, el procesamiento y la exportacin de combustibles fsiles y productos
asociados de energa intensiva, o de su consumo, o del uso de combustibles fsiles cuya
sustitucin les ocasione serias dificultades.
Artculo 5
Investigacin y observacin sistemtica
Al llevar a la prctica los compromisos a que se refiere el inciso g) del prrafo 1 del artculo
4 las Partes:

a) Apoyarn y desarrollarn an ms, segn proceda, los programas y redes u organiza


ciones internacionales e intergubernamentales, que tengan por objeto definir, realizar,
evaluar o financiar actividades de investigacin, recopilacin de datos y observacin sis
temtica, tomando en cuenta la necesidad de minimizar la duplicacin de esfuerzos;
b) Apoyarn los esfuerzos internacionales e intergubernamentales para reforzar la obser
vacin sistemtica y la capacidad y los medios nacionales de investigacin cientfica y
tcnica, particularmente en los pases en desarrollo, y para promover el acceso a los datos
obtenidos de zonas situadas fuera de la jurisdiccin nacional, as como el intercambio y
el anlisis de esos datos; y

desarrollo y cooperarn con el fin de mejorar sus medios y capacidades endgenas para
participar en los esfuerzos a que se hace referencia en los apartados a) y b).
Artculo 6
Educacin, formacin y sensibilizacin del pblico

T. IV. Derechos Ambientales

c) Tomarn en cuenta las necesidades y preocupaciones particulares de los pases en

Al llevar a la prctica los compromisos a que se refiere el inciso i) del prrafo 1 del artculo
4 las Partes:
a) Promovern y facilitarn, en el plano nacional y, segn proceda, en los planos subregio
nal y regional, de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales y segn su capacidad
respectiva:
i) La elaboracin y aplicacin de programas de educacin y sensibilizacin del pblico
sobre el cambio climtico y sus efectos;
ii) El acceso del pblico a la informacin sobre el cambio climtico y sus efectos;
iii) La participacin del pblico en el estudio del cambio climtico y sus efectos y en la
elaboracin de las respuestas adecuadas; y
iv) La formacin de personal cientfico, tcnico y directivo;

2481

b) Cooperarn, en el plano internacional, y, segn proceda, por intermedio de organismos


existentes, en las actividades siguientes, y las promovern:
i) La preparacin y el intercambio de material educativo y material destinado a sensibilizar
al pblico sobre el cambio climtico y sus efectos; y
ii) La elaboracin y aplicacin de programas de educacin y formacin, incluido el forta
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lecimiento de las instituciones nacionales y el intercambio o la adscripcin de personal


encargado de formar expertos en esta esfera, en particular para pases en desarrollo.
Artculo 7
Conferencia de las partes
1. Se establece por la presente una Conferencia de las Partes.
2. La Conferencia de las Partes, en su calidad de rgano supremo de la presente Conven
cin, examinar regularmente la aplicacin de la Convencin y de todo instrumento jurdico
conexo que adopte la Conferencia de las Partes y, conforme a su mandato, tomar las
decisiones necesarias para promover la aplicacin eficaz de la Convencin. Con ese fin:
2482

a) Examinar peridicamente las obligaciones de las Partes y los arreglos institucionales


establecidos en virtud de la presente Convencin, a la luz del objetivo de la Convencin,
de la experiencia obtenida de su aplicacin y de la evolucin de los conocimientos cient
ficos y tcnicos;
b) Promover y facilitar el intercambio de informacin sobre las medidas adoptadas por
las Partes para hacer frente al cambio climtico y sus efectos, teniendo en cuenta las
circunstancias, responsabilidades y capacidades diferentes de las Partes y sus respectivos
compromisos en virtud de la Convencin;
c) Facilitar, a peticin de dos o ms Partes, la coordinacin de las medidas adoptadas
por ellas para hacer frente al cambio climtico y sus efectos, tomando en cuenta las cir
cunstancias, responsabilidades y capacidades de las Partes y sus respectivos compromisos
en virtud de la Convencin;

d) Promover y dirigir, de conformidad con el objetivo y las disposiciones de la Conven


cin, el desarrollo y el perfeccionamiento peridico de metodologas comparables que
acordar la Conferencia de las Partes, entre otras cosas, con el objeto de preparar inven
tarios de las emisiones de gases de efecto invernadero por las fuentes y su absorcin por
los sumideros, y de evaluar la eficacia de las medidas adoptadas para limitar las emisiones
y fomentar la absorcin de esos gases;

f) Examinar y aprobar informes peridicos sobre la aplicacin de la Convencin y dis


pondr su publicacin;
g) Har recomendaciones sobre toda cuestin necesaria para la aplicacin de la
Convencin;
h) Procurar movilizar recursos financieros de conformidad con los prrafos 3, 4 y 5 del
artculo 4, y con el artculo 11;
i) Establecer los rganos subsidiarios que considere necesarios para la aplicacin de la
Convencin;
j) Examinar los informes presentados por sus rganos subsidiarios y proporcionar
directrices a esos rganos;
k) Acordar y aprobar, por consenso, su reglamento y reglamento financiero, as como
los de los rganos subsidiarios;
l) Solicitar, cuando corresponda, los servicios y la cooperacin de las organizaciones
internacionales y de los rganos intergubernamentales y no gubernamentales competen
tes y utilizar la informacin que stos le proporcionen; y

T. IV. Derechos Ambientales

e) Evaluar, sobre la base de toda la informacin que se le proporcione de conformidad


con las disposiciones de la Convencin, la aplicacin de la Convencin por las Partes, los
efectos generales de las medidas adoptadas en virtud de la Convencin, en particular
los efectos ambientales, econmicos y sociales, as como su efecto acumulativo y la medida
en que se avanza hacia el logro del objetivo de la Convencin;

2483

m) Desempear las dems funciones que sean necesarias para alcanzar el objetivo de
la Convencin, as como todas las otras funciones que se le encomiendan en la
Convencin.
3. La Conferencia de las Partes, en su primer periodo de sesiones, aprobar su propio
reglamento y los de los rganos subsidiarios establecidos en virtud de la Convencin, que
incluirn procedimientos para la adopcin de decisiones sobre asuntos a los que no se
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apliquen los procedimientos de adopcin de decisiones estipulados en la Convencin. Esos


procedimientos podrn especificar la mayora necesaria para la adopcin de ciertas
decisiones.
4. El primer periodo de sesiones de la Conferencia de las Partes ser convocado por la
secretara provisional mencionada en el artculo 21 y tendr lugar a ms tardar un ao
despus de la entrada en vigor de la Convencin. Posteriormente, los periodos ordina
rios de sesiones de la Conferencia de las Partes se celebrarn anualmente, a menos que
la Conferencia decida otra cosa.
5. Los periodos extraordinarios de sesiones de la Conferencia de las Partes se celebrarn
2484

cada vez que la Conferencia lo considere necesario, o cuando una de las Partes lo solicite
por escrito, siempre que dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que la secreta
ra haya transmitido a las Partes la solicitud, sta reciba el apoyo de al menos un tercio
de las Partes.
6. Las Naciones Unidas, sus organismos especializados y el Organismo Internacional de
Energa Atmica, as como todo Estado miembro o todo observador de esas organizaciones
que no sean Partes en la Convencin, podrn estar representados en los perodos de sesio
nes de la Conferencia de las Partes como observadores. Todo otro organismo u rgano, sea
nacional o internacional, gubernamental o no gubernamental, competente en los asuntos
abarcados por la Convencin y que haya informado a la secretara de su deseo de estar
representado en un periodo de sesiones de la Conferencia de las Partes como observador,
podr ser admitido en esa calidad, a menos que se oponga un tercio de las Partes pre
sentes. La admisin y participacin de los observadores se regir por el reglamento aprobado
por la Conferencia de las Partes.

Artculo 8
Secretara
1. Se establece por la presente una Secretara.
2. Las funciones de la Secretara sern las siguientes:
a) Organizar los periodos de sesiones de la Conferencia de las Partes y de los rganos sub
sidiarios establecidos en virtud de la Convencin y prestarles los servicios necesarios;

c) Prestar asistencia a las Partes, en particular a las Partes que son pases en desarrollo, a
solicitud de ellas, en la reunin y transmisin de la informacin necesaria de conformidad
con las disposiciones de la Convencin;
d) Preparar informes sobre sus actividades y presentarlos a la Conferencia de las Partes;
e) Asegurar la coordinacin necesaria con las Secretaras de los dems rganos interna
cionales pertinentes;
f) Hacer los arreglos administrativos y contractuales que sean necesarios para el cumplimien
to eficaz de sus funciones, bajo la direccin general de la Conferencia de las Partes; y
g) Desempear las dems funciones de secretara especificadas en la Convencin y en
cualquiera de sus protocolos, y todas las dems funciones que determine la Conferencia
de las Partes.
3. La Conferencia de las Partes, en su primer periodo de sesiones, designar una Secretara
permanente y adoptar las medidas necesarias para su funcionamiento.
Artculo 9
rgano subsidiario de asesoramiento cientfico y tecnolgico
1. Por la presente se establece un rgano subsidiario de asesoramiento cientfico y tecno
lgico encargado de proporcionar a la Conferencia de las Partes, y, segn proceda, a sus

T. IV. Derechos Ambientales

b) Reunir y transmitir los informes que se le presenten;

2485

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

dems rganos subdsidiarios, informacin y asesoramiento oportunos sobre los aspectos


cientficos y tecnolgicos relacionados con la Convencin. Este rgano estar abierto a la
participacin de todas las Partes y ser multidisciplinario. Estar integrado por represen
tantes de los gobiernos con competencia en la esfera de especializacin pertinente. Pre
sentar regularmente informes a la Conferencia de las Partes sobre todos los aspectos de
su labor.

2486

2. Bajo la direccin de la Conferencia de las Partes y apoyndose en los rganos interna


cionales competentes existentes, este rgano:
a) Proporcionar evaluaciones del estado de los conocimientos cientficos relacionados
con el cambio climtico y sus efectos;
b) Preparar evaluaciones cientficas sobre los efectos de las medidas adoptadas para
la aplicacin de la Convencin;
c) Identificar las tecnologas y los conocimientos especializados que sean innovadores,
eficientes y ms avanzados y prestar asesoramiento sobre las formas de promover el
desarrollo o de transferir dichas tecnologas;
d) Prestar asesoramiento sobre programas cientficos, sobre cooperacin internacional
relativa a la investigacin y la evolucin del cambio climtico, as como sobre medios de
apoyar el desarrollo de las capacidades endgenas de los pases en desarrollo; y
e) Responder a las preguntas de carcter cientfico, tcnico y metodolgico que la Con
ferencia de las Partes y sus rganos subsidiarios le planteen.
3. La Conferencia de las Partes podr ampliar ulteriormente las funciones y el mandato
de este rgano.
Artculo 10
rgano subsidiario de ejecucin
1. Por la presente se establece un rgano subsidiario de ejecucin encargado de ayudar a
la Conferencia de las Partes en la evaluacin y el examen del cumplimiento efectivo de la

Convencin. Este rgano estar abierto a la participacin de todas las Partes y estar
integrado por representantes gubernamentales que sean expertos en cuestiones relacio
nadas con el cambio climtico. Presentar regularmente informes a la Conferencia de las
Partes sobre todos los aspectos de su labor.
2. Bajo la direccin de la Conferencia de las Partes, este rgano:
a) Examinar la informacin transmitida de conformidad con el prrafo 1 del artculo 12, a
fin de evaluar en su conjunto los efectos agregados de las medidas adoptadas por las Partes
a la luz de las evaluaciones cientficas ms recientes relativas al cambio climtico;

fin de ayudar a la Conferencia de las Partes en la realizacin de los exmenes estipulados


en el inciso d) del prrafo 2 del artculo 4; y
c) Ayudar a la conferencia de las Partes, segn proceda, en la preparacin y aplicacin
de sus decisiones.
Artculo 11
Mecanismo de financiacin
1. Por la presente se define un mecanismo para el suministro de recursos financieros a
ttulo de subvencin o en condiciones de favor para, entre otras cosas, la transferencia de
tecnologa. Ese mecanismo funcionar bajo la direccin de la Conferencia de las Partes y
rendir cuentas a esa Conferencia, la cual decidir sus polticas, las prioridades de sus
programas y los criterios de aceptabilidad en relacin con la presente Convencin. Su fun
cionamiento ser encomendado a una o ms entidades internacionales existentes.
2. El mecanismo financiero tendr una representacin equitativa y equilibrada de todas
las partes en el marco de un sistema de direccin transparente.
3. La Conferencia de las Partes y la entidad o entidades a que se encomiende el funcio
namiento del mecanismo financiero convendrn en los arreglos destinados a dar efecto
a los prrafos precedentes, entre los que se incluirn los siguientes:

T. IV. Derechos Ambientales

b) Examinar la informacin transmitida de conformidad con el prrafo 2 del artculo 12, a

2487

a) Modalidades para asegurar que los proyectos financiados para hacer frente al cambio
climtico estn de acuerdo con las polticas, las prioridades de los programas y los criterios
de aceptabilidad establecidos por la Conferencia de las Partes;
b) Modalidades mediante las cuales una determinada decisin de financiacin puede ser
reconsiderada a la luz de esas polticas, prioridades de los programas y criterios de

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

aceptabilidad;
c) La presentacin por la entidad o entidades de informes peridicos a la Conferencia de
las Partes sobre sus operaciones de financiacin, en forma compatible con el requisito
de rendicin de cuentas enunciado en el prrafo 1; y
d) La determinacin en forma previsible e identificable del monto de la financiacin nece
saria y disponible para la aplicacin de la presente Convencin y las condiciones con arreglo
a las cuales se revisar peridicamente ese monto.
4. La Conferencia de las Partes har en su primer periodo de sesiones arreglos para aplicar
2488

las disposiciones precedentes, examinando y tomando en cuenta los arreglos provisionales


a que se hace referencia en el prrafo 3 del artculo 21, y decidir si se han de mantener
esos arreglos provisionales. Dentro de los cuatro aos siguientes, la Conferencia de las
Partes examinar el mecanismo financiero y adoptar las medidas apropiadas.
5. Las Partes que son pases desarrollados podrn tambin proporcionar, y las Partes que
sean pases en desarrollo podrn utilizar, recursos financieros relacionados con la aplica
cin de la presente Convencin por conductos bilaterales, regionales y otros conductos
multilaterales.
Artculo 12
Transmisin de informacin relacionada con la aplicacin
1. De conformidad con el prrafo 1 del artculo 4, cada una de las Partes transmitir a
la Conferencia de las Partes, por conducto de la Secretara, los siguientes elementos de
informacin:

a) Un inventario nacional, en la medida que lo permitan sus posibilidades, de las emisiones


antropgenas por las fuentes y la absorcin por los sumideros de todos los gases de efecto
invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, utilizando metodologas compa
rables que promover y aprobar la Conferencia de las Partes;
b) Una descripcin general de las medidas que ha adoptado o prev adoptar para aplicar
la Convencin; y
c) Cualquier otra informacin que la Parte considere pertinente para el logro del objetivo
de la Convencin y apta para ser incluida en su comunicacin, con inclusin de, si fuese

2. Cada una de las Partes que son pases desarrollados y cada una de las dems Partes
comprendidas en el anexo I incluir en su comunicacin los siguientes elementos de
informacin:

T. IV. Derechos Ambientales

factible, datos pertinentes para el clculo de las tendencias de las emisiones mundiales.

a) Una descripcin detallada de las polticas y medidas que haya adoptado para llevar a
la prctica su compromiso con arreglo a los incisos a) y b) del prrafo 2 del artculo 4;
b) Una estimacin concreta de los efectos que tendrn las polticas y medidas a que se hace
referencia en el apartado a) sobre las emisiones antropgenas por sus fuentes y la absor
cin por sus sumideros de gases de efecto invernadero durante el periodo a que se hace
referencia en el inciso a) del prrafo 2 del artculo 4.
3. Adems, cada una de las Partes que sea un pas desarrollado y cada una de las dems
Partes desarrolladas comprendidas en el anexo II incluirn detalles de las medidas adop
tadas de conformidad con los prrafos 3, 4 y 5 del artculo 4.
4. Las Partes que son pases en desarrollo podrn proponer voluntariamente proyectos
para financiacin, precisando las tecnologas, los materiales, el equipo, las tcnicas o las
prcticas que se necesitaran para ejecutar esos proyectos, e incluyendo, de ser posible,
una estimacin de todos los costos adicionales, de las reducciones de las emisiones y

2489

del incremento de la absorcin de gases de efecto invernadero, as como una estimacin de


los beneficios consiguientes.
5. Cada una de las Partes que sea un pas en desarrollo y cada una de las dems Partes
incluidas en el anexo I presentarn una comunicacin inicial dentro de los seis meses si
guientes a la entrada en vigor de la Convencin respecto de esa Parte. Cada una de las
dems Partes que no figure en esa lista presentar una comunicacin inicial dentro del
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

plazo de tres aos contados desde que entre en vigor la Convencin respecto de esa Parte
o que se disponga de recursos financieros de conformidad con el prrafo 3 del artculo 4.
Las Partes que pertenezcan al grupo de los pases menos adelantados podrn presentar la
comunicacin inicial a su discrecin. La Conferencia de las Partes determinar la frecuencia
de las comunicaciones posteriores de todas las Partes, teniendo en cuenta los distintos
plazos fijados en este prrafo.
6. La informacin presentada por las Partes con arreglo a este artculo ser transmitida
por la Secretara, lo antes posible, a la Conferencia de las Partes y a los rganos subsidia
rios correspondientes. De ser necesario, la Conferencia de las Partes podr examinar
nuevamente los procedimientos de comunicacin de la informacin.
2490

7. A partir de su primer perodo de sesiones, la Conferencia de las Partes tomar disposi


ciones para facilitar asistencia tcnica y financiera a las Partes que son pases en desa
rrollo, a peticin de ellas, a efectos de recopilar y presentar informacin con arreglo a este
artculo, as como de determinar las necesidades tcnicas y financieras asociadas con los
proyectos propuestos y las medidas de respuesta en virtud del artculo 4. Esa asistencia
podr ser proporcionada por otras Partes, por organizaciones internacionales competentes
y por la Secretara, segn proceda.
8. Cualquier grupo de Partes podr, con sujecin a las directrices que adopte la Conferencia
de las Partes y a la notificacin previa a la Conferencia de las Partes, presentar una comu
nicacin conjunta en cumplimiento de las obligaciones que le incumben en virtud de este
artculo, siempre que esa comunicacin incluya informacin sobre el cumplimiento por
cada una de esas Partes de sus obligaciones individuales con arreglo a la presente
Convencin.

9. La informacin que reciba la Secretara y que est catalogada como confidencial por la
Parte que la presenta, de conformidad con criterios que establecer la Conferencia de
las Partes, ser compilada por la Secretara de manera que se proteja su carcter confi
dencial antes de ponerla a disposicin de alguno de los rganos que participen en la
transmisin y el examen de la informacin.
10. Con sujecin al prrafo 9, y sin perjuicio de la facultad de cualquiera de las Partes de
hacer pblica su comunicacin en cualquier momento, la Secretara har pblicas las
comunicaciones de las Partes con arreglo a este artculo en el momento en que sean

Artculo 13
Resolucin de cuestiones relacionadas con la aplicacin de la Convencin
En su primer periodo de sesiones, la Conferencia de las Partes considerar el estable
cimiento de un mecanismo consultivo multilateral, al que podrn recurrir las Partes, si as
lo solicitan, para la resolucin de cuestiones relacionadas con la aplicacin de la

T. IV. Derechos Ambientales

presentadas a la Conferencia de las Partes.

Convencin.
Artculo 14
Arreglo de controversias
1. En caso de controversia entre dos o ms Partes sobre la interpretacin o la aplicacin
de la Convencin, las Partes interesadas tratarn de solucionarla mediante la negocia
cin o cualquier otro medio pacfico de su eleccin.
2. Al ratificar, aceptar o aprobar la Convencin o al adherirse a ella, o en cualquier momento
a partir de entonces, cualquier Parte que no sea una organizacin regional de integracin
econmica podr declarar en un instrumento escrito presentado al Depositario que reco
noce como obligatorio ipso facto y sin acuerdo especial, con respecto a cualquier contro
versia relativa a la interpretacin o la aplicacin de la Convencin, y en relacin con
cualquier Parte que acepte la misma obligacin:
a) El sometimiento de la controversia a la Corte Internacional de Justicia; o

2491

b) El arbitraje de conformidad con los procedimientos que la Conferencia de las Partes


establecer, en cuanto resulte factible, en un anexo sobre el arbitraje.
Una parte que sea una organizacin regional de integracin econmica podr hacer una
declaracin con efecto similar en relacin con el arbitraje de conformidad con los proce

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

dimientos mencionados en el inciso b).

2492

3. Toda declaracin formulada en virtud del prrafo 2 de este artculo seguir en vigor
hasta su expiracin de conformidad con lo previsto en ella o hasta que hayan transcurrido
tres meses desde que se entreg al Depositario la notificacin por escrito de su
revocacin.
4. Toda nueva declaracin, toda notificacin de revocacin o la expiracin de la declara
cin no afectar de modo alguno los procedimientos pendientes ante la Corte Internacional
de Justicia o ante el Tribunal de Arbitraje, a menos que las Partes en la controversia con
vengan en otra cosa.
5. Con sujecin a la aplicacin del prrafo 2, si, transcurridos 12 meses desde la notifi
cacin por una Parte a otra de la existencia de una controversia entre ellas, las Partes
interesadas no han podido solucionar su controversia por los medios mencionados en el
prrafo 1, la controversia se someter, a peticin de cualquiera de las partes en ella, a
conciliacin.
6. A peticin de una de las Partes en la controversia, se crear una comisin de conci
liacin, que estar compuesta por un nmero igual de miembros nombrados por cada
Parte interesada y un presidente elegido conjuntamente por los miembros nombrados por
cada Parte. La Comisin formular una recomendacin que las Partes considerarn de
buena fe.
7. En cuanto resulte factible, la Conferencia de las Partes establecer procedimientos
adicionales relativos a la conciliacin en un anexo sobre la conciliacin.

8. Las disposiciones del presente artculo se aplicarn a todo instrumento jurdico conexo
que adopte la Conferencia de las Partes, a menos que se disponga otra cosa en el
instrumento.
Artculo 15
Enmiendas a la Convencin
1. Cualquiera de las Partes podr proponer enmiendas a la Convencin.
2. Las enmiendas a la Convencin debern aprobarse en un periodo ordinario de sesiones
de la Conferencia de las Partes. La secretara deber comunicar a las Partes el texto del
proyecto de enmienda al menos seis meses antes de la reunin en la que se proponga la
de la Convencin y, a ttulo informativo, al Depositario.
3. Las Partes pondrn el mximo empeo en llegar a un acuerdo por consenso sobre
cualquier proyecto de enmienda a la Convencin. Si se agotan todas las posibilidades de
obtener el consenso, sin llegar a un acuerdo, la enmienda ser aprobada, como ltimo

T. IV. Derechos Ambientales

aprobacin. La secretara comunicar asimismo los proyectos de enmienda a los signatarios

recurso, por mayora de tres cuartos de las Partes presentes y votantes en la reunin.
La Secretara comunicar la enmienda aprobada al Depositario, el cual la har llegar a
todas las partes para su aceptacin.
4. Los instrumentos de aceptacin de las enmiendas se entregarn al Depositario. Las
enmiendas aprobadas de conformidad con el prrafo 3 de este artculo entrarn en vigor,
para las Partes que las hayan aceptado, al nonagsimo da contado desde la fecha en que
el Depositario haya recibido instrumentos de aceptacin de por lo menos tres cuartos de
las Partes en la Convencin.
5. Las enmiendas entrarn en vigor para las dems Partes al nonagsimo da contado
desde la fecha en que hayan entregado al Depositario el instrumento de aceptacin de
las enmiendas.
6. Para los fines de este artculo, por "Partes presentes y votantes" se entiende las Partes
presentes que emitan un voto afirmativo o negativo.

2493

Artculo 16
Aprobacin y enmienda de los anexos de la Convencin
1. Los anexos de la Convencin formarn parte integrante de sta y, salvo que se disponga
expresamente otra cosa, toda referencia a la Convencin constituir al mismo tiempo una
referencia a cualquiera de sus anexos. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso b) del
prrafo 2 y el prrafo 7 del artculo 14, en los anexos slo se podrn incluir listas, formu
larios y cualquier otro material descriptivo que trate de asuntos cientficos, tcnicos, de
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

procedimiento o administrativos.
2. Los anexos de la Convencin se propondrn y aprobarn de conformidad con el proce
dimiento establecido en los prrafos 2, 3 y 4 del artculo 15.
3. Todo anexo que haya sido aprobado de conformidad con lo dispuesto en el prrafo
anterior entrar en vigor para todas las Partes en la Convencin seis meses despus de
la fecha en que el Depositario haya comunicado a las Partes su aprobacin, con excep
cin de las Partes que hubieran notificado por escrito al Depositario, dentro de ese periodo,
su no aceptacin del anexo. El anexo entrar en vigor para las Partes que hayan retirado su
notificacin de no aceptacin, al nonagsimo da contado desde la fecha en que el Depo
2494

sitario haya recibido el retiro de la notificacin.


4. La propuesta, aprobacin y entrada en vigor de enmiendas a los anexos de la Conven
cin se regirn por el mismo procedimiento aplicable a la propuesta, aprobacin y entrada
en vigor de los anexos de la Convencin, de conformidad con los prrafos 2 y 3 de este
artculo.
5. Si para aprobar un anexo, o una enmienda a un anexo, fuera necesario enmendar la
Convencin, el anexo o la enmienda a un anexo no entrarn en vigor hasta que la enmienda
a la Convencin entre en vigor.
Artculo 17
Protocolos
1. La Conferencia de las Partes, podr en cualquier periodo ordinario de sesiones, aprobar
protocolos de la Convencin.

2. La Secretara comunicar a las Partes del texto de todo proyecto de protocolo por lo
menos seis meses antes de la celebracin de este periodo de sesiones.
3. Las condiciones para la entrada en vigor del protocolo sern establecidas por ese
instrumento.
4. Slo las Partes en la Convencin podrn ser Partes en un protocolo.
5. Slo las Partes en un protocolo podrn adoptar decisiones de conformidad con ese

Artculo 18
Derecho de voto
1. Salvo lo dispuesto en el prrafo 2 de este artculo, cada Parte en la Convencin tendr
un voto.

T. IV. Derechos Ambientales

protocolo.

2. Las organizaciones regionales de integracin econmica, en los asuntos de su compe


tencia, ejercern su derecho de voto con un nmero de votos igual al nmero de sus
Estados miembros que sean Partes en la Convencin. Esas organizaciones no ejercern
su derecho de voto si cualquiera de sus Estados miembros ejerce el suyo, y viceversa.
Artculo 19
Depositario
El Secretario General de las Naciones Unidas ser el Depositario de la Convencin y de
los protocolos aprobados de conformidad con el artculo 17.
Artculo 20
Firma
La presente Convencin estar abierta a la firma de los Estados Miembros de las Nacio
nes Unidas o de un organismo especializado o que sean partes en el Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia y de las organizaciones regionales de integracin econmica en
Ro de Janeiro, durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente

2495

y el Desarrollo, y posteriormente en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York del 20


de junio de 1992 al 19 de junio de 1993.
Artculo 21
Disposiciones provisionales
1. Las funciones de Secretara a que se hace referencia en el artculo 8 sern desempe
adas a ttulo provisional, hasta que la Conferencia de las Partes termine su primer periodo
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

de sesiones, por la secretara establecida por la Asamblea General de las Naciones Unidas
en su resolucin 45/212, de 21 de diciembre de 1990.
2. El jefe de la Secretara provisional a que se hace referencia en el prrafo 1 cooperar
estrechamente con el Grupo intergubernamental sobre cambios climticos a fin de asegurar
que el Grupo pueda satisfacer la necesidad de asesoramiento cientfico y tcnico objetivo.
Podr consultarse tambin a otros organismos cientficos competentes.
3. El Fondo para el Medio Ambiente Mundial, del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Banco Inter
nacional de Reconstruccin y Fomento, ser la entidad internacional encargada a ttulo
2496

provisional del funcionamiento del mecanismo financiero a que se hace referencia en el


artculo 11. A este respecto, debera reestructurarse adecuadamente el Fondo para el Medio
Ambiente Mundial, y dar carcter universal a su composicin, para permitirle cumplir los
requisitos del artculo 11.
Artculo 22
Ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin
1. La Convencin estar sujeta a ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin de los
Estados y de las organizaciones regionales de integracin econmica. Quedar abierta a
la adhesin a partir del da siguiente a aqul en que la Convencin quede cerrada a la
firma. Los instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin se depositarn
en poder del Depositario.
2. Las organizaciones regionales de integracin econmica que pasen a ser Partes en la
Convencin sin que ninguno de sus Estados miembros lo sea quedarn sujetas a todas

las obligaciones que les incumban en virtud de la Convencin. En el caso de las organi
zaciones que tengan uno o ms Estados miembros que sean partes en la Convencin, la
organizacin y sus Estados miembros determinarn su respectiva responsabilidad por
el cumplimiento de las obligaciones que les incumban en virtud de la Convencin. En esos
casos, la organizacin y los Estados miembros no podrn ejercer simultneamente dere
chos conferidos por la Convencin.
3. Las organizaciones regionales de integracin econmica expresarn en sus instrumen
tos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin el alcance de su competencia
con respecto a cuestiones regidas por la Convencin. Esas organizaciones comunicarn
tario, el cual a su vez la comunicar a las Partes.
Artculo 23
Entrada en vigor
1. La Convencin entrar en vigor al nonagsimo da contado desde la fecha en que se

T. IV. Derechos Ambientales

asimismo cualquier modificacin sustancial en el alcance de su competencia al Deposi

haya depositado el quincuagsimo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o


adhesin.
2. Respecto de cada Estado u organizacin regional de integracin econmica que ratifique,
acepte o apruebe la Convencin o se adhiera a ella una vez depositado el quincuagsimo
instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, la Convencin entrar en
vigor al nonagsimo da contado desde la fecha en que el Estado o la organizacin haya
depositado su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin.
3. Para los efectos de los prrafos 1 y 2 de este artculo, el instrumento que deposite una
organizacin regional de integracin econmica no contar adems de los que hayan
depositado los Estados miembros de la organizacin.
Artculo 24
Reserva
No se podrn formular reservas a la Convencin.

2497

Artculo 25
Denuncia
1. Cualquiera de las Partes podr denunciar la Convencin, previa notificacin por escrito
al Depositario, en cualquier momento despus de que hayan transcurrido tres aos a partir
de la fecha en que la Convencin haya entrado en vigor respecto de esa Parte.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

2. La denuncia surtir efecto al cabo de un ao contado desde la fecha en que el Deposi


tario haya recibido la notificacin correspondiente o, posteriormente, en la fecha que se
indique en la notificacin.
3. Se considerar que la Parte que denuncia la Convencin denuncia asimismo los pro
tocolos en que sea Parte.
Artculo 26
Textos autnticos
El original de esta Convencin, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls y
ruso son igualmente autnticos, se depositar en poder del Secretario General de las
2498

Naciones Unidas.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL los infrascritos, debidamente autorizados a esos efectos,
han firmado la presente Convencin.
Hecha en Nueva York el nueve de mayo de mil novecientos noventa y dos.
Este tratado cuenta con dos anexos (Ver Diario Oficial de la Federacin).

6.

Protocolo de Kyoto a la Convencin Marco de


las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 11 de diciembre de 1997
Fecha de entrada en vigor internacional: 16 de febrero de 2005
Vinculacin de Mxico: 7 de septiembre de 2000 (Ratificacin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 16 de febrero de 2005
DOF: 24 de noviembre de 2000

Las Partes en el presente Protocolo,


Siendo Partes en la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico,
en adelante la Convencin,
Persiguiendo el objetivo ltimo de la Convencin enunciado en su artculo 2,
Recordando las disposiciones de la Convencin,
Guiadas por el artculo 3 de la Convencin,
En cumplimiento del Mandato de Berln, aprobado mediante la decisin 1/CP.1 de la
Conferencia de las Partes en la Convencin en su primer periodo de sesiones,

Artculo 1
A los efectos del presente Protocolo se aplicarn las definiciones contenidas en el artculo 1
de la Convencin. Adems:

T. IV. Derechos Ambientales

Han convenido en lo siguiente:

1. Por Conferencia de las Partes se entiende la Conferencia de las Partes en la


Convencin.

2501

2. Por Convencin se entiende la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el


Cambio Climtico, aprobada en Nueva York el 9 de mayo de 1992.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

3. Por Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico se entiende el


grupo intergubernamental de expertos sobre el cambio climtico establecido conjuntamente
por la Organizacin Meteorolgica Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente en 1988.

2502

4. Por Protocolo de Montreal se entiende el Protocolo de Montreal relativo a las sustan


cias que agotan la capa de ozono aprobado en Montreal el 16 de septiembre de 1987 y en
su forma posteriormente ajustada y enmendada.
5. Por Partes presentes y votantes se entiende las Partes presentes que emiten un voto
afirmativo o negativo.
6. Por Parte se entiende, a menos que del contexto se desprenda otra cosa, una Parte en
el presente Protocolo.
7. Por Parte incluida en el anexo I se entiende una Parte que figura en el anexo I de la
Convencin, con las enmiendas de que pueda ser objeto, o una Parte que ha hecho la noti
ficacin prevista en el inciso g) del prrafo 2 del artculo 4 de la Convencin.
Artculo 2
1. Con el fin de promover el desarrollo sostenible, cada una de las Partes incluidas en el
anexo I, al cumplir los compromisos cuantificados de limitacin y reduccin de las emi
siones contrados en virtud del artculo 3:
a) Aplicar y/o seguir elaborando polticas y medidas de conformidad con sus circuns
tancias nacionales, por ejemplo las siguientes:
i) fomento de la eficiencia energtica en los sectores pertinentes de la economa
nacional;
ii) proteccin y mejora de los sumideros y depsitos de los gases de efecto invernadero
no controlados por el Protocolo de Montreal, teniendo en cuenta sus compromisos en

virtud de los acuerdos internacionales pertinentes sobre el medio ambiente; promocin


de prcticas sostenibles de gestin forestal, la forestacin y la reforestacin;
iii) promocin de modalidades agrcolas sostenibles a la luz de las consideraciones del
cambio climtico;
iv) investigacin, promocin, desarrollo y aumento del uso de formas nuevas y renovables
de energa, de tecnologas de secuestro del dixido de carbono y de tecnologas avanzadas
y novedosas que sean ecolgicamente racionales;

fiscales, las exenciones tributarias y arancelarias y las subvenciones que sean contrarios al
objetivo de la Convencin en todos los sectores emisores de gases de efecto invernadero
y aplicacin de instrumentos de mercado;
vi) fomento de reformas apropiadas en los sectores pertinentes con el fin de promover

T. IV. Derechos Ambientales

v) reduccin progresiva o eliminacin gradual de las deficiencias del mercado, los incentivos

unas polticas y medidas que limiten o reduzcan las emisiones de los gases de efecto
invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal;
vii) medidas para limitar y/o reducir las emisiones de los gases de efecto invernadero no
controlados por el Protocolo de Montreal en el sector del transporte;
viii) limitacin y/o reduccin de las emisiones de metano mediante su recuperacin y
utilizacin en la gestin de los desechos as como en la produccin, el transporte y la
distribucin de energa.
b) Cooperar con otras Partes del anexo I para fomentar la eficacia individual y global de
las polticas y medidas que se adopten en virtud del presente artculo, de conformidad con
el apartado i) del inciso e) del prrafo 2 del artculo 4 de la Convencin. Con este fin, estas
Partes procurarn intercambiar experiencia e informacin sobre tales polticas y medi
das, en particular concibiendo las formas de mejorar su comparabilidad, transparencia y
eficacia. La Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente

2503

Protocolo, en su primer periodo de sesiones o tan pronto como sea posible despus de
ste, examinar los medios de facilitar dicha cooperacin, teniendo en cuenta toda la
informacin pertinente.
2. Las Partes incluidas en el anexo I procurarn limitar o reducir las emisiones de gases
de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal generadas por los

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

combustibles del transporte areo y martimo internacional trabajando por conducto de la


Organizacin de Aviacin Civil Internacional y la Organizacin Martima Internacional,
respectivamente.
3. Las Partes incluidas en el anexo I se empearn en aplicar las polticas y medidas a
que se refiere el presente artculo de tal manera que se reduzcan al mnimo los efectos
adversos, comprendidos los efectos adversos del cambio climtico, efectos en el comercio
internacional y repercusiones sociales, ambientales y econmicas, para otras Partes, espe
cialmente las Partes que son pases en desarrollo y en particular las mencionadas en los
prrafos 8 y 9 del artculo 4 de la Convencin, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo
3 de la Convencin. La Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el
2504

presente Protocolo podr adoptar otras medidas, segn corresponda, para promover el cum
plimiento de lo dispuesto en este prrafo.
4. Si considera que convendra coordinar cualesquiera de las polticas y medidas sealadas
en el inciso a) del prrafo 1 supra, la Conferencia de las Partes en calidad de reunin de
las Partes en el presente Protocolo, teniendo en cuenta las diferentes circunstancias nacio
nales y los posibles efectos, examinar las formas y medios de organizar la coordinacin de
dichas polticas y medidas.
Artculo 3
1. Las Partes incluidas en el anexo I se asegurarn, individual o conjuntamente, de que
sus emisiones antropgenas agregadas, expresadas en dixido de carbono equivalente,
de los gases de efecto invernadero enumerados en el anexo A no excedan de las cantidades
atribuidas a ellas, calculadas en funcin de los compromisos cuantificados de limitacin
y reduccin de las emisiones consignados para ellas en el anexo B y de conformidad con lo

dispuesto en el presente artculo, con miras a reducir el total de sus emisiones de esos
gases a un nivel inferior en no menos de 5% al de 1990 en el periodo de compromiso com
prendido entre el ao 2008 y el 2012.
2. Cada una de las Partes incluidas en el anexo I deber poder demostrar para el ao 2005
un avance concreto en el cumplimiento de sus compromisos contrados en virtud del
presente Protocolo.
3. Las variaciones netas de las emisiones por las fuentes y la absorcin por los sumideros
de gases de efecto invernadero que se deban a la actividad humana directamente relacio
tacin y deforestacin desde 1990, calculadas como variaciones verificables del carbono
almacenado en cada periodo de compromiso, sern utilizadas a los efectos de cumplir
los compromisos de cada Parte incluida en el anexo I dimanantes del presente artculo.
Se informar de las emisiones por las fuentes y la absorcin por los sumideros de gases
de efecto invernadero que guarden relacin con esas actividades de una manera transpa

T. IV. Derechos Ambientales

nada con el cambio del uso de la tierra y la silvicultura, limitada a la forestacin, refores

rente y verificable y se las examinar de conformidad con lo dispuesto en los artculos 7 y 8.


4. Antes del primer periodo de sesiones de la Conferencia de las Partes en calidad de
reunin de las Partes en el presente Protocolo, cada una de las Partes incluidas en el
anexo I presentar al rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientfico y Tecnolgico, para
su examen, datos que permitan establecer el nivel del carbono almacenado correspondiente
a 1990 y hacer una estimacin de las variaciones de ese nivel en los aos siguientes. En su
primer periodo de sesiones o lo antes posible despus de ste, la Conferencia de las Partes
en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo determinar las modalida
des, normas y directrices sobre la forma de sumar o restar a las cantidades atribuidas a las
Partes del anexo I actividades humanas adicionales relacionadas con las variaciones de
las emisiones por las fuentes y la absorcin por los sumideros de gases de efecto inver
nadero en las categoras de suelos agrcolas y de cambio del uso de la tierra y silvicul
tura y sobre las actividades que se hayan de sumar o restar, teniendo en cuenta las
incertidumbres, la transparencia de la presentacin de informes, la verificabilidad, la labor
metodolgica del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico, el

2505

asesoramiento prestado por el rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientfico y Tecnolgico


de conformidad con el artculo 5 y las decisiones de la Conferencia de las Partes. Tal deci
sin se aplicar en los periodos de compromiso segundo y siguientes. Una Parte podr
optar por aplicar tal decisin sobre estas actividades humanas adicionales para su primer
periodo de compromiso, siempre que estas actividades se hayan realizado desde 1990.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

5. Las Partes incluidas en el anexo I que estn en vas de transicin a una economa
de mercado y que hayan determinado su ao o periodo de base con arreglo a la decisin
9/CP.2, adoptada por la Conferencia de las Partes en su segundo periodo de sesiones,
utilizarn ese ao o periodo de base para cumplir sus compromisos dimanantes del pre
sente artculo. Toda otra Parte del anexo I que est en transicin a unaeconoma de mercado
y no haya presentado an su primera comunicacin nacional con arreglo al artculo 12 de
la Convencin podr tambin notificar a la Conferencia de las Partes en calidad de reunin
de las Partes en el presente Protocolo que tiene la intencin de utilizar un ao o periodo
histrico de base distinto del ao 1990 para cumplir sus compromisos dimanantes del
presente artculo. La Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el pre
sente Protocolo se pronunciar sobre la aceptacin de dicha notificacin.
2506

6. Teniendo en cuenta lo dispuesto en el prrafo 6 del artculo 4 de la Convencin, la Con


ferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo
conceder un cierto grado de flexibilidad a las Partes del anexo I que estn en transicin
a una economa de mercado para el cumplimiento de sus compromisos dimanantes del
presente Protocolo, que no sean los previstos en este artculo.
7. En el primer periodo de compromiso cuantificado de limitacin y reduccin de las
emisiones, del ao 2008 al 2012, la cantidad atribuida a cada Parte incluida en el anexo I
ser igual al porcentaje consignado para ella en el anexo B de sus emisiones antropgenas
agregadas, expresadas en dixido de carbono equivalente, de los gases de efecto inverna
dero enumerados en el anexo A correspondientes a 1990, o al ao o periodo de base
determinado con arreglo al prrafo 5 supra, multiplicado por cinco. Para calcular la cantidad
que se les ha de atribuir, las Partes del anexo I para las cuales el cambio del uso de la
tierra y la silvicultura constituan una fuente neta de emisiones de gases de efecto inver

nadero en 1990 incluirn en su ao de base 1990 o periodo de base las emisiones antro
pgenas agregadas por las fuentes, expresadas en dixido de carbono equivalente, menos
la absorcin por los sumideros en 1990 debida al cambio del uso de la tierra.
8. Toda Parte incluida en el anexo I podr utilizar el ao 1995 como su ao de base para
los hidrofluorocarbonos, los perfluorocarbonos y el hexafluoruro de azufre para hacer los
clculos a que se refiere el prrafo 7 supra.
9. Los compromisos de las Partes incluidas en el anexo I para los periodos siguientes se
establecern en enmiendas al anexo B del presente Protocolo que se adoptarn de con
calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo comenzar a considerar esos
compromisos al menos siete aos antes del trmino del primer periodo de compromiso a
que se refiere el prrafo 1 supra.
10. Toda unidad de reduccin de emisiones, o toda fraccin de una cantidad atribuida,

T. IV. Derechos Ambientales

formidad con lo dispuesto en el prrafo 7 del artculo 21. La Conferencia de las Partes en

que adquiera una Parte de otra Parte con arreglo a lo dispuesto en el artculo 6 o el artculo
17 se sumar a la cantidad atribuida a la Parte que la adquiera.
11. Toda unidad de reduccin de emisiones, o toda fraccin de una cantidad atribuida,
que transfiera una Parte a otra Parte con arreglo a lo dispuesto en el artculo 6 o el artculo
17 se deducir de la cantidad atribuida a la Parte que la transfiera.
12. Toda unidad de reduccin certificada de emisiones que adquiera una Parte de otra
Parte con arreglo a lo dispuesto en el artculo 12 se agregar a la cantidad atribuida a
la Parte que la adquiera.
13. Si en un periodo de compromiso las emisiones de una Parte incluida en el anexo I son
inferiores a la cantidad atribuida a ella en virtud del presente artculo, la diferencia se
agregar, a peticin de esa Parte, a la cantidad que se atribuya a esa Parte para futuros
periodos de compromiso.

2507

14. Cada Parte incluida en el anexo I se empear en cumplir los compromisos sealados
en el prrafo 1 supra de manera que se reduzcan al mnimo las repercusiones sociales,
ambientales y econmicas adversas para las Partes que son pases en desarrollo, en par
ticular las mencionadas en los prrafos 8 y 9 del artculo 4 de la Convencin. En consonancia
con las decisiones pertinentes de la Conferencia de las Partes sobre la aplicacin de esos
prrafos, la Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente
Protocolo estudiar en su primer periodo de sesiones las medidas que sea necesario tomar
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

para reducir al mnimo los efectos adversos del cambio climtico y/o el impacto de la
aplicacin de medidas de respuesta para las Partes mencionadas en esos prrafos. Entre
otras, se estudiarn cuestiones como la financiacin, los seguros y la transferencia de
tecnologa.
Artculo 4
1. Se considerar que las Partes incluidas en el anexo I que hayan llegado a un acuerdo
para cumplir conjuntamente sus compromisos dimanantes del artculo 3 han dado cum
plimiento a esos compromisos si la suma total de sus emisiones antropgenas agregadas,
expresadas en dixido de carbono equivalente, de los gases de efecto invernadero enume
rados en el anexo A no excede de las cantidades atribuidas a ellas, calculadas en funcin
2508

de los compromisos cuantificados de limitacin y reduccin de las emisiones consignados


para ellas en el anexo B y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 3. En el acuerdo
se consignar el nivel de emisin respectivo asignado a cada una de las Partes en el
acuerdo.
2. Las Partes en todo acuerdo de este tipo notificarn a la secretara el contenido del
acuerdo en la fecha de depsito de sus instrumentos de ratificacin, aceptacin o apro
bacin del presente Protocolo o de adhesin a ste. La secretara informar a su vez a las
Partes y signatarios de la Convencin el contenido del acuerdo.
3. Todo acuerdo de este tipo se mantendr en vigor mientras dure el periodo de compromiso
especificado en el prrafo 7 del artculo 3.
4. Si las Partes que actan conjuntamente lo hacen en el marco de una organizacin regio
nal de integracin econmica y junto con ella, toda modificacin de la composicin de la

organizacin tras la aprobacin del presente Protocolo no incidir en los compromisos


ya vigentes en virtud del presente Protocolo. Todo cambio en la composicin de la organi
zacin se tendr en cuenta nicamente a los efectos de los compromisos que en virtud
del artculo 3 se contraigan despus de esa modificacin.
5. En caso de que las Partes en semejante acuerdo no logren el nivel total combinado
de reduccin de las emisiones fijado para ellas, cada una de las Partes en ese acuerdo ser
responsable del nivel de sus propias emisiones establecido en el acuerdo.
6. Si las Partes que actan conjuntamente lo hacen en el marco de una organizacin
cada Estado miembro de esa organizacin regional de integracin econmica, en forma
individual y conjuntamente con la organizacin regional de integracin econmica, de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 24, ser responsable, en caso de que no se logre
el nivel total combinado de reduccin de las emisiones, del nivel de sus propias emisiones
notificado con arreglo al presente artculo.
Artculo 5
1. Cada Parte incluida en el anexo I establecer, a ms tardar un ao antes del comienzo
del primer periodo de compromiso, un sistema nacional que permita la estimacin de las
emisiones antropgenas por las fuentes y de la absorcin por los sumideros de todos
los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal. La Conferencia
de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo impartir en su
primer periodo de sesiones las directrices en relacin con tal sistema nacional, que incluirn
las metodologas especificadas en el prrafo 2 infra.
2. Las metodologas para calcular las emisiones antropgenas por las fuentes y la absorcin
por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo
de Montreal sern las aceptadas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el
Cambio Climtico y acordadas por la Conferencia de las Partes en su tercer periodo de
sesiones. En los casos en que no se utilicen tales metodologas, se introducirn los ajustes

T. IV. Derechos Ambientales

regional de integracin econmica que es Parte en el presente Protocolo y junto con ella,

2509

necesarios conforme a las metodologas acordadas por la Conferencia de las Partes en


calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo en su primer periodo de sesiones.
Basndose en la labor del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico,
en particular, y en el asesoramiento prestado por el rgano Subsidiario de Asesoramiento
Cientfico y Tecnolgico, la Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes
en el presente Protocolo examinar peridicamente y, segn corresponda, revisar esas

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

metodologas y ajustes, teniendo plenamente en cuenta las decisiones que pueda adoptar
al respecto la Conferencia de las Partes. Toda revisin de metodologas o ajustes se aplicar
exclusivamente a los efectos de determinar si se cumplen los compromisos que en virtud
del artculo 3 se establezcan para un periodo de compromiso posterior a esa revisin.
3. Los potenciales de calentamiento atmosfrico que se utilicen para calcular la equivalencia
en dixido de carbono de las emisiones antropgenas por las fuentes y de la absorcin por
los sumideros de los gases de efecto invernadero enumerados en el anexo A sern los
aceptados por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico y acor
dados por la Conferencia de las Partes en su tercer periodo de sesiones. Basndose en la
labor del Grupo Intergubernamental de Expertos en el Cambio Climtico, en particular, y en
2510

el asesoramiento prestado por el rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientfico y Tecno


lgico, la Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente
Protocolo examinar peridicamente y, segn corresponda, revisar el potencial de calen
tamiento atmosfrico de cada uno de esos gases de efecto invernadero, teniendo plenamente
en cuenta las decisiones que pueda adoptar al respecto la Conferencia de las Partes. Toda
revisin de un potencial de calentamiento atmosfrico ser aplicable nicamente a los
compromisos que en virtud del artculo 3 se establezcan para un periodo de compromiso
posterior a esa revisin.
Artculo 6
1. A los efectos de cumplir los compromisos contrados en virtud del artculo 3, toda Parte
incluida en el anexo I podr transferir a cualquiera otra de esas Partes, o adquirir de
ellas, las unidades de reduccin de emisiones resultantes de proyectos encaminados a
reducir las emisiones antropgenas por las fuentes o incrementar la absorcin antropgena

por los sumideros de los gases de efecto invernadero en cualquier sector de la economa,
con sujecin a lo siguiente:
a) Todo proyecto de ese tipo deber ser aprobado por las Partes participantes;
b) Todo proyecto de ese tipo permitir una reduccin de las emisiones por las fuentes, o
un incremento de la absorcin por los sumideros, que sea adicional a cualquier otra reduc
cin u otro incremento que se producira de no realizarse el proyecto;
c) La Parte interesada no podr adquirir ninguna unidad de reduccin de emisiones si no

d) La adquisicin de unidades de reduccin de emisiones ser suplementaria a las medidas


nacionales adoptadas a los efectos de cumplir los compromisos contrados en virtud del
artculo 3.

T. IV. Derechos Ambientales

ha dado cumplimiento a sus obligaciones dimanantes de los artculos 5 y 7; y

2. La Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo


podr, en su primer periodo de sesiones o tan pronto como sea posible despus de ste,
establecer otras directrices para la aplicacin del presente artculo, en particular a los
efectos de la verificacin y presentacin de informes.
3. Una Parte incluida en el anexo I podr autorizar a personas jurdicas a que participen,
bajo la responsabilidad de esa Parte, en acciones conducentes a la generacin, transfe
rencia o adquisicin en virtud de este artculo de unidades de reduccin de emisiones.
4. Si, de conformidad con las disposiciones pertinentes del artculo 8, se plantea alguna
cuestin sobre el cumplimiento por una Parte incluida en el anexo I de las exigencias a
que se refiere el presente artculo, la transferencia y adquisicin de unidades de reduccin
de emisiones podrn continuar despus de planteada esa cuestin, pero ninguna Parte
podr utilizar esas unidades a los efectos de cumplir sus compromisos contrados en virtud
del artculo 3 mientras no se resuelva la cuestin del cumplimiento.

2511

Artculo 7
1. Cada una de las Partes incluidas en el anexo I incorporar en su inventario anual de
las emisiones antropgenas por las fuentes y de la absorcin por los sumideros de los
gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, presentado de
conformidad con las decisiones pertinentes de la Conferencia de las Partes, la informacin
suplementaria necesaria a los efectos de asegurar el cumplimiento del artculo 3, que se

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

determinar de conformidad con el prrafo 4 infra.


2. Cada una de las Partes incluidas en el anexo I incorporar en la comunicacin nacional
que presente de conformidad con el artculo 12 de la Convencin la informacin suplemen
taria necesaria para demostrar el cumplimiento de los compromisos contrados en virtud
del presente Protocolo, que se determinar de conformidad con el prrafo 4 infra.
3. Cada una de las Partes incluidas en el anexo I presentar la informacin solicitada en
el prrafo 1 supra anualmente, comenzando por el primer inventario que deba presentar de
conformidad con la Convencin para el primer ao del periodo de compromiso despus
de la entrada en vigor del presente Protocolo para esa Parte. Cada una de esas Partes pre
2512

sentar la informacin solicitada en el prrafo 2 supra como parte de la primera comuni


cacin nacional que deba presentar de conformidad con la Convencin una vez que el
presente Protocolo haya entrado en vigor para esa Parte y que se hayan adoptado las
directrices a que se refiere el prrafo 4 infra. La frecuencia de la presentacin ulterior de
la informacin solicitada en el presente artculo ser determinada por la Conferencia de las
Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo, teniendo en cuenta
todo calendario para la presentacin de las comunicaciones nacionales que determine la
Conferencia de las Partes.
4. La Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo
adoptar en su primer periodo de sesiones y revisar peridicamente en lo sucesivo direc
trices para la preparacin de la informacin solicitada en el presente artculo, teniendo en
cuenta las directrices para la preparacin de las comunicaciones nacionales de las Partes
incluidas en el anexo I adoptadas por la Conferencia de las Partes.

La Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo


decidir tambin antes del primer periodo de compromiso las modalidades de contabilidad
en relacin con las cantidades atribuidas.
Artculo 8
1. La informacin presentada en virtud del artculo 7 por cada una de las Partes incluidas
en el anexo I ser examinada por equipos de expertos en cumplimiento de las decisiones
pertinentes de la Conferencia de las Partes y de conformidad con las directrices que adopte
a esos efectos la Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el
presente Protocolo con arreglo al prrafo 4 infra. La informacin presentada en virtud
nada en el marco de la recopilacin anual de los inventarios y las cantidades atribuidas
de emisiones y la contabilidad conexa. Adems, la informacin presentada en virtud del
prrafo 2 del artculo 7 por cada una de las Partes incluidas en el anexo I ser estudiada
en el marco del examen de las comunicaciones.

T. IV. Derechos Ambientales

del prrafo 1 del artculo 7 por cada una de las Partes incluidas en el anexo I ser exami

2. Esos equipos examinadores sern coordinados por la Secretara y estarn integrados


por expertos escogidos entre los candidatos propuestos por las Partes en la Convencin
y, segn corresponda, por organizaciones intergubernamentales, de conformidad con la
orientacin impartida a esos efectos por la Conferencia de las Partes.
3. El proceso de examen permitir una evaluacin tcnica exhaustiva e integral de todos los
aspectos de la aplicacin del presente Protocolo por una Parte. Los equipos de expertos ela
borarn un informe a la Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en
el presente Protocolo, en el que evaluarn el cumplimiento de los compromisos de la Parte
y determinarn los posibles problemas con que se tropiece y los factores que incidan en
el cumplimiento de los compromisos.
La secretara distribuir ese informe a todas las Partes en la Convencin. La secretara
enumerar para su ulterior consideracin por la Conferencia de las Partes en calidad de
reunin de las Partes en el presente Protocolo las cuestiones relacionadas con la aplicacin
que se hayan sealado en esos informes.

2513

4. La Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo


adoptar en su primer periodo de sesiones y revisar peridicamente en lo sucesivo direc
trices para el examen de la aplicacin del presente Protocolo por los equipos de expertos,
teniendo en cuenta las decisiones pertinentes de la Conferencia de las Partes.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

5. La Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo,


con la asistencia del rgano Subsidiario de Ejecucin y, segn corresponda, del rgano
Subsidiario de Asesoramiento Cientfico y Tecnolgico, examinar:

2514

a) La informacin presentada por las Partes en virtud del artculo 7 y los informes de los
exmenes que hayan realizado de ella los expertos de conformidad con el presente
artculo; y
b) Las cuestiones relacionadas con la aplicacin que haya enumerado la Secretara de
conformidad con el prrafo 3 supra, as como toda cuestin que haya planteado las Partes.
6. Habiendo examinado la informacin a que se hace referencia en el prrafo 5 supra, la
Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo
adoptar sobre cualquier asunto las decisiones que sean necesarias para la aplicacin del
presente Protocolo.
Artculo 9
1. La Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo
examinar peridicamente el presente Protocolo a la luz de las informaciones y estudios
cientficos ms exactos de que se disponga sobre el cambio climtico y sus repercusiones y
de la informacin tcnica, social y econmica pertinente. Este examen se har en coordi
nacin con otros exmenes pertinentes en el mbito de la Convencin, en particular los
que exigen el inciso d) del prrafo 2 del artculo 4 y el inciso a) del prrafo 2 del artculo
7 de la Convencin. Basndose en este examen, la Conferencia de las Partes en calidad de
reunin de las Partes en el presente Protocolo adoptar las medidas que correspondan.
2. El primer examen tendr lugar en el segundo periodo de sesiones de la Conferencia de
las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo. Los siguientes
se realizarn de manera peridica y oportuna.

a) Formularn, donde corresponda y en la medida de lo posible, unos programas naciona


les y, en su caso, regionales para mejorar la calidad de los factores de emisin, datos de
actividad y/o modelos locales que sean eficaces en relacin con el costo y que reflejen las
condiciones socioeconmicas de cada Parte para la realizacin y la actualizacin peridica
de los inventarios nacionales de las emisiones antropgenas por las fuentes y la absorcin
por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo
de Montreal, utilizando las metodologas comparables en que convenga la Conferencia de
las Partes y de conformidad con las directrices para la preparacin de las comunicaciones
nacionales adoptadas por la Conferencia de las Partes;
b) Formularn, aplicarn, publicarn y actualizarn peridicamente programas naciona
les y, en su caso, regionales que contengan medidas para mitigar el cambio climtico y
medidas para facilitar una adaptacin adecuada al cambio climtico;
i) tales programas guardaran relacin, entre otras cosas, con los sectores de la ener
ga, el transporte y la industria as como con la agricultura, la silvicultura y la gestin de
los desechos. Es ms, mediante las tecnologas y mtodos de adaptacin para la mejora
de la planificacin espacial se fomentara la adaptacin al cambio climtico; y
ii) las Partes del anexo I presentarn informacin sobre las medidas adoptadas en virtud
del presente Protocolo, en particular los programas nacionales, de conformidad con el
artculo 7, y otras Partes procurarn incluir en sus comunicaciones nacionales, segn
corresponda, informacin sobre programas que contengan medidas que a juicio de la
Parte contribuyen a hacer frente al cambio climtico y a sus repercusiones adversas, entre
ellas medidas para limitar el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero e

T. IV. Derechos Ambientales

Artculo 10
Todas las Partes, teniendo en cuenta sus responsabilidades comunes pero diferenciadas
y las prioridades, objetivos y circunstancias concretos de su desarrollo nacional y regional,
sin introducir ningn nuevo compromiso para las Partes no incluidas en el anexo I aunque
reafirmando los compromisos ya estipulados en el prrafo 1 del artculo 4 de la Convencin
y llevando adelante el cumplimiento de estos compromisos con miras a lograr el desa
rrollo sostenible, teniendo en cuenta lo dispuesto en los prrafos 3, 5 y 7 del artculo 4 de
la Convencin:

2515

incrementar la absorcin por los sumideros, medidas de fomento de la capacidad y medidas


de adaptacin;
c) Cooperarn en la promocin de modalidades eficaces para el desarrollo, la aplicacin y
la difusin de tecnologas, conocimientos especializados, prcticas y procesos ecolgica
mente racionales en lo relativo al cambio climtico, y adoptarn todas las medidas viables

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

para promover, facilitar y financiar, segn corresponda, la transferencia de esos recur


sos o el acceso a ellos, en particular en beneficio de los pases en desarrollo, incluidas la
formulacin de polticas y programas para la transferencia efectiva de tecnologas ecol
gicamente racionales que sean de propiedad pblica o de dominio pblico y la creacin
en el sector privado de un clima propicio que permita promover la transferencia de tecno
logas ecolgicamente racionales y el acceso a stas;
d) Cooperarn en investigaciones cientficas y tcnicas y promovern el mantenimiento y
el desarrollo de procedimientos de observacin sistemtica y la creacin de archivos de
datos para reducir las incertidumbres relacionadas con el sistema climtico, las repercu
siones adversas del cambio climtico y las consecuencias econmicas y sociales de las
2516

diversas estrategias de respuesta, y promovern el desarrollo y el fortalecimiento de la capa


cidad y de los medios nacionales para participar en actividades, programas y redes inter
nacionales e intergubernamentales de investigacin y observacin sistemtica, teniendo
en cuenta lo dispuesto en el artculo 5 de la Convencin;
e) Cooperarn en el plano internacional, recurriendo, segn proceda, a rganos existentes,
en la elaboracin y la ejecucin de programas de educacin y capacitacin que prevean el
fomento de la creacin de capacidad nacional, en particular capacidad humana e institu
cional, y el intercambio o la adscripcin de personal encargado de formar especialistas
en esta esfera, en particular para los pases en desarrollo, y promovern tales actividades, y
facilitarn en el plano nacional el conocimiento pblico de la informacin sobre el cambio
climtico y el acceso del pblico a sta. Se debern establecer las modalidades apropiadas
para poner en ejecucin estas actividades por conducto de los rganos pertinentes de la
Convencin, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 6 de la Convencin;

f) Incluirn en sus comunicaciones nacionales informacin sobre los programas y activi


dades emprendidos en cumplimiento del presente artculo de conformidad con las decisio
nes pertinentes de la Conferencia de las Partes; y
g) Al dar cumplimiento a los compromisos dimanantes del presente artculo tomarn
plenamente en consideracin el prrafo 8 del artculo 4 de la Convencin.
Artculo 11
1. Al aplicar el artculo 10 las Partes tendrn en cuenta lo dispuesto en los prrafos 4, 5,
7, 8 y 9 del artculo 4 de la Convencin.

midad con lo dispuesto en el prrafo 3 del artculo 4 y en el artculo 11 de la Convencin


y por conducto de la entidad o las entidades encargadas del funcionamiento del mecanismo
financiero de la Convencin, las Partes que son pases desarrollados y las dems Partes
desarrolladas incluidas en el anexo II de la Convencin:

T. IV. Derechos Ambientales

2. En el contexto de la aplicacin del prrafo 1 del artculo 4 de la Convencin, de confor

a) Proporcionarn recursos financieros nuevos y adicionales para cubrir la totalidad de los


gastos convenidos en que incurran las Partes que son pases en desarrollo al llevar adelante
el cumplimiento de los compromisos ya enunciados en el inciso a) del prrafo 1 del artculo
4 de la Convencin y previstos en el inciso a) del artculo 10;
b) Facilitarn tambin los recursos financieros, entre ellos recursos para la transferencia
de tecnologa, que necesiten las Partes que son pases en desarrollo para sufragar la tota
lidad de los gastos adicionales convenidos que entrae el llevar adelante el cumplimiento
de los compromisos ya enunciados en el prrafo 1 del artculo 4 de la Convencin y pre
vistos en el artculo 10 y que se acuerden entre una Parte que es pas en desarrollo y la
entidad o las entidades internacionales a que se refiere el artculo 11 de la Convencin,
de conformidad con ese artculo.
Al dar cumplimiento a estos compromisos ya vigentes se tendrn en cuenta la necesidad
de que la corriente de recursos financieros sea adecuada y previsible y la importancia de
que la carga se distribuya adecuadamente entre las Partes que son pases desarrollados.

2517

La direccin impartida a la entidad o las entidades encargadas del funcionamiento del


mecanismo financiero de la Convencin en las decisiones pertinentes de la Conferencia
de las Partes, comprendidas las adoptadas antes de la aprobacin del presente Protocolo, se
aplicar mutatis mutandis a las disposiciones del presente prrafo.
3. Las Partes que son pases desarrollados y las dems Partes desarrolladas que figuran
en el anexo II de la Convencin tambin podrn facilitar, y las Partes que son pases en
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

desarrollo podrn obtener, recursos financieros para la aplicacin del artculo 10, por
conductos bilaterales o regionales o por otros conductos multilaterales.
Artculo 12
1. Por el presente se define un mecanismo para un desarrollo limpio.
2. El propsito del mecanismo para un desarrollo limpio es ayudar a las Partes no incluidas
en el anexo I a lograr un desarrollo sostenible y contribuir al objetivo ltimo de la Con
vencin, as como ayudar a las Partes incluidas en el anexo I a dar cumplimiento a sus
compromisos cuantificados de limitacin y reduccin de las emisiones contrados en virtud
del artculo 3.
2518

3. En el marco del mecanismo para un desarrollo limpio:


a) Las Partes no incluidas en el anexo I se beneficiarn de las actividades de proyectos
que tengan por resultado reducciones certificadas de las emisiones; y
b) Las Partes incluidas en el anexo I podrn utilizar las reducciones certificadas de emi
siones resultantes de esas actividades de proyectos para contribuir al cumplimiento de
una parte de sus compromisos cuantificados de limitacin y reduccin de las emisiones
contrados en virtud del artculo 3, conforme lo determine la Conferencia de las Partes en
calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo.
4. El mecanismo para un desarrollo limpio estar sujeto a la autoridad y la direccin de
la Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo y
a la supervisin de una junta ejecutiva del mecanismo para un desarrollo limpio.

5. La reduccin de emisiones resultante de cada actividad de proyecto deber ser certificada


por las entidades operacionales que designe la Conferencia de las Partes en calidad de
reunin de las Partes en el presente Protocolo sobre la base de:
a) La participacin voluntaria acordada por cada Parte participante;
b) Unos beneficios reales, mensurables y a largo plazo en relacin con la mitigacin del
cambio climtico; y

6. El mecanismo para un desarrollo limpio ayudar segn sea necesario a organizar la


financiacin de actividades de proyectos certificadas.
7. La Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo
en su primer periodo de sesiones deber establecer las modalidades y procedimientos que
permitan asegurar la transparencia, la eficiencia y la rendicin de cuentas por medio de
una auditora y la verificacin independiente de las actividades de proyectos.

T. IV. Derechos Ambientales

c) Reducciones de las emisiones que sean adicionales a las que se produciran en ausencia
de la actividad de proyecto certificada.

2519

8. La Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo


se asegurar de que una parte de los fondos procedentes de las actividades de proyectos
certificadas se utilice para cubrir los gastos administrativos y ayudar a las Partes que son
pases en desarrollo particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climtico
a hacer frente a los costos de la adaptacin.
9. Podrn participar en el mecanismo para un desarrollo limpio, en particular en las acti
vidades mencionadas en el inciso a) del prrafo 3 supra y en la adquisicin de unidades
certificadas de reduccin de emisiones, entidades privadas o pblicas, y esa participacin
quedar sujeta a las directrices que imparta la junta ejecutiva del mecanismo para un
desarrollo limpio.
10. Las reducciones certificadas de emisiones que se obtengan en el periodo comprendido
entre el ao 2000 y el comienzo del primer periodo de compromiso podrn utilizarse para
contribuir al cumplimiento en el primer periodo de compromiso.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Artculo 13
1. La Conferencia de las Partes, que es el rgano supremo de la Convencin, actuar como
reunin de las Partes en el presente Protocolo.

2520

2. Las Partes en la Convencin que no sean Partes en el presente Protocolo podrn par
ticipar como observadoras en las deliberaciones de cualquier periodo de sesiones de la
Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo.
Cuando la Conferencia de las Partes acte como reunin de las Partes en el presente
Protocolo, las decisiones en el mbito del Protocolo sern adoptadas nicamente por las
Partes en el presente Protocolo.
3. Cuando la Conferencia de las Partes acte como reunin de las Partes en el presente
Protocolo, todo miembro de la Mesa de la Conferencia de las Partes que represente a
una Parte en la Convencin que a la fecha no sea parte en el presente Protocolo ser
reemplazado por otro miembro que ser elegido de entre las Partes en el presente Protocolo
y por ellas mismas.
4. La Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo
examinar regularmente la aplicacin del presente Protocolo y, conforme a su mandato,
tomar las decisiones necesarias para promover su aplicacin eficaz. Cumplir las fun
ciones que le asigne el presente Protocolo y:
a) Evaluar, basndose en toda la informacin que se le proporcione de conformidad con
lo dispuesto en el presente Protocolo, la aplicacin del Protocolo por las Partes, los efec
tos generales de las medidas adoptadas en virtud del Protocolo, en particular los efectos
ambientales, econmicos y sociales, as como su efecto acumulativo, y la medida en que
se avanza hacia el logro del objetivo de la Convencin;
b) Examinar peridicamente las obligaciones contradas por las Partes en virtud del
presente Protocolo, tomando debidamente en consideracin todo examen solicitado en
el inciso d) del prrafo 2 del artculo 4 y en el prrafo 2 del artculo 7 de la Convencin a la
luz del objetivo de la Convencin, de la experiencia obtenida en su aplicacin y de la evolu
cin de los conocimientos cientficos y tcnicos, y a este respecto examinar y adoptar
peridicamente informes sobre la aplicacin del presente Protocolo;

c) Promover y facilitar el intercambio de informacin sobre las medidas adoptadas por


las Partes para hacer frente al cambio climtico y sus efectos, teniendo en cuenta las
circunstancias, responsabilidades y capacidades diferentes de las Partes y sus respectivos
compromisos en virtud del presente Protocolo;
d) Facilitar, a peticin de dos o ms Partes, la coordinacin de las medidas adoptadas
por ellas para hacer frente al cambio climtico y sus efectos, teniendo en cuenta las cir
cunstancias, responsabilidades y capacidades diferentes de las Partes y sus respectivos
compromisos en virtud del presente Protocolo;

del presente Protocolo y teniendo plenamente en cuenta las decisiones pertinentes de la


Conferencia de las Partes, el desarrollo y el perfeccionamiento peridico de metodolo
gas comparables para la aplicacin eficaz del presente Protocolo, que sern acordadas por
la Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo;

T. IV. Derechos Ambientales

e) Promover y dirigir, de conformidad con el objetivo de la Convencin y las disposiciones

f) Formular sobre cualquier asunto las recomendaciones que sean necesarias para la
aplicacin del presente Protocolo;
g) Procurar movilizar recursos financieros adicionales de conformidad con el prrafo 2
del artculo 11;
h) Establecer los rganos subsidiarios que considere necesarios para la aplicacin del
presente Protocolo;
i) Solicitar y utilizar, cuando corresponda, los servicios y la cooperacin de las organi
zaciones internacionales y de los rganos intergubernamentales y no gubernamentales
competentes y la informacin que stos le proporcionen; y
j) Desempear las dems funciones que sean necesarias para la aplicacin del presente
Protocolo y considerar la realizacin de cualquier tarea que se derive de una decisin de
la Conferencia de las Partes en la Convencin.

2521

5. El reglamento de la Conferencia de las Partes y los procedimientos financieros aplicados


en relacin con la Convencin se aplicarn mutatis mutandis en relacin con el presente
Protocolo, a menos que decida otra cosa por consenso la Conferencia de las Partes en
calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo.
6. La secretara convocar el primer periodo de sesiones de la Conferencia de las Partes

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo en conjunto con el primer


periodo de sesiones de la Conferencia de las Partes que se programe despus de la fecha
de entrada en vigor del presente Protocolo.
Los siguientes periodos ordinarios de sesiones de la Conferencia de las Partes en calidad
de reunin de las Partes en el presente Protocolo se celebrarn anualmente y en conjunto
con los periodos ordinarios de sesiones de la Conferencia de las Partes, a menos que
decida otra cosa la Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el
presente Protocolo.
7. Los periodos extraordinarios de sesiones de la Conferencia de las Partes en calidad de
2522

reunin de las Partes en el presente Protocolo se celebrarn cada vez que la Conferencia
de las Partes en calidad de reunin de las Partes lo considere necesario, o cuando una de
las Partes lo solicite por escrito, siempre que dentro de los seis meses siguientes a la
fecha en que la secretara haya transmitido a las Partes la solicitud, sta reciba el apoyo
de al menos un tercio de las Partes.
8. Las Naciones Unidas, sus organismos especializados y el Organismo Internacional de
Energa Atmica, as como todo Estado miembro de esas organizaciones u observador
ante ellas que no sea parte en la Convencin, podrn estar representados como observa
dores en los periodos de sesiones de la Conferencia de las Partes en calidad de reunin
de las Partes en el presente Protocolo. Todo rgano u organismo, sea nacional o interna
cional, gubernamental o no gubernamental, que sea competente en los asuntos de que
trata el presente Protocolo y que haya informado a la secretara de su deseo de estar
representado como observador en un periodo de sesiones de la Conferencia de las Partes
en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo podr ser admitido como

observador a menos que se oponga a ello un tercio de las Partes presentes. La admisin
y participacin de los observadores se regirn por el reglamento, segn lo sealado en el
prrafo 5 supra.
Artculo 14
1. La Secretara establecida por el artculo 8 de la Convencin desempear la funcin de
secretara del presente Protocolo.
2. El prrafo 2 del artculo 8 de la Convencin sobre las funciones de la secretara y el
prrafo 3 del artculo 8 de la Convencin sobre las disposiciones para su funcionamiento
funciones que se le asignen en el marco del presente Protocolo.
Artculo 15
1. El rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientfico y Tecnolgico y el rgano Subsidiario
de Ejecucin establecidos por los artculos 9 y 10 de la Convencin actuarn como rgano

T. IV. Derechos Ambientales

se aplicarn mutatis mutandis al presente Protocolo. La secretara ejercer adems las

Subsidiario de Asesoramiento Cientfico y Tecnolgico y rgano Subsidiario de Ejecu


cin del presente Protocolo, respectivamente. Las disposiciones sobre el funcionamiento
de estos dos rganos con respecto a la Convencin se aplicarn mutatis mutandis al
presente Protocolo. Los periodos de sesiones del rgano Subsidiario de Asesoramiento
Cientfico y Tecnolgico y del rgano Subsidiario de Ejecucin del presente Protocolo se
celebrarn conjuntamente con los del rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientfico y
Tecnolgico y el rgano Subsidiario de Ejecucin de la Convencin, respectivamente.
2. Las Partes en la Convencin que no sean Partes en el presente Protocolo podrn parti
cipar como observadoras en las deliberaciones de cualquier periodo de sesiones de
los rganos subsidiarios. Cuando los rganos subsidiarios acten como rganos subsi
diarios del presente Protocolo las decisiones en el mbito del Protocolo sern adoptadas
nicamente por las Partes que sean Partes en el Protocolo.
3. Cuando los rganos subsidiarios establecidos por los artculos 9 y 10 de la Convencin
ejerzan sus funciones respecto de cuestiones de inters para el presente Protocolo, todo

2523

miembro de la Mesa de los rganos subsidiarios que represente a una Parte en la Con
vencin que a esa fecha no sea parte en el Protocolo ser reemplazado por otro miembro
que ser elegido de entre las Partes en el Protocolo y por ellas mismas.
Artculo 16
La Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo
examinar tan pronto como sea posible la posibilidad de aplicar al presente Protocolo, y
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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

de modificar segn corresponda, el mecanismo consultivo multilateral a que se refiere el


artculo 13 de la Convencin a la luz de las decisiones que pueda adoptar al respecto
la Conferencia de las Partes. Todo mecanismo consultivo multilateral que opere en relacin
con el presente Protocolo lo har sin perjuicio de los procedimientos y mecanismos esta
blecidos de conformidad con el artculo 18.
Artculo 17
La Conferencia de las Partes determinar los principios, modalidades, normas y directrices
pertinentes, en particular para la verificacin, la presentacin de informes y la rendicin
de cuentas en relacin con el comercio de los derechos de emisin. Las Partes incluidas
en el anexo B podrn participar en operaciones de comercio de los derechos de emisin
2524

a los efectos de cumplir sus compromisos dimanantes del artculo 3.


Toda operacin de este tipo ser suplementaria a las medidas nacionales que se adopten
para cumplir los compromisos cuantificados de limitacin y reduccin de las emisiones
dimanantes de ese artculo.
Artculo 18
En su primer periodo de sesiones, la Conferencia de las Partes en calidad de reunin de
las Partes en el presente Protocolo aprobar unos procedimientos y mecanismos apropiados
y eficaces para determinar y abordar los casos de incumplimiento de las disposiciones del
presente Protocolo, incluso mediante la preparacin de una lista indicativa de consecuen
cias, teniendo en cuenta la causa, el tipo, el grado y la frecuencia del incumplimiento.
Todo procedimiento o mecanismo que se cree en virtud del presente artculo y prevea
consecuencias de carcter vinculante ser aprobado por medio de una enmienda al pre
sente Protocolo.

Artculo 19
Las disposiciones del artculo 14 de la Convencin se aplicarn mutatis mutandis al pre
sente Protocolo.
Artculo 20
1. Cualquiera de las Partes podr proponer enmiendas al presente Protocolo.
2. Las enmiendas al presente Protocolo debern adoptarse en un periodo ordinario de sesio
nes de la conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente
Protocolo. La secretara deber comunicar a las Partes el texto de toda propuesta de enmien
su aprobacin. La secretara comunicar asimismo el texto de toda propuesta de enmienda
a las Partes y signatarios de la Convencin y, a ttulo informativo, al Depositario.
3. Las Partes pondrn el mximo empeo en llegar a un acuerdo por consenso sobre

T. IV. Derechos Ambientales

da al Protocolo al menos seis meses antes del periodo de sesiones en que se proponga

cualquier proyecto de enmienda al Protocolo. Si se agotan todas las posibilidades de


obtener el consenso sin llegar a un acuerdo, la enmienda ser aprobada, como ltimo
recurso, por mayora de tres cuartos de las Partes presentes y votantes en la reunin.
La Secretara comunicar la enmienda aprobada al Depositario, que la har llegar a
todas las Partes para su aceptacin.
4. Los instrumentos de aceptacin de una enmienda se entregarn al Depositario. La enmien
da aprobada de conformidad con el prrafo 3 entrar en vigor para las Partes que la hayan
aceptado al nonagsimo da contado desde la fecha en que el Depositario haya recibido
los instrumentos de aceptacin de por lo menos tres cuartos de las Partes en el presente
Protocolo.
5. La enmienda entrar en vigor para las dems Partes al nonagsimo da contado desde
la fecha en que hayan entregado al Depositario sus instrumentos de aceptacin de la
enmienda.

2525

Artculo 21
1. Los anexos del presente Protocolo formarn parte integrante de ste y, a menos que se
disponga expresamente otra cosa, toda referencia al Protocolo constituir al mismo tiempo
una referencia a cualquiera de sus anexos. Los anexos que se adopten despus de la
entrada en vigor del presente Protocolo slo podrn contener listas, formularios y cualquier
otro material descriptivo que trate de asuntos cientficos, tcnicos, de procedimiento o

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

administrativos.
2. Cualquiera de las Partes podr proponer un anexo del presente Protocolo y enmienda a
anexos del Protocolo.
3. Los anexos del presente Protocolo y las enmiendas a anexos del Protocolo se aprobarn
en un periodo ordinario de sesiones de la Conferencia de las Partes en calidad de reunin
de las Partes. La secretara comunicar a las Partes el texto de cualquier propuesta de
anexo o de enmienda a un anexo al menos seis meses antes del periodo de sesiones en
que se proponga su aprobacin. La Secretara comunicar asimismo el texto de cualquier
propuesta de anexo o de enmienda a un anexo a las Partes y signatarios de la Convencin
2526

y, a ttulo informativo, al Depositario.


4. Las Partes pondrn el mximo empeo en llegar a un acuerdo por consenso sobre
cualquier proyecto de anexo o de enmienda a un anexo. Si se agotan todas las posibilidades
de obtener el consenso sin llegar a un acuerdo, el anexo o la enmienda al anexo se apro
bar, como ltimo recurso, por mayora de tres cuartos de las Partes presentes y votantes
en la reunin. La secretara comunicar el texto del anexo o de la enmienda al anexo
que se haya aprobado al Depositario, que lo har llegar a todas las Partes para su
aceptacin.
5. Todo anexo o enmienda a un anexo, salvo el anexo A o B, que haya sido aprobado de
conformidad con lo dispuesto en los prrafos 3 y 4 supra entrar en vigor para todas las
Partes en el presente Protocolo seis meses despus de la fecha en que el Depositario haya
comunicado a las Partes la aprobacin del anexo o de la enmienda al anexo, con excepcin
de las Partes que hayan notificado por escrito al Depositario dentro de ese periodo que

no aceptan el anexo o la enmienda al anexo. El anexo o la enmienda al anexo entrar en


vigor para las Partes que hayan retirado su notificacin de no aceptacin a nonagsimo da
contado desde la fecha en que el Depositario haya recibido el retiro de la notificacin.
6. Si la aprobacin de un anexo o de una enmienda a un anexo supone una enmienda al
presente Protocolo, el anexo o la enmienda al anexo no entrar en vigor hasta el momento
en que entre en vigor la enmienda al presente Protocolo.
7. Las enmiendas a los anexos A y B del presente Protocolo se aprobarn y entrarn en
vigor de conformidad con el procedimiento establecido en el artculo 20, a reserva de que
interesada.
Artculo 22
1. Con excepcin de lo dispuesto en el prrafo 2 infra, cada Parte tendr un voto.

T. IV. Derechos Ambientales

una enmienda al anexo B slo podr aprobarse con el consentimiento escrito de la Parte

2. Las organizaciones regionales de integracin econmica, en los asuntos de su compe


tencia, ejercern su derecho de voto con un nmero de votos igual al nmero de sus
Estados miembros que sean Partes en el presente Protocolo. Esas organizaciones no ejer
cern su derecho de voto si cualquiera de sus Estados miembros ejerce el suyo y
viceversa.
Artculo 23
El Secretario General de las Naciones Unidas ser el Depositario del presente Protocolo.
Artculo 24
1. El presente Protocolo estar abierto a la firma y sujeto a la ratificacin, aceptacin o
aprobacin de los Estados y de las organizaciones regionales de integracin econmica
que sean Partes en la Convencin.
Quedar abierto a la firma en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York del 16 de
marzo de 1998 al 15 de marzo de 1999, y a la adhesin a partir del da siguiente a aqul

2527

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

en que quede cerrado a la firma. Los instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin


o adhesin se depositarn en poder del Depositario.

2528

2. Las organizaciones regionales de integracin econmica que pasen a ser Partes en el


presente Protocolo sin que ninguno de sus Estados miembros lo sea quedarn sujetas a
todas las obligaciones dimanantes del Protocolo. En el caso de una organizacin que tenga
uno o ms Estados miembros que sean Partes en el presente Protocolo, la organizacin
y sus Estados miembros determinarn su respectiva responsabilidad por el cumplimiento
de las obligaciones que les incumban en virtud del presente Protocolo. En tales casos, la
organizacin y los Estados miembros no podrn ejercer simultneamente derechos confe
ridos por el Protocolo.
3. Las organizaciones regionales de integracin econmica indicarn en sus instrumentos
de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin su grado de competencia con respecto a
las cuestiones regidas por el Protocolo. Esas organizaciones comunicarn asimismo cual
quier modificacin sustancial de su mbito de competencia al Depositario, que a su vez
la comunicar a las Partes.
Artculo 25
1. El presente Protocolo entrar en vigor al nonagsimo da contado desde la fecha en que
hayan depositado sus instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin no
menos de 55 Partes en la Convencin, entre las que se cuenten Partes del anexo I cuyas
emisiones totales representen por lo menos el 55% del total de las emisiones de dixido
de carbono de las Partes del anexo I correspondiente a 1990.
2. A los efectos del presente artculo, por total de las emisiones de dixido de carbono
de las Partes del anexo I correspondiente a 1990 se entiende la cantidad notificada, en
la fecha o antes de la fecha de aprobacin del Protocolo, por las Partes incluidas en el
anexo I en su primera comunicacin nacional presentada con arreglo al artculo 12 de la
Convencin.
3. Para cada Estado u organizacin regional de integracin econmica que ratifique,
acepte o apruebe el presente Protocolo o se adhiera a l una vez reunidas las condiciones
para la entrada en vigor establecidas en el prrafo 1 supra, el Protocolo entrar en vigor

al nonagsimo da contado desde la fecha en que se haya depositado el respectivo ins


trumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin.
4. A los efectos del presente artculo, el instrumento que deposite una organizacin regio
nal de integracin econmica no contar adems de los que hayan depositado los Estados
miembros de la organizacin.
Artculo 26
No se podrn formular reservas al presente Protocolo.
Artculo 27
al Depositario en cualquier momento despus de que hayan transcurrido tres aos a
partir de la fecha de entrada en vigor del Protocolo para esa Parte.
2. La denuncia surtir efectos al cabo de un ao contado desde la fecha en que el Depo
sitario haya recibido la notificacin correspondiente o, posteriormente, en la fecha que se

T. IV. Derechos Ambientales

1. Cualquiera de las Partes podr denunciar el presente Protocolo notificndolo por escrito

indique en la notificacin.
2529

3. Se considerar que la Parte que denuncia la Convencin denuncia asimismo el presente


Protocolo.
Artculo 28
El original del presente Protocolo, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls y
ruso son igualmente autnticos, se depositar en poder del Secretario General de las
Naciones Unidas.
HECHO en Kyoto el da once de diciembre de mil novecientos noventa y siete.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL los infrascritos, debidamente autorizados a esos efectos,
han firmado el presente Protocolo en las fechas indicadas.
Este tratado cuenta con dos anexos (Ver Diario Oficial de la Federacin).

7.

Convenio sobre la Diversidad Biolgica

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 5 de junio de 1992
Fecha de entrada en vigor internacional: 29 de diciembre de 1993
Vinculacin de Mxico: 11 de marzo de 1993 (Ratificacin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 29 de diciembre de 1993
DOF: 7 de mayo de 1993

Prembulo
Las Partes Contratantes,
Conscientes del valor intrnseco de la diversidad biolgica y de los valores ecolgicos,
genticos, sociales, econmicos, cientficos, educativos, culturales, recreativos y estticos de
la diversidad biolgica y sus componentes,
Conscientes asimismo de la importancia de la diversidad biolgica para la evolucin y para
el mantenimiento de los sistemas necesarios para la vida de la biosfera,
Afirmando que la conservacin de la diversidad biolgica es inters comn de toda la
humanidad,

Reafirmando asimismo que los Estados son responsables de la conservacin de su diver


sidad biolgica y de la utilizacin sostenible de sus recursos biolgicos,
Preocupadas por la considerable reduccin de la diversidad biolgica como consecuencia
de determinadas actividades humanas,
Conscientes de la general falta de informacin y conocimientos sobre la diversidad biol
gica y de la urgente necesidad de desarrollar capacidades cientficas, tcnicas e institu

T. IV. Derechos Ambientales

Reafirmando que los Estados tienen derechos soberanos sobre sus propios recursos
biolgicos,

2533

cionales para lograr un entendimiento bsico que permita planificar y aplicar las
medidas adecuadas,
Observando que es vital prever, prevenir y atacar en su fuente las causas de reduccin o
prdida de la diversidad biolgica,

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Observando tambin que cuando exista una amenaza de reduccin o prdida sustancial
de la diversidad biolgica no debe alegarse la falta de pruebas cientficas inequvocas
como razn para aplazar las medidas encaminadas a evitar o reducir al mnimo esa
amenaza,
Observando asimismo que la exigencia fundamental para la conservacin de la diversidad
biolgica es la conservacin in situ de los ecosistemas y hbitat naturales y el mantenimien
to y la recuperacin de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales,
Observando igualmente que la adopcin de medidas ex situ, preferentemente en el pas
de origen, tambin desempea una funcin importante,
2534

Reconociendo la estrecha y tradicional dependencia de muchas comunidades locales y


poblaciones indgenas que tienen sistemas de vida tradicionales basados en los recursos
biolgicos, y la conveniencia de compartir equitativamente los beneficios que se derivan
de la utilizacin de los conocimientos tradicionales, las innovaciones y las prcticas per
tinentes para la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus
componentes,
Reconociendo asimismo la funcin decisiva que desempea la mujer en la conservacin
y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y afirmando la necesidad de la plena
participacin de la mujer en todos los niveles de la formulacin y ejecucin de polticas
encaminadas a la conservacin de la diversidad biolgica,
Destacando la importancia y la necesidad de promover la cooperacin internacional, regio
nal y mundial entre los estados y las organizaciones intergubernamentales y el sector no

gubernamental para la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible


de sus componentes,
Reconociendo que cabe esperar que el suministro de recursos financieros suficientes,
nuevos y adicionales y el debido acceso a las tecnologas pertinentes puedan modificar
considerablemente la capacidad mundial de hacer frente a la prdida de la diversidad
biolgica,
Reconociendo tambin que es necesario adoptar disposiciones especiales para atender a
las necesidades de los pases en desarrollo, incluidos el suministro de recursos financieros

Tomando nota a este respecto de las condiciones especiales de los pases menos adelan
tados y de los pequeos Estados insulares,
Reconociendo que se precisan inversiones considerables para conservar la diversidad

T. IV. Derechos Ambientales

nuevos y adicionales y el debido acceso a las tecnologas pertinentes,

biolgica y que cabe esperar que esas inversiones entraen una amplia gama de beneficios
ecolgicos, econmicos y sociales,
Reconociendo que el desarrollo econmico y social y la erradicacin de la pobreza son
prioridades bsicas y fundamentales de los pases en desarrollo,
Conscientes de que la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica
tienen importancia crtica para satisfacer las necesidades alimentarias, de salud y de otra
naturaleza de la poblacin mundial en crecimiento, para lo que son esenciales el acceso
a los recursos genticos y a las tecnologas, y la participacin en esos recursos y
tecnologas,
Tomando nota de que, en definitiva, la conservacin y la utilizacin sostenible de la diver
sidad biolgica fortalecern las relaciones de amistad entre los Estados y contribuir a la
paz de la humanidad,

2535

Desando fortalecer y complementar los arreglos internacionales existentes para la conser


vacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes, y
Resueltas a conservar y utilizar de manera sostenible la diversidad biolgica en beneficio
de las generaciones actuales y futuras,

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Han acordado lo siguiente:


Artculo 1. Objetivos
Los objetivos del presente Convenio, que se han de perseguir de conformidad con sus
disposiciones pertinentes, son la conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin
sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios que
se deriven de la utilizacin de los recursos genticos, mediante, entre otras cosas, un
acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologas perti
nentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologas,
as como mediante una financiacin apropiada.
Artculo 2. Trminos utilizados
2536

A los efectos del presente convenio:


Por "rea protegida" se entiende un rea definida geogrficamente que haya sido designada
o regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos especficos de conservacin.
Por "biotecnologa" se entiende toda aplicacin tecnolgica que utilice sistemas biolgicos
y organismos vivos o sus derivados para la creacin o modificacin de productos o proce
sos para usos especficos.
Por "condiciones in situ" se entienden las condiciones en que existen recursos genticos
dentro de ecosistemas y hbitat naturales y, en el caso de las especies domesticadas o
cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades especficas.
Por "conservacin ex situ" se entiende la conservacin de componentes de la diversidad
biolgica fuera de sus hbitat naturales.

Por "conservacin in situ" se entiende la conservacin de los ecosistemas y los hbitat


naturales y el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de especies en sus
entornos naturales y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos
en que hayan desarrollado sus propiedades especficas.
Por "diversidad biolgica" se entiende la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente,
incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad
dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.

Por "especie domesticada o cultivada" se entiende una especie en cuyo proceso de evolucin
han influido los seres humanos para satisfacer sus propias necesidades.
Por "hbitat" se entiende el lugar o tipo de ambiente en el que existen naturalmente un
organismo o una poblacin.
Por "material gentico" se entiende todo material de origen vegetal, animal, microbiano o
de otro tipo que contenga unidades funcionales de la herencia.
Por "organizacin de integracin econmica regional" se entiende una organizacin consti
tuida por Estados soberanos de una regin determinada, a la que sus Estados miembros
han transferido competencias en los asuntos regidos por el presente Convenio y que ha
sido debidamente facultada, de conformidad con sus procedimientos internos, para firmar,
ratificar, aceptar o aprobar el Convenio o adherirse a l.
Por "pas de origen de recursos genticos" se entiende el pas que posee esos recursos
genticos en condiciones in situ.
Por "pas que aporta recursos genticos" se entiende el pas que suministra recursos genti
cos obtenidos de fuentes in situ, incluidas las poblaciones de especies silvestres y domes
ticadas, o de fuentes ex situ, que pueden tener o no su origen en ese pas.

T. IV. Derechos Ambientales

Por "ecosistema" se entiende un complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y


de microorganismos y su medio no viviente que interactan como una unidad funcional.

2537

Por "recursos biolgicos" se entienden los recursos genticos, los organismos o partes de
ellos, las poblaciones, o cualquier otro tipo del componente bitico de los ecosistemas
de valor o utilidad real o potencial para la humanidad.
Por "recursos genticos" se entiende el material gentico de valor real o potencial.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

El trmino "tecnologa" incluye la biotecnologa.


Por "utilizacin sostenible" se entiende la utilizacin de componentes de la diversidad
biolgica de un modo y a un ritmo que no ocasione la disminucin a largo plazo de la
diversidad biolgica, con lo cual se mantienen las posibilidades de sta de satisfacer
las necesidades y las aspiraciones de las generaciones actuales y futuras.
Artculo 3. Principio
De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y con los principios del derecho
internacional, los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en
aplicacin de su propia poltica ambiental y la obligacin de asegurar que las actividades
2538

que se lleven a cabo dentro de su jurisdiccin o bajo su control no perjudiquen al medio


de otros Estados o de zonas situadas fuera de toda jurisdiccin nacional.
Artculo 4. Ambito jurisdiccional
Con sujecin a los derechos de otros Estados, y a menos que se establezca expresamente
otra cosa en el presente Convenio, las disposiciones del Convenio se aplicarn en relacin
con cada Parte Contratante:
a) En el caso de componentes de la diversidad biolgica, en las zonas situadas dentro de
los lmites de su jurisdiccin nacional; y
b) En el caso de procesos y actividades realizados bajo su jurisdiccin o control, y con
independencia de dnde se manifiesten sus efectos, dentro o fuera de las zonas sujetas
a su jurisdiccin nacional.

Artculo 5. Cooperacin
Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda, cooperar con otras
Partes Contratantes, directamente o, cuando proceda, a travs de las organizaciones inter
nacionales competentes, en lo que respecta a las zonas no sujetas a jurisdiccin nacional,
y en otras cuestiones de inters comn para la conservacin y la utilizacin sostenible de
la diversidad biolgica.

a) Elaborar estrategias, planes o programas nacionales para la conservacin y la utiliza


cin sostenible de la diversidad biolgica o adaptar para ese fin las estrategias, planes
o programas existentes, que habrn de reflejar, entre otras cosas, las medidas establecidas
en el presente Convenio que sean pertinentes para la Parte Contratante interesada; y
b) Integrar, en la medida de lo posible y segn proceda, la conservacin y la utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica en los planes, programas y polticas sectoriales o
intersectoriales.

T. IV. Derechos Ambientales

Artculo 6. Medidas generales a los efectos de la conservacin y la utilizacin


sostenible
Cada Parte Contratante, con arreglo a sus condiciones y capacidades particulares:

2539

Artculo 7. Identificacin y seguimiento


Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda, en especial para los
fines de los artculos 8 a 10:
a) Identificar los componentes de la diversidad biolgica que sean importantes para su
conservacin y utilizacin sostenible, teniendo en consideracin la lista indicativa de cate
goras que figura en el anexo I;
b) Proceder, mediante muestreo y otras tcnicas, al seguimiento de los componentes de
la diversidad biolgica identificados de conformidad con el apartado a), prestando espe
cial atencin a los que requieran la adopcin de medidas urgentes de conservacin y a
los que ofrezcan el mayor potencial para la utilizacin sostenible;
c) Identificar los procesos y categoras de actividades que tengan, o sea probable que
tengan, efectos perjudiciales importantes en la conservacin y utilizacin sostenible de la

diversidad biolgica y proceder, mediante muestreo y otras tcnicas, al seguimiento de


esos efectos; y
d) Mantendr y organizar, mediante cualquier mecanismo, los datos derivados de las
actividades de identificacin y seguimiento de conformidad con los apartados a), b) y c)
de este artculo.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Artculo 8. Conservacin in situ


Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda:
a) Establecer un sistema de reas protegidas o reas donde haya que tomar medidas
especiales para conservar la diversidad biolgica;
b) Cuando sea necesario, elaborar directrices para la seleccin, el establecimiento y la
ordenacin de reas protegidas o reas donde haya que tomar medidas especiales para
conservar la diversidad biolgica;
c) Reglamentar o administrar los recursos biolgicos importantes para la conservacin
2540

de la diversidad biolgica, ya sea dentro o fuera de las reas protegidas, para garantizar su
conservacin y utilizacin sostenible;
d) Promover la proteccin de ecosistemas y hbitat naturales y el mantenimiento de
poblaciones viables de especies en entornos naturales;
e) Promover un desarrollo ambientalmente adecuado y sostenible en zonas adyacentes a
reas protegidas, con miras a aumentar la proteccin de esas zonas;
f) Rehabilitar y restaurar ecosistemas degradados y promover la recuperacin de es
pecies amenazadas, entre otras cosas mediante la elaboracin y la aplicacin de planes
y otras estrategias de ordenacin;
g) Establecer o mantendr medios para regular, administrar o controlar los riesgos deri
vados de la utilizacin y la liberacin de organismos vivos modificados como resultado de

la biotecnologa que es probable tengan repercusiones ambientales adversas que puedan


afectar a la conservacin y a la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, teniendo
tambin en cuenta los riesgos para la salud humana;
h) Impedir que se introduzcan, controlar o erradicar las especies exticas que amena
cen a ecosistemas, hbitat o especies;
i) Procurar establecer las condiciones necesarias para armonizar las utilizaciones actua
les con la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus
componentes;

tos, las innovaciones y las prcticas de las comunidades indgenas y locales que entra
en estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservacin y la utilizacin sostenible
de la diversidad biolgica y promover su aplicacin ms amplia, con la aprobacin y la
participacin de quienes posean esos conocimientos, innovaciones y prcticas, y fomentar
que los beneficios derivados de la utilizacin de esos conocimientos, innovaciones y prc

T. IV. Derechos Ambientales

j) Con arreglo a su legislacin nacional, respetar, preservar y mantendr los conocimien

ticas se compartan equitativamente;


2541

k) Establecer o mantendr la legislacin necesaria y/u otras disposiciones de reglamen


tacin para la proteccin de especies y poblaciones amenazadas;
l) Cuando se haya determinado, de conformidad con el artculo 7, un efecto adverso impor
tante para la diversidad biolgica, reglamentar u ordenar los procesos y categoras de
actividades pertinentes; y
m) Cooperar en el suministro de apoyo financiero y de otra naturaleza para la conserva
cin in situ a que se refieren los apartados a) a l) de este artculo, particularmente a pases
en desarrollo.
Artculo 9. Conservacin ex situ
Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda, y principalmente a
fin de complementar las medidas in situ:

a) Adoptar medidas para la conservacin ex situ de componentes de la diversidad biol


gica, preferiblemente en el pas de origen de esos componentes;
b) Establecer y mantendr instalaciones para la conservacin ex situ y la investigacin
de plantas, animales y microorganismos, preferiblemente en el pas de origen de recursos

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

genticos;
c) Adoptar medidas destinadas a la recuperacin y rehabilitacin de las especies ame
nazadas y a la reintroduccin de stas en sus hbitat naturales en condiciones
apropiadas;
d) Reglamentar y gestionar la recoleccin de recursos biolgicos de los hbitat natura
les a efectos de conservacin ex situ, con objeto de no amenazar los ecosistemas ni las
poblaciones in situ de las especies, salvo cuando se requieran medidas ex situ temporales
especiales conforme al apartado c) de este artculo; y
e) Cooperar en el suministro de apoyo financiero y de otra naturaleza para la conservacin
2542

ex situ a que se refieren los apartados a) a d) de este artculo y en el establecimiento y


mantenimiento de instalaciones para la conservacin ex situ en pases en desarrollo.
Artculo 10. Utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica
Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda:
a) Integrar el examen de la conservacin y la utilizacin sostenible de los recursos bio
lgicos en los procesos nacionales de adopcin de decisiones;
b) Adoptar medidas relativas a la utilizacin de los recursos biolgicos para evitar o reducir
al mnimo los efectos adversos para la diversidad biolgica;
c) Proteger y alentar la utilizacin consuetudinaria de los recursos biolgicos, de con
formidad con las prcticas culturales tradicionales que sean compatibles con las exigencias
de la conservacin o de la utilizacin sostenible;

d) Prestar ayuda a las poblaciones locales para preparar y aplicar medidas correctivas
en las zonas degradadas donde la diversidad biolgica se ha reducido; y
e) Fomentar la cooperacin entre sus autoridades gubernamentales y su sector privado
en la elaboracin de mtodos para la utilizacin sostenible de los recursos biolgicos.

Artculo 12. Investigacin y capacitacin


Las Partes Contratantes, teniendo en cuenta las necesidades especiales de los pases en
desarrollo:
a) Establecern y mantendrn programas de educacin y capacitacin cientfica y tcnica
en medidas de identificacin, conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biol
gica y sus componentes y prestarn apoyo para tal fin centrado en las necesidades espe
cficas de los pases en desarrollo;
b) Promovern y fomentarn la investigacin que contribuya a la conservacin y a la uti
lizacin sostenible de la diversidad biolgica, particularmente en los pases en desarrollo,
entre otras cosas, de conformidad con las decisiones adoptadas por la Conferencia de las
Partes a raz de las recomendaciones del rgano subsidiario de asesoramiento cientfico,
tcnico y tecnolgico; y
c) De conformidad con las disposiciones de los artculos 16, 18 y 20, promovern la utili
zacin de los adelantos cientficos en materia de investigaciones sobre diversidad biolgica
para la elaboracin de mtodos de conservacin y utilizacin sostenible de los recursos
biolgicos, y cooperarn en esa esfera.
Artculo 13. Educacin y conciencia pblica
Las Partes Contratantes:
a) Promovern y fomentarn la comprensin de la importancia de la conservacin de la
diversidad biolgica y de las medidas necesarias a esos efectos, as como su propagacin

T. IV. Derechos Ambientales

Artculo 11. Incentivos


Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda, adoptar medidas
econmica y socialmente idneas que acten como incentivos para la conservacin y la
utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica.

2543

a travs de los medios de informacin, y la inclusin de esos temas en los programas


de educacin; y
b) Cooperarn, segn proceda, con otros estados y organizaciones internacionales en la
elaboracin de programas de educacin y sensibilizacin del pblico en lo que respecta
a la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Artculo 14. Evaluacin del impacto y reduccin al mnimo del impacto adverso
1. Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda:
a) Establecer procedimientos apropiados por los que se exija la evaluacin del impacto
ambiental de sus proyectos propuestos que puedan tener efectos adversos importantes
para la diversidad biolgica con miras a evitar o reducir al mnimo esos efectos y, cuando
proceda, permitir la participacin del pblico en esos procedimientos;
b) Establecer arreglos apropiados para asegurarse de que se tengan debidamente en
cuenta las consecuencias ambientales de sus programas y polticas que puedan tener
efectos adversos importantes para la diversidad biolgica;
2544

c) Promover, con carcter recproco, la notificacin, el intercambio de informacin y las


consultas acerca de las actividades bajo su jurisdiccin o control que previsiblemente
tendran efectos adversos importantes para la diversidad biolgica de otros Estados o de
zonas no sujetas a jurisdiccin nacional, alentando la concertacin de acuerdos bilaterales,
regionales o multilaterales, segn proceda;
d) Notificar inmediatamente, en caso de que se originen bajo su jurisdiccin o control
peligros inminentes o graves para la diversidad biolgica o daos a esa diversidad en la
zona bajo la jurisdiccin de otros Estados o en zonas ms all de los lmites de la juris
diccin nacional, a los Estados que puedan verse afectados por esos peligros o esos daos,
adems de iniciar medidas para prevenir o reducir al mnimo esos peligros o esos daos; y
e) Promover arreglos nacionales sobre medidas de emergencia relacionadas con activi
dades o acontecimientos naturales o de otra ndole que entraen graves e inminentes

peligros para la diversidad biolgica, apoyar la cooperacin internacional para complemen


tar esas medidas nacionales y, cuando proceda y con el acuerdo de los Estados o las
organizaciones regionales de integracin econmica interesados, establecer planes con
juntos para situaciones imprevistas.
2. La Conferencia de las Partes examinar, sobre la base de estudios que se llevarn a cabo,
la cuestin de la responsabilidad y reparacin, incluso el restablecimiento y la indemniza
cin por daos causados a la diversidad biolgica, salvo cuando esa responsabilidad sea
una cuestin puramente interna.

1. En reconocimiento de los derechos soberanos de los Estados sobre sus recursos natu
rales, la facultad de regular el acceso a los recursos genticos incumbe a los gobiernos
nacionales y est sometida a la legislacin nacional.
2. Cada Parte Contratante procurar crear condiciones para facilitar a otras Partes Con

T. IV. Derechos Ambientales

Artculo 15. Acceso a los recursos genticos

tratantes el acceso a los recursos genticos para utilizaciones ambientalmente adecuadas,


y no imponer restricciones contrarias a los objetivos del presente Convenio.
3. A los efectos del presente convenio, los recursos genticos suministrados por una Parte
Contratante a los que se refieren este artculo y los artculos 16 y 19 son nicamente los
suministrados por Partes Contratantes que son pases de origen de esos recursos o por
las Partes que hayan adquirido los recursos genticos de conformidad con el presente
Convenio.
4. Cuando se conceda acceso, ste ser en condiciones mutuamente convenidas y estar
sometido a lo dispuesto en el presente artculo.
5. El acceso a los recursos genticos estar sometido al consentimiento fundamentado
previo de la Parte Contratante que proporciona los recursos, a menos que esa Parte decida
otra cosa.

2545

6. Cada Parte Contratante procurar promover y realizar investigaciones cientficas basa


das en los recursos genticos proporcionados por otras Partes Contratantes con la plena
participacin de esas Partes Contratantes, y de ser posible en ellas.
7. Cada Parte Contratante tomar medidas legislativas, administrativas o de poltica, segn
proceda, de conformidad con los artculos 16 y 19 y, cuando sea necesario, por conducto
del mecanismo financiero previsto en los artculos 20 y 21, para compartir en forma justa
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

y equitativa los resultados de las actividades de investigacin y desarrollo y los beneficios


derivados de la utilizacin comercial y de otra ndole de los recursos genticos con la Parte
contratante que aporta esos recursos. Esa participacin se llevar a cabo en condiciones
mutuamente acordadas.
Artculo 16. Acceso a la tecnologa y transferencia de tecnologa
1. Cada Parte Contratante, reconociendo que la tecnologa incluye la biotecnologa, y
que tanto el acceso a la tecnologa como su transferencia entre Partes Contratantes son
elementos esenciales para el logro de los objetivos del presente Convenio, se compro
mete, con sujecin a las disposiciones del presente artculo, a asegurar y/o facilitar a otras
Partes Contratantes el acceso a tecnologas pertinentes para la conservacin y utilizacin
2546

sostenible de la diversidad biolgica o que utilicen recursos genticos y no causen daos


significativos al medio ambiente, as como la transferencia de esas tecnologas.
2. El acceso de los pases en desarrollo a la tecnologa y la transferencia de tecnologa a
esos pases, a que se refiere el prrafo 1, se asegurar y/o facilitar en condiciones justas
y en los trminos ms favorables, incluidas las condiciones preferenciales y concesiona
rias que se establezcan de comn acuerdo, y, cuando sea necesario, de conformidad con
el mecanismo financiero establecido en los artculos 20 y 21. En el caso de tecnologa
sujeta a patentes y otros derechos de propiedad intelectual, el acceso a esa tecnologa y su
transferencia se asegurarn en condiciones que tengan en cuenta la proteccin adecuada
y eficaz de los derechos de propiedad intelectual y sean compatibles con ella. La aplicacin
de este prrafo se ajustar a los prrafos 3, 4 y 5 del presente artculo.
3. Cada Parte Contratante tomar medidas legislativas, administrativas o de poltica, segn
proceda, con objeto de que se asegure a las Partes Contratantes, en particular las que

son pases en desarrollo, que aportan recursos genticos, el acceso a la tecnologa que
utilice ese material y la transferencia de esa tecnologa, en condiciones mutuamente acor
dadas, incluida la tecnologa protegida por patentes y otros derechos de propiedad inte
lectual, cuando sea necesario mediante las disposiciones de los artculos 20 y 21, y con
arreglo al derecho internacional y en armona con los prrafos 4 y 5 del presente
artculo.

5. Las Partes Contratantes, reconociendo que las patentes y otros derechos de propiedad
intelectual pueden influir en la aplicacin del presente Convenio, cooperarn a este respecto
de conformidad con la legislacin nacional y el derecho internacional para velar porque
esos derechos apoyen y no se opongan a los objetivos del presente Convenio.
Artculo 17. Intercambio de informacin
1. Las Partes Contratantes facilitarn el intercambio de informacin de todas las fuentes
pblicamente disponibles pertinente para la conservacin y la utilizacin sostenible de la
diversidad biolgica, teniendo en cuenta las necesidades especiales de los pases en
desarrollo.
2. Ese intercambio de informacin incluir el intercambio de los resultados de las inves
tigaciones tcnicas, cientficas y socioeconmicas, as como informacin sobre programas
de capacitacin y de estudio, conocimientos especializados, conocimientos autctonos y
tradicionales, por s solos y en combinacin con las tecnologas mencionadas en el prrafo
1 del artculo 16. Tambin incluir, cuando sea viable, la repatriacin de la informacin.
Artculo 18. Cooperacin cientfica y tcnica
1. Las Partes Contratantes fomentarn la cooperacin cientfica y tcnica internacional en
la esfera de la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, cuando sea
necesario por conducto de las instituciones nacionales e internacionales competentes.

T. IV. Derechos Ambientales

4. Cada Parte Contratante tomar medidas legislativas, administrativas o de poltica, segn


proceda, con objeto de que el sector privado facilite el acceso a la tecnologa a que se
refiere el prrafo 1, su desarrollo conjunto y su transferencia en beneficio de las institucio
nes gubernamentales y el sector privado de los pases en desarrollo, y a ese respecto acatar
las obligaciones establecidas en los prrafos 1, 2 y 3 del presente artculo.

2547

2. Cada Parte Contratante promover la cooperacin cientfica y tcnica con otras Partes
Contratantes, en particular los pases en desarrollo, en la aplicacin del presente Convenio,
mediante, entre otras cosas, el desarrollo y la aplicacin de polticas nacionales. Al fomentar
esa cooperacin debe prestarse especial atencin al desarrollo y fortalecimiento de la
capacidad nacional, mediante el desarrollo de los recursos humanos y la creacin de

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

instituciones.
3. La Conferencia de las Partes, en su primera reunin, determinar la forma de establecer
un mecanismo de facilitacin para promover y facilitar la cooperacin cientfica y tcnica.
4. De conformidad con la legislacin y las polticas nacionales, las Partes Contratantes
fomentarn y desarrollarn mtodos de cooperacin para el desarrollo y utilizacin de tecno
logas, incluidas las tecnologas autctonas y tradicionales, para la consecucin de los
objetivos del presente Convenio. Con tal fin, las Partes Contratantes promovern tambin
la cooperacin para la capacitacin de personal y el intercambio de expertos.
5. Las Partes Contratantes, si as lo convienen de mutuo acuerdo, fomentarn el estable
2548

cimiento de programas conjuntos de investigacin y de empresas conjuntas para el desa


rrollo de tecnologas pertinentes para los objetivos del presente Convenio.
Artculo 19. Gestin de la biotecnologa y distribucin de sus beneficios
1. Cada Parte Contratante adoptar medidas legislativas, administrativas o de poltica,
segn proceda, para asegurar la participacin efectiva en las actividades de investigacin
sobre biotecnologa de las Partes Contratantes, en particular los pases en desarrollo, que
aportan recursos genticos para tales investigaciones, y, cuando sea factible, en esas
Partes Contratantes.
2. Cada Parte Contratante adoptar todas las medidas practicables para promover e impul
sar en condiciones justas y equitativas el acceso prioritario de las Partes Contratantes, en
particular los pases en desarrollo, a los resultados y beneficios derivados de las biotec
nologas basadas en recursos genticos aportados por esas Partes Contratantes. Dicho
acceso se conceder conforme a condiciones determinadas por mutuo acuerdo.

3. Las Partes estudiarn la necesidad y las modalidades de un protocolo que establezca


procedimientos adecuados, incluido en particular el consentimiento fundamentado previo,
en la esfera de la transferencia, manipulacin y utilizacin de cualesquiera organismos
vivos modificados resultantes de la biotecnologa que puedan tener efectos adversos para
la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.
4. Cada Parte Contratante proporcionar, directamente o exigindoselo a toda persona
natural o jurdica bajo su jurisdiccin que suministre los organismos a los que se hace
referencia en el prrafo 3, toda la informacin disponible acerca de las reglamentaciones
relativas al uso y la seguridad requeridas por esa Parte Contratante para la manipulacin
adversos de los organismos especficos de que se trate, a la Parte Contratante en la que
esos organismos hayan de introducirse.
Artculo 20. Recursos financieros
1. Cada Parte Contratante se compromete a proporcionar, con arreglo a sus capacidad,

T. IV. Derechos Ambientales

de dichos organismos, as como toda informacin disponible sobre los posibles efectos

apoyo e incentivos financieros respecto de las actividades que tengan la finalidad de alcan
zar los objetivos del presente Convenio, de conformidad con sus planes, prioridades y
programas nacionales.
2. Las Partes que son pases desarrollados proporcionarn recursos financieros nuevos y
adicionales para que las Partes que son pases en desarrollo puedan sufragar ntegramente
los costos incrementales convenidos que entrae la aplicacin de medidas en cumplimiento
de las obligaciones contradas en virtud del presente Convenio y beneficiarse de las dispo
siciones del Convenio. Estos costos se determinarn de comn acuerdo entre cada Parte que
sea pas en desarrollo y la estructura institucional contemplada en el artculo 21, de con
formidad con la poltica, la estrategia, las prioridades programticas, los criterios de elegi
bilidad y una lista indicativa de costos incrementales establecida por la Conferencia de
las Partes. Otras Partes, incluidos los pases que se encuentran en un proceso de transicin
hacia una economa de mercado, podrn asumir voluntariamente las obligaciones de las
Partes que son pases desarrollados. A los efectos del presente artculo, la Conferencia
de las Partes establecer, en su primera reunin, una lista de Partes que son pases desa

2549

rrollados y de otras Partes que asuman voluntariamente las obligaciones de las Partes que
son pases desarrollados. La Conferencia de las Partes examinar peridicamente la lista y
la modificar si es necesario. Se fomentar tambin la aportacin de contribuciones volun
tarias por parte de otros pases y fuentes. Para el cumplimiento de esos compromisos se
tendrn en cuenta la necesidad de conseguir que la corriente de fondos sea suficiente,
previsible y oportuna y la importancia de distribuir los costos entre las Partes contribuyen

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

tes incluidas en la lista.


3. Las Partes que son pases desarrollados podrn aportar asimismo recursos financieros
relacionados con la aplicacin del presente Convenio por conducto de canales bilatera
les, regionales y multilaterales de otro tipo, y las Partes que son pases en desarrollo podrn
utilizar dichos recursos.
4. La medida en que las Partes que sean pases en desarrollo cumplan efectivamente las
obligaciones contradas en virtud de este Convenio depender del cumplimiento efectivo
por las Partes que sean pases desarrollados de sus obligaciones en virtud de este Convenio
relativas a los recursos financieros y a la transferencia de tecnologa, y se tendr plena
mente en cuenta a este respecto que el desarrollo econmico y social y la erradicacin
2550

de la pobreza son las prioridades primordiales y supremas de las Partes que son pases
en desarrollo.
5. Las Partes tendrn plenamente en cuenta las necesidades concretas y la situacin espe
cial de los pases menos adelantados en sus medidas relacionadas con la financiacin y
la transferencia de tecnologa.
6. Las Partes Contratantes tambin tendrn en cuenta las condiciones especiales que son
resultado de la dependencia respecto de la diversidad biolgica, su distribucin y su ubi
cacin, en las Partes que son pases en desarrollo, en especial los Estados insulares
pequeos.
7. Tambin se tendr en cuenta la situacin especial de los pases en desarrollo incluidos
los que son ms vulnerables desde el punto de vista del medio ambiente, como los que
poseen zonas ridas y semiridas, costeras y montaosas.

Artculo 21. Mecanismo financiero


1. Se establecer un mecanismo para el suministro de recursos financieros a los pases
en desarrollo Partes a los efectos del presente Convenio, con carcter de subvenciones o en
condiciones favorables, y cuyos elementos fundamentales se describen en el presente
artculo. El mecanismo funcionar bajo la autoridad y orientacin de la Conferencia de las
Partes a los efectos de este Convenio, ante quien ser responsable. Las operaciones del
mecanismo se llevarn a cabo por conducto de la estructura institucional que decida la
Conferencia de las Partes en su primera reunin. A los efectos del presente Convenio,
la Conferencia de las Partes determinar la poltica, la estrategia, las prioridades progra
mticas y los criterios para el acceso a esos recursos y su utilizacin. En las contribuciones
y oportuna, tal como se indica en el artculo 20 y de conformidad con el volumen de recur
sos necesarios, que la Conferencia de las Partes decidir peridicamente, as como la
importancia de compartir los costos entre las Partes contribuyentes incluidas en la lista
mencionada en el prrafo 2 del artculo 20. Los pases desarrollados Partes y otros pases
y fuentes podrn tambin aportar contribuciones voluntarias.
El mecanismo funcionar con un sistema de gobierno democrtico y transparente.
2. De conformidad con los objetivos del presente Convenio, la Conferencia de las Partes
establecer en su primera reunin la poltica, la estrategia y las prioridades programticas,
as como las directrices y los criterios detallados para el acceso a los recursos financie
ros y su utilizacin, incluidos el seguimiento y la evaluacin peridicos de esa utilizacin.
La Conferencia de las Partes acordar las disposiciones para dar efecto al prrafo 1, tras
consulta con la estructura institucional encargada del funcionamiento del mecanismo
financiero.
3. La Conferencia de las Partes examinar la eficacia del mecanismo establecido con
arreglo a este artculo, comprendidos los criterios y las directrices a que se hace referencia
en el prrafo 2 cuando hayan transcurrido al menos dos aos de la entrada en vigor del
presente Convenio, y peridicamente en adelante. Sobre la base de ese examen adoptar
las medidas adecuadas para mejorar la eficiencia del mecanismo, si es necesario.

T. IV. Derechos Ambientales

se habr de tener en cuenta la necesidad de una corriente de fondos previsible, suficiente

2551

4. Las Partes Contratantes estudiarn la posibilidad de reforzar las instituciones financieras


existentes con el fin de facilitar recursos financieros para la conservacin y la utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica.
Artculo 22. Relacin con otros convenios internacionales
1. Las disposiciones de este Convenio no afectarn a los derechos y obligaciones de toda

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Parte Contratante derivados de cualquier acuerdo internacional existente, excepto cuando


el ejercicio de esos derechos y el cumplimiento de esas obligaciones pueda causar graves
daos a la diversidad biolgica o ponerla en peligro.
2. Las Partes Contratantes aplicarn el presente Convenio con respecto al medio marino, de
conformidad con los derechos y obligaciones de los Estados con arreglo al derecho del mar.
Artculo 23. Conferencia de las Partes
1. Queda establecida una Conferencia de las Partes. El Director Ejecutivo del Programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente convocar la primera reunin de la Con
ferencia de las Partes a ms tardar un ao despus de la entrada en vigor del presente
2552

Convenio. De all en adelante, las reuniones ordinarias de la Conferencia de las Partes se


celebrarn a los intervalos regulares que determine la Conferencia en su primera
reunin.
2. Las reuniones extraordinarias de la Conferencia de las Partes se celebrarn cuando la
Conferencia lo estime necesario o cuando cualquiera de las Partes lo solicite por escrito,
siempre que, dentro de los seis meses siguientes de haber recibido de la Secretara comu
nicacin de dicha solicitud, un tercio de las Partes, como mnimo, la apoye.
3. La Conferencia de las Partes acordar y adoptar por consenso su reglamento interno
y los de cualesquiera rganos subisidiarios que establezca, as como el reglamento finan
ciero que regir la financiacin de la Secretara. En cada reunin ordinaria, la Conferencia
de las Partes aprobar un presupuesto para el ejercicio financiero que transcurrir hasta
la reunin ordinaria siguiente.

4. La Conferencia de las Partes examinar la aplicacin de este Convenio y, con ese fin:
a) Establecer la forma y los intervalos para transmitir la informacin que deber presen
tarse de conformidad con el artculo 26, y examinar esa informacin, as como los informes
presentados por cualquier rgano subsidiario;
b) Examinar el asesoramiento cientfico, tcnico y tecnolgico sobre la diversidad biolgica
facilitado conforme al artculo 25;
c) Examinar y adoptar, segn proceda, protocolos de conformidad con el artculo 28;

anexos, conforme a los artculos 29 y 30;


e) Examinar las enmiendas a todos los protocolos, as como a todos los anexos de los
mismos y, si as se decide, recomendar su adopcin a las Partes en el protocolo
pertinente;
f) Examinar y adoptar anexos adicionales al presente Convenio, segn proceda, de
conformidad con el artculo 30;
g) Establecer los rganos subsidiarios, especialmente de asesoramiento cientfico y
tcnico, que se consideren necesarios para la aplicacin del presente Convenio;
h) Entrar en contacto, por medio de la Secretara, con los rganos ejecutivos de los
convenios que traten cuestiones reguladas por el presente Convenio, con miras a establecer
formas adecuadas de cooperacin con ellos;
i) Examinar y tomar todas las dems medidas necesarias para la consecucin de los
objetivos del presente Convenio a la luz de la experiencia adquirida durante su aplicacin.
5. Las Naciones Unidas, sus organismos especializados y el Organismo Internacional de
Energa Atmica, as como todo Estado que no sea Parte en el presente Convenio, podrn

T. IV. Derechos Ambientales

d) Examinar y adoptar, segn proceda, las enmiendas al presente Convenio y a sus

2553

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

estar representados como observadores en las reuniones de la Conferencia de las Partes.


Cualquier otro rgano u organismo nacional o internacional, ya sea gubernamental o no
gubernamental, con competencia en las esferas relacionadas con la conservacin y utili
zacin sostenible de la diversidad biolgica, que haya informado a la Secretara de su
deseo de estar representado, como observador, en una reunin de la Conferencia de las
Partes, podr ser admitido a participar salvo si un tercio, por lo menos, de las Partes pre
sentes se oponen a ello. La admisin y participacin de observadores estarn sujetas al
reglamento aprobado por la Conferencia de las Partes.

2554

Artculo 24. Secretara


1. Queda establecida una Secretara, con las siguientes funciones:
a) Organizar las reuniones de la Conferencia de las Partes previstas en el artculo 23, y
prestar los servicios necesarios;
b) Desempear las funciones que se le asignen en los protocolos;
c) Preparar informes acerca de las actividades que desarrolle en desempeo de sus fun
ciones en virtud del presente Convenio, para presentarlos a la Conferencia de las Partes;
d) Asegurar la coordinacin necesaria con otros rganos internacionales pertinentes y, en
particular, concertar los arreglos administrativos y contractuales que puedan ser necesa
rios para el desempeo eficaz de sus funciones; y
e) Desempear las dems funciones que determine la Conferencia de las Partes.
2. En su primera reunin ordinaria, la Conferencia de las Partes designar la Secretara
escogindola entre las organizaciones internacionales competentes que se hayan mos
trado dispuestas a desempear las funciones de Secretara establecidas en el presente
Convenio.
Artculo 25. rgano subsidiario de asesoramiento cientfico, tcnico y tecnolgico
1. Queda establecido un rgano subsidiario de asesoramiento cientfico, tcnico y tecno
lgico a fin de proporcionar a la Conferencia de las Partes y, cuando proceda, a sus otros

rganos subsidiarios, asesoramiento oportuno sobre la aplicacin del presente Convenio.


Este rgano estar abierto a la participacin de todas las Partes y ser multidisciplina
rio. Estar integrado por representantes de los gobiernos con competencia en el campo
de especializacin pertinente.
Presentar regularmente informes a la Conferencia de las Partes sobre todos los aspectos
de su labor.
2. Bajo la autoridad de la Conferencia de las Partes, de conformidad con directrices esta
blecidas por sta y a peticin de la propia Conferencia, este rgano:

b) Preparar evaluaciones cientficas y tcnicas de los efectos de los tipos de medidas


adoptadas de conformidad con las disposiciones del presente Convenio;
c) Identificar las tecnologas y los conocimientos especializados que sean innovadores,
eficientes y ms avanzados relacionados con la conservacin y la utilizacin sostenible de
la diversidad biolgica y prestar asesoramiento sobre las formas de promover el desarrollo
y/o la transferencia de esas tecnologas;
d) Prestar asesoramiento sobre los programas cientficos y la cooperacin internacional
en materia de investigacin y desarrollo en relacin con la conservacin y la utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica; y
e) Responder a las preguntas de carcter cientfico, tcnico, tecnolgico y metodolgico
que le planteen la Conferencia de las Partes y sus rganos subsidiarios.
3. La Conferencia de las Partes podr ampliar ulteriormente las funciones, al mandato, la
organizacin y el funcionamiento de este rgano.
Artculo 26. Informes
Cada Parte Contratante, con la periodicidad que determine la Conferencia de las Partes,
presentar a la Conferencia de las Partes informes sobre las medidas que haya adoptado

T. IV. Derechos Ambientales

a) Proporcionar evaluaciones cientficas y tcnicas del estado de la diversidad biolgica;

2555

para la aplicacin de las disposiciones del presente Convenio y sobre la eficacia de esas
medidas para el logro de los objetivos del Convenio.
Artculo 27. Solucin de controversias
1. Si se suscita una controversia entre Partes Contratantes en relacin con la interpreta
cin o aplicacin del presente Convenio, las Partes interesadas tratarn de resolver la

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

mediante negociacin.
2. Si las Partes interesadas no pueden llegar a un acuerdo mediante negociacin, podrn

2556

a) Arbitraje de conformidad con el procedimiento establecido en la parte 1 del anexo II;

solicitar conjuntamente los buenos oficios o la mediacin de una tercera Parte.


3. Al ratificar, aceptar, aprobar el presente Convenio, o al adherirse a l, o en cualquier
momento posterior, un Estado o una organizacin de integracin econmica regional podr
declarar, por comunicacin escrita enviada al Depositario, que en el caso de una contro
versia no resuelta de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 1 o en el prrafo 2 del
presente artculo, acepta uno o los dos medios de solucin de controversias que se indican
a continuacin, reconociendo su carcter obligatorio:

b) Presentacin de la controversia a la Corte Internacional de Justicia.


4. Si en virtud de lo establecido en el prrafo 3 del presente artculo, las partes en la
controversia no han aceptado el mismo procedimiento o ningn procedimiento, la contro
versia se someter a conciliacin de conformidad con la parte 2 del anexo II, a menos que
las partes acuerden otra cosa.
5. Las disposiciones del presente artculo se aplicarn respecto de cualquier protocolo,
salvo que en dicho protocolo se indique otra cosa.
Artculo 28. Adopcin de protocolos
1. Las Partes Contratantes cooperarn en la formulacin y adopcin de protocolos del
presente Convenio.

2. Los protocolos sern adoptados en una reunin de la Conferencia de las Partes.


3. La Secretara comunicar a las Partes Contratantes el texto de cualquier protocolo
propuesto por lo menos seis meses antes de celebrarse esa reunin.
Artculo 29. Enmiendas al Convenio o los protocolos
1. Cualquiera de las Partes Contratantes podr proponer enmiendas al presente Convenio.
Cualquiera de las Partes en un protocolo podr proponer enmiendas a ese protocolo.
2. Las enmiendas al presente Convenio se adoptarn en una reunin de la Conferencia
Partes en el protocolo de que se trate. El texto de cualquier enmienda propuesta al pre
sente Convenio o a cualquier protocolo, salvo si en tal protocolo se dispone otra cosa, ser
comunicado a las Partes en el instrumento de que se trate por la secretara por lo menos
seis meses antes de la reunin en que se proponga su adopcin. La Secretara comunicar
tambin las enmiendas propuestas a los signatarios del presente Convenio para su

T. IV. Derechos Ambientales

de las Partes. Las enmiendas a cualquier protocolo se aprobarn en una reunin de las

informacin.
3. Las Partes Contratantes harn todo lo posible por llegar a un acuerdo por consenso
sobre cualquier propuesta de enmienda al presente Convenio o a cualquier protocolo. Una
vez agotados todos los esfuerzos por lograr un consenso sin que se haya llegado a
un acuerdo, la enmienda se adoptar, como ltimo recurso, por mayora de dos tercios
de las Partes Contratantes en el instrumento de que se trate, presentes y votantes en la
reunin, y ser presentada a todas las Partes Contratantes por el Depositario para su rati
ficacin, aceptacin o aprobacin.
4. La ratificacin, aceptacin o aprobacin de las enmiendas sern notificadas al Depo
sitario por escrito. Las enmiendas adoptadas de conformidad con el prrafo 3 de este
artculo entrarn en vigor, respecto de las Partes que las hayan aceptado, el nonagsimo
da despus de la fecha del depsito de los instrumentos de ratificacin, aceptacin o
aprobacin por dos tercios, como mnimo, de las Partes Contratantes en el presente Con
venio o de las Partes en el protocolo de que se trate, salvo si en este ltimo se dispone

2557

otra cosa. De all en adelante, las enmiendas entrarn en vigor respecto de cualquier otra
Parte el nonagsimo da despus de la fecha en que esa Parte haya depositado su ins
trumento de ratificacin, aceptacin o aprobacin de las enmiendas.
5. A los efectos de este artculo, por "Partes presentes y votantes" se entiende las Partes
que estn presentes y emitan un voto afirmativo o negativo.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Artculo 30. Adopcin y enmienda de anexos


1. Los anexos del presente Convenio o de cualquier protocolo formarn parte integrante

2558

a) Los anexos del presente Convenio y de cualquier protocolo se propondrn y adoptarn

del Convenio o de dicho protocolo, segn proceda, y, a menos que se disponga expresa
mente otra cosa, se entender que toda referencia al presente Convenio o sus protocolos
atae al mismo tiempo a cualquiera de los anexos. Esos anexos tratarn exclusivamente
de cuestiones de procedimiento, cientficas, tcnicas y administrativas.
2. Salvo si se dispone otra cosa en cualquiera de los protocolos respecto de sus anexos,
para la propuesta, adopcin y entrar en vigor de anexos adicionales al presente Convenio
o de anexos de un protocolo se seguir el siguiente procedimiento:

segn el procedimiento prescrito en el artculo 29;


b) Toda Parte que no pueda aceptar un anexo adicional del presente Convenio o un
anexo de cualquiera de los protocolos en que sea Parte lo notificar por escrito al Depo
sitario dentro del ao siguiente a la fecha de la comunicacin de la adopcin por el
Depositario. El Depositario comunicar sin demora a todas las Partes cualquier notificacin
recibida. Una Parte podr en cualquier momento retirar una declaracin anterior de obje
cin, y en tal caso los anexos entrar en vigor respecto de dicha Parte, con sujecin a lo
dispuesto en el apartado c) del presente artculo;
c) Al vencer el plazo de un ao contado desde la fecha de la comunicacin de la adopcin
por el Depositario, el anexo entrar en vigor para todas las Partes en el presente Convenio
o en el protocolo de que se trate que no hayan hecho una notificacin de conformidad
con lo dispuesto en el apartado b) de este prrafo.

3. La propuesta, adopcin y entrada en vigor de enmiendas a los anexos del presente


Convenio o de cualquier protocolo estarn sujetas al mismo procedimiento aplicado en el
caso de la propuesta, adopcin y entrada en vigor de anexos del Convenio o anexos de un
protocolo.
4. Cuando un nuevo anexo o una enmienda a un anexo se relacione con una enmienda
al presente Convenio o a cualquier protocolo, el nuevo anexo o el anexo modificado no
entrar en vigor hasta que entre en vigor la enmienda al Convenio o al protocolo de que
se trate.
Artculo 31. Derecho de voto
en el presente Convenio o en cualquier protocolo tendr un voto.
2. Las organizaciones de integracin econmica regional ejercern su derecho de voto, en
asuntos de su competencia, con un nmero de votos igual al nmero de sus Estados
miembros que sean Partes Contratantes en el presente Convenio o en el protocolo perti

T. IV. Derechos Ambientales

1. Salvo lo dispuesto en el prrafo 2 de este artculo, cada una de las Partes Contratantes

nente. Dichas organizaciones no ejercern su derecho de voto si sus Estados miembros


ejercen el suyo, y viceversa.
Artculo 32. Relacin entre el presente Convenio y sus protocolos
1. Un Estado o una organizacin de integracin econmica regional no podr ser Parte
en un protocolo a menos que sea, o se haga al mismo tiempo, Parte Contratante en el
presente Convenio.
2. Las decisiones relativas a cualquier protocolo slo podrn ser adoptadas por las Partes
en el protocolo de que se trate. Cualquier Parte Contratante que no haya ratificado, acep
tado o aprobado un protocolo podr participar como observadora en cualquier reunin de
las Partes en ese protocolo.
Artculo 33. Firma
El presente Convenio estar abierto a la firma en Ro de Janeiro para todos los Estados y
para cualquier organizacin de integracin econmica regional desde el 5 de junio de 1992

2559

hasta el 14 de junio de 1992, y en la Sede de las Naciones Unidas, en Nueva York, desde
el 15 de junio de 1992 hasta el 4 de junio de 1993.
Artculo 34. Ratificacin, aceptacin o aprobacin
1. El presente Convenio y cualquier protocolo estarn sujetos a ratificacin, aceptacin o
aprobacin por los Estados y por las organizaciones de integracin econmica regional.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Los instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin se depositarn en poder del


Depositario.
2. Toda organizacin de las que se mencionan en el prrafo 1 de este artculo que pase a
ser Parte Contratante en el presente Convenio o en cualquier protocolo, sin que sean Partes
Contratantes en ellos sus Estados miembros, quedar vinculada por todas las obligacio
nes contradas en virtud del Convenio o del protocolo, segn corresponda. En el caso de
dichas organizaciones, cuando uno o varios de sus Estados miembros sean Partes Con
tratantes en el presente Convenio o en el protocolo pertinente, la organizacin y sus Estados
miembros decidirn acerca de sus responsabilidades respectivas en cuanto al cumplimiento
de las obligaciones contradas en virtud del Convenio o del protocolo, segn corresponda.
2560

En tales casos, la organizacin y los Estados miembros no estarn facultados para ejercer
concurrentemente los derechos previstos en el presente Convenio o en el protocolo
pertinente.
3. En sus instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin, las organizaciones men
cionadas en el prrafo 1 de este artculo declararn el mbito de su competencia con
respecto a las materias reguladas por el presente Convenio o por el protocolo pertinente.
Esas organizaciones tambin informarn al Depositario sobre cualquier modificacin
pertinente del mbito de su competencia.
Artculo 35. Adhesin
1. El presente Convenio y cualquier protocolo estarn abiertos a la adhesin de los Esta
dos y de las organizaciones de integracin econmica regional a partir de la fecha en que
expire el plazo para la firma del Convenio o del protocolo pertinente. Los instrumentos de
adhesin se depositarn en poder del Depositario.

2. En sus instrumentos de adhesin, las organizaciones a que se hace referencia en el


prrafo 1 de este artculo declararn el mbito de su competencia con respecto a las mate
rias reguladas pro el presente Convenio o por el protocolo pertinente. Esas organizaciones
tambin informarn al Depositario sobre cualquier modificacin pertinente del mbito de
su competencia.
3. Las disposiciones del prrafo 2 del artculo 34 se aplicarn a las organizaciones de
integracin econmica regional que se adhieran al presente Convenio o a cualquier
protocolo.

1. El presente Convenio entrar en vigor el nonagsimo da despus de la fecha en que


haya sido depositado el trigsimo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o
adhesin.
2. Todo protocolo entrar en vigor el nonagsimo da despus de la fecha en que haya sido

T. IV. Derechos Ambientales

Artculo 36. Entrada en vigor

depositado el nmero de instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin


estipulado en dicho protocolo.
3. Respecto de cada Parte Contratante que ratifique, acepte o apruebe el presente Convenio
o que se adhiera a l despus de haber sido depositado el trigsimo instrumento de rati
ficacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, el Convenio entrar en vigor el nonagsimo
da despus de la fecha en que dicha Parte haya depositado su instrumento de ratificacin,
aceptacin, aprobacin o adhesin.
4. Todo protocolo, salvo que en l se disponga otra cosa, entrar en vigor para la Parte
Contratante que lo ratifique, acepte o apruebe o que se adhiera a l despus de su entrada
en vigor conforme a lo dispuesto en el prrafo 2 de este artculo el nonagsimo da despus
de la fecha en que dicha Parte Contratante deposite su instrumento de ratificacin, acep
tacin, aprobacin o adhesin, o en la fecha en que el presente Convenio entre en vigor
par esa Parte Contratante, si esta segunda fecha fuera posterior.

2561

5. A los efectos de los prrafos 1 y 2 de este artculo, los instrumentos depositados por
una organizacin de integracin econmica regional no se considerarn adicionales a los
depositados por los Estados miembros de tal organizacin.
Artculo 37. Reservas

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

No se podrn formular reservas al presente Convenio.


Artculo 38. Denuncia
1. En cualquier momento despus de la expiracin de un plazo de dos aos contado desde
la fecha de entrada en vigor de este Convenio para una Parte Contratante, esa Parte Con
tratante podr denunciar el Convenio mediante notificacin por escrito al Depositario.
2. Esa denuncia ser efectiva despus de la expiracin de un plazo de un ao contado
desde la fecha en que el Depositario haya recibido la notificacin, o en una fecha posterior
que se haya especificado en la notificacin de la denuncia.
3. Se considerar que cualquier Parte Contratante que denuncie el presente Convenio
2562

denuncia tambin los protocolos en los que es Parte.


Artculo 39. Disposiciones financieras provisionales
A condicin de que se haya reestructurado plenamente, de conformidad con las disposi
ciones del artculo 21, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente y el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento, ser la estructura insti
tucional a que se hace referencia en el artculo 21 durante el periodo comprendido entre
la entrada en vigor del presente Convenio y la primera reunin de la Conferencia de las
Partes, o hasta que la Conferencia de las Partes decida establecer una estructura institu
cional de conformidad con el artculo 21.
Artculo 40. Arreglos provisionales de Secretara
La Secretara a que se hace referencia en el prrafo 2 del artculo 24 ser, con carcter
provisional, desde la entrada en vigor del presente Convenio hasta la primera reunin de

la Conferencia de las Partes, la Secretara que al efecto establezca el Director Ejecutivo


del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
Artculo 41. Depositario
El Secretario General de las Naciones Unidas asumir las funciones de Depositario del
Presente Convenio y de cualesquiera protocolos.
Artculo 42. Textos autnticos
El original del presente Convenio, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls y
ruso son igualmente autnticos, se depositar en poder del Secretario General de las

EN TESTIMONIO DE LO CUAL, los infrascritos, debidamente autorizados a ese efecto,


firman el presente Convenio.
Hecho en Ro de Janeiro el cinco de junio de mil novecientos noventa y dos.
Este tratado cuenta con dos anexos (Ver Diario Oficial de la Federacin).

T. IV. Derechos Ambientales

Naciones Unidas.

2563

8.

Protocolo de Cartagena sobre Seguridad


de la Biotecnologa del Convenio
sobre la Diversidad Biolgica

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 29 de enero de 2000
Fecha de entrada en vigor internacional: 11 de septiembre de 2003
Vinculacin de Mxico: 27 de agosto de 2002 (Ratificacin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 11 de septiembre de 2003
DOF: 28 de octubre de 2003

Las Partes en el presente Protocolo,


Siendo Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, en lo sucesivo el Convenio,
Recordando los prrafos 3 y 4 del artculo 19 y el inciso g del artculo 8 y el artculo 17 del
Convenio,
Recordando tambin la decisin II/5 de la Conferencia de las Partes en el Convenio, de
17 de noviembre de 1995, relativa a la elaboracin de un protocolo sobre seguridad de la
biotecnologa, centrado especficamente en el movimiento transfronterizo de cualesquiera
organismos vivos modificados resultantes de la biotecnologa moderna que puedan tener
efectos adversos para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biol
gica, que establezca en particular, para su examen, procedimientos adecuados para un
acuerdo fundamentado previo,

Conscientes de la rpida expansin de la biotecnologa moderna y de la creciente preocu


pacin pblica sobre sus posibles efectos adversos para la diversidad biolgica, teniendo
tambin en cuenta los riesgos para la salud humana,
Reconociendo que la biotecnologa moderna tiene grandes posibilidades de contribuir
al bienestar humano si se desarrolla y utiliza con medidas de seguridad adecuadas para el
medio ambiente y la salud humana,

T. IV. Derechos Ambientales

Reafirmando el enfoque de precaucin que figura en el Principio 15 de la Declaracin


de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, Conscientes de la rpida expansin de la
biotecnologa moderna y de la creciente preocupacin pblica sobre sus posibles efec
tos adversos para la diversidad biolgica, teniendo tambin en cuenta los riesgos para la
salud humana,

2567

Reconociendo tambin la crucial importancia que tienen para la humanidad los centros de
origen y los centros de diversidad gentica,
Teniendo en cuenta la reducida capacidad de muchos pases, en especial los pases en desa
rrollo, para controlar la naturaleza y la magnitud de los riesgos conocidos y potenciales
derivados de los organismos vivos modificados,

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Reconociendo que los acuerdos relativos al comercio y al medio ambiente deben apoyarse
mutuamente con miras a lograr el desarrollo sostenible,
Destacando que el presente Protocolo no podr interpretarse en el sentido de que modifica
los derechos y las obligaciones de una Parte con arreglo a otros acuerdos internacionales
ya en vigor,
En el entendimiento de que los prrafos anteriores no tienen por objeto subordinar el pre
sente Protocolo a otros acuerdos internacionales,
Han convenido en lo siguiente:
2568

Artculo 1
Objetivo
De conformidad con el enfoque de precaucin que figura en el Principio 15 de la Decla
racin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, el objetivo del presente Protocolo
es contribuir a garantizar un nivel adecuado de proteccin en la esfera de la transferencia,
manipulacin y utilizacin seguras de los organismos vivos modificados resultantes de la
biotecnologa moderna que puedan tener efectos adversos para la conservacin y la utili
zacin sostenible de la diversidad biolgica, teniendo tambin en cuenta los riesgos para
la salud humana, y centrndose concretamente en los movimientos transfronterizos.
Artculo 2
Disposiciones generales
1. Cada Parte tomar las medidas legislativas, administrativas y de otro tipo necesarias
y convenientes para cumplir sus obligaciones dimanantes del presente Protocolo.

2. Las Partes velarn porque el desarrollo, la manipulacin, el transporte, la utilizacin, la


transferencia y la liberacin de cualesquiera organismos vivos modificados se realicen
de forma que se eviten o se reduzcan los riesgos para la diversidad biolgica, teniendo
tambin en cuenta los riesgos para la salud humana.
3. El presente Protocolo no afectar en modo alguno a la soberana de los Estados sobre
su mar territorial establecida de acuerdo con el derecho internacional, ni a los derechos
soberanos ni la jurisdiccin de los Estados sobre sus zonas econmicas exclusivas y sus
plataformas continentales de conformidad con el derecho internacional, ni al ejercicio por
los buques y las aeronaves de todos los Estados de los derechos y las libertades de
internacionales pertinentes.
4. Ninguna disposicin del presente Protocolo se interpretar en un sentido que restrinja
el derecho de una Parte a adoptar medidas ms estrictas para proteger la conservacin
y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica que las establecidas en el Proto

T. IV. Derechos Ambientales

navegacin establecidos en el derecho internacional y recogidos en los instrumentos

colo, siempre que esas medidas sean compatibles con el objetivo y las disposiciones del
presente Protocolo y conformes con las dems obligaciones de esa Parte dimanantes
del derecho internacional.
5. Se alienta a las Partes a tener en cuenta, segn proceda, los conocimientos especia
lizados, los instrumentos disponibles, y la labor emprendida en los foros internacionales
competentes en la esfera de los riesgos para la salud humana.
Artculo 3
Trminos utilizados
A los fines del presente Protocolo:
a) Por Conferencia de las Partes se entiende la Conferencia de las Partes en el Convenio.
b) Por uso confinado se entiende cualquier operacin, llevada a cabo dentro de un local,
instalacin u otra estructura fsica, que entrae la manipulacin de organismos vivos

2569

modificados controlados por medidas especficas que limiten de forma efectiva su con
tacto con el medio exterior o sus efectos sobre dicho medio.
c) Por exportacin se entiende el movimiento transfronterizo intencional desde una Parte
a otra Parte.
d) Por exportador se entiende cualquier persona fsica o jurdica sujeta a la jurisdiccin de
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

la Parte de exportacin que organice la exportacin de un organismo vivo modificado.


e) Por importacin se entiende el movimiento transfronterizo intencional a una Parte
desde otra Parte.
f) Por importador se entiende cualquier persona fsica o jurdica sujeta a la jurisdiccin de
la Parte de importacin que organice la importacin de un organismo vivo modificado.
g) Por organismo vivo modificado se entiende cualquier organismo vivo que posea una
combinacin nueva de material gentico que se haya obtenido mediante la aplicacin
de la biotecnologa moderna.
2570

h) Por organismo vivo se entiende cualquier entidad biolgica capaz de transferir o repli
car material gentico, incluidos los organismos estriles, los virus y los viroides.
i) Por biotecnologa moderna se entiende la aplicacin de:
a. Tcnicas in vitro de cido nucleico, incluidos el cido desoxirribonucleico (ADN) recom
binante y la inyeccin directa de cido nucleico en clulas u orgnulos, o
b. La fusin de clulas ms all de la familia taxonmica, que superan las barreras fisiol
gicas naturales de la reproduccin o de la recombinacin y que no son tcnicas utilizadas
en la reproduccin y seleccin tradicional.
j) Por organizacin regional de integracin econmica se entiende una organizacin
constituida por Estados soberanos de una regin determinada, a la cual los Estados miem

bros han transferido la competencia en relacin con los asuntos regidos por el presente
Protocolo y que est debidamente autorizada, de conformidad con sus procedimientos
internos, a firmarlo, ratificarlo, aceptarlo, aprobarlo o adherirse a l.
k) Por movimiento transfronterizo se entiende el movimiento de un organismo vivo modi
ficado de una Parte otra Parte, con la excepcin de que a los fines de los artculos 17 y
24 el movimiento transfronterizo incluye tambin el movimiento entre Partes y los Estados
que no son Partes.
Artculo 4
El presente Protocolo se aplicar al movimiento transfronterizo, el trnsito, la manipula
cin y la utilizacin de todos los organismos vivos modificados que puedan tener efectos
adversos para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, teniendo
tambin en cuenta los riesgos para la salud humana.

T. IV. Derechos Ambientales

mbito

Artculo 5
Productos farmacuticos
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 4 y sin menoscabar cualesquiera derechos
de una Parte de someter todos los organismos vivos modificados a una evaluacin del
riesgo antes de adoptar una decisin sobre su importacin, el presente Protocolo no se
aplicar al movimiento transfronterizo de organismos vivos modificados que son produc
tos farmacuticos destinados a los seres humanos que ya estn contemplados en otros
acuerdos u organizaciones internacionales pertinentes.
Artculo 6
Trnsito y uso confinado
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 4 y sin menoscabar cualesquiera derechos
de una Parte de trnsito de reglamentar el transporte de organismos vivos modificados a
travs de su territorio y de comunicar al Centro de Intercambio de Informacin sobre
Seguridad de la Biotecnologa, cualquier decisin de dicha Parte, con sujecin al prrafo
3 del artculo 2, relativa al trnsito a travs de su territorio de un organismo vivo modifi

2571

cado especfico las disposiciones del presente Protocolo en relacin con el procedimiento
de acuerdo fundamentado previo no se aplicarn a los organismos vivos modificados
en trnsito.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 4 y sin menoscabar cualesquiera derechos
de una Parte de someter todos los organismos vivos modificados a una evaluacin del

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

riesgo con antelacin a la adopcin de decisiones sobre la importacin y de establecer


normas para el uso confinado dentro de su jurisdiccin, las disposiciones del presente
Protocolo respecto del procedimiento de acuerdo fundamentado previo no se aplicarn
al movimiento transfronterizo de organismos vivos modificados destinados a uso confi
nado realizado de conformidad con las normas de la Parte de importacin.
Artculo 7
Aplicacin del procedimiento de acuerdo fundamentado previo
1. Con sujecin a lo dispuesto en los artculos 5 y 6, el procedimiento de acuerdo fun
damentado previo que figure en los artculos 8 a 10 y 12, se aplicar antes del primer
movimiento transfronterizo intencional de un organismo vivo modificado destinado a la
2572

introduccin deliberada en el medio ambiente de la Parte de importacin.


2. La introduccin deliberada en el medio ambiente a que se hace referencia en el p
rrafo 1 supra no se refiere a los organismos vivos modificados que est previsto utilizar
directamente como alimento humano o animal o para procesamiento.
3. El artculo 11 ser aplicable antes del primer movimiento transfronterizo de organismos
vivos modificados destinados a su uso directo como alimento humano o animal o para
procesamiento.
4. El procedimiento de acuerdo fundamentado previo no se aplicar al movimiento trans
fronterizo intencional de los organismos vivos modificados incluidos en una decisin
adoptada por la Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el
presente Protocolo en la que se declare que no es probable que tengan efectos adver

sos para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, teniendo


tambin en cuenta los riesgos para la salud humana.
Artculo 8
Notificacin
1. La Parte de exportacin notificar, o requerir al exportador que garantice la notifica
cin por escrito, a la autoridad nacional competente de la Parte de importacin antes del
movimiento transfronterizo intencional de un organismo vivo modificado contemplado
en el prrafo 1 del artculo 7. La notificacin contendr, como mnimo, la informacin
especificada en el anexo I.

exportador sea una prescripcin legal.


Artculo 9
Acuse de recibo de la notificacin
1. La Parte de importacin deber acusar recibo de la notificacin, por escrito, al notifi

T. IV. Derechos Ambientales

2. La Parte de exportacin velar porque la exactitud de la informacin facilitada por el

cador en un plazo de noventa das desde su recibo.


2573

2. En el acuse de recibo deber hacerse constar:


a) La fecha en que se recibi la notificacin;
b) Si la notificacin contiene, prima facie, la informacin especificada en el artculo 8;
c) Si se debe proceder con arreglo al marco reglamentario nacional de la Parte de impor
tacin o con arreglo al procedimiento establecido en el artculo 10.
3. El marco reglamentario nacional a que se hace referencia en el inciso c) del prrafo 2
supra habr de ser compatible con el presente Protocolo.
4. La ausencia de acuse de recibo de la notificacin por la Parte de importacin no se
interpretar como su consentimiento a un movimiento transfronterizo intencional.

Artculo 10
Procedimiento de adopcin de decisiones
1. Las decisiones que adopte la Parte de importacin debern ajustarse a lo dispuesto en
el artculo 15.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

2. La Parte de importacin, dentro del plazo a que se hace referencia en el artculo 9,


comunicar al notificador, por escrito, si el movimiento transfronterizo intencional puede
realizarse:

2574

a) nicamente despus de que la Parte de importacin haya otorgado su consentimiento


por escrito; o
b) Transcurridos al menos 90 das sin que se haya recibido consentimiento por escrito.
3. La Parte de importacin, en un plazo de 270 das a partir del acuse de recibo de la
notificacin, comunicar al notificador y al Centro de Intercambio de Informacin sobre
Seguridad de la Biotecnologa, por escrito, la decisin a que se hace referencia en el
inciso a) del prrafo 2 supra de:
a) Aprobar la importacin, con o sin condiciones, incluida la forma en que la decisin
se aplicar a importaciones posteriores del mismo organismo vivo modificado;
b) Prohibir la importacin;
c) Solicitar informacin adicional pertinente con arreglo a su marco reglamentario nacional
o al anexo I. Al calcular el plazo en que la Parte de importacin ha de responder, no se
contar el nmero de das en que la Parte de importacin haya estado a la espera de la
informacin adicional pertinente; o
d) Comunicar al notificador que el plazo especificado en el presente prrafo se ha prorro
gado por un periodo de tiempo determinado.
4. Salvo en el caso del consentimiento incondicional, en la decisin adoptada en virtud
del prrafo 3 supra se habrn de estipular las razones sobre las que se basa.

5. El hecho de que la Parte de importacin no comunique su decisin en el plazo de 270


das desde la recepcin de la notificacin no se interpretar como su consentimiento a
un movimiento transfronterizo intencional.

7. La Conferencia de las Partes que acte como reunin de las Partes decidir, en su
primera reunin, acerca de los procedimientos y mecanismos adecuados para facilitar
la adopcin de decisiones por las Partes de importacin.
Artculo 11
Procedimiento para organismos vivos modificados destinados para uso directo como
alimento humano o animal o para procesamiento
1. Una Parte que haya adoptado una decisin definitiva en relacin con el uso nacional,
incluida su colocacin en el mercado, de un organismo vivo modificado que puede ser
objeto de un movimiento transfronterizo para uso directo como alimento humano o animal
o para procesamiento, informar al respecto a todas las Partes, por conducto del Centro
de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa, en un plazo de 15 das.
Esa informacin deber incluir, como mnimo, la especificada en el anexo II. La Parte
suministrar una copia impresa de la informacin al centro focal de cada Parte que haya
informado por adelantado a la secretara de que no tiene acceso al Centro de Intercambio
de Informacin sobre la Seguridad de la Biotecnologa. Esa disposicin no se aplicar
a las decisiones relacionadas con ensayos prcticos.
2. La Parte a que se hace referencia en el prrafo 1 supra al adoptar una decisin se
asegurar de que existe una prescripcin legal que estipule el grado de precisin de la
informacin que debe proporcionar el solicitante.

T. IV. Derechos Ambientales

6. El hecho de que no se tenga certeza cientfica por falta de informacin o conocimientos


cientficos pertinentes suficientes sobre la magnitud de los posibles efectos adversos de
un organismo vivo modificado en la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica en la Parte de importacin, teniendo tambin en cuenta los riesgos para la salud
humana, no impedir a la Parte de importacin, a fin de evitar o reducir al mnimo esos
posibles efectos adversos, adoptar una decisin, segn proceda, en relacin con la impor
tacin del organismo vivo modificado de que se trate como se indica en el prrafo 3 supra.

2575

3. Una Parte podr solicitar informacin adicional del organismo gubernamental especi
ficado en el inciso b) del anexo II.
4. Una Parte podr adoptar una decisin sobre la importacin de organismos vivos modifi
cados destinados para uso directo como alimento humano o animal o para procesamiento
con arreglo a su marco reglamentario nacional que sea compatible con el objetivo del

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

presente Protocolo.
5. Las Partes pondrn a disposicin del Centro de Intercambio de Informacin sobre Segu
ridad de la Biotecnologa ejemplares de las leyes, reglamentaciones y directrices nacio
nales aplicables a la importacin de organismos vivos modificados destinados para uso
directo como alimento humano o animal, o para procesamiento, en caso de que existan.
6. Una Parte que sea pas en desarrollo o una Parte que sea pas con economa en
transicin podr declarar, en ausencia del marco reglamentario nacional a que se hace
referencia en el prrafo 4 supra y en el ejercicio de su jurisdiccin interna, por conducto
del Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa, que su deci
sin anterior a la primera importacin de un organismo vivo modificado destinada para uso
2576

directo como alimento humano o animal, o para procesamiento, sobre la cual ha sumi
nistrado informacin con arreglo al prrafo 1 supra, se adoptar de conformidad con lo
siguiente:
a) Una evaluacin del riesgo realizada de conformidad con el Anexo III, y
b) Una decisin adoptada en plazos predecibles que no excedan los doscientos setenta das.
7. El hecho de que una Parte no haya comunicado su decisin conforme al prrafo 6 supra
no se entender como consentimiento o negativa a la importacin de un organismo vivo
modificado destinado para uso directo como alimento humano o animal o para proce
samiento a menos que esa Parte especifique otra cosa.
8. El hecho de que no se tenga certeza cientfica por falta de informacin y conocimientos
pertinentes suficientes sobre la magnitud de los posibles efectos adversos de un orga

nismo vivo modificado en la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad bio


lgica en la Parte de importacin, teniendo tambin en cuenta los riesgos para la salud
humana, no impedir a esa Parte, a fin de evitar o reducir al mnimo esos posibles
efectos adversos, adoptar una decisin, segn proceda, en relacin con la importacin de
ese organismo vivo modificado destinado para uso directo como alimento humano o ani
mal o para procesamiento.

Artculo 12
Revisin de las decisiones
1. Una Parte de importacin podr en cualquier momento, sobre la base de nueva infor
macin cientfica acerca de los posibles efectos adversos para la conservacin y utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica, teniendo tambin en cuenta los riesgos para la salud
humana, revisar y modificar una decisin sobre un movimiento transfronterizo intencional.
En ese caso, esa Parte, en el plazo de 30 das, informar al respecto a cualquier notificador
que haya notificado previamente movimientos del organismo vivo modificado a que se
hace referencia en esa decisin y al Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguri
dad de la Biotecnologa, y expondr los motivos por los que ha adoptado esa decisin.
2. Una Parte de exportacin o un notificador podr solicitar a la Parte de importacin que
revise una decisin adoptada en virtud del artculo 10 con respecto de esa Parte o expor
tador, cuando la Parte de exportacin o el notificador considere que:
a) Se ha producido un cambio en las circunstancias que puede influir en el resultado de la
evaluacin del riesgo en que se bas la decisin; o
b) Se dispone de una nueva informacin cientfica o tcnica pertinente.
3. La Parte de importacin responder por escrito a esas solicitudes en un plazo de 90 das
y expondr los motivos por los que ha adoptado esa decisin.

T. IV. Derechos Ambientales

9. Una Parte podr manifestar su necesidad de asistencia financiera y tcnica y de creacin


de capacidad en relacin con organismos vivos modificados destinados para uso directo
como alimento humano o animal o para procesamiento. Las Partes cooperarn para satis
facer esas necesidades de conformidad con los artculos 22 y 28.

2577

4. La Parte de importacin podr, a su discrecin, requerir una evaluacin del riesgo para
importaciones subsiguientes.
Artculo 13
Procedimiento Simplificado
1. Una Parte de importacin podr, siempre que se apliquen medidas adecuadas para velar
por la seguridad del movimiento transfronterizo intencional de organismos vivos modificados
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

de conformidad con los objetivos del presente Protocolo, especificar con antelacin al
Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa de:
a) Los casos en que los movimientos transfronterizos intencionales a esa Parte pueden
efectuarse al mismo tiempo que se notifica el movimiento a la Parte de importacin; y
b) Las importaciones a esa Parte de organismos vivos modificados que pueden quedar
exentos del procedimiento de acuerdo fundamentado previo.
Las notificaciones que se realicen con arreglo al inciso a) supra podrn aplicarse a movimien
tos ulteriores similares a la misma Parte.
2578

2. La informacin relativa a un movimiento transfronterizo intencional que debe facilitarse


en las notificaciones a que se hace referencia en el inciso a) del prrafo 1 supra ser la
informacin especificada en el anexo I.
Artculo 14
Acuerdos y arreglos bilaterales, regionales y multilaterales
1. Las Partes podrn concertar acuerdos y arreglos bilaterales, regionales y multilaterales
relativos a los movimientos transfronterizos intencionales de organismos vivos modifi
cados, siempre que esos acuerdos y arreglos sean compatibles con el objetivo del pre
sente Protocolo y no constituyan una reduccin del nivel de proteccin establecido por el
Protocolo.
2. Las Partes se notificarn entre s, por conducto del Centro de Intercambio de Informacin
sobre Seguridad de la Biotecnologa, los acuerdos y arreglos bilaterales, regionales y mul

tilaterales que hayan concertado antes o despus de la fecha de entrada en vigor del
presente Protocolo.
3. Las disposiciones del presente Protocolo no afectarn a los movimientos transfron
terizos intencionales que se realicen de conformidad con esos acuerdos y arreglos entre
las Partes en esos acuerdos o arreglos.
4. Las Partes podrn determinar que sus reglamentos nacionales se aplicarn a importa
ciones concretas y notificarn su decisin al Centro de Intercambio de Informacin sobre
Seguridad de la Biotecnologa.

Evaluacin del riesgo


1. Las evaluaciones del riesgo que se realicen en virtud del presente Protocolo se llevarn
a cabo con arreglo a procedimientos cientficos slidos, de conformidad con el anexo III y
teniendo en cuenta las tcnicas reconocidas de evaluacin del riesgo. Esas evaluaciones
del riesgo se basarn como mnimo en la informacin facilitada de conformidad con el

T. IV. Derechos Ambientales

Artculo 15

artculo 8 y otras pruebas cientficas disponibles para determinar y evaluar los posibles
efectos adversos de los organismos vivos modificados para la conservacin y la utiliza
cin sostenible de la diversidad biolgica, teniendo tambin en cuenta los riesgos para la
salud humana.
2. La Parte de importacin velar porque se realicen evaluaciones del riesgo para adoptar
decisiones en virtud del artculo 10. La Parte de importacin podr requerir al exportador
que realice la evaluacin del riesgo.
3. El notificador deber hacerse cargo de los costos de la evaluacin del riesgo si as lo
requiere la Parte de importacin.
Artculo 16
Gestin del riesgo
1. Las Partes, teniendo en cuenta el inciso g) del artculo 8 del Convenio, establecern
y mantendrn mecanismos, medidas y estrategias adecuadas para regular, gestionar y con

2579

trolar los riesgos determinados con arreglo a las disposiciones sobre evaluacin del riesgo
del presente Protocolo relacionados con la utilizacin, la manipulacin y el movimiento
transfronterizo de organismos vivos modificados.
2. Se impondrn medidas basadas en la evaluacin del riesgo en la medida necesaria para
evitar efectos adversos de los organismos vivos modificados en la conservacin y la utili
zacin sostenible de la diversidad biolgica, teniendo tambin en cuenta los riesgos para
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

la salud humana, en el territorio de la Parte de importacin.


3. Cada Parte tomar las medidas oportunas para prevenir los movimientos transfronte
rizos involuntarios de organismos vivos modificados, incluidas medidas como la exigencia
de que se realice una evaluacin del riesgo antes de la primera liberacin de un organismo
vivo modificado.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo 2 supra, cada Parte tratar de asegurar
que cualquier organismo vivo modificado, ya sea importado o desarrollado en el pas, haya
pasado por un periodo de observacin apropiado a su ciclo vital o a su tiempo de gene
racin antes de que se le d su uso previsto.
2580

5. Las Partes cooperarn con miras a:


a) Determinar los organismos vivos modificados o los rasgos especficos de organismos
vivos modificados que puedan tener efectos adversos para la conservacin y la utiliza
cin sostenible de la diversidad biolgica, teniendo tambin en cuenta los riesgos para
la salud humana; y
b) Adoptar las medidas adecuadas para el tratamiento de esos organismos vivos modi
ficados o rasgos especficos.
Artculo 17
Movimientos transfronterizos involuntarios y medidas de emergencia
1. Cada Parte adoptar las medidas adecuadas para notificar a los Estados afectados o
que puedan resultar afectados, al Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad

de la Biotecnologa y, cuando proceda, a las organizaciones internacionales pertinentes,


cuando tenga conocimiento de una situacin dentro de su jurisdiccin que haya dado
lugar a una liberacin que conduzca o pueda conducir a un movimiento transfronterizo
involuntario de un organismo vivo modificado que sea probable que tenga efectos adversos
significativos para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica,
teniendo tambin en cuenta los riesgos para la salud humana en esos Estados. La notifi
cacin se enviar tan pronto como la Parte tenga conocimiento de esa situacin.
2. Cada Parte pondr a disposicin del Centro de Intercambio de Informacin sobre Segu
ridad de la Biotecnologa, a ms tardar en la fecha de entrada en vigor del presente
Protocolo para esa Parte, los detalles pertinentes del punto de contacto, a fines de recibir

3. Cualquier notificacin enviada en virtud de lo dispuesto en el prrafo 1 supra deber


incluir:
a) Informacin disponible pertinente sobre las cantidades estimadas y las caractersticas

T. IV. Derechos Ambientales

notificaciones segn lo dispuesto en el presente artculo.

y/o rasgos importantes del organismo vivo modificado;


2581

b) Informacin sobre las circunstancias y la fecha estimada de la liberacin, as como el


uso del organismo vivo modificado en la Parte de origen;
c) Cualquier informacin disponible sobre los posibles efectos adversos para la conser
vacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, teniendo tambin en cuenta los
riesgos para la salud humana, as como informacin disponible acerca de las posibles
medidas de gestin del riesgo;
d) Cualquier otra informacin pertinente; y
e) Un punto de contacto para obtener informacin adicional.
4. Para reducir al mnimo cualquier efecto adverso significativo para la conservacin y
la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, teniendo tambin en cuenta los riesgos

para la salud humana, cada Parte en cuya jurisdiccin haya ocurrido la liberacin del
organismo vivo modificado a que se hace referencia en el prrafo 1 supra entablar inme
diatamente consultas con los Estados afectados o que puedan resultar afectados para
que stos puedan determinar las respuestas apropiadas y poner en marcha las activi
dades necesarias, incluidas medidas de emergencia.
Artculo 18
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Manipulacin, transporte, envasado e identificacin


1. Para evitar efectos adversos para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diver
sidad biolgica, teniendo tambin en cuenta los riesgos para la salud humana, las Partes
adoptarn las medidas necesarias para requerir que los organismos vivos modificados
objeto de movimientos transfronterizos intencionales contemplados en el presente Proto
colo sean manipulados, envasados y transportados en condiciones de seguridad, teniendo
en cuenta las normas y los estndares internacionales pertinentes.
2. Cada Parte adoptar las medidas para requerir que la documentacin que acompaa a:
a) Organismos vivos modificados destinados a uso directo como alimento humano o ani
2582

mal, o para procesamiento, identifica claramente que pueden llegar a contener organismos
vivos modificados y que no estn destinados para su introduccin intencional en el medio,
as como un punto de contacto para solicitar informacin adicional. La Conferencia de las
Partes, en su calidad de reunin de las Partes en el presente Protocolo, adoptar una deci
sin acerca de los requisitos pormenorizados para este fin, con inclusin de la especificacin
de su identidad y cualquier identificacin exclusiva, a ms tardar dos aos despus de la
fecha de entrada en vigor de presente Protocolo;
b) Organismos vivos modificados destinados para uso confinado los identifica clara
mente como organismos vivos modificados; especifica los requisitos para su manipulacin;
el punto de contacto para obtener informacin adicional, incluido el nombre y las seas
de la persona y la institucin a que se envan los organismos vivos modificados; y
c) Organismos vivos modificados destinados a su introduccin intencional en el medio
ambiente de la Parte de importacin y cualesquiera otros organismos vivos modificados

contemplados en el Protocolo los identifica claramente como organismos vivos modifi


cados; especifica la identidad y los rasgos/caractersticas pertinentes, los requisitos para su
manipulacin, almacenamiento, transporte y uso seguros, el punto de contacto para obtener
informacin adicional y, segn proceda, el nombre y la direccin del importador y el expor
tador; y contiene una declaracin de que el movimiento se efecta de conformidad con las
disposiciones del presente Protocolo aplicables al exportador.
3. La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el presente
Protocolo examinar la necesidad de elaborar normas, y modalidades para ello, en rela
cin con las prcticas de identificacin, manipulacin, envasado y transporte en consulta

Artculo 19
Autoridades nacionales competentes y centros focales nacionales
1. Cada Parte designar un centro focal nacional que ser responsable del enlace con la
secretara en su nombre. Cada Parte tambin designar una o ms autoridades nacionales

T. IV. Derechos Ambientales

con otros rganos internacionales pertinentes.

competentes que se encargarn de las funciones administrativas requeridas por el pre


sente Protocolo y estarn facultadas para actuar en su nombre en relacin con esas
funciones. Una Parte podr designar a una sola entidad para cumplir las funciones de
centro focal y autoridad nacional competente.
2. Cada Parte comunicar a la secretara, a ms tardar en la fecha de entrada en vigor
del Protocolo para esa Parte, los nombres y direcciones de su centro focal y de su autori
dad o autoridades nacionales competentes. Si una Parte designara ms de una autoridad
nacional competente, comunicar a la secretara, junto con la notificacin correspon
diente, informacin sobre las responsabilidades respectivas de esas autoridades. En los
casos en que corresponda, en esa informacin se deber especificar, como mnimo, qu
autoridad competente es responsable para cada tipo de organismo vivo modificado. Cada
Parte comunicar de inmediato a la secretara cualquier cambio en la designacin de su
centro focal nacional, o en los nombres y direcciones o en las responsabilidades de su auto
ridad o autoridades nacionales competentes.

2583

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

3. La secretara comunicar de inmediato a las Partes las notificaciones recibidas en


virtud del prrafo 2 supra y difundir asimismo esa informacin a travs del Centro de
Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa.

2584

Artculo 20
Intercambio de informacin y el Centro de Intercambio de Informacin sobre Segu
ridad de la Biotecnologa
1. Queda establecido un Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Bio
tecnologa como parte del mecanismo de facilitacin a que se hace referencia en el prrafo
3 del artculo 18 del Convenio, con el fin de:
a) Facilitar el intercambio de informacin y experiencia cientfica, tcnica, ambiental y jur
dica en relacin con los organismos vivos modificados; y
b) Prestar asistencia a las Partes en la aplicacin del Protocolo, teniendo presentes las
necesidades especiales de los pases en desarrollo, en particular los pases menos ade
lantados y los pequeos Estados insulares en desarrollo, y de los pases con economas
en transicin, as como de los pases que son centros de origen y centros de diversidad
gentica.
2. El Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa ser un
medio para difundir informacin a efectos del prrafo 1 supra. Facilitar el acceso a la
informacin de inters para la aplicacin del Protocolo proporcionada por las Partes.
Tambin facilitar el acceso, cuando sea posible, a otros mecanismos internacionales de
intercambio de informacin sobre seguridad de la biotecnologa.
3. Sin perjuicio de la proteccin de la informacin confidencial, cada Parte proporcionar
al Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa cualquier
informacin que haya que facilitar al Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguri
dad de la Biotecnologa en virtud del presente Protocolo y tambin informacin sobre:
a) Leyes, reglamentos y directrices nacionales existentes para la aplicacin del Protocolo, as
como la informacin requerida por las Partes para el procedimiento de acuerdo fundamen
tado previo;

b) Acuerdos y arreglos bilaterales, regionales y multilaterales;


c) Resmenes de sus evaluaciones del riesgo o exmenes ambientales de organismos
vivos modificados que se hayan realizado como consecuencia de su proceso reglamen
tario y de conformidad con el artculo 15, incluida, cuando proceda, informacin pertinente
sobre productos derivados de los organismos vivos modificados, es decir, materiales pro
cesados que tienen su origen en un organismo vivo modificado, que contengan combinacio
nes nuevas detectables de material gentico replicable que se hayan obtenido mediante
la aplicacin de la biotecnologa moderna;

modificados; y
e) Los informes que se le hayan presentado en virtud del artculo 33, incluidos los infor
mes sobre la aplicacin del procedimiento de acuerdo fundamentado previo.

T. IV. Derechos Ambientales

d) Sus decisiones definitivas acerca de la importacin o liberacin de organismos vivos

4. La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el presente Pro
tocolo, en su primera reunin, examinar las modalidades de funcionamiento del Centro
de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa, incluidos los informes
sobre sus actividades, adoptar decisiones respecto de esas modalidades y las manten
dr en examen en lo sucesivo.
Artculo 21
Informacin confidencial
1. La Parte de importacin permitir al notificador determinar qu informacin presen
tada en virtud de los procedimientos establecidos en el presente Protocolo o requerida por
la Parte de importacin como parte del procedimiento de acuerdo fundamentado previo
establecido en el Protocolo debe tratarse como informacin confidencial. En esos casos,
cuando se solicite, debern exponerse las razones que justifiquen ese tratamiento.
2. La Parte de importacin entablar consultas con el notificador si estima que la informa
cin clasificada como confidencial por el notificador no merece ese tratamiento y comuni

2585

car su decisin al notificador antes de divulgar la informacin, explicando, cuando se


solicite, sus motivos y dando una oportunidad para la celebracin de consultas y la revisin
interna de la decisin antes de divulgar la informacin.
3. Cada Parte proteger la informacin confidencial recibida en el marco del presente Pro
tocolo, incluida la informacin confidencial que reciba en el contexto del procedimiento

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

de acuerdo fundamentado previo establecido en el Protocolo. Cada Parte se asegurar de


que dispone de procedimientos para proteger esa informacin y proteger la confidencia
lidad de esa informacin en una forma no menos favorable que la aplicable a la infor
macin confidencial relacionada con los organismos vivos modificados producidos
internamente.
4. La Parte de importacin no utilizar dicha informacin con fines comerciales, salvo que
cuente con el consentimiento escrito del notificador.
5. Si un notificador retirase o hubiese retirado una notificacin, la Parte de importacin
deber respetar la confidencialidad de toda la informacin comercial e industrial clasificada
2586

como confidencial, incluida la informacin sobre la investigacin y el desarrollo, as como la


informacin acerca de cuya confidencialidad la Parte y el notificador estn en desacuerdo.
6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo 5 supra no se considerar confidencial la
informacin siguiente:
a) El nombre y la direccin del notificador;
b) Una descripcin general del organismo u organismos vivos modificados;
c) Un resumen de la evaluacin del riesgo de los efectos para la conservacin y la utili
zacin sostenible de la diversidad biolgica, teniendo tambin en cuenta los riesgos para
la salud humana; y
d) Los mtodos y planes de respuesta en caso de emergencia.

Artculo 22
Creacin de capacidad
1. Las Partes cooperarn en el desarrollo y/o el fortalecimiento de los recursos humanos
y la capacidad institucional en materia de seguridad de la biotecnologa, incluida la bio
tecnologa en la medida en que es necesaria para la seguridad de la biotecnologa, con
miras a la aplicacin eficaz del presente Protocolo en las Partes que son pases en desa
rrollo, en particular los pases menos adelantados y los pequeos Estados insulares en
desarrollo, y las Partes que son pases con economas en transicin, a travs de las insti
tuciones y organizaciones mundiales, regionales, subregionales y nacionales existentes y,
cuando proceda, mediante la facilitacin de la participacin del sector privado.

vidades de creacin de capacidad en materia de seguridad de la biotecnologa, se tendrn


plenamente en cuenta las necesidades de las Partes que son pases en desarrollo, en par
ticular los pases menos adelantados y de los pequeos Estados insulares en desarrollo,
de recursos financieros y acceso a tecnologa y a conocimientos especializados, y su transfe
rencia, de conformidad con las disposiciones pertinentes del Convenio. La cooperacin en la

T. IV. Derechos Ambientales

2. A los efectos de aplicar el prrafo 1 supra, en relacin con la cooperacin para las acti

esfera de la creacin de capacidad incluir, teniendo en cuenta las distintas situaciones,


la capacidad y necesidades de cada Parte, la capacitacin cientfica y tcnica en el manejo
adecuado y seguro de la biotecnologa y en el uso de la evaluacin del riesgo y de la ges
tin del riesgo para seguridad de la biotecnologa, y el fomento de la capacidad tecno
lgica e institucional en materia de seguridad de la biotecnologa. Tambin se tendrn
plenamente en cuenta las necesidades de las Partes con economas en transicin para
esa creacin de capacidad en seguridad de la biotecnologa.
Artculo 23
Concienciacin y participacin del pblico
1. Las Partes:
a) Fomentarn y facilitarn la concienciacin, educacin y participacin del pblico rela
tivas a la seguridad de la transferencia, manipulacin y utilizacin de los organismos
vivos modificados en relacin con la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversi
dad biolgica, teniendo tambin en cuenta los riesgos para la salud humana.

2587

Para ello, las Partes cooperarn, segn proceda, con otros Estados y rganos inter
nacionales;
b) Procurarn asegurar que la concienciacin y educacin del pblico incluya el acceso
a la informacin sobre organismos vivos modificados identificados de conformidad con el

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

presente Protocolo que puedan ser importados.


2. Las Partes, de conformidad con sus leyes y reglamentaciones respectivas, celebrarn
consultas con el pblico en el proceso de adopcin de decisiones en relacin con organis
mos vivos modificados y darn a conocer al pblico los resultados de esas decisiones,
respetando la informacin confidencial segn lo dispuesto en el artculo 21.
3. Cada Parte velar por que su poblacin conozca el modo de acceder al Centro de In
tercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa.
Artculo 24
Estados que no son Partes
2588

1. Los movimientos transfronterizos de organismos vivos modificados entre Partes y Esta


dos que no son Partes debern ser compatibles con el objetivo del presente Protocolo. Las
Partes podrn concertar acuerdos y arreglos bilaterales, regionales y multilaterales con
Estados que no son Partes en relacin con esos movimientos transfronterizos.
2. Las Partes alentarn a los Estados que no son Partes a que se adhieran al Protocolo y
a que aporten al Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecno
loga informacin pertinente sobre los organismos vivos modificados liberados o introdu
cidos en zonas dentro de su jurisdiccin nacional o transportados fuera de ella.
Artculo 25
Movimientos transfronterizos ilcitos
1. Cada Parte adoptar las medidas nacionales adecuadas encaminadas a prevenir y, si
procede, penalizar los movimientos transfronterizos de organismos vivos modificados rea

lizados en contravencin de las medidas nacionales que rigen la aplicacin del presente
Protocolo. Esos movimientos se considerarn movimientos transfronterizos ilcitos.
2. En caso de que se produzca un movimiento transfronterizo ilcito, la Parte afectada
podr exigir a la Parte de origen que retire a sus expensas el organismo vivo modificado
de que se trate repatrindolo o destruyndolo, segn proceda.
3. Cada Parte pondr a disposicin del Centro de Intercambio de Informacin sobre Segu
ridad de la Biotecnologa informacin sobre los casos de movimientos transfronterizos
ilcitos en esa Parte.

Consideraciones socioeconmicas
1. Las Partes, al adoptar una decisin sobre la importacin con arreglo a las medidas
nacionales que rigen la aplicacin del presente Protocolo, podrn tener en cuenta, de
forma compatible con sus obligaciones internacionales, las consideraciones socioeco
nmicas resultantes de los efectos de los organismos vivos modificados para la conser

T. IV. Derechos Ambientales

Artculo 26

vacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, especialmente en relacin con


el valor que la diversidad biolgica tiene para las comunidades indgenas y locales.
2. Se alienta a las Partes a cooperar en la esfera del intercambio de informacin e inves
tigacin sobre los efectos socioeconmicos de los organismos vivos modificados, especial
mente en las comunidades indgenas y locales.
Artculo 27
Responsabilidad y compensacin
La Conferencia de las Partes que acte como reunin de las Partes en el presente Proto
colo adoptar, en su primera reunin, un proceso en relacin con la elaboracin apropiada
de normas y procedimientos internacionales en la esfera de la responsabilidad y compen
sacin por daos resultantes de los movimientos transfronterizos de organismos vivos
modificados, para lo que se analizarn y se tendrn debidamente en cuenta los procesos en
curso en el mbito del derecho internacional sobre esas esferas, y tratar de completar
ese proceso en un plazo de cuatro aos.

2589

Artculo 28
Mecanismo financiero y recursos financieros
1. Al examinar los recursos financieros para la aplicacin del Protocolo, las Partes ten
drn en cuenta las disposiciones del artculo 20 del Convenio.
2. El mecanismo financiero establecido en virtud del artculo 21 del Convenio ser, por

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

conducto de la estructura institucional a la que se confe su funcionamiento, el meca

2590

nismo financiero del presente Protocolo.


3. En lo relativo a la creacin de capacidad a que se hace referencia en el artculo 22 del
presente Protocolo, la Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes
en el presente Protocolo, al proporcionar orientaciones en relacin con el mecanismo
financiero a que se hace referencia en el prrafo 2 supra para su examen por la Conferen
cia de las Partes, tendr en cuenta la necesidad de recursos financieros de las Partes que
son pases en desarrollo, en particular los pases menos adelantados y los pequeos
Estados insulares en desarrollo.
4. En el contexto del prrafo 1 supra, las Partes tambin tendrn en cuenta las necesidades
de las Partes que son pases en desarrollo, especialmente de los pases menos adelanta
dos y de los pequeos Estados insulares en desarrollo, as como de las Partes que son
pases con economas en transicin, en sus esfuerzos por determinar y satisfacer sus
requisitos de creacin de capacidad para la aplicacin del presente Protocolo.
5. Las orientaciones que se proporcionen al mecanismo financiero del Convenio en las
decisiones pertinentes de la Conferencia de las Partes, incluidas aquellas convenidas con
anterioridad a la adopcin del presente Protocolo, se aplicarn, mutatis mutandis, a las
disposiciones del presente artculo.
6. Las Partes que son pases desarrollados podrn tambin suministrar recursos finan
cieros y tecnolgicos para la aplicacin de las disposiciones del presente Protocolo por
conductos bilaterales, regionales y multilaterales, y las Partes que son pases en desa
rrollo y pases con economas en transicin podrn acceder a esos recursos.

Artculo 29
Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el presente
Protocolo
1. La Conferencia de las Partes actuar como reunin de las Partes en el presente
Protocolo.

3. Cuando la Conferencia de las Partes acte como reunin de las Partes en el presente
Protocolo, los miembros de la Mesa de la Conferencia de las Partes que representen a
Partes en el Convenio que, en ese momento, no sean Partes en presente el Protocolo, sern
reemplazados por miembros que sern elegidos por y de entre las Partes en el presente
Protocolo.
4. La Conferencia de las Partes que acte como reunin de las Partes en el presente Pro
tocolo examinar peridicamente la aplicacin del presente Protocolo y adoptar, con arreglo
a su mandato, las decisiones que sean necesarias para promover su aplicacin efectiva.
La Conferencia de las Partes desempaar las funciones que se le asignen en el presente
Protocolo y deber:
a) Formular recomendaciones sobre los asuntos que se consideren necesarios para la
aplicacin del presente Protocolo;
b) Establecer los rganos subsidiarios que se estimen necesarios para la aplicacin del
presente Protocolo;
c) Recabar y utilizar, cuando proceda, los servicios, la cooperacin y la informacin que
puedan proporcionar las organizaciones internacionales y rganos no gubernamentales e
intergubernamentales competentes;

T. IV. Derechos Ambientales

2. Las Partes en el Convenio que no sean Partes en el presente Protocolo podrn partici
par en calidad de observadores en las deliberaciones de las reuniones de la Conferencia
de las Partes que acte como reunin de las Partes en el presente Protocolo. Cuando la
Conferencia de las Partes acte como reunin de las Partes en el presente Protocolo,
las decisiones adoptadas en virtud del presente Protocolo slo sern adoptadas por las
Partes en ste.

2591

d) Establecer la forma y la periodicidad para transmitir la informacin que deba presen


tarse de conformidad con el artculo 33 del presente Protocolo y examinar esa informacin,
as como los informes presentados por los rganos subsidiarios;
e) Examinar y aprobar, cuando proceda, las enmiendas al presente Protocolo y sus anexos,
as como a otros anexos adicionales del presente Protocolo, que se consideren necesarias

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

para la aplicacin del presente Protocolo;


f) Desempear las dems funciones que sean necesarias para la aplicacin del presente
Protocolo.
5. El reglamento de la Conferencia de las Partes y el reglamento financiero del Convenio
se aplicarn mutatis mutandis al presente Protocolo, a menos que se decida otra cosa
por consenso en la Conferencia de las Partes que acte como reunin de las Partes en el
presente Protocolo.
6. La primera reunin de la Conferencia de las Partes que acte como reunin de las
2592

Partes en el presente Protocolo ser convocada por la secretara, conjuntamente con la pri
mera reunin de la Conferencia de las Partes que se prevea celebrar despus de la fecha
de entrada en vigor del presente Protocolo. Las sucesivas reuniones ordinarias de la
Conferencia de las Partes que acte como reunin de la Conferencia de las Partes en
el presente Protocolo se celebrarn conjuntamente con las reuniones ordinarias de la Con
ferencia de las Partes, a menos que la Conferencia de las Partes que acte como reunin
de las Partes en el presente Protocolo decida otra cosa.
7. Las reuniones extraordinarias de la Conferencia de las Partes que acta como reunin
de las Partes en el presente Protocolo se celebrarn cuando lo estime necesario la Confe
rencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el presente Protocolo, o
cuando lo solicite por escrito una Parte, siempre que, dentro de los seis meses siguien
tes a la fecha en que la secretara haya comunicado a las Partes la solicitud, sta cuente
con el apoyo de al menos un tercio de las Partes.

8. Las Naciones Unidas, sus organismos especializados y el Organismo Internacional


de Energa Atmica, as como los Estados que sean miembros u observadores de esas
organizaciones que no sean Partes en el Convenio, podrn estar representados en calidad
de observadores en las reuniones de la Conferencia de las Partes que acta como reu
nin de las Partes en el presente Protocolo. Todo rgano u organismo, ya sea nacional o
internacional, gubernamental o no gubernamental con competencias en los asuntos con
templados en el presente Protocolo y que haya comunicado a la secretara su inters
por estar representado en calidad de observador en una reunin de la Conferencia de las
Partes que acta como reunin de las Partes en el presente Protocolo, podr aceptarse
como tal, a no ser que se oponga a ello al menos un tercio de las Partes presentes. Salvo
vadores se regir por el reglamento a que se hace referencia en el prrafo 5 supra.
Artculo 30
rganos Subsidiarios
1. Cualquier rgano subsidiario establecido por el Convenio o en virtud de ste podr,

T. IV. Derechos Ambientales

que se disponga otra cosa en el presente artculo, la aceptacin y participacin de obser

cuando as lo decida la reunin de la Conferencia de las Partes que acta como reunin
de las Partes en el presente Protocolo, prestar servicios al Protocolo, en cuyo caso, la
reunin de las Partes especificar las funciones que haya de desempear ese rgano.
2. Las Partes en el Convenio que no sean Partes en el presente Protocolo podrn participar
en calidad de observadores en los debates de las reuniones de los rganos subsidiarios
del presente Protocolo.
Cuando un rgano subsidiario del Convenio acte como rgano subsidiario del presente
Protocolo, las decisiones relativas a ste slo sern adoptadas por las Partes en el Protocolo.
3. Cuando un rgano subsidiario del Convenio desempee sus funciones en relacin con
cuestiones relativas al presente Protocolo, los miembros de la Mesa de ese rgano subsi
diario que representen a Partes en el Convenio que, en ese momento, no sean Partes en
el Protocolo, sern reemplazados por miembros que sern elegidos por y de entre las
Partes en el Protocolo.

2593

Artculo 31
Secretara
1. La secretara establecida en virtud del artculo 24 del Convenio actuar como secre
tara del presente Protocolo.
2. El prrafo 1 del artculo 24 del Convenio, relativo a las funciones de la secretara, se

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

aplicar mutatis mutandis al presente Protocolo.


3. En la medida en que puedan diferenciarse, los gastos de los servicios de secretara
para el Protocolo sern sufragados por las Partes en ste. La Conferencia de las Partes
que acta como reunin de las Partes en el presente Protocolo decidir, en su primera
reunin, acerca de los arreglos presupuestarios necesarios con ese fin.
Artculo 32
Relacin con el Convenio
Salvo que en el presente Protocolo se disponga otra cosa, las disposiciones del Con
venio relativas a sus protocolos se aplicarn al presente Protocolo.
2594

Artculo 33
Vigilancia y presentacin de informes
Cada Parte vigilar el cumplimiento de sus obligaciones con arreglo al presente Protocolo
e informar a la Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el
presente Protocolo, con la periodicidad que sta determine, acerca de las medidas
que hubieren adoptado para la aplicacin del Protocolo.
Artculo 34
Cumplimiento
La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el presente Pro
tocolo, en su primera reunin, examinar y aprobar mecanismos institucionales y proce
dimientos de cooperacin para promover el cumplimiento con las disposiciones del presente
Protocolo y para tratar los casos de incumplimiento. En esos procedimientos y mecanis
mos se incluirn disposiciones para prestar asesoramiento o ayuda, segn proceda. Dichos

procedimientos y mecanismos se establecern sin perjuicio de los procedimientos y


mecanismos de solucin de controversias establecidos en el artculo 27 del Convenio y sern
distintos de ellos.
Artculo 35
Evaluacin y revisin
La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el presente Pro
tocolo llevar a cabo, cinco aos despus de la entrada en vigor del presente Protocolo, y
en lo sucesivo al menos cada cinco aos, una evaluacin de la eficacia del Protocolo, in

Artculo 36
Firma
El presente Protocolo estar abierto a la firma de los Estados y de las organizaciones
regionales de integracin econmica en la Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi
del 15 al 26 de mayo de 2000 y en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York del 5 de

T. IV. Derechos Ambientales

cluida una evaluacin de sus procedimientos y anexos.

junio de 2000 al 4 de junio de 2001.


Artculo 37
Entrada en vigor
1. El presente Protocolo entrar en vigor el nonagsimo da contado a partir de la fecha
en que haya sido depositado el quincuagsimo instrumento de ratificacin, aceptacin,
aprobacin o adhesin por los Estados u organizaciones regionales de integracin eco
nmica que sean Partes en el Convenio.
2. El presente Protocolo entrar en vigor para cada Estado u organizacin regional de
integracin econmica que ratifique, acepte o apruebe el presente Protocolo o que se
adhiera a l despus de su entrada en vigor de conformidad con el prrafo 1 supra,
el nonagsimo da contado a partir de la fecha en que dicho Estado u organizacin regio
nal de integracin econmica haya depositado su instrumento de ratificacin, aceptacin,
aprobacin o adhesin, o en la fecha en que el Convenio entre en vigor para ese Estado
u organizacin regional de integracin econmica, si esa segunda fecha fuera posterior.

2595

3. A los efectos de los prrafos 1 y 2 supra, los instrumentos depositados por una organiza
cin regional de integracin econmica no se considerarn adicionales a los depositados
por los Estados miembros de esa organizacin.
Artculo 38
Reservas

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

No se podrn formular reservas al presente Protocolo.


Artculo 39
Denuncia
1. En cualquier momento despus de dos aos contados a partir de la fecha de entrada
en vigor del presente Protocolo para una Parte, esa Parte podr denunciar el Protocolo
mediante notificacin por escrito al Depositario.
2. La denuncia ser efectiva despus de un ao contado a partir de la fecha en que el
Depositario haya recibido la notificacin, o en una fecha posterior que se haya especificado
en la notificacin de la denuncia.
2596

Artculo 40
Textos autnticos
El original del presente Protocolo, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls y
ruso son igualmente autnticos, se depositar en poder del Secretario General de las
Naciones Unidas.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL, los infraescritos, debidamente autorizados a ese efecto,
firman el presente Protocolo.
HECHO en Montreal el veintinueve de enero de dos mil.
Este tratado cuenta con tres anexos (Ver Diario Oficial de la Federacin).

9.

Convencin para la Proteccin de la Flora,


de la Fauna y de las Bellezas Escnicas
Naturales de los Pases de Amrica

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 12 de octubre de 1940
Fecha de entrada en vigor internacional: 1 de mayo de 1942
Vinculacin de Mxico: 27 de marzo de 1942 (Ratificacin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 1 de mayo de 1942
DOF: 29 de mayo de 1942

PREMBULO
Los Gobiernos Americanos deseosos de proteger y conservar en su medio ambiente natural,
ejemplares de todas las especies y gneros de su flora y su fauna indgenas, incluyendo
las aves migratorias, en nmero suficiente y en regiones lo bastante vastas para evitar
su extincin por cualquier medio al alcance del hombre; y
Deseosos de proteger y conservar los paisajes de incomparable belleza, las formaciones
geolgicas extraordinarias, las regiones y los objetos naturales de inters esttico o valor his
trico o cientfico, y los lugares donde existen condiciones primitivas dentro de los casos
a que esta Convencin se refiere; y
Deseosos de concertar una convencin sobre la proteccin de la flora, la fauna, y las
bellezas escnicas naturales dentro de los propsitos arriba enunciados, han convenido
en los siguientes Artculos:

Definicin de los trminos y expresiones empleados en esta Convencin.


1. Se entender por PARQUES NACIONALES:
Las regiones establecidas para la proteccin y conservacin de las bellezas escnicas

T. IV. Derechos Ambientales

Artculo I

naturales y de la flora y la fauna de importancia nacional, de las que el pblico pueda dis
frutar mejor al ser puestas bajo la vigilancia oficial.

2599

2. Se entender por RESERVAS NACIONALES:


Las regiones establecidas para la conservacin y utilizacin, bajo vigilancia oficial, de las
riquezas naturales, en las cuales se dar a la flora y la fauna toda proteccin que sea
compatible con los fines para los que son creadas estas reservas.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

3. Se entender por MONUMENTOS NATURALES:

2600

Las regiones, los objetos o las especies vivas de animales o plantas de inters esttico
o valor histrico o cientfico, a los cuales se les da proteccin absoluta. Los Monumentos
Naturales se crean con el fin de conservar un objeto especfico o una especie determinada
de flora o fauna declarando una regin, un objeto o una especie aislada, monumento
natural inviolable excepto para realizar investigaciones cientficas debidamente autorizadas,
o inspecciones gubernamentales.
4. Se entender por RESERVAS DE REGIONES VRGENES:
Una regin administrada por los poderes pblicos, donde existen condiciones primitivas
naturales de flora, fauna, vivienda y comunicaciones, con ausencia de caminos para el
trfico de motores y vedada a toda explotacin comercial.
5. Se entender por AVES MIGRATORIAS:
Las aves pertenecientes a determinadas especies, todos los individuos de las cuales o algu
nos de ellos, cruzan, en cualquier estacin del ao, las fronteras de los pases de Amrica.
Algunas especies de las siguientes familias de aves pueden citarse como ejemplos de aves
migratorias: Charadriidae, Scolopacidae, Caprimulgidae, Hirundinidae.
Artculo II
1. Los Gobiernos Contratantes estudiarn inmediatamente la posibilidad de crear, dentro
del territorio de sus respectivos pases, los parques nacionales, las reservas nacionales, los
monumentos naturales, y las reservas de regiones vrgenes definidos en el artculo prece

dente. En todos aquellos casos en que dicha creacin sea factible se comenzar la misma
tan pronto como sea conveniente despus de entrar en vigor la presente Convencin.
2. Si en algn pas la creacin de parques o reservas nacionales, monumentos naturales
o reservas de regiones vrgenes no fuera factible en la actualidad, se seleccionarn a la
brevedad posible los sitios, objetos o especies vivas de animales o plantas, segn sea
el caso, que se transformarn en parques o reservas nacionales, monumentos naturales
o reservas de regiones vrgenes tan pronto como a juicio de las autoridades del pas, lo
permitan las circunstancias.

parques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales y reservas de regiones


vrgenes, y de la legislacin y los sistemas administrativos adoptados a este respecto.
Artculo III
Los Gobiernos Contratantes convienen en que los lmites de los parques nacionales no

T. IV. Derechos Ambientales

3. Los Gobiernos Contratantes notificarn a la Unin Panamericana de la creacin de

sern alterados ni enajenada parte alguna de ellos sino por accin de la autoridad legisla
tiva competente. Las riquezas existentes en ellos no se explotarn con fines comerciales.
Los Gobiernos Contratantes convienen en prohibir la caza, la matanza y la captura de
especmenes de la fauna y la destruccin y recoleccin de ejemplares de la flora en
los parques nacionales, excepto cuando se haga por las autoridades del parque o por
orden o bajo la vigilancia de las mismas, o para investigaciones cientficas debidamente
autorizadas.
Los Gobiernos Contratantes convienen adems en proveer los parques nacionales de las
facilidades necesarias para el solaz y la educacin del pblico, de acuerdo con los fines
que persigne esta Convencin.
Artculo IV
Los Gobiernos Contratantes acuerdan mantener las reservas de regiones vrgenes invio
lables en tanto sea factible, excepto para la investigacin cientfica debidamente autorizada

2601

y para inspeccin gubernamental, o para otros fines que estn de acuerdo con los prop
sitos para los cuales la reserva ha sido creada.
Artculo V
1. Los Gobiernos Contratantes convienen en adoptar o en recomendar a sus respectivos
cuerpos legislativos competentes, la adopcin de leyes y reglamentos que aseguren la

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

proteccin y conservacin de la flora y fauna dentro de sus respectivos territorios y fuera

2602

de los parques y reservas nacionales, monumentos naturales y de las reservas de regiones


vrgenes mencionados en el Artculo II. Dichas reglamentaciones contendrn disposi
ciones que permitan la caza o recoleccin de ejemplares de fauna y flora para estudios e
investigaciones cientficos por individuos y organismos debidamente autorizados.
2. Los Gobiernos Contratantes convienen en adoptar o en recomendar a sus respectivos
cuerpos legislativos la adopcin de leyes que aseguren la proteccin y conservacin de
los paisajes, las formaciones geolgicas extraordinarias, y las regiones y los objetos natu
rales de inters esttico o valor histrico o cientfico.
Artculo VI
Los Gobiernos Contratantes convienen en cooperar los unos con los otros para promover los
propsitos de esta Convencin. Con este objeto prestarn la ayuda necesaria, que sea com
patible con su legislacin nacional, a los hombres de ciencia de las Repblicas americanas
que se dedican a las investigaciones y exploraciones; podrn, cuando las circunstancias lo
justifiquen, celebrar convenios los unos con los otros o con instituciones cientficas de las
Amricas que tiendan a aumentar la eficacia de su colaboracin; y pondrn a la disposi
cin de todas las Repblicas, por igual, ya sea por medio de su publicacin o de cualquiera
otra manera, los conocimientos cientficos que lleguen a obtenerse por medio de esas
labores de cooperacin.
Artculo VII
Los Gobiernos Contratantes adoptarn las medidas apropiadas para la proteccin de las
aves migratorias de valor econmico o de inters esttico o para evitar la extincin que ame
nace a una especie determinada. Se adoptarn medidas que permitan, hasta donde los

respectivos gobiernos lo crean conveniente, utilizar racionalmente las aves migratorias,


tanto en el deporte como en la alimentacin, el comercio, la industria y para estudios e
investigaciones cientficos.
Artculo VIII
La proteccin de las especies mencionadas en el Anexo a esta Convencin es de urgen
cia e importancia especial. Las especies all incluidas sern protegidas tanto como sea
posible y slo las autoridades competentes del pas podrn autorizar la caza, matanza,
captura o recoleccin de ejemplares de dichas especies. Estos permisos podrn conce
derse solamente en circunstancias especiales cuando sean necesarios para la realizacin de
que dicho animal o planta se encuentre.
Artculo IX
Cada uno de los Gobiernos Contratantes tomar las medidas necesarias para la vigilancia
y reglamentacin de las importaciones, exportaciones y trnsito de especies protegidas de

T. IV. Derechos Ambientales

estudios cientficos o cuando sean indispensables en la administracin de la regin en

flora o fauna, o parte alguna de las mismas, por los medios siguientes:
1. Concesin de certificados que autoricen la exportacin o trnsito de especies prote
gidas de flora o fauna, o de sus productos.
2. Prohibicin de las importaciones de cualquier ejemplar de fauna o flora protegido por el
pas de origen, o parte alguna del mismo, si no est acompaado de un certificado expe
dido de acuerdo con las disposiciones del Prrafo 1 de este Artculo, autorizando su
exportacin.
Artculo X
1. Las disposiciones de la presente Convencin no reemplazan los acuerdos internacio
nales celebrados previamente por una o ms de las altas partes contratantes.
2. La Unin Panamericana suministrar a los Gobiernos Contratantes toda informacin
pertinente a los fines de la presente Convencin que le sea comunicada por cualquier

2603

museo nacional, u organismo nacional o internacional, creado dentro de sus jurisdicciones


e interesado en los fines que persigue la Convencin.
Artculo XI
1. El original de la presente Convencin en espaol, ingls, portugus y francs ser depo
sitado en la Unin Panamericana y abierto a la firma de los Gobiernos Americanos el 12

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

de octubre de 1940.
2. La presente Convencin quedar abierta a la firma de los Gobiernos Americanos. Los
instrumentos de ratificacin sern depositados en la Unin Panamericana, la cual notifi
car el depsito y la fecha del mismo, as como el texto de cualquier declaracin o reserva
que los acompae, a todos los Gobiernos Americanos.
3. La presente Convencin entrar en vigor tres meses despus de que se hayan deposi
tado en la Unin Panamericana no menos de cinco ratificaciones.
4. Cualquiera ratificacin que se reciba despus de que la presente Convencin entre en
2604

vigor tendr efecto tres meses despus de la fecha del depsito de dicha ratificacin
en la Unin Panamericana.
Artculo XII
1. Cualquiera de los Gobiernos Contratantes podr denunciar la presente Convencin en
todo momento dando aviso por escrito a la Unin Panamericana. La denuncia tendr
efecto un ao despus del recibo de la notificacin respectiva por la Unin Panamericana.
Ninguna denuncia, sin embargo, surtir efecto sino cinco aos despus de entrar en
vigor la presente Convencin.
2. Si como resultado de denuncias simultneas o sucesivas el nmero de Gobiernos
Contratantes se reduce a menos de tres, la Convencin dejar de tener efecto desde la
fecha en que, de acuerdo con las disposiciones del Prrafo precedente, la ltima de dichas
denuncias tenga efecto.

3. La Unin Panamericana notificar a todos los Gobiernos Americanos las denuncias y


las fechas en que comiencen a tener efecto.
4. Si la Convencin dejara de tener vigencia segn lo dispuesto en el Prrafo segundo del
presente artculo, la Unin Panamericana notificar a todos los Gobiernos Americanos
la fecha en que la misma cese en sus efectos.
EN FE DE LO CUAL, los infrascritos plenipotenciarios, despus de haber depositado sus
Plenos Poderes, que se han encontrado en buena y debida forma, firman y sellan esta Con
vencin en la Unin Panamericana, Washington, D.C., en nombre de sus respectivos

Este tratado consta de sendas listas de especies que han de incluirse por los Estados
Parte en el Anexo a la Convencin para la Proteccin de la Flora, de la Fauna, y de
las Bellezas Escnicas Naturales de los Pases de Amrica (Ver Diario Oficial de la
Federacin).
LISTA DE ESPECIES QUE HAN DE INCLUIRSE, DE PARTE DE MEXICO, EN EL
ANEXO A LA CONVENCIN PARA LA PROTECCIN DE LA FLORA, DE LA FAUNA
Y DE LAS BELLEZAS ESCNICAS NATURALES DE LOS PASES DE AMERICA
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES MXICO, D.F.
Berrendo...............................................................................

Antilocapra mexicana Merr.

Borrego salvaje....................................................................

Ovis montana Cuvier.

Castor ...................................................................................

Castor canadensis frondator.

Tapir......................................................................................

Tapirus amcricanus.

guila Real...........................................................................

guila chrysactus Lin.

Garza blanca........................................................................

Garzeta candidissima

T. IV. Derechos Ambientales

Gobiernos, en las fechas indicadas junto a sus firmas.

2605

10.

Convencin sobre el Comercio Internacional


de Especies Amenazadas de Fauna
y Flora Silvestres (CITES)

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 3 de marzo de 1973
Fecha de entrada en vigor internacional: 1 de julio de 1975
Vinculacin de Mxico: 2 de julio de 1991 (Adhesin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 30 de septiembre de 1991
DOF: 6 de marzo de 1992

Los Estados Contratantes,


Reconociendo que la fauna y flora silvestres, en sus numerosas, bellas y variadas formas
constituyen un elemento irremplazable de los sistemas naturales de la tierra, tienen que
ser protegidas para esta generacin y las venideras;
Conscientes del creciente valor de la fauna y flora silvestres desde los puntos de vista
estticos, cientficos, cultural, recreativo y econmico;
Reconociendo que los pueblos y Estados son y deben ser los mejores protectores de su
fauna y flora silvestres;
Reconociendo adems que la cooperacin internacional es esencial para la proteccin
de ciertas especies de fauna y flora silvestres contra su explotacin excesiva mediante el

Convencidos de la urgencia de adoptar medidas apropiadas a este fin;


Han acordado lo siguiente:
Artculo I

T. IV. Derechos Ambientales

comercio internacional.

Definiciones
Para los fines de la presente Convencin, y salvo que el contexto indique otra cosa:

2609

a) "Especie" significa toda especie, subespecie o poblacin geogrficamente aislada de


una u otra;
b) "Espcimen" significa:

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

i) todo animal o planta, vivo o muerto.

2610

ii) en el caso de un animal de una especie incluida en los Apndices I y II, cualquier parte
o derivado fcilmente identificable; en el caso de un animal de una especie incluida en el
Apndice III, cualquier parte o derivado fcilmente identificable que haya sido especifi
cado en el Apndice III en relacin a dicha especie;
iii) en el caso de una planta, para especies incluidas en el Apndice I, cualquier parte o
derivado fcilmente identificable; y para especies incluidas en los Apndices II y III, cual
quier parte o derivado fcilmente identificable especificado en dichos Apndices en relacin
con dicha especie;
c) "Comercio" significa exportacin, reexportacin, importacin e introduccin procedente
del mar;
d) "Reexportacin" significa la exportacin de todo espcimen que haya sido previamente
importado;
e) "Introduccin procedente del mar" significa el traslado a un Estado de especmenes
de cualquier especie capturados en el medio marino fuera de la jurisdiccin de cualquier
Estado;
f) "Autoridad Cientfica" significa una autoridad cientfica nacional designada de acuerdo
con el Artculo IX;
g) "Autoridad Administrativa" significa una autoridad administrativa nacional designada
de acuerdo con el Artculo IX;
h) "Parte" significa un Estado para el cual la presente Convencin ha entrado en vigor.

Artculo II
Principios fundamentales
1. El Apndice I incluir todas las especies en peligro de extincin que son o pueden ser
afectadas por el comercio. El comercio en especimenes de estas especies deber estar
sujeto a una reglamentacin particularmente estricta a fin de no poner en peligro an
mayor su supervivencia y se autorizar solamente bajo circunstancias excepcionales.

a) todas las especies que, si bien en la actualidad no se encuentran necesariamente en


peligro de extincin, podran llegar a esa situacin a menos que el comercio en especme
nes de dichas especies est sujeto a una reglamentacin estricta a fin de evitar utilizacin
incompatible con su supervivencia; y
b) aquellas otras especies no afectadas por el comercio, que tambin debern sujetarse
a reglamentacin con el fin de permitir un eficaz control del comercio en las especies a
que se refiere el subprrafo (a) del presente prrafo.
3. El Apndice III incluir todas las especies que cualquiera de las Partes manifieste que
se hallan sometidas a reglamentacin dentro de su jurisdiccin con el objeto de pre
venir o restringir su explotacin, y que necesitan la cooperacin de otras Partes en el
control de su comercio.
4. Las Partes no permitirn el comercio en especmenes de especies incluidas en los Apn
dices I, II y III, excepto de acuerdo con las disposiciones de la presente Convencin.
Artculo III
Reglamentacin del comercio en especmenes de especies incluidas en el Apndice I
1. Todo comercio en especmenes de especies incluidas en el Apndice I se realizar de
conformidad con las disposiciones del presente Artculo.
2. La exportacin de cualquier espcimen de una especie incluida en el Apndice I requerir
la previa concesin y presentacin de un permiso de exportacin, el cual nicamente se
conceder una vez satisfechos los siguientes requisitos:

T. IV. Derechos Ambientales

2. El Apndice II incluir:

2611

a) que una Autoridad Cientfica del Estado de exportacin haya manifestado que esa expor
tacin no perjudicar la supervivencia de dicha especie;
b) que una Autoridad Administrativa del Estado de exportacin haya verificado que el esp
cimen no fue obtenido en contravencin de la legislacin vigente en dicho Estado sobre

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

la proteccin de su fauna y flora;


c) que una Autoridad Administrativa del Estado de exportacin haya verificado que todo
espcimen vivo ser acondicionado y transportado de manera que se reduzca al mnimo
el riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato; y
d) que una Autoridad Administrativa del Estado de exportacin haya verificado que un
permiso de importacin para el espcimen ha sido concedido.
3. La importacin de cualquier espcimen de una especie incluida en el Apndice I reque
rir la previa concesin y presentacin de un permiso de importacin y de un permiso
de exportacin o certificado de reexportacin. El permiso de importacin nicamente se
2612

conceder una vez satisfechos los siguientes requisitos:


a) que una Autoridad Cientfica del Estado de importacin haya manifestado que los fines
de la importacin no sern en perjuicio de la supervivencia de dicha especie;
b) que una Autoridad Cientfica del Estado de importacin haya verificado que quien se
propone recibir un espcimen vivo lo podr albergar y cuidar adecuadamente; y
c) que una Autoridad Administrativa del Estado de importacin haya verificado que el
espcimen no ser utilizado para fines primordialmente comerciales.
4. La reexportacin de cualquier espcimen de una especie incluida en el Apndice I
requerir la previa concesin y presentacin de un certificado de reexportacin, el cual
nicamente se conceder una vez satisfechos los siguientes requisitos:

a) que una Autoridad Administrativa del Estado de reexportacin haya verificado que el esp
cimen fue importado en dicho Estado de conformidad con las disposiciones de la presente
Convencin;
b) que una Autoridad Administrativa del Estado de reexportacin haya verificado que todo
espcimen vivo ser acondicionado y transportado de manera que se reduzca al mnimo
el riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato; y
c) que una Autoridad Administrativa del Estado de reexportacin haya verificado que un

5. La introduccin procedente del mar de cualquier espcimen de una especie incluida


en el Apndice I requerir la previa concesin de un certificado expedido por una Autori
dad Administrativa del Estado de introduccin. nicamente se conceder un certificado
una vez satisfechos los siguientes requisitos:
a) que una Autoridad Cientfica del Estado de introduccin haya manifestado que la intro
duccin no perjudicar la supervivencia de dicha especie;
b) que una Autoridad Administrativa del Estado de introduccin haya verificado que quien
se propone recibir un espcimen vivo lo podr albergar y cuidar adecuadamente; y
c) que una Autoridad Administrativa del Estado de introduccin haya verificado que el
espcimen no ser utilizado para fines primordialmente comerciales.
Artculo IV
Reglamentacin del comercio de especmenes de especies incluidas en el
Apndice II
1. Todo comercio en especmenes de especies incluidas en el Apndice II se realizar de
conformidad con las disposiciones del presente Artculo.

T. IV. Derechos Ambientales

permiso de importacin para cualquier espcimen vivo ha sido concedido.

2613

2. La exportacin de cualquier espcimen de una especie incluida en el Apndice II reque


rir la previa concesin y presentacin de un permiso de exportacin, el cual nicamente
se conceder una vez satisfechos los siguientes requisitos:
a) que una Autoridad Cientfica del Estado de exportacin haya manifestado que esa

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exportacin no perjudicar la supervivencia de esa especie;


b) que una Autoridad Administrativa del Estado de exportacin haya verificado que el esp
cimen no fue obtenido en contravencin de la legislacin vigente en dicho Estado sobre
la proteccin de su fauna y flora; y
c) que una Autoridad Administrativa del Estado de exportacin haya verificado que todo
espcimen vivo ser considerado y transportado de manera que se reduzca al mnimo el
riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato.
3. Una Autoridad Cientfica de cada Parte vigilar los permisos de exportacin expedidos
por ese Estado para especmenes de especies incluidos en el Apndice II y las exporta
2614

ciones efectuadas de dichos especmenes. Cuando una Autoridad Cientfica determine


que la exportacin de especmenes de cualquiera de esas especies debe limitarse a fin
de conservarla, a travs de su hbitat, en un nivel consistente con su papel en los ecosiste
mas donde se halla y en un nivel suficientemente superior a aqul en el cual esa especie
sera susceptible de inclusin en el Apndice I, la Autoridad Cientfica comunicar a la
Autoridad Administrativa competente las medidas apropiadas a tomarse, a fin de limitar
la concesin de permisos de exportacin para especmenes de dicha especie.
4. La importacin de cualquier espcimen de una especie incluida en el Apndice II reque
rir la previa presentacin de un permiso de exportacin o de un certificado de reexportacin.
5. La reexportacin de cualquier espcimen de una especie incluida en el Apndice II
requerir la previa concesin y presentacin de un certificado de reexportacin, el cual
nicamente se conceder una vez satisfechos los siguientes requisitos:

a) que una Autoridad Administrativa del Estado de reexportacin haya verificado que el es
pcimen fue importado en dicho Estado de conformidad con las disposiciones de la presente
Convencin; y
b) que una Autoridad Administrativa del Estado de reexportacin haya verificado que todo
espcimen vivo ser acondicionado y transportado de manera que se reduzca al mnimo
el riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato.
6. La introduccin procedente del mar de cualquier espcimen de una especie incluida en
el Apndice II requerir la previa concesin de un certificado expedido por una Autoridad
satisfechos los siguientes requisitos:
a) que una Autoridad Cientfica del Estado de introduccin haya manifestado que la intro
duccin no perjudicar la supervivencia de dicha especie; y

T. IV. Derechos Ambientales

Administrativa del Estado de introduccin. nicamente se conceder un certificado una vez

b) que una Autoridad Administrativa del Estado de introduccin haya verificado que cualquier
espcimen vivo ser tratado de manera que se reduzca al mnimo el riesgo de heridas,
deterioro en su salud o maltrato.
7. Los certificados a que se refiere el prrafo 6 del presente Artculo podrn concederse por
periodos que no excedan de un ao para cantidades totales de especmenes a ser captu
rados en tales periodos, con el previo asesoramiento de una Autoridad Cientfica que haya
consultado con otras autoridades cientficas nacionales o, cuando sea apropiado, auto
ridades cientficas internacionales.
Artculo V
Reglamentacin del comercio de especmenes de especies incluidas en el Apn
dice III
1. Todo comercio en especmenes de especies incluidas en el Apndice III se realizar de
conformidad con las disposiciones del presente Artculo.

2615

2. La exportacin de cualquier espcimen de una especie incluida en el Apndice III


procedente de un Estado que la hubiere incluido en dicho Apndice, requerir la previa
concesin y presentacin de un permiso de exportacin, el cual nicamente se conceder
una vez satisfechos los siguientes requisitos:
a) que una Autoridad Administrativa del Estado de exportacin haya verificado que el

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

espcimen no fue obtenido en contravencin de la legislacin vigente en dicho Estado


sobre la proteccin de su fauna y flora; y
b) que una Autoridad Administrativa del Estado de exportacin haya verificado que todo
espcimen vivo ser acondicionado y transportado de manera que se reduzca al mni
mo el riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato.
3. La importacin de cualquier espcimen de una especie incluida en el Apndice III reque
rir, salvo en los casos previstos en el prrafo 4 del presente Artculo, la previa presentacin
de un certificado de origen, y de un permiso de exportacin cuando la importacin pro
viene de un Estado que ha incluido esa especie en el Apndice III.
2616

4. En el caso de una reexportacin, un certificado concedido por una Autoridad Adminis


trativa del Estado de reexportacin en el sentido de que el espcimen fue transformado
en ese Estado, o est siendo reexportado, ser aceptado por el Estado de importacin
como prueba de que se ha cumplido con las disposiciones de la presente Convencin res
pecto de ese espcimen.
Artculo VI
Permisos y certificados
1. Los permisos y certificados concedidos de conformidad con las disposiciones de los
Artculos III, IV y V debern ajustarse a las disposiciones del presente Artculo.
2. Cada permiso de exportacin contendr la informacin especificada en el modelo expuesto
en el Apndice IV y nicamente podr usarse para exportacin dentro de un periodo de seis
meses a partir de la fecha de su expedicin.

3. Cada permiso o certificado contendr el ttulo de la presente Convencin, el nombre y cual


quier sello de identificacin de la Autoridad Administrativa que lo conceda y un nmero
de control asignado por la Autoridad Administrativa.
4. Todas las copias de un permiso o certificado expedido por una Autoridad Administrativa
sern claramente marcadas como copias solamente y ninguna copia podr usarse en lugar
del original, a menos que sea as endosado.
5. Se requerir un permiso o certificado separado para cada embarque de especmenes.

celar y conservar el permiso de exportacin o certificado de reexportacin y cualquier


permiso de importacin correspondiente presentado para amparar la importacin de ese
espcimen.
7. Cuando sea apropiado y factible, una Autoridad Administrativa podr fijar una marca

T. IV. Derechos Ambientales

6. Una Autoridad Administrativa del Estado de importacin de cualquier espcimen can

sobre cualquier espcimen para facilitar su identificacin. Para estos fines, marca signi
fica cualquier impresin indeleble, sello de plomo u otro medio adecuado de identificar
un espcimen, diseado de manera tal que haga su falsificacin por personas no autori
zadas lo ms difcil posible.
Artculo VII
Exenciones y otras disposiciones especiales relacionadas con el comercio
1. Las disposiciones de los Artculos III, IV y V no se aplicarn al trnsito o transbordo de
especmenes a travs, o en el territorio de una Parte mientras los especmenes perma
necen bajo control aduanal.
2. Cuando una Autoridad Administrativa del Estado de exportacin o de reexportacin haya
verificado que un espcimen fue adquirido con anterioridad a la fecha en que encontraron
en vigor las disposiciones de la presente Convencin respecto de ese espcimen, las dis
posiciones de los Artculos III, IV y V no se aplicarn a ese espcimen si a Autoridad
Administrativa expide un certificado a tal efecto.

2617

3. Las disposiciones de los Artculos III, IV y V no se aplicarn a especmenes que son


artculos personales o bienes del hogar. Esta exencin no se aplicar si:
a) en el caso de especmenes de una especie incluida en el Apndice I, estos fueron adqui
ridos por el dueo fuera del Estado de su residencia normal y se importen en ese Estado; o

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

b) en el caso de especmenes de una especie incluida en el Apndice II:

2618

i) stos fueron adquiridos por el dueo fuera del Estado de su residencia normal y en el
Estado en que se produjo la separacin del medio silvestre;
ii) stos se importan en el Estado de residencia normal del dueo; y
iii) el Estado en que se produjo la separacin del medio silvestre requiere la previa con
cesin de permisos de exportacin antes de cualquier exportacin de esos especimenes;
a menos que una Autoridad Administrativa haya verificado que los especimenes fueron
adquiridos antes que las disposiciones de la presente Convencin entraren en vigor respecto
de ese espcimen.
4. Los especmenes de una especie animal incluida en el Apndice I y criados en cautivi
dad para fines comerciales, o de una especie vegetal incluida en el Apndice I y reprodu
cidos artificialmente para fines comerciales, sern considerados especmenes de las
especies incluidas en el Apndice II.
5. Cuando una Autoridad Administrativa del Estado de exportacin haya verificado que
cualquier espcimen de una especie animal ha sido criado en cautividad o que cual
quier espcimen de una especie vegetal ha sido reproducida artificialmente, o que sea
una parte de ese animal o planta o que se ha derivado de uno u otra, un certificado
de esa Autoridad Administrativa a ese efecto ser aceptado en sustitucin de los per
misos exigidos en virtud de las disposiciones de los Artculos III, IV o V.
6. Las disposiciones de los Artculos III, IV y V no se aplicarn al prstamo, donacin o
intercambio no comercial entre cientficos o instituciones cientficas registrados con la Auto
ridad Administrativa de su Estado, de especmenes de herbario, otros especmenes pre

servados, secos o incrustados de museo, y material de plantas vivas que lleven una
etiqueta expedida o aprobada por una Autoridad Administrativa.
7. Una Autoridad Administrativa de cualquier Estado podr dispensar con los requisitos
de los Artculos III, IV y V y permitir el movimiento, sin permisos o certificados, de espe
cmenes que formen parte de un parque zoolgico, circo, coleccin zoolgica o botnica
ambulantes u otras exhibiciones ambulantes, siempre que:
a) el exportador o importador registre todos los detalles sobre esos especmenes con la
Autoridad Administrativa;

los prrafos 2 5 del presente Artculo, y


c) la Autoridad Administrativa haya verificado que cualquier espcimen vivo ser trans
portado y cuidado de manera que se reduzca al mnimo el riesgo de heridas, deterioro en
su salud o maltrato.
Artculo VIII
Medidas que debern tomar las Partes
1. Las Partes adoptarn las medidas apropiadas para velar por el cumplimiento de sus
disposiciones y para prohibir el comercio de especmenes en violacin de las mismas.
Estas medidas incluirn:
a) sancionar el comercio o la posesin de tales especmenes, o ambos; y
b) prever la confiscacin o devolucin al Estado de exportacin de dichos especmenes.
2. Adems de las medidas tomadas conforme al prrafo 1 del presente Artculo, cualquier
Parte podr, cuando lo estime necesario, disponer cualquier mtodo de reembolso interno
para gastos incurridos como resultado de la confiscacin de un espcimen adquirido en
violacin de las medidas tomadas en la aplicacin de las disposiciones de la presente
Convencin.

T. IV. Derechos Ambientales

b) los especmenes estn comprendidos en cualquiera de las categoras mencionadas en

2619

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

3. En la medida posible, las Partes velarn por que se cumplan, con un mnimo de
demora, las formalidades requeridas para el comercio en especmenes. Para facilitar lo
anterior, cada Parte podr designar puertos de salida y puertos de entrada ante los cuales
debern presentarse los especmenes para su despacho. Las Partes debern verificar ade
ms que todo espcimen vivo, durante cualquier periodo de trnsito, permanencia o
despacho, sea cuidado adecuadamente, con el fin de reducir al mnimo el riesgo de
heridas, deterioro en su salud o maltrato.

2620

4. Cuando se consigne un espcimen vivo de conformidad con las disposiciones del


prrafo 1 del presente Artculo:
a) el espcimen ser confiado a una Autoridad Administrativa del Estado confiscador;
b) la Autoridad Administrativa, despus de consultar con el Estado de exportacin, devol
ver el espcimen a ese Estado a costo del mismo, o a un Centro de Rescate u otro lugar
que la Autoridad Administrativa considere apropiado y compatible con los objetivos de
esta Convencin; y
c) la Autoridad Administrativa podr obtener la asesora de una Autoridad Cientfica o,
cuando lo considere deseable, podr consultar con la Secretara, con el fin de facilitar la
decisin que deba tomarse de conformidad con el subprrafo (b) del presente prrafo,
incluyendo la seleccin del Centro de Rescate u otro lugar.
5. Un Centro de Rescate, tal como lo define el prrafo 4 del presente Artculo significa una
institucin designada por una Autoridad Administrativa para cuidar el bienestar de los espe
cmenes vivos, especialmente de aquellos que hayan sido confiscados.
6. Cada Parte deber mantener registros del comercio en especmenes de las especies
incluidas en los Apndices I, II y III que debern contener:
a) los nombres y las direcciones de los exportadores e importadores; y
b) el nmero y la naturaleza de los permisos y certificados emitidos; los Estados con los
cuales se realiz dicho comercio; las cantidades y los tipos de especmenes, los nombres

de las especies incluidas en los Apndices I, II y III y, cuando sea apropiado, el tamao y
sexo de los especmenes.
7. Cada Parte preparar y transmitir a la Secretara informes peridicos sobre la aplicacin
de las disposiciones de la presente Convencin, incluyendo:
a) un informe anual que contenga un resumen de la informacin prevista en el subp
rrafo (b) del prrafo 6 del presente Artculo; y

8. La informacin a que se refiere el prrafo 7 del presente Artculo estar disponible al


pblico cuando as lo permita la legislacin vigente de la Parte interesada.
Artculo IX
Autoridades administrativas y cientficas
1. Para los fines de la presente Convencin, cada Parte designar:
a) una o ms Autoridades Administrativas competentes para conceder permisos o certifi
cados en nombre de dicha Parte; y
b) una o ms Autoridades Cientficas.
2. Al depositar su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, cada
Estado comunicar al Gobierno Depositario el nombre y la direccin de la Autoridad Admi
nistrativa autorizada para comunicarse con otras Partes y con la Secretara.
3. Cualquier cambio en las designaciones o autorizaciones previstas en el presente Artculo,
ser comunicado a la Secretara por la Parte correspondiente, con el fin de que sea trans
mitido a todas las dems Partes.
4. A solicitud de la Secretara o de cualquier Autoridad, Administrativa designada de
conformidad con el prrafo 2 del presente Artculo, la Autoridad Administrativa designada

T. IV. Derechos Ambientales

b) un informe bienal sobre medidas legislativas, reglamentarias y administrativas adop


tadas con el fin de cumplir con las disposiciones de la presente Convencin.

2621

de una Parte transmitir modelos de sellos u otros medios utilizados para autenticar per
misos o certificados.
Artculo X
Comercio con Estados que no son Partes de la Convencin
En los casos de importaciones de, o exportaciones y reexportaciones a Estados que no
son Partes de la presente Convencin, los Estados Partes podrn aceptar, en lugar de los
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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

permisos y certificados mencionados en la presente Convencin, documentos comparables


que conformen sustancialmente a los requisitos de la presente Convencin para tales per
misos y certificados, siempre que hayan sido emitidos por las autoridades gubernamentales
competentes del Estado no Parte de la presente Convencin.
Artculo XI
Conferencia de las Partes
1. La Secretara convocar a una Conferencia de la Partes a ms tardar dos aos despus
de la entrada en vigor de la presente Convencin.
2. Posteriormente, la Secretara convocar reuniones ordinarias de la Conferencia por lo
2622

menos una vez cada dos aos, a menos que la Conferencia decida otra cosa, y reuniones
extraordinarias en cualquier momento a solicitud, por escrito, de por lo menos un tercio
de las Partes.
3. En las reuniones ordinarias o extraordinarias de Conferencia, las Partes examinarn la
aplicacin de la presente Convencin y podrn:
a) adoptar cualquier medida necesaria para facilitar el desempeo de las funciones de la
Secretara;
b) considerar y adoptar enmiendas a los Apndices I y II de conformidad con lo dispuesto
en el Artculo XV;
c) analizar el progreso logrado en la restauracin y conservacin de las especies incluidas
en los Apndices, I, II y III;

d) recibir y considerar los informes presentados por la Secretara o cualquiera de las


Partes; y
e) cuando corresponda, formular recomendaciones destinadas a mejorar la eficacia de la
presente Convencin.
4. En cada reunin ordinaria de la Conferencia, la Partes podrn determinar la fecha y
sede de la siguiente reunin ordinaria que se celebrar de conformidad con las disposi
ciones del prrafo 2 del presente Artculo.

para esa reunin.


6. Las Naciones Unidas, sus Organismos Especializados y el Organismo Internacional de
Energa Atmica, as como cualquier Estado no Parte en la presente Convencin, podrn
ser representados en reuniones de la Conferencia por observadores que tendrn derecho

T. IV. Derechos Ambientales

5. En cualquier reunin, las Partes podrn determinar y adoptar reglas de procedimiento

a participar sin voto.


7. Cualquier organismo o entidad tcnicamente calificado en la proteccin preservacin
o administracin de fauna y flora silvestres y que est comprendido en cualquiera de las
categoras mencionadas a continuacin, podr comunicar a la Secretara su deseo de
estar representado por un observador en las reuniones de la Conferencia y ser admi
tido salvo que objeten por lo menos un tercio de las Partes presentes;
a) organismos o entidades internacionales, tanto gubernamentales como no guberna
mentales, as como organismos o entidades gubernamentales nacionales; y
b) organismos o entidades nacionales no gubernamentales que han sido autorizados para
ese efecto por el Estado en que se encuentran ubicados.
Una vez admitidos, estos observadores tendrn el derecho de participar sin voto en las
labores de la reunin.

2623

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Artculo XII
La Secretara
1. Al entrar en vigor la presente Convencin, el Director Ejecutivo del Programa de las
Naciones Unidas para el Medio proveer una Secretara. En la medida y forma en que lo
considere apropiado, el Director Ejecutivo podr ser ayudado por organismos y entidades
internacionales o nacionales, gubernamentales o no gubernamentales, con competencia
tcnica en la proteccin, conservacin y administracin de la fauna y flora silvestres.

2624

2. Las funciones de la Secretara incluirn las siguientes:


a) organizar las Conferencias de las Partes y prestarles servicios;
b) desempear las funciones que le son encomendadas de conformidad con los Artculos
XV y XVI de la presente Convencin;
c) realizar estudios cientficos y tcnicos, de conformidad con los programas autorizados
por la Conferencia de las Partes, que contribuyan a la mejor aplicacin de la presente Con
vencin, incluyendo estudios relacionados con normas para la adecuada preparacin y
embarque de especmenes vivos y los medios para su identificacin;
d) estudiar los informes de las Partes y solicitar a stas cualquier informacin adicio
nal que a ese respecto fuere necesaria para asegurar la mejor aplicacin de la presente
Convencin;
e) sealar a la atencin de las Partes cualquier cuestin relacionada con los fines de la
presente Convencin;
f) publicar peridicamente, y distribuir a las Partes, ediciones revisadas de los Apndi
ces I, II y III, junto con cualquier otra informacin que pudiere facilitar la identificacin de
especimenes de las especies incluidas en dichos Apndices;
g) preparar informes anuales para las Partes sobre las (ilegible) de la Secretara y de la
aplicacin de la presente Convencin, as como los dems informes que las Partes pudieren
solicitar;

h) formular recomendaciones para la realizacin de los objetivos y disposiciones de la


presente Convencin, incluyendo el intercambio de informacin de naturaleza cientfica o
tcnica; y

Artculo XIII
Medidas internacionales
1. Cuando la Secretara, a la luz de informacin recibida, considere que cualquier especie
incluida en los Apndices I o II se halla adversamente afectada por el comercio en espe
cmenes de esa especie, o de que las disposiciones de la presente Convencin no se estn
aplicando eficazmente, la Secretara comunicar esa informacin a la Autoridad Admi
nistrativa autorizada de la Parte o de las Partes interesadas.
2. Cuando cualquier Parte reciba una comunicacin de acuerdo a lo dispuesto en el prrafo
I del presente Artculo, sta, a la brevedad posible y siempre que su legislacin lo permita,
comunicar a la Secretara todo dato pertinente, y, cuando sea apropiado, propondr
medidas para corregir la situacin. Cuando la Parte considere que una investigacin sea con
veniente, esta podr llevarse a cabo por una o ms personas expresamente autorizadas
por la Parte respectiva.
3. La informacin proporcionada por la Parte o emanada de una investigacin de confor
midad con lo previsto en el prrafo 2 del presente Artculo, ser examinada por la siguiente
Conferencia de las Partes, la cual podr formular cualquier recomendacin que consi
dere pertinente.
Artculo XIV
Efecto sobre la legislacin nacional y convenciones internacionales
1. Las disposiciones de la presente Convencin no afectarn en modo alguno el derecho
de las Partes de adoptar:
a) medidas internas ms estrictas respecto de las condiciones de comercio, captura,
posesin o transporte de especmenes no incluidas en los Apndices I, II y III, o prohibir los
enteramente; o

T. IV. Derechos Ambientales

i) desempear cualquier otra funcin que las Partes pudieren encomendarle.

2625

b) medidas internas que restrinjan o prohban el comercio, la captura, la posesin o el


transporte de especies no incluidas en los Apndices I, II o III.
2. Las disposiciones de la presente Convencin no afectarn en modo alguno las dispo
siciones de cualquier medida interna u obligaciones de las Partes derivadas de un
tratado, convencin o acuerdo internacional referentes a otros aspectos de comercio, la
captura, la posesin o el transporte de especmenes que est en vigor o entre en vigor con
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posteridad para cualquiera de las Partes, incluidas las medidas relativas a la aduana,
salud pblica o a las cuarentenas vegetales o animales.
3. Las disposiciones de la presente Convencin no afectarn en modo alguno las dispo
siciones u obligaciones emanadas de los tratados, convenciones a acuerdos internacio
nales concluidos entre Estados y que crean una unin o acuerdo comercial regional que
establece o mantiene un rgimen comn aduanero hacia el exterior y que elimine regme
nes aduaneros entre las partes respectivas en la medida en que se refieran al comercio
entre los Estados miembros de esa unin o acuerdo.
4. Un Estado Parte en la presente Convencin que es tambin parte en otro tratado, con
2626

vencin o acuerdo internacional en vigor cuando entre en vigor la presente Convencin y


en virtud de cuyas disposiciones se protege a las especies marinas incluidas en el Apn
dice II, quedar eximida de las obligaciones que le imponen las disposiciones de la
presente Convencin respecto de los especmenes de especies incluidas en el Apndice
II capturados tanto por buques matriculados en ese Estado como de conformidad con las
disposiciones de esos tratados, convenciones o acuerdos internacionales.
5. Sin perjuicio de las disposiciones de los Artculos III, IV y V, para la exportacin de un
espcimen capturado de conformidad con el prrafo 4 del presente Artculo, nicamente se
requerir un certificado de una Autoridad Administrativa de Estado de introduccin que
sealare que el espcimen ha sido capturado conforme a las disposiciones de los trata
dos, convenciones o acuerdos internacionales pertinentes.
6. Nada de lo dispuesto en la presente Convencin prejuzgar la codificacin y el desa
rrollo Progresivo del derecho del mar por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el

Derecho del Mar, convocada conforme a la Resolucin 2750 C (XXV) de la Asamblea


General de las Naciones Unidas, ni las reivindicaciones y tesis Jurdicas presentes o futuras
de cualquier Estado en lo que respecta al derecho del mar y a la naturaleza y al alcance de
la jurisdiccin de los Estados ribereos y de los Estados de pabelln.
Artculo XV
Enmiendas a los Apndices I y II
1. En reuniones de la Conferencia de las Partes, se aplicarn las siguientes disposiciones
en relacin con la adopcin de las enmiendas a los Apndices I y II:

siguiente reunin. El texto de enmienda propuesta ser comunicado a la Secretara con


una antelacin no menor de 150 das a la fecha de la reunin. La Secretara consultar
con las dems Partes y las entidades interesadas de conformidad con lo dispuesto en los
subprrafos (b) y (c) del prrafo 2 del presente Artculo y comunicar las respuestas a
todas las Partes a ms tardar 30 das antes de la reunin.
b) Las enmiendas sern adoptadas por una mayora de dos tercios de las Partes presen
tes y votantes. A estos fines, "Partes presentes y votantes" significa Partes presentes que
emiten un voto afirmativo o negativo. Las Partes que se abstienen de votar no sern conta
das entre los dos tercios requisitos para adoptar la enmienda.
c) Las enmiendas adoptadas en una reunin entrarn en vigor para todas las Partes 90 das
despus de la reunin, con la excepcin de las Partes que formulen reservas do confor
midad con el prrafo 3 del presente Artculo.
2. En relacin con las enmiendas a los Apndices I y II presentadas entre reuniones de la
Conferencia de las Partes, se aplicarn las siguientes disposiciones:
a) Cualquier Parte podr proponer enmiendas a los Apndices I o II para que sean exami
nadas entre reuniones de la Conferencia, mediante el procedimiento por correspondencia
enunciado en el presente prrafo.

T. IV. Derechos Ambientales

a) Cualquier Parte podr poner enmiendas a los Apndices I o II para consideracin en la

2627

b) En lo que se refiere a las especies marinas, la Secretara, al recibir el texto de la enmienda


propuesta, lo comunicar inmediatamente a todas las Partes. Consultar, adems, con las
entidades intergubernamentales que tuvieren una funcin en relacin con dichas especies,
especialmente con el fin de obtener cualquier informacin cientfica que stas puedan
suministrar y asegurar la coordinacin de las medidas de conservacin aplicadas por dichas
entidades. La Secretara transmitir a todas las Partes, a la brevedad posible, las opiniones

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

expresadas y los datos suministrados por dichas entidades, junto con sus propias com
probaciones y recomendaciones.
c) En lo que se refiere a especies que no fueran marinas, la Secretara, al recibir el texto
de la enmienda propuesta, lo comunicar inmediatamente a todas las Partes y, posterior
mente, a la brevedad posible, comunicar a todas las Partes sus propias recomendaciones
al respecto.
d) Cualquier Parte, dentro de los 60 das despus de la fecha en que la Secretara haya
comunicado sus recomendaciones a las Partes de conformidad con los subprrafos (b)
o (c) del presente prrafo, podr transmitir a la Secretara sus comentarios sobre la enmienda
2628

propuesta, junto con todos los datos cientficos e informacin pertinentes.


e) La Secretara transmitir a todas las Partes, tan pronto como le fuera posible, todas
las respuestas recibidas, junto con sus propias recomendaciones.
f) Si la Secretara no recibiera objecin alguna a la enmienda propuesta dentro de los 30
das a partir de la fecha en que comunic las respuestas recibidas conforme a lo dispuesto
en el subprrafo (e) del presente prrafo, la encomienda entrar en vigor 90 das des
pus para todas las Partes, con excepcin de las que hubieren formulado reservas conforme
al prrafo 3 del presente Artculo.
g) Si la Secretara recibiera una objecin de cualquier Parte, la enmienda propuesta ser
puesta a votacin por correspondencia conforme a lo dispuesto en los subprrafos (h), (i)
y (j) del presente prrafo.

h) La Secretara notificar a todas las Partes que se ha recibido una notificacin de


objecin.
i) Salvo que la Secretara reciba los votos a favor, en contra o en abstencin de por lo
menos la mitad de las Partes dentro de los 60 das a partir de la fecha de notificacin
conforme al subprrafo (h) del presente prrafo, la enmienda propuesta ser transmitida
a la siguiente reunin de la Conferencia de las Partes.
j) Siempre que se reciban los votos de la mitad de las Partes, la enmienda propuesta ser

k) La Secretara notificar a todas las Partes el resultado de la votacin.


l) Si se adoptara la enmienda propuesta, sta entrara en vigor para todas las Partes 90 das
despus de la fecha en que la Secretara notifique su adopcin, salvo para las Partes que
formulan reservas conforme a lo dispuesto en el prrafo 3 del presente Artculo.
3. Dentro del plazo de 90 das previsto en el subprrafo (c) del prrafo 1 o subprrafo (1)
del prrafo 2 de este Artculo, cualquier Parte podra formular una reserva a esa enmienda
mediante notificacin por escrito al Gobierno Depositario. Hasta que retire su reserva, la
Parte ser considerada como Estado no Parte en la presente Convencin respecto del
comercio en la especie respectiva.
Artculo XVI
Apndice III y sus encomiendas
1. Cualquier Parte podr, en cualquier momento, enviar a la Secretara una lista de espe
cies que manifieste se hallan sometido a reglamentacin dentro de su jurisdiccin para
el fin mencionado en el prrafo 3 del Artculo II. En el Apndice III se incluirn los nom
bres de las Partes que las presentaron para inclusin, los nombres cientficos de cada
especie as presentada y cualquier parte o derivado de los animales o plantas respectivos
que se especifiquen respecto de esa especie a los fines del subprrafo (b) del Artculo I.

T. IV. Derechos Ambientales

adoptada por una mayora de dos tercios de los Estados que voten a favor o en contra.

2629

2. La Secretara comunicar a las Partes, tan pronto como le fuere posible despus de su
recepcin las listas que se presenten conforme a lo dispuesto en el prrafo 1 del presente
Artculo. La lista entrar en vigor como parte del Apndice III 90 das despus de la fecha
de dicha comunicacin. En cualquier oportunidad despus de la recepcin de la comuni
cacin de esta lista, cualquier Parte podr, mediante notificacin por escrito al Gobierno
Depositario, formular una reserva respecto de cualquier especie o parte o derivado de la

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misma. Hasta que retire esa reserva, el Estado respectivo ser considerado como Estado
no Parte en la presente Convencin respecto del comercio en la especie, parte o deri
vado de que se trata.
3. Cualquier Parte que enve una lista de especies para inclusin en el Apndice III, podr
retirar cualquier especie de dicha lista en cualquier momento, mediante notificacin a la
Secretara, la cual comunicar dicho retiro a todas las Partes. El retiro entrar en vigor
30 das despus de la fecha de dicha notificacin.
4. Cualquier Parte que presente una lista conforme a las disposiciones del prrafo 1 del
presente Artculo, remitir a la Secretara copias de todas las leyes y reglamentos inter
2630

nos aplicables a la proteccin de dicha especie, junto con las interpretaciones que la
Parte considere apropiadas o que la Secretara pueda solicitarle. La Parte, durante el pe
riodo en que la especie en cuestin se encuentre incluida en el Apndice III, comunicar
toda enmienda a dichas leyes y reglamentos, as como cualquier nueva interpretacin,
conforme sean adoptadas.
Artculo XVII
Enmienda a la Convencin
1. La Secretara, a peticin por escrito de por lo menos un tercio de las Partes, convo
car una reunin extraordinaria de la Conferencia de las Partes para considerar y adoptar
enmiendas a la presente Convencin. Las enmiendas sern adoptadas por una mayora
de dos tercios de las Partes presentes y votantes. A estos fines, "Partes presentes y vo
tantes" significa Partes presentes que emiten un voto afirmativo o negativo. Las Partes
que se abstienen de votar sern contadas entre los dos tercios requeridos para adoptar
la enmienda.

2. La Secretara transmitir a todas las Partes los textos de propuestas de enmienda


por lo menos 90 das antes de su consideracin por la Conferencia.
3. Toda enmienda entrar en vigor para las Partes que la acepten 60 das despus de
que dos tercios de las Partes depositen con el Gobierno Depositario sus instrumentos
de aceptacin de la enmienda. A partir de esa fecha, la enmienda entrar en vigor para
cualquier otra Parte 60 das despus de que dicha Parte deposite su instrumento de
aceptacin de la misma.
Artculo XVIII
1. Cualquier controversia que pudiera surgir entre dos o ms Partes con respecto a la
interpretacin o aplicacin de las disposiciones de la presente Convencin, ser sujeta
a negociacin entre las Partes en la controversia.

T. IV. Derechos Ambientales

Arreglo de controversias

2. Si la controversia no pudiere resolverse de acuerdo con el prrafo 1 del presente Ar


tculo, las Partes podrn, por consentimiento mutuo, someter la controversia a arbitraje,
en especial a la Corte Permanente de Arbitraje de La Haya y las Partes que as sometan la
controversia se obligarn por la decisin arbitral.
Artculo XIX
Firma
La presente Convencin estar abierta a la firma en Washington, hasta el 30 de abril de
1973 y, a partir de esa fecha, en Berna hasta el 31 de diciembre de 1974.
Artculo XX
Ratificacin, aceptacin y aprobacin
La presente Convencin estar sujeta a ratificacin, aceptacin o aprobacin. Los instrumen
tos de ratificacin, aceptacin o aprobacin sern depositados en poder del Gobierno de
la Confederacin Suiza, el cual ser el Gobierno Depositario.

2631

Artculo XXI
Adhesin
La presente Convencin estar abierta indefinidamente a la adhesin. Los instrumentos
de adhesin sern depositados en poder del Gobierno Depositario.
Artculo XXII

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Entrada en Vigor
1. La presente Convencin entrar en vigor 90 das despus de la fecha en que se haya
depositado con el Gobierno Depositario el dcimo instrumento de ratificacin, aceptacin,
aprobacin o adhesin.
2. Para cada Estado que ratifique, acepte o apruebe la presente Convencin, o se adhiera
a la misma, despus del depsito del dcimo instrumento de ratificacin, aceptacin, apro
bacin o adhesin, la Convencin entrar en vigor 90 das despus de que dicho Estado
haya depositado su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin.
Artculo XXIII
2632

Reservas
1. La presente Convencin no estar sujeta a reservas generales. nicamente se podrn
formular reservas especficas de conformidad con lo dispuesto en el presente Artculo
y en los Artculos XV y XVI.
2. Cualquier Estado, al depositar su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o
adhesin, podr formular una reserva especfica con relacin a:
a) cualquier especie incluida en los Apndices I, II y III; o
b) cualquier parte o derivado especificado en relacin con una especie incluida en el
Apndice III.
3. Hasta que una Parte en la presente Convencin retire la reserva formulada de conformi
dad con las disposiciones del presente Artculo, ese Estado ser considerado como Estado

no Parte en la presente Convencin respecto del comercio en la especie, parte o deri


vado especificado en dicha reserva.
Artculo XXIV
Denuncia
Cualquier Parte podr denunciar la presente Convencin mediante notificacin por escrito
al Gobierno Depositario en cualquier momento. La denuncia surtir efecto doce meses
despus de que el Gobierno Depositario haya recibido la notificacin.
Artculo XXV
1. El original de la presente Convencin, cuyos textos en chino, espaol, francs, ingls y
ruso son igualmente autnticos, ser depositado en poder del Gobierno Depositario, el cual
enviar copias certificadas a todos los Estados que la hayan firmado o depositado ins
trumentos de adhesin a ella.

T. IV. Derechos Ambientales

Depositario

2. El Gobierno Depositario informar a todos los Estados signatarios y adherentes, as


como a la Secretara, respecto de las firmas, los depsitos de instrumentos de ratifi
cacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, la entrada en vigor de la presente Convencin,
enmiendas, formulaciones y retiros de reservas y notificaciones de denuncias.
3. Cuando la presente Convencin entre en vigor, el Gobierno Depositario transmitir
una copia certificada a la Secretara de las Naciones Unidas para su registro y publicacin
de conformidad con el Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL, los Plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados
a ello, han firmado la presente Convencin.
HECHO en Washington, el da tres de marzo de mil novecientos setenta y tres.
Este tratado consta de dos apndices (Ver Diario Oficial de la Federacin).

2633

11.

Convencin Internacional para la


Reglamentacin de la Caza de la Ballena

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 2 de diciembre de 1946
Fecha de entrada en vigor internacional: 10 de noviembre de 1948
Vinculacin de Mxico: 30 de junio de 1949 (Adhesin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 30 de junio de 1949
DOF: 6 de diciembre de 1949
Nota 1: Esta Convencin incorpora los siguientes documentos:
a) Enmiendas del 30 de mayo al 7 de junio de 1949. Mxico no es Parte.
b) Protocolo del 19 de noviembre de 1956. Mxico si es Parte. (Ver ficha correspondiente)
c) Enmienda del 24 al 28 de junio de 1968. Mxico no es Parte.
Nota 2: Sustituy el Convenio Internacional para la Reglamentacin de la Caza de la Ballena, firma
do en la ciudad de Londres el 8 de junio de 1937 y sus Protocolos.

Los Gobiernos cuyos representantes debidamente acreditados firman esta Convencin,


Reconociendo el inters de las naciones del mundo en preservar para las futuras genera
ciones las grandes riquezas naturales constituidas por las existencias balleneras;
Considerando que durante la historia ballenera, en zona tras zona, clase tras clase, la
ballena se ha cazado en exceso y hasta en tal grado que es indispensable proteger todas
las clases de ballena contra futuros excesos;
Reconociendo que las existencias balleneras se prestan a aumentos naturales si se reglamen
ta debidamente la caza y que la existencia natural de ballenas debidamente reguladas
permitir obtener un incremento en las cantidades de ballenas que pueden ser cazadas sin
amenazar estas riquezas naturales;
Reconociendo que est en el inters comn lograr cuanto antes el nivel mximo de exis
tencias balleneras sin provocar dificultades en lo que respecta a la economa y la

Reconociendo que mientras se realizan estos propsitos, la caza de la ballena debe limitarse
a las especies que mejor pueden resistir la explotacin, de manera que haya un intervalo
de repoblacin en ciertas especies de ballenas actualmente casi agotadas;

T. IV. Derechos Ambientales

alimentacin;

Deseando establecer un sistema de reglamentacin internacional para la pesquera balle


nera a fin de asegurar la debida y efectiva preservacin y aumento de las existencias

2637

balleneras a base de los principios formulados en las disposiciones del Convenio Interna
cional para la Reglamentacin de la Caza de la Ballena, firmado en Londres el 8 de junio
de 1937, y los protocolos de ese Convenio, firmados en Londres el 24 de junio de 1938 y el
26 de noviembre de 1945; y
Habiendo decidido llegar a un acuerdo para asegurar la debida preservacin de las exis

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

tencias balleneras y as permitir el desarrollo de la industria ballenera;


Han convenido lo siguiente:
Artculo I
1. La presente Convencin es aplicable al Reglamento anexo, que forma parte integrante
de ella.
Se considerar que toda alusin a "Convencin" abarca dicho Reglamento, ya sea en su
forma actual o segn se enmiende conforme a las disposiciones del Artculo V.
2. La presente Convencin se aplicar a los buques fbrica, estaciones terrestres y barcos
2638

balleneros que se encuentren bajo la jurisdiccin de los gobiernos contratantes, y a todas


las aguas en que se emprenda la caza de la ballena por los mencionados buques-fbrica,
estaciones terrestres y barcos balleneros.
Artculo II
En la presente Convencin las expresiones siguientes tienen el significado que respectiva
mente se les ha asignado a saber:
1. "Buque-fbrica" es todo barco en el cual las ballenas se faenan, total o parcialmente;
2. "Estacin terrestre" es todo establecimiento en tierra en donde las ballenas se faenan,
total o parcialmente;
3. "Barco ballenero" es todo barco empleado con el fin de cazar, tomar, remolcar, o retener
ballenas o localizarlas;

4. "Gobierno contratante" significa todo gobierno que haya depositado un documento de


ratificacin o que haya comunicado que se adhiere a esta convencin.
Artculo III
1. Los gobiernos contratantes acuerdan establecer una Comisin Internacional Ballenera,
que en adelante se denominar la Comisin, que ser integrada por un miembro de cada
gobierno contratante.
Cada miembro tendr un voto y puede ser acompaado por uno o ms peritos y asesores.

su propio reglamento. La Comisin tomar acuerdos mediante la votacin por simple


mayora de los miembros votantes, salvo que para tomar medidas, conforme al Artculo V, se
necesitar una mayora de las tres cuartas partes de los miembros votantes. El reglamento
puede estipular la manera de tomar acuerdos fuera de las sesiones de la Comisin.

T. IV. Derechos Ambientales

2. La Comisin elegir un Presidente y un Vicepresidente entre sus miembros y adoptar

3. La Comisin designar su propio Secretario y personal.


2639

4. La Comisin establecer los comits que considere convenientes para el desempeo


de las funciones que ella autorice, integrando dichos comits con sus propios miembros,
peritos o asesores.
5. Los gastos de cada miembro de la Comisin, as como de los peritos y asesores de ste,
sern fijados y pagados por los respectivos gobiernos.
6. Reconociendo que organismos especiales relacionados con las Naciones Unidas estarn
interesados en la preservacin y desarrollo de las existencias balleneras y de los productos
de stas, y deseando evitar la duplicacin de funciones, los gobiernos contratantes
se consultarn mutuamente dentro de los dos aos de la fecha en que entre en vigor esta
Convencin, a fin de decidir si se ha de incorporar la Comisin a un organismo especial
relacionado con las Naciones Unidas.

7. Mientras tanto, el Gobierno del Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda Septentrional,
en consulta con los dems gobiernos contratantes, concertarn la convocacin de la
primera sesin de la Comisin, e iniciarn las consultas mencionadas en el prrafo 6
precedente.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

8. Se convocarn subsiguientes sesiones de la Comisin, segn decida sta.


Artculo IV
1. Ya sea independientemente o en colaboracin con, o mediante organismos indepen
dientes de los gobiernos contratantes o dems organismos pblicos o particulares, insti
tuciones u rganos, la Comisin puede:
a) estimular, recomendar o, si es preciso, organizar estudios e investigaciones relacionadas
con la ballena o la caza de sta;
b) recopilar y analizar datos estadsticos respecto al estado actual y tendencia de las
existencias balleneras como as el efecto surtido en stas por la caza de la ballena;
2640

c) estudiar, avaluar y distribuir informacin respecto a mtodos de mantener y aumentar


las existencias balleneras.
2. La Comisin acordar la publicacin de informes sobre sus actividades o, independien
temente o en colaboracin con la Oficina Internacional de la Estadstica Ballenera de
Sandefjord, Noruega y dems rganos u organismos, podr publicar los informes que consi
dere apropiados, as como datos estadsticos, cientficos y dems informaciones pertinentes
sobre ballenas y la caza de stas.
Artculo V
1. En su oportunidad la Comisin podr enmendar las disposiciones del Reglamento, me
diante la aprobacin de artculos sobre la preservacin y utilizacin de existencias balleneras,
determinando a) clases protegidas y no protegidas; b) apertura y cierre de temporada;

c) zonas de aguas, abiertas y cerradas, incluyendo la designacin de reas de refugio;


d) lmites de tamao para cada especie; e) tiempo, mtodos e intensidad de la caza de la
ballena (incluso el nmero mximo de ballenas que pueden ser cazadas en determinada
temporada); f) tipos y especificaciones de mecanismos, aparatos e instrumentos que
puedan ser usados; g) mtodos de medicin: y h) formularios para el registro de la caza
u otros datos estadsticos y biolgicos.
2. Estas modificaciones del Reglamento a) sern las necesarias para llevar a cabo los
objetivos y propsitos de esta Convencin y para disponer la conservacin, fomento y utili
zacin ptima de los recursos balleneros; b) estarn basadas en descubrimientos cientfi
cos; c) no abarcarn restricciones sobre el nmero o nacionalidad de buques-fbrica o
terrestre O a ningn grupo de buques-fbrica o estaciones terrestres; y d) tomarn en
cuenta los intereses de los consumidores de productos balleneros y de la industria
ballenera.
3. Cada una de tales enmiendas entrar en vigor, respecto a los gobiernos contratantes,

T. IV. Derechos Ambientales

estaciones terrestres, ni asignarn cuotas especficas a ningn buque-fbrica o estacin

noventa das despus de la notificacin por la Comisin, excepto que. a) si antes de ven
cerse el perodo de noventa das algn gobierno presenta a la Comisin una objecin a
cualquier modificacin, sta no entrar en vigor respecto a ningn gobierno contratante
hasta despus de un perodo adicional de noventa das; b) entonces, cualquier otro go
bierno contratante podr presentar una objecin a la enmienda en cualquier momento
antes de la expiracin del perodo adicional de noventa das, o antes de vencerse un
plazo de treinta das a partir de la fecha en que se recibiera la ltima objecin sealada
durante tal perodo adicional de noventa das, conforme a la ltima fecha; y e) de ah
en adelante, la enmienda entrar en vigor respecto a todos los gobiernos contratantes
que no hayan sealado objecin, pero no entrar en vigor respecto a cualquier gobierno que
haya objetado, hasta la fecha en que la objecin sea retirada. La Comisin notificar a
todos los gobiernos contratantes inmediatamente del recibo de cada objecin o retiro
de ella y cada gobierno contratante acusar recibo de toda notificacin de enmiendas,
objeciones y del retiro de stas.
4. Ninguna enmienda entrar en vigor antes del 1o. de julio de 1949.

2641

Artculo VI
La Comisin podr, en su oportunidad, hacer recomendaciones a alguno o a todos los
gobiernos contratantes sobre cualquier asunto que se relacione con las ballenas o su
caza y con los objetivos y propsitos de esta Convencin.
Artculo VII

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Los gobiernos contratantes tomarn medidas para asegurar la pronta comunicacin de


notificaciones y datos estadsticos y de otra ndole estipulados en esta Convencin a la
Oficina Internacional de la Estadstica Ballenera en Sandefjord, Noruega, o a los organis
mos que la Comisin designe, en la forma y manera que sta disponga.
Artculo VIII
1. No obstante todo lo que contenga, la presente Convencin, cualquier gobierno contra
tante podr otorgar a cualquiera de sus nacionales un permiso especial autorizando a que
mate, tome y faene ballenas con fines de investigacin cientfica, sujeto a las restricciones
en cuanto a nmero y otras condiciones que los gobiernos contratantes juzguen adecuadas,
y la matanza, caza y faenamiento de ballenas, de acuerdo con las disposiciones de este
2642

artculo, quedarn exentas de las disposiciones de la presente Convencin.


Cada gobierno contratante informar a la Comisin sobre las autorizaciones que otor
gue. Cada gobierno contratante podr en cualquier momento revocar cualquier permiso
especial de esa ndole que haya otorgado.
2. Toda ballena cazada con arreglo a estos permisos especiales ser faenada o utilizada
hasta donde sea posible y se dispondr de su producto, de acuerdo con las instrucciones
del gobierno que haya otorgado el permiso.
3. Los gobiernos contratantes informarn a la Comisin, hasta donde sea factible, y con
intervalo de no ms de un ao, sobre los datos cientficos obtenidos sobre ballenas y
su caza, incluyendo los resultados de la investigacin realizada, conforme al prrafo 1 de
este artculo y al artculo IV.

4. Reconociendo que la continua coleccin y anlisis de datos biolgicos vinculados a las


operaciones de los buques-fbrica y estaciones terrestres, son indispensables para una
direccin constructiva y eficaz de la caza ballenera, los gobierno? contratantes tomarn
todas las medidas posibles para obtenerlos.
Artculo IX
1. Todo gobierno contratante tomar las medidas adecuadas para asegurar la aplicacin
de las disposiciones de la presente Convencin y para el castigo de infracciones de las
disposiciones en las operaciones llevadas a cabo por personas o buques bajo su
jurisdiccin.

su trabajo ser pagada a los arponeros o tripulacin de los barcos balleneros respecto a
ballenas cuya caza est prohibida por esta Convencin.
3. El enjuiciamiento por infracciones o contravenciones de la presente Convencin ser
instituido por el Gobierno que tenga jurisdiccin sobre aqullas.
4. Todo gobierno contratante informar a la Comisin de todos los pormenores de cada
infraccin a las disposiciones de esta Convencin por personas o buques bajo su jurisdic
cin, segn consta en los informes de sus inspectores. Esta informacin incluir un informe
sobre las medidas tomadas respecto a la infraccin y los castigos impuestos.
Artculo X
1. La presente Convencin ser ratificada y los instrumentos de ratificacin se depositarn
con el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica.
2. Cualquier gobierno que no haya firmado la presente Convencin podr adherirse a ella
despus que entre en vigor, mediante una notificacin escrita dirigida al Gobierno de les
Estados Unidos de Amrica.
3. El Gobierno de los Estados Unidos de Amrica informar a todos los otros gobiernos
signatarios y adherentes de todas las notificaciones depositadas y adhesiones recibidas.

T. IV. Derechos Ambientales

2. Ninguna gratificacin u otra remuneracin calculada, con relacin a los resultados de

2643

4. Cuando por lo menos seis de los gobiernos signatarios y entre stos los Gobiernos
de Holanda, Noruega, la Unin Sovitica, el Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda
Septentrional, y los Estados Unidos de Amrica, hayan depositado instrumentos de ratifi
cacin, la presente Convencin entrar en vigor respecto a aquellos gobiernes y a cada
gobierno que subsiguientemente la ratifique o se adhiera a ella, en la fecha del depsito

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

de su instrumento de ratificacin o del recibo de su notificacin de adhesin.


5. Las disposiciones del Reglamento no entrarn en vigor antes del I9 de julio de 1948.
Las modificaciones del reglamento aprobadas conforme al Artculo V no entrarn en
vigor hasta el 1o. de julio de 1949.
Artculo XI
Cualquier gobierno contratante se podr retirar de la presente Convencin el 30 de junio
de cualquier ao, dando aviso en o antes del primer da de enero del mismo ao al gobier
no depositario, el cual, a] recibir tal notificacin la comunicar inmediatamente a les
dems gobiernos contratantes. De igual manera, cualquier otro gobierno contratante
podr comunicar su retiro dentro de un mes de recibir del gobierno depositario una copia
2644

de la comunicacin, de manera que la Convencin dejar de estar en vigor el 30 de


junio del mismo ao en lo que se refiere al gobierno que comunica su retiro.
Esta Convencin llevar la fecha del da en que quede abierta para firmarse y as per
manecer durante un perodo de catorce das despus de dicha fecha.
EN FE DE LO CUAL los firmantes, con debida autorizacin, han suscrito la presente Con
vencin. HECHO en Washington el da dos de diciembre de 1946, en el idioma ingls, cuyo
original sodepositar en los archivos del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica.
El Gobierno de los Estados Unidos de Amrica remitir copias autenticadas de esta Con
vencin a todos los dems Gobiernos signatarios y adherentes.
Este tratado cuenta con un Reglamento anexo (Ver Diario Oficial de la Federacin).

12.

Protocolo a la Convencin Internacional


para la Reglamentacin de la Caza de la Ballena

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 19 de noviembre de 1956
Fecha de entrada en vigor internacional: 4 de mayo de 1959
Vinculacin de Mxico: 9 de marzo de 1959 (Ratificacin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 4 de mayo de 1959
DOF: 9 de abril de 1959

Los Gobiernos Contratantes en la Convencin Internacional para la Reglamentacin de la


Caza de la Ballena, firmada en Washington con fecha 2 de diciembre de 1946, Con
vencin que en lo sucesivo se denominar "La Convencin Ballenera de 1946", deseando
ampliar la aplicacin de dicha Convencin a los helicpteros y otras naves areas e in
cluir estipulaciones sobre mtodos de inspeccin entre las estipulaciones ya establecidas
que pueden reformarse por la Comisin, convienen en lo siguiente:
Artculo I
El inciso 3 del artculo II de la Convencin ballenera de 1946 se reformar para que quede
redactado como sigue:
"3. "Nave Ballenera" (whale catcher) significa un helicptero, u otra nave area, o un barco,
empleado para el fin de cazar, capturar, matar, remolcar, retener o localizar ballenas.

El prrafo 1 del Artculo V de la Convencin Ballenera de 1946 se reformar suprimiendo la


palabra "y" precedente a la clusula (h), substituyendo el punto por un punto y coma al final
del prrafo, y aadiendo las siguientes palabras: "e (i) mtodos de inspeccin".
Artculo III

T. IV. Derechos Ambientales

Artculo II

1. Este Protocolo estar abierto a la firma y ratificacin, o adhesin de cualquier Gobierno


Contratante en la Convencin Ballenera de 1946.

2647

2. Este Protocolo entrar en vigor en la fecha en que los instrumentos de ratificacin hayan
sido depositados, o sea hayan recibido las notificaciones de adhesin por el Gobierno de
los Estado Unidos de Amrica en nombre de tocios los Gobiernos Contratantes en la
Convencin Ballenera de 1946.
3. El Gobierno de los Estados Unidos de Amrica informar a todos los Gobiernos signa

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

tarios o que se hayan adherido a la Convencin Ballenera de 1946 acerca de todas las
ratificaciones depositadas y adhesiones recibidas.
4. Este Protocolo llevar la fecha en la que se abra a la firma y permanecer abierto a
la firma por un perodo subsecuente de catorce das, al expirar el cual se abrir para
adhesin.
EN FE DE LO CUAL, los suscritos, debidamente autorizados al efecto, han firmado este
Protocolo.
HECHO en Washington, el diez y nueve de noviembre de mil novecientos cincuenta y seis,
2648

en idioma ingls, cuyo original ser depositado en los Archivos del Gobierno de los Estados
Unidos de Amrica.
El Gobierno de los Estados Unidos de Amrica remitir copias certificadas del mismo a
todos los Gobiernos signatarios o que se hayan adherido a la Convencin Ballenera de 1946.

13.

Convencin Interamericana para la Proteccin


y Conservacin de las Tortugas Marinas

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 1 de diciembre de 1996
Fecha de entrada en vigor internacional: 2 de mayo de 2001
Vinculacin de Mxico: 11 de septiembre de 2000 (Ratificacin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 2 de mayo 2001
DOF: 29 de noviembre de 2000

PREMBULO
Las Partes en esta Convencin:
Reconociendo los derechos y deberes de los Estados establecidos por el derecho interna
cional, tal como se reflejan en la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho
del Mar del 10 de diciembre de 1982, con respecto a la conservacin y ordenacin de los
recursos marinos vivos;
Inspirados en los principios contenidos en la Declaracin de Ro de 1992 sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo;
Considerando los principios y recomendaciones contenidos en el Cdigo de Conducta para
la Pesca Responsable, adoptado por la Conferencia de la Organizacin de las Naciones

Recordando que en el Programa 21, adoptado en 1992 por la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, se reconoce la necesidad de proteger y
recuperar las especies marinas en peligro y conservar sus hbitats;
Entendiendo que, de acuerdo a los datos cientficos ms fidedignos disponibles, especies

T. IV. Derechos Ambientales

Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), en su 28a. Sesin de 1995;

de tortugas marinas en el continente americano se encuentran amenazadas o en peligro,


y que algunas de esas especies pueden afrontar un riesgo eminente de extincin;

2651

Convencidos de la importancia de que los Estados de este continente adopten un acuerdo


para afrontar tal situacin mediante un instrumento que, al mismo tiempo, facilite la parti
cipacin de Estados de otras regiones interesados en la proteccin y conservacin de las
tortugas marinas a nivel mundial, teniendo en cuenta el amplio patrn migratorio de
esas especies;
Reconociendo que las tortugas marinas estn sujetas a captura, dao o mortalidad como
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

consecuencia directa o indirecta de actividades humanas;


Considerando que las medidas de ordenacin de la zona costera son indispensables para
proteger las poblaciones de tortugas marinas y sus hbitats;
Conscientes de las particularidades ambientales, socioeconmicas y culturales de los Es
tados del continente americano;
Reconociendo que las tortugas marinas migran a travs de extensas reas marinas y que
su proteccin y conservacin requieren la cooperacin y coordinacin entre los Estados
dentro del rea de distribucin de tales especies;
2652

Reconociendo tambin los programas y acciones que actualmente llevan a cabo algunos
Estados para la proteccin y conservacin de las tortugas marinas y de sus hbitats;
Deseando establecer, a travs de esta Convencin, las medidas apropiadas para la pro
teccin y conservacin de las especies de tortugas marinas y de sus hbitats a lo largo
de su rea de distribucin en el continente americano;
Han acordado lo siguiente:
Artculo I
Trminos Empleados
Para los propsitos de esta Convencin:
1. Por tortuga marina se entiende cualquiera de las especies enumeradas en el Anexo I.

2. Por hbitat de tortugas marinas se entiende todos los ambientes acuticos y terrestres
utilizados por ellas durante cualquier etapa de su ciclo de vida.
3. Por Partes se entiende los Estados que hayan consentido en obligarse por esta Conven
cin y respecto de los cuales la Convencin est en vigor.
4. Por Estados en el continente americano se entiende los Estados de Amrica Septen
trional, Central y Meridional y del Mar Caribe, as como otros Estados que tienen en esta
regin territorios continentales o insulares.

Objetivo
El objetivo de esta Convencin es promover la proteccin, conservacin y recuperacin
de las poblaciones de tortugas marinas y de los hbitats de los cuales dependen, basn
dose en los datos cientficos ms fidedignos disponibles y considerando las caractersticas

T. IV. Derechos Ambientales

Artculo II

ambientales, socioeconmicas y culturales de las Partes.


Artculo III
rea de aplicacin de la Convencin
El rea de aplicacin de esta Convencin en adelante el rea de la Convencin, abarca el
territorio terrestre de cada una de las Partes en el continente americano, as como las reas
martimas del Ocano Atlntico, el Mar Caribe y el Ocano Pacfico, respecto a los cuales
cada una de las Partes ejerce soberana, derechos de soberana o jurisdiccin sobre
los recursos marinos vivos, de acuerdo con el derecho internacional, tal como se refleja
en la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
Artculo IV
Medidas
1. Cada Parte tomar las medidas apropiadas y necesarias, de conformidad con el derecho
internacional y sobre la base de los datos cientficos ms fidedignos disponibles, para la

2653

proteccin, conservacin y recuperacin de las poblaciones de tortugas marinas y de


sus hbitats:
a. En su territorio terrestre y en las reas martimas respecto a las cuales ejerce sobe
rana, derechos de soberana o jurisdiccin, comprendidos en el rea de la Convencin;

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

b. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo III, en reas de alta mar, con respecto a las
embarcaciones autorizadas a enarbolar su pabelln.
2. Tales medidas comprendern:
a. La prohibicin de la captura, retencin o muerte intencionales de las tortugas marinas, as
como del comercio domstico de las mismas, de sus huevos, partes o productos;
b. El cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) en lo relativo a
2654

tortugas marinas, sus huevos, partes o productos;


c. En la medida de lo posible, la restriccin de las actividades humanas que puedan afectar
gravemente a las tortugas marinas, sobre todo durante los perodos de reproduccin, incu
bacin y migracin;
d. La proteccin, conservacin y, segn proceda, la restauracin del hbitat y de los luga
res de desove de las tortugas marinas, as como el establecimiento de las limitaciones
que sean necesarias en cuanto a la utilizacin de esas zonas mediante, entre otras cosas,
la designacin de reas protegidas, tal como est previsto en el Anexo II;
e. El fomento de la investigacin cientfica relacionada con las tortugas marinas, con sus
hbitats y con otros aspectos pertinentes, que genere informacin fidedigna y til para la
adopcin de las medidas referidas en este Artculo;

f. La promocin de esfuerzos para mejorar las poblaciones de tortugas marinas, incluida la


investigacin sobre su reproduccin experimental, cra y reintroduccin en sus hbitats
con el fin de determinar la factibilidad de estas prcticas para aumentar las poblaciones,
evitando ponerlas en riesgo;
g. La promocin de la educacin ambiental y la difusin de informacin, con miras a
estimular la participacin de las instituciones gubernamentales, organizaciones no guber
namentales y del pblico en general en cada Estado, en particular de las comunidades
involucradas en la proteccin, conservacin y recuperacin de las poblaciones de tor

h. La reduccin al mnimo posible de la captura, retencin, dao o muerte incidentales


de las tortugas marinas durante las actividades pesqueras, mediante la regulacin apro
piada de esas actividades, as como el desarrollo, mejoramiento y utilizacin de artes,
dispositivos o tcnicas apropiados, incluidos los dispositivos excluidores de tortugas

T. IV. Derechos Ambientales

tugas marinas y de sus hbitats;

(DETs) de conformidad con lo dispuesto en el Anexo III, y la correspondiente capacita


cin, de acuerdo con el principio del uso sostenible de los recursos pesqueros:
i. Cualquier otra medida, conforme con el derecho internacional, que las Partes juzguen
pertinente para lograr el objetivo de esta Convencin.
3. Con respecto a tales medidas:
a. Cada una de las Partes podr permitir excepciones al inciso 2(a) para satisfacer nece
sidades econmicas de subsistencia de comunidades tradicionales, teniendo en cuenta
las recomendaciones del Comit Consultivo establecido de conformidad con el Artculo
VII, siempre y cuando dichas excepciones no menoscaben los esfuerzos para lograr el
objetivo de la presente Convencin. Al hacer tales recomendaciones, el Comit Consul
tivo considerar, entre otras cosas, el estado de las poblaciones de las tortugas marinas
en cuestin, el punto de vista de cualquiera de las Partes en relacin a dichas poblaciones,

2655

los impactos sobre tales poblaciones a nivel regional, y los mtodos usados para el apro
vechamiento de huevos o tortugas marinas para cubrir dichas necesidades.
b. La Parte que permite dicha excepcin deber:
i) establecer un programa de manejo que incluya lmites en los niveles de captura

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

intencional,
ii) incluir en su informe anual, a que se refiere el Artculo XI, la informacin relativa a dicho
programa de manejo.
c. Las Partes podrn establecer, por acuerdo entre ellas, planes de manejo de alcance
bilateral, subregional o regional;
d. Las Partes podrn, por consenso, aprobar las excepciones a las medidas establecidas
en los incisos (c) al (i) del prrafo 2, cuando circunstancias especiales as lo requieran,
siempre y cuando dichas excepciones no menoscaben los esfuerzos para lograr el obje
2656

tivo de la presente Convencin.


4. Cuando se identifique una situacin de emergencia que menoscabe el logro de el objetivo
de esta Convencin y que requiera una accin colectiva, las Partes considerarn la adop
cin de medidas oportunas y adecuadas para hacer frente a esa situacin. Esas medidas
sern de carcter temporal y debern basarse en los datos cientficos ms fidedignos
disponibles.
Artculo V
Reuniones de las Partes
1. Durante los 3 primeros aos siguientes a la entrada en vigor de esta Convencin, las
Partes celebrarn una reunin ordinaria al menos una vez al ao para considerar asun
tos relativos a la aplicacin de las disposiciones de la Convencin. Posteriormente, las
Partes celebrarn una reunin ordinaria al menos cada 2 aos.

2. Las Partes podrn celebrar tambin reuniones extraordinarias cuando lo estimen nece
sario. Tales reuniones sern convocadas a peticin de cualquiera de las Partes, siempre
que la peticin sea apoyada por la mayora de ellas.
3. En tales reuniones las Partes debern, entre otros:
a. Evaluar la aplicacin de las disposiciones de la presente Convencin;
b. Examinar los informes y considerar las recomendaciones del Comit Consultivo y
del Comit Cientfico, establecidos de conformidad con los Artculos VII y VIII, sobre la apli

c. Adoptar las medidas adicionales de conservacin y ordenacin que se consideren apro


piadas para lograr el objetivo de la Convencin. Si las Partes lo estimasen necesario, esas
medidas podrn ser incorporadas en un anexo de la presente Convencin;

T. IV. Derechos Ambientales

cacin de esta Convencin;

d. Considerar y, en su caso, adoptar enmiendas a esta Convencin de conformidad con el


Artculo XXIV;
e. Examinar los informes de actividades y sobre asuntos financieros que presente el Secre
tariado, si ste fuera establecido.
4. En su primera reunin las Partes debern adoptar las reglas de procedimiento aplica
bles a las reuniones de las Partes, as como a las del Comit Consultivo y del Comit
Cientfico y considerarn otros asuntos relativos a estos Comits.
5. Las decisiones de las reuniones de las Partes debern ser adoptadas por consenso.
6. Las Partes podrn invitar a participar en sus reuniones, con carcter de observador, y
en las actividades a que se refiere esta Convencin a otros Estados interesados y a las orga
nizaciones internacionales pertinentes, as como al sector privado y al sector productivo,

2657

y a las instituciones cientficas y organizaciones no gubernamentales de reconocida expe


riencia en asuntos relacionados con la Convencin.
Artculo VI
Secretariado
1. En su primera reunin, las Partes considerarn el establecimiento de un Secretariado

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

con las siguientes funciones:


a. Prestar asistencia para la convocatoria y organizacin de las reuniones a que se refiere
el Artculo V;
b. Recibir de las Partes los informes anuales a que se refiere el Artculo XI, y ponerlos a
disposicin de las dems Partes y de los Comits Consultivo y Cientfico;
c. Publicar y difundir las recomendaciones y decisiones adoptadas en las reuniones de las
Partes, de conformidad con las reglas de procedimiento que las mismas adopten;
d. Difundir y promover el intercambio de informaciones y materiales educativos sobre los
2658

esfuerzos desarrollados por las Partes, con el objeto de incrementar la conciencia pblica
sobre la necesidad de proteger y conservar las tortugas marinas y sus hbitats, simultnea
mente con el mantenimiento de la rentabilidad econmica de las diversas operaciones
de pesca artesanal, comercial y de subsistencia y, por otro lado, el uso sostenible de los
recursos pesqueros. Esta informacin se referir, entre otras cosas a:
i) las actividades de educacin ambiental y la participacin de comunidades locales;
ii) los resultados de investigaciones relacionadas con la proteccin y conservacin de las
tortugas marinas y sus hbitats y con los efectos socioeconmicos y ambientales de
las medidas adoptadas en el marco de esta Convencin;
e. Impulsar la bsqueda de recursos econmicos y tcnicos que permitan la realizacin de
investigaciones y la implementacin de las medidas adoptadas en el marco de esta
Convencin;

f. Desempear las dems funciones que le fueren asignadas por las Partes.
2. Al tomar su decisin al respecto, las Partes considerarn la posibilidad de designar el
Secretariado entre las organizaciones internacionales competentes que estn dispuestas
y en aptitud de desempear las funciones previstas en este artculo. Las Partes debern
definir los mecanismos de financiamiento necesario para que el Secretariado pueda desem
pear sus funciones.
Artculo VII
Comit Consultivo
adelante el Comit Consultivo , el cual deber estar integrado como sigue:
a. Cada Parte podr designar un representante, quien podr ser acompaado a las reu
niones por asesores;

T. IV. Derechos Ambientales

1. En su primera reunin, las Partes establecern un Comit Consultivo de Expertos, en

b. Las Partes tambin designarn, por consenso, tres representantes de reconocida expe
riencia en los asuntos que son materia de esta Convencin provenientes de cada uno
de los siguientes sectores:
i) Comunidad cientfica;
ii) Sector privado y sector productivo;
iii) Organizaciones no gubernamentales.
2. Las funciones del Comit Consultivo sern las siguientes:
a. Revisar y analizar los informes a que se refiere el Artculo XI as como cualquier otra
informacin relacionada con la proteccin y conservacin de las poblaciones de tortugas
marinas y sus hbitats;

2659

b. Solicitar de cualquier Parte informaciones adicionales y pertinentes con respecto a la


implementacin de las medidas previstas en esta Convencin o adoptadas de acuerdo
con ella;
c. Examinar informes concernientes al impacto ambiental, socioeconmico y cultural en
las comunidades afectadas por la aplicacin de las medidas previstas en esta Conven

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

cin o adoptadas de acuerdo con ella;


d. Evaluar la eficacia de las diferentes medidas propuestas para reducir la captura y mor

2660

g. Desempaar las dems funciones que le fueren asignadas por las Partes.

talidad incidental de tortugas marinas, as como la eficiencia de diferentes modelos de


dispositivos excluidores de tortugas (DETs);
e. Presentar a las Partes un informe sobre su trabajo, incluyendo, cuando sea apropiado,
recomendaciones relativas a medidas adicionales de conservacin y ordenacin para
promover el objetivo de la Convencin;
f. Examinar los informes del Comit Cientfico;

3. El Comit Consultivo se reunir por lo menos una vez al ao, durante los 3 primeros aos
transcurridos desde la entrada en vigor de la Convencin. De all en adelante se reunir
segn lo que acuerden las Partes.
4. Las Partes podrn establecer grupos de expertos para asesorar al Comit Consultivo.
Artculo VIII
Comit Cientfico
1. En su primera reunin las Partes establecern un Comit Cientfico, el cual estar inte
grado por representantes designados por ellas y que se reunir, de preferencia, previa
mente a las reuniones del Comit Consultivo.
2. Las funciones del Comit Cientfico sern las siguientes:

a. Examinar informes de investigaciones sobre las tortugas marinas objeto de esta Con
vencin, incluyendo investigaciones sobre su biologa y la dinmica de sus poblaciones,
y, segn proceda, realizarlas;
b. Evaluar el impacto ambiental sobre las tortugas marinas y sus hbitats, de actividades
tales como las operaciones de pesca y de explotacin de los recursos marinos, desarrollo
costero, dragado, la contaminacin, el azolvamiento de estuarios y el deterioro de arreci
fes, entre otras, as como el eventual impacto resultante de las actividades que se realizan
como excepciones a las medidas contempladas en esta Convencin;

d. Formular recomendaciones sobre la proteccin y conservacin de las tortugas marinas


y de sus hbitats;
e. Formular recomendaciones en materia cientfica y tcnica, a peticin de cualquiera de

T. IV. Derechos Ambientales

c. Analizar los informes de investigaciones relevantes realizadas por las Partes;

las Partes, sobre temas especficamente relacionados con la Convencin;


f. Desempear las dems funciones de carcter cientfico que le fueren asignadas por
las Partes.
Artculo IX
Programas de seguimiento
1. Durante el ao siguiente a la entrada en vigor de esta Convencin, cada Parte estable
cer, dentro de su territorio y de las zonas martimas sometidas a su soberana, derechos
de soberana o jurisdiccin, un programa para asegurar el seguimiento de la aplicacin de las
medidas de proteccin y conservacin de las tortugas marinas y de sus hbitats, previs
tas en esta Convencin o adoptadas de acuerdo con ella.
2. El programa referido en el prrafo precedente incluir, segn proceda, mecanismos y
arreglos para la participacin de observadores, designados por cada una de las Partes
o por acuerdo entre ellas, en las actividades de seguimiento.

2661

3. En la ejecucin del Programa, cada Parte podr actuar con el apoyo o la cooperacin de
otros Estados interesados y de las organizaciones internacionales pertinentes, as como
de organizaciones no gubernamentales.
Artculo X
Cumplimiento
Cada Parte asegurar, dentro de su territorio y en las zonas martimas sometidas a su
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

soberana, derechos de soberana o jurisdiccin, el cumplimiento efectivo de las medidas


para la proteccin y conservacin de la tortuga marina y de sus hbitats previstas en esta
Convencin o adoptadas de acuerdo con ella.
Artculo XI
Informes anuales
1. Cada Parte preparar, de conformidad con las disposiciones del Anexo IV, un informe
anual sobre los programas que ha adoptado para proteger y conservar las tortugas marinas
y sus hbitats, as como sobre cualquier programa que pudiera haber adoptado para el
aprovechamiento de estas especies de conformidad con las disposiciones del Artculo
IV, prrafo 3.
2662

2. Cada Parte, sea directamente o a travs del Secretariado si ste fuese establecido, faci
litar su informe anual a las dems Partes, al Comit Consultivo y al Comit Cientfico al
menos 30 das antes de la siguiente reunin ordinaria y tambin lo pondr a disposicin
de otros Estados o entidades interesadas que lo soliciten.
Artculo XII
Cooperacin internacional
1. Las Partes promovern acciones bilaterales y multilaterales de cooperacin para alcan
zar el objetivo de esta Convencin y, cuando lo juzguen apropiado, procurarn obtener el
apoyo de las organizaciones internacionales pertinentes.
2. Tales acciones podrn incluir la capacitacin de asesores y educadores; el intercambio
y capacitacin de tcnicos, administradores e investigadores en asuntos relacionados con
la tortuga marina; el intercambio de informacin cientfica y de materiales educativos; el

desarrollo de programas conjuntos de investigacin, estudios, seminarios y talleres; y,


otras actividades que las Partes acuerden.
3. Las Partes cooperarn en el desarrollo y en la facilitacin del acceso en todo lo referente
a la informacin y a la capacitacin acerca del uso y transferencia de tecnologas ecol
gicamente sostenibles y coherentes con el objetivo de esta Convencin. Debern tambin
desarrollar capacidades cientficas y tecnolgicas endgenas.

5. Las acciones de cooperacin comprendern el suministro de asistencia, incluyendo


asistencia tcnica, a las Partes que son Estados en desarrollo, a fin de ayudarles a cum
plir sus obligaciones de conformidad con esta Convencin.
Artculo XIII
Recursos financieros
En su primera reunin, las Partes examinarn la necesidad y posibilidades de contar con
recursos financieros, incluyendo la constitucin de un fondo especial, para fines como
los siguientes:
a. Sufragar los gastos que pudiese demandar el eventual establecimiento del Secreta
riado, de conformidad con lo previsto en el Artculo VI;
b. Asistir a las Partes que son Estados en desarrollo para el cumplimiento de sus obligacio
nes de conformidad con esta Convencin, incluyendo el acceso a la tecnologa que resulte
ms apropiada.
Artculo XIV
Coordinacin
Las Partes procurarn coordinar sus actividades bajo esta Convencin con las organiza
ciones internacionales pertinentes, sean globales, regionales o subregionales.

T. IV. Derechos Ambientales

4. Las Partes promovern la cooperacin internacional en el desarrollo y mejoramiento de


tcnicas y artes de pesca, tomando en cuenta las condiciones especficas de cada regin,
a fin de mantener la productividad de las actividades pesqueras comerciales y asegurar la
proteccin, conservacin y recuperacin de las poblaciones de tortugas marinas.

2663

Artculo XV
Medidas comerciales
1. En el cumplimiento de la presente Convencin, las Partes actuarn conforme a las dispo
siciones del Acuerdo que estableci la Organizacin Mundial de Comercio, tal como fue
adoptado en Marruecos en 1994, incluyendo sus Anexos.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

2. En particular, las Partes debern observar, con relacin a la materia objeto de esta Con
vencin, las disposiciones del Acuerdo sobre Barreras Tcnicas al Comercio, contenidas
en el Anexo I del Acuerdo que estableci la Organizacin Mundial de Comercio, as como el
Artculo XI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT 1994).
3. Las Partes se esforzarn por facilitar el comercio de pescado y de los productos pesque
ros a que se refiere esta Convencin, de acuerdo con sus obligaciones internacionales.
Artculo XVI
Solucin de controversias
1. Cualquiera de las Partes podr entablar consultas con otras u otras Partes sobre cual
2664

quier controversia con respecto a la interpretacin o aplicacin de las disposiciones de


esta Convencin, a fin de llegar lo antes posible a una solucin satisfactoria para todas las
Partes en la controversia.
2. En el caso de que la controversia no se resuelva a travs de estas consultas en un
perodo razonable, las Partes de que se trate se consultarn entre ellas lo antes posible
a los efectos de solucionar la controversia mediante el recurso a cualquier procedimiento
pacfico que ellas elijan, de conformidad con el derecho internacional, incluidos, segn pro
ceda, los previstos en la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
Artculo XVII
Derechos de las Partes
1. Ninguna disposicin de esta Convencin podr ser interpretada de manera tal que
perjudique o menoscabe la soberana, derechos de soberana o jurisdiccin ejercidos por
las Partes de conformidad con el derecho internacional.

2. Ninguna disposicin de esta Convencin, ni medidas o actividades llevadas a cabo en su


aplicacin, podrn ser interpretadas de manera tal que faculten a una Parte para reivindicar
o ejercer soberana, derechos de soberana o jurisdiccin en contravencin del derecho
internacional.
Artculo XVIII
Implementacin a nivel nacional
Cada Parte adoptar medidas en su legislacin nacional a fin de aplicar las disposiciones
de esta Convencin y asegurar su cumplimiento efectivo a travs de polticas, planes y pro

Artculo XIX
Estados no Partes
1. Las Partes alentarn:

T. IV. Derechos Ambientales

gramas para la proteccin y conservacin de las tortugas marinas y de sus hbitats.

a. a cualquier Estado elegible a que sea Parte de esta Convencin;


b. a cualquier otro Estado a que sea parte de un Protocolo Complementario, tal como est
previsto en el Artculo XX.
2. Las Partes debern tambin alentar a los Estados no Partes de esta Convencin a
adoptar leyes y reglamentos coherentes con las disposiciones de la misma.
Artculo XX
Protocolos complementarios
Con el fin de promover la proteccin y conservacin de las especies de tortugas marinas
fuera del rea de la Convencin, donde esas especies tambin existen, las Partes deberan
negociar con Estados que no pueden ser Partes de esta Convencin, un Protocolo o Pro
tocolos Complementarios, coherentes con el objetivo de esta Convencin, que estarn
abiertos a la participacin de todos los Estados interesados.

2665

Artculo XXI
Firma y ratificacin
1. Esta Convencin estar abierta, en Caracas, Venezuela, a la firma por los Estados en el
continente americano a partir del 1 de diciembre de 1996 hasta el 31 de diciembre de 1998.
2. La Convencin est sujeta a la ratificacin por los Estados signatarios, de acuerdo con
sus leyes y procedimientos nacionales. Los instrumentos de ratificacin se depositarn
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

en poder del Gobierno de Venezuela, que ser el depositario de la Convencin.

2666

Artculo XXII
Entrada en vigor y adhesin
1. Esta Convencin entrar en vigor 90 das despus de la fecha en que el octavo instru
mento de ratificacin haya sido depositado.
2. Despus de que la Convencin haya entrado en vigor, quedar abierta a la adhesin de
los Estados en el continente americano. La Convencin entrar en vigor para tales Estados
en la fecha en que se entregue al depositario el instrumento de adhesin.
Artculo XXIII
Reservas
La firma y ratificacin de esta Convencin o la adhesin a la misma, no podr sujetarse a
ninguna reserva.
Artculo XXIV
Enmiendas
1. Cualquier Parte podr proponer una enmienda a esta Convencin mediante la entrega
al depositario del texto de la enmienda propuesta, al menos 60 das antes de la siguiente
reunin de las Partes. El depositario deber enviar a la brevedad posible a todas las Partes,
cualquier enmienda propuesta.
2. Las enmiendas a la Convencin, adoptadas por las Partes, de conformidad con las
disposiciones del Artculo V, prrafo 5, entrarn en vigor cuando el depositario haya reci
bido los instrumentos de ratificacin de todas las Partes.

Artculo XXV
Denuncia
Cualquier Parte podr denunciar esta Convencin mediante notificacin escrita enviada
al depositario, en cualquier momento despus de 12 meses transcurridos a partir de la fecha
de entrada en vigor de la Convencin para esa Parte. El depositario informar de la denun
cia a las dems Partes dentro de 30 das de su recepcin. La denuncia surtir efecto 6
meses despus de recibida por el depositario.

2. A menos que las Partes decidan otra cosa, los Anexos a esta Convencin pueden ser
enmendados por consenso en cualquier reunin de las Partes. Salvo acuerdo en contrario,
las enmiendas a los Anexos entrarn en vigor para todas las Partes 1 ao despus de su
adopcin.
Artculo XXVII
Textos autnticos y copias certificadas
1. Los textos en espaol, francs, ingls y portugus de esta Convencin son igualmente
autnticos.
2. Los originales de la presente Convencin sern entregados en poder del Gobierno de
Venezuela, el cual enviar copias certificadas de ellos a los Estados signatarios y a las
Partes, as como al Secretario General de las Naciones Unidas para su registro y publicacin,
de conformidad con el Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL, los plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados
por sus respectivos Gobiernos, han firmado la presente Convencin.
HECHO EN CARACAS, VENEZUELA, el primer da de diciembre de 1996.
Este tratado cuenta con cuatro anexos (Ver Diario Oficial de la Federacin).

T. IV. Derechos Ambientales

Artculo XXVI
Condicin de los Anexos
1. Los Anexos a esta Convencin son parte integrante de la misma. Cuando se hace refe
rencia a la Convencin se hace referencia tambin a sus Anexos.

2667

14.

Convenio Interamericano de Lucha


contra la Langosta, firmado en Montevideo

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 19 de septiembre de 1946
Fecha de entrada en vigor internacional: 2 de junio de 1948
Vinculacin de Mxico: 5 de enero de 1948 (Ratificacin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 2 de junio de 1948
DOF: 26 de febrero de 1948

Artculo 1 Los Gobiernos Contratantes se comprometen a establecer, dentro de sus respec


tivos pases y en la medida que les sea posible, los servicios tcnicos necesarios para
realizar los trabajos de investigacin y lucha contra la langosta.
Artculo 2 Para asegurar la eficacia de los servicios a que se refiere el artculo anterior,
es necesario que cada uno de los pases contratantes:
a) Cree una seccin destinada a realizar investigaciones sobre la langosta;
b) Instale una red de informaciones para determinar el movimiento de las mangas;
c) Combata la langosta, tanto en las zonas de invasin como en las de invernada.
Artculo 3 Crase el Comit Interamericano Permanente Antiacridiano, con sede en la
ciudad de Buenos Aires, en el cual cada pas contratante podr estar representado por un

Artculo 4 Ser de la competencia del Comit Interamericano Permanente


Antiacridiano:
a) Realizar el estudio continuado de la langosta, coordinando los trabajos que efecten

T. IV. Derechos Ambientales

tcnico, quien ser asistido por asesores; si su respectivo Gobierno lo estimare conveniente.

los pases contratantes para determinar las reas gregargenas y vigilar las mangas incipien
tes, as como las medidas para combatir las mismas y cualesquiera otras de inters comn;

2671

b) Coordinar la labor que realicen los pases contratantes, en los aos de invasiones para
combatir la langosta.
Artculo 5 El Comit, para el mejor cumplimiento de sus funciones, se pondr en comu
nicacin directa con las instituciones o funcionarios tcnicos de los pases contratantes.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Artculo 6 Los gastos que demande el funcionamiento del Comit Interamericano Per
manente Antiacridiano, sern sufragados por contribucin proporcional de los pases
contratantes. El Comit someter anualmente a la aprobacin de los Gobiernos signata
rios su presupuesto de gastos, as como la proporcin en que, a su juicio, corresponda
sean sufragados por cada uno de ellos.
Artculo 7 Cuando el Comit lo decida o alguno de los pases contratantes lo solicite, se
celebrarn Conferencias Internacionales de Expertos en la Lucha contra la Langosta, en
el lugar que determine el Comit Interamericano Permanente Antiacridiano.
Artculo 8 El Comit Interamericano Permanente Antiacridiano dar a conocer, en una
2672

Memoria Anual y publicaciones de carcter oficial, las investigaciones y trabajos por l


realizados y har una resea de los trabajos antiacrdicos efectuados en los dems pases
del mundo.
Artculo 9 El presente Convenio queda abierto para que puedan adherirse otros pases
de Amrica que no lo hayan suscrito y acepten todo lo concertado en el mismo.
La accesin ser notificada por va diplomtica al Gobierno de la Repblica Argentina y,
por medio de ste, a los otros pases signatarios.
Artculo 10 El presente Convenio ser ratificado de acuerdo con la legislacin de cada
uno de los pases contratantes y los respectivos instrumentos de ratificacin sern depo
sitados en el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la Repblica Argentina en el
ms breve plazo posible, haciendo este depsito las veces de canje.

Bastar que slo dos pases lo ratifiquen, siempre que uno de ellos sea la Repblica
Argentina, para que de inmediato entre en vigor el presente Convenio y pueda funcionar
el Comit previsto en el artculo 3.
Hecho en Montevideo, a los diez y nueve das del mes de septiembre del ao mil nove
cientos cuarenta y seis, en un solo ejemplar, que quedar depositado en los archivos del
Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblica Oriental del Uruguay, el cual librar
copias conforme a los pases signatarios:

T. IV. Derechos Ambientales

[L.S.]

2673

15.

Convencin relativa a los Humedales de Importancia


Internacional especialmente como Hbitat de
Aves Acuticas ("Convencin de Ramsar")

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 2 de febrero de 1971
Fecha de entrada en vigor internacional: 21 de diciembre de 1975
Vinculacin de Mxico: 4 de julio de 1986 (Adhesin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 4 de julio de 1986
DOF: 29 de agosto de 1986
Cuenta con los documentos siguientes, que estn en vigor y de los que Mxico es Parte (ver fichas
correspondientes):
1. Protocolo que Modifica la Convencin sobre Humedales de Importancia Internacional Especial
mente como Hbitat de Aves, adoptado en Paris, el 3 de diciembre de 1982.
2. Enmienda a los Artculos 6 y 7 de la Convencin relativa a los Humedales de Importancia Interna
cional Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas, adoptada en Regina, Canad, el 28 de mayo
de 1987.

Las Partes contratantes.


Reconociendo la interdependencia del hombre y de su medio ambiente,
Considerando las funciones ecolgicas fundamentales de los humedales en su calidad
de reguladores de los regmenes hidrolgicos y en tanto que hbitats de una fauna y flora
caractersticas y, particularmente, de las aves acuticas,
Convencidas de que los humedales constituyen un recurso de gran valor econmico, cul
tural, cientfico y recreativo, cuya prdida sera irreparable,
Deseosas de poner freno, en la actualidad y en el futuro, a las progresivas intrusiones sobre

Reconociendo que las aves acuticas, en sus migraciones estacionales, pueden atravesar
las fronteras y, en consecuencia, deben ser consideradas como un recurso internacional,
Persuadidas de que la conservacin de los humedales, de su flora y de su fauna puede

T. IV. Derechos Ambientales

estas zonas hmedas, impidiendo su prdida,

asegurarse conjugando las polticas nacionales que prevn una accin internacional
coordinada,

2677

Acuerdan lo siguiente:
Artculo 1
1. En el sentido de la presente Convencin, los humedales son extensiones de marismas,
pantanos, turberas o aguas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estan
cadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluyendo las extensiones de agua marina

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros.


2. A los efectos de la presente Convencin, las aves acuticas son aquellas que, ecolgica
mente, dependen de las zonas hmedas.
Artculo 2
1. Cada parte contratante deber designar los humedales adecuados de su territorio, que
se incluirn en la lista de zonas hmedas de importancia internacional, llamada a partir de
ahora "La Lista" y de la que se ocupa la Oficina creada en virtud del artculo 8. Los lmites
de cada humedal debern describirse de manera precisa y ser incluidos en un mapa y
podrn comprender las zonas de las orillas o de las costas adyacentes a la zona hmeda
y de las islas o extensiones de agua marina de una profundidad superior a los seis metros a
2678

marea baja, rodeadas por humedades, especialmente cuando estas zonas, islas o exten
siones de agua son importantes para el hbitat de las aves acuticas.
2. La seleccin de los humedales que se inscriban en la Lista deber basarse en su
inters internacional desde el punto de vista ecolgico, botnico zoolgico, limnolgico o
hidrolgico. En primer lugar, deben inscribirse las zonas hmedas que tengan importan
cia internacional para las aves acuticas en todas las estaciones del ao.
3. La inscripcin de una zona hmeda en la Lista se realiza sin perjuicio de los derechos
exclusivos de soberana de la parte contratante sobre cuyo territorio se encuentra situada
dicha zona hmeda.
4. Cada parte contratante sealar, por lo menos, un humedal que pueda inscribirse en
la Lista en el momento de firmar la Convencin o de depositar su instrumento de ratificacin
o de adhesin, de conformidad con las disposiciones del artculo 9.

5. Las partes contratantes tendrn derecho a aadir a la Lista otras zonas hmedas situa
das en su territorio, a ampliar las que ya estn inscritas o, por motivos urgentes de inters
nacional, a retirar de la Lista o a reducir los humedales ya inscritos e informaran de estas
modificaciones, lo ms radamente posible, a la organizacin o al gobierno responsable de
las funciones de la Oficina permanente especificados en el artculo 8.
6. Cada parte contratante deber tener en cuenta sus responsabilidades, a nivel interna
cional, para la conservacin, gestin, control, explotacin racional de las poblaciones
migrantes de aves acuticas, tanto sealando las zonas hmedas de su territorio que
deban inscribirse en la Lista, como haciendo uso de su derecho para modificar sus

Artculo 3
1. Las partes contratantes debern elaborar y aplicar sus planes de gestin de forma
que favorezcan la conservacin de las zonas hmedas inscritas en la Lista y, siempre que
ello sea posible la explotacin racional de los humedales de su territorio.

T. IV. Derechos Ambientales

inscripciones.

2. Cada parte contratante tomar las medidas para ser informada, lo antes posible, de las
modificaciones de las condiciones ecolgicas de las zonas hmedas situadas en su terri
torio e inscritas en la Lista, que se hayan producido o puedan producirse como consecuen
cia de las evoluciones tecnolgicas, de la contaminacin o de cualquier otra intervencin
del hombre. Las informaciones sobre dichas modificaciones se transmitirn sin prdida de
tiempo a la organizacin o al gobierno responsable de las funciones de la Oficina perma
nente especificada en el artculo 8.
Artculo 4
1. Cada parte contratante fomentar la conservacin de las zonas hmedas y de las aves
acuticas creando reservas naturales en los humedales, estn o no inscritos en la Lista,
y atender de manera adecuada su manejo y cuidado.
2. Cuando una parte contratante, por motivos urgentes de inters nacional, retire o reduzca
una zona hmeda inscrita en la Lista, deber compensar, en la medida de lo posible cual
quier prdida de recursos en los humedales y, en especial, deber crear nuevas reservas

2679

naturales para las aves acuticas y para la proteccin, en la misma regin o en otro sitio,
de una parte adecuada de su hbitat anterior.
3. Las partes contratantes fomentarn la investigacin y el intercambio de datos y de
publicaciones relativas a las zonas hmedas, a su flora y a su fauna.
4. Las partes contratantes se esforzarn, mediante su gestin, en aumentar las poblaciones
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

de aves acuticas en los humedales adecuados.


5. Las partes contratantes favorecern la formacin de personal competente para el estu
dio, la gestin y el cuidado de las zonas hmedas.
Artculo 5
Las partes contratantes se consultarn sobre el cumplimiento de las obligaciones que se
deriven de la Convencin, especialmente en el caso de una zona hmeda que se extienda
por los territorios de ms de una parte contratante o cuando una cuenca hidrolgica sea
compartida por varias partes contratantes. Al mismo tiempo, se esforzarn por coordinar
y apoyar activamente sus polticas y reglamentos actuales y futuros relativos a la conser
2680

vacin de los humedales, de su flora y de su fauna.


Artculo 6
1. Cuando sea necesario, las partes contratantes organizarn conferencias sobre la con
servacin de las zonas hmedas y de las aves acuticas.
2. Estas conferencias tendrn un carcter consultivo y sern competentes:
a) para discutir sobre la aplicacin de la Convencin,
b) para discutir sobre los aadidos o modificaciones que se aporten a la Lista;
c) para analizar las informaciones sobre las modificaciones de las condiciones ecolgicas
de las zonas hmedas inscritas en la Lista, proporcionadas en aplicacin del prrafo 2 del
artculo 3.

d) para formular recomendaciones, de orden general o especfico a las partes contra


tantes, relativas a la conservacin, a la gestin y a la explotacin racional de los humedales,
de su flora y de su fauna;
e) para solicitar de los organismos internacionales competentes que establezcan infor
mes y estadsticas sobre las materias de naturaleza fundamentalmente internacional refe
rentes a las zonas hmedas.
3. Las partes contratantes asegurarn la notificacin a los responsables, a todos los nive
les, de la gestin de los humedales de las recomendaciones de las conferencias relativas,
a la conservacin, a la gestin y a la explotacin racional de las zonas hmedas y de su

Artculo 7
1. Las partes contratantes debern incluir en su representacin a dichas conferencias a per
sonas que tengan la calidad de expertos en zonas hmedas o en aves acuticas, ya sea
por sus conocimientos o por la experiencia adquirida en funciones cientficas, administra

T. IV. Derechos Ambientales

flora y fauna, y tendrn en cuenta estas recomendaciones.

tivas o cualquier otro trabajo adecuado.


2681

2. Cada parte contratante representada en una conferencia dispondr de un voto, y las


recomendaciones sern adoptadas por la mayora simple de los votos emitidos, a reserva
de que, por lo menos la mitad de las partes contratantes tomen parte en el escrutinio.
Artculo 8
1. La Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y de los Recursos Natu
rales asegurar las funciones de la Oficina permanente, en virtud de la presente Conven
cin hasta el momento en que otra organizacin o un gobierno sean designados por una
mayora de los dos tercios de todas las partes contratantes.
2. La Oficina permanente deber, sobre todo:
a) colaborar a la convocatoria y organizacin de las conferencias mencionadas en el ar
tculo 6;

b) publicar la Lista de las zonas hmedas de importancia internacional y recibir, de las partes
contratantes, las informaciones previstas en el prrafo 5 del artculo 2 concernientes a
todas las adiciones, extensiones, supresiones o disminuciones relativas a los humedales
inscritos en la Lista;

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

c) recibir, de las partes contratantes, las informaciones previstas de conformidad al prrafo


2 del artculo 3 sobre todo tipo de modificaciones de las condiciones ecolgicas de los
humedales inscritos en la Lista;

2682

d) notificar a todas las partes contratantes cualquier modificacin de la Lista, o todo cambio
en las caractersticas de las zonas hmedas inscritas, y tomar las disposiciones para que estas
cuestiones se discutan en la prxima conferencia;
e) poner en conocimiento de la parte contratante interesada las recomendaciones de las
conferencias en lo que se refiere a dichas modificaciones a la Lista o a los cambios en
las caractersticas de los humedales inscritos.
Artculo 9
1. La Convencin est abierta a la firma por un tiempo indeterminado.
2. Todo miembro de la Organizacin de las Naciones Unidas o de una de sus instituciones
especializadas, o de la Agencia Internacional de la Energa Atmica, o que se adhieran
al estatuto del Tribunal Internacional de Justicia, puede ser parte contratante de esta Con
vencin mediante:
a) la firma sin reserva de ratificacin;
b) la firma bajo reserva de ratificacin, seguida de la ratificacin;
c) la adhesin.
3. La ratificacin o la adhesin sern realizadas mediante el depsito de un instrumento de
ratificacin o de adhesin ante el Director General de la Organizacin de las Naciones Uni
das para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (llamada a partir de ahora el "Depositario").

Artculo 10
1. La Convencin entrar en vigor cuatro meses despus del momento en que siete Esta
dos sean partes contratantes en la Convencin, de conformidad con las disposiciones del
prrafo 2 del artculo 9.
2. A continuacin, la Convencin entrar en vigor, para cada una de las partes contratantes,
cuatro meses despus de la fecha de su firma sin reserva de ratificacin, o del depsito
de su instrumento de ratificacin o de adhesin.
Artculo 11

2. Toda parte contratante podr denunciar la Convencin despus de un perodo de cinco


aos a partir de la fecha en la que entr en vigor para esta parte, comunicando la notifica
cin por escrito al Depositario. La denuncia empezar a tener efecto cuatro meses despus
del da en que la notificacin haya sido recibida por el Depositario.

T. IV. Derechos Ambientales

1. La Convencin permanecer en vigor por un tiempo indeterminado.

Artculo 12
1. El Depositario informar lo antes posible a todos los Estados que hayan firmado la Con
vencin o que hayan adherido a ella de:
a) las firmas de la Convencin;
b) los depsitos de instrumentos de ratificacin de la Convencin;
c) los depsitos de instrumentos de adhesin a la Convencin;
d) la fecha de la entrada en vigor de la Convencin;
e) las notificaciones de denuncia de la Convencin.
2. Cuando la Convencin entre en vigor, el Depositario la har registrar en la Secretara
de la Organizacin de las Naciones Unidas, de conformidad con el artculo 102 de la Carta.

2683

DE LO CUAL DAMOS FE los abajo firmantes, debidamente autorizados para estos efectos
de que hemos firmado la presente Convencin.
HECHO en Ramsar el 2 de febrero de 1971 en un nico ejemplar original en las lenguas
ingls, francs, alemn y ruso, sirviendo de referencia el texto en ingls en caso de dife
rencia de interpretaciones, cuyo ejemplar ser confiado al Depositario que har entrega

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

de las copias certificadas y legalizadas a todas las Partes contratantes.

2684

16.

Enmienda a los Artculos 6 y 7 de la Convencin


relativa a los Humedales de Importancia Internacional
especialmente como Hbitat de Aves Acuticas

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 28 de mayo de 1987
Fecha de entrada en vigor internacional: 1 de mayo de 1994
Vinculacin de Mxico: 2 de noviembre de 1992 (Aceptacin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 1 de mayo de 1994
DOF: 28 de enero de 1993

Artculo 6
1. Se establecer una Conferencia de las Partes Contratantes para revisar la presente Con
vencin y fomentar su aplicacin. La Oficina a que se refiere el Artculo 8, prrafo 1,
convocar las reuniones ordinarias de la Conferencia de las Partes Contratantes a intervalos
no mayores de tres aos, a menos que la Conferencia decida otra cosa, y reuniones extra
ordinarias a peticin por escrito de por lo menos un tercio de las Partes Contratantes.
En cada reunin ordinaria, la Conferencia de las Partes Contratantes determinar el lugar
y la fecha de la reunin ordinaria siguiente.
2. La Conferencia de las Partes Contratantes ser competente:

b) para discutir las adiciones y modificaciones a la Lista;


c) para considerar la informacin referida a los cambios en las condiciones ecolgicas de
los humedales includos en la Lista, proporcionada en aplicacin del Artculo 3.2;

T. IV. Derechos Ambientales

a) para discutir sobre la aplicacin de esta Convencin;

d) para formular recomendaciones, generales o especficas, a las Partes Contratantes, y


relativas a la conservacin, gestin y uso racional de los humedales y de su flora y fauna;

2687

e) para solicitar a los organismos internacionales competentes que preparen informes y


estadsticas sobre asuntos de naturaleza esencialmente internacional que tengan relacin
con los humedales.
f) para adoptar otras recomendaciones o resoluciones con miras a fomentar la aplicacin
de la presente Convencin.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

3. Las Partes Contratantes se encargarn de que los responsables de la gestin de los


humedales, a todos los niveles, sean informados y tomen en consideracin las recomen
daciones de dichas Conferencias en lo relativo a la conservacin, gestin y uso racional de
los humedales y de su flora y fauna.
4. La Conferencia de las Partes Contratantes adoptar el reglamento de cada una de sus
reuniones.
5. La Conferencia de las Partes Contratantes establecer y revisar permanentemente el
reglamento financiero de la presente Convencin. En cada una de sus reuniones ordina
rias votar el presupuesto del ejercicio financiero siguiente por una mayora de los dos
2688

tercios de las Partes Contratantes presentes y votantes.


6. Cada Parte Contratante contribuir al presupuesto segn la escala de contribuciones
aprobada por unanimidad por las Partes Contratantes presentes y votantes en una reunin
ordinaria de la Conferencia de las Partes Contratantes.
Artculo 7
1. Las Partes Contratantes debern incluir en su representacin ante Conferencias a per
sonas que sean expertas en humedales o en aves acuticas, por sus conocimientos y
experiencia adquiridos en funciones cientficas, administrativas o de otra clase.
2. Cada una de las Partes Contratantes representadas en una Conferencia tendr un voto,
y las recomendaciones, resoluciones y decisiones se adoptarn por mayora simple de las
Partes Contratantes presentes y votantes, a menos que en la Convencin se disponga
otra cosa.

17.

Convencin de las Naciones Unidas de


Lucha contra la Desertificacin en los pases
afectados por sequa grave o desertificacin,
en particular en frica

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 17 de junio de 1994
Fecha de entrada en vigor internacional: 26 de diciembre de 1996
Vinculacin de Mxico: 3 de abril de 1995 (Ratificacin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 26 de diciembre de 1996
DOF: 1 de junio de 1995

Las Partes en la presente Convencin,


Afirmando que los seres humanos en las zonas afectadas o amenazadas constituyen el
centro de las preocupaciones en los esfuerzos de lucha contra la desertificacin y mitiga
cin de los efectos de la sequa,
Hacindose eco de la urgente preocupacin de la comunidad internacional, incluidos los
Estados y las organizaciones internacionales, por lo efectos perjudiciales de la desertifica
cin y la sequa,
Conscientes de que las zonas ridas, semiridas y subhmedas secas representan una
proporcin considerable de la superficie de la Tierra y son el hbitat y la fuente de sustento
de una gran parte de la poblacin mundial,

diales, ya que sus efectos inciden en todas las regiones del mundo, y que es necesario
que la comunidad internacional adopte medidas conjuntas para luchar contra la deserti
ficacin y mitigar los efectos de la sequa,
Tomando nota del elevado porcentaje de pases en desarrollo y, en especial, de pases menos

T. IV. Derechos Ambientales

Reconociendo que la desertificacin y la sequa constituyen problemas de dimensiones mun

adelantados, entre los pases afectados por sequa grave o desertificacin, as como de
las consecuencias particularmente trgicas que dichos fenmenos acarrean en frica,

2691

Tomando nota tambin de que la desertificacin tiene su origen en complejas interacciones


de factores fsicos, biolgicos, polticos, sociales, culturales y econmicos,
Considerando los efectos que el comercio y otros aspectos pertinentes de las relaciones
econmicas internacionales tienen en la capacidad de los pases afectados de luchar efi
cazmente contra la desertificacin,

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Conscientes de que el crecimiento econmico sostenible, el desarrollo social y la erradi


cacin de la pobreza son las prioridades de los pases en desarrollo afectados, en particular
en frica, y que son esenciales para lograr los objetivos de un desarrollo sostenible,
Conscientes de que la desertificacin y la sequa afectan el desarrollo sostenible por la
relacin que guardan con importantes problemas sociales, tales como la pobreza, la salud
y la nutricin deficientes, la falta de seguridad alimentaria, y los problemas derivados de la
migracin, el desplazamiento de personas y la dinmica demogrfica,
Apreciando la importancia de los esfuerzos realizados y la experiencia acumulada por los
Estados y las organizaciones internacionales en la lucha contra la desertificacin y la miti
2692

gacin de los efectos de la sequa, particularmente mediante la aplicacin del Plan de Accin
de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificacin, que tuvo su origen en la Confe
rencia de las Naciones Unidas sobre la Desertificacin, de 1977,
Comprobando que, a pesar de los esfuerzos desplegados, no se han realizado los progresos
esperados en la lucha contra la desertificacin y la mitigacin de los efectos de la sequa,
y que es preciso adoptar un enfoque nuevo y ms efectivo a todos los niveles, en el marco
del desarrollo sostenible,
Reconociendo la validez y la pertinencia de las decisiones adoptadas en la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, y especialmente del Programa
21 y su captulo 12, que proporcionan una base para luchar contra la desertificacin,
Reafirmando, a la luz de lo anterior, los compromisos de los pases desarrollados previs
tos en el prrafo 13 del captulo 33 del Programa 21,

Recordando la resolucin 47/188 de la Asamblea General, y, en particular, la prioridad


que en ella se asigna a frica, y todas las dems resoluciones, decisiones y programas
pertinentes de las Naciones Unidas sobre la desertificacin y la sequa, as como las de
claraciones formuladas en ese sentido por los pases de frica y de otras regiones,

Reconociendo que los gobiernos de los pases desempean un papel fundamental en los
esfuerzos de lucha contra la desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa y
que los progresos que se realicen al respecto dependen de que los programas de accin se
apliquen a nivel local en las zonas afectadas,
Reconociendo tambin la importancia y la necesidad de la cooperacin y la asociacin inter
nacionales para luchar contra la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa,
Reconociendo adems la importancia de que se proporcionen a los pases en desarrollo
afectados, en particular los de frica, medios eficaces, entre ellos recursos financieros sus
tanciales, incluso recursos nuevos y adicionales, y acceso a la tecnologa, sin los cuales
les resultar difcil cumplir cabalmente las obligaciones contradas en virtud de la pre
sente Convencin,
Preocupadas por el impacto de la desertificacin y la sequa en los pases afectados de
Asia Central y transcaucsicos,
Destacando el importante papel desempeado por la mujer en las regiones afectadas por
la desertificacin o la sequa, en particular en las zonas rurales de los pases en desarrollo,
y la importancia de garantizar a todos los niveles la plena participacin de hombres y
mujeres en los programas de lucha contra la desertificacin y mitigacin de los efectos
de la sequa,

T. IV. Derechos Ambientales

Reafirmando la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en cuyo Prin


cipio 2 se establece que, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los princi
pios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus
propios recursos con arreglo a sus polticas de medio ambiente y de desarrollo, y la respon
sabilidad de garantizar que las actividades realizadas bajo su jurisdiccin o control no causen
perjuicios al medio ambiente de otros Estados o zonas situados ms all de los lmites de
la jurisdiccin nacional,

2693

Poniendo de relieve el papel especial que corresponde a las organizaciones no guberna


mentales y a otros importantes grupos en los programas de lucha contra la desertifi
cacin y mitigacin de los efectos de la sequa,

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Teniendo presente la relacin que existe entre la desertificacin y otros problemas ambien
tales de dimensin mundial que enfrentan la colectividad internacional y las comunidades
nacionales,

2694

Teniendo presente tambin que la lucha contra la desertificacin puede contribuir al logro
de los objetivos de la Convencin sobre la Diversidad Biolgica, la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y otras convenciones ambientales,
Estimando que las estrategias para luchar contra la desertificacin y mitigar los efectos de
la sequa tendrn la mxima eficacia si se basan en una observacin sistemtica adecuada
y en conocimientos cientficos rigurosos y si estn sujetas a una evaluacin continua,
Reconociendo la urgente necesidad de mejorar la eficiencia y la coordinacin de la coope
racin internacional para facilitar la aplicacin de los planes y las prioridades nacionales,
Decididas a adoptar las medidas adecuadas para luchar contra la desertificacin y mitigar
los efectos de la sequa en beneficio de las generaciones presentes y futuras,
Han convenido en lo siguiente:
PARTE I
INTRODUCCIN
Artculo 1
Trminos utilizados
A los efectos de la presente Convencin:
(a) por "desertificacin" se entiende la degradacin de las tierras de zonas ridas, semi
ridas y subhmedas secas resultante de diversos factores, tales como las variaciones
climticas y las actividades humanas;

(b) por "lucha contra la desertificacin" se entiende las actividades que forman parte de
un aprovechamiento integrado de la tierra de las zonas ridas, semiridas y subhmedas
secas para el desarrollo sostenible y que tienen por objeto:
(i) la prevencin o la reduccin de la degradacin de las tierras,
(ii) la rehabilitacin de tierras parcialmente degradadas, y

(c) por "sequa" se entiende el fenmeno que se produce naturalmente cuando las lluvias
han sido considerablemente inferiores a los niveles normales registrados, causando un agudo
desequilibrio hdrico que perjudica los sistemas de produccin de recursos de tierras;
(d) por "mitigacin de los efectos de la sequa" se entiende las actividades relativas al
pronstico de la sequa y encaminadas a reducir la vulnerabilidad de la sociedad y de los
sistemas naturales a la sequa en cuanto se relaciona con la lucha contra la desertificacin;
(e) por "tierra" se entiende el sistema bioproductivo terrestre que comprende el suelo, la
vegetacin, otros componentes de la biota y los procesos ecolgicos e hidrolgicos que se
desarrollan dentro del sistema;
(f) por "degradacin de las tierras" se entiende la reduccin o la prdida de la productividad
biolgica o econmica y la complejidad de las tierras agrcolas de secano, las tierras de
cultivo de regado o las dehesas, los pastizales, los bosques y las tierras arboladas, ocasio
nada, en zonas ridas, semiridas y subhmedas secas, por los sistemas de utilizacin de
la tierra o por un proceso o una combinacin de procesos, incluidos los resultantes de acti
vidades humanas y pautas de poblamiento, tales como:
(i) la erosin del suelo causada por el viento o el agua,
(ii) el deterioro de las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas o de las propiedades econ
micas del suelo, y
(iii) la prdida duradera de vegetacin natural;

T. IV. Derechos Ambientales

(iii) la recuperacin de tierras desertificadas;

2695

(g) por "zonas ridas, semiridas y subhmedas secas" se entiende aquellas zonas en las
que la proporcin entre la precipitacin anual y la evapotranspiracin potencial est com
prendida entre 0,05 y 0,65, excluidas las regiones polares y subpolares;
(h) por "zonas afectadas" se entiende zonas ridas, semiridas o subhmedas secas afec
tadas o amenazadas por la desertificacin;

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

(i) por "pases afectados" se entiende los pases cuya superficie incluye, total o parcial
mente, zonas afectadas;
(j) por "organizacin regional de integracin econmica" se entiende toda organizacin
constituida por Estados soberanos de una determinada regin que sea competente para
abordar las cuestiones a las que se aplique la presente Convencin y haya sido debida
mente autorizada, con arreglo a sus procedimientos internos, para firmar, ratificar, aceptar y
aprobar la Convencin y adherirse a la misma;
(k) por "pases Partes desarrollados" se entiende los pases Partes desarrollados y las orga
nizaciones regionales de integracin econmica constituidas por pases desarrollados.
2696

Artculo 2
Objetivo
1. El objetivo de la presente Convencin es luchar contra la desertificacin y mitigar los
efectos de la sequa en los pases afectados por sequa grave o desertificacin, en particu
lar en frica, mediante la adopcin de medidas eficaces en todos los niveles, apoyadas por
acuerdos de cooperacin y asociacin internacionales, en el marco de un enfoque inte
grado acorde con el Programa 21, para contribuir al logro del desarrollo sostenible en las
zonas afectadas.
2. La consecucin de este objetivo exigir la aplicacin en las zonas afectadas de estra
tegias integradas a largo plazo que se centren simultneamente en el aumento de la
productividad de las tierras, la rehabilitacin, la conservacin y el aprovechamiento sos
tenible de los recursos de tierras y recursos hdricos, todo ello con miras a mejorar las
condiciones de vida, especialmente a nivel comunitario.

Artculo 3
Principios
Para alcanzar los objetivos de la presente Convencin y aplicar sus disposiciones, las Partes
se guiarn, entre otras cosas, por los siguientes principios:
(a) las Partes deben garantizar que las decisiones relativas a la elaboracin y ejecucin
de programas de lucha contra la desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa se
adopten con la participacin de la poblacin y de las comunidades locales y que, a nive
les superiores, se cree un entorno propicio que facilite la adopcin de medidas a los niveles

(b) las Partes, en un espritu de solidaridad y asociacin internacionales, deben mejorar la


cooperacin y la coordinacin a nivel subregional, regional e internacional, y encauzar
mejor los recursos financieros, humanos, de organizacin y tcnicos adonde se necesiten;
(c) las Partes deben fomentar, en un espritu de asociacin, la cooperacin a todos los

T. IV. Derechos Ambientales

nacional y local;

niveles del gobierno, las comunidades, las organizaciones no gubernamentales y los usua
rios de la tierra, a fin de que se comprenda mejor el carcter y el valor de los recursos de
tierras y de los escasos recursos hdricos en las zonas afectadas y promover el uso sos
tenible de dichos recursos; y
(d) las Partes deben tener plenamente en cuenta las necesidades y las circunstancias espe
ciales de los pases en desarrollo afectados que son Partes, en particular los pases menos
adelantados.
PARTE II
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 4
Obligaciones generales
1. Las Partes cumplirn las obligaciones contradas en virtud de la presente Convencin
individual o conjuntamente, a travs de los acuerdos multilaterales y bilaterales establecidos

2697

o que se prevea establecer, o de unos y otros, segn corresponda, haciendo hincapi en


la necesidad de coordinar esfuerzos y preparar una estrategia coherente a largo plazo a
todos los niveles.
2. Para lograr el objetivo de la presente Convencin, las Partes:
(a) adoptarn un enfoque integrado en el que se tengan en cuenta los aspectos fsicos,
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

biolgicos y socioeconmicos de los procesos de desertificacin y sequa;

2698

(b) prestarn la debida atencin, en el marco de los organismos internacionales y regio


nales competentes, a la situacin de los pases Partes en desarrollo afectados en lo que
respecta al comercio internacional, los acuerdos de comercializacin y la deuda con miras
a establecer un entorno econmico internacional propicio para fomentar el desarrollo
sostenible;
(c) integrarn estrategias encaminadas a erradicar la pobreza en sus esfuerzos de lucha
contra la desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa;
(d) fomentarn entre los pases Partes afectados la cooperacin en materia de proteccin
ambiental y de conservacin de los recursos de tierras y los recursos hdricos, en la medida
en que ello guarde relacin con la desertificacin y la sequa;
(e) reforzarn la cooperacin subregional, regional e internacional;
(f) cooperarn en el marco de las organizaciones intergubernamentales pertinentes;
(g) arbitrarn mecanismos institucionales, segn corresponda, teniendo en cuenta la
necesidad de evitar duplicaciones; y
(h) promovern la utilizacin de los mecanismos y arreglos financieros bilaterales y multi
laterales ya existentes que puedan movilizar y canalizar recursos financieros sustanciales
a los pases Partes en desarrollo afectados para luchar contra la desertificacin y mitigar
los efectos de la sequa.

3. Los pases Partes en desarrollo afectados renen las condiciones para recibir asistencia
en la aplicacin de la Convencin.
Artculo 5
Obligaciones de los pases Partes afectados
Adems de las obligaciones que les incumben en virtud del artculo 4, los pases Partes
afectados se comprometen a:
(a) otorgar la debida prioridad a la lucha contra la desertificacin y la mitigacin de los
efectos de la sequa y asignar recursos suficientes, conforme a sus circunstancias y

(b) establecer estrategias y prioridades, en el marco de sus planes y polticas naciona


les de desarrollo sostenible, a los efectos de luchar contra la desertificacin y mitigar los
efectos de la sequa;

T. IV. Derechos Ambientales

capacidades;

(c) ocuparse de las causas subyacentes de la desertificacin y prestar atencin especial


a los factores socioeconmicos que contribuyen a los procesos de desertificacin;
(d) promover la sensibilizacin y facilitar la participacin de las poblaciones locales, espe
cialmente de las mujeres y los jvenes, con el apoyo de las organizaciones no gubernamen
tales, en los esfuerzos por combatir la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa; y
(e) crear un entorno propicio, segn corresponda, mediante el fortalecimiento de la legis
lacin pertinente en vigor y, en caso de que sta no exista, la promulgacin de nuevas leyes
y el establecimiento de polticas y programas de accin a largo plazo.
Artculo 6
Obligaciones de los pases Partes desarrollados
Adems de las obligaciones generales contradas en virtud del artculo 4, los pases Partes
desarrollados se comprometen a:

2699

(a) apoyar de manera activa, segn lo convenido individual o conjuntamente, los esfuer
zos de los pases Partes en desarrollo afectados, en particular los de frica y los pases
menos adelantados, para luchar contra la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa;
(b) proporcionar recursos financieros sustanciales y otras formas de apoyo, para ayudar
a los pases Partes en desarrollo afectados, en particular los de frica, a elaborar y apli
car eficazmente sus propios planes y estrategias a largo plazo de lucha contra la deser
Compilacin de Instrumentos Internacionales
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tificacin y mitigacin de los efectos de la sequa;


(c) promover la movilizacin de recursos financieros nuevos y adicionales de conformidad
con el inciso (b) del prrafo 2 del artculo 20;
(d) alentar la movilizacin de recursos financieros del sector privado y de otras fuentes no
gubernamentales; y
(e) promover y facilitar el acceso de los pases Partes afectados, en particular los pa
ses Partes en desarrollo afectados, a la tecnologa, los conocimientos y la experiencia
apropiados.
2700

Artculo 7
Prioridad para frica
Al aplicar la presente Convencin, las Partes darn prioridad a los pases Partes afecta
dos de frica, teniendo en cuenta la situacin especial que prevalece en esa regin, sin
por ello desatender a los pases Partes afectados en otras regiones.
Artculo 8
Relacin con otras convenciones
1. Las Partes alentarn la coordinacin de las actividades que se lleven a cabo con arreglo a
la presente Convencin y, en el caso de que sean Partes en ellos, con arreglo a otros acuer
dos internacionales pertinentes, en particular la Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico y la Convencin sobre la Diversidad Biolgica, con el fin de
obtener las mayores ventajas posibles de las actividades que se realicen en virtud de cada
acuerdo, evitando al mismo tiempo la duplicacin de esfuerzos. Las Partes fomentarn la

ejecucin de programas conjuntos, sobre todo en materia de investigacin, capacitacin,


observacin sistemtica y reunin e intercambio de informacin, en la medida en que dichas
actividades puedan contribuir a alcanzar los objetivos de los acuerdos de que se trate.
2. Las disposiciones de la presente Convencin no afectarn a los derechos y obligacio
nes que incumban a las Partes en virtud de los acuerdos bilaterales, regionales o inter
nacionales que hayan concertado con anterioridad a la entrada en vigor para ellas de la
presente Convencin.

PARTE III
DE APOYO
SECCIN 1: PROGRAMAS DE ACCIN
Artculo 9

T. IV. Derechos Ambientales

PROGRAMAS DE ACCIN, COOPERACIN CIENTFICA Y TCNICA Y MEDIDAS

Enfoque bsico
1. En el cumplimiento de las obligaciones previstas en el artculo 5, los pases Partes en
desarrollo afectados y cualquier otro pas Parte afectado en el marco del anexo de apli
cacin regional respectivo o que haya notificado por escrito a la Secretara Permanente
la intencin de preparar un programa de accin nacional, elaborarn, darn a conocer al
pblico y ejecutarn programas de accin nacionales aprovechando en la medida de
lo posible los planes y programas que ya se hayan aplicado con xito y, en su caso, los
programas de accin subregionales y regionales, como elemento central de la estrategia
para luchar contra la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa. Esos programas
habrn de actualizarse mediante un proceso de participacin continuo sobre la base de
la experiencia prctica, as como los resultados de la investigacin. La preparacin de los
programas de accin nacionales se vincular estrechamente a otras actividades enca
minadas a formular polticas nacionales en favor del desarrollo sostenible.
2. En las diversas formas de asistencia que presten los pases Partes desarrollados de con
formidad con el artculo 6, se atribuir prioridad al apoyo, segn lo convenido, a los progra

2701

mas de accin nacionales, subregionales y regionales de los pases Partes en desarrollo


afectados, en particular los de frica, ya sea directamente o por medio de las organiza
ciones multilaterales pertinentes, o de ambas formas.
3. Las Partes alentarn a los rganos, fondos y programas del sistema de las Naciones
Unidas y a otras organizaciones intergubernamentales pertinentes, a las instituciones aca
dmicas, a la comunidad cientfica y a las organizaciones no gubernamentales que estn
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

en condiciones de cooperar, de conformidad con su mandato y capacidades, a que apoyen la


elaboracin, ejecucin y seguimiento de los programas de accin.
Artculo 10
Programas de accin nacionales
1. El objetivo de los programas de accin nacionales consiste en determinar cules son los
factores que contribuyen a la desertificacin y las medidas prcticas necesarias para luchar
contra la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa.
2. Los programas de accin nacionales deben especificar las respectivas funciones del
gobierno, las comunidades locales y los usuarios de la tierra, as como determinar los recur
2702

sos disponibles y necesarios. Entre otras cosas, los programas de accin nacionales:
(a) incluirn estrategias a largo plazo para luchar contra la desertificacin y mitigar los
efectos de la sequa, destacarn el aspecto de la ejecucin y estarn integrados con las pol
ticas nacionales de desarrollo sostenible;
(b) tendrn en cuenta la posibilidad de introducir modificaciones en respuesta a los
cambios de las circunstancias y sern lo suficientemente flexibles a nivel local para adap
tarse a las diferentes condiciones socioeconmicas, biolgicas y geofsicas;
(c) prestarn atencin especial a la aplicacin de medidas preventivas para las tierras an
no degradadas o slo levemente degradadas;
(d) reforzarn la capacidad nacional en materia de climatologa, meteorologa e hidrologa
y los medios de establecer un sistema de alerta temprana de la sequa;

(e) promovern polticas y reforzarn marcos institucionales para fomentar la cooperacin


y la coordinacin, en un espritu de asociacin, entre la comunidad de donantes, los go
biernos a todos los niveles, las poblaciones locales y los grupos comunitarios, y facilitarn
el acceso de las poblaciones locales a la informacin y tecnologa adecuadas;
(f) asegurarn la participacin efectiva a nivel local, nacional y regional de las organiza
ciones no gubernamentales y las poblaciones locales, tanto de mujeres como de hombres,
especialmente de los usuarios de los recursos, incluidos los agricultores y pastores y sus
organizaciones representativas, en la planificacin de polticas, la adopcin de decisiones,
la ejecucin y la revisin de los programas de accin nacionales; y

registrados.
3. Los programas de accin nacionales podrn incluir, entre otras cosas, algunas de las
siguientes medidas de preparacin para la sequa y mitigacin de sus efectos:

T. IV. Derechos Ambientales

(g) dispondrn un examen peridico de su aplicacin e informes sobre los progresos

(a) el establecimiento y/o el fortalecimiento de sistemas de alerta temprana, segn pro


ceda, que incluyan instalaciones locales y nacionales, as como sistemas comunes a nivel
subregional y regional, y mecanismos de ayuda a las personas desplazadas por razones
ecolgicas;
(b) el reforzamiento de la preparacin y las prcticas de gestin para casos de sequa,
entre ellas planes para hacer frente a las contingencias de sequa a nivel local, nacional,
subregional y regional, que tengan en cuenta los pronsticos tanto estacionales como
interanuales del clima;
(c) el establecimiento y/o el fortalecimiento, segn corresponda, de sistemas de seguridad
alimentaria, incluidos instalaciones de almacenamiento y medios de comercializacin, en
particular en las zonas rurales;
(d) la introduccin de proyectos de fomento de medios alternativos de subsistencia que
puedan generar ingresos en las zonas expuestas a la sequa; y

2703

(e) el desarrollo de programas de riego sostenibles tanto para los cultivos como para el
ganado.
4. Habida cuenta de las circunstancias y necesidades especficas de cada uno de los pases
Partes afectados, los programas de accin nacionales incluirn, entre otras cosas, segn
corresponda, medidas en algunas de las siguientes esferas prioritarias, o en todas ellas,

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en cuanto guardan relacin con la lucha contra la desertificacin y la mitigacin de los

2704

efectos de la sequa en las zonas afectadas y con sus poblaciones: promocin de me


dios alternativos de subsistencia y mejoramiento del entorno econmico nacional para
fortalecer programas que tengan por objeto la erradicacin de la pobreza, la seguridad
alimentaria, la dinmica demogrfica, la gestin sostenible de los recursos naturales, las
prcticas agrcolas sostenibles, el desarrollo y la utilizacin eficiente de diversas fuentes
de energa, la creacin de marcos institucionales y jurdicos, el fortalecimiento de la capa
cidad de evaluacin y observacin sistemtica, comprendidos los servicios hidrolgicos
y meteorolgicos, y el fomento de las capacidades, la educacin y la sensibilizacin del
pblico.
Artculo 11
Programas de accin subregionales y regionales
Los pases Partes afectados se consultarn y cooperarn para preparar, segn corresponda,
con arreglo a los anexos de aplicacin regional pertinentes, programas de accin subre
gionales o regionales con el fin de armonizar y complementar los programas nacionales
as como de incrementar su eficacia. Las disposiciones del artculo 10 se aplicarn mutatis
mutandis a los programas subregionales y regionales. Dicha cooperacin incluye progra
mas conjuntos convenidos para la gestin sostenible de recursos naturales transfronterizos,
la cooperacin cientfica y tcnica y el fortalecimiento de las instituciones pertinentes.
Artculo 12
Cooperacin internacional
Los pases Partes afectados, en colaboracin con otras Partes y con la comunidad inter
nacional, debern cooperar con miras a asegurar la promocin de un entorno internacional
propicio para la aplicacin de la Convencin. Esa cooperacin deber abarcar tambin los

sectores de transferencia de tecnologa, as como de investigacin cientfica y desarrollo,


reunin de informacin y distribucin de recursos financieros.
Artculo 13
Asistencia para la elaboracin y ejecucin de los programas de accin
1. Entre las medidas de apoyo a los programas de accin de conformidad con el artculo
9 figurarn las siguientes:
(a) establecer una cooperacin financiera que asegure la predictibilidad en los programas

(b) elaborar y utilizar mecanismos de cooperacin que permitan prestar un apoyo ms


eficaz a nivel local, incluso por conducto de organizaciones no gubernamentales, a fin de
asegurar la posibilidad de repetir, cuando sea oportuno, las actividades de los programas
experimentales que hayan tenido xito;

T. IV. Derechos Ambientales

de accin y permita la necesaria planificacin a largo plazo;

(c) aumentar la flexibilidad de diseo, financiacin y ejecucin de los proyectos de manera


acorde con el enfoque experimental e iterativo indicado para la participacin de las comu
nidades locales; y
(d) establecer, segn corresponda, procedimientos administrativos y presupuestarios para
acrecentar la eficiencia de los programas de cooperacin y de apoyo.
2. Al prestar ese apoyo a los pases Partes en desarrollo afectados se dar prioridad a los
pases Partes africanos y a los pases menos adelantados.
Artculo 14
Coordinacin en la elaboracin y ejecucin de los programas de accin
1. Las Partes trabajarn en estrecha colaboracin, ya sea directamente o a travs de las
organizaciones intergubernamentales competentes, en la elaboracin y ejecucin de los pro
gramas de accin.

2705

2. Las Partes desarrollarn mecanismos operacionales, sobre todo a nivel nacional y local,
para asegurar la mayor coordinacin posible entre los pases Partes desarrollados, los pa
ses Partes en desarrollo y las organizaciones intergubernamentales y no gubernamenta
les competentes, con el fin de evitar duplicacin de esfuerzos, armonizar las intervenciones
y los criterios y sacar el mximo partido de la asistencia. En los pases Partes en desarrollo
afectados se dar prioridad a la coordinacin de actividades relacionadas con la coopera

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cin internacional a fin de utilizar los recursos con la mxima eficacia, procurar que la asis
tencia est bien dirigida y facilitar la aplicacin de los planes y prioridades nacionales en
el marco de la presente Convencin.
Artculo 15
Anexos de aplicacin regional
Se seleccionarn elementos para su incorporacin en los programas de accin y se adap
tarn en funcin de los factores socioeconmicos, geogrficos y climticos propios de los
pases Partes o regiones afectados, as como de su nivel de desarrollo. Las directrices para
preparar programas de accin, as como sus objetivos y contenido especficos en lo que
respecta a determinadas subregiones y regiones, figuran en los anexos de aplicacin
2706

regional.
Seccin 2: Cooperacin cientfica y tcnica
Artculo 16
Reunin, anlisis e intercambio de informacin
Las Partes acuerdan, segn sus capacidades respectivas, integrar y coordinar la reunin, el
anlisis y el intercambio de datos e informacin pertinentes, tanto a corto como a largo
plazo, para asegurar la observacin sistemtica de la degradacin de las tierras en las zonas
afectadas y comprender mejor y evaluar mejor los procesos y efectos de la sequa y la
desertificacin. De esta forma se ayudara a conseguir, entre otras cosas, una alerta
temprana y una planificacin anticipada para los perodos de variaciones climticas adver
sas, de manera que los usuarios en todos los niveles, incluidas especialmente las pobla
ciones locales, pudieran hacer un uso prctico de esos conocimientos. A este efecto,
segn corresponda:

(a) facilitarn y fortalecern el funcionamiento de la red mundial de instituciones y servicios


para la reunin, el anlisis y el intercambio de informacin y la observacin sistemtica
a todos los niveles que, entre otras cosas:
(i) tratar de utilizar normas y sistemas compatibles,
(ii) abarcar los datos y las estaciones pertinentes, incluso en las zonas remotas,
(iii) utilizar y difundir tecnologa moderna de reunin, transmisin y evaluacin de datos

(iv) establecer vnculos ms estrechos entre los centros de datos e informacin nacio
nales, subregionales y regionales y las fuentes mundiales de informacin;
(b) velarn porque la reunin, el anlisis y el intercambio de informacin respondan a las
necesidades de las comunidades locales y a las de las esferas decisorias, con el fin de

T. IV. Derechos Ambientales

sobre degradacin de las tierras, y

resolver problemas concretos, y porque las comunidades locales participen en esas


actividades;
(c) apoyarn y ampliarn an ms los programas y proyectos bilaterales y multilaterales
encaminados a definir, llevar a cabo, evaluar y financiar la reunin, el anlisis y el inter
cambio de datos e informaciones, entre los cuales figurarn, entre otras cosas, series
integradas de indicadores fsicos, biolgicos, sociales y econmicos;
(d) harn pleno uso de los conocimientos especializados de las organizaciones Intergu
bernamentales y no gubernamentales competentes, sobre todo con el fin de difundir la
correspondiente informacin y experiencia entre los grupos pertinentes de las diferentes
regiones;
(e) concedern la debida importancia a la reunin, el anlisis y el intercambio de datos
socioeconmicos, as como a su integracin con datos fsicos y biolgicos;

2707

(f) intercambiarn informacin procedente de todas las fuentes pblicamente accesibles


que sea pertinente para luchar contra la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa
y dispondrn que esa informacin sea plena, abierta y prontamente asequible; y
(g) de conformidad con sus respectivas legislaciones o polticas nacionales, intercambiarn
informacin sobre los conocimientos locales y tradicionales, velando por su debida pro

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teccin y asegurando a las poblaciones locales interesadas una retribucin apropiada


de los beneficios derivados de esos conocimientos, en forma equitativa y en condiciones
mutuamente convenidas.
Artculo 17
Investigacin y desarrollo
1. Las Partes se comprometen a promover, segn sus capacidades respectivas y por con
ducto de las instituciones nacionales, subregionales, regionales e internacionales compe
tentes, la cooperacin tcnica y cientfica en la esfera de la lucha contra la desertificacin
y la mitigacin de los efectos de la sequa. Con ese fin, apoyarn las actividades de inves
tigacin que:
2708

(a) contribuyan a acrecentar el conocimiento de los procesos que conducen a la deserti


ficacin y a la sequa, as como de las repercusiones y especificidad de los factores naturales
y humanos que ocasionan dichos fenmenos, con objeto de combatir la desertificacin,
mejorar la productividad y asegurar el uso y la gestin sostenibles de los recursos;
(b) respondan a objetivos bien definidos, atiendan las necesidades concretas de las pobla
ciones locales y permitan identificar y aplicar soluciones que mejoren el nivel de vida de
las personas que viven en las zonas afectadas;
(c) protejan, integren, promuevan y validen los conocimientos, la experiencia y las prcticas
tradicionales y locales, velando porque, con sujecin a sus respectivas leyes y las polti
cas nacionales, los poseedores de esos conocimientos se beneficien directamente, en
forma equitativa y en condiciones mutuamente convenidas, de cualquier uso comercial
de los mismos o de cualquier adelanto tecnolgico derivado de dichos conocimientos;

(d) desarrollen y refuercen las capacidades de investigacin nacionales, subregionales y


regionales en los pases Partes en desarrollo afectados, en particular en frica, incluido
el perfeccionamiento de los conocimientos prcticos locales y el fortalecimiento de las
capacidades pertinentes, especialmente en pases cuya base para la investigacin sea
dbil, prestando especial atencin a la investigacin socioeconmica de carcter multi
disciplinario y basada en la participacin;
(e) tengan en cuenta, cuando corresponda, la relacin que existe entre la pobreza, la
migracin causada por factores ambientales y la desertificacin;

de investigacin nacionales, subregionales, regionales e internacionales, tanto del sector


pblico como del sector privado, para la obtencin de tecnologas perfeccionadas, acce
sibles y econmicamente asequibles para el desarrollo sostenible mediante la participacin
efectiva de las poblaciones y las comunidades locales; y

T. IV. Derechos Ambientales

(f) promuevan la realizacin de programas conjuntos de investigacin entre los organismos

(g) fomenten los recursos hdricos en las zonas afectadas, incluso mediante la siembra
de nubes.
2. En los programas de accin se debern incluir las prioridades de investigacin respecto
de determinadas regiones y subregiones, prioridades que reflejen las distintas condiciones
locales.
La Conferencia de las Partes examinar peridicamente las prioridades de investigacin,
por recomendacin del Comit de Ciencia y Tecnologa.
Artculo 18
Transferencia, adquisicin, adaptacin y desarrollo de tecnologa
1. Las Partes se comprometen a promover, financiar y/o ayudar a financiar, segn lo con
venido por mutuo acuerdo y de conformidad con sus respectivas leyes y/o polticas nacio
nales, la transferencia, adquisicin, adaptacin y desarrollo de tecnologas ecolgicamente
racionales, econmicamente viables y socialmente aceptables para combatir la desertifi

2709

cacin y/o mitigar los efectos de la sequa, con miras a contribuir al desarrollo sostenible
en las zonas afectadas.
Dicha cooperacin se llevar a cabo bilateral o multilateralmente, segn corresponda,
aprovechando plenamente los conocimientos especializados de las organizaciones inter

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gubernamentales y no gubernamentales. En particular, las Partes:


(a) utilizarn plenamente los correspondientes sistemas de informacin y centros de in
tercambio de datos nacionales, subregionales, regionales e internacionales existentes para
difundir informacin sobre las tecnologas disponibles, as como sobre sus fuentes, sus
riesgos ambientales y las condiciones generales en que pueden adquirirse;
(b) facilitarn el acceso, en particular de los pases Partes en desarrollo afectados, en
condiciones favorables e incluso en condiciones concesionales y preferenciales, segn
lo convenido por mutuo acuerdo y teniendo en cuenta la necesidad de proteger los de
rechos de propiedad intelectual, a las tecnologas ms adecuadas desde el punto de vista
de su aplicacin prctica para atender las necesidades concretas de las poblaciones
2710

locales, concediendo especial atencin a los efectos sociales, culturales, econmicos y


ambientales de dichas tecnologas;
(c) facilitarn la cooperacin tecnolgica entre los pases Partes afectados mediante la
asistencia financiera o por cualquier otro medio adecuado;
(d) harn extensivas la cooperacin tecnolgica con los pases Partes en desarrollo afec
tados e incluso, cuando corresponda, las operaciones conjuntas, especialmente a los
sectores que fomenten medios alternativos de subsistencia; y
(e) adoptarn las medidas adecuadas para crear condiciones de mercado interior e incen
tivos fiscales o de otro tipo que permitan el desarrollo, la transferencia, la adquisicin y la
adaptacin de tecnologas, conocimientos, experiencia y prcticas apropiados, incluso
medidas que garanticen la proteccin adecuada y efectiva de los derechos de propie
dad intelectual.

2. De conformidad con sus respectivas capacidades y con sujecin a sus respectivas leyes
y/o polticas nacionales, las Partes protegern, promovern y utilizarn en particular las
tecnologas, los conocimientos, la experiencia y las prcticas tradicionales y locales perti
nentes. Con este fin, las Partes se comprometen a:
(a) hacer inventarios de dichas tecnologas, conocimientos, experiencia y prcticas y de
sus posibles aplicaciones con la participacin de las poblaciones locales, as como difun
dir informacin sobre el particular en cooperacin, cuando sea oportuno, con organizacio
nes intergubernamentales y no gubernamentales competentes;

damente protegidos y que las poblaciones locales se beneficien directamente, de manera


equitativa y segn lo convenido por mutuo acuerdo, de cualquier uso comercial que se
haga de ellos o de cualquier otra innovacin tecnolgica resultante;
(c) alentar y apoyar activamente el mejoramiento y la difusin de dicha tecnologa, cono

T. IV. Derechos Ambientales

(b) garantizar que esas tecnologas, conocimientos, experiencia y prcticas estn adecua

cimientos, experiencia y prcticas, o el desarrollo de nuevas tecnologas basadas en


ellos; y
(d) facilitar, en su caso, la adaptacin de esas tecnologas, conocimientos, experiencia y
prcticas con miras a aplicarlos ampliamente y a integrarlos, segn proceda, con la tecno
loga moderna.
SECCIN 3: MEDIDAS DE APOYO
Artculo 19
Fomento de capacidades, educacin y sensibilizacin del pblico
1. Las Partes reconocen la importancia del fomento de capacidades, esto es, del desarrollo
institucional, la formacin y la ampliacin de las capacidades locales y nacionales, para
los esfuerzos de lucha contra la desertificacin y mitigacin de la sequa. Las Partes promo
vern esas capacidades, segn corresponda, mediante:

2711

(a) la plena participacin de la poblacin a todos los niveles, especialmente a nivel local,
en particular de las mujeres y los jvenes, con la cooperacin de las organizaciones no
gubernamentales y locales;
(b) el fortalecimiento de la capacidad de formacin e investigacin a nivel nacional en la

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esfera de la desertificacin y la sequa;

2712

(c) el establecimiento y/o el fortalecimiento de los servicios de apoyo y extensin con el fin
de difundir ms efectivamente los correspondientes mtodos tecnolgicos y tcnicas, y
mediante la capacitacin de agentes de extensin agrcola y miembros de organizaciones
rurales para que puedan aplicar enfoques de participacin a la conservacin y el uso
sostenible de los recursos naturales;
(d) el fomento del uso y la difusin de los conocimientos, la experiencia y las prcticas de
la poblacin local en los programas de cooperacin tcnica donde sea posible;
(e) la adaptacin, cuando sea necesario, de la correspondiente tecnologa ecolgicamente
racional y de los mtodos tradicionales de agricultura y de pastoreo a las condiciones
socioeconmicas modernas;
(f) el suministro de capacitacin y tecnologa adecuadas para la utilizacin de fuentes
de energa sustitutivas, especialmente los recursos energticos renovables, en particular
con el fin de reducir la dependencia de la lea para combustible;
(g) la cooperacin, en la forma mutuamente convenida, para reforzar la capacidad de los
pases Partes en desarrollo afectados de elaborar y ejecutar programas en las esferas de
reunin, anlisis e intercambio de informacin de conformidad con el artculo 16;
(h) medios innovadores para promover medios de subsistencia alternativos, incluida la
capacitacin en nuevas tcnicas;

(i) la capacitacin de personal directivo y de administracin, as como de personal encar


gado de la reunin y el anlisis de datos, de la difusin y utilizacin de informacin sobre
alerta temprana en situaciones de sequa, y de la produccin de alimentos;
(j) el funcionamiento ms eficaz de las instituciones y estructuras jurdicas nacionales
existentes y, cuando corresponda, mediante la creacin de otras nuevas, as como el forta
lecimiento de la planificacin y la gestin estratgicas; y
(k) los programas de intercambio de visitantes para fomentar las capacidades de los pases
Partes afectados mediante un proceso interactivo de enseanza y aprendizaje a largo plazo.

Partes y con las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales competen


tes, segn corresponda, un examen interdisciplinario de la capacidad y los servicios dis
ponibles a nivel local y nacional, as como de las posibilidades de reforzarlos.
3. Las Partes cooperarn entre s y a travs de organizaciones intergubernamentales com

T. IV. Derechos Ambientales

2. Los pases Partes en desarrollo afectados llevarn a cabo, en cooperacin con otras

petentes, as como con organizaciones no gubernamentales, a los efectos de emprender


y apoyar programas de sensibilizacin del pblico y de educacin en los pases afectados y,
donde proceda, en los pases Partes no afectados, para fomentar una comprensin de
las causas y efectos de la desertificacin y la sequa y de la importancia de alcanzar los
objetivos de la presente Convencin. A este efecto:
(a) lanzarn campaas de sensibilizacin dirigidas al pblico en general;
(b) promovern de manera permanente el acceso del pblico a la informacin pertinente, as
como una amplia participacin del mismo en las actividades de educacin y sensibilizacin;
(c) alentarn el establecimiento de asociaciones que contribuyan a sensibilizar al
pblico;
(d) prepararn e intercambiarn material, en lo posible en los idiomas locales, para impartir
educacin y sensibilizar al pblico, intercambiarn y enviarn expertos para capacitar a

2713

personal de los pases Partes en desarrollo afectados a fin de que pueda aplicar los co
rrespondientes programas de educacin y sensibilizacin, y aprovecharn plenamente
el material educativo pertinente de que dispongan los organismos internacionales
competentes;
(e) evaluarn las necesidades de educacin en las zonas afectadas, elaborarn planes

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de estudios adecuados y ampliarn, segn sea necesario, los programas de educacin


y de instruccin elemental para adultos, as como las oportunidades de acceso para
todos, especialmente para las jvenes y las mujeres, sobre la identificacin, la conservacin,
el uso y la gestin sostenibles de los recursos naturales de las zonas afectadas; y
(f) prepararn programas interdisciplinarios basados en la participacin que integren la
sensibilizacin en materia de desertificacin y sequa en los sistemas de educacin, as
como en los programas de educacin no acadmica, de adultos, a distancia y prctica.
4. La Conferencia de las Partes establecer, y/o reforzar, redes de centros regionales de
educacin y capacitacin para combatir la desertificacin y mitigar los efectos de la
2714

sequa. La coordinacin de esas redes estar a cargo de una institucin creada o desig
nada a ese efecto, con el fin de capacitar al personal cientfico, tcnico y administrativo y de
fortalecer a las instituciones encargadas de la educacin y la capacitacin en los pases
Partes afectados, segn corresponda, con miras a la armonizacin de programas y el
intercambio de experiencia entre ellas. Las redes cooperarn estrechamente con las orga
nizaciones intergubernamentales y no gubernamentales competentes para evitar la dupli
cacin de esfuerzos.
Artculo 20
Recursos financieros
1. Dada la importancia central de la financiacin para alcanzar el objetivo de la Conven
cin, las Partes, teniendo en cuenta sus capacidades, harn todos los esfuerzos posibles
por asegurar que se disponga de suficientes recursos financieros para los programas de
lucha contra la desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa.

2. Para ello, los pases Partes desarrollados, otorgando prioridad a los pases Partes afri
canos afectados y sin descuidar a los pases Partes en desarrollo afectados de otras
regiones, de conformidad con el artculo 7, se comprometen a:
(a) movilizar recursos financieros sustanciales, incluso en calidad de donaciones y prs
tamos en condiciones favorables, para apoyar la ejecucin de los programas de lucha
contra la desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa;
(b) promover la movilizacin de recursos suficientes, oportunos y previsibles, con inclusin
de recursos nuevos y adicionales del Fondo para el Medio Ambiente Mundial para los
cionadas con sus cuatro esferas principales de accin, de conformidad con las disposiciones
pertinentes del instrumento por el cual se estableci ese Fondo;
(c) facilitar mediante la cooperacin internacional la transferencia de tecnologas, cono
cimientos y experiencia; y
(d) investigar, en cooperacin con los pases Partes en desarrollo afectados, mtodos nove
dosos e incentivos para movilizar y encauzar los recursos, incluso los procedentes de
fundaciones, organizaciones no gubernamentales y otras entidades del sector privado,
en particular los canjes de la deuda y otros medios novedosos que permitan incrementar
los recursos financieros al reducir la carga de la deuda externa de los pases Partes en
desarrollo afectados, en particular los de frica.
3. Los pases Partes en desarrollo afectados, teniendo en cuenta sus capacidades, se
comprometen a movilizar suficientes recursos financieros para la aplicacin de sus pro
gramas de accin nacionales.
4. Al movilizar recursos financieros, las Partes procurarn utilizar plenamente y mejorar
cualitativamente todas las fuentes y mecanismos de financiacin nacionales, bilaterales
y multilaterales, recurriendo a consorcios, programas conjuntos y financiacin paralela, y
procurarn que participen fuentes y mecanismos de financiacin del sector privado, in

T. IV. Derechos Ambientales

gastos adicionales convenidos de las actividades de lucha contra la desertificacin rela

2715

cluidos los de organizaciones no gubernamentales. Con este propsito, las Partes utilizarn
plenamente los mecanismos operativos establecidos en virtud del artculo 14.
5. A fin de movilizar los recursos financieros necesarios para que los pases Partes en
desarrollo afectados luchen contra la desertificacin y mitiguen los efectos de la sequa,

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las Partes:
(a) racionalizarn y fortalecern la gestin de los recursos ya asignados para luchar contra
la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa, utilizndolos de manera ms eficaz y
eficiente, evaluando sus xitos y sus limitaciones, eliminando los obstculos que impiden
su utilizacin efectiva y reorientando, en caso necesario, los programas a la luz del criterio
integrado y a largo plazo adoptado en cumplimiento de la presente Convencin;
(b) en el mbito de los rganos directivos de las instituciones y servicios financieros y
fondos multilaterales, incluidos los bancos y fondos regionales de desarrollo, darn la de
bida prioridad y prestarn la debida atencin al apoyo a los pases Partes en desarrollo
afectados, en particular los de frica, para llevar a cabo actividades que faciliten la aplica
2716

cin de la Convencin, en particular los programas de accin que estos pases emprendan
en el marco de los anexos de aplicacin regional; y
(c) examinarn las formas de reforzar la cooperacin regional y subregional para apoyar
los esfuerzos que se emprendan a nivel nacional.
6. Se alienta a otras Partes a que faciliten, a ttulo voluntario, conocimientos, experiencia y
tcnicas relacionados con la desertificacin y/o recursos financieros a los pases Partes
en desarrollo afectados.
7. La plena aplicacin por los pases Partes en desarrollo afectados, especialmente por los
africanos, de sus obligaciones en virtud de la Convencin, se ver muy facilitada por el
cumplimiento por los pases Partes desarrollados de sus obligaciones segn la Convencin,
incluidas en particular las relativas a recursos financieros y a transferencia de tecnologa.
Los pases Partes desarrollados debern tener plenamente en cuenta en el cumplimiento

de sus obligaciones que el desarrollo econmico y social y la erradicacin de la pobreza


son las principales prioridades de los pases Partes en desarrollo afectados, en particular
los africanos.
Artculo 21
Mecanismos financieros
1. La Conferencia de las Partes promover la disponibilidad de mecanismos financieros y
alentar a esos mecanismos a que traten de aumentar en todo lo posible la disponibilidad
de financiacin para que los pases Partes en desarrollo afectados, en particular los de
frica, puedan aplicar la Convencin. Con este fin, la Conferencia de las Partes considerar

(a) faciliten el suministro de la necesaria financiacin a los niveles nacional, subregional,


regional y mundial, para las actividades que se realicen en cumplimiento de las disposi
ciones pertinentes de la Convencin;

T. IV. Derechos Ambientales

la adopcin, entre otras cosas, de enfoques y polticas que:

(b) fomenten modalidades, mecanismos y dispositivos de financiacin sobre la base de


fuentes mltiples, as como su evaluacin, que sean compatibles con lo dispuesto en el
artculo 20;
(c) proporcionen regularmente a las Partes interesadas, as como a las organizaciones inter
gubernamentales y no gubernamentales pertinentes, informacin sobre fuentes disponibles
de fondos y sobre criterios de financiacin a fin de facilitar la coordinacin entre ellas;
(d) faciliten el establecimiento, segn corresponda, de mecanismos como fondos nacionales
de lucha contra la desertificacin, incluidos los que entraan la participacin de organi
zaciones no gubernamentales, a fin de canalizar, de manera rpida y eficiente, recursos
financieros para acciones a nivel local en los pases Partes en desarrollo afectados; y
(e) refuercen los fondos y los mecanismos financieros existentes a nivel subregional y re
gional, en particular en frica, para apoyar ms eficazmente la aplicacin de la Convencin.

2717

2. La Conferencia de las Partes alentar tambin, por conducto de diversos mecanismos


del sistema de las Naciones Unidas y por conducto de instituciones multilaterales de
financiacin, el apoyo a nivel nacional, subregional y regional de las actividades que per
mitan a los pases Partes en desarrollo cumplir sus obligaciones dimanantes de la
Convencin.

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3. Los pases Partes en desarrollo afectados utilizarn y, cuando sea necesario, establecern

2718

y/o reforzarn los mecanismos nacionales de coordinacin integrados en los programas de


desarrollo nacionales, que aseguren el uso eficiente de todos los recursos financieros
disponibles.
Recurrirn tambin a procesos de participacin, que abarquen a organizaciones no guber
namentales, grupos locales y el sector privado, a fin de obtener fondos, elaborar y ejecutar
programas y asegurar que grupos de nivel local tengan acceso a la financiacin. Esas
acciones podrn facilitarse mediante una mejor coordinacin y una programacin flexible
de parte de los que presten asistencia.
4. Con el objeto de aumentar la eficacia y eficiencia de los mecanismos financieros existen
tes, por la presente se establece un Mecanismo Mundial destinado a promover medidas
para movilizar y canalizar hacia los pases Partes en desarrollo afectados recursos finan
cieros sustanciales, incluida la transferencia de tecnologa, sobre la base de donaciones
y/o prstamos en condiciones favorables u otras condiciones anlogas. Este Mecanismo
Mundial funcionar bajo la direccin y orientacin de la Conferencia de las Partes y ser
responsable ante sta.
5. En su primer perodo ordinario de sesiones, la Conferencia de las Partes identificar
la entidad que ha de ser organizacin husped del Mecanismo Mundial. La Conferencia
de las Partes y la organizacin que sta identifique debern convenir determinadas lidades
que aseguren, entre otras cosas, que el Mecanismo Mundial:
(a) identifique y haga un inventario de los programas pertinentes de cooperacin bilateral
y multilateral de que se dispone para la aplicacin de la Convencin;

(b) preste asesoramiento a las Partes, a su solicitud, en lo que respecta a mtodos inno
vadores de financiacin y fuentes de asistencia financiera, y la manera de mejorar la
coordinacin de las actividades de cooperacin a nivel nacional;
(c) suministre a las Partes interesadas y a las organizaciones intergubernamentales y no
gubernamentales pertinentes informacin sobre las fuentes disponibles de fondos y sobre
las modalidades de financiacin, para facilitar la coordinacin entre dichas Partes; e
(d) informe sobre sus actividades a la Conferencia de las Partes, a partir de su segundo

6. En su primer perodo de sesiones, la Conferencia de las Partes deber adoptar con la enti
dad que haya identificado como organizacin husped del Mecanismo Mundial, las dis
posiciones apropiadas para el funcionamiento administrativo de dicho Mecanismo, sobre
la base, en lo posible, de los recursos presupuestarios y de los recursos humanos
existentes.
7. En su tercer perodo ordinario de sesiones, la Conferencia de las Partes examinar las
polticas, modalidades de funcionamiento y actividades del Mecanismo Mundial respon
sable ante ella de conformidad con el prrafo 4, teniendo en cuenta las disposiciones del
artculo 7. Sobre la base de este examen, estudiar y adoptar las medidas pertinentes.
PARTE IV
INSTITUCIONES
Artculo 22
Conferencia de las Partes
1. Se establece por la presente una Conferencia de las Partes.
2. La Conferencia de las Partes, ser el rgano supremo de la Convencin y, conforme
a su mandato, adoptar las decisiones necesarias para promover su aplicacin efectiva.
En particular, la Conferencia de las Partes:

T. IV. Derechos Ambientales

perodo ordinario de sesiones.

2719

(a) examinar regularmente la aplicacin de la Convencin y de los acuerdos institucio


nales a la luz de la experiencia adquirida a nivel nacional, subregional, regional e interna
cional y sobre la base de la evolucin de los conocimientos cientficos y tecnolgicos;
(b) promover y facilitar el intercambio de informacin sobre las medidas que adopten
las Partes, determinar la forma y el momento de la transmisin de la informacin que

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

ha de presentarse de conformidad con el artculo 26, examinar los informes y formular

2720

recomendaciones sobre stos;


(c) establecer los rganos subsidiarios que estime necesarios para aplicar la Convencin;
(d) examinar los informes presentados por sus rganos subsidiarios e impartir orienta
cin a esos rganos;
(e) acordar y aprobar, por consenso, su reglamento y reglamento financiero, as como
los de los rganos subsidiarios;
(f) aprobar enmiendas a la Convencin, de conformidad con los artculos 30 y 31;
(g) aprobar un programa y un presupuesto para sus actividades, incluidas las de sus
rganos subsidiarios, y adoptar las disposiciones necesarias para su financiacin;
(h) solicitar y utilizar, segn corresponda, los servicios de rganos y organismos com
petentes, tanto nacionales o internacionales como intergubernamentales y no guberna
mentales y la informacin que stos le proporcionen;
(i) promover y reforzar las relaciones con otras convenciones pertinentes evitando la
duplicacin de esfuerzos; y
(j) desempear las dems funciones que se estimen necesarias para alcanzar el objetivo
de la Convencin.

3. En su primer perodo de sesiones, la Conferencia de las Partes aprobar por con


senso su propio reglamento, que incluir procedimientos para la adopcin de decisiones
sobre asuntos a los que no se apliquen los procedimientos de adopcin de decisiones esti
pulados en la Convencin. En esos procedimientos podr especificarse la mayora necesaria
para la adopcin de ciertas decisiones.
4. El primer perodo de sesiones de la Conferencia de las Partes ser convocado por la
secretara provisional a que se refiere el artculo 35 y tendr lugar a ms tardar un ao
despus de la entrada en vigor de la Convencin. A menos que la Conferencia de las
Partes decida otra cosa, los perodos ordinarios de sesiones segundo, tercero y cuarto se
lugar cada dos aos.
5. Los perodos extraordinarios de sesiones de la Conferencia de las Partes se cele
brarn cada vez que la Conferencia lo decida en un perodo de sesiones ordinario, o cuando
una de las Partes lo solicite por escrito, siempre que dentro de los tres meses siguientes

T. IV. Derechos Ambientales

celebrarn anualmente; posteriormente, los perodos ordinarios de sesiones tendrn

a la fecha en que la Secretara Permanente haya transmitido a las Partes dicha solicitud,
sta reciba el apoyo de al menos un tercio de las Partes.
6. En cada perodo ordinario de sesiones, la Conferencia de las Partes eligir una Mesa.
La estructura y funciones de la Mesa se estipularn en el reglamento. Al elegir la Mesa habr
de prestarse la debida atencin a la necesidad de asegurar una distribucin geogrfica equi
tativa y una representacin adecuada de los pases Partes afectados, en particular los
de frica.
7. Las Naciones Unidas, sus organismos especializados, as como todo Estado Miembro
u observador en ellos que no sea Parte en la Convencin, podrn estar representados en
los perodos de sesiones de la Conferencia de las Partes como observadores. Todo rgano
u organismo sea nacional o internacional, gubernamental o no gubernamental, compe
tente en las materias de que trata la Convencin que haya informado a la Secretara
Permanente de su deseo de estar representado en un perodo de sesiones de la Conferen
cia de las Partes como observador podr ser admitido en esa calidad, a menos que se

2721

oponga un tercio de las Partes presentes. La admisin y participacin de los observadores


se regir por el reglamento aprobado por la Conferencia de las Partes.
8. La Conferencia de las Partes podr solicitar a organizaciones nacionales e internacio
nales competentes y especialmente en las esferas pertinentes que le proporcionen informa
cin en relacin con el inciso (g) del artculo 16, el inciso (c) del prrafo 1 del artculo 17

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

y el inciso (b) del prrafo 2 del artculo 18.

2722

Artculo 23
Secretara Permanente
1. Se establece por la presente una Secretara Permanente.
2. Las funciones de la Secretara Permanente sern las siguientes:
(a) organizar los perodos de sesiones de la Conferencia de las Partes y de los rganos sub
sidiarios establecidos en virtud de la Convencin y prestarles los servicios necesarios;
(b) reunir y transmitir los informes que se le presenten;
(c) prestar asistencia a los pases Partes en desarrollo afectados, en particular los de
frica, si stos as lo solicitan, para que renan y transmitan la informacin requerida con
arreglo a las disposiciones de la Convencin;
(d) coordinar sus actividades con las secretaras de otros rganos y convenciones inter
nacionales pertinentes;
(e) hacer los arreglos administrativos y contractuales que requiera el desempeo eficaz
de sus funciones, bajo la direccin general de la Conferencia de las Partes;
(f) preparar informes sobre el desempeo de sus funciones en virtud de la Convencin y
presentarlos a la Conferencia de las Partes; y

(g) desempear las dems funciones de secretara que determine la Conferencia de las
Partes.
3. En su primer perodo de sesiones, la Conferencia de las Partes designar en su primer
perodo de sesiones una Secretara Permanente y adoptar las disposiciones necesarias
para su funcionamiento.
Artculo 24
Comit de Ciencia y Tecnologa
1. Por la presente se establece un Comit de Ciencia y Tecnologa, en calidad de rgano
ramiento cientfico y tecnolgico sobre cuestiones relativas a la lucha contra la desertifica
cin y la mitigacin de los efectos de la sequa. El Comit, cuyas reuniones se celebrarn
en conjunto con los perodos de sesiones de las Partes, tendr carcter multidisciplinario
y estar abierto a la participacin de todas las Partes. Estar integrado por representantes
gubernamentales competentes en las correspondientes esferas de especializacin. La Con

T. IV. Derechos Ambientales

subsidiario, encargado de proporcionar a la Conferencia de las Partes informacin y aseso

ferencia de las Partes aprobar el mandato del Comit en su primer perodo de sesiones.
2. La Conferencia de las Partes elaborar y mantendr una lista de expertos indepen
dientes que tengan conocimientos especializados y experiencia en las esferas pertinentes.
La lista se basar en las candidaturas recibidas por escrito de las Partes, y en ella se
tendr en cuenta la necesidad de un enfoque multidisciplinario y una representacin
geogrfica amplia.
3. La Conferencia de las Partes podr, segn corresponda, nombrar grupos ad hoc encar
gados de proporcionar, por conducto del Comit, informacin y asesoramiento sobre
cuestiones especficas relativas a los adelantos cientficos y tecnolgicos de inters para
la lucha contra la desertificacin y la mitigacin de los efectos de la sequa. Esos grupos
estarn integrados por expertos que figuren en la lista, y en su integracin se tendr en
cuenta la necesidad de un enfoque multidisciplinario y una representacin geogrfica
amplia. Esos expertos debern tener formacin cientfica y experiencia sobre el terreno
y su nombramiento incumbir a la Conferencia de las Partes, por recomendacin del

2723

Comit. La Conferencia de las Partes aprobar el mandato y las modalidades de trabajo


de estos grupos.
Artculo 25
Red de instituciones, organismos y rganos
1. El Comit de Ciencia y Tecnologa, bajo la supervisin de la Conferencia de las Partes,
adoptar disposiciones para emprender un estudio y una evaluacin de las redes, las ins
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

tituciones, los organismos y los rganos pertinentes ya existentes que deseen constituirse
en unidades de una red. Esa red apoyar la aplicacin de la Convencin.

2724

(a) identificar cules son las unidades nacionales, subregionales, regionales e interna

2. Sobre la base de los resultados del estudio y la evaluacin a que se refiere el prrafo 1
del presente artculo, el Comit de Ciencia y Tecnologa har recomendaciones a la Con
ferencia de las Partes sobre los medios de facilitar y reforzar la integracin en redes de
las unidades a nivel local y nacional o a otros niveles con el fin de asegurar que se atienda
a las necesidades especficas que se sealan en los artculos 16 a 19.
3. Teniendo en cuenta esas recomendaciones, la Conferencia de las Partes:

cionales ms aptas para integrarse en redes y recomendar los procedimientos operacio


nales y el calendario para ello; y
(b) identificar cules son las unidades ms aptas para facilitar la integracin en redes y
reforzarla a todo nivel.
PARTE V
PROCEDIMIENTOS
Artculo 26
Comunicacin de informacin
1. Cada una de las Partes comunicar a la Conferencia de las Partes, por conducto de la
Secretara Permanente, informes sobre las medidas que haya adoptado en aplicacin de
la presente Convencin para que la Conferencia los examine en sus perodos ordinarios

de sesiones. La Conferencia de las Partes determinar los plazos de presentacin y el


formato de dichos informes.
2. Los pases Partes afectados facilitarn una descripcin de las estrategias que hayan
adoptado de conformidad con el artculo 5 de la presente Convencin as como cual
quier informacin pertinente sobre su aplicacin.
3. Los pases Partes afectados que ejecuten programas de accin de conformidad con los
artculos 9 a 15, facilitarn una descripcin detallada de esos programas y de su aplicacin.
4. Cualquier grupo de pases Partes afectados podr presentar una comunicacin con
programas de accin.
5. Los pases Partes desarrollados informarn sobre las medidas que hayan adoptado
para contribuir a la preparacin y ejecucin de los programas de accin, con inclusin de
informacin sobre los recursos financieros que hayan proporcionado o estn proporcio

T. IV. Derechos Ambientales

junta sobre las medidas adoptadas a nivel subregional o regional en el marco de los

nando en virtud de la presente Convencin.


2725

6. La informacin transmitida de conformidad con los prrafos 1 a 4 del presente artculo


ser comunicada cuanto antes por la Secretara Permanente a la Conferencia de las
Partes y a los rganos subsidiarios pertinentes.
7. La Conferencia de las Partes facilitar la prestacin a los pases Partes en desarrollo
afectados, en particular en frica, previa solicitud, apoyo tcnico y financiero para reunir
y comunicar informacin con arreglo al presente artculo, as como para identificar las
necesidades tcnicas y financieras relacionadas con los programas de accin.
Artculo 27
Medidas para resolver cuestiones relacionadas con la aplicacin
La Conferencia de las Partes examinar y adoptar procedimientos y mecanismos insti
tucionales para resolver las cuestiones que puedan plantearse en relacin con la apli
cacin de la Convencin.

Artculo 28
Arreglo de controversias
1. Toda controversia entre las Partes sobre la interpretacin o la aplicacin de la Conven
cin, ser resuelta mediante negociacin o cualquier otro medio pacfico de su eleccin.
2. Al ratificar, aceptar o aprobar la Convencin o adherirse a ella, o en cualquier momento
a partir de entonces, cualquier Parte que no sea una organizacin regional de integracin
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

econmica podr declarar en un instrumento escrito presentado al Depositario que, en lo


que respecta a cualquier controversia sobre la interpretacin o la aplicacin de la Conven
cin, reconoce como obligatorio en relacin con cualquier Parte que acepte la misma
obligacin uno o ambos de los siguientes medios para el arreglo de controversias:
(a) el arbitraje de conformidad con un procedimiento adoptado en cuanto sea posible
por la Conferencia de las Partes en un anexo;
(b) la presentacin de la controversia a la Corte Internacional de Justicia.
3. Una Parte que sea una organizacin regional de integracin econmica podr hacer
2726

una declaracin de efecto anlogo en relacin con el arbitraje, con arreglo al procedimiento
sealado en el inciso (a) del prrafo 2 del presente artculo.
4. Las declaraciones que se formulen de conformidad con el prrafo 2 del presente ar
tculo seguirn en vigor hasta su expiracin en el plazo previsto en ellas o hasta que expire
un plazo de tres meses a contar de la fecha en que se haya entregado al Depositario la
notificacin escrita de su revocacin.
5. La expiracin de una declaracin, una notificacin de revocacin o una nueva decla
racin no afectarn en modo alguno los procedimientos pendientes ante un tribunal de
arbitraje o ante la Corte Internacional de Justicia, a menos que las Partes en la controversia
acuerden otra cosa.
6. Las Partes en una controversia, en caso de que no acepten el mismo procedimiento ni
ninguno de los procedimientos previstos en el prrafo 2 del presente artculo, si no han

conseguido resolver su controversia dentro de los 12 meses siguientes a la fecha en que


una de ellas haya notificado a la otra la existencia de dicha controversia, la sometern a
conciliacin, a peticin de cualquiera de ellas, de conformidad con el procedimiento adop
tado en cuanto sea posible por la Conferencia de las Partes en un anexo.
Artculo 29
Rango jurdico de los anexos
1. Los anexos forman parte integrante de la Convencin y, salvo que se disponga expresa
mente otra cosa, toda referencia a la Convencin constituye una referencia a sus anexos.
2. Las Partes interpretarn las disposiciones de los anexos de manera conforme con los

Artculo 30
Enmiendas a la Convencin
1. Cualquiera de las Partes podr proponer enmiendas a la Convencin.

T. IV. Derechos Ambientales

derechos y las obligaciones que les incumben con arreglo a los artculos de la Convencin.

2. Las enmiendas a la Convencin debern aprobarse en un perodo ordinario de sesiones


de la Conferencia de las Partes. La Secretara Permanente deber comunicar a las Partes el
texto del proyecto de enmienda al menos seis meses antes de la sesin en que se proponga
dicha aprobacin. La Secretara Permanente comunicar asimismo los proyectos de
enmienda a los signatarios de la Convencin.
3. Las Partes pondrn el mximo empeo en llegar a un acuerdo por consenso sobre
cualquier proyecto de enmienda a la Convencin. En caso de que se agoten todas las
posibilidades de consenso sin que se haya llegado a un acuerdo, como ltimo recurso
la enmienda ser aprobada por mayora de dos tercios de las Partes presentes y votantes
en la sesin. La Secretara Permanente comunicar la enmienda aprobada al Deposi
tario, que la har llegar a todas las Partes para su ratificacin, aceptacin, aprobacin o
adhesin.
4. Los instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin de las enmiendas o de adhe
sin a ellas se entregarn al Depositario. Las enmiendas aprobadas de conformidad con

2727

el prrafo 3 del presente artculo entrarn en vigor para las Partes que las hayan acep
tado al nonagsimo da contado desde la fecha en que el Depositario haya recibido los
instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin de por lo menos dos ter
cios de las Partes en la Convencin, que hayan sido tambin Partes en ella a la poca
de la aprobacin de las enmiendas.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

5. Las enmiendas entrarn en vigor para las dems Partes al nonagsimo da contado
desde la fecha en que hayan entregado al Depositario sus instrumentos de ratificacin,
aceptacin o aprobacin de las enmiendas o de adhesin a ellas.
6. A los fines de este artculo y del artculo 31, por "Partes presentes y votantes" se entiende
las Partes presentes que emitan un voto afirmativo o negativo.
Artculo 31
Aprobacin y enmienda de los anexos
1. Todo anexo adicional de la Convencin y toda enmienda a un anexo sern propuestos
y aprobados con arreglo al procedimiento de enmienda de la Convencin establecido en
2728

el artculo 30, a condicin de que, cuando se apruebe un anexo adicional de aplicacin


regional o una enmienda a cualquier anexo de aplicacin regional, la mayora prevista
en ese artculo comprenda una mayora de dos tercios de las Partes presentes y votantes
de la regin de que se trate. La aprobacin o la enmienda de un anexo ser comuni
cada por el Depositario a todas las Partes.
2. Todo anexo que no sea un anexo de aplicacin regional, o toda enmienda a un anexo que
no sea una enmienda a un anexo de aplicacin regional, que hayan sido aprobados con
arreglo al prrafo 1 del presente artculo, entrarn en vigor para todas las Partes en la
Convencin seis meses despus de la fecha en que el Depositario haya comunicado a
las Partes la aprobacin de dicho anexo o enmienda, con excepcin de las Partes que
hayan notificado por escrito al Depositario, dentro de ese perodo, su no aceptacin del
anexo o de la enmienda. Para las Partes que hayan retirado su notificacin de no acepta
cin, el anexo o la enmienda entrarn en vigor al nonagsimo da contado desde la fecha
en que el Depositario haya recibido el retiro de dicha notificacin.

3. Todo anexo adicional de aplicacin regional o toda enmienda a cualquier anexo de


aplicacin regional que hayan sido aprobados con arreglo al prrafo 1 del presente ar
tculo, entrarn en vigor para todas las Partes en la Convencin seis meses despus de la
fecha en que el Depositario haya comunicado a las Partes la aprobacin de dicho anexo
o enmienda, con excepcin de:
(a) las Partes que hayan notificado por escrito al Depositario, dentro de ese perodo de seis
meses, su no aceptacin de dicho anexo adicional de aplicacin regional o enmienda a
un anexo de aplicacin regional. Para las Partes que hayan retirado su notificacin de no
aceptacin, el anexo o la enmienda entrarn en vigor al nonagsimo da contado desde

(b) las Partes que hayan hecho una declaracin con respecto a los anexos adicionales de
aplicacin regional o las enmiendas a los anexos de aplicacin regional, de conformidad
con el prrafo 4 del artculo 34. En este caso, los anexos o enmiendas entrarn en vigor
para dichas Partes al nonagsimo da contado desde la fecha en que depositen su instru

T. IV. Derechos Ambientales

la fecha en que el Depositario haya recibido el retiro de dicha notificacin; y

mento de ratificacin, aceptacin o aprobacin de los anexos o enmiendas, o de adhesin


a ellos.
4. Si la aprobacin de un anexo o de una enmienda a un anexo supone enmendar la Con
vencin, dicho anexo o enmienda no entrar en vigor en tanto no entre en vigor la enmienda
a la Convencin.
Artculo 32
Derecho de voto
1. A reserva de lo dispuesto en el prrafo 2 del presente artculo, cada Parte en la Con
vencin tendr un voto.
2. Las organizaciones regionales de integracin econmica, en los asuntos de su compe
tencia, ejercern su derecho de voto con un nmero de votos igual al nmero de sus Estados
Miembros que sean Partes en la Convencin. Esas organizaciones no ejercern su derecho
de voto si cualquiera de sus Estados Miembros ejerce el suyo y viceversa.

2729

PARTE VI
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 33
Firma
La presente Convencin quedar abierta a la firma de los Estados Miembros de las Nacio

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

nes Unidas o de cualquiera de sus organismos especializados o que sean Partes en el


Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, y de las organizaciones regionales de integra
cin econmica, en Pars, el 14 y 15 de octubre 1994, y posteriormente en la Sede de las
Naciones Unidas, en Nueva York, hasta el 13 de octubre 1995.
Artculo 34
Ratificacin, aceptacin, aprobacin y adhesin
1. La Convencin estar sujeta a ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin de los
Estados y de las organizaciones regionales de integracin econmica. Quedar abierta
a la adhesin a partir del da siguiente de aquel en que la Convencin quede cerrada a la
firma. Los instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin se depositarn en
2730

poder del Depositario.


2. Las organizaciones regionales de integracin econmica que pasen a ser Partes en la
Convencin sin que ninguno de sus Estados Miembros lo sea quedarn sujetas a todas
las obligaciones que les incumban en virtud de la Convencin.
En el caso de las organizaciones que tengan uno o ms Estados Miembros que sean par
tes en la Convencin, la organizacin de que se trate y sus Estados Miembros determi
narn sus respectivas responsabilidades en cuanto al cumplimiento de las obligaciones
que les incumban en virtud de la Convencin. En esos casos, la organizacin y sus Es
tados Miembros no podrn ejercer simultneamente los derechos conferidos por la
Convencin.
3. Las organizaciones regionales de integracin econmica definirn en sus instrumen
tos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin el alcance de su competencia con

respecto a las cuestiones regidas por la Convencin. Asimismo, esas organizaciones comu
nicarn sin demora cualquier modificacin sustancial del alcance de su competencia al
Depositario, quien la comunicar, a su vez, a las Partes.
4. En su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin cualquier Parte
podr declarar en relacin con todo anexo adicional de aplicacin regional o toda enmienda
a un acuerdo de aplicacin regional, que ellos entrarn en vigor para esa Parte slo una
vez que se deposite el respectivo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o
adhesin.
Artculo 35
Las funciones de la Secretara a que se hace referencia en el artculo 23 sern desempe
adas a ttulo provisional, hasta que la Conferencia de las Partes concluya su primer perodo
de sesiones, por la Secretara establecida por la Asamblea General de las Naciones Unidas
en su resolucin 47/188, de 22 de diciembre de 1992.

T. IV. Derechos Ambientales

Disposiciones provisionales

Artculo 36
Entrada en vigor
1. La Convencin entrar en vigor al nonagsimo da contado desde la fecha en que se
haya depositado el quincuagsimo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o
adhesin.
2. En lo que respecta a cada Estado u organizacin regional de integracin econmica
que ratifique, acepte o apruebe la Convencin o se adhiera a ella una vez depositado el
quincuagsimo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, la Con
vencin entrar en vigor al nonagsimo da contado desde la fecha en que el Estado o la
organizacin de que se trate haya depositado su instrumento de ratificacin, aceptacin,
aprobacin o adhesin.
3. A los efectos de los prrafos 1 y 2 del presente artculo, el instrumento que deposite
una organizacin regional de integracin econmica no se considerar como adicional
de los que hayan depositado los Estados Miembros de la organizacin.

2731

Artculo 37
Reservas
No se podrn formular reservas a la presente Convencin.
Artculo 38
Denuncia

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

1. Cualquiera de las Partes podr denunciar la Convencin mediante notificacin por escrito
al Depositario en cualquier momento despus de que hayan transcurrido tres aos a partir
de la fecha en que la Convencin haya entrado en vigor para la Parte de que se trate.
2. La denuncia surtir efecto al cabo de un ao contado desde la fecha en que el Depo
sitario haya recibido la notificacin correspondiente o, posteriormente, en la fecha que se
indique en la notificacin.
Artculo 39
Depositario
El Secretario General de las Naciones Unidas ser el Depositario de la Convencin.
2732

Artculo 40
Textos autnticos
El original de la presente Convencin, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls
y ruso son igualmente autnticos, se depositar en poder del Secretario General de las
Naciones Unidas.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL los infrascritos, debidamente autorizados al efecto, han
firmado la presente Convencin.
HECHA en Pars, el da diecisiete de junio de mil novecientos noventa y cuatro.
Este tratado cuenta con cuatro anexos (Ver Diario Oficial de la Federacin).

18.

Convenio sobre la Prevencin de la


Contaminacin del Mar por Vertimiento
de Desechos y otras Materias

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 29 de diciembre de 1972
Fecha de entrada en vigor internacional: 30 de agosto de 1975
Vinculacin de Mxico: 7 de abril de 1975 (Ratificacin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 30 de agosto de 1975
DOF: 16 de julio de 1975
1. Cuenta con un Protocolo adoptado en la ciudad de Londres, el 7 de noviembre de 1996, que est
en vigor y del que Mxico es Parte (ver ficha correspondiente).
2. Mxico realiza funciones de Depositario.

Las Partes Contratantes del presente Convenio,


Reconociendo que el medio marino y los organismos vivos que mantiene son de vital
importancia para la Humanidad y que es de inters comn el utilizarlo de forma que no se
perjudiquen ni su calidad ni sus recursos;
Reconociendo que la capacidad del mar para asimilar desechos y convertirlos en inocuos,
y que sus posibilidades de regeneracin de recursos naturales no son ilimitadas;

Recordando la Resolucin 2749 (XXV) de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre
los principios que rigen los fondos marinos y ocenicos y su subsuelo, fuera de los lmites
de la jurisdiccin nacional;
Observando que la contaminacin del mar tiene su origen en diversas fuentes tales como
vertimientos y descargas a travs de la atmsfera, los ros, los estuarios, las cloacas y las
tuberas, y que es importante que los Estados utilicen los mejores medios posibles para
impedir dicha contaminacin y elaboren productos y procedimientos que disminuyan la
cantidad de derechos (sic) nocivos que deban ser evacuados;

T. IV. Derechos Ambientales

Reconociendo que de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del
Derecho Internacional, los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios
recursos segn su propia normativa en materia de medio ambiente y la responsabilidad
de asegurar que las actividades que se realicen dentro de su jurisdiccin o bajo su con
trol no causen dao al medio ambiente de otros Estados o al de zonas situadas fuera de
los lmites de la jurisdiccin nacional;

2735

Convencidos de que puede y debe emprenderse sin demora una accin internacional
para controlar la contaminacin del mar por el vertimiento de desechos, pero que dicha
accin no debe excluir el estudio, lo antes posible, de medidas destinadas a controlar otras
fuentes de contaminacin del mar; y
Deseando mejorar la proteccin del medio marino alentando a los Estados con intereses
comunes en determinadas zonas geogrficas a que concierten los acuerdos adecuados
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

para complementar el presente Convenio;


Han acordado lo siguiente:
Artculo I
Las Partes Contratantes promovern individual y colectivamente el control de todas las
fuentes de contaminacin del medio marino, y se comprometen especialmente a adoptar
todas las medidas posibles para impedir la contaminacin del mar por el vertimiento de
desechos y otras materias que puedan constituir un peligro para la salud humana, daar
los recursos biolgicos y la vida marina reducir las posibilidades de esparcimiento o entor
pecer otros usos legtimos del mar.
2736

Artculo II
Las Partes Contratantes adoptarn, de acuerdo con lo dispuesto en los Artculos siguientes,
medidas eficaces individualmente, segn su capacidad cientfica, tcnica y econmica, y
colectivamente, para impedir la contaminacin del mar causada por vertimiento, y armoni
zarn sus polticas a este respecto.
Artculo III
A los efectos del presente Convenio:
1.
a. Por "vertimiento" se entiende:
i. toda evacuacin deliberada en el mar de desechos u otras materias efectuada desde
buques, aeronaves, plataformas u otras construcciones en el mar.

ii. todo hundimiento deliberado en el mar de buques, aeronaves, plataformas u otras


construcciones en el mar.
b. El "vertimiento" no incluye:
i. la evacuacin en el mar de desechos y otras materias que sean incidentales a las ope
raciones normales de buques, aeronaves, plataformas u otras construcciones en el mar y
de sus equipos o que se deriven de ellas, excepto los desechos y otras materias transpor
tados por o a buques, aeronaves, plataformas u otras construcciones en el mar, que operen
con el propsito de eliminar dichas materias o que se deriven del tratamiento de dichos

ii. la colocacin de materias para un fin distinto del de su mera evacuacin, siempre que
dicha colocacin no sea contraria a los objetivos del presente Convenio.
c. La evacuacin de desechos u otras materias directamente derivadas de la exploracin,

T. IV. Derechos Ambientales

desechos u otras materias en dichos buques, aeronaves, plataformas o construcciones;

explotacin y tratamientos afines, fuera de la costa, de los recursos minerales de los fondos
marinos o con ellos relacionados no estar comprendida en las disposiciones del presente
Convenio.
2. Por "buques y aeronaves" se entienden los vehculos que se mueven por el agua o por
el aire, de cualquier tipo que sean. Esta expresin incluye los vehculos que se desplazan
sobre un colchn de aire y los vehculos flotantes, sean o no autopropulsados.
3. Por "mar" se entienden todas las aguas marinas que no sean las aguas interiores de los
Estados.
4. Por "desechos u otras materias" se entienden los materiales y sustancias de cualquier
clase, forma o naturaleza.
5. Por "permiso especial" se entiende el permiso concedido especficamente tras previa
solicitud y de conformidad con el Anexo II y el Anexo III.

2737

6. Por "permiso general" se entiende un permiso concedido previamente y de conformidad


con el Anexo III.
7. Por "la Organizacin" se entiende la organizacin designada por las Partes Contratantes
de conformidad con el apartado 2 del Artculo XIV.
Artculo IV
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

1. Conforme a las disposiciones del presente Convenio, las Partes Contratantes prohibirn
el vertimiento de cualesquiera desechos u otras materias en cualquier forma o condicin,
excepto en los casos que se especifican a continuacin:
a. se prohibe el vertimiento de los desechos u otras materias enumerados en el Anexo I;
b. se requiere un permiso especial previo para el vertimiento de los desechos u otras
materias enumeradas en el Anexo II;
c. se requiere un permiso general previo para el vertimiento de todos los dems desechos o
materias.
2738

2. Los permisos se concedern tan slo tras una cuidadosa consideracin de todos los
factores que figuran en el Anexo III, incluyendo los estudios previos de las caractersticas
del lugar de vertimiento, segn se estipula en las secciones B y C de dicho Anexo.
3. Nada de lo dispuesto en el presente Convenio puede ser interpretado en el sentido de
impedir que una Parte Contratante prohba, en lo que a esa parte concierne, el vertimiento
de desechos u otras materias no mencionadas en el Anexo I. La Parte en cuestin notificar
tales medidas a la Organizacin.
Artculo V
1. Las disposiciones del Artculo IV no se aplicarn cuando sea necesario salvaguardar la
seguridad de la vida humana o de buques, aeronaves, plataformas u otras construcciones
en el mar, en casos de fuerza mayor debidos a las inclemencias del tiempo o en cualquier
otro caso que constituya un peligro para la vida humana o una amenaza real para buques,

aeronaves, plataformas u otras construcciones en el mar, si el vertimiento parece ser el


nico medio para evitar la amenaza y si existe toda probabilidad de que los daos ema
nantes de dicho vertimiento sean menores que los que ocurriran de otro modo. Dicho
vertimiento se llevar a cabo de forma que se reduzca al mnimo la probabilidad de que
se ocasionen daos a seres humanos o a la vida marina y se pondr inmediatamente en
conocimiento de la Organizacin.
2. Una Parte Contratante podr expedir un permiso especial como excepcin a lo dispuesto
en el inciso a) del apartado 1 del Artculo IV, en casos de emergencia que provoquen riesgos
inaceptables para la salud humana y en los que no quepa otra solucin factible. Antes de
y con la Organizacin, quien, despus de consultar con las otras Partes y con las Organi
zaciones Internacionales que estime pertinentes, recomendar sin demora a la Parte, de
conformidad con el Artculo XIV, los procedimientos ms adecuados que deban ser adop
tados. La Parte seguir estas recomendaciones en la mxima medida factible de acuerdo
con el plazo dentro del cual deba tomar las medidas y con la obligacin de principio de

T. IV. Derechos Ambientales

expedirlo, la Parte consultar con cualquier otro pas o pases que pudieran verse afectados

evitar daos al medio marino e informar a la Organizacin de las medidas que adopte.
Las Partes se comprometen a ayudarse mutuamente en tales situaciones.
3. Cualquier Parte Contratante podr renunciar al derecho reconocido en el apartado 2 del
presente artculo en el momento de ratificar el presente Convenio o de adherirse al mismo
o en cualquier otro momento ulterior.
Artculo VI
1. Cada Parte Contratante designar una autoridad o autoridades apropiadas para:
a. expedir los permisos especiales que se requerirn previamente para el vertimiento de
materias enumeradas en el Anexo II y en las circunstancias previstas en el apartado 2
del Artculo V;
b. expedir los permisos generales que se requerirn previamente para el vertimiento de
todas las dems materias;

2739

c. llevar registros de la naturaleza y las cantidades de todas las materias que se permita
verter, as como del lugar, fecha y mtodo del vertimiento;

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

d. vigilar y controlar individualmente o en colaboracin con otras Partes y con Organiza


ciones Internacionales competentes las condiciones de los mares para los fines de este
Convenio.
2. La autoridad o autoridades competentes de una Parte Contratante expedirn permisos
previos especiales o generales de conformidad con el apartado 1 respecto a las materias
destinadas a ser vertidas:
a. que se carguen en su territorio;
b. que se carguen en un buque o aeronave registrado o abanderado en su territorio, cuando
la carga tenga lugar en el territorio de un Estado que no sea parte de este Convenio.
3. En la expedicin de permisos con arreglo a los incisos a) y b) del apartado 1 de este
artculo, la autoridad o autoridades apropiadas observarn las disposiciones del Anexo III,
as como los criterios, medidas y requisitos adicionales que se consideren pertinentes.

2740

4. Cada Parte Contratante comunicar a la Organizacin y, cuando proceda a las dems


Partes, directamente o a travs de una Secretara establecida con arreglo a un acuerdo
regional, la informacin especificada en los incisos c) y d) del apartado 1 de este artculo
y los criterios, medidas y requisitos que adopte de conformidad con el apartado 3 de este
artculo. El procedimiento a seguir y la naturaleza de dichos informes sern acordados por
las Partes mediante consulta.
Artculo VII
1. Cada Parte Contratante adoptar las medidas necesarias para la aplicacin del presente
Convenio a todos los:
a. buques y aeronaves matriculados en su territorio o que ostenten su pabelln;
b. buques y aeronaves que carguen en su territorio o en sus aguas territoriales materias
destinadas a ser vertidas;

c. buques y aeronaves y plataformas fijas o flotantes bajo su jurisdiccin, que se crea se


dedican a operaciones de vertimiento.
2. Cada Parte tomar en su territorio las medidas apropiadas para prevenir y castigar las
conductas en contravencin con las disposiciones del presente Convenio.
3. Las Partes acuerdan cooperar en la elaboracin de procedimientos para la aplicacin
efectiva del presente Convenio, especialmente en alta mar, incluidos procedimientos para
informar sobre los buques y aeronaves que hayan sido vistos realizando operaciones de
vertimiento en contravencin con el Convenio.

inmunidad soberana con arreglo al Derecho Internacional. No obstante, cada Parte ase
gurar, mediante la adopcin de las medidas apropiadas, que los buques y aeronaves que
tenga en propiedad o en explotacin operen en forma compatible con el objeto y fines del
presente Convenio, e informar a la Organizacin de conformidad con lo anterior.

T. IV. Derechos Ambientales

4. El presente Convenio no se aplicar a los buques y aeronaves que tengan derecho a

5. Nada de lo dispuesto en el presente Convenio afectar el derecho de cada Parte a


adoptar otras medidas, conforme a los principios del Derecho Internacional, para impedir
vertimientos en el mar.
Artculo VIII
Para facilitar el logro de los objetivos del presente Convenio, las Partes Contratantes que
tengan intereses comunes que proteger en el medio marino de una zona geogrfica deter
minada se esforzarn en concertar acuerdos en el plano regional, para la prevencin de
la contaminacin, especialmente por vertimiento, teniendo en cuenta los aspectos carac
tersticos de la regin y en conformidad con el presente Convenio. Las Partes Contratantes
del presente Convenio se esforzarn en obrar conforme a los objetivos y disposiciones de
los acuerdos regionales que la Organizacin les notifique. Las Partes Contratantes procu
rarn cooperar con las Partes de acuerdos regionales para elaborar procedimientos armo
nizados que deban ser observados por las Partes Contratantes de los diversos convenios
en cuestin. Se prestar especial atencin a la cooperacin en la esfera de vigilancia y
control, as como en la de investigacin cientfica.

2741

Artculo IX
Las Partes Contratantes fomentarn, mediante la colaboracin en el seno de la Organiza
cin y de otros organismos internacionales, el apoyo a las Partes que lo soliciten para:
a. la capacitacin de personal cientfico y tcnico;

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

b. el suministro del equipo e instalaciones y servicios necesarios para investigacin y vigi


lancia y control;

2742

c. la evacuacin y tratamiento de desechos, y otras medidas para prevenir o mitigar la


contaminacin causada por vertimiento; preferiblemente dentro de los pases de que se trate,
promoviendo as los fines y propsitos del presente Convenio.
Artculo X
De conformidad con los principios del Derecho Internacional relativos a la responsabilidad
de los Estados por los daos causados al medio ambiente de otros Estados o a cualquiera
otra zona del medio ambiente por el vertimiento de desechos y otras materias de cualquier
clase, las Partes Contratantes se comprometen a elaborar procedimientos para la deter
minacin de responsabilidades y el arreglo de controversias relacionadas con las opera
ciones de vertimiento.
Artculo XI
Las Partes Contratantes, en su primera reunin consultiva, considerarn procedimientos
para el arreglo de controversias relativas a la interpretacin y aplicacin del presente
Convenio.
Artculo XII
Las Partes Contratantes se comprometen a fomentar, dentro de los organismos especiali
zados competentes y de otros rganos internacionales, la adopcin de medidas para la
proteccin del medio marino contra la contaminacin causada por:
a. hidrocarburos, incluido el petrleo, y sus residuos;
b. otras materias nocivas o peligrosas transportadas por buques para fines que no sean
el vertimiento;

c. desechos originados en el curso de operaciones de buques, aeronaves, plataformas y


otras construcciones en el mar;
d. contaminantes radioactivos de todas las procedencias, incluidos los buques;
e. agentes de la guerra qumica y biolgica;
f. desechos u otras materias directamente derivados de la exploracin, explotacin y tra
tamientos afines fuera de la costa, de los recursos minerales de los fondos marinos o con

Las Partes fomentarn tambin, en el seno del apropiado organismo internacional, la codi
ficacin de seales que deban ser empleadas por los buques dedicados al vertimiento.
Artculo XIII
Nada de lo dispuesto en el presente Convenio prejuzgar la codificacin y el desarrollo del

T. IV. Derechos Ambientales

ellos relacionados.

derecho del mar por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar,
convocada conforme a la Resolucin 2750C (XXV) de la Asamblea General de las Naciones
Unidas, ni las reivindicaciones y tesis jurdicas presentes o futuras de cualquier Estado en
lo que respecta al derecho del mar y a la naturaleza y al alcance de la jurisdiccin de los
Estados ribereos y de los Estados de pabelln. Las Partes Contratantes acuerdan consul
tarse en una reunin que habr de ser convocada por la Organizacin despus de la
Conferencia sobre el Derecho del Mar y, en todo caso, no ms tarde de 1976, con el fin
de definir la naturaleza y alcance del derecho y la responsabilidad de los Estados ribere
os de aplicar el Convenio en una zona adyacente a su costa.
Artculo XIV
1. El Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, en su calidad de
depositario, convocar una reunin de las Partes Contratantes, a ms tardar tres meses
despus de la entrada en vigor del presente Convenio, para decidir sobre cuestiones de
organizacin.

2743

2. Las Partes Contratantes designarn una Organizacin competente, existente en el


momento de celebrarse dicha reunin, para que se encargue de las funciones de Secreta
ra en relacin con el presente Convenio. Toda Parte en este Convenio que no sea miembro
de dicha Organizacin har una contribucin apropiada a los gastos en que incurra la
Organizacin por el cumplimiento de tales funciones.

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

3. Las funciones de Secretara de la Organizacin comprendern:

2744

a. convocar reuniones consultivas de las Partes Contratantes, con no menos frecuencia


de una vez cada dos aos, y reuniones especiales de las Partes en cualquier momento
cuando lo soliciten dos tercios de las Partes;
b. preparar y ayudar en la elaboracin y aplicacin de los procedimientos mencionados
en el inciso e) del apartado 4 del presente Artculo, en consulta con las Partes Contratantes
y las Organizaciones Internacionales apropiadas;
c. considerar las solicitudes de informacin y los informes sometidos por las Partes Con
tratantes, consultar con ellos y con las Organizaciones Internacionales apropiadas, y facilitar
recomendaciones a las Partes respecto a cuestiones relacionadas con el presente Convenio
pero no amparadas especficamente por l;
d. hacer llegar a las Partes interesadas todas las notificaciones recibidas por la Organiza
cin con arreglo a los Artculo IV 3, V 1 y 2, VI 4, XV, XX y XXI.
Con anterioridad a la designacin de la Organizacin, estas funciones sern ejercidas
cuando sea necesario, por el depositario, que, para estos fines, ser el Gobierno del Reino
Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte.
4. En las reuniones consultivas o especiales de las Partes Contratantes, stas examinarn
regularmente la aplicacin del presente Convenio y, entre otras cosas podrn:
a. revisar y adoptar enmiendas al presente Convenio y sus Anexos con arreglo al Artculo XV;
b. invitar a un organismo u organismos cientficos apropiados para que colaboren con y
asesoren a las Partes o con la Organizacin en cualquier aspecto de carcter cientfico

o tcnico relacionado con el presente Convenio incluido en particular el contenido


de los Anexos.
c. recibir y considerar los informes redactados con arreglo al apartado 4 del Artculo IV;

e. elaborar o adoptar, en consulta con las Organizaciones Internacionales apropiadas,


los procedimientos mencionados en el apartado 2 del Artculo V, incluyendo los criterios
bsicos para determinar situaciones excepcionales y de emergencia, y procedimientos para
consultas, asesoramiento y evacuacin sgura (sic) de materias en tales circunstancias,
incluyendo la designacin de zonas de vertimiento apropiados, y hacer las recomendaciones
pertinentes;
f. considerar cualquier otra medida que pudiera ser necesaria.
5. En la primera reunin consultiva, las Partes Contratantes establecern las normas de
procedimiento que sean necesarias.

T. IV. Derechos Ambientales

d. fomentar la colaboracin con y entre organizaciones regionales interesadas en la pre


vencin de la contaminacin del mar y de dichas organizaciones entre s;

2745

Artculo XV
1.
a. En las reuniones de las Partes Contratantes convocadas conforme al Artculo XIV se
podrn adoptar enmiendas al presente Convenio por una mayora de dos tercios de los
presentes. Las enmiendas entrarn en vigor para las Partes que las hayan aceptado el
sesentavo da despus de que dos tercios de las Partes hayan depositado en la Organiza
cin el instrumento de aceptacin de la enmienda. Con posterioridad las enmiendas
entrarn en vigor para cualquier otra Parte a los 30 das de haber depositado tal Parte su
instrumento de aceptacin de la enmienda en cuestin.
b. La Organizacin informar a todas las Partes Contratantes de cualquier solicitud que se
haga para la convocatoria de una reunin especial con arreglo al Artculo XIV y de cualquier
enmienda adoptada en las reuniones de las Partes, as como de la fecha en que cada una
de dichas enmiendas entre en vigor para cada Parte.

2. Las enmiendas a los Anexos estarn basadas en consideraciones cientficas o tcnicas.


Dichas enmiendas, una vez aprobadas por una mayora de dos tercios de los presentes en
una reunin convocada con arreglo al Artculo XIV entrarn en vigor para la Parte Contra
tante que las haya aceptado inmediatamente despus que haya notificado su aceptacin
a la Organizacin y para las dems Partes 100 das despus de haber sido aprobadas por
la reunin, salvo para aquellas que, antes de haber transcurrido los 100 das, hagan la
declaracin de que por el momento no pueden aceptar la enmienda. Las Partes debern
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

esforzarse en manifestar lo antes posible a la Organizacin su aceptacin de una enmienda


que haya sido aprobada en una reunin. Cualquier Parte podr en todo momento substituir
su declaracin previa en objecin por una de aceptacin, con lo cual la enmienda ante
riormente objetada entrar en vigor para dicha Parte.
3. Toda aceptacin o declaracin de objecin con arreglo a este Artculo se efectuar depo
sitando un instrumento en la Organizacin. La Organizacin notificar a todas las Partes
Contratantes la recepcin de tales instrumentos.
4. Antes de la designacin de la Organizacin, las funciones de Secretara que le son
confiadas en la presente sern ejercidas temporalmente por el Gobierno del Reino Unidos
2746

de Gran Bretaa e Irlanda del Norte como uno de los depositarios del presente Convenio.
Artculo XVI
El presente Convenio estar abierto a la firma de cualquier Estado en Londres, Mxico, D. F.,
Mosc y Washington, desde el 29 de diciembre de 1972 hasta el 31 de diciembre de 1973.
Artculo XVII
El presente Convenio estar sujeto a ratificacin. Los instrumentos de ratificacin sern
depositados en poder de los Gobiernos de los Estados Unidos de Amrica, de Mxico, del
Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, y de la Unin de Repblicas Socialistas
Soviticas.
Artculo XVIII
A partir del 31 de diciembre de 1973, el presente Convenio estar abierto a la adhesin de
cualquier Estado. Los instrumentos de adhesin sern depositados en poder de los Gobier

nos de los Estados Unidos de Amrica, de Mxico, del Reino Unido de Gran Bretaa e
Irlanda del Norte, y de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas.
Artculo XIX
1. El presente Convenio entrar en vigor el treintavo da despus de la fecha en que se
haya depositado el quinceavo instrumento de ratificacin o de adhesin.
2. Para cada una de las Partes Contratantes que ratifiquen el Convenio o se adhieran al
mismo despus del depsito del quinceavo instrumento de ratificacin o adhesin, el Con
venio entrar en vigor treinta das despus de que dicha Parte haya depositado su instrumento

Artculo XX
Los depositarios informarn a las Partes Contratantes:
a. de las firmas del presente Convenio y del depsito de instrumentos de ratificacin, de

T. IV. Derechos Ambientales

de ratificacin o adhesin.

adhesin o de denuncia, de conformidad con los Artculos XVI, XVII, XVIII y XXI, y
2747

b. de la fecha en que el presente Convenio entre en vigor, de conformidad con el Artculo XIX.
Artculo XXI
Cualquier Parte Contratante podr denunciar el presente Convenio mediante notificacin
por escrito a uno de los Depositarios con una antelacin de seis meses. El Depositario
informar sin demora de dicha notificacin a todas las Partes.
Artculo XXII
El original del presente Convenio, cuyos textos en espaol, francs, ingls y ruso son
igualmente autnticos, ser depositado en poder de los Gobiernos de los Estados Uni
dos de Amrica, de Mxico, del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte y de la
Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, los cuales enviarn copias certificadas a
todos los Estados.

En testimonio de lo cual los Plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados a ello


por sus respectivos Gobiernos, han firmado el presente Convenio.
Hecho en cuatro ejemplares en Londres, Mxico, D. F., Mosc y Washington, el da vein
tinueve de diciembre de 1972.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Este tratado cuenta con tres anexos (Ver Diario Oficial de la Federacin).

2748

19.

Protocolo relativo a la Intervencin en Alta Mar


en casos de Contaminacin por Sustancias
Distintas de los Hidrocarburos

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 2 de noviembre de 1973
Fecha de entrada en vigor internacional: 30 de marzo de 1983
Vinculacin de Mxico: 11 de abril de 1980 (Adhesin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 30 de marzo de 1983
DOF: 1 de agosto de 1980

LAS PARTES EN EL PRESENTE PROTOCOLO,


SIENDO PARTES en el Convenio internacional relativo a la intervencin en alta mar en casos
de accidentes que causen una contaminacin por hidrocarburos, adoptado en Bruselas
el 29 de noviembre de 1969,
TENIENDO EN CUENTA la Resolucin sobre cooperacin internacional en materia de
contaminacin distintos de los hidrocarburos, adoptada por la Conferencia jurdica interna
cional sobre daos causados por la contaminacin de las aguas del mar, 1969,
TENIENDO TAMBIEN EN CUENTA que, en cumplimiento de dicha Resolucin, la Organi
zacin Consultiva Martima Intergubernamental ha intensificado su labor, en colaboracin
con todas las organizaciones internacionales interesadas acerca de todos los aspectos de
la contaminacin por sustancias distintas de los hidrocarburos,

Artculo I
1. Las Partes en el presente Protocolo podrn tomar en alta mar las medidas que estimen
necesarias para prevenir, mitigar o eliminar todo peligro grave e inminente para su litoral o
intereses conexos, debido a la contaminacin o amenaza de contaminacin por sustancias
distintas de los hidrocarburos, resultante de un siniestro martimo o de actos relacionados
con tal siniestro, a los que sean razonablemente atribuibles consecuencias desastrosas de
gran magnitud.

T. IV. Derechos Ambientales

HAN CONVENIDO lo siguiente:

2751

2. Las "sustancias distintas de los hidrocarburos" a que se refiere el prrafo 1 sern:


a) las sustancias numeradas en una lista que, una vez confeccionada por el rgano com
petente que designe la Organizacin, constituir un Anexo del presente Protocolo, y

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

b) aquellas otras sustancias susceptibles de ocasionar riesgos para la salud humana,


daar la flora, la fauna y los recursos vivos del medio marino menoscabar sus alicientes
recreativos o entorpecer los usos legtimos de las aguas del mar.

2752

3. Siempre que una Parte, en ejercicio de su derecho de intervencin, tome medidas en rela
cin con alguna de las sustancias a que se refiere el prrafo b) anterior, recaer en dicha
Parte la obligacin de demostrar que, en las circunstancias concurrentes al tiempo de
la intervencin, era razonable suponer que la sustancia poda entraar un peligro grave e
inminente anlogo al que entraara cualquiera de las sustancias enumeradas en la lista
que se menciona en el prrafo 2 a) anterior.
Artculo II
1. Las disposiciones del Artculo I prrafo 2 y de los Artculos II a VIII del Convenio rela
tivo a la intervencin en alta mar en casos de accidentes que causen una contaminacin
por hidrocarburos, 1969. y de su Anexo, en lo concerniente a los hidrocarburos, se aplicarn
tambin a las sustancias a que se refiere el Artculo I del presente Protocolo.
2. A los efectos del presente Protocolo, la lista de expertos a que se hace referencia en los
Artculos III c) y IV del Convenio ser ampliada a fin de que incluya expertos calificados para
asesorar en lo relativo a las sustancias distintas de los hidrocarburos. Los Estados Miembros
de la Organizacin y las Partes en el presente Protocolo podrn someter nombres con
miras a la confeccin de la lista.
Artculo III
1. La lista que se menciona en el prrafo 2 a) del Artculo I ser mantenida por el rgano
competente que designe la Organizacin.
2. Toda enmienda a la lista que proponga hacer una Parte en el presente Protocolo ser
sometida a la Organizacin y sta la distribuir a todos los Miembros de la Organizacin y

a todas las Partes en el presente Protocolo por lo menos tres meses antes de su examen
por el rgano competente.
3. Las partes en el presente Protocolo, sean o no Miembros de la Organizacin, tendrn
derecho a participar en las deliberaciones del rgano competente.
4. Las enmiendas sern adoptadas por una mayora de dos tercios de los presentes y
votantes interviniendo solamente en la votacin las Partes en el presente Protocolo.
5. La enmienda, si fuera adoptada de conformidad con el prrafo 4 anterior, ser comuni
aceptada.
6. La enmienda se considerar aceptada al trmino de un plazo de seis meses despus
de haber sido comunicada salvo que, dentro de ese plazo, por lo menos un tercio de las
Partes en el presente Protocolo hayan comunicado a la Organizacin una objecin a tal

T. IV. Derechos Ambientales

cada por la Organizacin a todas las Partes en el presente Protocolo para que pueda ser

enmienda.
7. Toda enmienda que se considere aceptada de conformidad con el prrafo 6 anterior
entrara en vigor tres meses despus de su aceptacin respecto a todas las Partes en el
presente Protocolo, salvo aqullas que, antes de esa fecha, hayan declarado que no aceptan
dicha enmienda.
Artculo IV
1. El presente Protocolo estar abierto a la firma por los Estados que hayan firmado el
Convenio mencionado en el Artculo II, o que se hayan adherido al mismo, y por todo
Estado invitado a enviar representacin a la Conferencia internacional sobre contamina
cin del mar, 1973. El Protocolo quedara abierto a la firma en la Sede de la Organizacin
desde el 15 de enero de 1974 hasta el 31 de diciembre de 1974.
2. A reserva de lo dispuesto en el prrafo 4 de este Artculo, el presente Protocolo estar
sujeto a ratificacin, aceptacin o aprobacin por los Estados que lo hayan firmado.

2753

3. A reserva de lo dispuesto en el prrafo 4, el presente Protocolo estar abierto a la adhe


sin de los Estados que no lo hayan firmado.
4. El presente Protocolo slo podr ser objeto de ratificacin, aceptacin, aprobacin o
adhesin por parte de los Estados que hayan ratificado, aceptado o aprobado el Convenio
mencionado en el Artculo II o que se hayan adherido al mismo.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Artculo V
1. La ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin se efectuar mediante depsito en
poder del Secretario general de la Organizacin de un instrumento formalizado a tal efecto.
2. Todo instrumento de ratificacin, aceptacin aprobacin o adhesin depositado despus
de la entrada en vigor de una enmienda al presente Protocolo respecto a todas las
Partes que lo sean en ese momento, o despus de haberse cumplido todos los requisi
tos necesarios para la entrada en vigor de la enmienda respecto a dichas Partes, se con
siderar aplicable al Protocolo modificado por esa enmienda.
Artculo VI
2754

1. El presente Protocolo entrar en vigor noventa das despus de la fecha en que quince
Estados hayan depositado instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin
en poder del Secretario General de la Organizacin, a condicin, sin embargo, de que no
podr entrar en vigor antes de que entre en vigor el Convenio mencionado en el Artculo II.
2. Para todo Estado que posteriormente lo ratifique; acepte o apruebe, o que se le adhiera,
el presente Protocolo entrar en vigor a los noventa das de haber sido depositado por dicho
Estado el instrumento correspondiente.
Artculo VII
1. El presente Protocolo podr ser denunciado por cualquiera de las Partes en cualquier
fecha posterior a la de entrada en vigor del Protocolo para dicha Parte.
2. La denuncia se efectuar mediante depsito de un instrumento a tal efecto en poder
del Secretario General de la Organizacin.

3. La denuncia surtir efecto un ao despus de haber sido depositado el instrumento


correspondiente en poder del Secretario General de la Organizacin o al expirar cualquier
otro plano ms largo que pueda fijarse en dicho instrumento.
4. Toda denuncia del Convenio mencionado en el Artculo II por una Parte ser considerada
tambin como denuncia del presente Protocolo por esa Parte. Tal denuncia surtir efecto
el mismo da en que surta efecto la denuncia del Convenio de conformidad con el prrafo
3 del Artculo XII de ese Convenio.

2. La Organizacin convocar Una Conferencia de las Partes en el presente Protocolo con


objeto de revisarlo o enmendarlo a peticin de por lo menos un tercio de las Partes en
el mismo.
Artculo IX
1. El presente Protocolo ser depositado en poder del Secretario General de la Organizacin.
2. El Secretario General de la Organizacin:
a) informar a todos los Estados que hayan firmado el presente Protocolo o se hayan
adherido al mismo acerca de:
i) toda firma o depsito de instrumento que se reciba y la fecha de tal firma o depsito;
ii) la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo;
iii) todo depsito de un Instrumento denuncia del presente Protocolo y la fecha en que la
denuncia surta efecto;
iv) toda enmienda al presente Protocolo o a su Anexo y cualquier objecin a tal enmienda
o declaracin de no aceptacin de dicha enmienda:

T. IV. Derechos Ambientales

Artculo VIII
1. La Organizacin podr convocar una Conferencia con objeto de revisar o enmendar el
presente Protocolo.

2755

b) transmitir copias certificadas autnticas del presente Protocolo a todos los Estados
que lo hayan firmado y a todos los Estados que se adhieran al mismo.
Artculo X
Tan pronto como el presente Protocolo entre en vigor, el Secretario General de la Organiza
cin remitir una copia certificada autntica del mismo a la Secretara de las Naciones

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Unidas para que sea registrado y publicado de conformidad con el Artculo 102 de la Carta
de las Naciones Unidas.
Artculo XI
El presente Protocolo est redactado en ejemplar nico en los idiomas espaol, francs,
ingls y ruso, siendo los cuatro textos igualmente autnticos.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL los infrascritos, debidamente autorizados al efecto, han fir
mado el presente Protocolo.
HECHO EN LONDRES el da dos de noviembre de mil novecientos setenta y tres.
2756

Este tratado cuenta con un anexo (Ver Diario Oficial de la Federacin).

20.

Convenio Internacional para Prevenir


la Contaminacin por los Buques, 1973

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 2 de noviembre de 1973
Fecha de entrada en vigor internacional: 2 de octubre de 1983
Vinculacin de Mxico: 23 de abril de 1992 (Adhesin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 23 de julio de 1992
DOF: 8 de julio de 1992
1. Debido al nmero reducido de ratificaciones del Convenio, la OMI decidi adoptar el Protocolo
de 1978 relativo al Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por los Buques, 1973,
adoptado en Londres, el 17 de febrero de 1978, a efecto de que este Protocolo incluyera al Convenio
de 1973. Actualmente se conoce a estos Instrumentos como el Convenio MARPOL 73/78.
2. Ver Protocolo del 17 de febrero de 1978.

LAS PARTES EN EL CONVENIO,


CONSCIENTES de la necesidad de proteger el medio humano en general y el marino en
particular,
RECONOCIENDO que el derrame accidental, negligente o deliberado de hidrocarburos
y de otras sustancias perjudiciales por los buques constituye una grave fuente de
contaminacin,
RECONOCIENDO TAMBIEN la importancia del Convenio internacional para prevenir la
contaminacin de las aguas del mar por hidrocarburos, 1954, por haber sido el primer
instrumento multilateral concertado con la primordial finalidad de preservar el medio, y
apreciando que dicho Convenio ha contribuido decisivamente a proteger los mares y el
medio costero contra la contaminacin,

por hidrocarburos y otras sustancias perjudiciales, y reducir a un mnimo la descarga


accidental de tales sustancias,
CONSIDERANDO que el mejor modo de lograr este objetivo es preceptuar reglas de alcance
universal que no se limiten a la contaminacin por los hidrocarburos,
HAN CONVENIDO lo siguiente.

T. IV. Derechos Ambientales

DESEOSAS de lograr la eliminacin total de la contaminacin intencional del medio marino

2759

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Artculo 1
Obligaciones generales en virtud del Convenio
1) Las Partes se comprometen a cumplir las disposiciones del presente Convenio y de
aquellos Anexos por los que estn obligados, a fin de prevenir la contaminacin del medio
marino provocada por la descarga de sustancias perjudiciales, o de efluentes que conven
gan tales sustancias, en transgresin del Convenio.

2760

2) Salvo indicacin expresa en otro sentido toda referencia al presente Convenio constituye
al mismo tiempo referencia a los Protocolos y a los Anexos.
Artculo 2
Definiciones
A los efectos del presente Convenio, salvo indicacin expresa en otro sentido:
1) Por "Reglas" se tiende las contenidas en los Anexos al presente Convenio.
2) Por "Sustancia perjudicial" se entiende cualquier sustancia cuya introduccin en el mar
pueda ocasionar riesgos para la salud humana, daar la flora, la fauna y los recursos vivos
del medio marino, menoscabar sus alicientes recreativos o entorpecer los usos legtimos de
las aguas del mar y, en particular, toda sustancia sometida a control de conformidad con
el presente Convenio.
3)
a) Por "descarga", en relacin con las sustancias perjudiciales o con efluentes que conten
gan tales sustancias, se entiende cualquier derrame procedente de un buque por cualquier
causa y comprender todo tipo de escape, evacuacin, rebose, fuga, achique, emisin o
vaciamiento.
b) El trmino "descarga" no incluye:
i) ni las operaciones de vertimiento en el sentido que se da a este trmino en el Convenio
sobre la prevencin de la contaminacin del mar por vertimiento de desechos y otras
materias adoptado en Londres el 13 de noviembre de 1972;

ii) ni el derrame de sustancias perjudiciales directamente resultantes de la exploracin,


exploracin y el consiguiente tratamiento, en instalaciones mar adentro, de los recursos
minerales de los fondos marinos;
iii) ni el derrame de sustancias perjudiciales con objeto de efectuar trabajos lcitos de
investigacin cientfica acerca de la reduccin o control de la contaminacin.
4) Por "buque" se entiende todo tipo de embarcaciones que operen en el medio marino,
incluidos los aliscafos, as como los aerodeslizadores, los sumergibles, los artefactos flo

5) Por "Administracin" se entiende el Gobierno del Estado bajo cuya autoridad est opera
ria el buque. Respecto a un buque con derecho a enarbolar el pabelln de un Estado, la
Administracin es el Gobierno de ese Estado. Respecto a las plataformas, fijas o flotan
tes, dedicadas a la exploracin y explotacin de los fondos marinos y de su subsuelo,
en los cuales el Estado ribereo ejerza derechos soberanos a los efectos de exploracin y

T. IV. Derechos Ambientales

tantes y las plataformas fijas o flotantes.

explotacin de sus recursos naturales, la Administracin es el Gobierno del Estado ribereo


interesado.
6) Por "suceso" se entiende todo hecho que ocasione o pueda ocasionar la descarga en
el mar de una sustancia perjudicial o de afluentes que contengan tal sustancia.
7) Por "Organizacin" se entiende la Organizacin Consultiva Martima Intergubernamental.
Artculo 3
mbito de aplicacin
1) El presente Convenio se aplicar a:
a) los buques que tengan derecho a enarbolar el pabelln de una Parte en el Convenio; y
b) los buques que sin tener derecho a enarbolar el pabelln de una Parte operen bajo la
autoridad de un Estado Parte.

2761

2) Nada de lo dispuesto en el presente Artculo se interpretar en el sentido de que


deroga o ampla los derechos soberanos de las Partes, en virtud del derecho internacional,
sobre los fondos marinos y su subsuelo adyacentes a sus costas, a los efectos de explo
racin y explotacin de sus recursos naturales.
3) El presente Convenio no se aplicar a los buque de guerra ni a las unidades navales

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

auxiliares, ni a los buques que, siendo propiedad de un Estado o estando a su servicio slo
presten por el momento servicios gubernamentales de carcter no comercial. No obstante,
cada Parte se cuidar de adoptar las medidas oportunas para garantizar que dentro de los
razonable y practicable, tales buques de propiedad o servicio estatal acten en constancia
con el propsito y la fidelidad del presente Convenio, sin que ello perjudique las operaciones
o la capacidad operativa de dichos buques.
Artculo 4
Transgresiones
1) Toda transgresin de las disposiciones del presente Convenio, donde quiera que ocurra,
estar prohibida y ser sancionada por la legislacin de la Administracin del buque
2762

interesado.
Si la Administracin, despus de ser informada de una transgresin, estima que hay
pruebas suficientes como incoar un procedimiento respecto a la presunta transgresin,
har que se inicie tal procedimiento lo antes posible de conformidad con su legislacin.
2) Toda transgresin de las disposiciones del presente Convenio dentro de la jurisdiccin
de cualquier Parte en el Convenio estar prohibida y ser sancionada por la legislacin de
dicha Parte. Siempre que ocurra tal transgresin, esa Parte tomar una de las dos medidas
siguientes:
a) hacer que, de conformidad con su legislacin, se incoe procedimiento, o
b) facilitar a la Administracin del buque toda informacin y pruebas que lleguen a su
poder de que se ha producido una transgresin.

3) Cuando se facilite a la Administracin de un buque informacin o pruebas relativas a


cualquier transgresin del presente Convenio cometida por ese buque, la Administracin
informar inmediatamente a la Parte que le haya facilitado la informacin o las pruebas,
as como a la Organizacin, de las medidas que tome.
4) Las sanciones que se establezcan en la legislacin de una Parte en cumplimiento del
presente Artculo sern suficientemente severas para disuadir de toda transgresin del pre
sente Convenio. La severidad de la sancin ser la misma donde quiera que se produzca
la transgresin.

Certificados y reglas especiales sobre inspeccin de los buques


1) A reserva de lo preceptuado en el prrafo 2) del presente Artculo, todo certificado expe
dido bajo la autoridad de una Parte en el Convenio de conformidad con lo dispuesto en
la Reglas ser aceptado por las dems Partes considerado tan vlido, a todos los efectos
previstos en el presente Convenio, como los certificados expedidos por ellas mismas.
2) Todo buque obligado a poseer un certificado de conformidad con lo dispuesto en las
Reglas estar sujeto, mientras se halle en puertos o terminales mar adentro bajo juris
diccin de una Parte, a la inspeccin de funcionarios debidamente autorizados por dicha
Parte. Tal inspeccin se limitar a comprobar que hay a bordo un certificado vlido, a no
ser que existan motivos claros para pensar que la condicin del buque o de sus equipos
no corresponde sustancialmente a los pormenores del certificado. En tal caso, o si resulta
que el buque no lleva certificado vlido, la Parte que efecte la inspeccin tomar las
medidas necesarias para que el buque no se haga a la mar hasta que pueda hacerlo
sin amenaza razonable de daar el medio marino. No obstante, dicha Parte podr dar
permiso al buque para que salga del puerto o de la terminal mar adentro con objeto de
dirigirse al astillero de reparaciones adecuado que se halle ms prximo.
3) Cuando una Parte deniegue a un buque extranjero la entrada en los puertos o terminales
mar adentro bajo su jurisdiccin, o de algn modo actu contra dicho buque por considerar
que no cumple con las disposiciones del presente Convenio, dicha Parte informar inme

T. IV. Derechos Ambientales

Artculo 5

2763

diatamente al Cnsul o representante diplomtico de la Parte cuyo pabelln tenga el buque


derecho a enarbolar o, de no ser ello posible, a la Administracin del buque afectado.
Antes de denegar la entrada o de intervenir de algn modo, la Parte podr solicitar consulta
con la Administracin del buque afectado. Tambin se informar a la Administracin
cuando resulte que un buque no lleva certificado vlido de conformidad con lo dispuesto

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

en las Reglas.
4) Respecto a los buques de Estados no Partes en el Convenio, las Partes aplicarn en
la medida de lo necesario las disposiciones, del presente Convenio para garantizar que
no se da un trato ms favorable a tales buques.
Artculo 6
Detencin de transgresiones del convenio y cumplimiento del mismo
1) Las Partes en el Convenio cooperarn en toda gestin que conduzca a la deteccin de
las transgresiones y al cumplimiento de las discusiones del presente Convenio haciendo
uso de cualquier medida apropiada y practicable de deteccin y de vigilancia y control
ambientales, as como de mtodos adecuados de transgresin de informacin y acumu
2764

lacin de pruebas.
2) Todo buque al que se aplique el presente Convenio puede ser objeto de inspeccin, en
cualquier puerto o terminal mar adentro de una Parte, por los funcionarios que nombre o
autorice dicha Parte a fin de verificar si el buque efectu alguna descarga de sustancias
perjudiciales transgrediendo lo dispuesto por la Reglas. Si la inspeccin indica que hubo
transgresin del presente Convenio se enviar informe a la Administracin para que tome
las medidas oportunas.
3) Cualquier Parte facilitar a la Administracin pruebas, si las hubiere, de que un buque
ha efectuado una descarga de sustancias perjudiciales, o de efluentes que contengan
tales sustancias, transgrediendo lo dispuesto en las Reglas. Cuando sea posible, la
autoridad competente de dicha Parte notificarla al Capitn del buque la transgresin
que se le imputa.

4) Al recibir las pruebas a que se refiere este Artculo, la Administracin investigar el


asunto y podr solicitar de la otra parte que le facilite ms o mejores pruebas de la presunta
transgresin. Si la Administracin estima que hay pruebas suficientes para incoar un
procedimiento respecto a la presunta transgresin, har que se inicie tal procedimiento
lo antes posible de conformidad con su legislacin. Esa Administracin transmitir inme
diatamente a la Parte que haya informado de la presenta transgresin, y a la Organizacin,
noticia de la actuacin emprendida.
5) Toda Parte podr asimismo proceder a la inspeccin de un buque al que sea de aplica
cin en presente Convenio cuando el buque entre en los puertos o terminales mar adentro
junto con pruebas suficientes de que ese buque ha efectuado en cualquier lugar descarga
de sustancias perjudiciales, o de efluentes que contengan tales sustancias. El informe de
la investigacin ser trasmitido tanto a la Parte que la solicit como a la administracin,
a fin de que puedan tomarse las medidas oportunas con arreglo al presente Convenio.

T. IV. Derechos Ambientales

bajo sujurisdiccin, si ha recibido de cualquier otra Parte una solicitud de investigacin

Artculo 7
Demoras innecesarias a los buques
1) Se har todo lo posible para evitar que el buque sufra una inmovilizacin o demora
innecesaria a causa de las medidas que se tomen de conformidad con los Artculos 4, 5
y 6 del presente Convenio.
2) Cuando un buque haya sufrido una inmovilizacin o demora innecesarias a causa de
las medidas que se tomen de conformidad con los artculos 4, 5 y 6 del presente Convenio,
tendr derecho a ser indemnizado por todo dao o perjuicio que haya sufrido.
Artculo 8
Informes sobre sucesos relacionados con sustancias perjudiciales
1) Se har informe del suceso y sin demora aplicando en todo lo posible las disposiciones
del Protocolo I del presente Convenio.
2) Toda Parte en el Convenio deber:

2765

a) tomar las providencias necesarias para que un funcionario u rgano competente


reciba y tramite todos los informes relativos a los sucesos;
b) notificar a la Organizacin, dndole detalles completos de tales providencias, para que
las ponga en conocimiento de las dems Partes y Estados Miembros de la Organizacin.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

3) Siempre que una Parte reciba un informe en virtud de lo dispuesto en el presente Ar


tculo, lo retransmitir sin demora a:
a) la Administracin del buque interesado;
b) todo otro Estado que pueda resultar afectado.
4) Toda Parte en el Convenio se compromete a cursar instrucciones a sus naves y aeronaves
de inspeccin martima y dems servicios competentes para que comuniquen a sus
autoridades cualquiera de los sucesos que se mencionan en el Protocolo I del presente
Convenio. Dicha Parte, si lo considera apropiado, transmitir un informe a la Organizacin
2766

y a toda otra Parte interesada.


Artculo 9
Otros tratados y su interpretacin
1) A partir de su entrada en vigor el presente Convenio sustituir al Convenio internacional
para prevenir la contaminacin de las aguas del mar por hidrocarburos, 1954, reformando,
entre las Partes en ese Convenio.
2) Nada de lo dispuesto en el presente convenio prejuzgar la codificacin y el desarrollo
del derecho martimo en la Conferencia de la Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar,
convocada en virtud de la Resolucin 2750 C(XXV) de la Asamblea General de las Naciones
Unidas, ni las reivindicaciones y tesis jurdicas presentes o futuras de cualquier Estado
en lo concerniente al derecho martimo y a la naturaleza y amplitud de su jurisdiccin
sobre su zona costera o sobre buques de su pabelln.

3) En el presente Convenio se interpretar el trmino "jurisdiccin" a la luz del derecho


internacional vigente cuando haya de aplicarse o interpretarse el presente Convenio.

Artculo 11
Comunicacin de informacin
1) Las Partes en el Convenio se comprometen a comunicar a la Organizacin:
a) el texto de las leyes, ordenanzas, decretos, reglamentos y otros instrumentos que
se promulguen acerca de las diversas materias incluidas en el mbito de aplicacin del
presente Convenio;
b) una lista de los rganos no gubernamentales que estn autorizados a actuar en su
nombre en lo relativo a proyecto, construccin y equipo de buques destinados a transportar
sustancias perjudicales, de conformidad con lo dispuesto en las Reglas;
c) muestras, en nmero suficiente, de los certificados expedidos en virtud de lo dispuesto
en las Reglas;
d) una lista de las instalaciones de recepcin puntualizando emplazamiento, capacidad,
equipo disponible y dems caractersticas;
e) informes oficiales o resmenes de informes oficiales en cuanto revelen los resultados
de la aplicacin del presente Convenio, y
f) un informe estadstico anual, en la forma normalizada por la Organizacin, acerca de
las sanciones que hayan sido impuestas por transgresiones del presente Convenio.

T. IV. Derechos Ambientales

Artculo 10
Solucin de controversias
Toda controversia entre dos o ms Partes el Convenio relativa a la interpretacin o aplica
cin del presente Convenio, que no haya podido resolverse mediante negociacin entre
las Partes interesadas, ser sometida, a peticin de cualquiera de ellas, al procedimiento
de arbitraje establecido en el Protocolo II del presente Convenio, salvo que esas Partes
acuerden otro procedimiento.

2767

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

2) La Organizacin notificar a las Partes toda comunicacin que reciba en virtud del
presente Artculo y har circular entre las Partes toda informacin que le sea comunicada
de conformidad con los apartados b) a f) del prrafo 1) del presente Artculo.

2768

Artculo 12
Siniestros sufridos por los buques
1) Las Administraciones se comprometen a investigar todo siniestro sobrevenido a cual
quiera de sus buques que est sujeto a lo dispuesto en las Reglas si tal siniestro ha
causado efectos deletreos importantes en el medio marino.
2) Las Partes en el Convenio se comprometen a informar a la Organizacin acerca de los
resultados de tales investigaciones siempre que consideran que con esta informacin con
tribuirn a determinar qu modificaciones convendra realizar en el presente Convenio.
Artculo 13
Firma, ratificacin, aceptacin, aprobacin y adhesin
1) El presente Convenio quedar abierto a la firma en la Sede de la Organizacin desde
el 15 de enero de 1974 hasta el 31 de diciembre de 1974 y, despus de ese plazo, seguir
hacerse partcipes del presente Convenio mediante:
a) firma sin reserva en cuanto a ratificacin, aceptacin o aprobacin; o
b) firma a reserva de ratificacin, aceptacin o aprobacin, seguida de ratificacin, acep
tacin o aprobacin; o
c) adhesin.
2) La ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin se efectuar mediante depsito de
un instrumento a tal efecto en poder del Secretario General de la Organizacin.
3) El Secretario General de la Organizacin informar a todos los Estados que hayan firmado
el presente Convenio o que se haya adherido al mismo, de toda firma o del depsito de
todo nuevo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin y de la fecha
de tal depsito.

Artculo 14
Anexos facultativos
1) Todo Estado, al tiempo de firmar, ratificar aceptar, aprobar el presente Convenio o
adherirse al mismo, podr declarar que no acepta alguno o ninguno de los Anexos III,
IV y V (a los que se designar en adelante "Anexos facultativos") del presente Convenio.
A reserva de lo anterior las Partes en el Convenio quedarn obligadas por cualquiera de
los Anexos en su totalidad.
2) Todo Estado que haya declarado no considerarse obligado por algn Anexo facultativo
podr aceptar en cualquier momento dicho Anexo mediante depsito en poder de la Orga

3) El Estado que formule una declaracin con arreglo a lo previsto en el prrafo 1) del
presente Artculo en relacin con algn Anexo facultativo y que no haya aceptado poste
riormente dicho anexo de conformidad con el prrafo 2) del presente Artculo no asumir
ninguna obligacin, ni tendr derecho a reclamar ningn privilegio en virtud del presente

T. IV. Derechos Ambientales

nizacin de un instrumento del tipo prescrito en el prrafo 2) del Artculo 13.

Convenio, en lo referente a asuntos relacionados con el Anexo en cuestin, y las referencias


a las Partes en el presente Convenio no incluirn a dicho Estado en lo concerniente a los
asuntos relacionados con el citado Anexo.
4) La Organizacin informar a todos los estados que hayan formado el presente Convenio
o se hayan adherido al mismo de toda declaracin formulada en virtud del presente Artculo,
as como de todo instrumento recibido y depositado de conformidad con el prrafo 2) del
presente Artculo.
Artculo 15
Entrada en vigor
1) El presente Convenio entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que por lo
menos 15 Estados cuyas flotas mercantes combinadas constituyan no menos del cincuenta
por ciento del tonelaje bruto de la marina mercante mundial se hayan hecho Partes del
mismo conforme a lo prescrito en el Artculo 13.

2769

2) Todo anexo facultativo entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que se hayan
cumplido las condiciones estipuladas en el prrafo 1) del presente Artculo en relacin
con dicho Anexo.
3) La Organizacin informar a todos los Estados que hayan firmado el presente Conve
nio, o se hayan adherido al mismo, de la fecha en que entre en vigor y tambin de la fecha

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

en que adhiera vigencia cualquier Anexo facultativo de conformidad con el prrafo 2) del
presente Artculo.
4) Para los Estados que hayan depositado un instrumento de ratificacin, aceptacin,
aprobacin o adhesin respecto al presente Convenio, o a cualquier Anexo facultativo,
despus de que se hubieren cumplido los requisitos de entrada en vigor, pero con ante
rioridad a la fecha de entrada en vigor, la ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin
empezarn a regir al entrar en vigor el Convenio, o el Anexo facultativo, o a los tres meses de
haberse depositado el instrumento correspondiente, si este plazo vence posteriormente.
5) Para los Estados que hayan depositado un instrumento de ratificacin, aceptacin,
2770

aprobacin o adhesin con posterioridad a la fecha de entrada en vigor al Convenio de un


Anexo facultativo, el Convenio o el Anexo facultativo empezar a regir a los tres meses
de haberse depositado el instrumento.
6) Todo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin que se deposite con
posterioridad a la fecha el que se hayan cumplido todas las condiciones prescritas por el
Artculo 16 para poner en vigor cualquier enmienda del presente Convenio, o Anexo facul
tativo, se considerar referido al Convenio a Anexo en su forma enmendada.
Artculo 16
Enmiendas
1) El presente Convenio podr ser enmendado por cualquier de los procedimientos espe
cificados a continuacin.
2) Enmienda previo examen por la Organizacin:

a) toda enmienda propuesta por una Parte en el Convenio ser sometida a la Organizacin
y distribuida por el Secretario General de la misma a todos los Miembros de la Organi
zacin y a todas las Partes por lo menos seis meses antes de su examen;
b) toda enmienda propuesta y distribuida con arreglo a lo dispuesto en el apartado a) de
este prrafo ser sometida por la Organizacin a un rgano competente para que ste la
examine;
c) las partes en el Convenio, sean o no Miembros de la Organizacin, tendrn derecho a
participar en las deliberaciones del rgano competente;

votantes interviniendo solamente en la votacin las Partes del Convenio;


e) si fuere adoptada de conformidad con el apartado d) de este prrafo, la enmienda ser
comunicada por el Secretario General de la Organizacin a todas las Partes en el Convenio
para su aceptacin;
f) se considerar aceptada una enmienda en las circunstancias siguientes:
i) una enmienda a un Artculo del Convenio se considerar aceptada a partir de la fecha
en que la hubieren aceptado los dos tercios de las Partes cuyas flotas mercantes combi
nadas representen no menos del cincuenta por ciento del tonelaje bruto de la flota mercante
mundial;
ii) una enmienda a un Anexo del Convenio se considerar aceptada, de conformidad con
el procedimiento especificado en el inciso iii) de est prrafo salvo que el rgano compe
tente, en el momento de su adopcin, que la enmienda se considerar aceptada a partir
de la fecha en que la hubieren aceptado los dos tercios de las Partes cuyas flotas mercantes
combinadas representen no menos del cincuenta por ciento del tonelaje bruto de la flota
mercante mundial. No obstante, en cualquier momento antes de la entrada en vigor de
una enmienda a un Anexo del Convenio, una Parte podr notificar al Secretario General
de la Organizacin que para que la enmienda entre en vigor con respecto a dicha Parte

T. IV. Derechos Ambientales

d) las enmiendas sern adoptadas por una mayora de dos tercios de los presentes y

2771

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

sta habr de dar su aprobacin expresa. El Secretario General pondr dicha notificacin
y la fecha de su recepcin en conocimiento de las Partes;

2772

iii) una enmienda a un Apndice de un Anexo del Convenio se considerar aceptable al


trmino de un plazo no menor de diez meses, que determinar el rgano competente en
el momento de su adopcin, salvo que, dentro de ese plazo, un tercio cuando menos de
las Partes, o aquellas Partes cuyas flotas mercantes combinadas representen como m
nimo el cincuenta por ciento del tonelaje bruto de la flota mercante mundial, segn cual
de esas dos condiciones se cumpla antes, notifiquen a la Organizacin que rechazan la
enmienda;
iv) toda enmienda al Protocolo I del Convenio quedar sujeta a los mismos procedimientos
que se estipulan en los incisos ii) y iii) del apartado f) de este prrafo para enmendar
los Anexos del Convenio;
v) toda enmienda al Protocolo II del Convenio quedar sujeta a los mismos procedimientos
que se estipulen en el inciso i) del apartado f) de este prrafo para enmendar los Artcu
los del Convenio,
g) la enmienda entrar en vigor en las siguientes condiciones:
i) en el caso de una enmienda a un Artculo o al Protocolo II del Convenio, o al Proto
colo I o a un Anexo del Convenio que no se efectu con arreglo al procedimiento especi
ficado en el inciso iii) del apartado f) de este prrafo, la enmienda aceptada de conformidad
con las disposiciones precedentes entrar en vigor seis meses despus de la fecha de su
aceptacin con respecto a la Partes que hayan declarado que la aceptan;
ii) el caso de una enmienda al Protocolo I, a un Apndice de un Anexo o a un Anexo
del Convenio que se efectu con arreglo al procedimiento especificado en el inciso iii) del
apartado f) de este prrafo, la enmienda que se considere aceptada de conformidad
con las condiciones precedentes entrar en vigor seis meses despus de su aceptacin con
respecto a todas la Partes, exceptuadas aqullas que, antes de esa fecha, hayan declarado
que no la aceptan o notificado, en virtud del inciso ii) del apartado f) de este prrafo, que
su aprobacin expresa es necesaria.

3) Enmienda mediante Conferencia:


a) a solicitud de cualquier Parte, siempre que concuerden un sello un tercio cuando menos
de las Partes, la Organizacin convocar una conferencia de Partes en el Convenio para
estudiar enmiendas al presente Convenio;

c) salvo que la Conferencia decida otra cosa, se considerar que la enmienda ha sido
aceptada y ha entrado en vigor de conformidad con los procedimientos especificados al
efecto en los apartados f) y g) del prrafo 2).
4)
a) En el caso de una enmienda a un Anexo facultativo se entender que toda referencia
hecha en el presente Artculo a una " Parte en el Convenio" constituye tambin referencia a
una Parte obligada por ese Anexo;
b) toda Parte que haya rehusado aceptar una enmienda a un Anexo ser considerada
como no Parte por lo que se refiere exclusivamente a la aplicacin de esa enmienda.
5) La adopcin y la entrada en vigor de un nuevo Anexo quedarn sujetas a los mismos
procedimientos que la adopcin y la entrada en vigor de una enmienda a un Artculo del
Convenio.
6) Salvo indicacin expresa en otro sentido toda enmienda al presente Convenio, efectuada
de conformidad con lo dispuesto en este Artculo, que se refiera a la estructura de un de un
buque, se aplicar solamente a los buques cuyo contrato de construccin, cuya quilla haya
sido colocada en la fecha, o despus de la fecha, de entrada en vigor de la enmienda.
7) Todas las enmiendas a un Protocolo o a un Anexo habr de referirse al fondo de ese Pro
tocolo o Anexo y ser compatible con lo dispuesto en los Artculos del presente Convenio.

T. IV. Derechos Ambientales

b) toda enmienda adoptada en tal conferencia por una mayora de los dos tercios de las
Partes presentes y votantes ser comunicada por el Secretario General de la Organizacin
a todas las partes para su aceptacin;

2773

8) El Secretario General de la Organizacin informar a todas la Partes de cualquier


enmienda que entre en vigor conforme a lo dispuesto en el presente Artculo, as como
de la fecha de entrada en vigor de cada una de ellas.
9) Toda declaracin de que se acepta o se rechaza una enmienda en virtud del presente
Artculo habr de notificarse por escrito al Secretario General de la Organizacin, el cual
comunicar a la Partes en el Convenio haber recibido la notificacin y la fecha en que
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

la recibi.

2774

Artculo 17
Fomento de la cooperacin tcnica
Las Partes en el Convenio, en consulta con la Organizacin y otros rganos internacionales
y con asistencia y coordinacin del Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Uni
das para el Medio Ambiente, fomentarn la presentacin de ayuda a aquellas partes que
soliciten asistencia tcnica para:
a) formar personal cientfico y tcnico;
b) suministrar el equipo e instalaciones de recepciones y de vigilancia y control que se
necesiten;
c) facilitar la adopcin de otras medidas y disposiciones encaminadas a prevenir o mitigar
la contaminacin del medio marino por los buques; y
d) fomentar la investigacin, preferiblemente en los pases interesados, promoviendo as
el logro de los fines y propsitos del presente Convenio.
Artculo 18
Denuncia
1) El presente Convenio, o cualquiera de sus Anexo facultativos, podr ser denunciado por
una parte en el Convenio en cualquier momento posterior a la expiracin de un plazo de
cinco aos a partir de la fecha en que el Convenio o el Anexo haya entrado en vigor para
dicha Parte.

2) La denuncia se efectuar mediante notificacin por escrito al Secretario General de la


Organizacin, el cual informar a las dems Partes de haber recibido tal notificacin, de
la fecha en que la recibi y de la fecha en que surta efecto tal denuncia.
3) La denuncia surtir efecto doce meses despus de haber sido recibida por el Secreta
rio General de la Organizacin la notificacin de denuncia o al expirar cualquier otro
plazo ms largo que pueda estipularse en dicha notificacin.
Artculo 19
Depsito y registro
cin, el cual transmitir copias autnticas del mismo, debidamente certificadas, a todos
los Estados que firmen el presente Convenio o se adhiera al mismo.
2) Tan pronto como el presente Convenio entre en vigor, el Secretario General de la Organi
zacin remitir su texto al Secretario General de la Naciones Unidas para que sea registrado

T. IV. Derechos Ambientales

1) El presente Convenio ser depositado en poder del Secretario General de la Organiza

y publicado de conformidad con el Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas.


Artculo 20
Idiomas
El presente convenio est redactado en ejemplar nico en los idiomas espaol, francs,
ingls y ruso, siendo cada texto igualmente autntico. Se harn traducciones oficiales en
los idiomas alemn, rabe, italiano y japons que sern depositadas junto al original
firmado.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL los infrascritos, debidamente autorizados al efecto por sus
respectivos Gobiernos, han firmado el presente Convenio.
HECHO EN LONDRES el da dos de noviembre de mil novecientos setenta y tres.
Este tratado consta con dos anexos (Ver Diario Oficial de la Federacin).

2775

21.

Protocolo de 1978 relativo


al Convenio Internacional para Prevenir
la Contaminacin por los Buques

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 17 de febrero de 1978
Fecha de entrada en vigor internacional: 2 de octubre de 1983
Vinculacin de Mxico: 23 de abril de 1992 (Ratificacin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 23 de julio de 1992
DOF: 7 de julio de 1992

LAS PARTES EN EL PRESENTE PROTOCOLO,


Considerando que el Convenio internacional para prevenir la contaminacin por los buques,
1973, puede contribuir decisivamente a proteger el medio marino contra la contaminacin
ocasionada por los buques,
Considerando que es preciso dar an mayor incremento a la prevencin y contencin
de la contaminacin del mar ocasionada por los buques, especialmente por los
buques-tanque,
Considerando que es preciso aplicar tan pronto y tan ampliamente como sea posible las
Reglas para prevenir la contaminacin por hidrocarburos que figuran en el Anexo I del
mencionado Convenio,

Considerando que el modo ms eficaz de lograr esos objetivos es la conclusin de un


Protocolo relativo al Convenio internacional para prevenir la contaminacin por los buques,
1973, Convienen:
Artculo I
Obligaciones generales
1. Las Partes en el presente Protocolo se obligan a hacer efectivas las disposiciones de:
a) El presente Protocolo y de su Anexo, el cual ser parte integrante de aqul; y

T. IV. Derechos Ambientales

Considerando que es preciso aplazar la aplicacin del Anexo II de ese Convenio hasta que
se hayan resuelto satisfactoriamente ciertos problemas tcnicos,

2779

b) El Convenio internacional para prevenir la contaminacin por los buques, 1973 (en ade
lante llamado "el Convenio"), a reserva de las modificaciones y adiciones que se enuncien
en el presente Protocolo.
2. Las disposiciones del Convenio y del presente Protocolo se leern e interpretarn conjun

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

tamente como un instrumento nico.


3. Toda referencia al presente Protocolo supondr tambin una referencia al Anexo.
Artculo II
Aplicacin del Anexo II del Convenio
1. No obstante lo dispuesto en el Artculo 14 1) del Convenio, las Partes en el presente
Protocolo convienen en que no estarn obligadas por las disposiciones del Anexo II del
Convenio durante un perodo de tres aos contados desde la fecha de entrada en vigor
del presente Protocolo, o durante el perodo, ms largo que se, que fije una mayora de
dos tercios de las Partes en el presente Protocolo que integren el Comit de Protec
cin del Medio Marino (en adelante llamado "el Comit") de la Organizacin Consultiva
2780

Martima Intergubernamental (en adelante llamada "la Organizacin").


2. Durante el perodo estipulado en el prrafo 1 del presente Artculo, las Partes en el pre
sente Protocolo no asumirn ninguna obligacin ni tendrn derecho a reclamar ningn
privilegio en virtud del Convenio, en lo referente a asuntos relacionados con el Anexo II
del Convenio, y las referencias a las Partes en el Convenio no incluirn a las Partes en el
presente Protocolo en lo concerniente a los asuntos relacionados con el citado Anexo.
Artculo III
Comunicacin de informacin
Se sustituye el texto del Artculo 111) b) del Convenio, por el siguiente:
"Una lista de los inspectores nombrados o de las organizaciones reconocidas que estn
autorizados a actuar en su nombre en cuanto a la gestin de las cuestiones relacionadas
con el proyecto, la construccin, el equipo y la explotacin de buques destinados a trans

portar sustancias perjudiciales, de conformidad con lo dispuesto en las Reglas a fines de


distribucin de dicha lista entre las Partes para conocimiento de sus funcionarios. La Admi
nistracin notificar a la Organizacin cules son las atribuciones concretas que haya
asignado a los inspectores nombrados o a las organizaciones reconocidas, y las condiciones
en que les haya sido delegada autoridad".
Artculo IV
Firma, ratificacin, aceptacin, aprobacin y adhesin
1. El presente Protocolo estar abierto a la firma en la Sede de la Organizacin desde
el 1o. de junio de 1978 hasta el 31 de mayo de 1979 y, despus de ese plazo, seguir abierto
a la adhesin. Los Estados Unidos podrn constituirse en Partes en el presente Protocolo

a) Firma sin reserva en cuanto a ratificacin, aceptacin o aprobacin; o


b) Firma a reserva de ratificacin, aceptacin o aprobacin, seguida de ratificacin, acep
tacin o aprobacin; o
c) Adhesin.
2. La ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin se efectuarn depositando ante el
Secretario General de la Organizacin el instrumento que proceda.
Artculo V
Entrada en vigor
1. El presente Protocolo entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que por lo
menos quince Estados cuyas flotas mercantes combinadas representen no menos del
cincuenta por ciento del tonelaje bruto de la marina mercante mundial, se hayan constituido
en Partes de conformidad con lo prescrito en el Artculo IV del presente Protocolo.
2. Todo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin depositado con
posterioridad a la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo adquirir efectividad
tres meses despus de la fecha en que fue depositado.

T. IV. Derechos Ambientales

mediante:

2781

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

3. Todo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin depositado con


posterioridad a la fecha en que se haya considerado aceptada una enmienda al presente
Protocolo de conformidad con el Artculo 16 del Convenio, se considerar referido al pre
sente Protocolo en su forma enmendada.

2782

Artculo VI
Enmiendas
Los procedimientos enunciados en el Artculo 16 del Convenio, respecto de enmiendas
a los Artculos, a un Anexo y a un Apndice de un Anexo del Convenio, se aplicarn respec
tivamente a las enmiendas a los Artculos, al Anexo y a un Apndice del Anexo del presente
Protocolo.
Artculo VII
Denuncia
1. El presente Protocolo podr ser denunciado por una Parte en el presente Protocolo
en cualquier momento posterior a la expiracin de un plazo de cinco aos a contar de la
fecha en que el Protocolo haya entrado en vigor para dicha Parte.
2. La denuncia se efectuar depositando un instrumento de denuncia ante el Secretario
General de la Organizacin.
3. La denuncia surtir efecto transcurridos doce meses a partir de la recepcin, por parte
del Secretario General de la Organizacin, de la notificacin, o despus de la expiracin de
cualquier otro plazo ms largo que se fije en la notificacin.
Artculo VIII
Depositario
1. El presente Protocolo ser depositado ante el Secretario General de la Organizacin
(en adelante llamado "el Depositario").
2. El Depositario:
a) Informar a todos los Estados que hayan firmado el presente Protocolo o se hayan
adherido al mismo de:

i) Cada nueva firma y cada nuevo depsito de instrumento de ratificacin, aceptacin,


aprobacin o adhesin, que se vayan produciendo y de la fecha en que se produzcan;
ii) La fecha de entrada en vigor del presente Protocolo;
iii) Todo depsito de un instrumento de denuncia del presente Protocolo y de la fecha en que
fue recibido dicho instrumento, as como de la fecha en que la denuncia surta efecto;
iv) Toda decisin que se haya tomado de conformidad con el Artculo II1) del presente

b) Remitir ejemplares autnticos certificados del presente Protocolo a todos los Estados
que lo hayan firmado o se hayan adherido al mismo.
3. Tan pronto como el presente Protocolo entre en vigor, el Depositario remitir un ejemplar
autntico certificado del mismo a la Secretara de las Naciones Unidas a fines de registro

T. IV. Derechos Ambientales

Protocolo;

y publicacin, de conformidad con el Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas.


Artculo IX
Idiomas
El presente Protocolo est redactado en un solo ejemplar en los idiomas espaol, francs,
ingls y ruso, y cada uno de estos textos tendr la misma autenticidad. Se harn traduc
ciones oficiales a los idiomas alemn, rabe, italiano y japons, las cuales sern depositadas
junto con el original firmado.
EN FE DE LO CUAL los infrascritos, debidamente autorizados al efecto por sus respectivos
Gobiernos, firman el presente Protocolo.
HECHO EN LONDRES el da diecisiete de febrero de mil novecientos setenta y ocho.

2783

22.

Convenio Internacional sobre el Control


de los Sistemas Antiincrustantes Perjudiciales
de los Buques, adoptado en Londres,
el cinco de octubre de dos mil uno

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 5 de octubre de 2001
Fecha de entrada en vigor internacional: 18 de septiembre de 2008
Vinculacin de Mxico: 7 de julio de 2006 (Adhesin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 18 de septiembre de 2008
DOF: 19 de noviembre de 2008

LAS PARTES EN EL PRESENTE CONVENIO,


TOMANDO NOTA de que las investigaciones y los estudios cientficos realizados por los
Gobiernos y las organizaciones internacionales competentes han demostrado que cier
tos sistemas antiincrustantes utilizados en los buques entraan un considerable riesgo
de toxicidad y tienen otros efectos crnicos en organismos marinos importantes desde el
punto de vista ecolgico y econmico, y que el consumo de los alimentos marinos afectados
puede causar daos a la salud de los seres humanos,
TOMANDO NOTA EN PARTICULAR de la grave preocupacin que suscitan los siste
mas antiincrustantes en los que se utilizan compuestos organoestnnicos como biocidas,
y convencidas de que debe eliminarse progresivamente la introduccin de tales compuestos
en el medio marino,

las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, 1992, se pide a los Estados
que tomen medidas para reducir la contaminacin causada por los compuestos organo
estnnicos utilizados en los sistemas antiincrustantes,
RECORDANDO TAMBIN que en la resolucin A.895(21), aprobada por la Asamblea de

T. IV. Derechos Ambientales

RECORDANDO que en el Captulo 17 del Programa 21 aprobado por la Conferencia de

la Organizacin Martima Internacional el 25 de noviembre de 1999, se insta al Comit


de Proteccin del Medio Marino (CPMM) de la Organizacin a que disponga lo necesario

2787

para elaborar de forma gil y urgente un instrumento jurdicamente vinculante a escala


mundial con el fin de resolver la cuestin de los efectos perjudiciales de los sistemas
antiincrustantes,
CONSCIENTES del planteamiento preventivo establecido en el Principio 15 de la Declara
cin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, al que se hace referencia en la reso

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

lucin MEPC.67(37), aprobada por el CPMM el 15 de septiembre de 1995,


RECONOCIENDO la importancia de proteger el medio marino y la salud de los seres
humanos contra los efectos desfavorables de los sistemas antiincrustantes,
RECONOCIENDO TAMBIN que el uso de sistemas antiincrustantes para impedir la
acumulacin de organismos en la superficie de los buques tiene una importancia crucial
para la eficacia del comercio y el transporte martimo y para impedir la proliferacin de
organismos acuticos perjudiciales y agentes patgenos,
RECONOCIENDO ADEMS la necesidad de seguir desarrollando sistemas antiincrus
2788

tantes que sean eficaces y no presenten riesgos para el medio ambiente y de fomentar la
sustitucin de los sistemas perjudiciales por sistemas que lo sean menos o, preferiblemente,
por sistemas inocuos,
HAN CONVENIDO lo siguiente:
Artculo 1
Obligaciones generales
1) Las Partes en el presente Convenio se comprometen a hacer plena y totalmente efec
tivas sus disposiciones, con objeto de reducir o eliminar los efectos desfavorables de los
sistemas antiincrustantes en el medio marino y en la salud de los seres humanos.
2) Los anexos forman parte integrante del presente Convenio. Salvo indicacin expresa
en otro sentido, toda referencia al presente Convenio constituye tambin una referencia a
sus anexos.

3) Nada de lo dispuesto en el presente Convenio se interpretar en el sentido de que se


impide a los Estados adoptar, individual o conjuntamente, y de conformidad con el derecho
internacional, medidas ms rigurosas para la reduccin o eliminacin de los efectos desfa
vorables de los sistemas antiincrustantes en el medio ambiente.
4) Las Partes se esforzarn por colaborar en la implantacin, aplicacin y cumplimiento
efectivos del presente Convenio.
5) Las Partes se comprometen a fomentar el desarrollo continuo de sistemas antiincrus

Artculo 2
Definiciones
Salvo indicacin expresa en otro sentido, a los efectos del presente Convenio regirn las
siguientes definiciones:

T. IV. Derechos Ambientales

tantes eficaces y ecolgicos.

1) "Administracin": el Gobierno del Estado bajo cuya autoridad opere el buque. Respecto
de un buque con derecho a enarbolar el pabelln de un Estado, la Administracin es el
Gobierno de ese Estado. Respecto de las plataformas fijas o flotantes dedicadas a la explo
racin y explotacin del lecho marino y su subsuelo adyacentes a la costa sobre la que el
Estado ribereo ejerza derechos soberanos a efectos de exploracin y explotacin de sus
recursos naturales, la Administracin es el Gobierno del Estado ribereo en cuestin.
2) "Sistema antiincrustante": todo revestimiento, pintura, tratamiento superficial, superficie
o dispositivo que se utilice en un buque para controlar o impedir la adhesin de organis
mos no deseados.
3) "Comit": el Comit de Proteccin del Medio Marino de la Organizacin.
4) "Arqueo bruto": el arqueo bruto calculado de acuerdo con las reglas para la determina
cin del arqueo recogidas en el anexo 1 del Convenio internacional sobre arqueo de buques,
1969, o en cualquier convenio que suceda a ste.

2789

5) "Viaje internacional": el que realiza un buque, con derecho a enarbolar el pabelln de


un Estado, desde o hasta un puerto, astillero o terminal mar adentro sujeto a la jurisdiccin
de otro Estado.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

6) "Eslora": la eslora definida en el Convenio internacional sobre lneas de carga, 1966,


modificado por el Protocolo de 1988 relativo al mismo, o en cualquier convenio que
suceda a ste.

2790

7) "Organizacin": la Organizacin Martima Internacional.


8) "Secretario General": el Secretario General de la Organizacin.
9) "Buque": toda nave, del tipo que sea, que opere en el medio marino, incluidos los hidro
alas, los aerodeslizadores, los sumergibles, los artefactos flotantes, las plataformas fijas o
flotantes, las unidades flotantes de almacenamiento (UFA) y las unidades flotantes de
produccin, almacenamiento y descarga (unidades FPAD).
10) "Grupo tcnico": rgano integrado por representantes de las Partes, los Miembros de
la Organizacin, las Naciones Unidas y sus organismos especializados, las organizaciones
intergubernamentales que tienen acuerdos con la Organizacin y las organizaciones no
gubernamentales reconocidas como entidades consultivas por la Organizacin, entre los
cuales deberan incluirse, preferiblemente, representantes de instituciones y laborato
rios dedicados al anlisis de los sistemas antiincrustantes. Estos representantes reunirn
conocimientos especializados sobre el destino en el medio ambiente y los efectos ambien
tales, efectos toxicolgicos, biologa marina, salud de los seres humanos, anlisis econ
mico, gestin de riesgos, transporte martimo internacional, tecnologa de revestimiento
de los sistemas antiincrustantes u otros mbitos de conocimiento necesarios para examinar
objetivamente la validez de las propuestas detalladas desde un punto de vista tcnico.
Artculo 3
mbito de aplicacin
1) Salvo indicacin expresa en otro sentido, el presente Convenio ser aplicable a:
a) los buques con derecho a enarbolar el pabelln de una Parte;

b) los buques que, sin tener derecho a enarbolar el pabelln de una Parte, operen bajo la
autoridad de una Parte; y
c) los buques no comprendidos en los apartados a) o b) que entren en un puerto, astillero
oterminal mar adentro de una Parte.
2) El presente Convenio no se aplicar a los buques de guerra, ni a los buques auxiliares
de la armada, ni a los buques que, siendo propiedad de una Parte o estando explotados
por ella, estn exclusivamente dedicados en el momento de que se trate a servicios guber
namentales de carcter no comercial. No obstante, cada Parte garantizar, mediante la
adopcin de medidas apropiadas que no menoscaben las operaciones o la capacidad
y factible, con lo prescrito en el presente Convenio.
3) Por lo que respecta a los buques de Estados que no sean Partes en el presente Convenio,
las Partes aplicarn las prescripciones del presente Convenio segn sea necesario para
garantizar que no se otorga un trato ms favorable a tales buques.
Artculo 4
Medidas de control de los sistemas antiincrustantes
1) De conformidad con las prescripciones del anexo 1, las Partes prohibirn y/o
restringirn:
a) la aplicacin, reaplicacin, instalacin o utilizacin de sistemas antiincrustantes perju
diciales en los buques mencionados en los artculos 3 1) a) o 3 1) b), y
b) la aplicacin, reaplicacin, instalacin o utilizacin de dichos sistemas, mientras los
buques mencionados en el artculo 3 1) c) se encuentren en un puerto, astillero o terminal
mar adentro de una Parte, y tomarn medidas efectivas para asegurarse de que tales
buques cumplen dichas prescripciones.
2) Los buques que lleven un sistema antiincrustante que sea objeto de medidas de control
resultantes de una enmienda al anexo 1 introducida despus de la entrada en vigor del

T. IV. Derechos Ambientales

operativa de tales buques, que stos operen de forma compatible, dentro de lo razonable

2791

presente Convenio, podrn conservar dicho sistema hasta la prxima renovacin prevista
del mismo, pero en ningn caso por un periodo superior a 60 meses despus de la apli
cacin, a menos que el Comit decida que existen circunstancias excepcionales que
justifican la implantacin anticipada de las medidas de control.
Artculo 5
Medidas de control de los materiales de desecho
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

(Resultantes de la aplicacin del anexo 1)


Teniendo en cuenta las reglas, normas y prescripciones internacionales, las Partes adop
tarn las medidas pertinentes en su territorio para exigir que los desechos resultantes de
la aplicacin o remocin de los sistemas antiincrustantes objeto de las medidas de control
que figuran en el anexo 1, sean recogidos, manipulados, tratados y eliminados en condi
ciones de seguridad y de forma ecolgicamente racional para proteger la salud de los
seres humanos y el medio ambiente.
Artculo 6
Procedimiento para proponer enmiendas a las medidas de control de los sistemas
antiincrustantes
2792

1) Toda Parte podr proponer enmiendas al anexo 1 de conformidad con lo dispuesto en


el presente artculo.
2) Las propuestas iniciales se presentarn a la Organizacin y contendrn la informacin
prescrita en el anexo 2. Cuando la Organizacin reciba una propuesta, la pondr en cono
cimiento y a disposicin de las Partes, los Miembros de la Organizacin, las Naciones
Unidas y sus organismos especializados, las organizaciones intergubernamentales que
tengan acuerdos con la Organizacin y las organizaciones no gubernamentales reconocidas
como entidades consultivas por la Organizacin.
3) El Comit decidir si est justificado que el sistema antiincrustante en cuestin se
someta a un examen ms detallado, basndose en la propuesta inicial. Si el Comit
decide que est justificado proceder a ese examen ms detallado, exigir a la Parte propo
nente que le presente una propuesta detallada con toda la informacin prescrita en
el anexo 3, a menos que la propuesta inicial ya contenga toda esa informacin. Cuando el

Comit considere que hay peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza cien
tfica absoluta no se utilizar como razn para decidir no seguir evaluando la propuesta.
El Comit establecer un grupo tcnico de conformidad con lo dispuesto en el artculo 7.
4) El grupo tcnico examinar la propuesta detallada, junto con cualquier otra informacin
que haya presentado cualquier entidad interesada, y, despus de proceder a una evalua
cin, notificar al Comit si la propuesta demuestra que puede existir un riesgo inaceptable
de que se produzcan efectos desfavorables para organismos no combatidos o para la
salud de los seres humanos que justifique enmendar el anexo 1. A este respecto:

i) una evaluacin de la relacin entre el sistema antiincrustante en cuestin y los efectos


desfavorables conexos observados ya sea en el medio ambiente o en la salud de los seres
humanos, incluido, entre otros aspectos, el consumo de alimentos marinos afectados, o
mediante estudios controlados basados en los datos descritos en el anexo 3 o en cualquier
otra informacin que pueda surgir;
ii) una evaluacin de la reduccin del riesgo potencial resultante de las medidas de control
propuestas y de cualquier otra medida de control que considere pertinente el grupo
tcnico;
iii) el examen de la informacin disponible sobre la viabilidad tcnica de las medidas de
control y la eficacia de la propuesta en funcin de su costo;
iv) el examen de la informacin disponible sobre otros efectos resultantes de dichas medi
das de control, en relacin con:
- el medio ambiente (incluidos, entre otros aspectos, el costo de no adoptar ninguna medida
y el impacto sobre la calidad del aire);
- la salud y la seguridad en los astilleros (es decir, los efectos en el personal de los
astilleros);

T. IV. Derechos Ambientales

a) El examen del grupo tcnico comprender:

2793

-el costo para el sector del transporte martimo internacional y para otros sectores
pertinentes; y

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

v) el examen de la disponibilidad de alternativas apropiadas, que incluir una evaluacin


de los riesgos que pueden entraar tales alternativas.

2794

b) El informe del grupo tcnico se presentar por escrito y en l se tendr en cuenta cada
una de las evaluaciones y exmenes mencionados en el apartado a), salvo que el grupo
decida no llevar a cabo las evaluaciones y exmenes indicados en los incisos a) ii) a a) v)
si estima, tras la evaluacin especificada en el inciso a) i), que no se justifica un examen
ms detallado de la propuesta.
c) El informe del grupo tcnico incluir, entre otras cosas, una recomendacin sobre la
justificacin de un control internacional del sistema antiincrustante en cuestin, en virtud
del presente Convenio, sobre la idoneidad de las medidas especficas de control que figu
ran en la propuesta detallada, o sobre otras medidas de control que considere ms
apropiadas.
5) El informe del grupo tcnico se distribuir a todas las Partes, los Miembros de la Orga
nizacin, las Naciones Unidas y sus organismos especializados, las organizaciones
intergubernamentales que tengan acuerdos con la Organizacin y las organizaciones no
gubernamentales reconocidas como entidades consultivas por la Organizacin, antes de
que lo examine el Comit. Teniendo en cuenta el informe del grupo tcnico, el Comit
decidir si procede adoptar una propuesta de enmienda del anexo 1, y cualquier modifi
cacin de la misma que estime oportuna. Si el informe concluye que hay peligro de dao
grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no se utilizar, por s misma,
como razn para decidir que no se puede incluir un sistema antiincrustante en el anexo
1. Las propuestas de enmiendas al anexo 1 que el Comit haya aprobado se distribuirn
segn se dispone en el artculo 16 2) a). La decisin de no aprobar una propuesta no
impedir que en el futuro puedan presentarse nuevas propuestas con respecto a un sistema
antiincrustante determinado si surge nueva informacin al respecto.
6) nicamente las Partes podrn participar en las decisiones descritas en los prrafos 3
y 5 que el Comit adopte.

Artculo 7
Grupos tcnicos
1) El Comit establecer un grupo tcnico en virtud de lo dispuesto en el artculo 6, cuando
se reciba una propuesta detallada. En el caso en que se reciban varias propuestas segui
das o al mismo tiempo, el Comit establecer uno o ms grupos tcnicos, segn sea
necesario.
2) Todas las Partes podrn participar en las deliberaciones de los grupos tcnicos, y apro
vecharn los conocimientos pertinentes de que dispongan.

tcnicos. El mandato garantizar la proteccin de toda la informacin confidencial que se


presente. Los grupos tcnicos podrn celebrar las reuniones que consideren necesarias,
si bien se esforzarn por realizar su labor por correspondencia postal o electrnica o por
otros medios que resulten convenientes.

T. IV. Derechos Ambientales

3) El Comit determinar el mandato, la organizacin y el funcionamiento de los grupos

4) Slo los representantes de las Partes podrn participar en la elaboracin de recomen


daciones destinadas al Comit de conformidad con lo dispuesto en el artculo 6. Los grupos
tcnicos se esforzarn por lograr la unanimidad entre los representantes de las Partes y,
si esto no fuera posible, informarn de las opiniones minoritarias.
Artculo 8
Investigacin cientfica y tcnica y labor de vigilancia
1) Las Partes adoptarn las medidas apropiadas para fomentar y facilitar la investiga
cin cientfica y tcnica sobre los efectos de los sistemas antiincrustantes, as como la
vigilancia de tales efectos. Dicha investigacin incluir, en particular, la observacin,
la medicin, el muestreo, la evaluacin y el anlisis de los efectos de los sistemas
antiincrustantes.
2) A fin de promover los objetivos del presente Convenio, cada Parte facilitar a las dems
Partes que lo soliciten la informacin pertinente sobre:

2795

a) las actividades cientficas y tcnicas emprendidas de conformidad con el presente


Convenio;
b) los programas cientficos y tecnolgicos marinos y sus objetivos; y
c) los efectos observados en el marco de los programas de evaluacin y vigilancia de los

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

sistemas antiincrustantes.
Artculo 9
Comunicacin e intercambio de informacin
1) Cada Parte se compromete a comunicar a la Organizacin:
a) una lista de los inspectores designados o las organizaciones reconocidas que estn
autorizados a gestionar en su nombre los asuntos relacionados con el control de los sis
temas antiincrustantes, de conformidad con el presente Convenio, para que se distribuya
a las otras Partes a fin de que sirva de informacin para sus funcionarios. La Administra
cin notificar, por tanto, a la Organizacin las responsabilidades concretas de los inspec
2796

tores designados o las organizaciones reconocidas y los pormenores de la autoridad


delegada en ellos; y
b) anualmente, informacin relativa a cualquier sistema antiincrustante cuyo uso haya
aprobado, restringido o prohibido en virtud de la legislacin nacional.
2) La Organizacin difundir, por los medios oportunos, toda informacin que se le haya
comunicado en virtud de lo dispuesto en el prrafo 1.
3) En el caso de los sistemas antiincrustantes aprobados, registrados o autorizados por
una Parte, dicha Parte deber proporcionar, o pedir a los fabricantes de dichos sistemas
antiincrustantes que proporcionen, a aquellas Partes que lo soliciten, la informacin en
que se ha basado para tomar su decisin, incluida la informacin prescrita en el anexo 3,
u otra informacin pertinente para poder realizar una evaluacin adecuada del sistema
antiincrustante. No se facilitar informacin que est protegida por la ley.

Artculo 10
Reconocimiento y certificacin
Toda Parte se cerciorar de que los buques que tengan derecho a enarbolar su pabelln
u operen bajo su autoridad son objeto de reconocimiento y certificacin de conformidad
con lo estipulado en las reglas del anexo 4.
Artculo 11
Inspeccin de buques y deteccin de infracciones
1) Todo buque al que sean aplicables las disposiciones del presente Convenio podr ser
inspeccionado, en cualquier puerto, astillero o terminal mar adentro de una Parte, por fun
presente Convenio. A menos que existan indicios claros para sospechar que un buque
infringe el presente Convenio, dichas inspecciones se limitarn a:
a) verificar que, en los casos en que se exige, exista a bordo un Certificado internacional
relativo al sistema antiincrustante vlido o una Declaracin relativa al sistema antiincrus

T. IV. Derechos Ambientales

cionarios autorizados por dicha Parte, con objeto de determinar si el buque cumple el

tante; y/o
b) realizar un muestreo sucinto del sistema antiincrustante del buque que no afecte a la
integridad, estructura o funcionamiento de dicho sistema teniendo en cuenta las directrices
elaboradas por la Organizacin.* No obstante, el tiempo necesario para analizar los resul
tados del muestreo no se utilizar como fundamento para impedir el movimiento y la salida
del buque.
2) Si existen indicios claros para sospechar que el buque infringe el presente Convenio,
podr efectuarse una inspeccin detallada, teniendo en cuenta las directrices elaboradas
por la Organizacin.
3) Si se comprueba que el buque infringe el presente Convenio, la Parte que efecte la
inspeccin podr tomar medidas para amonestar, detener, expulsar o excluir de sus puer

Directrices por elaborar.

2797

tos al buque. Cuando una Parte tome dichas medidas contra un buque porque ste no
cumpla el presente Convenio, informar inmediatamente a la Administracin del buque
en cuestin.
4) Las Partes colaborarn para detectar las infracciones y hacer cumplir el presente Con
venio. Una Parte podr asimismo inspeccionar un buque que entre en un puerto, astillero
o terminal mar adentro bajo su jurisdiccin, si cualquier otra Parte presenta una solicitud
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

de investigacin, junto con pruebas suficientes de que el buque infringe o ha infringido


el presente Convenio. El informe de dicha investigacin se enviar a la Parte que la haya
solicitado y a la autoridad competente de la Administracin del buque en cuestin, para que
se adopten las medidas oportunas en virtud del presente Convenio.
Artculo 12
Infracciones
1) Toda infraccin del presente Convenio estar penada con las sanciones que a tal efecto
establecer la legislacin de la Administracin del buque de que se trate, independiente
mente de donde ocurra la infraccin. Cuando se notifique una infraccin a una Adminis
tracin, sta investigar el asunto y podr pedir a la Parte notificante que proporcione
2798

pruebas adicionales de la presunta infraccin. Si la Administracin estima que hay pruebas


suficientes para incoar proceso respecto de la presunta infraccin, har que se incoe lo
antes posible de conformidad con su legislacin. La Administracin comunicar inmediata
mente a la Parte que le haya notificado la presunta infraccin, as como a la Organizacin,
las medidas que adopte. Si la Administracin no ha tomado ninguna medida en el plazo de
un ao, informar al respecto a la Parte que le haya notificado la presunta infraccin.
2) Toda infraccin del presente Convenio dentro de la jurisdiccin de una Parte estar
penada con las sanciones que a tal efecto establecer la legislacin de esa Parte. Siempre
que se cometa una infraccin, la Parte interesada:
a) har que se incoe proceso de conformidad con su legislacin; o bien
b) facilitar a la Administracin del buque de que se trate toda la informacin y las pruebas
que obren en su poder con respecto a la infraccin cometida.

3) Las sanciones estipuladas en la legislacin de una Parte conforme a lo dispuesto en el


presente artculo sern suficientemente severas para disuadir a los eventuales infractores
del presente Convenio dondequiera que se encuentren.
Artculo 13
Demoras o detenciones innecesarias de los buques
1) Se har todo lo posible para evitar que un buque sufra una detencin o demora inne
cesaria a causa de las medidas que se adopten de conformidad con los artculos 11 12.
2) Cuando un buque haya sufrido una detencin o demora innecesaria a causa de las
a una indemnizacin por todo dao o perjuicio que haya sufrido.
Artculo 14
Solucin de controversias
Las Partes resolvern toda controversia que surja entre ellas respecto de la interpretacin

T. IV. Derechos Ambientales

medidas adoptadas de conformidad con los artculos 11 o 12, dicho buque tendr derecho

o aplicacin del presente Convenio mediante negociacin, investigacin, mediacin, conci


liacin, arbitraje, arreglo judicial, recurso a organismos o acuerdos de carcter regional,
o cualquier otro medio pacfico de su eleccin.
Artculo 15
Relacin con el derecho internacional del mar
Nada de lo dispuesto en el presente Convenio ir en perjuicio de los derechos y obligaciones
de un Estado en virtud del derecho internacional consuetudinario recogido en la Conven
cin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
Artculo 16
Enmiendas
1) El presente Convenio podr ser enmendado por cualquiera de los procedimientos
especificados a continuacin.
2) Enmienda previo examen por la Organizacin:

2799

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

a) Todas las Partes podrn proponer enmiendas al presente Convenio. Las propuestas de
enmiendas se presentarn al Secretario General, que las distribuir a todas las Partes y
a todos los Miembros de la Organizacin por lo menos seis meses antes de su examen.
Cuando se trate de propuestas de enmiendas al anexo 1, stas se tramitarn de confor
midad con lo dispuesto en el artculo 6 antes de proceder a su examen con arreglo a lo
dispuesto en el presente artculo.

2800

b) Toda enmienda propuesta y distribuida de conformidad con este procedimiento se remi


tir al Comit para su examen. Las Partes en el presente Convenio, sean o no Miembros de
la Organizacin, tendrn derecho a participar en las deliberaciones del Comit a efectos
del examen y adopcin de la enmienda.
c) Las enmiendas se adoptarn por una mayora de dos tercios de las Partes presentes y
votantes en el Comit, a condicin de que al menos un tercio de las Partes est presente
en el momento de la votacin.
d) El Secretario General comunicar a todas las Partes las enmiendas adoptadas de con
formidad con el apartado c) para su aceptacin.
e) Una enmienda se considerar aceptada en las siguientes circunstancias:
i) Una enmienda a un artculo del Convenio se considerar aceptada en la fecha en que
dos tercios de las Partes hayan notificado al Secretario General que la aceptan.
ii) Una enmienda a un anexo se considerar aceptada cuando hayan transcurrido doce meses
desde la fecha de su adopcin o cualquier otra fecha que decida el Comit. No obstante,
si antes de esa fecha ms de un tercio de las Partes notifican al Secretario General obje
ciones a la enmienda, se considerar que sta no ha sido aceptada.
f) Una enmienda entrar en vigor en las siguientes condiciones:
i) Una enmienda a un artculo del presente Convenio entrar en vigor para aquellas Partes
que hayan declarado que la aceptan seis meses despus de la fecha en que se considere
aceptada de conformidad con lo dispuesto en el inciso e) i).

ii) Una enmienda al anexo 1 entrar en vigor con respecto a todas las Partes seis meses
despus de la fecha en que se considere aceptada, excepto para las Partes que hayan:
1) notificado su objecin a la enmienda de conformidad con lo dispuesto en el inciso e) ii)
y no hayan retirado tal objecin;
2) notificado al Secretario General, antes de la entrada en vigor de dicha enmienda, que la
enmienda slo entrar en vigor para ellas una vez que hayan notificado que la aceptan; o
3) declarado, al depositar su instrumento de ratificacin, aceptacin o aprobacin del
Convenio o de adhesin a ste, que las enmiendas al anexo 1 slo entrarn en vigor para

iii) Una enmienda a un anexo que no sea el anexo 1 entrar en vigor con respecto a todas
las Partes seis meses despus de la fecha en que se considere aceptada, excepto
para las Partes que hayan notificado su objecin a la enmienda de conformidad con lo
dispuesto en el inciso e) ii) y que no hayan retirado tal objecin.
g)
i) Una Parte que haya notificado una objecin con arreglo a lo dispuesto en los incisos
f) ii) 1) o f) iii) puede notificar posteriormente al Secretario General que acepta la enmienda.
Dicha enmienda entrar en vigor para la Parte en cuestin seis meses despus de la fecha
en que haya notificado su aceptacin, o de la fecha en la que la enmienda entre en vigor,
si sta es posterior.
ii) En el caso de que una Parte que haya hecho una notificacin o una declaracin en
virtud de lo dispuesto, respectivamente, en los incisos f) ii) 2) o f) ii) 3) notifique al Secre
tario General que acepta una enmienda, dicha enmienda entrar en vigor para la Parte en
cuestin seis meses despus de la fecha en que haya notificado su aceptacin, o de la
fecha en la que la enmienda entre en vigor, si sta es posterior.
3) Enmienda mediante conferencia:

T. IV. Derechos Ambientales

ellas una vez que hayan notificado al Secretario General que las aceptan.

2801

a) A solicitud de cualquier Parte, y siempre que concuerde en ello un tercio cuando menos
de las Partes, la Organizacin convocar una conferencia de las Partes para examinar
enmiendas al presente Convenio.
b) Toda enmienda adoptada en tal conferencia por una mayora de dos tercios de las Partes
presentes y votantes ser comunicada por el Secretario General a todas las Partes para

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

su aceptacin.
c) Salvo que la conferencia decida otra cosa, se considerar que la enmienda ha sido

2802

6) Toda notificacin o declaracin que se haga en virtud del presente artculo se presentar

aceptada y ha entrado en vigor de conformidad con los procedimientos especificados en


los apartados 2 e) y 2 f), respectivamente, del presente artculo.
4) Toda Parte que haya rehusado aceptar una enmienda a un anexo ser considerada como
no Parte exclusivamente a los efectos de la aplicacin de esa enmienda.
5) La propuesta, adopcin y entrada en vigor de un nuevo anexo quedarn sujetas a los
mismos procedimientos que las enmiendas a un artculo del Convenio.

por escrito al Secretario General.


7) El Secretario General informar a las Partes y a los Miembros de la Organizacin de:
a) cualquier enmienda que entre en vigor, y de su fecha de entrada en vigor, en general y
para cada Parte en particular; y
b) toda notificacin o declaracin hecha en virtud del presente artculo.
Artculo 17
Firma, ratificacin, aceptacin, aprobacin y adhesin
1) El presente Convenio estar abierto a la firma de cualquier Estado en la sede de la
Organizacin desde el 1 de febrero de 2002 hasta el 31 de diciembre de 2002 y despus
de ese plazo seguir abierto a la adhesin de cualquier Estado.

2) Los Estados podrn constituirse en Partes en el presente Convenio mediante:


a) firma sin reserva en cuanto a ratificacin, aceptacin o aprobacin; o
b) firma a reserva de ratificacin, aceptacin o aprobacin, seguida de ratificacin, acep
tacin o aprobacin; o
c) adhesin.
3) La ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin se efectuar depositando ante el

4) Todo Estado integrado por dos o ms unidades territoriales en las que sea aplicable un
rgimen jurdico distinto en relacin con las cuestiones objeto del presente Convenio podr
declarar en el momento de la firma, ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin que
el presente Convenio ser aplicable a todas sus unidades territoriales, o slo a una o varias

T. IV. Derechos Ambientales

Secretario General el instrumento que proceda.

de ellas, y podr en cualquier momento sustituir por otra su declaracin original.


5) Esa declaracin se notificar por escrito al Secretario General y en ella se har constar
expresamente a qu unidad o unidades territoriales ser aplicable el presente Convenio.
Artculo 18
Entrada en vigor
1) El presente Convenio entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que por lo
menos veinticinco Estados cuyas flotas mercantes combinadas representen no menos del
veinticinco por ciento del tonelaje bruto de la marina mercante mundial, lo hayan firmado
sin reserva en cuanto a ratificacin, aceptacin o aprobacin o hayan depositado el per
tinente instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 17.
2) Para los Estados que hayan depositado un instrumento de ratificacin, aceptacin,
aprobacin o adhesin respecto del presente Convenio despus de que se hayan cumplido

2803

las condiciones para su entrada en vigor pero antes de la fecha de entrada en vigor, la
ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin surtir efecto en la fecha de entrada en
vigor del presente Convenio o tres meses despus de la fecha de depsito del instrumento,
si esta fecha es posterior.
3) Todo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin depositado despus

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

de la fecha en que el presente Convenio entre en vigor surtir efecto tres meses despus de
la fecha de su depsito.
4) Despus de la fecha en que una enmienda al presente Convenio se considere aceptada
en virtud del artculo 16, todo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin
depositado se aplicar al Convenio enmendado.
Artculo 19
Denuncia
1) El presente Convenio podr ser denunciado por una Parte en cualquier momento pos
terior a la expiracin de un plazo de dos aos a contar de la fecha en que el presente
Convenio haya entrado en vigor para dicha Parte.
2804

2) La denuncia se efectuar mediante el depsito de una notificacin por escrito ante el


Secretario General para que surta efecto un ao despus de su recepcin o al expirar
cualquier otro plazo ms largo que se haga constar en dicha notificacin.
Artculo 20
Depositario
1) El presente Convenio ser depositado ante el Secretario General, quien remitir copias
certificadas del mismo a todos los Estados que lo hayan firmado o se hayan adherido a l.
2) Adems de desempear las funciones especificadas en otras partes del presente Con
venio, el Secretario General:
a) informar a todos los Estados que hayan firmado el presente Convenio o se hayan
adherido al mismo de:

i) toda nueva firma o depsito de un instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o


adhesin, as como de la fecha en que se produzca;
ii) la fecha de entrada en vigor del presente Convenio; y
iii) todo depsito de un instrumento de denuncia del presente Convenio y de la fecha en
que se recibi dicho instrumento, as como de la fecha en que la denuncia surta efecto; y
b) tan pronto como el presente Convenio entre en vigor, remitir el texto del mismo a la
Secretara de las Naciones Unidas para que se registre y publique conforme a lo dispuesto

Artculo 21
Idiomas
El presente Convenio est redactado en un solo ejemplar en los idiomas rabe, chino,
espaol, francs, ingls y ruso, y cada uno de los textos tendr la misma autenticidad.
EN FE DE LO CUAL los infrascritos, debidamente autorizados al efecto por sus respectivos
gobiernos, han firmado el presente Convenio.
Este tratado cuenta con 4 anexos (Ver Diario Oficial de la Federacin).

T. IV. Derechos Ambientales

en el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas.

2805

23.

Convenio Internacional sobre Cooperacin,


Preparacin y Lucha contra la
Contaminacin por Hidrocarburos

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 30 de noviembre de 1990
Fecha de entrada en vigor internacional: 13 de mayo de 1995
Vinculacin de Mxico: 13 de mayo de 1994 (Adhesin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 13 de mayo de 1995
DOF: 6 de febrero de 1995

LAS PARTES EN EL PRESENTE CONVENIO,


CONSCIENTES de la necesidad de preservar el medio humano en general y el medio
marino en particular,
RECONOCIENDO la seria amenaza que representan para el medio marino los sucesos de
contaminacin por hidrocarburos en los que intervienen buques, unidades mar adentro,
puertos martimos e instalaciones de manipulacin de hidrocarburos,
TENIENDO PRESENTE la importancia que tienen las medidas de precaucin y de prevencin
para evitar en primer lugar la contaminacin por hidrocarburos, as como la necesidad de
aplicar estrictamente los instrumentos internacionales existentes relativos a la seguridad
martima y a la prevencin de la contaminacin del mar, en particular el Convenio inter
nacional para la seguridad de la vida humana en el mar, 1974, en su forma enmendada,
forma modificada por el correspondiente Protocolo de 1978, y tambin de elaborar cuanto
antes normas ms elevadas para el proyecto, explotacin y mantenimiento de los buques
que transporten hidrocarburos y de las unidades mar adentro.
TENIENDO PRESENTE ADEMAS que al producirse un suceso de contaminacin por hidro

T. IV. Derechos Ambientales

y el Convenio internacional para prevenir la contaminacin por los buques, 1973, en su

carburos es fundamental actuar con prontitud y eficacia a fin de reducir al mnimo los
daos que puedan derivarse de dicho suceso,

2809

SUBRAYANDO la importancia de hacer preparativos eficaces para luchar contra los suce
sos de contaminacin por hidrocarburos y el papel fundamental que desempean a este
respecto los sectores petrolero y naviero,
RECONOCIENDO ADEMAS la importancia de la asistencia mutua y la cooperacin inter
nacional en cuestiones como el intercambio de informacin con respecto a la capacidad de

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

los Estados para luchar contra los sucesos de contaminacin por hidrocarburos, la elabo
racin de planes de contingencia en caso de contaminacin por hidrocarburos, el inter
cambio de informes sobre sucesos de importancia que puedan afectar al medio marino o
al litoral y los intereses conexos de los Estados, as como de la investigacin y desarrollo
en relacin con los medios de lucha contra la contaminacin por hidrocarburos en el
medio marino,
TENIENDO EN CUENTA el principio de que "el que contamina paga" como principio general
de derecho ambiental internacional,
TENIENDO EN CUENTA TAMBIEN la importancia de los instrumentos internacionales rela
2810

tivos a responsabilidad e indemnizacin de daos debidos a contaminacin por hidro


carburos, incluidos el Convenio internacional sobre responsabilidad civil nacida de daos
debidos a contaminacin por hidrocarburos, 1969, y el Convenio internacional sobre la
constitucin de un fondo internacional de indemnizacin de daos debidos a contaminacin
por hidrocarburos, 1971, as como la necesidad imperiosa de que los Protocolos de 1984
relativos a estos convenios entren pronto en vigor,
TENIENDO EN CUENTA ADEMAS la importancia de los acuerdos y disposiciones bilaterales
y multilaterales, incluidos los convenios y acuerdos regionales,
TENIENDO PRESENTES las disposiciones pertinentes de la Convencin de las Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar, en particular las de su parte XII,
CONSCIENTES de la necesidad de fomentar la cooperacin internacional y de mejorar los
medios existentes a escala nacional, regional y mundial para la preparacin y la lucha

contra la contaminacin por hidrocarburos, teniendo en cuenta las necesidades especiales


de los pases en desarrollo, y en particular de los pequeos Estados insulares,
CONSIDERANDO que el modo ms eficaz de alcanzar esos objetivos es la adopcin de
un Convenio internacional sobre cooperacin, preparacin y lucha contra la contaminacin
por hidrocarburos,
CONVIENEN:
Artculo 1
1) Las Partes se comprometen, conjunta o individualmente, a tomar todas las medidas
adecuadas, de conformidad con las disposiciones del presente Convenio y de su Anexo,
para prepararse y luchar contra sucesos de contaminacin por hidrocarburos.
2) El Anexo del presente Convenio constituir parte integrante de ste y toda referencia al

T. IV. Derechos Ambientales

Disposiciones generales

presente Convenio constituir al mismo tiempo una referencia al Anexo.


3) El presente Convenio no se aplicar a los buques de guerra ni a las unidades navales
auxiliares, ni a los buques que, siendo propiedad de un Estado o estando a su servicio, slo
presten por el momento servicios gubernamentales de carcter no comercial. No obstante,
cada Parte se cuidar de adoptar las medidas oportunas para garantizar que, dentro de
lo razonable y practicable, tales buques de propiedad o servicio estatal acten en conso
nancia con el presente Convenio, sin que ello perjudique las operaciones o la capacidad
operativa de dichos buques.
Artculo 2
Definiciones
A los efectos del presente Convenio regirn las siguientes definiciones:
1) "Hidrocarburos": el petrleo en todas sus manifestaciones, incluidos los crudos de
petrleo, el fueloil, los fangos, los residuos petrolferos y los productos refinados.

2811

2) "Suceso de contaminacin por hidrocarburos": un acaecimiento o serie de acaecimientos


del mismo origen que d o pueda dar lugar a una descarga de hidrocarburos y que repre
sente o pueda representar una amenaza para el medio marino, o el litoral o los intereses
conexos de uno o ms Estados, y que exija medidas de emergencia u otra respuesta
inmediata.
3) "Buque": toda nave que opere en el medio marino, del tipo que sea, incluidos los alis
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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

cafos, los aerodeslizadores, los sumergibles y los artefactos flotantes de cualquier tipo.

2812

4) "Unidad mar adentro": toda instalacin o estructura mar adentro, fija o flotante, dedicada
a actividades de exploracin, explotacin o produccin de gas o hidrocarburos, o a la
carga o descarga de hidrocarburos.
5) "Puertos martimos e instalaciones de manipulacin de hidrocarburos": instalaciones
que presentan el riesgo de que se produzca contaminacin por hidrocarburos, e incluyen,
entre otros, puertos martimos, terminales petroleras, oleoductos y otras instalaciones de
manipulacin de hidrocarburos.
6) "Organizacin": la Organizacin Martima Internacional.
7) "Secretario General": el Secretario General de la Organizacin.
Artculo 3
Planes de emergencia en caso de contaminacin por hidrocarburos
1)
a) Cada Parte exigir que todos los buques que tengan derecho a enarbolar su pabelln
lleven a bordo un plan de emergencia en caso de contaminacin por hidrocarburos confor
me a las disposiciones aprobadas por la Organizacin a tal efecto.
b) Todo buque que con arreglo al subprrafo a) deba llevar a bordo un plan de emergencia
en caso de contaminacin por hidrocarburos, quedar sujeto, mientras se halle en un
puerto o una terminal mar adentro bajo la jurisdiccin de una Parte, a inspeccin por los

funcionarios que dicha Parte haya autorizado debidamente, de conformidad con las prcti
cas contempladas en los acuerdos internacionales vigentes o en su legislacin nacional.
2) Cada Parte exigir que las empresas explotadoras de las unidades mar adentro sometidas
a su jurisdiccin dispongan de planes de emergencia en caso de contaminacin por hidro
carburos, coordinados con los sistemas nacionales establecidos conforme a lo dispuesto
en el artculo 6 y aprobados con arreglo a los procedimientos que determine la autoridad
nacional competente.
3) Cada Parte exigir que las autoridades y empresas a cargo de puertos martimos e
instalaciones de manipulacin de hidrocarburos sometidos a su jurisdiccin, segn estime
buros o de medios similares coordinados con los sistemas nacionales establecidos conforme
a lo dispuesto en el artculo 6 y aprobados con arreglo a los procedimientos que determine
la autoridad nacional competente.
Artculo 4

T. IV. Derechos Ambientales

apropiado, dispongan de planes de emergencia en caso de contaminacin por hidrocar

Procedimientos de notificacin de contaminacin por hidrocarburos


1) Cada Parte:
a) exigir a los capitanes y a toda otra persona que est a cargo de los buques que enar
bolen su pabelln, as como a las personas que tengan a cargo una unidad mar adentro
sometida a su jurisdiccin, que notifiquen sin demora todo evento ocurrido en sus buques
o unidades mar adentro que haya producido o sea probable que produzca una descarga
de hidrocarburos:
i) en el caso de un buque, al Estado ribereo ms prximo;
ii) en el caso de una unidad mar adentro, al Estado ribereo bajo cuya jurisdiccin est
la unidad;
b) exigir a los capitanes y a toda otra persona que est a cargo de los buques que enar
bolen su pabelln, y a las personas que estn a cargo de una unidad mar adentro sometida

2813

a su jurisdiccin, que notifiquen sin demora todo evento observado en el mar que haya
producido descargas de hidrocarburos o d lugar a la presencia de hidrocarburos:
i) en el caso de un buque, al Estado ribereo ms prximo;

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

ii) en el caso de una unidad mar adentro, al Estado ribereo bajo cuya jurisdiccin est
la unidad;
c) exigir a las personas que estn a cargo de puertos martimos e instalaciones de mani
pulacin de hidrocarburos sometidos a su jurisdiccin, que notifiquen sin demora a la
autoridad nacional competente todo evento que haya producido o sea probable que pro
duzca una descarga de hidrocarburos o d lugar a la presencia de hidrocarburos;
d) dar instrucciones a los buques o aeronaves del servicio de inspeccin martima, as
como a otros servicios y funcionarios pertinentes, para que notifiquen sin demora a
la autoridad nacional competente o, segn el caso, al Estado ribereo ms prximo, todo
evento observado en el mar o en un puerto martimo o instalacin de manipulacin de
hidrocarburos que haya producido una descarga de hidrocarburos o d lugar a la presencia
de hidrocarburos;

2814

e) pedir a los pilotos de las aeronaves civiles que notifiquen sin demora al Estado ribereo
ms prximo todo suceso observado en el mar que haya producido una descarga de hi
drocarburos o d lugar a la presencia de hidrocarburos.
2) Las notificaciones previstas en el prrafo 1) a) i) se efectuarn conforme a las prescrip
ciones elaboradas por la Organizacin y siguiendo las directrices y principios generales
adoptados por la Organizacin. Las notificaciones previstas en los prrafos 1) a) ii), 1) b),
1) c) y 1) d), se efectuarn con arreglo a las directrices y principios generales aprobados
por la Organizacin, en la medida que sea aplicable.
Artculo 5
Medidas que procede adoptar al recibir una notificacin de contaminacin por
hidrocarburos
1) Cuando una Parte reciba una de las notificaciones a que se hace referencia en el
artculo 4 o cualquier informacin sobre contaminacin facilitada por otras fuentes:

a) evaluar el evento para determinar si se trata de un suceso de contaminacin por


hidrocarburos;
b) evaluar la naturaleza, magnitud y posibles consecuencias del suceso de contaminacin
por hidrocarburos; e
c) informar a continuacin sin demora a todos los Estados cuyos intereses se vean
afectados o puedan verse afectados por tal suceso de contaminacin por hidrocarburos,
acompaando:

adoptar para hacer frente al suceso, y


ii) toda otra informacin que sea pertinente, hasta que hayan terminado las medidas
adoptadas para hacer frente al suceso o hasta que dichos Estados hayan decidido una
accin conjunta.
2) Cuando la gravedad del suceso de contaminacin por hidrocarburos lo justifique, la Parte
deber facilitar a la Organizacin la informacin a que se hace referencia en los prrafos
1) b) y 1) c) directamente o, segn proceda, a travs de las organizaciones o sistemas
regionales pertinentes.
3) Cuando la gravedad de un suceso de contaminacin por hidrocarburos lo justifique, se
insta a los otros Estados que se vean afectados por l a que informen a la Organizacin,
directamente o, segn proceda, a travs de las organizaciones o sistemas regionales
pertinentes, de sus estimaciones de la amplitud de la amenaza para sus intereses y de
toda medida que hayan adoptado o piensen adoptar.
4) Las Partes debern utilizar en la medida de lo posible el sistema de notificacin de
contaminacin por hidrocarburos elaborado por la Organizacin cuando intercambien infor
macin y se comuniquen con otros Estados y con la Organizacin.

T. IV. Derechos Ambientales

i) pormenores de sus estimaciones y de cualquier medida que haya adoptado o piense

2815

Artculo 6
Sistemas nacionales y regionales de preparacin y lucha contra la contaminacin
1) Cada Parte establecer un sistema nacional para hacer frente con prontitud y de manera
eficaz a los sucesos de contaminacin por hidrocarburos. Dicho sistema incluir como
mnimo:

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a) la designacin de:

2816

i) la autoridad nacional o las autoridades nacionales competentes responsables de la


preparacin y la lucha contra la contaminacin por hidrocarburos;
ii) el punto o los puntos nacionales de contacto encargados de recibir y transmitir las noti
ficaciones de contaminacin por hidrocarburos a que se hace referencia en el artculo 4; y
iii) una autoridad facultada por el Estado para solicitar asistencia o decidir prestarla;
b) un plan nacional de preparacin y lucha para contingencias que incluya las interrela
ciones de los distintos rganos que lo integren, ya sean pblicos o privados, y en el que
se tengan en cuenta las directrices elaboradas por la Organizacin.
2) Adems, cada Parte, con arreglo a sus posibilidades, individualmente o mediante la
cooperacin bilateral o multilateral, y, si procede, en cooperacin con los sectores petrolero
y naviero, autoridades portuarias y otras entidades pertinentes, establecer lo siguiente:
a) un nivel mnimo de equipo preemplazado de lucha contra los derrames de hidrocarburos,
en funcin de los riesgos previstos, y programas para su utilizacin;
b) un programa de ejercicios para las organizaciones de lucha contra la contaminacin
por hidrocarburos y de formacin del personal pertinente;
c) planes pormenorizados y medios de comunicacin para hacer frente a un suceso de
contaminacin por hidrocarburos. Tales medios estarn disponibles de forma permanente; y
d) un mecanismo o sistema para coordinar la lucha contra un suceso de contaminacin
por hidrocarburos, incluidos, si procede, los medios que permitan movilizar los recursos
necesarios.

3) Cada Parte se asegurar de que se facilita a la Organizacin, directamente o a travs


de la organizacin o sistema regional pertinente, informacin actualizada con respecto a:
a) la direccin, los datos sobre telecomunicaciones y, si procede, las zonas de responsa
bilidad de las autoridades y entidades a que se hace referencia en el prrafo 1 a);
b) el equipo de lucha contra la contaminacin y los conocimientos especializados en
disciplinas relacionadas con la lucha contra la contaminacin por hidrocarburos y el sal
vamento martimo que puedan ponerse a disposicin de otros Estados cuando stos lo
soliciten; y

Artculo 7
Cooperacin internacional en la lucha contra la contaminacin
1) Las Partes acuerdan que, en la medida de sus posibilidades y a reserva de los recursos
pertinentes de que dispongan, cooperarn y facilitarn servicios de asesoramiento, apoyo

T. IV. Derechos Ambientales

c) su plan nacional para contingencias.

tcnico y equipo para hacer frente a un suceso de contaminacin por hidrocarburos,


cuando la gravedad de dicho suceso lo justifique, a peticin de la Parte afectada o que
pueda verse afectada. La financiacin de los gastos derivados de tal ayuda se efectuar
con arreglo a lo dispuesto en el Anexo del presente Convenio.
2) Toda Parte que haya solicitado asistencia podr pedir a la Organizacin que ayude a
determinar fuentes de financiacin provisional de los gastos a que se hace referencia
en el prrafo 1).
3) De conformidad con los acuerdos internacionales aplicables, cada Parte adoptar las
medidas de carcter jurdico o administrativo necesarias para facilitar:
a) la llegada a su territorio, utilizacin y salida de los buques, aeronaves y dems medios
de transporte que participen en la lucha contra un suceso de contaminacin por hidro
carburos o que transporten el personal, mercancas, materiales y equipo necesarios para
hacer frente a dicho suceso; y

2817

b) la entrada, salida y paso con rapidez por su territorio del personal, mercancas, materiales
y equipo a que se hace referencia en el subprrafo a).
Artculo 8
Investigacin y desarrollo
1) Las Partes convienen en cooperar directamente o, segn proceda, a travs de la Orga

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nizacin o de las organizaciones o sistemas regionales pertinentes, con el fin de difundir


e intercambiar los resultados de los programas de investigacin y desarrollo destinados a
perfeccionar los ltimos adelantos en la esfera de la preparacin y la lucha contra la
contaminacin por hidrocarburos, incluidas las tecnologas y tcnicas de vigilancia, con
tencin, recuperacin, dispersin, limpieza, y otros medios para minimizar o mitigar
los efectos de la contaminacin producida por hidrocarburos, as como las tcnicas de
restauracin.
2) Con este fin, las Partes se comprometen a establecer directamente o, segn proceda, a
travs de la Organizacin o de las organizaciones o sistemas regionales pertinentes, los
vnculos necesarios entre los centros e instituciones de investigacin de las Partes.
2818

3) Las Partes convienen en cooperar directamente o a travs de la Organizacin o de las


organizaciones o sistemas regionales pertinentes con el fin de fomentar, segn proceda,
la celebracin peridica de simposios internacionales sobre temas pertinentes, incluidos
los avances tecnolgicos en tcnicas y equipo de lucha contra la contaminacin por
hidrocarburos.
4) Las Partes acuerdan impulsar a travs de la Organizacin u otras organizaciones inter
nacionales competentes la elaboracin de normas que permitan asegurar la compatibilidad
de tcnicas y equipo de lucha contra la contaminacin por hidrocarburos.
Artculo 9
Cooperacin tcnica
1. Las Partes se comprometen, directamente o a travs de la Organizacin y otros orga
nismos internacionales, segn proceda, en lo que respecta a la preparacin y la lucha

contra la contaminacin por hidrocarburos, a facilitar a las Partes que soliciten asisten
cia tcnica, apoyo destinado a:
a) la formacin de personal;
b) garantizar la disponibilidad de tecnologas, equipo, e instalaciones pertinentes;
c) facilitar la adopcin de otras medidas y disposiciones para prepararse y luchar contra
los sucesos de contaminacin por hidrocarburos;

2. Las Partes se comprometen a cooperar activamente, con arreglo a sus legislaciones,


reglamentos y polticas nacionales, en la transferencia de tecnologa relacionada con la
preparacin y la lucha contra la contaminacin por hidrocarburos.
Artculo 10
Fomento de la cooperacin bilateral y multilateral para la preparacin y la lucha
contra la contaminacin
Las Partes procurarn establecer acuerdos bilaterales o multilaterales para la preparacin
y la lucha contra la contaminacin por hidrocarburos. Del texto de dichos acuerdos se
enviarn copias a la Organizacin, que las pondr a disposicin de todas las Partes que
lo soliciten.
Artculo 11
Relacin con otros convenios y acuerdos internacionales
Nada de lo dispuesto en el presente Convenio se interpretar en el sentido de que modi
fica los derechos u obligaciones adquiridos por las Partes en virtud de otros convenios o
acuerdos internacionales.
Artculo 12
Disposiciones institucionales
1) Las Partes designan a la Organizacin, a reserva de su consentimiento y de la dispo
nibilidad de recursos suficientes que permitan mantener la actividad, para realizar las
siguientes funciones y actividades:

T. IV. Derechos Ambientales

d) iniciar programas conjuntos de investigacin y desarrollo.

2819

a) servicios de informacin:
i) recibir, cotejar y distribuir, previa solicitud, la informacin facilitada por las Partes (vanse,
por ejemplo, los artculos 5 2), 5 3), 6 3) y 10) y la informacin pertinente de otras fuentes; y

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ii) prestar asistencia para determinar fuentes de financiacin provisional de los gastos
(vase, por ejemplo, el artculo 7 2));

2820

b) educacin y formacin:
i) fomentar la formacin en el campo de la preparacin y la lucha contra la contaminacin
por hidrocarburos (vase, por ejemplo, el artculo 9); y
ii) fomentar la celebracin de simposios internacionales (vase, por ejemplo, el artculo 8 3));
c) servicios tcnicos:
i) facilitar la cooperacin en las actividades de investigacin y desarrollo (vanse, por
ejemplo, los artculos 8 1), 8 2), 8 4) y 9 1) d));
ii) facilitar asesoramiento a los Estados que vayan a establecer medios nacionales o
regionales de lucha contra la contaminacin; y
iii) analizar la informacin facilitada por las Partes (vanse, por ejemplo, los artculos
5 2), 5 3), 5 4), 6 3) y 8 1)) y la informacin pertinente de otras fuentes y dar asistencia o
proporcionar informacin a los Estados;
d) asistencia tcnica:
i) facilitar la prestacin de asistencia tcnica a los Estados que vayan a establecer medios
nacionales o regionales de lucha contra la contaminacin; y
ii) facilitar la prestacin de asistencia tcnica y asesoramiento a los Estados que lo soliciten
y que se enfrenten a sucesos importantes de contaminacin por hidrocarburos.

2) Al llevar a cabo las actividades que se especifican en el presente artculo, la Organizacin


procurar reforzar la capacidad de los Estados, individualmente o a travs de sistemas
regionales, para la preparacin y la lucha contra los sucesos de contaminacin, aprove
chando la experiencia de los Estados y los acuerdos regionales y del sector industrial, y
tendr particularmente en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo.

Artculo 13
Evaluacin del Convenio
Las Partes evaluarn, en el marco de la Organizacin, la eficacia del Convenio a la vista
de sus objetivos, especialmente con respecto a los principios subyacentes de cooperacin
y asistencia.
Artculo 14
Enmiendas
1) El presente Convenio podr ser enmendado por uno de los procedimientos expuestos a
continuacin.
2) Enmienda previo examen por la Organizacin:
a) toda enmienda propuesta por una Parte en el Convenio ser remitida a la Organizacin
y distribuida por el Secretario General a todos los Miembros de la Organizacin y todas
las Partes por lo menos seis meses antes de su examen;
b) toda enmienda propuesta y distribuida como se acaba de indicar ser remitida al Comit
de Proteccin del Medio Marino de la Organizacin para su examen;
c) las Partes en el Convenio, sean o no Miembros de la Organizacin, tendrn derecho a
participar en las deliberaciones del Comit de Proteccin del Medio Marino;
d) las enmiendas sern aprobadas por una mayora de dos tercios exclusivamente de las
Partes en el Convenio presentes y votantes;

T. IV. Derechos Ambientales

3) Las disposiciones del presente artculo sern implantadas de conformidad con un pro
grama que la Organizacin elaborar y mantendr sometido a examen.

2821

e) si fueran aprobadas de conformidad con lo dispuesto en el subprrafo d), las enmien


das sern comunicadas por el Secretario General a todas las Partes en el Convenio para
su aceptacin;
f)
i) toda enmienda a un artculo o al Anexo del Convenio se considerar aceptada a partir
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

de la fecha en que la hayan aceptado dos tercios de las Partes;


ii) toda enmienda a un apndice se considerar aceptada al trmino de un plazo, no menor
de 10 meses, que determinar el Comit de Proteccin del Medio Marino en el momento de
su aprobacin, salvo que, dentro de ese plazo, un tercio cuando menos de las Partes comu
niquen al Secretario General que ponen una objecin.
g)
i) toda enmienda a un artculo o al Anexo del Convenio aceptada de conformidad con lo
dispuesto en el subprrafo f) i) entrar en vigor seis meses despus de la fecha en que se
2822

considere que ha sido aceptada con respecto a las Partes que hayan notificado al Secretario
General que la han aceptado;
ii) toda enmienda a un apndice aceptada de conformidad con lo dispuesto en el sub
prrafo f) ii) entrar en vigor seis meses despus de la fecha en que se considere que ha
sido aceptada con respecto a todas las Partes salvo las que, con anterioridad a dicha
fecha, hayan comunicado al Secretario General que ponen una objecin. Las Partes podrn
en cualquier momento retirar la objecin que hayan puesto anteriormente remitiendo al
Secretario General una notificacin por escrito a tal efecto.
3) Enmienda mediante una conferencia:
a) a solicitud de cualquier Parte con la que se muestre conforme un tercio cuando menos
de las Partes, el Secretario General convocar una conferencia de Partes en el Convenio
para examinar enmiendas al Convenio;

b) toda enmienda aprobada en tal conferencia por una mayora de dos tercios de las Partes
presentes y votantes ser comunicada por el Secretario General a todas las Partes para
su aceptacin;
c) salvo que la conferencia decida otra cosa, se considerar que la enmienda ha sido
aceptada y entrar en vigor de conformidad con los procedimientos estipulados en los
apartados f) y g) del prrafo 2).
4) Para la aprobacin y entrada en vigor de una enmienda consistente en la adicin de un
anexo o de un apndice se seguir el mismo procedimiento que para la enmienda del

5) Toda Parte que no haya aceptado una enmienda a un artculo o al Anexo de conformidad
con lo dispuesto en el prrafo 2) f) i) o una enmienda consistente en la adicin de un
anexo o un apndice de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 4) o que haya comu

T. IV. Derechos Ambientales

Anexo.

nicado que pone objeciones a una enmienda a un apndice en virtud de lo dispuesto en


el prrafo 2) f) ii), ser considerada como no Parte por lo que se refiere exclusivamente a
la aplicacin de esa enmienda, y seguir considerada como tal hasta que remita la notifi
cacin por escrito de aceptacin o de retirada de la objecin a que se hace referencia en
los prrafos 2) f) i) y 2) g) ii).
6) El Secretario General informar a todas las Partes de toda enmienda que entre en vigor
en virtud de lo dispuesto en el presente artculo, as como de la fecha de entrada en vigor.
7) Toda notificacin de aceptacin o de objecin a una enmienda o de retirada de la
objecin en virtud del presente artculo ser dirigida por escrito al Secretario General,
quien informar a las Partes de que se ha recibido tal notificacin y de la fecha en que
fue recibida.
8) Todo apndice del Convenio contendr solamente disposiciones de carcter tcnico.

2823

Artculo 15
Firma, ratificacin, aceptacin, aprobacin y adhesin
1) El presente Convenio estar abierto a la firma, en la sede de la Organizacin, desde el
30 de noviembre de 1990 hasta el 29 de noviembre de 1991 y posteriormente seguir
abierto a la adhesin. Los Estados podrn constituirse en Partes en el presente Convenio
mediante:

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

a) firma sin reserva en cuanto a ratificacin, aceptacin o aprobacin; o


b) firma a reserva de ratificacin, aceptacin o aprobacin, seguida de ratificacin, acep
tacin o aprobacin; o
c) adhesin.
2) La ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin se efectuarn depositando ante el
Secretario General el instrumento que proceda.
Artculo 16
2824

Entrada en vigor
1) El presente Convenio entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que por lo
menos quince Estados lo hayan firmado sin reserva en cuanto a ratificacin, aceptacin
o aprobacin o hayan depositado los pertinentes instrumentos de ratificacin, acepta
cin, aprobacin o adhesin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 15.
2) Para los Estados que hayan depositado un instrumento de ratificacin, aceptacin,
aprobacin o adhesin respecto del presente Convenio una vez satisfechos los requisitos
para la entrada en vigor de ste, pero antes de la fecha de entrada en vigor, la ratificacin,
aceptacin, aprobacin o adhesin surtirn efecto en la fecha de entrada en vigor del
presente Convenio o tres meses despus de la fecha en que haya sido depositado el ins
trumento pertinente, si sta es posterior.
3) Para los Estados que hayan depositado un instrumento de ratificacin, aceptacin,
aprobacin o adhesin con posterioridad a la fecha de entrada en vigor del presente

Convenio, ste comenzar a regir tres meses despus de la fecha en que fue depositado
el instrumento pertinente.

Artculo 17
Denuncia
1) El presente Convenio podr ser denunciado por cualquier Parte en cualquier momento
posterior a la expiracin de un plazo de cinco aos a contar de la fecha en que el presente
Convenio haya entrado en vigor para dicha Parte.
2) La denuncia se efectuar mediante notificacin por escrito dirigida al Secretario
General.
3) La denuncia surtir efecto transcurridos doce meses a partir de la recepcin, por parte
del Secretario General, de la notificacin de denuncia, o despus de la expiracin de
cualquier otro plazo ms largo que se fije en dicha notificacin.
Artculo 18
Depositario
1) El presente Convenio ser depositado ante el Secretario General.
2) El Secretario General:
a) informar a todos los Estados que hayan firmado el Convenio o se hayan adherido al
mismo de:
i) cada nueva firma y cada nuevo depsito de instrumento de ratificacin, aceptacin,
aprobacin o adhesin, y de la fecha en que se produzca;
ii) la fecha de entrada en vigor del presente Convenio; y

T. IV. Derechos Ambientales

4) Todo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin depositado con


posterioridad a la fecha en que se haya considerado aceptada una enmienda al presente
Convenio en virtud del artculo 14, se considerar referido al Convenio en su forma
enmendada.

2825

iii) todo depsito de un instrumento de denuncia del presente Convenio y de la fecha en


que se recibi dicho instrumento, as como de la fecha en que la denuncia surta efecto;
b) remitir copias autnticas certificadas del presente Convenio a los Gobiernos de todos
los Estados que lo hayan firmado o se hayan adherido al mismo.

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

3) Tan pronto como el presente Convenio entre en vigor, el depositario remitir una copia
autntica certificada de la misma al Secretario General de las Naciones Unidas a efectos
de registro y publicacin, de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones
Unidas.
Artculo 19
Idiomas
El presente Convenio est redactado en un solo ejemplar en los idiomas rabe, chino,
espaol, francs, ingls y ruso, siendo cada uno de estos textos igualmente autnticos.
EN FE DE LO CUAL los infrascritos, debidamente autorizados al efecto por sus respectivos
2826

Gobiernos, firman el presente Convenio.


HECHO EN Londres el da treinta de noviembre de mil novecientos noventa.
Este tratado cuenta con un anexo (Ver Diario Oficial de la Federacin).

24.

Convenio Internacional relativo a la Intervencin


en Alta Mar en casos de Accidentes que causen
una Contaminacin por Hidrocarburos

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 29 de noviembre de 1969
Fecha de entrada en vigor internacional: 6 de mayo de 1975
Vinculacin de Mxico: 8 de abril de 1976 (Adhesin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 7 de julio de 1976
DOF: 25 de mayo de 1976

Los Estados Partes del presente Convenio,


CONSCIENTES de la necesidad de proteger los intereses de sus poblaciones contra
graves consecuencias de un accidente martimo que cause un riesgo de contaminacin
del mar y del litoral por hidrocarburos,
CONVENCIDOS de que en tales circunstancias puede surgir la necesidad de tomar en alta
mar medidas de carcter excepcional para proteger esos intereses y que tales medidas
no lesionen el principio de la libertad de los mares,

Artculo I
1. Las Partes del presente Convenio podrn tomar en alta mar las medidas necesarias para
prevenir, mitigar o eliminar todo peligro grave e inminente contra su litoral o intereses
conexos, debido a la contaminacin o amenaza de contaminacin de las aguas del mar
por hidrocarburos, resultante de un accidente martimo u otros actos relacionados con
ese accidente, a los que sean razonablemente atribuibles consecuencias desastrosas de
gran magnitud.
2. No se tomar sin embargo ninguna medida en virtud del presente Convenio contra
barcos de guerra u otros barcos cuya propiedad o explotacin corresponda a un Estado
y destinados exclusivamente, en el momento considerado, a servicios no comerciales
del Gobierno.

T. IV. Derechos Ambientales

HAN CONVENIDO lo siguiente

2829

Artculo II
Para los efectos del presente Convenio:
1. "accidente martimo" significa un abordaje, una parada u otro siniestro de navegacin
o acontecimiento a bordo de un barco o en su exterior resultante en daos materiales o

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

en una amenaza inminente de daos materiales a un barco o su cargamento;


2. "barco" significa:
(a) toda nave apta para la navegacin cualquiera que sea su tipo, y
(b) todo artefacto flotante, excepto las instalaciones o aparejos destinados a la exploracin
y explotacin de los recursos del fondo de los mares, de los ocanos o subsuelos;
3. "hidrocarburos" significa crudos de petrleo, fuel-oil, aceite diesel y aceite lubricante;
4. "intereses conexos" significa los de un Estado ribereo directamente afectado o amena
2830

zado por el accidente martimo; por ejemplo:


(a) las actividades martimas costeras, portuarias o de estuario, incluidas las actividades
pesqueras, que constituyan un medio esencial de existencia de las personas interesadas;
(b) los atractivos tursticos de la regin interesada;
(c) la salud de la poblacin riberea y el bienestar de la regin interesada, incluida la
conservacin de los recursos marinos vivientes y de su flora y fauna;
5. "Organizacin" significa la Organizacin Consultiva Martima Intergubernamental.
Artculo III
Cuando un Estado ribereo ejercite su derecho de tomar medidas de conformidad con el
Artculo 1, se atendr al siguiente procedimiento:

(a) Antes de tomar medida alguna, el Estado ribereo consultar con los otros Estados
afectados por el accidente martimo, en particular con el Estado o Estados cuyos pabellones
enarbolen los barcos;
(b) el Estado ribereo notificar sin demora las medidas que se propone tomar a aquellas
personas fsicas o jurdicas que, segn le conste o haya llegado a su conocimiento durante
las consultas, tengan intereses que con toda probabilidad quedarn afectados por esas me
didas. El Estado ribereo tendr en cuenta toda opinin que le expresen esas personas;
(c) antes de tomar medida alguna, el Estado ribereo puede iniciar consultas con expertos

(d) en casos de extrema urgencia que exijan la adopcin inmediata de medidas, el Estado
ribereo puede tomar las medidas que la urgencia de la situacin haya hecho necesarias
sin notificacin ni consulta previas, o sin continuar las consultas ya iniciadas;
(e) antes de tomar tales medidas, y durante la aplicacin de las mismas, el Estado ribereo

T. IV. Derechos Ambientales

independientes escogidos en una lista mantenida por la Organizacin;

har cuanto est a su alcance para evitar riesgos de vidas humanas y prestar a las personas
siniestradas toda la ayuda que puedan necesitar y, segn proceda, para facilitar la repa
triacin de las tripulaciones de los barcos sin suscitar obstculos a la misma;
(f) las medidas que se tomen en aplicacin del Artculo F sern notificadas sin demora a
los Estados y a las personas fsicas o jurdicas afectadas que se conozcan as como al
Secretario General de la Organizacin.
Artculo IV
1. Bajo la supervisin de la Organizacin se compilar y mantendr la lista de expertos
referida en el Artculo III del presente Convenio. La Organizacin formular las reglas nece
sarias y apropiadas relativas a esta lista y fijar las calificaciones exigibles.
2. Los Estados Miembros de la Organizacin y dems Partes de este Convenio podrn
nombrar candidatos para su inclusin en la lista. Los expertos sern remunerados por los
Estados que acudan a su pericia, segn los servicios prestados.

2831

Artculo V
1. Las medidas que tome el Estado ribereo de conformidad con el Artculo I sern pro
porcionales al dao causado o riesgo previsto.

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

2. Esas medidas no rebasarn lo razonablemente necesario para conseguir el objetivo


mencionado en el Artculo I y cesarn tan pronto como se haya conseguido dicho objetivo;
no se coartarn innecesariamente los derechos e intereses del Estado del pabelln, terceros
Estados u otras personas fsicas o jurdicas interesadas.

2832

3. Para apreciar si las medidas guardan proporcin con los daos, se tendr en cuenta:
(a) la extensin y probabilidad de los daos inminentes si no se toman esas medidas,
(b) la probabilidad de que esas medidas sean eficaces, y
(c) el alcance de los daos que pueden ser causados por esas medidas.
Artculo VI
Toda parte del Convenio que haya tomado medidas en contravencin de lo estipulado en
el mismo, causando daos a otros, tendr la obligacin de pagar una indemnizacin
equivalente al monto en que los daos resultantes de estas medidas excedan de los que
hubieran sido razonablemente necesarios para conseguir el objetivo mencionado en el
Artculo I.
Artculo VII
Salvo cuando se disponga expresamente lo contrario, ninguna clusula del presente Con
venio derogar derechos, deberes, privilegios o inmunidades previstos de otro modo, ni
privar a ninguna de las Partes, ni a otras personas fsicas o jurdicas interesadas, de los
recursos que puedan normalmente interponer.
Artculo VIII
1. Toda controversia entre las Partes para dirimir si las medidas tomadas en virtud del Ar
tculo I contravinieron las disposiciones del presente Convenio, si hay obligacin de indemni
zar con arreglo al Artculo VI, y cul es el monto de la indemnizacin debida si ste no

pudo fijarse mediante negociacin entre las Partes encausadas o entre la Parte que tom
las medidas y las personas fsicas o morales que demanden la indemnizacin, ser some
tida, salvo que las Partes decidan de otro modo, a conciliacin cuando lo pida una de las
Partes encausadas y, si la conciliacin no prospera, a arbitraje de conformidad con lo
dispuesto en el Anexo al presente Convenio.
2. La Parte que tom las medidas no tendr derecho a rechazar la demanda de concilia
cin o arbitraje interpuesta en virtud del prrafo anterior nicamente por no haberse agotado
todos los recursos ante sus propios tribunales previstos en su legislacin nacional.
Artculo IX
seguir posteriormente abierto a la adhesin.
2. Los Estados Miembros de las Naciones Unidas o de cualquiera de sus Organismos
Especializados o del Organismo Internacional de Energa Atmica, o Partes del Estatuto
de la Corte Internacional de Justicia podrn adquirir la calidad de Partes de este Convenio

T. IV. Derechos Ambientales

1. El presente Convenio quedar abierto a la firma hasta el 31 de diciembre de 1974 y

mediante:
2833

(a) firma sin reserva de la ratificacin, aceptacin o aprobacin;


(b) firma con reserva de ratificacin, aceptacin, aprobacin, seguida de ratificacin, acep
tacin o aprobacin; o
(c) adhesin.
Artculo X
1. La ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin se efectuar depositando ante el
Secretario General de la Organizacin un instrumento expedido a dicho efecto en la debida
forma.
2. Cuando se deposite el instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin
despus de entrar en vigor una enmienda al presente Convenio que sea aplicable a todas

las partes existentes o despus de cumplidas todas las medidas requeridas para la entrada
en vigor de la enmienda respecto de esas Partes, se entender que dicho instrumento se
aplica al Convenio modificado por esa enmienda.
Artculo XI
1. El presente Convenio entrar en vigor noventa das despus de la fecha en que los

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

gobiernos de quince Estados lo hayan o bien firmado sin reserva en cuanto a ratificacin,
aceptacin o aprobacin, o bien depositado instrumentos de ratificacin, aceptacin apro
bacin o adhesin ante el Secretario General de la Organizacin.
2. Para cada uno de los Estados que posteriormente ratifiquen, acepten o aprueben el
Convenio, o se adhieran al mismo, el presente Convenio entrar en vigor a los noventa
das de ser depositado por ese Estado el instrumento pertinente.
Artculo XII
1. El presente Convenio puede ser denunciado por cualquiera de las partes en cualquier
momento, despus de la fecha en que el Convenio entre en vigor para ese Estado.
2834

2. La denuncia se efectuar depositando un instrumento ante el Secretario General de la


Organizacin.
3. La denuncia surtir efecto un ao despus de la fecha de depsito del instrumento de
denuncia ante el Secretario General de la Organizacin o al expirar el plazo estipulado en
el mismo si ste es ms largo.
Artculo XIII
1. Las Naciones Unidas, cuando sean la autoridad administradora de un territorio, o cualquier
Estado Parte del presente Convenio que sea responsable de las relaciones internacionales
de un territorio, debern consultar lo antes posible con las autoridades competentes de dicho
territorio o tomar las medidas que parezcan oportunas para extender el presente Convenio
a ese territorio y podrn declarar en cualquier momento que el Convenio se extender a
citado territorio notificndolo por escrito al Secretario General de la Organizacin.

2. El presente Convenio se extender al territorio mencionado en la notificacin a partir


de la fecha de recepcin de la misma o de cualquier otra fecha que en ella se estipule.
3. En cualquier momento despus de la fecha en que el Convenio haya quedado as
extendido a un territorio las Naciones Unidas o cualquier Parte que haya hecho una decla
racin en ese sentido de conformidad con el prrafo I de este Artculo podrn declarar,
notificndolo por escrito al Secretario General de la Organizacin, que el presente Convenio
dejar de aplicarse al territorio mencionado en la notificacin.
4. El presente Convenio dejar de aplicarse al territorio mencionado en dicha notificacin
la notificacin, o al expirar el plazo que en ella se estipule si ste es ms largo.
Artculo XIV
1. La Organizacin puede convocar a una Conferencia con objeto de revisar o enmendar
el presente Convenio.
2. La Organizacin convocar una Conferencia de los Estados Partes del presente Convenio
para revisarlo o enmendarlo a peticin de por lo menos un tercio de las Partes.
Artculo XV
1. El presente Convenio ser depositado ante el Secretario General de la Organizacin.
2. El Secretario General de la Organizacin:
(a) informara a todos los Estados que hayan firmado el Convenio o se hayan adherido al
mismo de:
(I) cada nueva firma o depsito de instrumento indicando la fecha del acto;
(II) todo depsito de instrumento de denuncia de este Convenio, indicando la fecha del
depsito;

T. IV. Derechos Ambientales

un ao despus de la fecha en que el Secretario General de la Organizacin haya recibido

2835

(III) la extensin del presente Convenio a cualquier territorio de conformidad con el prrafo I
del Artculo XIII y del trmino de esa extensin segn lo dispuesto en el prrafo 4 de ese
Artculo, indicando en cada caso la fecha en que el presente Convenio qued extendido
o dej de estarlo;
(b) transmitir copias autenticadas del presente Convenio a todos los Estados signata

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

rios y a todos los Estados que se adhieran al presente Convenio.


Artculo XVI
El Secretario General de la Organizacin transmitir el texto del presente Convenio a la
Secretara de las Naciones Unidas tan pronto como entre en vigor con objeto de que sea
registrado y publicado de conformidad con el Artculo 102 de la Carta de las Naciones
Unidas.
Artculo XVII
El presente Convenio queda redactado en un solo ejemplar en los idiomas francs e ingls,
siendo ambos textos igualmente autnticos. Con el original rubricado sern depositadas
2836

traducciones oficiales en los idiomas espaol y ruso.


EN FE DE LO CUAL los infrascritos, debidamente autorizados al efecto por sus respectivos
gobiernos, han firmado el presente Convenio.
HECHO EN Bruselas el veintinueve de noviembre de 1969.
Este tratado cuenta con un anexo (Ver Diario Oficial de la Federacin).

25.

Convenio de Basilea sobre el Control


de los Movimientos Transfronterizos de los
Desechos Peligrosos y su Eliminacin

Clase de Instrumento: Tratado internacional


Adopcin: 22 de marzo de 1989
Fecha de entrada en vigor internacional: 5 de mayo de 1992
Vinculacin de Mxico: 22 de febrero de 1991 (Ratificacin)
Fecha de entrada en vigor para Mxico: 5 de mayo de 1992
DOF: 9 de agosto de 1991
Al firmar la Convencin, el Gobierno de Mxico formul la declaracin siguiente:
"Mxico firma ad referndum el Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfron
terizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin, porque tutela debidamente sus derechos como
Estado Ribereo en las zonas sometidas a su jurisdiccin nacional, incluyendo el mar territorial; la
zona econmica exclusiva y la plataforma continental y, en lo pertinente al espacio areo, as como
el ejercicio en esas zonas de sus competencias normativas y administrativas en relacin con la pro
teccin y reservacin del medio ambiente reconocidos por el derecho internacional, y en especial,
el derecho del mar.
Mxico considera que con este Convenio se da un importante adelanto en la proteccin del medio
ambiente, mediante la regulacin jurdica de los movimientos transfronterizos de desechos peligro
sos, el establecer un marco de obligaciones generales para los Estados Partes, con vistas fundamen
talmente a reducir al mnimo la generacin de desechos peligrosos y el movimiento transfronterizo
de stos y asegurar su manejo ambientalmente racional, promover la cooperacin internacional
a esos fines; crear mecanismos de coordinacin y seguimiento y regular la aplicacin de proce
dimientos de solucin pacfica de controversias.
Mxico espera, asimismo, que como complemento indispensable del sistema normativo del Con
venio, se adopte cuanto antes un protocolo que, de conformidad con los principios y normas del
derecho internacional se establezcan los procedimientos apropiados en materia de responsabilidad
e indemnizacin de los daos resultantes del movimiento transfronterizo y el manejo de los dese
chos peligrosos".

PREMBULO
Las Partes en el presente Convenio.
Conscientes de que los desechos peligrosos y otros desechos y sus movimientos transfron
terizos pueden causar daos a la salud humana y al medio ambiente.
Teniendo presente el peligro creciente que para la salud humana y el medio ambiente
representan la generacin y la complejidad cada vez mayores de los desechos peligrosos
y otros desechos, as como sus movimientos transfronterizos.

Convencidas de que los Estados deben tomar las medidas necesarias para, que el manejo
de los desechos peligrosos y otros desechos, incluyendo sus movimientos transfronteri
zos y su eliminacin, sea compatible con la proteccin de la salud humana y del medio
ambiente, cualquiera que sea el lugar de su eliminacin.
Tomando nota de que los Estados tienen la obligacin de velar porque el generador cumpla
sus funciones con respecto al transporte y a la eliminacin de los desechos peligrosos y
otros desechos de forma compatible con la proteccin de la salud humana y del medio
ambiente, sea cual fuere el lugar en que se efecte la eliminacin.

T. IV. Derechos Ambientales

Teniendo presente tambin que la manera ms eficaz de proteger la salud humana y


el medio ambiente contra los daos que entraan tales desechos consiste en reducir su
generacin al mnimo desde el punto de vista de la cantidad y los peligros potenciales.

2839

Reconociendo plenamente que todo Estado tiene el derecho soberano de prohibir la entrada
o la eliminacin de desechos peligrosos y otros desechos ajenos en su territorio.
Reconociendo tambin el creciente deseo de que se prohban los movimientos transfron
terizos de los desechos peligrosos y su eliminacin en otros Estados, en particular en los

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

pases en desarrollo.
Convencida de que, en la medida en que ello sea compatible con un manejo ambiental
mente racional y eficiente, los desechos peligrosos y otros desechos deben eliminarse en
el Estado en que se hayan generado.
Teniendo presente asimismo que los movimientos transfronterizos de tales desechos desde
el Estado en que se hayan generado hasta cualquier otro Estado deben permitirse solamente
cuando se realicen en condiciones que no representen peligro para la salud humana y el
medio ambiente, y en condiciones que se ajusten a lo dispuesto en el presente Convenio.
Considerando que un mejor control de los movimientos transfronterizos de desechos peli
2840

grosos y otros desechos actuar como incentivo para su manejo ambientalmente racional
y para la reduccin del volumen de tales movimientos transfronterizos.
Convencida de que los Estados deben adoptar medidas para el adecuado intercambio de
informacin sobre los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y otros
desechos que salen de esos Estados o entran en ellos, y para el adecuado control de tales
movimientos.
Tomando nota de que varios acuerdos internacionales y regionales han abordado la cues
tin de la proteccin y conservacin del medio ambiente en lo que concierne al trnsito
de mercancas peligrosas.
Teniendo en cuenta la Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Humano (Estocolmo, 1972), las Directrices y Principios de El Cairo para el manejo
ambientalmente racional de desechos peligrosos, aprobados por el Consejo de Adminis

tracin del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente por su decisin
14/30, de 17 de junio de 1987, las recomendaciones del Comit de Expertos en el Transporte
de Mercaderas Peligrosas, de las Naciones Unidas (formuladas en 1957 y actualizadas
cada dos aos), las recomendaciones, declaraciones, instrumentos y reglamentaciones
pertinentes adoptados dentro del sistema de las Naciones Unidas y la labor y los estu
dios realizados por otras organizaciones internacionales y regionales.
Teniendo presente el espritu, los principios, los objetivos y las funciones de la Carta Mundial
de la Naturaleza aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su trigsimo
sptimo periodo de sesiones (1982) como norma tica con respecto a la proteccin del

Afirmando que los Estados han de cumplir sus obligaciones internacionales relativas a la
proteccin de la salud humana y a la proteccin y conservacin del medio ambiente, y
son responsables de los daos de conformidad con el derecho internacional.

T. IV. Derechos Ambientales

medio humano y a la conservacin de los recursos naturales.

Reconociendo que, de producirse una violacin grave de las disposiciones del presente
convenio o de cualquiera de sus protocolos, se aplicarn las normas pertinentes del derecho
internacional de los tratados.
Conscientes de que es preciso seguir desarrollando y aplicando tecnologas ambientalmente
racionales que generen escasos desechos, medidas de reciclado y buenos sistemas de
administracin y de manejo que permitan reducir al mnimo la generacin de desechos
peligrosos y otros desechos.
Conscientes tambin de la creciente preocupacin internacional por la necesidad de
controlar rigurosamente los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros
desechos, as como de la necesidad de reducir, en la medida de lo posible, esos movimien
tos al mnimo.
Preocupadas por el problema del trfico ilcito transfronterizo de desechos peligrosos, y
otros desechos.

2841

Teniendo en cuenta tambin que los pases en desarrollo tienen una capacidad limitada
para manejar los desechos peligrosos y otros desechos.
Reconociendo que es preciso promover la transferencia de tecnologa para el manejo
racional de los desechos peligrosos y otros desechos de produccin local, particularmente
a los pases en desarrollo, de conformidad con las Directrices de El Cairo y la decisin
14/16 del Consejo de Administracin del Programa de las Naciones Unidas para el Medio
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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Ambiente sobre la promocin de la transferencia de tecnologa de proteccin ambiental.


Reconociendo tambin que los desechos peligrosos y otros desechos deben transportarse
de conformidad con los convenios y las recomendaciones internacionales pertinentes.
Convencidas asimismo de que los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y
otros desechos deben permitirse slo cuando el transporte y la eliminacin final de tales
desechos sean ambientalmente racionales, y
Decididas a proteger, mediante un estricto control, la salud humana y el medio ambiente
contra los efectos nocivos que pueden derivarse de la generacin y el manejo de los dese
2842

chos peligrosos y otros desechos.


HAN ACORDADO LO SIGUIENTE:
Artculo 1
Alcance del Convenio
1. Sern "desechos peligrosos" a los efectos del presente Convenio los siguientes desechos
que sean objeto de movimientos transfronterizos:
a) Los desechos que pertenezcan a cualquiera de las categoras enumeradas en el
Anexo I, a menos que no tengan ninguna de las caractersticas descritas en el Anexo III; y
b) Los desechos no incluidos en el apartado a), pero definidos o considerados peligro
sos por la legislacin interna de la Parte que sea Estado de exportacin, de importacin
o de trnsito.

2. Los desechos que pertenezcan a cualesquiera de las categoras contenidas en el Anexo


II y que sean objeto de movimientos transfronterizos sern Considerados "otros desechos" a
los efectos del presente Convenio.
3. Los desechos que, por ser radiactivos, estn sometidos a otros sistemas de control inter
nacional, incluidos instrumentos internacionales, que se apliquen especficamente a los
materiales radiactivos, quedarn excluidos del mbito del presente Convenio.

Artculo 2
Definiciones
A los efectos del presente Convenio:
1. Por "desechos" se entienden las sustancias u objetos a cuya eliminacin se procede, se
propone proceder o se est obligado a proceder en virtud de lo dispuesto en la legislacin
nacional.
2. Por "manejo" se entiende la recoleccin, el transporte y la eliminacin de los desechos
peligrosos o de otros desechos, incluida la vigilancia de los lugares de eliminacin.
3. Por "movimiento transfronterizo" se entiende todo movimiento de desechos peligrosos o
de otros desechos procedente de una zona sometida a la jurisdiccin nacional de un
Estado y destinado a una zona sometida a la jurisdiccin nacional de otro Estado, o a travs
de esta zona, o a una zona no sometida a la jurisdiccin nacional de ningn Estado, o
a travs de esta zona, siempre que el movimiento afecte a dos Estados por lo menos.
4. Por "eliminacin" se entiende cualquiera de las operaciones especificadas en el Anexo
IV del presente Convenio.
5. Por "lugar o instalacin aprobado" se entiende un lugar o una instalacin de eliminacin
de desechos peligrosos o de otros desechos que haya recibido una autorizacin o un

T. IV. Derechos Ambientales

4. Los desechos derivados de las operaciones normales de los buques, cuya descarga
est regulada por otro instrumento internacional, quedarn excluidos del mbito del pre
sente Convenio.

2843

permiso de explotacin a tal efecto de una autoridad competente del Estado en que est
situado el lugar o la instalacin.

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

6. Por "autoridad competente" se entiende la autoridad gubernamental designada por una


Parte para recibir, en la zona geogrfica que la Parte considere conveniente, la notificacin
de un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos, as como
cualquier informacin al respecto, y para responder a esa notificacin, de conformidad
con lo dispuesto en el Artculo 6.

2844

7. Por "punto de contado" se entiende el organismo de una Parte a que se refiere el


Artculo 5 encargado de recibir y proporcionar informacin de conformidad con lo dispuesto
en los Artculos 13 y 15.
8. Por "manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos o de otros desechos" se
entiende la adopcin de todas las medidas posibles para garantizar que los desechos peli
grosos y otros desechos se manejen de manera que queden protegidos el medio ambiente
y la salud humana contra los efectos nocivos que pueden derivarse de tales desechos.
9. Por "zona sometida a la jurisdiccin nacional de un Estado" se entiende toda zona
terrestre, martima o del espacio areo en que un Estado ejerce, conforme al derecho inter
nacional, competencia administrativas y normativas en relacin con la proteccin de la
salud humana o del medio ambiente.
10. Por "Estado de exportacin" se entiende toda Parte desde la cual se proyecte iniciar o
se inicie un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos.
11. Por "Estado de importacin" se entiende todo Parte hacia la cual se proyecte efectuar
o se efecte un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos
con el propsito de eliminarlos en l o de proceder a su carga para su eliminacin en una
zona no sometida a la jurisdiccin nacional de ningn Estado.
12. Por "Estado de trnsito" se entiende todo Estado, distinto del Estado de exportacin o del
Estado de importacin, a travs del cual se proyecte efectuar o se efecte un movimiento de
desechos peligrosos o de otros desechos.

13. Por "Estados interesados" se entiende las Partes que sean Estados de exportacin o
Estados de importacin y los Estados de trnsito, sean o no Partes.
14. Por "persona" se entiende toda persona natural o jurdica.
15. Por "exportador" se entiende toda persona que organice la exportacin de desechos
peligrosos o de otros desechos y est sometida a la jurisdiccin del Estado de
exportacin.
16. Por "importador" se entiende toda persona que organice la importacin de desechos
importacin.
17. Por "transportista" se entiende toda persona que ejecute el transporte de desechos
peligrosos o de otros desechos.

T. IV. Derechos Ambientales

peligrosos o de otros desechos y est sometida a la jurisdiccin del Estado de

18. Por "generador" se entiende toda persona cuya actividad produzca desechos peligrosos
u otros desechos que sean objeto de un movimiento transfronterizo o, si esa persona es
desconocida, la persona que est en posesin de esos desechos y/o los controle.
19. Por "eliminador" se entiende toda persona a la que se expidan desechos peligrosos u
otros desechos y que ejecute la eliminacin de tales desechos.
20. Por "organizacin de integracin poltica y/o econmica" se entiende toda organiza
cin constituida por Estados soberanos a la que sus Estados miembros le hayan transferido
competencia en las esferas regidas por el presente Convenio y que haya sido debidamente
autorizada, de conformidad con sus procedimientos internos, para firmar, ratificar, aceptar,
aprobar o confirmar formalmente el Convenio, o para adherirse a l;
21. Por "trfico ilcito" se entiende cualquier movimiento transfronterizo de desechos peli
grosos o de otros desechos efectuado conforme a lo especificado en el artculo 9.

2845

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Artculo 3
Definiciones nacionales de desechos peligrosos
1. Toda Parte enviar a la Secretara del Convenio, dentro de los seis meses siguientes a
la fecha en que se haga Parte en el presente Convenio, informacin sobre los desechos,
salvo los enumerados en los Anexos I y II, considerados o definidos como peligrosos en
virtud de su legislacin nacional y sobre cualquier requisito relativo a los procedimientos
de movimiento transfronterizo aplicables a tales desechos.

2846

2. Posteriormente, toda Parte comunicar a la Secretara cualquier modificacin importante


de la informacin que haya proporcionado en cumplimiento del prrafo 1.
3. La Secretara transmitir inmediatamente a todas las Partes la informacin que haya
recibido en cumplimiento de los prrafos 1 y 2.
4. Las Partes estarn obligadas a poner a la disposicin de sus exportadores la informacin
que les transmita la Secretara en cumplimiento del prrafo 3.
Artculo 4
Obligaciones generales
1.
a) Las Partes que ejerzan su derecho a prohibir la importacin de desechos peligrosos y
otros desechos para su eliminacin, comunicarn a las dems Partes su decisin de
conformidad con el Artculo 13;
b) Las Partes prohibirn o no permitirn la exportacin de desechos peligrosos y otros
desechos a las Partes que hayan prohibido la importacin de esos desechos, cuando dicha
prohibicin se les haya comunicado de conformidad con el apartado a) del presente
artculo;
c) Las Partes prohibirn o no permitirn la exportacin de desechos peligrosos y otros
desechos si el Estado de importacin no da su consentimiento por escrito a la importa
cin de que se trate, siempre que dicho Estado de importacin no haya prohibido la
importacin de tales desechos.

2. Cada Parte tomar las medidas apropiadas para:


a) Reducir al mnimo la generacin de desechos peligrosos y otros desechos en ella,
teniendo en cuenta los aspectos sociales, tecnolgicos y econmicos;
b) Establecer instalaciones adecuadas de eliminacin para el manejo ambientalmente
racional de los desechos peligrosos y otros desechos, cualquiera que sea el lugar donde
se efecta su eliminacin que, en la medida de lo posible, estar situado dentro de ella;
c) Velar porque las personas que participen en el manejo de los desechos peligrosos y
otros desechos dentro de ella adopten las medidas necesarias para impedir que ese manejo
sus consecuencias sobre la salud humana y el medio ambiente;
d) Velar por que el movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos y otros dese
chos se reduzca al mnimo compatible con un manejo ambiental racional y eficiente
de esos desechos, y que se lleve a cabo de forma que se protejan la salud humana y el

T. IV. Derechos Ambientales

de lugar a una contaminacin y, en caso de que se produzca sta, para reducir al mnimo

medio ambiente de los efectos nocivos que puedan derivarse de ese movimiento;
2847

e) No permitir la exportacin de desechos peligrosos y otros desechos a un Estado o grupo


de Estados pertenecientes a una organizacin de integracin econmica y/o poltica que
sean Partes, particularmente a paises en desarrollo, que hayan prohibido en su legislacin
todas las importaciones, o si tienen razones para creer que tales desechos no sern some
tidos a un manejo ambientalmente racional, de conformidad con los criterios que adopten
las Partes en su primera reunin.
f) Exigir que se proporcione informacin a los Estados interesados sobre el movimiento
transfronterizo de desechos peligrosos y otros desechos propuesto, con arreglo a lo dis
puesto en el Anexo V A, para que se declaren abiertamente los efectos del movimiento
propuesto sobre la salud humana y el medio ambiente;
g) Impedir la importacin de desechos peligrosos y otros desechos si tiene razones para
creer que tales desechos no sern sometidos a un manejo ambientalmente racional;

h) Cooperar con otras Partes y organizaciones interesadas directamente y por conducto


de la Secretara en actividades como la difusin de informacin sobre los movimientos
transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos, a fin de mejorar el manejo
ambientalmente racional de esos desechos e impedir su trfico ilcito.

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3. Las Partes considerarn que el trfico ilcito de desechos peligrosos y otros desechos
es delictivo.

2848

4. Toda Parte adoptar las medidas jurdicas, administrativas y de otra ndole que sean
necesarias para aplicar y hacer cumplir las disposiciones del presente Convenio, incluyendo
medidas para prevenir y reprimir los actos que contravengan el presente Convenio.
5. Ninguna Parte permitir que los desechos peligrosos y otros desechos se exporten a un
Estado que no sea Parte o se importen de un Estado que no sea Parte.
6. Las Partes acuerdan no permitir la exportacin de desechos peligrosos y otros dese
chos para su eliminacin en la zona situada al sur de los 60 de latitud sur, sean o no esos
desechos objeto de un movimiento transfronterizo.
7. Adems, toda Parte:
a) Prohibir a todas las personas sometidas a su jurisdiccin nacional el transporte o la
eliminacin de desechos peligrosos y otros desechos, a menos que esas personas estn
autorizadas o habilitadas para realizar ese tipo de operaciones;
b) Exigir que los desechos peligrosos y otros desechos que sean objeto de un movimiento
transfronterizo se embalen, etiqueten y transporten de conformidad con los reglamentos
y normas internacionales generalmente aceptados y reconocidos en materia de embalaje,
etiquetado y transporte y teniendo debidamente en cuenta los usos internacionalmente
admitidos al respecto;
c) Exigir que los desechos peligrosos y otros desechos vayan acompaados de un
documento sobre el movimiento desde el punto en que se inicie el movimiento transfron
terizo hasta el punto en que se eliminen los desechos.

8. Toda Parte exigir que los desechos peligrosos y otros desechos, que se vayan a exportar,
sean manejados de manera ambientalmente racional en el Estado de importacin y en los
dems lugares. En su primera reunin las Partes adoptarn directrices tcnicas para el
manejo ambientalmente racional de los desechos sometidos a este Convenio.
9. Las Partes tomarn las medidas apropiadas para que slo se permita el movimiento
transfronterizo de desechos peligrosos y otros desechos si:
a) el Estado de exportacin no dispone de la capacidad tcnica ni de los servicios reque
ridos o de lugares de eliminacin adecuados a fin de eliminar los desechos de que se

b) los desechos de que se trate son necesarios como materias primas para las industrias
de reciclado o recuperacin en el Estado de importacin; o
c) el movimiento transfronterizo de que se trate se efecta de conformidad con otros cri
terios que puedan decidir las Partes, a condicin de que esos criterios no contradigan los

T. IV. Derechos Ambientales

trate de manera ambientalmente racional y eficiente; o

objetivos de este Convenio.


2849

10. En ninguna circunstancia podr transferirse a los Estados de importacin o de trnsito


la obligacin que incumbe, con arreglo a este Convenio, a los Estados en los cuales se
generan desechos peligrosos y otros desechos de exigir que tales desechos sean manejados
en forma ambientalmente racional.
11. Nada de lo dispuesto en el presente Convenio impedir que una Parte imponga exigen
cias adicionales que sean conformes a las disposiciones del presente Convenio y estn
de acuerdo con las normas del derecho internacional, a fin de proteger mejor la salud
humana y el medio ambiente.
12. Nada de lo dispuesto en el presente Convenio afectar de manera alguna a la soberana
de los Estados sobre su mar territorial establecida de conformidad con el derecho inter
nacional, ni a los derechos soberanos y la jurisdiccin que poseen los Estados en sus
zonas econmicas exclusivas y en sus plataformas continentales de conformidad con el

derecho internacional, ni al ejercicio, por parte de los buques y las aeronaves de todos los
Estados, de los derechos y libertades de navegacin previstos en el derecho internacional
y reflejados en los instrumentos internacionales pertinentes.
13. Las Partes se comprometen a estudiar peridicamente las posibilidades de reducir la
cuanta y/o el potencial de contaminacin de los desechos peligrosos y otros desechos

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que se exporten a otros Estados, en particular a paises en desarrollo.


Artculo 5
Designacin de las autoridades competentes y del punto de contacto
Para facilitar la aplicacin del presente Convenio, las Partes:
1. Designarn o establecern una o varias autoridades competentes y un punto de contacto.
Se designar una autoridad competente para que reciba las notificaciones en el caso de
un Estado de trnsito.
2. Comunicarn a la Secretara, dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigor
del presente Convenio para ellas, cules son los rganos que han designado como punto de
2850

contacto y cules son sus autoridades competentes.


3. Comunicarn a la Secretara, dentro del mes siguiente a la fecha de la decisin, cual
quier cambio relativo a la designacin hecha por ellas en cumplimiento del prrafo 2 de
este Artculo.
Artculo 6
Movimientos transfronterizos entre Partes
1. El Estado de exportacin notificar por escrito, o exigir al generador o al exportador
que notifique por escrito, por conducto de la autoridad competente del Estado de exporta
cin, a la autoridad competente de los Estados interesados cualquier movimiento trans
fronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos. Tal notificacin contendr las
declaraciones y la informacin requeridas en el Anexo V A, escritas en el idioma del Es
tado de importacin. Slo ser necesario enviar una notificacin a cada Estado
interesado.

2. El Estado de importacin responder por escrito al notificador, consintiendo en el


movimiento con o sin condiciones, rechazando el movimiento o pidiendo ms informacin.
Se enviar copia de la respuesta definitiva del Estado de importacin a las autoridades
competentes de los Estados interesados que sean Partes.
3. El estado de exportacin no permitir que el generador o el exportador inicie el movimien
to transfronterizo hasta que haya recibido confirmacin por escrito de que:

b) El notificador ha recibido del Estado de importacin confirmacin de la existencia de


un contrato entre el exportador y el eliminador en el que se estipula que se deber pro
ceder a un manejo ambientalmente racional de los desechos en cuestin.
4. Todo Estado de trnsito acusar prontamente recibo de la notificacin al notificador.
Posteriormente podr responder por escrito al notificador, dentro de un plazo de 60 das,
consintiendo en el movimiento con o sin condiciones, rechazando el movimiento o pidiendo
ms informacin. El Estado de exportacin no permitir que comience el movimiento trans
fronterizo hasta que haya recibido el consentimiento escrito del Estado de trnsito.
No obstante, si una Parte decide en cualquier momento renunciar a pedir el consentimiento
previo por escrito, de manera general o bajo determinadas condiciones, para los movimien
tos transfronterizos de trnsito de desechos peligrosos o de otros desechos, o bien modifica
sus condiciones a este respecto, informar sin demora de su decisin a las dems Partes
de conformidad con el Artculo 13. En este ltimo caso, si el Estado de exportacin no
recibiera respuesta alguna en el plazo de 60 das a partir de la recepcin de una notificacin
del Estado de trnsito, el Estado de exportacin podr permitir que se proceda a la expor
tacin a travs del Estado de trnsito.
5. Cuando, en un movimiento transfronterizo de desechos, los desechos no hayan sido
definidos legalmente o no estn considerados como desechos peligrosos ms que:
a) en el Estado de exportacin, las disposiciones del prrafo 9 de este Artculo aplicables al
importador o al eliminador y al Estado de importacin sern aplicables mutatis mutandis
al exportador y al Estado de exportacin, respectivamente, o

T. IV. Derechos Ambientales

a) El notificador ha recibido el consentimiento escrito del Estado de importacin, y

2851

b) en el Estado de importacin o en los Estados de importacin y de trnsito que sean


Partes, las disposiciones de los prrafos 1, 3, 4 y 6 de este Artculo, aplicables al exportador
y al Estado de exportacin, sern aplicables mutatis mutandis al importador o al elimina
dor y al Estado de importacin, respectivamente, o
c) en cualquier Estado de trnsito que sea Parte, sern aplicables las disposiciones del

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prrafo 4.
6. El Estado de exportacin podr, siempre que obtenga el permiso escrito de los Estados
interesados, permitir que el generador o el exportador hagan una notificacin general
cuando unos desechos peligrosos u otros desechos que tengan las mismas caractersticas
fsicas y qumicas se enven regularmente al mismo eliminador por la misma oficina de
aduanas de salida del Estado de exportacin, por la misma oficina de aduanas de en
trada del Estado de importacin y, en el caso de trnsito, por las mismas oficinas de
aduanas de entrada y de salida del Estado o los Estados de trnsito.
7. Los Estados interesados podrn hacer que su consentimiento escrito para la utilizacin
de la notificacin general a que se refiere el prrafo 6 dependa de que se proporcione
2852

cierta informacin, tal como las cantidades exactas de los desechos peligrosos u otros
desechos que se vayan a enviar unas listas peridicas de esos desechos.
8. La notificacin general y el consentimiento escrito a que se refieren los prrafos 6 y 7
podrn abarcar mltiples envos de desechos peligrosos o de otros desechos durante un
plazo mximo de 12 meses.
9. Las Partes exigirn que toda persona que participe en un envo transfronterizo de dese
chos peligrosos o de otros desechos firme el documento relativo a ese movimiento en el
momento de la entrega o de la recepcin de los desechos de que se trate. Exigirn tambin
que el eliminador informe tanto al exportador como a la autoridad competente del Estado
de exportacin de que ha recibido los desechos en cuestin y, a su debido tiempo, de
que se ha concluido la eliminacin de conformidad con lo indicado en la notificacin.
Si el Estado de exportacin no recibe esa informacin, la autoridad competente del Estado
de exportacin o el exportador lo comunicarn al Estado de importacin.

10. La notificacin y la respuesta exigidas en este Artculo se transmitirn a la autoridad


competente de las Partes interesadas o a la autoridad gubernamental que corresponda
en el caso de los Estados que no sean Partes.
11. El Estado de importacin o cualquier Estado de trnsito que sea Parte podr exigir que
todo movimiento transfronterizo de desechos peligrosos est cubierto por un seguro, una
fianza u otra garanta.
Artculo 7
Movimiento transfronterizo de una Parte a travs de Estados que no sean Partes
transfronterizo de los desechos peligrosos o de otros desechos de una Parte a travs de
un Estado o Estados que no sean Partes.
Artculo 8
Obligacin de reimportar

T. IV. Derechos Ambientales

El prrafo 1 del Artculo 6 del presente Convenio se aplicar mutatis mutandis al movimiento

Cuando un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos para


el que los Estados interesados hayan dado su consentimiento con arreglo a las disposicio
nes del presente Convenio no se pueda llevar a trmino de conformidad con las condiciones
del contrato, el Estado de exportacin velar por que los desechos peligrosos en cuestin
sean devueltos al Estado de exportacin por el exportador, si no se pueden adoptar otras
disposiciones para eliminarlos de manera ambientalmente racional dentro de un plazo de
90 das a partir del momento en que el Estado de importacin haya informado al Estado
de exportacin y a la Secretara, o dentro del plazo en que convengan los Estados intere
sados. Con este fin, ninguna Parte que sea Estado de trnsito ni el Estado de exportacin
se opondr a la devolucin de tales desechos al Estado de exportacin, ni la obstaculizarn
o impedirn.
Artculo 9
Trfico ilcito
1. A los efectos del presente Convenio, todo movimiento transfronterizo de desechos peli
grosos o de otros desechos realizado:

2853

a) sin notificacin a todos los Estados interesados conforme a las disposiciones del presente
Convenio; o
b) sin el consentimiento de un Estado interesado conforme a las disposiciones del presente
Convenio; o

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c) con consentimiento obtenido de los Estados interesados mediante falsificacin, falsas


declaraciones o fraude; o

2854

d) de manera que no corresponda a los documentos en un aspecto esencial; o


e) que entrae la eliminacin deliberada (por ejemplo, vertimiento) de los desechos peli
grosos o de otros desechos en contravencin de este Convenio y de los principios generales
del derecho internacional, se considerar trfico ilcito.
2. En el caso de un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros dese
chos considerado trfico ilcito como consecuencia de la conducta del exportador o el
generador, el Estado de exportacin velar porque dichos desechos sean:
a) devueltos por el exportador o el generador o, si fuera necesario, por l mismo, al Estado
de exportacin o, si esto no fuese posible, b) eliminados de otro modo de conformidad
con las disposiciones de este Convenio, en el plazo de 30 das desde el momento en que
el Estado de exportacin haya sido informado del trfico ilcito, o dentro de cualquier otro
periodo de tiempo que convengan los Estados interesados. A tal efecto, las Partes intere
sadas no se opondrn a la devolucin de dichos desechos al Estado de exportacin, ni la
obstaculizarn o impedirn.
3. Cuando un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos sea
considerado trfico ilcito como consecuencia de la conducta del importador o el elimi
nador, el Estado de importacin velar porque los desechos peligrosos de que se trata
sean eliminados de manera ambientalmente racional por el importador o el eliminador o,
en caso necesario, por l mismo, en el plazo de 30 das a contar del momento en que el
Estado de importacin ha tenido conocimiento del trfico ilcito, o en cualquier otro plazo
que convengan los Estados interesados.

A tal efecto, las Partes interesadas cooperarn, segn sea necesario, para la eliminacin
de los desechos en forma ambientalmente racional.
4. Cuando la responsabilidad por el trfico ilcito no pueda atribuirse al exportador o gene
rador ni al importador o eliminador, las Partes interesadas u otras partes, segn proceda,
cooperarn para garantizar que los desechos de que se trate se eliminen lo antes posible
de manera ambientalmente racional en el Estado de exportacin, en el Estado de impor
tacin o en cualquier otro lugar que sea conveniente.
5. Cada Parte promulgar las disposiciones legislativas nacionales adecuadas para pre
venir y castigar el trfico ilcito. Las Partes Contratantes cooperarn con miras a alcanzar

Artculo 10
Cooperacin internacional
1. Las partes cooperarn entre s para mejorar o conseguir el manejo ambientalmente
racional de los desechos peligrosos y otros desechos.
2. Con este fin, las Partes debern:
a) Cuando se solicite, proporcionar informacin, ya sea sobre una base bilateral o multi
lateral, con miras a promover el manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos
y otros desechos, incluida la armonizacin de normas y prcticas tcnicas para el manejo
adecuado de los desechos peligrosos y otros desechos;
b) Cooperar en la vigilancia de los efectos del manejo de los desechos peligrosos sobre
la salud humana y el medio ambiente;
c) Cooperar, con sujecin o sus leyes, reglamentos y polticas nacionales, en el desarrollo
y la aplicacin de nuevas tecnologas ambientalmente racionales y que generen escasos
desechos y en el mejoramiento de las tecnologas actuales con miras a eliminar, en la
mayor medida posible, la generacin de desechos peligrosos y otros desechos y a lograr
mtodos ms eficaces y eficientes para su manejo ambientalmente racional, incluido el

T. IV. Derechos Ambientales

los objetivos de este artculo.

2855

estudio de los efectos econmicos, sociales y ambientales de la adopcin de tales tecno


logas nuevas o mejoradas;
d) Cooperar activamente, con sujecin a sus leyes, reglamentos y polticas nacionales, en
la transferencia de tecnologa y los sistemas de administracin relacionados con el manejo
ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos. Asimismo, debern

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

cooperar para desarrollar la capacidad tcnica entre las Partes, especialmente las que
necesiten y soliciten asistencia en esta esfera;
e) Cooperar en la elaboracin de las directrices tcnicas o los cdigos de prctica apro
piados, o ambas cosas.
3. Las Partes utilizarn medios adecuados de cooperacin para el fin de prestar asistencia
a los pases en desarrollo en lo que concierne a la aplicacin de los apartados a), b) y c)
del prrafo 2 del Artculo 4.
4. Habida cuenta de las necesidades de los pases en desarrollo, la cooperacin entre
2856

las Partes y las organizaciones internacionales pertinentes deben promover, entre otras
cosas, la toma de conciencia pblica, el desarrollo del manejo racional de los desechos
peligrosos y otros desechos y la adopcin de nuevas tecnologas que generen esca
sos desechos.
Artculo 11
Acuerdos bilaterales, multilaterales y regionales
1. No obstante lo dispuesto en el prrafo 5 del artculo 4, las Partes podrn concertar
acuerdos o arreglos bilaterales, multilaterales o regionales sobre el movimiento trans
fronterizo de los desechos peligrosos y otros desechos, con Partes o con Estados que no
sean Partes siempre que dichos acuerdos o arreglos no menoscaben el manejo ambien
talmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos que estipula el presente
Convenio. Estos acuerdos o arreglos estipularn disposiciones que no sean menos
ambientalmente racionales que las previstas en el presente Convenio, tomando en cuenta
en particular los intereses de los pases en desarrollo.

Artculo 12
Consultas sobre la responsabilidad
Las Partes cooperarn con miras a adoptar cuanto antes un protocolo que establezca las
normas y procedimientos apropiados en lo que se refiere a la responsabilidad y la indem
nizacin de los daos resultantes del movimiento transfronterizo y la eliminacin de los
desechos peligrosos y otros desechos.
Artculo 13
Transmisin de informacin
1. Las Partes velarn porque, cuando llegue a su conocimiento, se informe inmediatamente
a los Estados interesados en el caso de un accidente ocurrido durante los movimientos
transfronterizos de desechos peligrosos o de otros desechos o su eliminacin que pueda
presentar riesgos para la salud humana y el medio ambiente en otros Estados.
2. Las Partes se informarn entre s, por conducto de la Secretara, acerca de:
a) Los cambios relativos a la designacin de las autoridades competentes y/o los puntos
de contacto, de conformidad con el artculo 5;
b) Los cambios en su definicin nacional de desechos peligrosos, con arreglo al artculo 3; y,
lo antes posible, acerca de:
c) Las decisiones que hayan tomado de no autorizar, total o parcialmente, la importacin
de desechos peligrosos u otros desechos para su eliminacin dentro de la zona bajo su
jurisdiccin nacional;

T. IV. Derechos Ambientales

2. Las Partes notificarn a la Secretara todos los acuerdos o arreglos bilaterales, multi
laterales y regionales a que se refiere el prrafo 1, as como los que hayan concertado con
anterioridad a la entrada en vigor del presente Convenio para ellos, con el fin de controlar
los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y otros desechos que se llevan
a cabo enteramente entre las partes en tales acuerdos. Las disposiciones de este Convenio
no afectarn a los movimientos transfronterizos que se efectan en cumplimiento de tales
acuerdos, siempre que estos acuerdos sean compatibles con la gestin ambientalmente
racional de los desechos peligrosos y otros desechos que estipula el presente Convenio.

2857

d) Las decisiones que hayan tomado de limitar o prohibir la exportacin de desechos


peligrosos u otros desechos;

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

e) Toda otra informacin que se requiera con arreglo al prrafo 4 de este Artculo.

2858

3. Las Partes, en consonancia con las leyes y reglamentos nacionales, transmitirn, por
conducto de la Secretara, a la Conferencia de las Partes establecida en cumplimiento del
artculo 15, antes del final de cada ao civil, un informe sobre el ao civil precedente que
contenga la siguiente informacin:
a) Las autoridades competentes y los puntos de contacto que hayan designado con arre
glo al artculo 5;
b) Informacin sobre los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos o de otros
desechos en los que hayan participado, incluidas:
i) la cantidad de desechos peligrosos y otros desechos exportados, su categora, sus carac
tersticas, su destino, el pas de trnsito y el mtodo de eliminacin, tal como constan en
la respuesta a la notificacin;
ii) la cantidad de desechos peligrosos importados, su categora, caractersticas, origen y
el mtodo de eliminacin;
iii) las operaciones de eliminacin a las que no procedieron en la forma prevista;
iv) los esfuerzos realizados para obtener una reduccin de la cantidad de desechos peli
grosos y otros desechos sujetos a movimiento transfronterizo.
c) Informacin sobre las medidas que hayan adoptado en cumplimiento del presente
Convenio;
d) Informacin sobre las estadsticas calificadas que hayan compilado acerca de los efec
tos que tengan sobre la salud humana y el medio ambiente la generacin, el transporte y
la eliminacin de los desechos peligrosos;

e) Informacin sobre los acuerdos y arreglos bilaterales, unilaterales y regionales concer


tados de conformidad con el artculo 11 del presente Convenio;
f) Informacin sobre los accidentes ocurridos durante los movimientos transfronterizos y
la eliminacin de desechos peligrosos y otros desechos y sobre las medidas tomadas para
subsanarlos;
g) Informacin sobre los diversos mtodos de eliminacin utilizados dentro de las zonas
bajo su jurisdiccin nacional;

cin y/o eliminacin de la generacin de desechos peligrosos y otros desechos; y


i) Las dems cuestiones que la Conferencia de las partes considere pertinentes.
4. Las Partes, de conformidad con las leyes y los reglamentos nacionales, velarn porque

T. IV. Derechos Ambientales

h) Informacin sobre las medidas adoptadas a fin de desarrollar tecnologas para la reduc

se enven a la Secretara copias de cada notificacin relativa a cualquier movimiento


transfronterizo determinado de desechos peligrosos o de otros desechos, y de la respuesta
a esa notificacin, cuando una Parte que considere que ese movimiento transfronterizo
puede afectar a su medio ambiente haya solicitado que as se haga.
Artculo 14
Aspectos financieros
1. Las Partes convienen en que, en funcin da las necesidades especficas de las diferentes
regiones y subregiones, deben establecerse centros regionales de capacitacin y trans
ferencia de tecnologa con respecto al manejo de desechos peligrosos y otros desechos y
a la reduccin al mnimo de su generacin. Las Partes Contratantes adoptarn una decisin
sobre el establecimiento de mecanismos de financiacin apropiados de carcter
voluntario.
2. Las Partes examinarn la conveniencia de establecer un fondo rotatorio para prestar
asistencia provisional, en situaciones de emergencia, con el fin de reducir al mnimo los

2859

daos debidos a accidentes causados por el movimiento transfronterizo y la eliminacin de


desechos peligrosos y otros desechos.
Artculo 15
Conferencia de las Partes
1. Queda establecida una conferencia de las Partes. El Director ejecutivo del Programa de

Compilacin de Instrumentos Internacionales


sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

las Naciones Unidas para el Medio Ambiente convocar la primera reunin de la Con

2860

ferencia de las Partes a ms tardar un ao despus de la entrada en vigor del presente


Convenio.
Ulteriormente, se celebrarn reuniones ordinarias de la Conferencia de las Partes a los
intervalos regulares que de termine la Conferencia en su primera reunin.
2. Las reuniones extraordinarias de la Conferencia de las Partes se celebrarn cuando la
Conferencia lo estime necesario o cuando cualquiera de las Partes lo solicite por escrito,
siempre que, dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que la solicitud les sea
comunicada por la Secretara, un tercio de las Partes, como mnimo, apoye esa solicitud.
3. La Conferencia de las Partes acordar y adoptar por consenso su reglamento interno y
los de cualesquiera rganos subsidiarios que establezca, as como las normas financieras
para determinar, en particular, la participacin financiera de tas Partes con arreglo al pre
sente Convenio.
4. En su primera reunin, las Partes considerarn las medidas adicionales necesarias para
facilitar el cumplimiento de sus responsabilidades con respecto a la proteccin y conser
vacin del medio ambiente marino en el contexto del presente Convenio.
5. La Conferencia de las Partes examinar y evaluar permanentemente la aplicacin
efectiva del presente Convenio, y adems:
a) Promover la armonizacin de polticas, estrategias y medidas apropiadas para reducir
al mnimo los daos causados a la salud humana y el medio ambiente por los desechos
peligrosos y otros desechos;

b) Examinar y adoptar, segn proceda, las enmiendas al presente Convenio y sus anexos,
teniendo en cuenta, entre otras cosas, la informacin cientfica, tcnica, econmica y
ambiental disponible;
c) Examinar y tomar todas las dems medidas necesarias para la consecucin de los
fines del presente Convenio a la luz de la experiencia adquirida durante su aplicacin y
en la de los acuerdos y arreglos a que se refiere el artculo 11;
d) Examinar y adoptar protocolos segn proceda; y

Convenio.
6. Las Naciones Unidas y sus organismos especializados, as como todo Estado que no
sea Parte en el presente Convenio, podrn estar representados como observadores en las
reuniones de la Conferencia de las Partes. Cualquier otro rgano u organismo nacional o

T. IV. Derechos Ambientales

e) Crear los rganos subsidiarios que se estimen necesarios para la aplicacin del presente

internacional, gubernamental o no gubernamental, con competencia en las esferas rela


cionadas con los desechos peligrosos y otros desechos que haya informado a la Secretara
de su deseo de estar representado en una reunin de la Conferencia de las Partes como
observador podr ser admitido a participar a menos que un tercio por lo menos de las
Partes presentes se opongan a ello. La admisin y participacin de observadores estarn
sujetas al reglamento aprobado por la Conferencia de las Partes.
7. La Conferencia de las Partes proceder, tres aos despus de la entrada en vigor del
Convenio, y ulteriormente por lo menos cada seis aos, a evaluar su eficacia y, si fuera
necesario, a estudiar la posibilidad de establecer una prohibicin completa o parcial de
los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y otros desechos a la luz de la
informacin cientfica, ambiental, tcnica y econmica ms reciente.
Artculo 16
Secretara
1. La Secretara tendr las siguientes funciones:

2861

a) Organizar las reuniones a que se refieren los artculos 15 y 17 y prestarles servicios;


b) Preparar y transmitir informes basados en la informacin recibida de conformidad
con los artculos 3, 4, 6, 11 y 13, as como en la informacin obtenida con ocasin de las
reuniones de los rganos subsidiarios creados con arreglo a lo dispuesto en el artculo
15, y tambin, cuando proceda, en la informacin proporcionada por las entidades inter

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sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

gubernamentales y no gubernamentales pertinentes;


c) Preparar informes acerca de las actividades que realice en el desempeo de sus fun
ciones con arreglo al presente Convenio y presentarlos a la Conferencia de las Partes;
d) Velar por la coordinacin necesaria con otros rganos internacionales pertinentes y, en
particular, concertar los arreglos administrativos y contractuales que puedan ser necesa
rios para el desempeo eficaz de sus funciones;
e) Comunicarse con las autoridades competentes y los puntos de contacto establecidos
por las Partes de conformidad con el artculo 5 del presente Convenio;
2862

f) Recabar informacin sobre los lugares e instalaciones nacionales autorizados de las


Partes, disponibles para la eliminacin de sus desechos peligrosos y otros desechos, y
distribuir esa informacin entre las Partes;
g) Recibir y transmitir informacin de y a las Partes sobre:
- fuentes de asistencia y capacitacin tcnicas;
- conocimientos tcnicos y cientficos disponibles;
- fuentes de asesoramiento y conocimientos prcticos;
- disponibilidad de recursos, con miras a prestar asistencia a las Partes que lo soliciten
en sectores como:

- el funcionamiento del sistema de notificacin establecido en el presente Convenio;


- el manejo de desechos peligrosos y otros desechos;
- las tecnologas ambientalmente racionales relacionadas con los desechos peligrosos y
otros desechos, como las tecnologas que generan pocos o ningn desecho;
- la evaluacin de las capacidades y los lugares de eliminacin;

- las medidas de emergencia;


h) Proporcionar a las Partes que lo soliciten informacin sobre consultores o entidades
consultivas que posean la competencia tcnica necesaria en esta esfera y puedan prestar
les asistencia para examinar la notificacin de un movimiento transfronterizo, la conformidad

T. IV. Derechos Ambientales

- la vigilancia de los desechos peligrosos y otros desechos; y

de un envo de desechos peligrosos o de otros desechos con la notificacin pertinente y/o


la idoneidad de las instalaciones propuestas para la eliminacin ambientalmente racio
nal de los desechos peligrosos y otros desechos, cuando tengan razones para creer que
tales desechos no se manejarn de manera ambientalmente racional. Ninguno de estos
exmenes debera correr a cargo de la Secretara;
i) Prestar asistencia a las Partes que lo soliciten para determinar los casos de trfico ilcito y
distribuir de inmediato a las Partes interesadas toda informacin que haya recibido en
relacin con el trfico ilcito;
j) Cooperar con las Partes y con las organizaciones y los organismos internacionales
pertinentes y competentes en el suministro de expertos y equipo a fin de prestar rpida
mente asistencia a los Estados en caso de situaciones de emergencia; y
k) Desempear las dems funciones relacionadas con los fines del presente Convenio que
determine la Conferencia de las Partes.

2863

2. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente desempear con carcter
provisional las funciones de Secretara hasta que termine la primera reunin de la Confe
rencia de las Partes celebrada de conformidad con lo dispuesto en el artculo 15.
3. En su primera reunin, la Conferencia de las Partes designar la Secretara de entre las
organizaciones intergubernamentales competentes existentes que hayan declarado que
estn dispuestas a desempear las funciones de Secretara establecidas en el presente
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

Convenio. En esa reunin, la Conferencia de las Partes tambin evaluar la ejecucin por
la Secretara interina de las funciones que le hubieren sido encomendadas, particularmente
en virtud del prrafo 1 de este artculo, y decidir las estructuras apropiadas para el desem
peo de esas funciones.
Artculo 17
Enmiendas al Convenio
1. Cualquiera de las partes podr proponer enmiendas al presente Convenio y cualquier
Parte en un protocolo podr proponer enmiendas a dicho protocolo. En esas enmiendas
se tendrn debidamente en cuenta, entre otras cosas las consideraciones cientficas y
tcnicas pertinentes.
2864

2. Las enmiendas al presente Convenio se adoptarn en una reunin de la Conferencia de


las partes. Las enmiendas a cualquier protocolo se aprobarn en una reunin de las Partes
en el protocolo de que se trate. El texto de cualquier enmienda propuesta al presente Con
venio o a cualquier protocolo, salvo si en tal protocolo se dispone otra cosa, ser comuni
cado a las Partes por la Secretara por lo menos seis meses antes de la reunin en que
se proponga su adopcin.
La Secretara comunicar tambin las enmiendas propuestas a los signatarios del presente
Convenio para su informacin.
3. Las Partes harn todo lo posible por llegar a un acuerdo por concenso sobre cualquier
propuesta de enmienda al presente Convenio. Una vez agotados todos los esfuerzos por
lograr un consenso sin que se haya llegado a un acuerdo, la enmienda se adoptar,
como ltimo recurso, por mayora de tres cuartos de las Partes presentes y votantes en la

reunin, y ser presentada a todas las Partes por el Depositario para la ratificacin, aproba
cin, conformacin formal o aceptacin.
4. El procedimiento mencionado en el prrafo 3 de este artculo se aplicar a las enmiendas
de cualquier protocolo, con la salvedad de que para su adopcin bastar una mayora de
dos tercios de las Partes en dicho Protocolo presentes y votantes en la reunin.
5. Los instrumentos de ratificacin, aprobacin, confirmacin formal o aceptacin de las
enmiendas se depositarn con el Depositario. Las enmiendas adoptadas de conformidad
con los prrafos 3 o 4 de este artculo entrarn en vigor, respecto de las Partes que las
bido el instrumento de su ratificacin, aprobacin, confirmacin formal o aceptacin por
tres cuartos, como mnimo, de las Partes que hayan aceptado las enmiendas al protocolo
de que se trate, salvo si en ste se ha dispuesto otra cosa. Las enmiendas entrarn en
vigor respecto de cualquier otra Parte el nonagsimo da despus de la fecha en que esa
Parte haya depositado su instrumento de ratificacin, aprobacin, conformacin formal o

T. IV. Derechos Ambientales

hayan aceptado, en nonagsimo da despus de la fecha en que el Depositario haya reci

aceptacin de las enmiendas.


6. A los efectos de este artculo, por "Parte presentes y volantes" se entiende las partes
que estn presentes y emitan un voto afirmativo o negativo.
Artculo 18
Adopcin y enmienda de anexos
1. Los anexos del presente Convenio o de cualquier protocolo formarn parte integrante
del presente Convenio o del protocolo de que se trate, segn proceda y, a menos que se
disponga expresamente otra cosa, se entender que toda referencia al presente Convenio
o a sus protocolos se refiere al mismo tiempo a cualquiera de los anexos. Esos anexos
estarn limitados a cuestiones cientficas, tcnicas y administrativas.
2. Salvo si se dispone otra cosa en cualquiera de los protocolos respecto de sus anexos,
para la propuesta, adopcin y entrada en vigor de anexos adicionales del presente Conve
nio o de anexos de un protocolo, se seguir el siguiente procedimiento:

2865

a) los anexos del presente Convenio y de sus protocolos sern propuestos y adoptados
segn el procedimiento prescrito en los prrafos 2, 3 y 4 del artculo 17;
b) cualquiera de las Partes que no pueda aceptar un anexo adicional del presente Conve
nio o un anexo de cualquiera de los protocolos en que sea parte, lo notificara por escrito
al Depositario dentro de los seis meses siguientes a la fecha de la comunicacin de la
adopcin por el Depositario. El Depositario comunicar sin demora a todas las Partes
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

cualquier notificacin recibida. Una Parte podr en cualquier momento sustituir una decla
racin anterior de objecin por una aceptacin y, en tal caso, los anexos entrarn en vigor
respecto de dicha Parte;
c) al vencer el plazo de seis meses desde la fecha de la distribucin de la comunicacin
por el Depositario, el anexo surtir efecto para todas las Partes en el presente Convenio o
en el protocolo de que se trate que no hayan hecho una notificacin de conformidad con lo
dispuesto en el apartado b) de este prrafo.
3. Para la propuesta, adopcin y entrada en vigor de enmiendas a los nexos del presente
Convenio o de cualquier protocolo se aplicar el mismo procedimiento que para la pro
2866

puesta, adopcin y entrada en vigor de anexos del Convenio o anexos de un protocolo.


En los anexos y sus enmiendas se debern tener debidamente en cuenta, entre otras
cosas, las consideraciones cientficas y tcnicas pertinentes.
4. Cuando un nuevo anexo o una enmienda a un anexo entrae una enmienda al presente
Convenio o a Cualquier protocolo, el nuevo anexo o el anexo modificado no entrar en
vigor hasta que entre en vigor la enmienda al presente Convenio o al protocolo.
Artculo 19
Verificacin
Toda Parte que tenga razones para creer que otra Parte est actuando o ha actuado en
violacin de sus obligaciones con arreglo al presente Convenio podr informar de ello a
la Secretara y, en ese caso, informar simultnea e inmediatamente directamente o por
conducto de la Secretara, a la Parte contra la que ha presentado la alegacin. La Secretara
facilitar toda la informacin pertinente a las Partes.

Artculo 20
Solucin de controversias
1. Si se suscita una controversia entre Partes en relacin con la interpretacin, aplicacin
o cumplimiento del presente Convenio o de cualquiera de sus protocolos, las Partes trata
rn de resolverla mediante la negociacin o por cualquier otro medio pacfico de su
eleccin.
2. Si las Partes interesadas no pueden resolver su controversia por los medios mencionados
en el prrafo anterior, la controversia se someter, si las Partes en la controversia as lo
acuerdan, a la Corte Internacional de Justicia o a arbitraje en las condiciones establecidas
en el anexo VI sobre arbitraje. No obstante, si no existe comn acuerdo para someter la
exentas de la obligacin de seguir tratando de resolverla por los medios mencionados en
el prrafos.
3. Al ratificar, aceptar, aprobar o confirmar formalmente el presente Convenio, o al adherirse
a l en cualquier momento posterior, un Estado u organizacin de integracin poltica y/o

T. IV. Derechos Ambientales

controversia a la Corte Internacional de Justicia o a arbitraje, las Partes no quedarn

econmica podr declarar que reconoce como obligatoria de pleno derecho y sin acuerdo
especial, respecto de cualquier otra Parte que acepta la misma obligacin, la sumisin de
la controversia:
a) a la Corte Internacional de Justicia y/o
b) a arbitraje de conformidad con los procedimientos establecidos en el anexo VI.
Esa declaracin se notificar por escrito a la Secretara, la cual la comunicar a las Partes.
Artculo 21
Firma
El presente Convenio estar abierto a la firma de los Estados, de Namibia, representada
por el Consejo de las Naciones Unidas para Namibia, y de las organizaciones de integra
cin poltica y/o econmica, en Basilea el 22 de marzo de 1989, en el Departamento Federal
de Relaciones Exteriores de Suiza, en Berna, desde el 23 de marzo hasta el 30 de junio de

2867

1989 y en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York desde el 1o. de julio de 1989
hasta el 22 de marzo de 1990.
Artculo 22
Ratificacin, aceptacin, confirmacin formal o aprobacin
1. El presente Convenio estar sujeto a ratificacin, aceptacin o aprobacin por los Esta
dos y por Namibia, representada por el Consejo de las Naciones Unidas para Namibia, y
Compilacin de Instrumentos Internacionales
sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico

a confirmacin formal aprobacin por las organizaciones de integracin poltica y/o eco
nmica. Los instrumentos de ratificacin, aceptacin, confirmacin formal o aprobacin
se depositarn en poder del Depositario.
2. Toda organizacin de la ndole a que se refiere el prrafo 1 de este artculo que llegue a
ser Parte en el presente Convenio sin que sea Parte en l ninguno de sus Estados miem
bros, estar sujeta a todas las obligaciones enunciadas en el Convenio. Cuando uno o
varios Estados miembros de esas organizaciones sean Partes en el Convenio, la organiza
cin y sus Estados miembros decidirn acerca de sus responsabilidades respectivas en
lo que concierne a la ejecucin de las obligaciones que les incumben en virtud del Con
venio. En tales casos, la organizacin y los Estados miembros no estarn facultados para
2868

ejercer simultneamente los derechos que establezca el Convenio.


3. En sus instrumentos de confirmacin formal o aprobacin, las organizaciones a que se
refiere el prrafo 1 de este artculo especificarn el alcance de sus competencias en las
materias regidas por el Convenio. Esas organizaciones informarn asimismo al Deposi
tario, quien informar a las Partes Contratantes, de cualquier modificacin importante del
alcance de sus competencias.
Artculo 23
Adhesin
1. El presente Convenio estar abierto a la adhesin de los Estados, de Namibia, repre
sentada por el Consejo de las Naciones Unidas para Namibia, y de las organizaciones de
integracin poltica y/o econmica desde el da siguiente a la fecha en que el Convenio
haya quedado cerrado a la firma. Los instrumentos de adhesin se depositarn en poder
del Depositario.

2. En sus instrumentos de adhesin, las organizaciones a que se refiere el prrafo 1 de


este artculo especificarn el alcance de sus competencias en las materias regidas por el
Convenio.
Esas organizaciones informarn asimismo al Depositario de cualquier modificacin impor
tante del alcance de sus competencias.
3. Las disposiciones del prrafo 2 del artculo 22 se aplicarn a las organizaciones de inte
gracin poltica y/o econmica que se adhieran al presente Convenio.

Derecho de voto
1. Salvo lo dispuesto en el prrafo 2 de este artculo, cada Parte en el presente Convenio
tendr un voto.
2. Las organizaciones de integracin poltica y/o econmica ejercern su derecho de voto,

T. IV. Derechos Ambientales

Artculo 24

en asuntos de su competencia, de conformidad con el prrafo 3 del Artculo 22 y el prrafo


2 del Artculo 23, con un nmero de votos igual al nmero de sus Estados miembros
que sean Partes en el Convenio o en los protocolos pertinentes. Esas organizaciones no
ejercern su derecho de voto si sus Estados miembros ejercen el suyo, y viceversa.
Artculo 25
Entrada en vigor
1. El presente Convenio entrar en vigor el nonagsimo da siguiente a la fecha en que
haya sido depositado el vigsimo instrumento de ratificacin, aceptacin, confirmacin
formal, aprobacin o adhesin.
2. Respecto de cada Estado u organizacin de integracin poltica y/o econmica que
ratifique, acepte, apruebe o confirme formalmente el presente Convenio o se adhiera a l
despus de la fecha de depsito del vigsimo instrumento de ratificacin, aceptacin, apro
bacin, confirmacin formal o adhesin, el Convenio entrar en vigor el nonagsimo da
siguiente a la fecha en que ese Estado u organizacin de integracin poltica y/o econmica

2869

haya depositado su i