Marcelo Lima dos Anjos et al.

GVAA - GRUPO VERDE DE AGROECOLOGIA E ABELHAS - POMBAL - PB

RBDGP
REVISTA BRASILEIRA DE DIREITO E GESTO PBLICA
- ARTIGO DE REVISO -

O idoso e a garantia da acessibilidade justia

Marcelo Lima dos Anjos
Docente, mestre em Direito e Negcios Internacionais, doutorando em Direito. E-mail: marcelolima@unb.br
Jos Ozildo dos Santos
Docente, mestrando em Sistemas Agroindustriais (UFCG), especialista em Direito Administrativo (FIP); Gesto
Pblica (UEPB); ps-graduando em Direitos Humanos . E-mail: joseozildo2014@outlook.com
Roslia Maria de Sousa Santos
Docente, mestranda em Sistemas Agroindustriais (UFCG), especialista em Direito Administrativo (FIP); Gesto Pblica
(UEPB); ps-graduando em Direitos Humanos. E-mail: roseliasousasantos@hotmail.com
Aline Carla de Medeiros
Mestrando em Sistemas Agroindustriais (UFCG), E-mail: alinecarla.edu@gmail.com
Patrcio Borges Maracaj
Professor D.Sc. da Universidade Federal de Campina Grande (CCTA)
E-mail: patriciomaracaja@gmail.com

Resumo: Quando da elaborao do texto que passou a constituir o Projeto de Lei n 8.046/2010, a equipe de
juristas Para ter direito ao benefcio da acessibilidade Justia, ou seja, para que uma ao judicial de um idoso tenha
prioridade na tramitao, em qualquer instancia, o idoso precisa provar que possui mais de 60 anos. Assim, ao tomar
conhecimento da condio do autor, atravs de prova documental constante dos autos, o Juiz poder conceder o
benefcio da acessibilidade no mbito judicial, aplicando ao pleito o procedimento sumrio, subsidiariamente ao
disposto no Estatuto do Idoso, no que tange o acesso Justia, dando ao pleito menor nmero de formalidades,
diminuindo o tempo de sua tramitao. No entanto, para que o acesso justia se concretize com um direito para todos,
de suma importncia que haja condies iguais de acesso, e, que exista uma ordem jurdica justa, capaz de promov-lo.
Atravs do presente trabalho pode-se constatar que o Poder Judicirio brasileiro ainda no se encontra estruturado para
promover a celeridade processual, to desejada pelas pessoas idosas. Para agravar ainda mais a situao, a maior parte
dos Estados da Federao no dispes de Juizados Especiais ou Varas Especializadas no processamento e julgamento
das demandas relacionadas s pessoas idosas, que sofrem, nestes casos, com a morosidade da Justia.
Palavras-chave: Idosos. Acesso Justia. Direito.

The elderly and the guarantee of access to justice

Abstract: To be entitled to the benefit of accessibility to justice, to a lawsuit of an elderly have priority in
processing, in any instance, the elderly need to prove that he has more than 60 years. So when it became
aware of the author's condition through the documentary evidence of the case, the judge may grant the
benefit of accessibility in the judicial scope, using the claim summary procedure, the alternative to the
provisions of the Elderly, regarding access to justice, giving the election fewer formalities, reducing the time
of their conduct. However, so that access to justice be realized with a right for everyone, it is very important
that there is equal access, and there is a fair law, able to promote it. Through this work can be seen that the
Brazilian Judiciary is not yet structured to promote speedy trial, as required by the elderly. To further
aggravate the situation, most of the states of the Federation not hotdog Special Courts and Specialized Courts
in the processing and adjudication of claims related to the elderly, who suffer in these cases with the
slowness of justice.
Keywords: Elderly. Access to justice. Right.

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Completando esse raciocnio, Farinelli e Cambi

(2010, p. 3) destacam que:

INTRODUO
Nos ltimos anos o sistema processual civil
brasileiro vem passando por vrias reformas e isto tem
contribudo para que o acesso justia deixe de ser
entendido como um simples acesso ao judicirio. Contudo,
deve-se ressaltar que com uma grande frequncia o
legislador ptrio confunde justia com judicirio.
Tentando explicar o real sentido da expresso
acesso justia, Rodrigues (1994) afirma que no Brasil o
termo justia empregado de duas maneiras, sendo a
primeira com o mesmo significado de judicirio, enquanto
que a segunda se configura com o acesso prpria justia.
Partindo do exposto, percebe-se que a segunda concepo
apresenta o termo acesso justia como sendo acesso ao
judicirio.
Entretanto, Watanabe (1988) esclarece que em
momento algum o acesso justia se esgota no acesso ao
judicirio. Tal acesso vai muito alm do acesso aos rgos
judiciais existentes.
Assim sendo, pode-se concluir que o acesso
justia mais do que a garantia dentro dos tribunais,
encontrando-se relacionada garantia de todo e qualquer
direito.
Para ter direito ao benefcio da acessibilidade
Justia, ou seja, para que uma ao judicial de um idoso
tenha prioridade na tramitao, em qualquer instancia, o
idoso precisa provar que possui mais de 60 anos. Assim,
ao tomar conhecimento da condio do autor, atravs de
prova documental constante dos autos, o Juiz poder
conceder o benefcio da acessibilidade no mbito judicial,
aplicando ao pleito o procedimento sumrio,
subsidiariamente ao disposto no Estatuto do Idoso, no que
tange o acesso Justia, dando ao pleito menor nmero
de formalidades, diminuindo o tempo de sua tramitao.
No presente artigo o faz-se uma abordagem sobre
o acesso Justia por parte das pessoas idosas, mostrando
que apesar do Estatuto do Idoso garantir um melhor
tratamento a essas pessoas, o Judicirio no se encontra
estruturado ao ponto de promover essa acessibilidade.
Distino entre acesso justia e acesso ao judicirio
Nos ltimos anos, fortaleceu-se o movimento pelo
acesso justia. E isto produziu uma verdadeira mudana
no pensamento jurdico, proporcionando a criao de
novos mecanismos processuais, destinados a promover a
efetivao bem como a proteo dos novos direitos.
Informa Oliveira (2010), que o Movimento Acesso
Justia sempre andou em sintonia com a chamada crise
da justia.
Desta forma, o surgimento do Movimento Acesso
Justia foi idealizado a partir da insatisfao da
sociedade em relao morosidade apresentada pelo
judicirio.
Na concepo de Cappelletti e Bryant (1988, p. 11),
"o acesso justia pode, portanto, ser encarado como o
requisito fundamental - o mais bsico dos direitos
humanos - de um sistema jurdico moderno e igualitrio
que pretende garantir, e no apenas proclamar os direitos
de todos".

O acesso justia somente se concretiza se houver

isonomia tanto de oportunidades no ingresso ao
Poder Judicirio quanto aos meios de
convencimento do rgo judicial. Logo, deve ser
vislumbrado como um ideal de igualdade
perseguido no plano das relaes sociais.
Para que o acesso justia se concretize com um
direito para todos, de suma importncia que haja
condies iguais de acesso, e, que exista uma ordem
jurdica justa, capaz de promov-lo.
Ressalta Andrighi (2004), que o termo acesso
justia pode ser entendido sob os seguintes enfoques:
a) acesso tutela jurisdicional dos direitos;
b) acesso tutela jurisdicional ou no dos direitos;
c) acesso ao Direito.
importante destacar que quanto ao primeiro caso,
est se referindo ao acesso aos Tribunais, enquanto que o
segundo, diz respeito ao acesso aos mecanismos de
soluo de conflitos. E, por acesso ao direito, entende-se o
acesso ordem jurdica justa.
De acordo com Watanabe (1988, p. 135), quando
se fala em concretizao do acesso ordem jurdica justa
pressupe:
i) o direito informao e perfeito conhecimento
do direito substancial; ii) o direito de acesso
justia adequadamente organizada e formada por
juzes inseridos na realidade social, assim como
comprometidos com o objetivo de realizao da
ordem jurdica justa; iii) o direito pr-ordenao
dos instrumentos processuais capazes de promover
a efetiva tutela de direitos; iv) o direito remoo
de todos os obstculos que se anteponham ao
acesso justia com tais caractersticas.
Nesse sentido, pode-se afirmar que o acesso
justia tambm est relacionado aos direitos individuais
ou transindividuais. Especificamente, no Brasil, essa
concepo encontra respaldo no Cdigo de Defesa do
Consumidor, em seu art. 81, quando trata dos chamados
direitos difusos.
Por outro lado, Cappelletti e Bryant (1988)
abordando a evoluo do conceito de acesso justia,
destacam que o mesmo passou por trs 'ondas', que
podem ser resumidas da seguinte forma:
a) assistncia judiciria ao economicamente
incapaz de arcar com os custos do processo;
b) a representao adequada de direitos difusos;
c) reforma das normas procedimentais, adequandoas aos direitos a serem tutelados de modo a torn-los
exeqveis.
Definido como o elemento essencial de
aperfeioamento e concretizao da cidadania, o acesso
justia estrutura-se na garantia do direito de ao e de
defesa para todas as pessoas. Esse acesso somente se
concretiza quando existe a certeza de que os organismos

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judiciais encontram-se capacitados a darem uma resposta
em tempo razovel aos interessados.
Abordando a importncia da assistncia judiciria,
Zavascki (1997, p. 32) registra que:
O direito efetividade da jurisdio - que se
denomina tambm, genericamente, direito de
acesso justia ou direito ordem jurdica justa consiste no direito de provocar a atuao do Estado,
detentor do monoplio da funo jurisdicional, no
sentido de obter, em prazo adequado, no apenas
uma deciso justa, mas uma deciso com potencial
de atuar eficazmente no plano dos fatos.
Desta forma, o acesso justia pode se configurar
tanto de maneira formal como material ou efetivo. O
ingresso em juzo com o pedido, configura-se no acesso
formal. Mas, este por si s no basta. importante
destacar que a diferena entre acesso Justia e acesso ao
Judicirio, algo que no Sistema Judicirio brasileiro
ainda no muito claro.
Dissertando sobre essa diferena, Sadek (2008, p.
84) afirma que:
Acesso Justia significa a existncia de
possibilidades reais e concretas de acesso aos
meios mediante os quais indivduos podem fazer
valer seus direitos. Acesso Justia no diz
respeito nica e exclusivamente ao Poder
Judicirio e aos tribunais, com capacidade de
garantirem direitos e arbitrar disputas, de forma
imparcial, segundo os preceitos legais. Acesso
Justia corresponde a uma srie interligada e
combinada de fenmenos. Significa, antes de tudo,
o conhecimento de direitos e o reconhecimento de
situaes de quebra ou de ameaa a direitos. A
partir da, a busca de possibilidades de encontrar
solues - sejam elas no interior ou no do Poder
Judicirio. E, finalmente, que essas solues sejam
efetivas.
Com base no exposto, conclui-se que o Poder
Judicirio visto como sendo apenas um meio que
possibilita o acesso Justia. No entanto, tem-se que
reconhecer que o mesmo necessita de reformas profundas
para poder exercer realmente esse papel.
Dentro dessa mesma linha de raciocnio Marinoni
(1999, p. 27-28) afirma que:
[...] acesso justia quer dizer acesso a um
processo justo, a garantia de acesso a uma justia
imparcial; que no s possibilite a participao
efetiva e adequada das partes no processo
jurisdicional, mas que tambm permita a
efetividade da tutela dos direitos, consideradas as
diferentes posies sociais e as especficas
situaes do direito substancial. Acesso Justia
significa, ainda, acesso informao e orientao
jurdica e a todos os meios alternativos de
composio de conflitos.

Com base no exposto, entende-se que o acesso

Justia nada mais do que uma questo de cidadania, e,
que deve ser facilitado como o reconhecimento de um
direito constitucional.
Para que realimente exista o chamado acesso
justia de fundamental importncia que o cidado alm
do acesso aos organismos do Poder Judicirio, tenha, de
forma efetiva, acesso justia. E esta faculdade se
configura no acesso ordem jurdica justa.
O desafio da efetivao do acesso justia
Nos ltimos anos, o acesso justia no Brasil tem
enfrentando uma crise que vem aumentando a cada ano.
Entre a maioria da populao - constituda de pessoas
pobres e que no possuem informaes sobre seus reais
direitos - existe um grande receio em buscar a tutela
jurisdicional. E este receio alimento pelo entendimento
de que a Justia elitista e somente existe para atender os
interesses das classes mais favorecidas.
Entretanto, deve-se destacar que o acesso justia
encontra-se inteiramente relacionado idia de justia
social, possibilitando uma interligao entre o direito e a
justia social (MARIONI, 1999).
Por outro lado, Greco (2005, p. 75), afirma que "o
acesso justia no estar concretamente assegurado se o
Estado no oferecer a todos a possibilidade de receber
aconselhamento jurdico a respeito de seus direitos".
Partindo do exposto, o acesso justia deve ser um
direito de todos, inclusive, para os cidados desprovidos
de recursos financeiros.
Cappelletti e Bryant (1988) afirmam que para
facilitar o acesso justia, necessrio:
a) Reformular os procedimentos judiciais em geral
e os prprios rgos e sistemas judicirios;
b) Criar mtodos alternativos para decidir causas
judiciais (arbitragem, conciliao, etc.);
c) Criar tribunais especializados para o julgamento
destinados apreciao de causas de particular
importncia social;
d) Mudar os mtodos utilizados para a prestao de
servios jurdicos, com o uso dos parajurdicos;
e) Simplificar o prprio direito, instituindo, por
exemplo, a responsabilidade civil objetiva.
De acordo com um estudo realizado pelo
Ministrio da Justia (BRASIL, 2005) em parceria com o
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
(PNUD), ficou constatado que os principais obstculos
que dificultam o acesso justia no Brasil so os
seguintes:
a) Falta de conhecimento sobre os direitos;
b) Indisponibilidade dos servios de assistncia
jurdica;
c) Sistemas legais injustos.
Assim, para superar esses obstculos de suma
importncia que ocorram reformas profundas no poder
judicirio brasileiro. E, que tais reformas no somente
focalizem os mecanismos judicirios, mas busque
formas/meios que possibilitem a insero da populao ou
de suas entidades representativas, no prprio
planejamento institucional, para que novos mecanismos

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capazes de garantirem o acesso justia sejam criados, e,
efetivamente, colocados em prtica.
No Brasil, nos ltimos anos, visando garantir um
melhor acesso justia tem-se promovido a criao de
tribunais especializados e se privilegiado a arbitragem e a
conciliao, bem como a justia itinerante, buscando-se
com essa ltima alternativa, uma maior celeridade, maior
aderncia da Justia realidade e uma maior credibilidade
da Justia (WATANABE, 1988).
A garantia de um melhor acesso justia no estatuto do
idoso
Composto por 118 artigos, o Estatuto do Idoso
(Lei n 10.741/2003) resgata uma srie de princpios
constitucionais que garantem s pessoas com sessenta
anos ou mais, direitos para a preservao de sua dignidade,
sob variados aspectos. O referido diploma legal enfoca
direitos fundamentais, medidas de proteo, polticas de
atendimento, acesso justia e define novos tipos penais.
O Estatuto do Idoso foi elaborado a partir do
princpio de que "respeitar o direito humano do idoso
ajud-lo a exercer sua cidadania, garantir-lhe autonomia
e independncia; valorizar e desenvolver sua capacidade
e potencial de deciso e ao" (RODRIGUES et al. 2007,
p. 540).
Visto como o instrumento que faltava para a
concretizao dos direitos relativos aos idosos, o
mencionado estatuto tem dado uma significativa
contribuio efetivao dos direitos fundamentais das
pessoas idosas.
Antes da vigncia do Estatuto do Idoso, a
prioridade quanto tramitao de processos de interesse
dessa significativa e especial parcela da populao
brasileira era assegurado pela Lei n 10.173/2001. No
entanto, o mencionado estatuto determinou que:
Art. 71. assegurada prioridade na tramitao dos
processos e procedimentos e na execuo dos atos
e diligncias judiciais em que figure como parte ou
interveniente pessoa com idade igual ou superior a
sessenta anos, em qualquer instncia.
1 O interessado na obteno da prioridade a que
alude este artigo, fazendo prova de sua idade,
requerer o benefcio autoridade judiciria
competente para decidir o feito, que determinar as
providncias a serem cumpridas, anotando-se essa
circunstncia em local visvel nos autos do
processo.
2 A prioridade no cessar com a morte do
beneficiado, estendendo-se em favor do cnjuge
suprstite, companheiro ou companheira, com
unio estvel, maior de sessenta anos.
3 A prioridade se estende aos processos e
procedimentos na administrao pblica, empresas
prestadoras de servios pblicos e instituies
financeiras, ao atendimento preferencial junto
Defensoria Pblica da Unio, dos estados e do
Distrito Federal em relao aos servios de
assistncia judiciria.
4 Para o atendimento prioritrio ser garantido
ao idoso o fcil acesso aos assentos e caixas,

identificados com a destinao aos idosos em local

visvel e caracteres legveis (BRASIL, 2010a, p.
35-36).
As disposies contidas no artigo acima transcrito
podem ser vistas como um dos aspectos positivos do
Estado do Idoso. Antes da vigncia da Lei n 10.741/2003,
a prioridade tramitao dos processos era garantida
quelas pessoas com mais de 65 (sessenta e cinco) anos.
Com a mencionada lei, essa idade foi reduzida para 60
(sessenta) anos, ampliando-se, assim, para os idosos o
acesso justia.
Seguindo os princpios estabelecidos pela Lei n
10.741/2003, os idosos:
Devem ter prioridade na tramitao, em qualquer
instncia, processos, procedimentos e execuo de
atos e dilingncias judiciais em que pessoa com
idade igual ou superior a 60 anos figure como
parte ou interveniente. Essa prioridade se estende a
processos e procedimentos da Administrao
Pblica, empresas prestadoras de servios pblicos
e instituies financeiras, atendimento preferencial
na Defensoria Pblica da Unio, dos estados e do
Distrito Federal em relao aos Servios de
Assistncia Judiciria (BRASIL, 2010c, p. 22).
Nesse sentido, pode-se afirmar que com o Estatuto
do Idoso, a questo do acesso justia foi bastante
privilegiada, pois ganhou uma dimenso especial, sendo,
portanto, abordada em um captulo. Essa ampliao
tornou-se necessria diante da reconhecida morosidade,
que o Judicirio possui no que diz respeito tramitao
dos processos.
No entendimento de Andrighi (2004, p. 217), a
maior contribuio do Estado do idoso nesse sentido,
resume-se na "prioridade na tramitao e cumprimento de
diligncias judiciais em que figure como parte ou
interveniente pessoa com idade igual ou superior a
sessenta anos, em qualquer instncia".
A Lei n 10.741/2003 acrescentou o art. 1.211-A
ao Cdigo de Processo Civil (CPC), garantindo
mecanismos que proporcionam ao idoso beneficiar-se de
forma mais rpida do direito pleiteado em juzo.
Art. 1.211 - Este Cdigo reger o processo civil
em todo o territrio brasileiro. Ao entrar em vigor,
suas disposies aplicar-se-o desde logo aos
processos pendentes.
Art. 1.211-A. Os procedimentos judiciais em que
figure como parte ou interessado pessoa com idade
igual ou superior a 60 (sessenta) anos, ou
portadora de doena grave, tero prioridade de
tramitao em todas as instncias.
Art. 1.211-B. A pessoa interessada na obteno do
benefcio, juntando prova de sua condio, dever
requer-lo autoridade judiciria competente para
decidir o feito, que determinar ao cartrio do
juzo as providncias a serem cumpridas.
1 Deferida a prioridade, os autos recebero
identificao prpria que evidencie o regime de
tramitao prioritria.

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Art. 1.211-C. Concedida a prioridade, essa no
cessar com a morte do beneficiado, estendendo-se
em favor do cnjuge suprstite, companheiro ou
companheira, em unio estvel (BRASIL, 2010b, p.
479).
Assim, ao alterar o CPC, a Lei 10.741/2003
ampliou as garantias legais dos idosos, assegurando-lhes a
celeridade a todos os tipos de processo, sem exceo. Em
resumo, de forma enftica, o Estatuto do reduziu o limite
etrio, proporcionando s pessoas maiores de sessenta
anos um tratamento especial.
Destaca Arruda Neto (2004), que a prioridade
advinda com o Estatuto do Idoso no se limitou apenas
aos transmites judiciais, ela foi estendida tambm aos
procedimentos do mbito administrativo, inclusive, ao
fazendrio.
Comentando as disposies contidas no Art. 1211A do CPC, Dinamarco (2003, p. 78) justifica a
necessidade do acesso mais rpido Justia por parte do
idoso, afirmando que:
[...] sua sobrevida provvel mais breve que a das
pessoas mais jovens, sendo intil qualquer
benefcio que o processo pretenda oferecer-lhe,
mas que seja oferecido depois da morte e [...] as
pessoas de mais idade so ordinariamente sujeitas
a maiores necessidades, notadamente s de ordem
econmico-financeira (aposentadorias insuficientes,
queda do poder aquisitivo, despesas com sade).
Essa prioridade alm de ser legtima, atende ao
contido no princpio constitucional do acesso justia,
merecendo uma proteo especial. Em resumo, a pessoa
idosa necessita do resultado rpido do processo, seja este
judicial ou administrativo, porque precisa suprir suas
necessidades mais urgentes, mais rpido do que outras
pessoas, porventura consideradas mais jovens.
Segundo Dinamarco (2001, p. 78), a garantia
constitucional de acesso justia resolve-se na solene
promessa de uma tutela jurisdicional que seja justa, que
seja efetiva e tambm que seja tempestiva.
Seja no mbito judicial ou administrativo, essa
prioridade no trmite processual pode ser vista como um
complemento ao princpio do direito constitucional de
ao. Deve-se ainda frisar que o Estatuto do Idoso
tambm estabeleceu a possibilidade de o poder pblico
criar varas especializadas e exclusivas para atender as
demandas judiciais oriundas dessa parte da populao
brasileira. Tais varas podem ser do trabalho, federal ou
previdenciria, como tambm na justia comum em
matria penal (MARTINEZ, 2005). Esta possibilidade
encontra-se expressa no art. 70, do mencionado Estatuto.
Vrias so as decises oriundas dos Tribunais que
garante o acesso justia. A ttulo de ilustrao,
transcreve-se as ementas a seguir:
Processual Civil - Prioridade na tramitao
processual - idosos (maiores de 65 anos) Abrangncia do benefcio - Interveno de
terceiros - Assistncia.

1. O art. 1211-A do CPC, acrescentado pela Lei

10.173/2001, contemplou, com o benefcio da
prioridade na tramitao processual, todos os
idosos com idade igual ou superior a sessenta e
cinco anos que figurem como parte ou
interveniente nos procedimentos judiciais,
abrangendo a interveno de terceiros na forma de
assistncia, oposio, nomeao autoria,
denunciao da lide ou chamamento ao processo.
2. Recurso especial provido. (Resp. 664899/SP Rel. Min. Eliana Calmon - DJU 28.02.2005, p.307).
Assim, provado a condio de idoso, observando o
que determina a Lei n 10.741/2003, os autos seguem um
rito especial, de forma que o interessado conhea a
sentena num espao menor de tempo.
O acesso justia e os direitos das pessoas idosas aps a
vigncia do estatuto do idoso
Vista como uma conquista merecida e mais do que
justa para as pessoas idosas, a prioridade na tramitao
dos processos na esfera judiciria, mesmo aps a vigncia
do Estatuto do Idoso ainda algo que no foi
completamente efetivado.
Essa prioridade, que deveria se constituir num
atendimento mais clere pessoa idosa, ainda no real,
ou seja, no encontra-se plenamente efetivada, causando
srios problemas de sade, ao constatar que mesmo com o
Estatuto, seus direitos no vm sendo respeitados
(ALCNTARA, 2010).
Diante da situao que se apresenta, constata-se
que o problema da efetivao dos direitos dos idosos
bastante complexo e no basta um instrumento legal
definindo quais os direitos dessa significativa parcela da
populao. Esse processo de efetivao requer tambm
investimentos no Judicirio.
Analisando essa problemtica, Alcntara (2010)
ressalta que so necessrias tambm as seguintes medidas:
a) Instituio de um Programa de educao
continuada com vistas a conscientizar todos os operadores
jurdicos a internalizarem a necessidade da observao da
prioridade processual aos idosos;
b) Criao de mecanismos de melhor controle de
cumprimento desse direito, atravs de Relatrios
elaborados por todas diferentes instncias do judicirio.
Com base no exposto, pode-se concluir que o
Judicirio brasileiro ainda no se encontra estruturado
para de forma clere atender a grande demanda processual
que existe no pas, garantindo, pelo menos, aos idosos, a
celeridade na tramitao do processo.
Embora a Lei n 10.173/2003 no tenha fixado um
prazo para que o idoso requeira a concesso do benefcio
da prioridade do tramite processual, deve-se registrar que:
A postulao da prioridade pode ser feita com a
inicial ou com a resposta, durante o processo de
conhecimento, na fase recursal, na ocasio da
liquidao da sentena, no decorrer da execuo do
julgado etc., enfim em qualquer instncia perante a
qual esteja tramitando o processo (OLIVEIRA,
2001, p. 485).

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CONSIDERAES FINAIS
No entanto, importante tambm registrar que
existem doutrinadores a exemplo de Martinez (2005) que
entendem que o requerimento desse benefcio constitui
um formalismo desnecessrio, criticando-o fortemente e
defendendo sua concesso tanto na esfera judiciria
quanto administrativa.
No existe dvida quanto ao avano da Lei n
10.173/2003, em privilegiar o idoso, garantindo-lhe
celeridade no trmite processual. Entretanto, as leis
posteriormente editadas, regulamentando o tratamento
especial aos idosos, nada acrescentaram de novo na
prtica processual, ou seja, no trouxeram instrumentos
concretos que proporcionem a celeridade to esperada
(GODINHO, 2007).
Assim sendo, a celeridade no trmite processual
tornar-se- algo mais real quando todos os Estados da
Federao criarem as chamadas varas especializadas em
processar e julgar as causas propostas pelos idosos.
Embora tal iniciativa no seja a soluo para as crises do
judicirio brasileiro, um algo previsto no prprio
Estatuto do Idoso que tambm ainda no foi
completamente cumprido, pois nem todos os Estados da
Federao j alteraram sua organizao judiciria,
permitindo assim a criao de tais varas.
Alguns Estados, a exemplo de Pernambuco,
Amazonas, Rio de Janeiro, So Paulo, Mato Grosso,
Alagoas, Rio Grande do Sul e Paran, possuem varas
especializadas ou Juizados Especial Cvel e/ou Criminal
do Idoso, proporcionando assim um melhor acesso
justia por parte do idoso, reduzindo de forma
considervel o tempo de tramitao das aes, nas quais
figuram como partes interessadas pessoas com mais de 60
anos de idade.
Entretanto, mesmo havendo varas especializadas
para os idosos, para que haja celeridade na demandas de
interesse das pessoas idosas de suma importncia que o
Judicirio capacite seus servidores quanto os magistrados,
tornando-os aptos para ao atendimento do pblico idoso.
Por outro lado, o Estatuto do Idoso funciona como uma
espcie de carta de direito e tem por misso fortalecer as
aes direcionadas promoo de um tratamento para as
pessoas consideradas idosas, respeitando, principalmente,
a sua dignidade. Por essa condio, funcionando como um
verdadeiro mecanismo educativo da sociedade.
Contudo, "no basta a existncia de mecanismos
protetivos ou inmeros programas governamentais [...]
sem que tudo isso seja amplamente divulgado e colocado
disposio do pblico alvo" (BARCELOS, 2006, p.
101).
Sarlet (2001) afirma que par cumprir a legislao,
a sociedade precisa antes conhec-la. E, que esse
conhecimento constitui-se num significativo passo para o
cumprimento da norma.
A ampla divulgao do Estatuto do Idoso e dos
direitos nele assegurados necessria, porque "os
resultados positivos das leis somente se tornam possveis
a partir do momento em que estes sejam cobrados pela
sociedade, sejam de conhecimento geral e devidamente
fiscalizados pelo Poder Pblico" (BARCELOS, 2006, p.
101).

Atravs do presente trabalho pode-se constatar que

o Poder Judicirio brasileiro ainda no se encontra
estruturado para promover a celeridade processual, to
desejada pelas pessoas idosas. Para agravar ainda mais a
situao, a maior parte dos Estados da Federao no
dispes de Juizados Especiais ou Varas Especializadas no
processamento e julgamento das demandas relacionadas
s pessoas idosas, que sofrem, nestes casos, com a
morosidade da Justia.
Decorridos mais de dez da publicao do Estatuto
do Idoso, os direitos nele relacionados ainda no se
encontram efetivados, principalmente, porque a sociedade
pouco discute os direitos dos idosos. E, o Poder Pblico
no cumpre o seu papel de promover a criao e a
manuteno dos chamados Conselhos dos Idosos no
mbito dos municpios, o que seja dvida daria uma
grande contribuio efetivao dos direitos reservados
significativa parcela da populao brasileira.
Ademais, analisando-se o texto do Estatuto do
Idoso, pode-se perceber que o mesmo embora determine
necessidade de se instituir uma srie de polticas pblicas
visando tornar possvel a efetivao dos direitos dos
idosos, no trata, portanto, de fontes de custeio, ou seja,
cria despesas, sem, contudo, identificar as fontes de
receitas. E isto, de forma indireta tambm contribui para a
no efetivao dos direitos legalmente garantidos no
mencionado Estatuto, objeto de anlise no presente estudo.
Em resumo, apesar da pouca existncia de estudos
crticos sobre o Estatuto do Idoso, pode-se constatar que
constatar que os direitos nele elencados no esto sendo
respeitados. E, que a proteo dos idosos algo limitado
ao papel. No que diz respeito ao acesso Justia, o
judicirio ainda possui uma infraestrutura capaz de
garantir que esse direito seja respeitado, de forma que o
Estatuto do Idoso e as leis posteriores, que poderiam
trazer resultados positivos, muito pouco tm contribudo
para mudar o cenrio de descaso ao qual esto relegadas
s pessoas idosas no Brasil.
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