CAPITULO VIII

LA ESCUELA QUE SURGE DE LA REVOLUCIN

(Sntesis elaborada por: Ramrez Jimnez Olga y Garca Maldonado Mario)
Los cambios ms relevantes de la educacin corresponden a las transformaciones
sociales que emanan de las revoluciones de la ciencia, la tcnica, la economa, la poltica
y en los diferentes mbitos de la cultura. Asimismo, en la evolucin de un pueblo todos los
aspectos y periodos se conectan horizontal y verticalmente de manera inevitable.
El positivismo, como filosofa de la educacin, tiende a la formacin de la clase dirigente
para consolidar el poder poltico descuidando la preparacin de las nuevas generaciones.
La revolucin, por tanto, busca solucionar los problemas aejos para defender el legado
de independencia, libertad y soberana que todo el pueblo aspira. La ley es el nexo
normativo de una sociedad constituida en Estado y la educacin es el nexo formativo.
El legado educativo de la Repblica liberal fue la de formar la aristocracia ms que una
gran alfabetocracia. La poca porfiriana slo tiene de la pobreza un orden; de la patria un
fulgor; de la sociedad un ensayo, y del conocimiento un lujo. De ah que la frase Tierras
y escuelas ser uno de los apotegmas de la Revolucin que se expresar concretamente
en el Plan de San Luis y el Programa del partido liberal mexicano. Al promoverse la
escuela para todos surge el decreto para crear las Escuelas Rudimentarias puestas en
cualquier parte de la Repblica donde el analfabetismo sea mayor. El gobierno de Madero
no slo abordar los problemas educativos sino tambin los agrarios, obreros y de justicia
social que individualmente y en conjunto postula la Revolucin.
La encuesta nacional realizada en el gobierno Madero para la revisin del Decreto de la
Escuelas Rudimentarias, expone claramente la poltica educativa y la filosofa social. Se
despiertan actitudes revolucionarias, precisa ideas y conceptos educativos, y promueve el
encauzamiento de una educacin popular. Se genera un fervor por una escuela nueva
mediante publicaciones y creaciones de escuelas, as como ensayos de tipo social donde
la poltica educativa empieza a institucionalizar la Revolucin.
An cuando las leyes preconstitucionales representan un avance en la consecucin de la
educacin popular, la Constitucin de 1917 parece propiciar un retroceso en materia
educativa. Si bien la Constitucin extirpa las jefaturas polticas como intermediarias entre
los municipios y los gobiernos estatales, las escuelas dejan de funcionar en manos de los
ayuntamientos pues la educacin primaria en Mxico es y ser de carcter federal debido
a la estructura social y su trayectoria histrica.
La Secretara de Educacin Pblica creada en 1921 revela el impulso educativo que la
Revolucin trae consigo. La educacin es considerada la va para los problemas agrarios
en tiempos de Carranza. lvaro Obregn restablece la Secretaria de Educacin Pblica
suprimida por el Congreso Constituyente. Su accin es realiza a travs de tres
departamento: el escolar, las bibliotecas y Archivo y el de Bellas Artes. Se promueve la

creacin de un sistema que destine el presupuesto de la educacin al sostenimiento de

escuelas elementales, secundarias, industriales y agrcolas y, despus, a escuelas
profesionales. Es as como el fervor revolucionario se traslada de los campos de combate
al campo de la educacin.
En el proyecto de ley que el Poder Ejecutivo enva a la XXIX Legislatura del Congreso de
la Unin para la creacin de la Secretara de Educacin Pblica Federal, se traza la
poltica educativa de la Revolucin. Y desde su nacimiento, dicha Secretara, empieza por
respetar la soberana del pueblo mediante el establecimiento de una escuela que ensea
a vivir en la democracia. Tiene tres etapas sucesivas: la local, la estatal y la federal. As,
desde que Obregn designa a Vasconcelos titular de la Secretara de Educacin Pblica,
empieza a tomar forma vital y operante la filosofa social que brota del choque de los
contrarios: la Dictadura y la Revolucin. Poco despus surgen las Escuelas rurales dentro
del primer Plan de Trabajo con principios concretos para la enseanza. Dichas escuelas
nacen para servir a los grandes y pequeos grupos tradicionalmente marginados en su
desarrollo. Las escuelas rurales hacen de la comunidad una escuela y una escuela de la
comunidad. Se forma as una sola institucin social, con movimiento y dinmica propios y
aspiraciones comunes. As, la escuela queda envestida de una dignidad nueva para
esclarecer el nacionalismo y crear un Mxico ntegro.
La Escuela Rural es el eje sobre el cual gira el sistema educativo de la Revolucin, mismo
que conduce al pueblo mexicano hacia su realizacin. Las Misiones Culturales son slo
instituciones complementarias de la educacin rural. Se crean para preparar maestros y
propiciar el desarrollo integral y armnico de las comunidades rurales mediante la accin
de la escuela. Operan, sin apegarse a cnones pedaggicos, en el plano escolar vital. Se
encauzan las energas latentes de la comunidad entera. Pretenden convertir al maestro
en un gua social en pos de la integracin y el desarrollo comunal sin didcticas
especiales y con programas operantes y vitales para guiar a la comunidad como un todo.
Por ello misioneros son los maestros, inspectores, administradores, investigadores y
filsofos al mismo tiempo.
Las Misiones Culturales integran una filosofa de la educacin rural que tiene que ver con
el ambiente natural y social, con la salud y el bienestar, con la vida de hogar y las
relaciones domsticas, con la recreacin espiritual y fsica. En fin, las Misiones trata de
ayudar a la escuela a formar comunidades con una vida orgnica, y a construir su vida
completa.
En 1925, en Oaxaca, la escuela normal rural, surge funcionalmente como institucin con
un rstico programa que responde a las necesidades de la poblacin mexicana y
propiamente con propsitos marcadamente nacionalistas, La Escuela Nacional de
Maestros nace de la fusin de las escuelas normales de la dictadura con el propsito de
convertirse en un magno laboratorio de pedagoga, basado en los postulados de la ciencia
y educacin y para orientar las tareas educativas a escala nacional.
Desde el pedestal urbano, la Escuela Nacional de Maestros se propone:

a) formar maestros rurales y urbanos de educacin primaria, misioneros, tcnicos en

educacin y educadoras para jardines de nios.
b) fundar la accin formativa en la enseanza de oficios y pequeas industrias con base
en los estudios de botnica y zoologa, fsica y qumica, pedagoga y psicologa.
c) Hacer de la escuela un verdadero centro de pedagoga nacional para orientar la
actividad educativa del pas.
Al finalizar el perodo de 1923-1933, se fusionan las Normales Rurales y las Centrales
Agrcolas y se da lugar a las Escuelas Regionales Campesinas que propician la creacin
del departamento de Enseanza Agrcola y Normal Rural dentro de la SEP.
En 1929, en palabras de Rafael Ramrez, quien expresa que en estos aos la doctrina de
la escuela rural apunta a ser una institucin socializante. En 1931, Moiss Senz,
manifiesta que socializar es dividir la labor socializndola, compartirla con
responsabilidad, en inters, cobijarla con una empata colectiva y en un ideal comn,
ensear a los hombres a trabajar en colaboracin, repartindose funciones, participando
de las obligaciones, gozando de los resultados Pero al terminar la dcada los
profesionales de la Revolucin desconocedores de elementos principales de pedagoga
utilizan la escuela como instrumento poltico de partido.
En cuanto a la educacin media superior, la doctrina del positivismo matiza por completo
la enseanza superior, en el curso de la dictadura el esfuerzo liberal declina hasta dar
lugar a un neopositivismo que produce entes latifundistas, de los capitales extranjeros y
de la oligarqua burocrtica del aparato gubernamental. Al iniciarse el gobierno de
Plutarco Elas Calles, a la Universidad Nacional de Mxico con facultades tradicionales,
se incorporan otras facultades, y en 1928, el departamento de Educacin Rural.
El 31 de enero de 1928, aunque la Universidad est estancada en los mtodos
positivistas, se crea el Departamento de Educacin Rural. Este Departamento propone
conseguir de un modo efectivo, la incorporacin de los indgenas y campesinos al
progreso del pas mediante:
La preparacin de expertos en educacin rural.
La formacin profesional de inspectores de educacin rural, debidamente
capacitados, para promover y alcanzar el mejoramiento de las escuelas del
campo.
La ayuda a los gobiernos locales para mejorar sus sistemas de organizacin y
administracin de su educacin rural.
A nivel universitario, se inicia la preparacin de tcnicos en educacin rural y de
conductores de la misma.
Con respecto a la educacin tecnolgica, en 1923, el subsecretario de Educacin Pblica,
refiere que hay un analfabetismo tcnico. En el periodo de lvaro Obregn, en 1924, se
considera la enseanza industrial de ms importancia que la literaria y conviene que se

declare obligatoria, en esa poca proliferan las escuelas industriales. En 1925, la SEP,
establece el Departamento de Enseanza tcnica, para orientar y controlar la apertura de
dichas escuelas. La administracin del general Calles deja establecidas 27 escuelas
tcnico-industriales sostenidas por el gobierno federal: 15 en el D.F. y 12 en los estados.
Ejemplos el Instituto Tcnico Industrial (ITI), las escuelas comerciales propician el paso a
la Escuela Superior y Administracin. Se impulsa la educacin tecnolgica a niveles
medios y populares.
Ahora bien, la escuela Secundaria en Mxico nace con molde Alemn y postulados
democrticos de los Estados Unidos acorde con el sentido democrtico, popular y
nacionalista de la Revolucin cuya doctrina expresa y difunde en todo su territorio
nacional la escuela rural de Mxico. Los principios iniciales que le dan vida son: preparar
para la vida ciudadana, propiciar la participacin en la produccin y en el disfrute de las
riquezas as como cultivar la personalidad independiente y libre.
Su programa no se haya bajo la potestad eclesistica pero est teido por el liberalismo
del siglo XIX. Su plan de estudios rgido y uniforme, tiende a obtener una disciplina mental
fundada en el orden lgico de las ciencias, ajeno a las diferencias individuales,
habilidades y capacidades de los educandos, se aparta de la psicologa y de los
progresos de la pedagoga ajustndose simplemente a la pragmtica de poca poltica y
mucha administracin.
Aunque Moiss Senz desde 1917 inicia con la tarea la escuela secundaria no nace sino
hasta 1926, durante el perodo presidencial de Plutarco Elas Calles.
Por otro lado, durante los aos veinte se crea el Departamento de Psicopedagoga e
higiene Escolar con las secciones de Psicopedagoga de higiene escolar, de previsin
social y archivo de correspondencia. En 1935, este departamento toma el nombre de
Instituto Nacional de Psicopedagoga, de despus de Instituto Nacional de Investigacin
Educativa.
En cuanto a la autonoma de la Universidad. La administracin Callista como supremo
esfuerzo para dar contenidos democrticos y populares a la educacin, separa
definitivamente de la Escuela Nacional Preparatoria el ciclo de enseanza secundaria en
1926. En aos posteriores el movimiento estudiantil determina la Autonoma de la
Universidad Nacional de Mxico.