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GUA 1

GUA PARA LA ELABORACIN


DE LOS ESTUDIOS DE
PERTINENCIA SOCIAL,
FACTIBILIDAD Y ESTADO DEL
ARTE PARA LA CREACIN,
MODIFICACIN O LIQUIDACIN
DE PROGRAMAS EDUCATIVOS
Mdulo II

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CONSIDERANDO
* Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece entre sus
estrategias, las siguientes:
Garantizar que los planes y programas de estudio sean pertinentes y contribuyan a que los estudiantes puedan
avanzar exitosamente en su trayectoria
educativa, al tiempo que desarrollen
aprendizajes significativos y competencias que les sirvan a lo largo de la vida.
Establecer un sistema para el seguimiento de egresados del nivel medio
superior y superior y realizar estudios
de deteccin de necesidades de los
sectores empleadores.
Impulsar la creacin de carreras, licenciaturas y posgrados con pertinencia local, regional y nacional.
* Que el Plan Estatal de Desarrollo
2012-2018 del Estado de Yucatn
establece como objetivos mejorar
la calidad de la educacin superior
e incrementar la formacin de profesionistas que impulsen el desarrollo del Estado.
* Que para lograr estos objetivos
el Plan Estatal de Desarrollo 20122018 del Estado de Yucatn ha establecido las siguientes estrategias:
Impulsar programas de trazabilidad
y seguimiento de egresados del nivel
superior incluyendo proyectos de integracin de informacin estadstica
bsica de las instituciones de educacin
superior.
Impulsar programas educativos pertinentes e innovadores que aporten a la
diversificacin de la oferta.

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Impulsar el desarrollo de programas


de posgrado de alta pertinencia con un
enfoque acorde con las prioridades socioeconmicas del estado y de la regin.
Impulsar programas educativos de
alta pertinencia que atiendan los sectores prioritarios para el desarrollo del
estado, preferentemente con un enfoque regional y globalizado, que promueva la incorporacin efectiva de los
egresados al sector productivo.
* Que el Plan de Desarrollo Institucional 2010-2020 de la Universidad
Autnoma de Yucatn, UADY, considera como uno de sus propsitos
analizar las caractersticas y evolucin de su zona de influencia, as
como, el contexto social, educativo, econmico y laboral para identificar los retos que enfrenta en el
corto y mediano plazos y con ello
formular lneas de accin que debern implementarse en los prximos
diez aos para responder con oportunidad y responsabilidad social.
* Que en el ao 2020 la UADY es
reconocida como la institucin de
educacin superior en Mxico con
el ms alto nivel de relevancia y
trascendencia social. Lo que significa que deber caracterizarse en
ese ao, entre otros, por:
Formar egresados que son ampliamente reconocidos y valorados en los
mundos laborales de la sociedad del
conocimiento.
Contar con programas educativos
del nivel medio superior y superior
flexibles y pertinentes a las necesidades del desarrollo social, econmico y

cultural del Estado, de la nacin y del


desarrollo sustentable global.
Poseer un modelo educativo que
promueve la formacin integral de los
estudiantes bajo un enfoque multicultural, multi, inter y transdisciplinario
de participacin social y del desarrollo
sustentable local y global.
Contar con cuerpos acadmicos consolidados o en una fase muy avanzada de
consolidacin y sus programas de generacin y aplicacin del conocimiento inciden de manera eficaz en la formacin
de estudiantes, en el desarrollo productivo, cientfico, tecnolgico, social y
econmico de Yucatn, de la regin, del
pas y en la sustentabilidad global.
Ser un centro de referencia nacional
e internacional de desarrollo cientfico,
tecnolgico y cultural caracterizado por
sus contribuciones relevantes al avance del conocimiento, a la atencin de
problemticas significativas que inciden
en el desarrollo humano sustentable y
armnico de Yucatn, al desarrollo del
Sistema de Investigacin, Innovacin y
Desarrollo Tecnolgico del Estado de
Yucatn y al estudio, preservacin y
promocin de la cultura maya.
* Que para alcanzar la Visin 2020,
la UADY establece como polticas,
entre otras las siguientes:
Fomentar la realizacin peridica de
estudios de oferta y demanda de los niveles medio superior y superior en el
estado y utilizar los resultados obtenidos como un indicador para la toma de
decisiones en cuanto a la demanda y la
matrcula de la UADY.

GUAS DE APOYO > Programa Institucional de Habilitacin en el MEFI

Asegurar la pertinencia de los nuevos programas educativos mediante la


realizacin de estudios que permiten
identificar reas de oportunidad para
la Universidad en la formacin de profesionales y considerar los resultados,
conjuntamente con aquellos obtenidos
a travs de estudios de oferta y demanda, en el diseo de nuevos programas.
Promover la actualizacin permanente de los programas educativos de los

niveles medio superior y superior considerando:

- Las tendencias del mundo laboral y


de las ocupaciones.

- El contexto nacional e internacional de la educacin y en particular


de los niveles medio superior y
superior.

- Las problemticas del desarrollo


sustentable global y del desarrollo
socioeconmico del estado.

- Los resultados de los estudios de


seguimiento de egresados y empleadores.

- En su caso, las recomendaciones


formuladas por las instancias y organismos nacionales de evaluacin
externa y acreditacin.

Se ha tenido a bien expedir la siguiente:


GUA PARA LA ELABORACIN DE
LOS ESTUDIOS DE PERTINENCIA
SOCIAL, FACTIBILIDAD Y ESTADO
DEL ARTE PARA LA CREACIN,
MODIFICACIN O LIQUIDACIN
DE PROGRAMAS EDUCATIVOS.

CAPTULO 1. DISPOSICIONES GENERALES


OBJETIVOS
La presente gua tiene los siguientes objetivos:
I. Establecer la metodologa para la integracin de un documento analtico que permita conocer la situacin de los
elementos y los factores que determinan la viabilidad de un
nuevo programa educativo, la necesidad de modificar uno
existente para garantizar su pertinencia social o la necesidad
de liquidar un programa educativo por carecer de pertinencia social y factibilidad.
II. Definir los estudios que acompaarn la solicitud de creacin, modificacin o liquidacin de un programa educativo.
DEFINICIONES
I. Factibilidad. Consistencia interna entre lo diseado en el
plan curricular y su relacin con los distintos componentes
educativos.
II. Viabilidad. Anlisis que permite predecir el xito o el fracaso del programa educativo.

III. Pertinencia social. Es la coherencia que existe entre el objetivo del programa educativo y el perfil de egreso establecidos en el plan de estudios, con las necesidades prevalecientes en el mbito de influencia de la UADY, con el mercado
de trabajo o con proyectos de desarrollo local, regional,
nacional e internacional.
IV. Estudio de pertinencia social. Es el informe que se integra con los anlisis de los estudios macro regional, micro
regional, mercado laboral, oferta y demanda educativa, socioeconmico y de expectativas educativas y seguimiento
de egresados (modelo institucional).
V. Estudio de factibilidad. Es el informe que se integra con
el anlisis de la planta acadmica, infraestructura, financiamiento, PDI UADY 2010-2020, legislacin UADY, legislacin nacional y planes de desarrollo.

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CAPTULO 2. INTEGRACIN DEL ESTUDIO DE PERTINENCIA SOCIAL Y FACTIBILIDAD


El proceso que se sigue para la decisin respecto de la modificacin, creacin o liquidacin de un programa educativo se representa
en la Figura 2.

MONITOREO CONSTANTE DEL ENTORNO


MACRO REGIONAL

MICRO REGIONAL

OFERTA Y
DEMANDA
EDUCATIVA

MERCADO
LABORAL

EXPECTATIVAS
EDUCATIVAS

SEGUIMIENTO
DE EGRESADOS*

ESTUDIO DE PERTINENCIA SOCIAL

PROGRAMA EDUCATIVO

CREAR

MODIFICAR

FACTIBILIDAD

LIQUIDAR**

ESTADO DEL ARTE

PLAN DE ESTUDIOS

PERFIL DE EGRESO

Figura 2. Proceso para la decisin de modificar, crear o liquidar un programa educativo.

Como puede observarse, dicho proceso inicia con el estudio de


pertinencia social a travs del anlisis de los siguientes estudios:
macro regional, micro regional, mercado laboral, oferta y demanda educativa, socioeconmico y de expectativas educativas,
seguimiento de egresados.
El anlisis de estos estudios permitir identificar las necesidades econmicas y sociales en la zona de influencia de la UADY,
as como el requerimiento de egresados que coadyuven a la
satisfaccin de las mismas.

Una vez finalizado el anlisis de pertinencia social se toma la


decisin respecto de modificar, crear o liquidar un programa
educativo. Si la decisin fuere liquidar el programa, se procede a la elaboracin del plan de liquidacin del mismo. Si la
decisin fuere modificar el programa educativo o crear uno
nuevo, se procede a la elaboracin del estudio de factibilidad
y el estudio del estado del arte, para determinar si se cuenta
con todos los componentes educativos para predecir el xito del programa y si estos atienden al estado del arte de la
disciplina en cuestin.

* No aplica para Programas Educativos de nueva creacin.


** Es necesario elaborar el Plan de Liquidacin del Programa Educativo.

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Para el estudio de pertinencia social y factibilidad se consultar fuentes de informacin biblio-hemerogrficos y trabajos de campo utilizando herramientas como el muestreo, encuestas y entrevistas con
expertos y funcionarios de IES y autoridades, adems de consultas

con representantes de las principales organizaciones empresariales


de la regin. La informacin generada permitir realizar anlisis estadstico de los datos para posteriormente emitir juicios de valor.

CAPTULO 3. ESTUDIO DE PERTIENCIA SOCIAL


El estudio de pertinencia social se integrar con el
anlisis de los estudios que se sealan en la Figura 3.

Figura 3. Estudios de pertinencia social.*

ESTUDIOS DE PERTINENCIA SOCIAL

Macro regional

Micro regional

Mercado laboral

Socioeconmico y de
expectativas educativas

Oferta y demanda
educativa

Seguimiento
de egresados

Estudio Macro regional

Estudio Micro regional

Analiza las perspectivas de desarrollo a corto, mediano y largo


plazos de la regin con base en las caractersticas geogrficas y
los procesos econmicos y ocupacionales preponderantes y los
compara con la situacin de otras regiones de la misma entidad,
de las entidades colindantes y del pas para ubicar su papel con una
ptica estatal y nacional.

Con este estudio se pretende obtener una visin histrica local,


con la finalidad de determinar el perfil sociodemogrfico de las
comunidades y ubicar la estructura productiva de la regin identificando las principales fortalezas y debilidades socioeconmicas
y culturales que la afectan.

Este estudio tiene como objetivo analizar las dinmicas de los


sectores industriales, agrcolas y comerciales y su impacto en el
nivel de vida de sus habitantes, as como las acciones realizadas en
materia educativa con el fin de abatir los rezagos.

Para llevar a cabo dichos sondeos se sugieren el anlisis de fuentes de informacin biblio-hemerogrficas y de campo, apoyadas
en entrevistas a empresarios, productores, docentes, alumnos
de bachillerato, licenciatura y posgrado, as como algunos otros
informantes de calidad. Dichas entrevistas permitirn obtener
informacin asociada a aspectos como estructura familiar, situacin econmica, procesos sociopolticos, problemtica educativa
individual, municipal y regional, problemas diversos de la poblacin en general y de los jvenes en particular.

Para efectos de los estudios macro regional y micro regional se propone la recuperacin de estudios del contexto regional, nacional
e internacional, sobre todo aquellos de carcter prospectivo. Se pueden considerar los productos de investigadores de la UADY, as
como de otras instituciones o centros de investigacin.
* Los insumos para el estudio de pertinencia social sern proporcionados por la administracin central de la Universidad.

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Estudio de mercado laboral


Es un informe sobre la evaluacin de la pertinencia social del programa. Dicho informe constituye un insumo indispensable para la
modificacin o creacin de planes de estudio.
Para efectos de la creacin de programas educativos se debe
detectar los requerimientos de profesionales por parte de los
sectores productivos y de servicios, tanto pblicos como privados, lo que permite pronosticar la oferta de empleo para futuros
profesionales.

El diseo de la muestra debe tomar en cuenta el universo de


empresas y organismos en todas las ramas econmicas existentes
en la regin identificando las reas ms demandadas o que se pudieran demandar (reas emergentes) para establecer con mayor
exactitud los planes de estudio.
En el caso de la modificacin de programas educativos existentes
el anlisis se realizar desde el punto de vista de los empleadores,
los especialistas y los profesionales empleados. En este estudio el
principal insumo son las opiniones acerca de los requerimientos
actuales y futuros de perfiles de formacin.

El estudio de mercado laboral deber considerar los siguientes puntos:

Identificacin de los empleadores


o encargados de la contratacin
de los profesionales, as como a
los diversos tipos de profesionales
empleados.

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Ubicacin de informantes clave o especialistas


(dirigentes de asociaciones
empresariales, colegios de
profesionales y de otras instituciones formadoras).

Aplicacin de entrevistas a los


empleadores e informantes clave,
atendiendo a los ejes siguientes:
caractersticas del entrevistado y
de la empresa; criterios de reclutamiento y contratacin; nmero y formacin de profesionales
empleados; mecanismos de competencia; valoracin diferenciada
entre la formacin escolar y la experiencia; puestos y niveles salariales de los profesionales empleados;
y, la prospectiva de requerimientos, principalmente.

Aplicacin de cuestionarios a empleados. Se aplicarn cuestionarios


a los profesionales empleados,
para conocer las intersecciones registradas entre mbito de trabajo y
las prcticas desarrolladas.

Presentacin del informe, el


cual deber contener tres
apartados centrales: diagnstico del mercado de trabajo; anlisis del diagnstico;
y, propuesta de elementos a
integrarse en los perfiles de
formacin, orientados a la
atencin de los requerimientos identificados.

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Estudio socioeconmico y de expectativas educativas

Estudio de oferta y demanda educativa.

Con este estudio se obtiene un panorama general de la situacin


econmica de las familias radicadas en los municipios que conforman la zona de influencia de la UADY, el nmero de miembros y la ocupacin de quienes aportan recursos econmicos al
ncleo familiar, la edad promedio de sus integrantes, su distribucin por gnero, el grado de escolaridad, el tipo de escuela a
la que asisten o han asistido, el tipo de vivienda, el promedio de
ingresos y el gasto domstico mensual.

Analiza el comportamiento histrico y actual de la matrcula en


los niveles medio superior y superior en la entidad y, concretamente, en la regin determinada como su rea de influencia;
toma en cuenta todo tipo de modalidades pedaggicas, as como
las tendencias esperadas a cinco y diez aos.

Se debe indagar cmo conciben los jvenes su propia formacin,


si desean continuar sus estudios o si estaran obligados a insertarse en el mercado laboral por falta de recursos econmicos,
cules son sus tendencias vocacionales, qu programas les resultan ms atractivos, si trabajan o no y cules son sus perspectivas
reales de ingresar ya sea al nivel licenciatura o posgrado.
El estudio de expectativas educativas deber considerar los siguientes puntos de acuerdo con el nivel del que se trate:
1. Expectativas de los alumnos de bachillerato de
continuar sus estudios al nivel superior.
2. Preferencias por la UADY.
3. Expectativas de ingreso por programa educativo.
4. Expectativas sobre las preferencias de nuevos
programas de licenciatura o posgrado.
5. Inters por inscribirse en la UADY.

Integra un panorama del horizonte educativo prevaleciente,


cuantificando la poblacin entre los 12 y 24 aos de edad y el
nmero de egresados durante el ltimo quinquenio; valora la
capacidad de absorcin por parte de las instituciones existentes,
las carreras ofrecidas y las ms solicitadas; identifica el desarrollo
tanto de las instituciones de educacin media superior como de
las instituciones de educacin superior durante el mismo perodo y detecta las posibles alternativas ante un aumento potencial
de la demanda en un futuro a corto y mediano plazos.
El estudio de oferta y demanda educativa deber considerar
los siguientes puntos: matrcula, egreso, proyeccin del egreso
a 2020, demanda educativa, cobertura de educacin superior,
proyeccin de la demanda de educacin superior a 2020.
Seguimiento de egresados
La prctica profesional, por su parte, ser estudiada a travs del
seguimiento de egresados de los diversos programas educativos
que integran la oferta educativa de la UADY. En este apartado se
deben identificar no slo las prcticas profesionales dominantes,
sino, tambin las prcticas profesionales emergentes.
Los estudios de egresados consideran la posicin y el desempeo
profesional en el mercado de trabajo como un aspecto central
de la evaluacin de la calidad de los programas educativos y, por
ende, de la institucin formadora.
Para el estudio de egresados se
tomar como base la Gua de Seguimiento de Egresados (Modelo
Institucional) la cual contempla las
variables siguientes: el origen socio-familiar, los rasgos generales, trayectoria educativa, incorporacin al
mercado laboral, tasa de ocupacin y
de desempleo abierto, ubicacin en
el mercado de trabajo, satisfaccin,
desempeo profesional, opiniones
acerca de la formacin y valoracin
de la institucin.
El desarrollo de esta estrategia permite conocer cmo es la insercin de

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los egresados en el mercado de trabajo, as como el ritmo de su


incorporacin. El estudio deber considerar los siguientes elementos:
1. Elaboracin de directorios. El directorio de egresados es el
insumo bsico para la identificacin de los sujetos que aportarn
informacin.
2. Seleccin de la muestra. Para la seleccin de la muestra se
recomienda el apoyo de un asesor en materia de estadstica, para
que apoye en la estimacin del tamao de la muestra y el anlisis
de los datos.
3. Adaptacin del cuestionario bsico (propuesto por la ANUIES).

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El cuestionario deber revisarse para cada uno de los programas


educativos, considerndose la posibilidad de incluir un anexo que
contemple la operacin de variables particulares que interesen
slo al programa en cuestin.
4. Aplicacin de la encuesta. Una vez seleccionada la muestra y
ubicados los sujetos que la integran, se aplicar el cuestionario,
previa cita con el egresado.
5. Procesamiento y anlisis de la informacin.
6. Elaboracin y presentacin del informe. Se sugiere contemplar
el desarrollo de un apartado especial de propuestas acerca de la incorporacin de nuevas competencias en los perfiles profesionales.

Con la finalidad de orientar la elaboracin del estudio de pertinencia social, se sugiere la reflexin en torno a las siguientes preguntas:

Preguntas para orientar el estudio de pertinencia social


Cul es el estado actual de la sociedad en cuanto a los problemas propios del mbito del PE?
Qu necesidades deber atender el egresado de un determinado PE?
Qu problemticas deber solucionar el egresado de un determinado PE?
Qu necesidades y problemticas son causa de conflicto para la sociedad?
Cules de esas necesidades y problemticas pueden ser atendidas por el PE?
Cules son las causas que originan las problemticas detectadas y que pueden atenderse con un PE?
Cules son los problemas prioritarios segn las fuentes consultadas?
Cules de esos problemas requieren la intervencin de profesionales egresados del PE?
En qu escenarios concretos tienen lugar dichos problemas y cul es su alcance (local, regional,
nacional, internacional)?
Qu necesidades demanda el mercado laboral?
Qu saberes demanda el mercado laboral en la formacin de un egresado de un PE?
Qu saberes involucran los profesionales en su prctica cotidiana?
Qu espacios de trabajo inter y multidisciplinario son parte del ejercicio de la profesin?
Qu aspectos se consideran importantes para la contratacin de profesionales?
Cules son los factores que determinan una promocin laboral?
Cules son las principales carencias que manifiestan los profesionales con los que se ha tenido contacto?
Cules son los puestos y funciones que se vislumbran como emergentes y/o novedosos?

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CAPTULO 4. Estudio de factibilidad


El estudio de factibilidad se realiza con el anlisis de los estudios que se sealan en la Figura 4*.

ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD

Planta Acadmica

Infraestructura Fsica

Financiamiento

PDI UADY 2010-2020

Legislacin UADY

Legislacin Nacional

Planes de Desarrollo
Figura 4. Estudios de factibilidad

Planta acadmica
Identifica el acervo de profesionistas con el perfil adecuado para impartir el programa educativo. La planta acadmica deber:
a. Contar con el perfil requerido segn las exigencias y
necesidades del programa. As como observar los requerimientos establecidos por los organismos acreditadores de
calidad nacionales e internacionales.
b. Realizar actividades de docencia, investigacin, tutora y
gestin acadmica y/o institucional.

c. Mantener interaccin con redes acadmicas nacionales e


internacionales. Dichas interacciones deben ser coherentes
con los objetivos y necesidades del programa.
d. Establecer vnculos de acadmicos del programa con
otras unidades de la misma institucin y de otras instituciones de reconocido prestigio nacional e internacional.
e. Participar en asociaciones nacionales y/o internacionales
de orden acadmico y profesional.

* Los insumos para el estudio de factibilidad se deben obtener o generar al interior de cada dependencia.

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Infraestructura fsica

Legislacin y planes de desarrollo

Describir los espacios con los que cuenta y los que se requieren
en la dependencia para efectuar las actividades y posteriormente
hacer referencia a la infraestructura institucional que de manera
adicional puede coadyuvar a la operacin del programa.

En este apartado se identificarn las expectativas de crecimiento


y/o fortalecimiento de las propuestas para mantener el desarrollo a la par de las metas educativas regionales y nacionales.
Se har una revisin de los planes estatales de desarrollo (federal y estatal) as como, de los programas sectoriales respectivos.
Asimismo, se har revisin de la normativa universitaria.

Financiamiento
En este apartado se debern sealar las fuentes de financiamiento tanto internas como externas.

PREGUNTAS PARA ORIENTAR


EL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
Cul es la postura de la Universidad en relacin a
la formacin de sus estudiantes?
Qu elementos de la filosofa de la Universidad
orientan la formacin de los egresados?
Hacia dnde proyecta la Universidad formar a los
futuros egresados?
Cules son los principios y lineamientos que conforman el marco institucional del PE?
Qu caractersticas deber adoptar el PE en funcin de dichos principios y lineamientos?

CAPTULO 5. Estudio del estado del arte


Dicho estudio indaga sobre la historia y la evolucin de la ciencia
o disciplina en diferentes contextos nacional o internacional, as
como el fenmeno de las tendencias actuales del desarrollo disciplinar y profesional.
Los aspectos a destacar son los siguientes:
Conocimientos de frontera que son estudiados por las comunidades de investigadores de esa disciplina en el mundo.
Instituciones que destacan en el mbito mundial que cultivan
los conocimientos en reas afines y en qu sub-reas.
Tendencias tcnicas o tecnolgicas que orienten los futuros
proyectos de investigacin o la prctica profesional.

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Para llevar a cabo este estudio, se sugiere realizar las siguientes


actividades.
1. Definir la(s) disciplina(s) involucradas en el programa que
se pretende desarrollar.
2. Caracterizar la(s) disciplina(s) por su estructura, desarrollo histrico, conceptos y mtodos.

Algunas fuentes de informacin que se proponen para el estudio


del estado del arte son:
1. Libros blancos propuestos por la Agencia Nacional de la Calidad y Acreditacin (ANECA).
2. Planes de estudio de programas afines de otras Universidades
similares a la UADY.
3. Artculos recientes de investigacin y divulgacin de la disciplina.

3. Revisar documentos que marquen actualidades y tendencias en la(s) disciplina(s) involucrada(s) en el programa.
4. Identificar en diversas fuentes los enfoques tericos y metodolgicos relevantes para la prctica actual de la disciplina, as como aquellos que se vislumbran como emergentes.

4. Resultados del EGEL.


5. Cualquier otra que se juzgue pertinente.

5. Revisar programas afines al PE; identificar y comparar: los


nfasis en la formacin, enfoques tericos y metodolgicos que se consideran ms relevantes.

Preguntas para orientar el


estudio del estado del arte

1. Cul es el desarrollo histrico y social de la disciplina?


2. Cmo ha sido la evolucin de la disciplina hasta llegar
a su estado actual?
3. Cul es la estructura interna de la disciplina, es decir,
cmo estn organizados sus componentes esenciales y/o
secundarios?
4. Cules son los saberes esenciales de la disciplina?
5. Cules son las posturas y las tendencias de vanguardia
de la disciplina?
6. Cul son los diferentes mbitos de aplicacin de la disciplina?
7. Cules son las disciplinas que complementan a la disciplina en cuestin?
8. Cules son los saberes que enriquecen la disciplina?

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