Está en la página 1de 34

BOLETN DE ESTADSTICAS

OCUPACIONALES N 6

Construccin

III Trimestre 2,007

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

MARIO PASCO COSMPOLIS


Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

JORGE ELISBN VILLASANTE ARANIBAR


Vice Ministro de Trabajo

ANA TERESA REVILLA VERGARA


Vice Ministra de Promocin del Empleo y de la Micro y Pequea Empresa

AUGUSTO EGUIGUREN PRAELI


Secretario General

DIRECCIN NACIONAL DE PROMOCIN DEL EMPLEO Y FORMACIN


PROFESIONAL
TOMS ALEJANDRO FLORES NORIEGA
Director Nacional

PROGRAMA DE ESTADSTICAS Y ESTUDIOS LABORALES (PEEL)


Coordinadora:

TATIANA VELAZCO PORTOCARRERO

Equipo Tcnico:

GINA MARIO PARRA


GABRIELA CARRASCO GUTIERREZ

NDICE
Presentacin

1. Panorama econmico del sector construccin

1.1 Produccin
1.2 Empleo en el sector construccin

6
11

2. Caractersticas del sector construccin

15

2.1 Caractersticas de los trabajadores


2.2 Caractersticas de las empresas

16
20

3. Empleo y remuneraciones por ocupaciones especficas

22

3.1 Empleo por ocupaciones especficas


3.2 Remuneraciones por ocupaciones especficas

24
26

Anexo

Ficha metodolgica

32

PRESENTACIN
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE), presenta el Boletn de
Estadsticas Ocupacionales (BEO) del sector construccin. Estudio dirigido a
empresarios, trabajadores, tcnicos, investigadores y pblico en general interesado en
conocer el desempeo econmico de este sector y el comportamiento de la variable
remuneraciones.
El trabajo est organizado de la siguiente manera. En la primera seccin se presenta
un anlisis de la coyuntura econmica y el comportamiento del empleo en el sector
construccin; en la segunda, el documento muestra las caractersticas de los
trabajadores y de las empresas, utilizando como base de datos la informacin
proveniente de las diferentes encuestas que produce el MTPE. Finalmente, en la
tercera seccin, se analizan los niveles remunerativos y la distribucin de las
ocupaciones, tomando como fuente de informacin la Encuesta de Remuneraciones
por Ocupaciones Especficas.

1.

Panorama econmico del


sector construccin

El sector construccin es uno de los sectores lderes de la economa peruana, se


calcula que su participacin en el PBI constituye el 5,8%1 y se estima su efecto
multiplicador sobre el producto en 2,244, lo cual equivale a que por cada dlar
invertido en dicho sector el impacto final sobre el PBI nacional ser de 2,244 dlares,
fruto de la expansin del sector y los eslabonamientos de todas las industrias
partcipes en el proceso productivo 2. La expansin trae consigo el empleo en todos
los sectores econmicos involucrados, influyendo directa e indirectamente en el
comportamiento econmico nacional.
Esta actividad comprende a los establecimientos dedicados a la construccin de obras
nuevas, reformas y reparaciones de viviendas, edificios, otras construcciones
(carreteras, puentes, aeropuertos, etc.) y obras de mejoramiento de tierras (irrigacin,
desecacin y drenaje de tierras, desvo de cauces), obras que son realizadas por
instituciones privadas y/o pblicas bajo las modalidades de contrata y subcontrata3.
Destaca entre stas, la construccin de edificios completos, partes de edificios y obras
de ingeniera (carreteras, calles, puentes, tneles, aeropuertos, etc.)
El clculo de la produccin del sector construccin se realiza de manera indirecta, a
travs de la demanda interna del cemento, como principal indicador para medir la
participacin de la inversin privada y mediante el presupuesto ejecutado para estimar
el aporte del sector pblico.

1.1 PRODUCCIN
El sector construccin ha
mostrado
un
importante
dinamismo desde el ao
2002 hasta la actualidad, con
una tasa de crecimiento
promedio anual de 8,0 %4;
contrarrestando
el
comportamiento
negativo
mostrado a principios del
presente decenio. Asimismo,
en
el
ao
2007,
el
crecimiento del sector se ha
consolidado con una tasa de
crecimiento de 16,5%.

GRFICO N 1
Per: Variacin anual del PBI total y del sector construccin,
2000 2007
(en porcentajes)
Variacin del PBI construccin

variacin del PBI total

20
16,5
14,8
15
10

8,4

7,7

4,5

4,7

2003

2004

En los aos 2000 y 2001 , el


sector construccin registr
una disminucin de 6,5%,
fruto de la menor inversin
del sector privado y pblico.

-5
-6,5

-6,5

2000

2001

-10
2002

2005

2006

2007 (*)

Fuente: INEI. Boletn Mensual de Indicadores Econmicos.

Este hecho se explic por los


Elaboracin: MTPE Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL).
rezagos de la crisis rusa y de
la devaluacin brasilea, que provocaron un recorte a las lneas de crdito externo de
los bancos y, en consecuencia, una restriccin del crdito en moneda extranjera al
1

INEI. Boletn de Indicadores Econmicos Nro. 11. Noviembre 2005.


INEI. Multiplicadores de la Economa Peruana: una aplicacin de la tabla Insumo Producto 1994, Coleccin Cambio
de ao Base de Las Cuentas Nacionales del Per. Lima, Marzo 2001.
3
INEI. Cuentas Nacionales, Oferta y Demanda Global 1991-2003.
4
Tasa de crecimiento promedio del PIB en el sector construccin para los aos 2002-2006.
2

sector privado; adems, la inestabilidad poltica que viva el pas oblig a la reduccin
de la inversin privada. Por su parte, el sector pblico redujo su inversin para
financiar el dficit en cuenta corriente de la Balanza de Pagos del 2001.5
En el ao 2002, se registr el crecimiento econmico de la produccin fruto de la
mayor inversin privada en los mega proyectos de hidrocarburos y minera como
Camisea y Yanacocha; as como tambin, por la mayor inversin pblica en
construccin, rehabilitacin y mejora de caminos rurales y carreteras. Al mismo
tiempo, las exportaciones tradicionales, especialmente en minera, se vieron
beneficiadas por los mayores volmenes y altos precios internacionales de los
minerales, como el cobre, oro, plata, zinc, entre otros. En este contexto, el sector
construccin registr una gran recuperacin6.
En los aos 2003 y 2004, el desempeo de la economa se mantuvo en una senda
creciente, resultado de una coyuntura internacional favorable, de un incremento de las
exportaciones, de un orden en las cuentas fiscales y, en general, de la estabilidad
macroeconmica. Bajo este contexto macroeconmico, la senda de crecimiento del
sector construccin se mantuvo; en el primer ao debido a la dinamizacin del
mercado hipotecario impulsado por el Fondo Mi Vivienda que implement los
programas Techo Propio y Crdito Mi Vivienda con gran xito sobretodo en Lima
Metropolitana y, a nivel nacional, debido al avance de proyectos sobre concesiones en
infraestructura.
En el 2004 el crecimiento del sector construccin estuvo determinado por el mayor
consumo interno de cemento ante el incremento en la ejecucin de obras privadas
como centrales elctricas, construccin de presas de ros en zonas aledaas a centros
mineros, construccin de centros penitenciarios, conjuntos habitacionales, centros
comerciales e hipermercados. Como en aos precedentes, el Programa Mi Vivienda
sigui impulsando el crecimiento del sector.
En los ltimos tres aos, la expansin del sector construccin se dio en medio de un
contexto macroeconmico favorable fomentado por el crecimiento del producto, la
estabilidad de precios, una posicin fiscal superavitaria, un mayor dinamismo del
crdito y el aumento de todos los componentes de la demanda interna, principalmente
del consumo privado y de la inversin privada, en medio de un clima de alto nivel de
confianza por parte de empresarios y consumidores. Asimismo, el escenario
internacional se presenta favorable para la exportacin de nuestros principales
productos con altas tasas de crecimiento y elevados precios de cotizacin7.
En el 2005, el crecimiento anual del sector construccin fue de 8,4%, sustentado en la
continuidad poltica sectorial que dio como resultado la mayor actividad del sector
privado en la ejecucin de diversos proyectos de infraestructura, edificacin de centros
comerciales y oficinas. Asimismo, se increment la construccin de conjuntos
habitacionales fruto de de la poltica del gobierno de promocin de los programas, Mi
Vivienda, Mi Barrio y Techo Propio.8.
En el ao 2006, el sector construccin experiment un aumento de 14,8%, en su
producto. Dicho resultado se atribuy a la interaccin de diversos factores como la
inversin pblica, la inversin privada, la continuacin de diversas obras, el marco
regulatorio que favorece al sector construccin, el contexto preelectoral y la mayor
demanda de viviendas por parte de las familias.
5

BCRP. Memoria anual 2003 Captulo I: Actividad Productiva y Empleo, Captulo III: Sector Externo.
INEI. Boletn de Indicadores Econmicos, varios nmeros, 2002
BCRP. Memoria anual 2006 Captulo I: Actividad Productiva y Empleo.
8
INEI. Boletn de Indicadores Econmicos, febrero 2006.
6
7

El crecimiento de la inversin pblica se debi a la ejecucin de diversas obras, por


parte de los gobiernos locales y provinciales, sobretodo en proyectos mineros y de
construccin de obras viales. Por su parte, la inversin privada se vi favorecida ante
la mejora en las condiciones de acceso al financiamiento a travs de los crditos
hipotecarios promovidos por el Estado y otras fuentes del sistema financiero. Dicho
comportamiento se reflej en el mayor dinamismo del segmento de la
autoconstruccin y en el crecimiento de los proyectos habitacionales. Adems se
mostr en la mayor colocacin de crditos hipotecarios en el sector financiero por
parte de la banca mltiple, empresas financieras y cajas municipales.
Se culmin adems, con la
ejecucin de diversas obras
de
infraestructura
(va
expresa de la Avenida Grau,
proyectos
ecolgicos,
rehabilitacin de avenidas y
construccin de intercambios
viales,
construccin
de
centros
comerciales
y
oficinas).
El
escenario
preelectoral fue una variable
que
incorpor
mayor
dinamismo al crecimiento de
las
obras
pblicas
relacionadas a la ampliacin,
rehabilitacin y remodelacin
de calles y avenidas en los
diferentes distritos del pas.

GRFICO N 2
Per: Consumo interno y produccin anual de cemento,
2000 2006
(Miles de toneladas mtricas)

Consumo interno de cemento


7,000

Produccin de cemento
5782

6,000
5107

5,000

4604
4120

4,000

4202

5125

3589
4434

3,000
3413

3699

3821

4032

2,000

Finalmente, existe un notable


1,000
aumento en la demanda de
inmuebles
en
diversos
0
distritos
de
la
capital
2001
2002
2003
2004
2005
2006
(estratos A, B) lo que ha
ocasionado
que
los
Fuente: INEI. Produccin y consumo de cemento 2001-2006.
inversionistas
decidan
Elaboracin: MTPE Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL).
aumentar su inversin en el
sector construccin dentro del Per.
En ao 2007, el sector construccin se expandi en 15,6%9 ; es decir se aceler, y su
comportamiento se acerca a tasas de crecimiento superiores al 16%. En el Grfico N
2, se observa que, a partir de los ltimos tres aos, la produccin y consumo interno
de cemento muestran un crecimiento sostenido, indicadores claves de la recuperacin
del sector.
Tanto el sector pblico y privado influyeron en este resultado. En el primer caso,
debido a la continuacin de las obras de los programas Provias Nacional y Provias
descentralizado, orientado a la mejora y rehabilitacion de carreteras en las ciudades
de Chachapoyas, Tarapoto, Sicuani, Trujillo y Catahuari (Ancash), Asimismo, influy el
mantenimiento y conservacin de caminos rurales y vecinales. En Lima Metropolitana,
el sector pblico impuls el crecimiento del sector construccin por la ejecucin de
obras en la Va Expresa de Paseo de la Republica. Por su parte, el sector privado
9

Tasa de crecimiento para el periodo enero-septiembre de 2007

increment el consumo interno de cemento ante la mayor demanda de obras


realcionadas con la ediicacin de viviendas y centros comerciales, ejecutados en un
contexto de fcil acceso a creditos hipotecarios de vivienda promovidos por el Estado
y otras fuentes del sistema financiero10.

El Programa Mi Vivienda
El Programa Mi Vivienda impulsado por el Estado ha contribuido, indiscutiblemente,
al crecimiento del sector construccin. Para el desarrollo de este programa, las
colocaciones alcanzaron la cifra de 2 505,7 millones de Nuevos Soles desde el inicio
del programa (junio de 1999) hasta septiembre de 200711. Sin embargo, en los ltimos
aos, los incrementos han sido sustanciales. As, para el ao 2005 el monto total de
prstamos fue de S/. 654,3 millones de Nuevos Soles; en el 2006 de S/. 402,8 millones
y, en el periodo enero-septiembre de 2007, alcanz la cifra de S/. 59,2 millones de
Nuevos Soles12.
El Grafico N 3, muestra el nmero total de crditos hipotecarios otorgados por el
Fondo Mi Vivienda, tanto en moneda nacional como extranjera13. El nmero de
crditos colocados, a travs del sistema financiero, para familias de bajo riesgo
alcanz su ms alto valor en el 2005. En los aos 2006 y 2007 se observa un menor
nmero de creditos otorgados; sin embargo, contina el apoyo del Estado y la oferta
de viviendas a traves del programa Mi Vivienda.
Asimismo, el fondo diversific sus productos, inicialmente diseados para los
segmentos B y C. Se ha extendido el grupo de beneficiarios del crdito, a travs de la
creacin del programa Techo Propio, Mi Barrio, La canchita de mi barrio y La
calle de mi barrio, dirigidos, principalmente, a segmentos de la poblacin de menores
recursos. El objetivo de estos nuevos programas es promover, facilitar y establecer
mecanismos adecuados y transparentes que permitan a la poblacin adquirir una
vivienda en concordancia con sus posibilidades econmicas y que, a la vez, cuente
con los recursos bsicos de luz, agua y desage.
La ampliacin y diversificacin de los productos obedecen al xito del programa ante
la baja morosidad mostrada por los beneficiarios del crdito. En el programa Techo
Propio se contemplan tres modalidades de aplicacin para los beneficiarios de un
bono de crdito, stos son los siguientes: Vivienda nueva, Construccin sobre sitio
propio y Mejoramiento de vivienda. El programa se cre en el ao 2003 y en el ao
2007 gener 3 273 beneficiarios de los cuales 2 363 aplicaron bajo la primera
modalidad, 767 bajo la modalidad de Construccin bajo sitio propio y 163 para el
mejoramiento de vivienda14.

10

INEI. Boletn de Indicadores Econmicos, diciembre 2007.


Informacin obtenida del Ministerio de Vivienda y Construccin y Saneamiento. Fondo Mi Vivienda. Informacin
Estadstica. Crdito MIVivienda, desembolsos mensuales en http://www.mivivienda.com.pe. Los montos en dlares
fueron convertidos a Nuevos Soles al tipo de cambio bancario venta (3.065) publicado por la SBS el 01/10/2007.
12
Informacin obtenida del Ministerio de Vivienda y Construccin y Saneamiento. Fondo Mi Vivienda. Informacin
Estadstica. Crdito MIVivienda, desembolsos mensuales en http://www.mivivienda.com.pe. Los montos en dlares
fueron convertidos a soles al tipo de cambio bancario compra-venta (3.293) publicado por la SBS el 31/05/2006.
13
Los crditos en moneda nacional y extranjera han sido sumados y expresados en millones de soles al tipo de cambio
de 3.065 Nuevos Soles por dlar venta publicado por la SBS el 01/10/2007.
14
Ministerio de vivienfda , construccin y Saneamiento. Estadisticas. Construccin . Programa Techo Propio,
11

GRFICO N 3
Crdito MIVIVIENDA: Montos desembolsados y nmero de crditos 1999 - 2007
Nro de crditos

Millones de S/.

10000

700.0

9205

9000

600.0

7960

8000
6832

7000

500.0

6000

5538

400.0

5000

2442

3000
2000
1000

300.0

654

3588

4000

200.0

529
1409

405

143

25

414

403

224

100.0

79

59

0.0

1999

2000

2001

2002

2003

Monto Crdito MIVIVIENDA

2004

2005

2006 2007 (*)

Nmero de Crditos MIVIVIENDA

(*) Se toma en cuenta los crditos generados de junio-diciembre de 1999.


(**) Se toma en cuenta los crditos generados de enero-septiembre de 2007.
Fuente: Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Estadsticas.
Elaboracin: MTPE Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL).

1.2 EL EMPLEO EN EL SECTOR CONSTRUCCIN


Oferta de trabajo
En el sector construccin, segn la Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de
Empleo 2007, el 61,9% de la PEA Ocupada labora en el sector privado, siendo las
microempresas las que absorben a la mayor parte de los trabajadores (36,2%). Los
independientes tienen una participacin de 38,1%, respecto al total de trabajadores
empleados en el sector construccin.
La estructura de mercado se ha redistribuido respecto al panorama ofrecido en el ao
2006. La PEA Ocupada ha aumentado; el sector privado ha disminuido su
participacin, especialmente porque la pequea empresa concentra a menos
trabajadores y, en contraste, se ha incrementado la PEA Ocupada en el sector
independiente, principalmente laborando en empleos ofrecidos para no profesionales y
no tcnicos.

10

CUADRO N 1
Lima Metropolitana: PEA ocupada segn estructura de mercado en el sector
construccin 2006- 2007
(en porcentajes)

2006
Estructura de mercado

Sector pblico

Sector
construccin

2007
Total de
sectores

Sector
construccin

Total de
sectores

0.0

8.1

0.0

7.7

Sector privado 1/

66.2

51.1

61.9

52.1

Microempresa

36.4

20.7

36.2

21.1

Pequea empresa

19.0

13.2

15.3

14.1

Mediana y gran empresa

10.8

17.3

10.4

16.9

32.6

31.4

38.1

32.3

2.9

2.7

1.1

2.4

29.7

28.7

37.1

29.9

1.2

9.5

0.0

7.9

Independiente
Profesional, tcnico o afn 2/
No profesional, no tcnico
Otros 3/
Total relativo
Total absoluto

100.0
209,508

100.0
3,656,660

100.0
223,250

100.0
3,755,340

1/. Incluye a los empleadores.


2/. La data del sector construccin es referencial debido a que ene la encesta se encontraron pocos casos.
3/. Incluye trabajadores familiares no remunerados, trabajdores del hogar y practicantes.
Fuente: MTPE - Encuestal de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2006 - 2007
Elaboracin: MTPE Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL).

Del mismo modo, dentro de la estructura de mercado existen empleos formales e


informales. El empleo informal ha sido definido como el empleo generado por la
microempresa15 y los independientes, especficamente los no profesionales, y otros16.
Bajo esta categorizacin, en el ao 2007, el 73,3% de los empleos generados en el
sector construccin son informales. Cifra superior respecto al empleo informal
generado en el ao 2006 (67,4%). Es decir, el crecimiento del sector construccin ha
favorecido la creacin de puestos de trabajo formales como informales, pero crecen
ms rapidamente los empleos de poca calidad y no vinculados a empresas formales.
Demanda de trabajo
Segn la Encuesta Mensual del Empleo en el sector construccin, la variacin
mensual en la demanda de trabajadores de empresas ubicadas en Lima
Metropolitana, del mes de septiembre, registr un aumento de 6,4% respecto de
15
16

Se considera como microempresa a las empresas que emplean de 2 a 9 trabajadores.


La metodologa utilizada por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo considera empleo informal al
segmento conformado por la microempresa, los independientes no profesionales, los trabajadores familiares no
remunerados y el resto (trabajadores del hogar en su mayora y otros). En Magnitud y caractersticas de la
economa Informal en el Per, Boletn de Estudios Laborales 28-29, ao 7 diciembre de 2004.

11

agosto de 2007, debido al crecimiento de la demanda de obras en Lima Metropolitana


(4,8%) y en el Resto del pas17 (8,1%).
El incremento de la demanda de obras ubicadas en Lima Metropolitana es el resultado
de la mayor demanda de obreros (1,1%) y empleados (6,8%).
En el mes de septiembre, la mayor contratacin de obreros se produjo,
principalmente, al avance en la construccin, mantenimiento y remodelacin de
viviendas multifamiliares correspondientes al programa Mi Vivienda ubicadas en los
distritos de Jess Mara, Miraflores, San Isidro, Surquillo, Lince, Lurn, Surco, San
Miguel, Chorrillos, Magdalena, Pueblo Libre y Callao. De igual forma, fueron
importantes los avances en la construccin, mantenimiento y remodelacin de talleres
de mecnica, restaurantes, tiendas comerciales, colegios, centros de salud y
supermercados ubicados en los distritos de Comas, Chorrillos, Villa el Salvador,
Ventanilla, Callao, La Molina, San Isidro, Miraflores, Surco y San Juan de Miraflores.
Otro tipo de obras que gener la contratacin de personal obrero fueron la ejecucin
de instalaciones elctricas y electromecnicas en empresas industriales y la
remodelacin, ampliacin y pavimentacin de la pista de la Va Expresa de Paseo de
La Repblica.
Con respecto a la demanda de empleados, el inicio de las obras anteriormente
citadas, oblig a las empresas a incorporar personal en las reas de gerencia,
marketing, ventas, supervisin de obras y evaluacin de proyectos.
En el resto del pas, los requerimientos de trabajadores aumentaron en respuesta a la
mayor demanda de las empresas mineras, las cuales iniciaron la construccin de
obras de ingeniera civil, movimiento de tierras, vas de acceso, alquiler de maquinara
pesada, construccin de tneles, chimeneas, plataformas, instalaciones elctricas,
mantenimiento y remodelacin de campamentos, montaje electromecnico y la
implementacin de estructuras metlicas en las plantas de produccin de los centros
mineros en las regiones de Cajamarca, Huancavelica, Moquegua, Apurmac, Junn,
Arequipa, Ica, Huaraz, Pasco, La Libertad y Lima. Tambin, influy el incremento de
labores de mantenimiento de los pozos petroleros en la ciudad de Talara.
De otro lado, otra obra que impuls el crecimiento del empleo en el sector construccin
fue la construccin y remodelacin de carreteras en las diferentes regiones del pas:
Ancash, Cusco, Piura-Tumbes, Apurmac, La Libertad, Madre de Dios, TacnaMoquegua y Tumbes.

17

Este dato corresponde a informacin de empresas de 10 y ms trabajadores que tiene sede en la ciudad de Lima
Metropolitana. Dichas empresas registran obras en la ciudad capital y en el interior del pas.

12

CUADRO N 2
Variacin Mensual del empleo en el sector construccin, septiembre 20071/
(en porcentajes)

Sector Construccin

Obras de Lima Metropolitana


- Obreros
- Empleados
Resto del pas

4/

Total

Variacin Mensual 2/

Variacin Anual 3/

4,8%
1,1%
6,8%
8,1%

30,7%
12,2%
31,8%
11,1%

6,4%

17,8%

1/. La Encuesta Mensual de Empleo del sector construccin recoge informacin de empresas de 10 y ms
trabajadores que tienen por sede la ciudad de Lima Metropolitana. Estas empresas registran obras de
construccin en la ciudad capital y en el interior del pas.
2/. Variacin del empleo del mes de septiembre de 2007 respecto al mes de agosto del ao 2007.
3/. Variacin del empleo del mes de septiembre de 2007 respecto al mismo mes del ao 2006.
4/. Se refiere a empresas de Lima Metropolitana que tiene obras en las regiones.
Fuente: MTPE - Encuesta Mensual de Empleo del Sector Construccin, septiembre 2007.
Elaboracin: MTPE Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL).

Respecto a la variacin anual de trabajadores en el sector construccin, se registr


un crecimiento de 17,8% en septiembre de 2007 respecto al mismo mes del ao 2006,
en empresas de 10 y ms trabajadores.
El aumento del empleo fue el resultado del mayor nmero de obras ejecutadas en
Lima Metropolitana y en el Resto del pas, registrndose en este ltimo mbito
geogrfico un menor crecimiento anual del empleo (11,1%).
En Lima Metropolitana, entre las obras ms importantes por el nmero de empleos
generados se tiene a la construccin de viviendas por el sector privado y por el
programa Mi vivienda, las obras de los programas Provas Nacional y Provas
Descentralizado, as como la implementacin de equipos electromecnicos y labores
de mantenimiento, montaje e instalacin de una planta de refinera de zinc en Lima.
Fueron importantes tambin, el inicio de proyectos para la ejecucin de licitaciones
pblicas, la continuacin de obras de alcantarillado y saneamiento y las obras de
expansin de instalaciones elctricas en diferentes distritos de la capital para el
mejoramiento urbano.
Las obras desarrolladas en el Resto del pas, en cambio, generaron empleo debido a
la construccin de campamentos, tneles, chimeneas, galeras, plataformas y por la
instalacin e implementacin de instalaciones elctricas y montajes electromecnicos
ante la mayor demanda de los frentes mineros en los departamentos de Apurmac,
Arequipa, Cajamarca, Pasco, Ica, Huancavelica, Huaraz y La Libertad. Influyeron
tambin la construccin y movimiento de tierras para el avance de la carretera
interocenica en el tramo de Madre de Dios, la construccin y mantenimiento de
ductos para el proyecto Camisea en las ciudades de Pisco, Ayacucho y Cusco.
Finalmente, aportaron tambin, la construccin de centros comerciales y
supermercados en las ciudades de Chiclayo y Trujillo.

13

Respecto a la tendencia del empleo; en la ciudad de Lima Metropolitana, los niveles de


empleo son similares a los observados en enero de 2003, mientras que, el empleo
demandado para las obras en el resto del pas muestra una tendencia creciente que,
en definitiva, explica por qu el empleo total generado por las empresas ubicadas en la
ciudad de Lima experimenta tambin una tendencia ascendente, acumulando el nivel
de empleo en Lima Metropolitana y Resto del pas un crecimiento del orden del 60%
en septiembre de 2007 respecto a enero de 2003.

GRFICO N 4
Empresas de Lima Metropolitana: ndice mensual de empleo en empresas de 10 y
ms trabajadores en el sector construccin: enero 2003 septiembre 2007
(Base enero 2003 = 100)
300

Lima + Resto
Obras Resto del pas
250

251,0

Obras en Lima Metropolitana

200
160,4
150
119,0
100

50

Fuente: MTPE, Encuesta Mensual de Empleo del Sector Construccin, enero 2003 septiembre 2007
Elaboracin: MTPE - Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL).

14

Jul

Sep

Mar

May

ene-07

Nov

Sep

Jul

May

Mar

Nov

ene-06

Jul

Sep

Mar

May

ene-05

Sep

Nov

Jul

May

Mar

ene-04

Nov

Jul

Sep

Mar

May

ene-03

2.

Caractersticas del sector


construccin

15

En esta segunda parte del documento se presenta una breve descripcin de las
principales caractersticas de los trabajadores y de las empresas que concentra el
sector construccin. Esta informacin proviene de las diferentes encuestas que ejecuta
el MTPE. La finalidad de la seccin es tener elementos para entender la distribucin
del empleo y los niveles remunerativos por ocupaciones.
2.1 CARACTERSTICAS DE LOS TRABAJADORES
Edad
Los trabajadores con edades entre 30 y 44 aos representan el grupo mayoritario en el
sector construccin. Como se puede ver, este sector no se caracteriza, precisamente,
por absorber mano de obra joven, a diferencia de actividades como los servicios no
gubernamentales, la industria bienes de consumo y el comercio al por menor.

GRFICO N 5
Lima Metropolitana: Distribucin de los trabajadores segn edades en el sector
construccin, 2007
(En porcentajes)
60

53
47

50
40
30

33
24

24

21

20
10
0
Hasta 29 aos

De 30 a 44 aos
Construccin

De 45 aos a ms

Total sectores

Fuente: MTPE-Encuesta Nacional de Sueldos y Salarios, Junio 2007.


Elaboracin: MTPE- Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL).

Sexo
El empleo es una de las reas en las que persisten las brechas de gnero, las cuales
se manifiestan en la remuneracin, el trabajo informal y de baja productividad, y los
retornos a la educacin. En la regin latinoamericana, entre 1990 y 2004, el porcentaje
de mujeres ocupadas en el sector remunerado no agrcola (que representa el 42%)
aument en 4%, lo cual permite que se mantenga la tendencia hacia la reduccin de
las brechas de gnero. Per fue uno de los pases que experiment un incremento
importante de ms del 5%18.
En Lima Metropolitana, la participacin de la mujer en el mercado laboral ha venido
aumentando a travs del tiempo. Si en los aos setenta la tasa de participacin de la
18

Extrado de Objetivos de Desarrollo del Milenio. Informe 2006: Una mirada a la igualdad entre los sexos y la
autonoma de la mujer en Amrica Latina y el Caribe. Naciones Unidas, 2007.

16

mujer era aproximadamente de 34%; en los ochenta, cuatro de cada diez mujeres,
participaban en el mercado laboral; y en los noventa, cinco de cada diez, llegando en
el 2006 al 53,4%19.
A pesar de estas mejoras, todava se mantienen patrones discriminatorios que indican
que, a pesar del logro educativo, las mujeres no logran romper la segmentacin
laboral, la doble jornada o la discriminacin salarial20.
As tambin, las actividades femeninas todava se concentran en determinadas ramas
de actividad y en un nmero limitado de ocupaciones, entre las que se encuentran,
fundamentalmente, el comercio al por menor (30%); los servicios comunitarios,
sociales y recreativos (19%); industria de bienes de consumo (12%); los restaurantes y
hoteles (11%); y hogares (10%)21.
Segn datos de la Encuesta Nacional de Sueldos y Salarios, de Junio de 2007, el
sector construccin se caracteriza por emplear, bsicamente, mano de obra masculina
(91%), debido al tipo de tareas que el sector ejecuta, las mismas que requieren un
gran esfuerzo fsico.
GRFICO N 6
Lima Metropolitana: Distribucin de los trabajadores segn sexo en el sector
construccin, 2007
(En porcentajes)

100

9
34

80
60

91

40

66

20
0

Construccion

Total

Masculino

Femenino

Fuente: MTPE-Encuesta Nacional de Sueldos y Salarios, Junio 2007.


Elaboracin: MTPE- Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL).

Antigedad de los trabajadores en la empresa


En el grfico N 5 se puede observar que, en el sector construccin, la mayora de
trabajadores (58%) tiene menos de 1 ao de antigedad en la empresa. Esta
peculiaridad del sector se debe, entre otras razones, a la estacionalidad de las obras,
las que presentan perodos de auge y descenso lo que lleva a contratar personal
cuando se inician nuevas obras y a rescindir los contratos cuando stas culminan.

19

La Mujer en el Mercado Laboral de Lima Metropolitana. Informe Anual 2006. MTPE-PEEL.


dem.
21
Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo de 2006 del MTPE.
20

17

Por otra parte, el porcentaje de trabajadores hasta con un ao de antigedad en el


sector construccin ha venido aumentando. As, en el 2005 este valor fue de 54%, en
el 2006 de 60% y al 2007 alcanza el 70%22.

GRFICO N 7
Lima Metropolitana: Distribucin de los trabajadores segn antigedad en la empresa
en el sector construccin, 2007
(En porcentajes)
35
30

31

25

27

20

21

20

19

15
10

10

12

13

11

10

17
8

M eno s de 3 3 meses a
meses
meno s de 1
ao

1ao

2 a 4 ao s

Construccin

5 a 9 ao s

10 a ms
ao s

Total

Fuente: MTPE-Encuesta Nacional de Sueldos y Salarios, Junio 2007.


Elaboracin: MTPE- Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL).

Modalidad contractual
La modalidad de empleo determina la relacin entre el empleador y el trabajador, as
como el grado de responsabilidad y compromiso que existe entre ellos. Las empresas
constructoras grandes, por ejemplo, contratan a la mayora de su personal bajo la
modalidad de Rgimen Laboral de Construccin Civil, contrato indeterminado y
contrato a plazo fijo, asumiendo el empleador el pago de aportaciones
correspondientes al seguro de salud, adems de los beneficios de ley. Otra modalidad
de contratacin, frecuentemente, usada en el sector construccin es el subcontrato de
obra: en este caso el contratista principal (empleador) subcontrata parte de la obra a
otro contratista. Esta modalidad contempla el pago de un monto determinado por la
prestacin de un servicio o la ejecucin de algn trabajo especfico23.
Segn la Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo, la mayora de
trabajadores (47%) se encuentra dentro del Rgimen Laboral de Construccin Civil. En
este rgimen se encuentran comprendidos los trabajadores que prestan servicios en la
actividad constructora, caracterizados por la temporalidad de los servicios supeditados
a la ejecucin de la obra. Asimismo, para la determinacin de los trabajos y
remuneraciones se encuentran definidos en las siguientes categoras: i) operarios
(Albailes, carpinteros, choferes, entre otros), ii) ayudantes u oficiales (se desempean
como ayudantes de los operarios en calidad de auxiliares de ellos por no haber
alcanzado calificacin en la especialidad) y iii) peones (trabajadores no calificados que
son ocupados en diversas tareas de la actividad constructora)24.
22

Boletn de Estadsticas Ocupacionales N 6, 2005 y 2006.


Extrado de Seguridad y Salud en el Trabajo de Construccin: el caso de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.
Documento de trabajo N 129, 2000. OIT.
23

24

Extrado de http://www.mintra.gob.pe/leyes_contr_civil.php

18

GRFICO N 8
Lima Metropolitana: Distribucin de los trabajadores segn modalidad contractual en el
sector construccin, 2007
(En porcentajes)

18

30

47

Contrato Indeterminado / Indefinido

Rgimen Laboral de Construccin Civil

Contrato a Plazo Fijo (D.S03-97TR)

Otros

Fuente: MTPE-Encuesta Mensual del Empleo del Sector Construccin, III Trimestre 2007.
Elaboracin: MTPE- Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL).

Nivel educativo
El sector construccin se caracteriza por presentar un elevado porcentaje de mano de
obra con nivel educativo primaria o secundaria (71%), siendo la proporcin de
trabajadores con estudios primarios cuatro veces lo observado en el total de sectores.
Esto se explica por los tipos de ocupacin que mayormente se demandan. As, las
ocupaciones ms frecuentes son las de pen, albail y oficial, las cuales no requieren
de mayores calificaciones o, en algunos casos, ninguna (peones).
GRFICO N 9
Lima Metropolitana: Distribucin de los trabajadores segn nivel educativo en el sector
construccin en empresas de 10 y ms trabajadores, 2007
(En porcentajes)

55

49
40

45

33

35
25

22

22

18

11

15

5
-5
Primaria

Secundaria

Superior no
universitaria

Construccin

Total sectores

Superior
universitaria

Fuente: MTPE-Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2006.


Elaboracin: MTPE- Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL).

19

2.2 CARACTERSTICAS DE LAS EMPRESAS


Tamao de la empresa
No existe unanimidad al momento de establecer qu es una empresa grande o
pequea. Los criterios para clasificar a las empresas, generalmente, se han
relacionado al nmero de trabajadores, tamao de la produccin, volumen de las
ventas, uso de tecnologa, tipo de gestin, rgimen jurdico, etc. Adems, casi
siempre, dicha clasificacin se hace en trminos de lo cuantificable debido a que ste
criterio permite al investigador realizar una comparacin, por lo que, frecuentemente,
la clasificacin se ha hecho en base al nmero de trabajadores25.
Segn informacin de la Hoja de Resumen de Planilla de 2007, en Lima Metropolitana
el 76% de las empresas estn conformadas por pequeas empresas. Similar
porcentaje tambin se observa en el sector construccin. Por otro lado, las empresas
grandes que apenas representan el 12% del total del sector, emplearon al 59% de la
fuerza laboral.

CUADRO N 3
Lima Metropolitana: Distribucin de las empresas y los trabajadores segn tamao de
empresa en el sector construccin, 2007
(En porcentajes)
Tamao de la
Empresas
empresa
Construccin
Total
Pequea (10 a 49 trab.)
75.5
76.0
Mediana (50 a 99 trab.)
13.0
11.6
Grande (100 a ms trab.)
11.5
12.3
Total
100
100

Trabajadores
Construccin
Total
26.5
21.9
14.2
11.5
59.3
66.6
100
100

Fuente: MTPE- Hoja de Resumen de Planilla, 2007.


Elaboracin: MTPE-Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL).

Antigedad de la empresa
Segn la Hoja de Resumen del 2007, la mayora de las empresas del sector
construccin tiene menos de 5 aos de antigedad (37%); en el 2001 estas empresas
representaban el 23% del total.
El ingreso de nuevas empresas al mercado se explica por el alto crecimiento que viene
experimentando el sector. As, en el ao 2007 se registr un crecimiento acumulado
de 15,6%, el ms alto de los ltimos 6 aos. Del mismo modo, este crecimiento se
debe al mayor impulso de las obras de infraestructura y al auge inmobiliario del sector
pblico y privado.

25

En La microempresa: Una propuesta tipolgica y ejercicio de aplicacin en Lima Sur. Boletn de Economa Laboral
N 34. Agosto 2006, MTPE.

20

GRFICO N 10
Lima Metropolitana: Distribucin de las empresas segn antigedad en el sector
construccin, 2007
(En porcentajes)

40
35
30
25
20

37
30
25
23

23

24

15

22
16

10
5
0
Menos de 5 aos Entre 5 y 9 aos

Entre 10 y 19
aos

Construccin

20 aos y ms

Total

Fuente: MTPE- Hoja de Resumen de Planilla, 2007.


Elaboracin: MTPE- Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL).

21

3.

Empleo y
remuneraciones por
ocupaciones especficas

22

En este captulo se presenta el anlisis del nivel de empleo y de las remuneraciones


por ocupaciones en el sector construccin sobre la base de los resultados de la
Encuesta de Remuneraciones por Ocupaciones Especficas (EROE) del III trimestre
del ao 2007 en empresas de 10 y ms trabajadores del rgimen laboral de la
actividad privada en Lima Metropolitana.
La encuesta tiene como referencia el mes de agosto de 2007 y ha sido aplicada a 145
empresas dedicadas a la subrama de Construccin de Edificios y Partes de Edificios:
Obras de Ingeniera Civil clasificada con el CIIU 4520.

Construccin de edificios y partes de edificios: Obras de Ingeniera Civil26 (4520)


Segn el Clasificador Internacional Industrial Uniforme (CIIU- 1998):
Estn incluidas en esta categora las actividades corrientes y especiales de
empresas de construccin de edificios y estructuras de ingeniera civil,
independientemente del tipo de materiales que se utilicen; las obras nuevas,
las ampliaciones y reformas, el levantamiento de estructuras y edificios
prefabricados y la construccin de ndole temporal. Tambin se incluye la
reparacin de obras de ingeniera civil, pero las reparaciones de edificios que
no constituyen reformas ni ampliaciones completas se incluyen en su mayor
parte en las clases 4530 (Acondicionamiento de edificios) y 4540 (Terminacin
de edificios).
Las actividades corrientes consisten en la construccin de viviendas, edificios
de oficinas, locales de almacenes, edificios pblicos y de servicios,
construccin de obras de ingeniera, como carreteras, calles, puentes, tneles,
lneas de ferrocarril , campos de aviacin, puertos, sistemas de riego, redes de
alcantarillado, instalaciones de alcantarillado, instalaciones de tuberas y
lneas de transmisin de energa elctrica, instalaciones deportivas.
Las actividades especiales de construccin se refiere a la preparacin y
construccin de ciertas partes de la obra antes mencionada y requieren la
utilizacin de tcnicas y equipo especiales dentro de las cuales podemos citar:
La cimentacin, perforacin de pozos de agua, el hormigonado, la colocacin
de ladrillos y de piedras, la instalacin de andamios, la construccin de techos,
etc.

En el mercado local se observa que las empresas diversifican sus funciones, es decir,
adems de realizar las actividades contenidas en el CIIU 4520, se dedican tambin a
otras actividades complementarias contenidas en otras categoras ocupacionales
diferentes del CIIU 4520; por ejemplo, las instalaciones para la habilitacin de los
edificios como: instalaciones de caeras, sistemas de calefaccin y aire
acondicionado, sistemas de alarmas; que corresponden a la subrama (4530); las
actividades de culminacin y acabados de obras como pintura, revestimiento de pisos
y paredes con baldosas y azulejos, parqu, alfombras, etc. que se registran en la clase
CIIU 4540 y en algunos casos el alquiler de maquinarias y equipo de construccin con
sus respectivos operarios que se ubican en la subrama (4550).

26

Se ha recogido informacin de 145 empresas de 10 y ms trabajadores (pequea empresa, mediana y gran


empresa).

23

3.1 EL EMPLEO POR OCUPACIONES ESPECFICAS

Para analizar las ocupaciones involucradas en la actividad econmica de la empresa,


se las ha clasificado en dos grandes grupos:

Las ocupaciones especficas, son aquellas que se encuentran relacionadas


directamente a la actividad econmica de la empresa, cuyas tareas son inherentes a la
generacin del producto. En el caso del sector construccin, tenemos: al pen, albail,
operarios de mquinas de elevacin, tcnico electricista, profesional arquitecto,
gerente de operaciones, entre otras ocupaciones.

Las ocupaciones transversales, son aquellas en las cuales el personal


realiza tareas de tipo complementario a la actividad principal de la empresa y, por lo
tanto, son ejercidas en todas las empresas independientemente de su actividad
econmica. Entre estas ocupaciones se encuentra el personal administrativo, las
secretarias, personal de limpieza, vigilantes, etc.
La encuesta centra su anlisis en el primer grupo, es decir, en las ocupaciones
especficas, inherentes a la principal actividad econmica que realizan las empresas.
Antes de comentar la composicin del empleo por ocupaciones especficas se
analizar la estructura de los empleos en el sector construccin.
El sector construccin demanda gran cantidad de mano de obra calificada,
semicalificada y no calificada, lo cual va depender del tipo de obra que la empresa
realice. En el sector de construccin destacan 3 categoras ocupacionales, es decir, en
las empresas generalmente se observan estos tres tipos de actividades
desempeadas por el personal:
Operarios.- Personal que ha obtenido una calificacin en una determinada
especialidad en el ramo, dentro de los cuales podemos sealar los siguientes:
albailes, carpinteros, electricistas, pintores, gasfiteros, etc.
Oficiales.- Personal que no ha alcanzado cierta calificacin (semicalificado) y que
desempea las mismas ocupaciones del operario pero que laboran como auxiliares del
operario.
Peones.- Personal no calificado que realiza tareas auxiliares en la construccin.
Durante la etapa de estudio en la encuesta se ha observado que las empresas en
algunos casos slo cuentan con operarios, oficiales, y peones pues estas empresas
son subcontratadas por otras empresas para realizar un trabajo determinado en la
obra que se encuentra construyendo.
Los resultados de la encuesta muestran que el sector construccin emplea
aproximadamente a 23 300 personas, de las cuales, el 70,4% se encuentra laborando
en ocupaciones especficas del sector y slo el 29,6% restante est empleado en
labores que involucran actividades transversales del sector; principalmente, en las
reas administrativas.
Asimismo, en la ciudad de Lima Metropolitana encontramos un mayor nmero de
ocupaciones especficas en empresas medianas y grandes en comparacin a la
pequea empresa. Ello se debe a que, en la pequea empresa, un trabajador realiza

24

tareas de varias ocupaciones, mientras que, en las empresas grandes, los


trabajadores se especializan en un determinado tipo de funcin y la empresa genera
un puesto de manera individual. Asimismo, se observa que las mayores
remuneraciones son pagadas por la mediana y gran empresa debido a que ellas
demandan personal con mayor conocimiento y experiencia.
CUADRO N 4
Lima Metropolitana: Distribucin de los trabajadores por ocupacin
especfica en la actividad construccin de edificios en empresas de
10 a ms trabajadores, III trimestre 2007
Trabajadores
(en
porcentajes)

Ocupacin

1. Especficas

70,4

Pen de construccin
Albail
Oficial de construccin
Instalador de conexiones de agua
Gasfitero
Carpintero de construccin
Ingeniero residente
Electricista de instalaciones elctricas
Operario de mantenimiento de maquinaria pesada
Maestro albail
Operario fierrero
Operador de maquina de movimiento de tierra
Carpintero metlico
Soldador
Jefe de operaciones de construccin
Asistente de proyectos, diseos y presupuestos
Administrador de obra
Jefe de proyectos, diseos y presupuestos
Pintor de construccin
Tipgrafo
Gerente de operaciones de construccin
Dibujante de ingeniera civil
Tcnico en ingeniera civil
Ingeniero electricista
Techador
Arquitecto
Supervisor de obra
Jefe de mantenimiento de maquinarias de la construccin
Operador de maquina mezcladora
Tcnico electricista
Operador de maquina niveladora
Operador de maquina de elevacin
Empalmador
Instalador de cables
Instalador de material aislante
Supervisor de seguridad de obra
Supervisor de control de calidad
Gerente de proyectos
2. Transversales
Total relativo
Total absoluto

22,47
11,18
8,65
2,78
2,41
2,30
1,95
1,79
1,75
1,42
1,40
1,33
1,18
1,10
0,96
0,91
0,88
0,64
0,58
0,55
0,53
0,50
0,47
0,32
0,31
0,30
0,25
0,24
0,24
0,19
0,17
0,14
0,12
0,10
0,09
0,08
0,03
0,03
29,6
100,0
23300

Fuente: MTPE - Encuesta de Remuneraciones por Ocupaciones Especficas III trimestre 2007
Elaboracin: MTPE Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL)

25

La ocupacin especfica ms frecuente del sector construccin fue la de pen de


construccin, con una participacin de 22,5% respecto del total de trabajadores. La
labor de este operario consiste en apoyar en las diferentes tareas de construccin,
realizar labores auxiliares como cargar ladrillos, preparar mezclas, abrir zanjas, etc.
Le sigui en importancia la ocupacin de albail, el cual concentr al 11,2% de la
poblacin empleada. Entre las principales tareas que desempea se tiene a la
colocacin de piedras, ladrillos y elementos similares para edificar o reparar muros,
tabiques, etc. Adems de realizar trabajos de construccin en general.
En contraste, se tuvo que las ocupaciones menos frecuentes fueron las de supervisor
de control de calidad y gerente de proyectos, ambas con una participacin de 0,3%
respecto al total de la poblacin empleada.
Del mismo modo, el estudio mostr que existen nuevas ocupaciones fruto de la
continua diversificacin de actividades en el sector construccin. Entre las principales
se tiene al gerente de proyectos, quien planifica y dirige la ubicacin de los proyectos
de obras, representa a la empresa en las licitaciones, realiza acciones para obtener la
buena pro e inspecciona la ejecucin del mismo.
Otra ocupacin nueva es la de jefe de arquitectura, cuya funcin principal es la de
dirigir y coordinar las tareas del personal que se encarga de disear la estructura de
los proyectos a ejecutarse, adems supervisa el trabajo de los arquitectos, asesores,
dibujantes, entre otros que participan en un proyecto de construccin.
3.2 LAS REMUNERACIONES POR OCUPACIONES ESPECFICAS
Obreros
Los trabajadores incluidos dentro de las categoras de operario, oficial y pen fijan sus
remuneraciones y aumentos por negociacin colectiva a travs de la Federacin de
Trabajadores de Construccin Civil. Segn la ltima negociacin colectiva vigente
desde el 1 de junio del 20077, los jornales diarios son los siguientes:
Operario
Oficial
Pen

S/. 36,59
S/. 32,56
S/. 29,13

Adems, ellos reciben las siguientes bonificaciones:


a) Una bonificacin unificada de construccin (BUC) que toma en cuenta los rubros
que ha continuacin se detallan:
La bonificacin por desgaste de herramientas y ropa.
La bonificacin por alimentacin.
La bonificacin por agua potable.
La bonificacin por especializacin (para el operario).
Los porcentajes vigentes de la bonificacin unificada son:
- Operario.. 32%
- Oficial.. 30%
- Pen.30%
7

El 1 de junio del 2007 se firm la ltima negociacin colectiva que increment los jornales bsicos. Los trabajadores
en construccin civil del mbito nacional, recibirn un aumento general sobre su jornal bsico diario segn
categoras, de la forma siguiente: Operarios S/. 1,50 nuevos soles, Oficiales 1,20 nuevos soles y Pen S/.1,10
nuevos soles.

26

b) Una bonificacin por movilidad equivalente a seis pasajes urbano diarios, por da
laborado. En algunos casos es S/. 7,20 y en otros S/. 6,00 nuevos soles diarios.
c) Una bonificacin por contacto directo con agua del 20% sobre su remuneracin
bsica.
c) Una bonificacin por altura del 5% de la remuneracin mnima.
d) Una asignacin por escolaridad equivalente a 30 jornales bsicos al ao, por cada
hijo menor de 18 aos que se encuentre cursando estudios de educacin inicial y
primaria. Se paga a razn de un doceavo de 30 jornales por cada hijo en la ltima
semana de cada mes. En algunos casos se paga cada semana.
e) Gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad, equivalente a 40 jornales bsicos.

GRFICO N 11
Lima Metropolitana: Evolucin de los aumentos diarios sobre el jornal bsico de los
trabajadores del sector construccin, 2002 2007 1/
(Nuevos soles)
Pen

3,5

Operario

Oficial

3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0

2002

1/

2003

2/

2004

3/

2005

4/

2006

5/

2007

Pen

2,1

1,0

2,3

1,2

1,2

1,1

Oficial

2,4

1,0

2,5

1,3

1,3

1,2

Operario

2,7

1,1

3,0

1,5

1,5

1,5

6/

Nota: Los trabajadores comprendidos en las categoras ocupacionales de operario, oficial y pen obtienen sus
aumentos por negociacin colectiva por medio de la Federacin de trabajadores de construccin civil.
1/ Con fecha 15/03/2002 se da la Resolucin Directoral N 024-2002-DRTPEL-DPSC, publicada el 10/04/2002,
donde se otorgan dichos incrementos diarios, sobre el jornal bsico de los trabajadores, a partir del 01/06/2001.
2/ Los ingresos diarios del ao 2003 fueron fijados en dos oportunidades, para efectos del estudio se ha realizado un
promedio simple de dichos valores. Con fecha 23/09/2003 se dio la Resolucin Directoral N 90-2003-DRTPELDPSC, publicada 10/10/2003, otorgando los incrementos diarios de S/ 1,70 al Operario, S/ 1,60 al Oficial y S/ 1,50 al
Pen, sobre el jornal bsico de los trabajadores, a partir del 01/06/2003. Mientras que con fecha 31/01/2003 se da la
Resolucin Directoral N 010-2003-DRTPEL-DPSC, publicada el 01/03/2003, que otorga incrementos diarios de S/.
0,50 para los Operarios, S/. 0,45 para los Oficiales y S/. 0,40 para los Peones, sobre el jornal bsico de los
trabajadores, a partir del 01/06/2002.
3/ Con fecha 09/09/2004 se firma el Acta Final de Negociacin Colectiva Acumulada de Construccin en Trato
Directo, otorgando dichos aumentos diarios, sobre el jornal bsico de los trabajadores a partir del 01/06/2004.
4/ Con fecha 03/10/2005 se firma el Acta Final de Negociacin Colectiva de Construccin, otorgando dichos
aumentos diarios, sobre el jornal bsico de los trabajadores a partir del 01/06/2005.
5/ Con fecha 27/06/2006 se firma el Acta Final de Negociacin Colectiva de Construccin, registrando dichos
aumentos diarios, sobre el jornal bsico de los trabajadores a partir del 01/06/2006
6/ Con fecha 25/07/2007 se firma el Acta Final de Negociacin Colectiva de Construccin, otorgando dichos
aumentos diarios, sobre el jornal bsico de los trabajadores a partir del 01/06/2007.
Fuente: Encuesta de Remuneraciones por ocupaciones especficas en Lima Metropolitana, agosto de 2007.
Elaboracin: MTPE Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL).

27

El grfico siguiente muestra la evolucin de los aumentos diarios sobre el jornal bsico
de los trabajadores del sector construccin, los cuales fueron fijados por negociacin
colectiva, cada ao, a excepcin del ao 2003, en el cual este incremento se fij en
dos oportunidades, enero y septiembre de 2003. Los aumentos a los trabajadores son
diferenciados por la categora de ocupacin que desempea el trabajador en el sector.
Los aumentos diarios ms altos se registraron en septiembre de 2004; cuando el
operario percibi S/. 3,00; el oficial, S/. 2,50 y el pen, S/. 2,30 Nuevos soles. Mientras
que, el aumento adicional ms bajo se registr en el ao 2003, donde se realizaron
dos ajustes al aumento diario, el primero en enero de 2003 cuando se acord una
percepcin de S/.0,50 para el operario; S/. 0,45 para el oficial; S/. 0,40 para el pen.
Luego, el segundo se realiz en septiembre de 2003 fijndose mediante negociacin
colectiva S/.1,70 para el operario; S/. 1,60 para el oficial y S/. 1,50 para el pen. El
grfico N 11 muestra en el ao 2003 un promedio simple de dichas percepciones.
Un anlisis de los ingresos de los trabajadores obreros del sector construccin,
referentes al mes de agosto de los aos 1995 y 2007, revelan una ligera prdida en su
poder adquisitivo. Dichos ingresos mensuales incluyen al jornal bsico del trabajador
ms los aumentos diarios acordados en las negociaciones colectivas del sector
construccin, ms no se toma en cuenta ni la bonificacin unificada de construccin ni
la movilidad para efectos del anlisis.
En 1995 el ingreso mensual de un operario ascenda a S/. 726,9 y en el 2007 percibi
S/. 1 142,7 lo que signific un aumento del 51,0% en su remuneracin nominal; sin
embargo, en trminos reales en 1995 el operario percibi S/. 1 152, lo que signific
que en el ao 2007 el trabajador de construccin experiment una reduccin de sus
ingresos reales, con la consiguiente perdida de poder adquisitivo, y este resultado se
observa en las tres categoras ocupacionales segn lo muestra el cuadro N 5
CUDRO N 5
Lima Metropolitana: Evolucin de los aumentos diarios sobre el jornal bsico de los
trabajadores obreros del sector construccin, 1995 2007
(Nuevos soles)

Categora
ocupacional

Operario
Oficial
Pen

Ingreso mensual
Nominal en el
mes de agosto

Ingreso
mensual
Real (en S/. de
agosto
2007)

1995

2007

1995

2007

726,9
654,3
579,3

1142,7
1012,8
906,9

1152,8
1037,6
918,7

1142,70
1012,80
906,90

Nota: El ingreso mensual incluye al jornal bsico del trabajador ms los aumentos diarios acordados en las
negociaciones colectivas del sector construccin, y no se toma en cuenta ni la bonificacin unificada de
construccin ni la movilidad, para efectos del anlisis.
Fuente: Encuesta de Remuneraciones por ocupaciones especficas en Lima Metropolitana, agosto de 2007.
Elaboracin: MTPE Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL).

28

Obreros y Empleados
La informacin que se presenta a continuacin es la remuneracin bruta mensual
correspondiente al mes de agosto de 2007, antes de efectuarse los descuentos al
trabajador. Asimismo, se excluye los pagos no permanentes como gratificaciones,
reintegros, liquidaciones, remuneraciones adicionales por vacaciones y otros que se
otorgan en forma espordica o diferida.
Para el anlisis de las remuneraciones, se ha dividido a las empresas en dos grandes
segmentos. El tamao 1, conformado por las empresas que tienen entre 10 y 49
trabajadores (pequea empresa), y el tamao 2, que incluye a las empresas que
cuentan con 50 y ms trabajadores (mediana y gran empresa).
Segn los resultados de la EROE del III trimestre del 2007, en las empresas de 10 a
49 trabajadores se aprecia que la ocupacin de Gerente de proyectos presenta la
mayor remuneracin promedio del sector; S/. 29 795,3 nuevos soles. Precisamente
esta ocupacin ha sido incorporada recientemente al estudio y tiene entre sus
funciones el planificar y dirigir la ocupacin de proyectos de obras, representar a la
empresa en las licitaciones, realizar acciones para obtener la buena pro y
presupuestar los gastos e inspeccionar su ejecucin.
Le sigui en importancia la ocupacin Gerente de operaciones de construccin con
una remuneracin promedio de S/. 5 717,2. Dicha ocupacin consiste en la
planificacin y direccin de las actividades de las distintas reas operativas en la
empresa, elabora presupuestos, controla la utilizacin de los recursos y contrata la
mano de obra. En contraste, la ocupacin de Instalador de cables registr la menor
remuneracin promedio con S/. 750,0 nuevos soles.
Asimismo, en el grupo de las empresas de 50 y ms trabajadores la mayor
remuneracin promedio fue percibida por Gerente de Operaciones de Construccin
con S/. 13 004,6 nuevos soles. Le sigui en importancia el Gerente de proyectos con
un ingreso promedio de S/. 8 501,0 nuevos soles.
Por otro lado, las ocupaciones que tienen un menor nivel de calificacin perciben una
menor remuneracin, tal es el caso del Empalmador y del Instalador de conexiones
de agua quienes perciben en promedio S/. 1 250,2 y 848,6 nuevos soles,
respectivamente.
Estos resultados difieren de los obtenidos en aos anteriores debido a que por lo
general el ingreso promedio de los trabajadores en la pequea empresa es menor a
las remuneraciones promedio percibidas en la gran empresa. Sin embargo, la media
es un indicador estadstico afectado por los valores extremos registrados por algunas
empresas. En consecuencia, el anlisis debe realizarse en funcin de un indicador
estadstico no afectado por los valores extremos de las remuneraciones, como la
mediana.
Observamos que la mediana de las remuneraciones en la pequea empresa es menor
a la mediana de las remuneraciones en la gran empresa para todas las ocupaciones
presentes en ambos grupos. Sin embargo, esto no se cumple para la ocupacin
Gerente de proyectos, y adems se observa que existe una diferencia considerable
entre la remuneracin mnima y la remuneracin mxima de las primeras 10
ocupaciones en ambos segmentos de empresas. Dichos resultados se explican por las
caractersticas de las empresas del sector construccin.

29

Gran parte de las empresas pequeas cambia de tamao a lo largo del tiempo,
dependiendo del periodo de duracin de las obras. Ante el inicio de una obra contratan
personal temporal y subcontratan a otras empresas para atender los requerimientos de
la obra, convirtindose en una empresa de mayor tamao, pero una vez culminadas
las edificaciones las empresas vuelven a su tamao original. Sin embargo, las
ocupaciones que se incorporaron con sus respectivas remuneraciones permanecen.
Otra caracterstica de gran parte de las empresas pequeas es la alta calificacin de
su personal de planta. Muchas empresas pequeas trabajan con personal
especializado en labores de proyectos, operaciones y construccin de edificaciones y
obras viales debido a que atienden proyectos de gran envergadura como la
construccin de carreteras interprovinciales e internacionales (como el caso de la
carretera interocenica). Dado que estos proyectos requieren un mayor nmero de
personal, dichas empresas adquieren la buena pro de estas obras en consorcio con
otras empresas; al mismo tiempo, crean nuevas empresas por el tiempo que duren las
nuevas obras, o subcontratan empresas para encargarse de labores especficas en las
construcciones y proyectos que tienen a su cargo. En ambos casos, el personal que
labora en las empresas recin creadas y las subcontratadas percibe una remuneracin
promedio menor a la que registra el personal de planta o estable de la pequea
empresa ganadora de la licitacin pblica.
Es por esta razn que se observa una diferencia considerable en la remuneracin
mnima y mxima para las diez primeras ocupaciones en ambos tamaos de empresa
y este hecho explica tambin que la ocupacin Gerente de proyectos en la pequea
empresa presente una remuneracin tan alta.

30

CUADRO N 6
Lima Metropolitana: Remuneracin promedio mensual por ocupaciones especficas en
la actividad Construccin de Edificios en empresas de 10 a 49
trabajadores, III trimestre 2007

Ocupacin especfica

Gerente de proyectos
Gerente de operaciones de construccin
Jefe de proyectos, diseos y presupuestos
Jefe de mantenimiento de maquinarias de la construccin
Ingeniero residente
Jefe de operaciones de construccin
Ingeniero electricista
Administrador de obra
Arquitecto
Maestro albail
Tcnico en ingeniera civil
Asistente de proyectos, diseos y presupuestos
Topgrafo
Empalmador
Instalador de material aislante
Tcnico electricista
Albail
Operario fierrero
Operador de mquina de movimiento de tierra
Operador de mquina de elevacin
Operador de mquina niveladora
Carpintero de construccin
Gasfitero
Operador de mquina mezcladora
Carpintero metlico
Operario de mantenimiento de maquinaria pesada
Techador
Instalador de conexiones de agua
Oficial de construccin
Dibujante de ingeniera civil
Electricista de instalaciones elctricas
Pen de construccin
Pintor de construccin
Soldador
Instalador de cables

Nmero de
trabajadores
1/

Remuneracin
promedio

Mediana
2/

Coeficiente de
variacin 3/

Remuneracin
Mnima 4/

Remuneracin
Mxima 5/

2
66
67
27
223
56
57
122
29
119
29
117
44
6
21
26
579
68
118
17
17
79
70
27
20
111
16
12
299
47
72
1 305
66
119
17

29 795,3
5 717,2
3 478,3
3 325,0
3 050,2
2 761,6
2 421,0
2 156,1
2 012,1
1 801,3
1 761,1
1 699,7
1 644,1
1 600,0
1 590,5
1 585,7
1 584,9
1 584,0
1 583,8
1 550,0
1 536,3
1 531,8
1 474,6
1 465,8
1 465,1
1 432,9
1 422,7
1 417,0
1 324,1
1 315,2
1 314,7
1 259,6
1 223,9
1 208,7
750,0

29 795,3
3 900,0
2 800,0
2 800,0
2 800,0
1 808,0
2 425,0
1 680,0
1 500,0
1 584,0
1 900,0
1 500,0
1 500,0
1 600,0
1 417,0
1 500,0
1 584,0
1 584,0
1 584,0
1 584,0
1 584,0
1 584,0
1 584,0
1 584,0
1 584,0
1 445,0
1 584,0
1 600,0
1 413,0
1 450,0
1 500,0
1 283,8
1 311,0
1 110,0
750,0

0,0
5,3
5,7
5,4
2,3
8,4
2,3
3,5
5,8
1,3
6,3
3,5
2,5
0,0
2,8
2,6
0,1
0,0
4,7
0,5
1,1
0,9
1,6
1,7
5,4
1,6
2,6
0,0
1,6
2,5
2,3
0,3
2,1
1,1
0,0

29 795,3
2 150,0
1 052,3
1 510,0
1 166,0
850,0
942,0
1 057,8
1 068,2
1 505,7
600,0
554,6
859,5
1 580,0
1 400,0
990,0
1 461,0
1 584,0
785,7
1 394,0
1 200,0
1 063,1
900,0
948,0
600,0
658,3
1 100,0
1 200,0
1 167,2
590,6
766,7
1 076,0
625,0
718,8
500,0

29795,28
14250,00
8449,75
7248,73
6864,98
7598,69
3500,00
4510,71
4972,00
2638,54
3680,00
4296,38
2474,33
1620,00
2111,00
2400,00
1725,75
1583,98
2455,17
1583,96
1583,96
1781,65
1730,98
1650,00
2500,00
2266,67
1584,00
1620,00
1413,37
2585,00
1665,33
1293,50
1842,40
1580,97
900,00

(1)
(2)

Cifras expandidas.
La mediana es el valor central de todas las remuneraciones ordenadas de mayor a menor. Se observa que en
algunas ocupaciones el valor de la mediana es el mismo, esto se debe a que la mayora de las empresas
establecen sus remuneraciones segn lo establecido por la ltima negociacin colectiva del sector.
(3) Coeficiente de variacin de la remuneracin bruta promedio. Es el indicador que mide la variabilidad existente en
cada tipo de ocupacin, mayores valores de este indicador sealan mayor dispersin de los datos. Como regla
prctica si este valor supera al 0.15 pero es inferior a 0.2 existe un grado medio de dispersin, la calidad de los
datos es media pero aun los resultados de la encuesta son confiables, si supera el 0.2 se dice que existe
demasiada dispersin y los resultados de la encuesta no son confiables.
(4) Promedio del cuartil inferior de las remuneraciones mnimas pagadas por las empresas en la ocupacin
especfica.
(5) Promedio del cuartil superior de las remuneraciones mximas pagadas por las empresas en la ocupacin
especfica.
Se recogi informacin de 77 empresas
Fuente: MTPE - Encuesta de Remuneraciones por Ocupaciones Especficas III trimestre de 2007.
Elaboracin. MTPE - Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL)

31

CUADRO N 7
Lima Metropolitana: Remuneracin promedio mensual por ocupaciones
especificas en la actividad Construccin de Edificios en empresas de 50 y ms
trabajadores, III trimestre 2007

Ocupacin especfica

Gerente de operaciones de construccin


Gerente de proyectos
Jefe de proyectos, diseos y presupuestos
Jefe de mantenimiento de maquinarias de la construccin
Ingeniero residente
Jefe de operaciones de construccin
Ingeniero electricista
Arquitecto
Supervisor de control de calidad
Supervisor de obra
Asistente de proyectos, diseos y presupuestos
Administrador de obra
Supervisor de seguridad de obra
Topgrafo
Operador de mquina de elevacin
Dibujante de ingeniera civil
Instalador de cables
Techador
Tcnico en ingeniera civil
Carpintero de construccin
Tcnico electricista
Operario de mantenimiento de maquinaria pesada
Albail
Operario fierrero
Operador de mquina mezcladora
Operador de mquina de movimiento de tierra
Pintor de construccin
Maestro albail
Carpintero metlico
Soldador
Gasfitero
Operador de mquina niveladora
Oficial de construccin
Electricista de instalaciones elctricas
Pen de construccin
Empalmador
Instalador de conexiones de agua

Nmero de
trabajadores

Remuneracin
promedio

Mediana
1/

Remuneracin
Mnima 2/

Remuneracin
Mxima 3/

57
5
82
29
232
168
17
41
8
59
94
82
19
83
16
69
7
57
81
457
19
296
2 027
258
28
191
70
213
254
138
492
22
1 716
346
3 930
23
636

13 004,6
8 501,0
5 938,1
4 434,1
4 115,1
4 057,5
4 045,1
3 628,2
3 625,0
3 117,9
2 809,5
2 723,4
2 330,7
2 113,7
1 858,0
1 852,1
1 840,2
1 700,5
1 639,4
1 606,3
1 580,5
1 580,1
1 579,6
1 579,2
1 577,9
1 567,9
1 537,4
1 510,1
1 477,4
1 467,0
1 448,1
1 407,4
1 406,9
1 362,1
1 266,7
1 250,2
848,6

12 500,0
8 501,0
6 960,0
4 630,0
3 500,0
3 489,1
3 825,0
3 000,0
3 400,0
3 572,2
2 450,0
2 500,0
3 000,0
2 350,0
1 584,0
1 800,0
1 942,7
1 750,0
1 400,0
1 584,0
1 434,0
1 584,0
1 584,0
1 584,0
1 584,0
1 584,0
1 584,0
1 032,0
1 584,0
1 584,0
1 584,0
1 541,0
1 413,2
1 584,0
1 283,8
1 584,0
838,0

2 952,1
5 500,0
2 007,1
1 219,3
1 357,1
2 350,0
750,0
1 325,0
2 500,0
1 900,0
800,0
1 057,0
1 399,0
1 233,3
1 579,5
887,5
1 579,7
1 500,0
827,4
1 459,2
1 084,0
1 102,3
1 493,6
1 515,6
1 498,5
1 238,0
896,7
1 463,5
750,0
801,0
1 242,8
1 140,0
1 353,5
790,8
1 166,5
550,0
503,0

20 440,9
13 000,0
9 871,6
9 905,8
8 908,3
9 833,3
8 180,0
7 216,3
6 500,0
5 000,0
5 917,5
5 044,7
4 000,0
3 092,5
2 865,0
2 941,5
2 305,7
1 800,0
3 255,7
1 790,4
2 459,5
2 228,5
1 664,9
1 584,0
1 584,0
1 758,7
1 722,6
3 305,3
1 584,0
1 713,0
1 584,0
1 584,0
1 425,4
1 584,0
1 323,9
1 584,0
1 584,0

1) La mediana es el valor central de todas las remuneraciones ordenadas de mayor a menor. Se observa que en
algunas ocupaciones el valor de la mediana es el mismo, esto se debe a que la mayora de las empresas
establecen sus remuneraciones segn lo establecido por la ltima negociacin colectiva del sector.
2) Promedio del cuartil inferior de las remuneraciones mnimas pagadas por las empresas en la ocupacin
especfica.
3) Promedio del cuartil superior de las remuneraciones mximas pagadas por las empresas en la ocupacin
especfica.
Se recogi informacin de 68 empresas
Fuente: MTPE - Encuesta de Remuneraciones por Ocupaciones Especficas III trimestre de 2007.
Elaboracin. MTPE - Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL)

32

ANEXOS
I. FICHA METODOLGICA
1. Objetivos de la encuesta

El objetivo principal de la encuesta es conocer las remuneraciones mensuales de


los trabajadores en las ocupaciones especficas inherentes a la actividad
econmica de las empresas.
Conocer el nivel de empleo generado por ocupacin especfica en la actividad
econmica.
Conocer la evolucin de la distribucin de ocupaciones especficas por actividad
econmica.
2. Variables estudiadas
Las principales variables estudiadas en la encuesta son:
Actividad econmica a 4 dgitos de la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme
(CIIU- Tercera revisin).
Remuneracin promedio, mximo y mnima percibida en cada ocupacin
especfica inherente a la actividad econmica de las empresas.
Ocupaciones especficas a 5 dgitos segn el diccionario de ocupaciones elaborado
especficamente para esta encuesta.
3. El Diccionario de Ocupaciones
A partir de la informacin proporcionada por las empresas informantes de la Encuesta
d Remuneraciones por Ocupaciones Especficas, se ha elaborado el Diccionario de
Ocupaciones (DO), documento en el cual se describe en forma detallada, clara y
precisa las actividades principales que se realizan en cada ocupacin, las diferentes
denominaciones que usualmente se manejan en el mercado laboral peruano y los
requerimientos de calificacin en cada ocupacin.
El DO, est codificado a nivel de 5 dgitos demostrando el alto nivel de especificidad
de las ocupaciones, respeta los tres primeros dgitos de la Clasificacin Internacional
Uniforme de Ocupaciones (CIUO) y del Cdigo Nacional de Ocupaciones (CNO), por
lo que son compatibles entre s. Los dos ltimos dgitos del DO se asignan con
relacin a la complejidad de las tareas que se realiza en la ocupacin y est
estructurado por actividad econmica a 4 dgitos segn la Clasificacin Internacional
Industrial Uniforme (CIIU - Tercera revisin).
4. Definicin de la muestra.
La muestra es probabilstica, estratificada y con seleccin sistemtica. Para las
empresas que cuentan con 50 y ms trabajadores se realiza CENSO (todas las
empresas remiten informacin), debido a la representatividad en trminos de
generacin de empleo de dicho estrato.
5. La seleccin de empresas

33

La seleccin de las actividades econmicas y de las empresas a ser encuestadas se


hace tomando en cuenta el marco de empresas, constituido en base al directorio de la
Hoja de Resumen de Planillas que presentan las empresas de 5 y ms trabajadores,
en el mes de julio de cada ao al MTPE, tambin se ha utilizado otras fuentes de
directorios de empresas, como los registros de la SUNAT y los ms importantes
gremios empresariales. La encuesta se aplica a las empresas de 10 y ms
trabajadores del rgimen laboral de la actividad privada en Lima Metropolitana.
6. Periodicidad
La encuesta se realiza trimestralmente y para cada trimestre las actividades
econmicas a ser analizadas son diferentes de tal manera que al ao se cubra la
mayora de las actividades econmicas8
7. Formulario
El formulario es simple de tal forma que facilita el llenado de la informacin por parte
de las empresas. Para cada subrama de actividad se envan predeterminadas las
ocupaciones especficas obtenidas del Diccionario de Ocupaciones y se validan con lo
reportado por las empresas.
La encuesta solicita informacin de las remuneraciones promedio, mxima y mnima
percibida en cada ocupacin especfica a la actividad econmica de la empresa y el
nmero de trabajadores por ocupacin, as como el total de trabajadores en la
empresa.

Las actividades econmicas son seleccionadas teniendo en cuentas criterios tcnicos como el potencial de
generacin de empleo de las empresas de cada actividad, el nmero de empresas existentes en el marco de
empresas por actividad econmica y la participacin relativa de las mismas en el mercado.

34