Los postores debern cumplir los requerimientos exigidos en la Ley y el
presente Reglamento para tales procesos.
En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de seleccin que corresponde para la segunda convocatoria se determinara de acuerdo al valor referencial obtenido de la sumatoria de los mismos. 2. Las Entidades que brindan prestaciones de salud y que tengan la necesidad de adquirir bienes y/o servicios de naturaleza estratgica o crtica, se sujetaran a las siguientes disposiciones: a) El Comit respectivo deber verificar la existencia de cuando menos ofertas validas considerando el proceso como una integridad. b) Si en alguno o algunos tems hubiese una sola oferta valida, el Comit podr otorgar Buena Pro declarando bajo responsabilidad que los bienes y servicios son indispensables. c) Cuando el proceso se verifique que ms de un quince por ciento (15%) de los tems se hubiese otorgado contando con una sola oferta valida, el hecho se informara a la Contralora General de la Republica. d) Dentro del primer mes de cada ao , el Titular del Pliego Presupuestal correspondiente aprobara y publicara en el Diario Oficial El Peruano, la lista de los bines y servicios a ser considerados como de naturaleza estratgica o critica. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 2) del presente artculo se entender que bienes de naturaleza estratgica son aquellos de alta tecnologa que las Entidades que brindan prestaciones de salud adquieren para mejorar sustancialmente sus niveles de atencin, en tanto que bienes y servicios de naturaleza critica son aquellos en que las Entidades Prestadoras de Salud deben contar en forma permanente para asegurar la continuidad de sus actividades operativas. 2.2.1.4.
Inicio y culminacin de los procesos de seleccin
Los procesos de seleccin se inician con la convocatoria y la culminan con la
suscripcin del contrato respectivo o perfeccionamiento de este, cuando se cancela el proceso o cuando se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro de acuerdo con el inciso 4) de artculo 118 y en los otros supuestos contemplados en la ley y el Reglamento. 2.2.1.5.
Computo de plazos
En los procesos de seleccin, desde su convocatoria y hasta la suscripcin del
contrato y en los trminos procesales, los plazos establecidos en das sin calificarse por la Ley y el presente Reglamento se computaran como das hbiles en la Republica del Per y/o localidad en la que se realiza el proceso de seleccin. Son inhbiles los das sbado, domingo y feriados no laborables, as como los de duelo nacional no laborables y otros declarados por el Poder Ejecutivo. El plazo excluye el da inicial e incluye el da de vencimiento. 2.2.1.6.
Declaraciones juradas
Las declaraciones juradas que se formulen a los efectos de los procesos de
seleccin se presentan en hoja simple, sin que sea necesaria certificacin notarial. Son responsables de su contenido las personas naturales o los representantes de las personas jurdicas que las suscriban. En el caso de consorcios, ser responsable el representante o apoderado comn a que se refiere el Artculo 37 de la Ley, y ser de aplicacin lo dispuesto en el primer prrafo del Artculo 207. La falsedad de dichas declaraciones es sancionada de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento, la Ley de simplificacin Administrativa y dems normas complementarias. 2.2.1.7.
Prrrogas y postergaciones
De acuerdo a lo establecido por el Artculo 30 de la Ley, la prrroga o
postergacin de las etapas de un proceso de seleccin se determinan por acuerdo de comit Especial, el cual lo comunicara en forma oportuna a la
Entidad y a todos los adquirientes de Bases o a todos los postores, segn
corresponda, salvo que el presente Reglamento disponga lo contrario. 2.2.1.8.
Cancelacin del proceso de seleccin:
Cuando la entidad decida cancelar un proceso de seleccin, por causa
debidamente motivada y de acuerdo a lo permitido por el Articulo 34 de la Ley, deber comunicar de su decisin dentro del da siguiente y por escrito al Comit Especial. Este a su vez, deber comunicar dicha decisin a todos los adquirientes de las Bases o a quienes haya sido invitados, segn sea el caso, dentro del da siguiente de recibida la comunicacin cursada por la Entidad. En este caso, el plazo para el reintegro del pago efectuado para adquirir las Bases no podr exceder de los cinco (5) das posteriores a la notificacin, bastando para la devolucin la sola presentacin del comprobante de pago. La resolucin cancelatoria deber exponer el motivo de la decisin de cancelar el proceso de seleccin y se publicara, por una sola vez, en el diario Oficial El Peruano y en el que se hubiera publicado la convocatoria, dentro de los cinco (5) das posteriores a la adopcin de la decisin, excepto en el caso de las adjudicaciones directas selectivas y de menor cuanta en las que basta la comunicacin a los postores invitados o convocados. 2.2.1.9.
De los gastos
Los gastos que ocasione un proceso de seleccin sern de cargo exclusivo de
la entidad que lo convoque, con excepcin de los gastos de reproduccin de documentos a que se refiere el Artculo 47. 2.2.1.10. Medios electrnicos de comunicacin La Entidad podr utilizar medios electrnicos de comunicacin para la realizacin de los actos relativos a la convocatoria, venta y entrega de Bases, presentacin y absolucin de consultas, formulacin y absolucin de observaciones y notificaciones del otorgamiento de la Buena Pro, tales como la pgina web, el correo electrnico u otros de naturaleza anloga.
La utilizacin de los medios electrnicos de comunicacin es opcional siempre
que permitan confirmar su recepcin y no exime de la obligacin de notificar la realizacin de los actos sealados en el primer prrafo por los medios documentarios tradicionales de comunicacin. Sin embargo, cuando exista autorizacin expresa de los interesados, la notificacin efectuada por estos medios tendr plena eficacia sin necesidad de recurrir a los sistemas tradicionales de comunicacin. Cuando sean los particulares quienes deseen utilizar los medios electrnicos de comunicacin en forma exclusiva, debern comunicar tal hecho a la Entidad en el documento que, utilizando dichos medios, remitan a esta, siempre que la entidad decida la utilizacin de estos medios. 2.2.1.11. Notificacin de actos Sin perjuicio de la notificacin personal a los interesados, las decisiones, acuerdos, resoluciones o pronunciamientos de la Entidad, del CONSUCODE o del Tribunal, segn corresponda, referidos a la absolucin de consultas y resolucin de observaciones a las bases y recursos impugnativos podrn ser notificados, adems, por telegrama, facsmil u otro medio apropiado, salvo la autorizacin expresa sealada en el artculo anterior. 2.2.1.12. Consentimiento de la Buena Pro El otorgamiento de la Buena Pro quedara automticamente consentido una vez transcurrido el plazo para la interposicin de los recursos de impugnacin sin que los postores hayan ejercido tal derecho. Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pr, los funcionarios y dependencias responsables de la Entidad asumen competencia para ejecutar los actos destinados a la celebracin del respectivo contrato. 2.2.1.13. Nulidad del oficio El Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn corresponda, podrn declarar de oficio la nulidad del proceso de seleccin por alguna de las causales establecidas en el Artculo 57 de la Ley, solo hasta
antes de la celebracin del contrato, sin perjuicio de la que se declara en la
resolucin recada sobre los recursos impugnativos. Despus de celebrados los contratos solo es posible declarar la nulidad por efecto de Artculo 9 de la Ley. Esta facultad es indelegable. La resolucin que declara la nulidad de oficio deber publicarse en el Diario Oficial El Peruano dentro de los cinco (5) das siguientes a su expedicin, bajo responsabilidad.
2.2.2. DEL VALOR REFERENCIAL
2.2.2.1. Valor referencial El valor referencial es el costo estimado, aprobado por la Entidad para la adquisicin o arrendamiento de bienes y para la contratacin de servicios u obras, sobre la base de los precios de mercado. La Entidad calculara el Valor Referencial incluyendo todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo de los bienes, servicios o ejecucin de obras a adquirir o contratar. En el caso de los procesos de seleccin convocados segn relacin de tems, el Valor Referencial el conjunto se determinara en funcin a la sumatoria de los valores referenciales de cada uno de los tems como el Valor Referencial del proceso de seleccin. 2.2.2.2. Computo de valores referenciales en la programacin de Adquisicin de Bienes y Contratacin de Servicios Para determinar en cada caso los montos que se refiere el artculo 15, se computara la suma del costo del conjunto de bienes o servicios del mismo tipo, requeridos en un lugar determinado y en un periodo anual, semestral, trimestral o mensual, segn lo programado en el Plan Anual. El
valor
referencial
en
la
contratacin
de
servicios
de
cobranzas,
recuperaciones, seguros o similares ser determinado de acuerdo al porcentaje
que se fije en las Bases, tomando en consideracin el monto a cobrar,
recuperar o asegurar. En la adquisicin y contratacin de bienes consumibles, de uso continuo y servicios, se privilegiaran las adquisiciones o contrataciones a travs de contratos con entregas o prestaciones peridicas o continuadas. 2.2.2.3. Computo de valores referenciales para ejecucin y consultora de obras En el caso de ejecucin y consultora de obras, para determinar el tipo de proceso de seleccin se considerara el valor referencial actualizado a la fecha de la convocatoria, el que se establecer de ser necesario, mediante formulas polinomicas en el caso de ejecucin de obras, o monomicas tratndose de consultora de obras, en ambos supuestos con los ndices proyectados. Cuando est debidamente programada la ejecucin o consultora de la obra por etapas o tramos independientes, el monto materia del proceso de seleccin ser el valor referencial de cada uno de ellos. 2.2.2.4.
Antigedad del valor referencial
Para convocar a un proceso de seleccin, el Valor Referencial no podr tener
una antigedad mayor dos (2) meses, salvo que las bases establezcan las frmulas de reajuste previstas en el Artculo 44, en cuyo caso la antigedad no podr ser mayor a cuatro (4) meses. Las bases establecern el mes y ao que servirn para la determinacin del monto de la propuesta econmica cuando haya que aplicar las frmulas de reajuste. El valor referencial puesto en conocimiento del Comit Especial puede ser observado por este, solicitando su revisin a la dependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad, de acuerdo con el Articulo 12 de la Ley. 2.2.2.5.
Publicidad del valor referencial
El valor referencial es pblico. Sin embargo, puede ser reservado, a propuesta
de Comit Especial, cuando la naturaleza de la adquisicin o contratacin lo
haga necesario o se trate de bienes, servicios o ejecucin de obras que
revisten complejidad o conlleven innovaciones tecnolgicas. La autoridad que aprob las Bases ser la responsable de determinar la procedencia de la recomendacin del Comit Especial. La reserva cesa cuando el Comit Especial lo haga de conocimiento de los participantes en el acto de apertura de los sobres. En los procesos de seleccin con Valor Referencial reservado no son de aplicacin los lmites mximos ni mnimos establecidos en el Artculo 33 de la Ley. Tampoco se exigir el otorgamiento de garanta adicional por el monto diferencial de propuesta. No obstante lo sealado en el prrafo anterior, en caso se supere el lmite mximo establecido en el artculo 33 de la Ley, para suscribir el contrato se deber contar con asignacin suficiente de recursos y con la aprobacin de Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn corresponda. 2.2.2.6.
Prohibicin de fraccionamiento
La prohibicin de fraccionamiento a que se refiere el artculo 18 de la ley
significa que no debe dividirse una adquisicin o contratacin programada para dar lugar al cambio de un tipo de proceso de seleccin ms riguroso a otro ms simple. No se considera que existe fraccionamiento cuando, por razones de complejidad, presupuesto o financiamiento, coyuntura u obsolescencia del bien, servicio u obra, la entidad determine con la debida sustentacin que la adquisicin o contratacin se programe y efecte por etapas, tramos, paquetes o lotes. En este caso, la prohibicin del fraccionamiento se aplica sobre el monto total de la etapa, tramo, paquete o lote a ejecutar. Tampoco se considera fraccionamiento la contratacin del mismo proveedor como consecuencia de procesos de seleccin con objetos contractuales distintos o realizados bajo circunstancias diferentes.
2.2.3. Del comit especial
2.2.3.1. Competencia del comit especial Los procesos de seleccin sern conducidos por un comit especial, el cual se encargara de su organizacin y ejecucin, desde la preparacin de las bases, absolucin de consultas, evaluacin de observaciones, recepcin de ofertas, calificacin de postores, evaluacin de propuestas y, en general, todo acto necesario o conveniente, hasta que la Buena Pro quede consentida o administrativamente firme. 2.2.3.2. Designacin del comit especial El titular del pliego o la mxima autoridad administrativa de la entidad, segn corresponda, designara mediante resolucin al comit especial encargado de conducir el proceso de seleccin. En la designacin se indicara el nmero de miembros, el cual ser siempre impar, con un mnimo de tres (3) y un mximo de cinco (5) integrantes, los nombres de estos y de los miembros suplentes y quien actuara como presidente. La designacin del Comit Especial podr ser para ms de un proceso de seleccin, siempre que as lo establezca la resolucin mediante la cual se formaliza el encargo y se cumplan las condiciones sealadas en la Ley y el presente Reglamento. En el caso de las adjudicaciones directas y las adjudicaciones de menor cuanta, se podr designar un Comit Especial permanente, excepto en el caso de los procesos de seleccin realizados conforme a los artculos 198,20 y el inciso 1) del artculo 32 de la Ley, los que deben ser conducidos por el Comit Especial que se refiere el artculo 33. Los integrantes del comit Especial, titulares y suplentes, no pueden ser removidos, salvo caso fortuito, fuerza mayor o cese en el servicio declarados mediante resolucin debidamente motivada