NOTICIAS PRIMER SEMANA

PRESENTA
Karen bermudez

Docente

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ADMINISTRACION FINANCIERA
LEGISLACION LABORAL
VILLAVICENCIO
2016

1). ART. 2 APLICACIN TERRITORIAL

NORMAS
LABORALES
NACIONALES
APLICAN
CUANDO
HAY
SUBORDINACIN SOBRE TRABAJADOR TRASLADADO AL EXTRANJERO.
En el artculo 2 del Cdigo Sustantivo del Trabajo (CST), el legislador instituy el
principio de territorialidad, al disponer que las normas consignadas en dicho
estatuto son de obligatoria aplicacin en todo el territorio de nacional y para todos
sus habitantes, sin consideracin a su nacionalidad.
Con base en dicha norma, la Corte Suprema de Justicia ha sostenido a lo largo de
su jurisprudencia que la legislacin colombiana no regula los servicios prestados
en el exterior, a menos de que la subordinacin se contine ejerciendo desde el
territorio nacional.
Segn el alto tribunal, en este caso se requiere que antes de que el trabajador
comience a prestar sus servicios en el exterior, haya estado trabajando en
Colombia; que la subordinacin laboral se ejerciera en el pas, y que luego de ser
trasladado, la subordinacin se siga ejerciendo desde este.
A juicio de la corporacin, esto permite inferir que pese al traslado del trabajador,
es intencin de las partes que el contrato de trabajo se siga desarrollando en las
condiciones anteriores al cambio de sede laboral, entre ellas la aplicacin de la ley
colombiana.
No obstante, aclar que es posible que las partes acuerden expresamente lo
contrario, esto es, que los servicios prestados en el exterior no se tengan en
cuenta en Colombia para fines de salario o de prestaciones sociales, porque, de
conformidad con el precitado principio, esa estipulacin es lcita y desarrolla los
postulados de autonoma de la voluntad, buena fe y lealtad.
Lex loci solutionisDe acuerdo con el pronunciamiento, el artculo 2 del CST
contiene la teora de la lex loci solutionis, segn el cual la normativa laboral
nacional debe aplicarse a las relaciones laborales cumplidas en Colombia.
Sin embargo, esa teora no puede ser llevada al extremo de entender que una
relacin de trabajo queda automticamente excluida de la regulacin de la ley
laboral colombiana en lo que hace a los servicios prestados en el exterior cuando

un trabajador abandone accidentalmente el pas por razones del servicio y durante

periodos ms o menos largos y frecuentes.
En efecto, precis que no se debe perder de vista que la disposicin extiende el
imperio de la ley laboral colombiana a todos los habitantes del territorio nacional,
entendiendo por habitante a la persona que vive o fija su morada y residencia en
un determinado lugar, mientras que el de empleador hace referencia a la sede de
la respectiva unidad de explotacin econmica, empresa, establecimiento,
actividad o negocio a la que el operario presta su fuerza de trabajo.
De ah que la ley interna no deje de aplicarse porque el trabajador deba adelantar
labores ms o menos extensas en el extranjero, pues ello no implica
necesariamente que se vaya a establecer en el pas donde le corresponde cumplir
su misin transitoria o, en otros trminos, que deba cambiar de residencia, ni la
sede territorial del negocio o empresa en que su trabajo se halla involucrado.
Por eso, la Corte aclar que si la labor del trabajador es requerida para una
actividad, negocio, establecimiento o empresa que se desenvuelve fuera del
territorio nacional y, adicionalmente, se ve comprometido a fijar su habitacin en el
mismo lugar, se hace inaplicable este principio.
2).ART. 4 SERVIDORES PUBLICOS
COMENTARIO ACERCA DE LA DINMICA DE LA CONTRATACIN PBLICA
La contratacin pblica en Colombia tiene un problema esencial: parece que se
estructur a partir del principio de desconfianza en los servidores pblicos que
tienen a cargo la gestin fiscal. Esa falta de confianza se traduce en una serie
creciente de disposiciones legales, que, por desgracia, distancian a la contratacin
estatal de la contratacin privada, convirtindola en un obstculo para el desarrollo
de los fines misionales de cada entidad.
Propongo que la contratacin estatal adopte, de una vez por todas, las formas
tpicas y atpicas de la contratacin privada del Derecho Mercantil, disciplina
jurdica que acoge el principio de buena fe y responsabilidad social en su carta de
navegacin.
Nuestro pas debe cambiar, debe fomentar la educacin en valores, la solidaridad
y la particin de todos en los asuntos pblicos, solo as se podra hacer frente a la
corrupcin, se evitara hacer tantas reformas tributarias para cubrir los huecos
fiscales, y la contratacin estatal estara en manos de servicios pblicos que
orientaran los procesos contractuales por cumplir con los fines de un Estado que
se quiere desarrollar de manera sostenida y con equidad.

ANDRS GUERRERO PARDO

Legal Advisor WB Colombia, Bogot.

3).ART 6. TRABAJO OCACIONAL

EMPLEADOS EN PROVISIONALIDAD SOLO TIENEN
PROGRAMAS DE INDUCCIN EN EL PUESTO DE TRABAJO.

DERECHO

Teniendo en cuenta el carcter transitorio de su vinculacin, los empleados

nombrados en provisionalidad solo se benefician de los programas de induccin y
de la modalidad de entrenamiento en el puesto de trabajo, indic la
Superintendencia de Notariado y Registro.
Si bien los decretos 775 y 2929 del 2005, sobre carrera administrativa en las
superintendencias, establecen las reglas para el acceso de los funcionarios a
programas de capacitacin, no se refieren de manera expresa al personal
vinculado mediante nombramiento provisional.
Por esta razn, la entidad record lo previsto en el Decreto 1567 de 1998, que
cre el Sistema Nacional de Estmulos, y en la Circular Externa 100-004 del 2010
del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, que define el tipo de
formacin y capacitacin para los empleados pblicos, segn la naturaleza del
cargo.
De acuerdo con estas disposiciones, todos los empleados de libre nombramiento y
remocin y de carrera administrativa tienen derecho a participar en los programas
de formacin y capacitacin institucionales, mientras que los vinculados en
provisionalidad solo participan en los programas de induccin y entrenamiento en
el puesto de trabajo.
Las personas vinculadas mediante prestacin de servicios, por su parte, no son
beneficiarias de los programas de capacitacin, pues su vinculacin obedece,
precisamente, a la obligacin de ejecutar labores relacionadas con su experiencia,
capacitacin o formacin profesional en determinadas materias.

4) ART 8 LIBERTAD DEL TRABAJO

LABOR QUE REALICE UN RECLUSO POR FUERA DE JORNADA LABORAL
CARECE DE RECONOCIMIENTO ECONMICO

As lo inform la Sala Tercera de Revisin de la Corte Constitucional al analizar

una accin de tutela interpuesta por un recluso de un establecimiento carcelario
que pretenda amparar sus derechos fundamentales a la salud y al trabajo por
habrsele desconocido el pago de horas extras, los respectivos recargos
dominicales y una indemnizacin con ocasin de las patologas que sufre a raz
del trabajo penitenciario desarrollado.
En efecto, si bien el alto tribunal confirm las decisiones de instancia en las que
se neg el amparo, la corporacin aprovech la oportunidad para hacer al Inpec
algunas precisiones en cuanto a la jornada laboral que aplica a la poblacin
penitenciaria y carcelaria.
Vale la pena recordar que, desde 1998, la alta corporacin ha insistido
reiteradamente en que la crisis del sistema penitenciario, derivada del
hacinamiento y las condiciones violatorias de la dignidad y dems derechos
fundamentales de los reclusos, ha generado un estado de cosas inconstitucional
en la materia.
As, pidi a la entidad que adelante un estricto control para verificar que la jornada
laboral de las personas privadas de la libertad no supere, bajo ninguna
circunstancia, las ocho horas diarias ni las 48 horas semanales, pues la labor que
realice un recluso por fuera de tal jornada carece de reconocimiento.
Adicionalmente, resalt que le corresponde al Inpec verificar que las
incapacidades que sean prescritas a los internos en ejercicio de su actividad
laboral sean remuneradas, conforme a las normas legales o reglamentarias sobre
la materia.

5).ART 9 PROTECCION AL TRABAJADOR

TRABAJADORA EN ESTADO DE EMBARAZO CUYO CONTRATO POR OBRA
O LABOR TERMINA NO QUEDA DESPROTEGIDA

En eventos en que la relacin laboral se agota por la terminacin de la obra o

labor y no debido al estado de embarazo de la trabajadora, si no es viable
establecer el reintegro o reubicacin no puede quedar desprovista de atencin
mdica en una etapa trascendental para su bienestar y el del que est por nacer,
record la Corte Suprema de Justicia.
En estos casos, corresponde al juez de tutela aplicar la medida de proteccin
sustituta correspondiente al reconocimiento de cotizaciones al sistema de
seguridad social en salud y el correlativo reconocimiento de la licencia de
maternidad.
De otra parte, seal que no es asimilable la situacin del contratista
independiente y la de las empresas de servicios temporales, por cuanto estas
ltimas se limitan a remitir trabajadores a la usuaria, sin desbordar los lmites de la
figura, por lo no se ajust a derecho, en el caso concreto, el mandato extensivo de
solidaridad respecto al pago de la licencia de maternidad.
No obstante, aclar que la situacin de absolucin no desprotege a la trabajadora,
pues la empresa de servicios temporales, para su funcionamiento, debi constituir
pliza de seguros ante el Ministerio de Trabajo, para garantizar el pago de
acreencias laborales.
6).ART 10 IGUALDAD DE LOS TRABAJADORES.
DERECHO A LA IGUALDAD CONSTITUYE UN LMITE A LAS ACTUACIONES
ESTATALES
En un fallo de tutela que protegi los derechos fundamentales de varias
trabajadoras sexuales, la Corte Constitucional reiter la prohibicin de la
administracin de actuar de forma que se discrimine a las personas en razn a
criterios sospechosos, o por formar parte de grupos discriminados o marginados.
En ese sentido, advirti que si bien la administracin est facultada para adelantar
medidas que tengan un impacto en estas personas y su forma de trabajo, la
ejecucin de aquellas debe cumplir con ciertos requisitos.
En efecto, cuando se diseen o ejecuten medidas, polticas pblicas o programas
de la administracin pblica que recaigan sobre un grupo marginado o
discriminado, estas deben cumplir con los requisitos que impone el derecho a la
igualdad sobre dichas actuaciones. Las medidas deben superar un escrutinio
judicial estricto, agreg.
Hechos

El alto tribunal ampar los derechos fundamentales a la igualdad, trabajo, mnimo

vital y confianza legtima de un grupo de trabajadoras sexuales que se vieron
afectadas por el cierre del establecimiento en el que ejercan la actividad, en razn
al cambio del plan de ordenamiento territorial (POT) del municipio.
La vulneracin de los derechos se produjo en la ejecucin de las nuevas normas
de uso del suelo establecidas en el POT, que aunque debidamente aprobado no
vino acompaado de acciones, medidas o polticas pblicas que posibilitaran la
reubicacin del establecimiento que, adems, asegurara la continuidad de la
actividad comercial y el trabajo sexual lcito.
La sentencia record que los trabajadores sexuales comprenden un grupo
discriminado debido a su actividad, lo que concurre con la precariedad econmica
y falta de proteccin de las normas laborales, en razn a estereotipos de la
profesin y un modelo de segregacin en la sociedad que se ha limitado a tolerar
su existencia.
7) ART 10 IGUALDAD DE LOS TRABAJADORES.
EXPLICAN FUENTES DE APLICACIN DEL PRINCIPIO DE TRABAJO IGUAL
SALARIO IGUAL
La Seccin Segunda del Consejo de Estado, citando el artculo 1523 del Cdigo
Civil y los artculos 2 y 3 del Convenio 100 de la OIT, explic el mbito de
aplicacin del principio de trabajo igual salario.
Para la alta corporacin, la legislacin laboral del ordenamiento jurdico
colombiano debe emplear los mecanismos necesarios para promover y garantizar
la aplicacin a todos los trabajadores el principio de igualdad de remuneracin
entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de
igual valor
Por estas razones, enfatiz que se debe aplicar dicho principio constitucional por
medio de:

la legislacin nacional,
cualquier sistema para la fijacin de la remuneracin, establecido o
reconocido por la ley,
contratos colectivos suscritos entre empleadores y trabajadores y
la accin conjunta y efectiva de estos diversos medios

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En un fallo de octubre de este ao, la Corte Suprema de Justicia precis que para
dar aplicacin al principio de a trabajo igual salario igual, es deber del reclamante
demostrar que el trabajo desempeado lo fue en igualdad de condiciones de
eficiencia, responsabilidad, intensidad y calidad de trabajo
En concepto del tribunal, para la aplicacin del principio de igualdad salarial o
retributiva no es suficiente que un trabajador desempee formalmente el mismo
cargo de otro, puesto que, de cara a la regulacin legal de la materia, establecida
en el artculo 143 Cdigo Sustantivo del Trabajo, lo relevante a la hora de
determinar si dos trabajadores realizan un trabajo de igual valor, es que ambos
desempeen el mismo puesto, en la misma jornada y con las mismas condiciones
de eficiencia.

8). ARTICULO 12. DERECHOS DE ASOCIACION Y HUELGA

HUELGA DERIVADA DEL INCUMPLIMIENTO DEL EMPLEADOR TAMBIN
DEBE RESPETAR LA LEY
Segn la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia, la huelga originada en el
incumplimiento del empleador de sus obligaciones laborales con sus trabajadores
tambin debe respetar unos procedimientos mnimos fijados en la ley.
Si bien ese tipo de huelga no amerita presentar previamente un pliego de
peticiones, su iniciacin s requiere la aprobacin democrtica por mayora
absoluta de los empleados o la asamblea general de los afiliados al sindicato,
explic la corporacin.
Adicionalmente, la cesacin colectiva del trabajo solo podr efectuarse
transcurridos dos das hbiles a su declaracin y no ms de 10 das despus, la
cual deber realizarse ordenada y pacficamente, segn lo establecido en los
artculos 444 y 445 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, aadi.
As las cosas, las exigencias para ejercer la huelga ante un conflicto econmico
colectivo deben aplicarse a la generada por incumplimientos patronales, porque
ambas modalidades estn autorizadas por la misma norma y son un mecanismo
de presin, ya sea para obligar a negociar o impulsar el acatamiento de los
deberes correspondientes, advirti el fallo.
En todo caso, el alto tribunal aclar que ello no significa un respaldo al patrn para
desatender sus obligaciones, teniendo en cuenta que la observancia de esas
reglas mnimas permite salvaguardar los derechos al debido proceso y de
defensa de aquel.

De esa forma, afirmar que no es necesario cumplir ninguna exigencia implicara

aceptar que el ordenamiento jurdico prev vas de hecho, lo que no es cierto,
pues la huelga es un derecho regulado y no un hecho arbitrario, concluy.
9).ARTICULO 15 VALIDEZ TRANSACCIN
CONCILIACIN LABORAL NO SUSCRITA POR FUNCIONARIO COMPETENTE
SE CONVIERTE EN TRANSACCIN.

Si una conciliacin laboral no est suscrita o aprobada por el funcionario

competente, el acuerdo se convierte en una transaccin, que no requiere el aval
de aquel para su validez.
As lo reiter la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia, al sealar
que cuando esa expresin de la voluntad de las partes se realiza de forma
consciente y libre, y no viola los derechos ciertos e indiscutibles del trabajador,
surte efectos jurdicos.
De ese modo, precis que no cualquier vicio causa la nulidad de la
conciliacin, pues este debe ser evidenciado con la simple lectura del acta y sin
acudir a otros medios probatorios.
Por otra parte, insisti en que los empleadores pueden promover planes de retiro
compensados u ofrecer bonificaciones a los trabajadores, sin que esto pueda
considerarse una coaccin, ya que se trata de medidas legtimas, idneas y
convenientes para rescindir los contratos laborales.
Finalmente, la Sala record que antes del 9 de octubre del 2001, fecha de
notificacin de la Sentencia C-893, los centros de conciliacin y notarios eran
competentes para celebrar tales acuerdos en materia laboral.

10).ART 23 ELEMENTOS ESENCIALES

QU DEBE PROBARSE PARA DEMOSTRAR UNA RELACIN LABORAL?
La Seccin Segunda del Consejo de Estado, citando el artculo 53 de la
Constitucin Poltica y el anlisis jurisprudencial del principio de la primaca de la
realidad sobre las formas en las relaciones laborales, explic que para efectos de
demostrarse en las instancias procesales la existencia de un contrato laboral entre
las partes se requiere que el accionante pruebe los elementos esenciales del
mismo, que son:

Que la actividad en la entidad haya sido personal

Segn la labor realizada, que haya recibido una remuneracin o pago y
Debe sustentarse que en la relacin con el empleador exista subordinacin
o dependencia.

Finalmente, el mximo juez de la administracin agreg que el concepto de

funcin permanente como elemento, sumado a la prestacin de servicios
personales, subordinacin y salario, resulta determinante para delimitar el campo
de la relacin laboral y el de otro tipo de prestacin, segn lo precis en su
momento la Sentencia C-614 del 2009 (C.P. Sandra Lisset Ibarra).