Plan de Manejo de Residuos Solidos Sallique - Jaen - Peru PDF

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015-2019
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALLIQUE

PROVINCIA DE JAN REGIN CAJAMARCA
RUC N 20221770871
Plan de Manejo de Residuos Slidos

2015 - 2019
Elaborado por:
INDICE
INTRODUCCIN
I.
OBJETIVOS
1.1. Objetivo General ...................................................................................................7

1.2. Objetivos Especficos ............................................................................................7
II.
MARCO LEGAL ...............................................................................................7
III.
DIAGNSTICO ................................................................................................9
3.1. Informacin del Contexto ......................................................................................9

3.1.1. Ubicacin Geogrfica .................................................................................9
3.1.2. Ubicacin Poltica .....................................................................................10
3.1.3. Delimitacin ..............................................................................................10
3.1.4. Centros Poblados y Caseros ...................................................................10
3.2. Caractersticas Geogrficas Ambientales ............................................................12
3.2.1. Clima..........................................................................................................12
3.2.2. Topografa..................................................................................................13
3.3. Recursos .............................................................................................................13
3.3.1. Recursos Naturales....................................................................................13
3.3.2. Recursos Minero ........................................................................................13
3.3.3. Recursos Hdrico........................................................................................13
3.3.4. Recursos Turstico .....................................................................................13
3.3.5. Recursos Tierra .........................................................................................14
3.3.6. Recursos Humano .....................................................................................14
3.4. Caracterizacin Demogrficos ............................................................................15
3.4.1. Aspecto Poblacional...................................................................................15
3.5. Actividad Econmica ...........................................................................................15

3.6. Infraestructura y Servicios ...................................................................................15
3.6.1. Vas de Acceso ........................................................................................15
3.6.2. Salud .......................................................................................................16
3.6.3. Agricultura ...............................................................................................16
3.7. Instituciones ........................................................................................................17
3.8. Situacin Actual del Manejo de los Residuos Slidos .........................................18
3.8.1. Aspecto Tcnicos - Operativos ................................................................18
3.8.1.1.
Generacin y Composicin de los Residuos Slidos ...........18
3.8.1.2.
Almacenamiento..................................................................21
3.8.1.3.
Barrido de Calles .................................................................22
3.8.1.4.
Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos ...................24
3.8.1.5.
Reaprovechamiento ............................................................26
3.8.1.6.
Disposicin Final .................................................................27
3.9. Aspectos Generales y Administrativos ................................................................28

3.9.1. Aspectos Financieros...............................................................................29
3.10. Evaluacin de la Gestin de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de
Sallique .............................................................................................................29
3.11. Problemtica Encontrada ..................................................................................30
3.12. Conclusiones ....................................................................................................30
3.13. Recomendaciones ............................................................................................31
IV.
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS .............................................32
Presentacin ..............................................................................................................31
4.1. rea de Influencia Geogrfica del Plan de Manejo de Residuos Slidos Y periodo
de Planeacin .................................................................................................................. 33
4.2. Seleccin de los Tipos de Residuos Slidos .......................................................34
4.3. Niveles del Servicio que se Desean Alcanzar .....................................................35

4.4. Polticas Ambientales en el Per .........................................................................36
4.4.1. Lineamientos de Polticas en Residuos Slidos Nivel Local ......................38
4.5. Objetivos .............................................................................................................38
4.5.1. Objetivo General .......................................................................................38
4.5.2. Objetivo Especifico ....................................................................................38
4.6. Lnea de Accin ..................................................................................................39
4.6.1. Aspectos educativos ambientales .............................................................39
4.6.2. Educacin ambiental a la poblacin ..........................................................39
4.6.3. Informacin bsica para la poblacin ........................................................39
4.6.4. Fomento de buenas prcticas ...................................................................40
4.6.5. Diseo del plan de difusin y sensibilizacin en manejo de residuos ........40
4.6.6. Murales y paneles .....................................................................................42
4.6.7. Realizacin de concursos interescolares ..................................................42
4.6.8. Plan piloto de reduccin reso y reciclaje a la poblacin ...........................43
4.6.8.1. Diseo del plan piloto de difusin y sensibilizacin en manejo de
residuos para la poblacin .............................................................43
4.6.9. Campaa de sensibilizacin casa por casa ...............................................44
4.6.10. Sensibilizacin ambiental en establecimientos comerciales u otros .........45
4.6.11. Sensibilizacin a organizaciones ............................................................46
4.6.12. Sensibilizacin y concientizacin radial ...................................................46
4.6.13. Fomento de la reduccin de residuos: Campaa bolsa sana ..................47
4.6.14. Plan piloto de difusin y sensibilizacin para el pago del servicio ...........47
4.7. Gerencia especializada en el servicio ................................................................48
4.7.1. Capacitacin en gestin de residuos slidos al personal tcnico ..............48
4.7.1.1. Seleccin de participantes ............................................................48
4.7.1.2. Inscripcin en programa ..............................................................48

4.8. Estrategias ..........................................................................................................50
4.8.1. Estrategias Generales del Plan de Manejo de Residuos Slidos ..............50
4.8.2. Estrategias Especficas del Plan de Manejo de Residuos Slidos .............51
4.9. Ejecucin y Monitoreo del Plan de Manejo de Residuos Slidos .........................54
V.
Anexo
Recomendaciones ........................................................................................55
INTRODUCCIN
El Plan de Manejo de Residuos Slidos para el Distrito de Sallique se enmarca dentro
de la Ley 27314 - Ley General de Residuos Slidos, que requiere a las municipalidades
formular sus respectivos planes a fin de establecer un adecuado manejo de residuos
slidos en el distrito, se revis informacin y se formularon instrumentos tcnicos que
permitan recoger datos existentes del servicio.
Cabe sealar que el presente documento se elabora a instancia y decisin poltica del
actual Gobierno Municipal del Distrito de Sallique, el mismo que el rea de Medio
Ambiente, residuos Slidos y Reciclaje, ha contemplado dar cumplimiento a la Ley
General de residuos slidos y su respectivo Reglamento, llevando a cabo el proceso de
elaboracin del Plan de Manejo de Residuos Slidos PMRS del Distrito de Sallique,
que se formul durante los meses de Mayo y Junio del ao 2015.
La colaboracin de diversas personas de esta municipalidad comprometidas con el
trabajo municipal permiti la ejecucin del presente documento el que se constituye en
un instrumento de gestin para el buen manejo de los residuos slidos del distrito.
El PMRS establece de manera consensuada las estrategias para una adecuada gestin
y manejo de los residuos slidos, asegurando eficacia, eficiencia desde su generacin
hasta su disposicin final, incluyendo procesos de reduccin, reutilizacin y reciclaje de
los residuos slidos.
El documento consta de dos partes:
El Diagnostico situacional de los residuos slidos del Distrito de Sallique.

Plan de Manejo de Residuos Slidos, que contiene las acciones para el corto,
mediano y largo plazo.

I. OBJETIVOS
1.1. Objetivo General
Optimizar el servicio de limpieza pblica, en los aspectos de gestin y manejo de los
residuos slidos, para prevenir la contaminacin ambiental y la salud de la
poblacin.
1.2. Objetivos Especficos
Contar con una herramienta de gestin para la optimizacin de la prestacin de
servicios de limpieza pblica.
Implementar programas de fortalecimiento de capacidades tcnicas y de gestin
administrativa financiera y capacidades tcnicas operativas de gestin y manejo
de los residuos slidos.
Implementar programas de segregacin en fuente, formando parte integral del
plan de manejo de los residuos slidos.
Promover los niveles de participacin comunal, implementando programas de
educacin, capacitacin y sensibilizacin ambiental.
II. MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Per, 1993.

Artculo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local,
y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las
polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Son competentes para: inc. 8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en
materia
de
educacin,
salud,
vivienda,
saneamiento,
medio
ambiente,
sustentabilidad de los recursos naturales.

Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del
derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo
de la vida.
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos - su Reglamento D.S. N 0572004-PCM y Modificatoria D.L. N 1065.
Establecen las competencias de los gobiernos locales, provinciales y distritales con
respecto a la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de
su jurisdiccin, el cual involucra los sistemas de disposicin final; asimismo,
establecen las competencias sectoriales en la gestin y manejo de los residuos
slidos de origen industrial.
Ley N 26842, Ley General de Salud

Establece que toda persona natural o jurdica, est impedida de efectuar
descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo,
sin haber adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan las
normas sanitarias y de proteccin del ambiente. Si la contaminacin del ambiente
significa riesgo o dao a la salud de las personas, la autoridad de salud dictar las
medidas de prevencin y control indispensables para que cesen los actos o
hechos.
Resolucin de Contralora N 155 2005 - CG

Mediante esta norma legal, se modifican las normas de control interno para el
sector pblico, incorporando las normas de control interno ambiental, con el
propsito de coadyuvar al fortalecimiento de la gestin ambiental de las entidades
gubernamentales y la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales.
Ley N 28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos

peligrosos.

Regula las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los
materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de
proteccin de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

Las municipalidades, en materia de saneamiento, tienen como funcin regular y
controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y
vertimientos industriales en el mbito de su respectiva provincia.
Ley N 27293.
Ley del sistema nacional de inversin pblica (SNIP) modificadas por las leyes N
28802 y N 28522, creada para optimizar el uso de los recursos pblicos,
establece principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados con
las diversas fases de los proyectos de inversin pblica.
Ley N 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin

Municipal.
Establece que el plan tiene por objeto incentivar a los gobiernos locales a mejorar
los niveles de recaudacin de los tributos municipales, la ejecucin del gasto en
inversin y la reduccin de los ndices de desnutricin crnica infantil a nivel
nacional.
D.S. N 012-2009-MINAM, Poltica

Nacional del ambiente lineamientos para residuos slidos, establecidos en el eje
de poltica 2. Gestin integral de la calidad ambiental.

III. DIAGNSTICO
3.1. Informacin del Contexto
Ubicacin Geogrfica
El distrito de Sallique su capital se encuentra ubicado geogrficamente a
1,675 m.s.n.m. situada a 5 39 14 de latitud sur y a 79 17 47 de
longitud oeste.
El resto de su territorio tiene altitudes variables que van desde 1,200
m.s.n.m. hasta los 3,950 m.s.n.m. lo que indica la diversidad de climas
que puede encontrarse en el Distrito y por lo tanto una diversidad de
especies animales y vegetales.
Adems, Tiene una superficie de de 373.89 Km2, siendo su capital del
distrito de Sallique, y el pueblo de Sallique.
3.1.1. Ubicacin Poltica
Provincia
Jan
Departamento
Cajamarca
CTAR
Cajamarca
Regin Natural
Sierra
Cdigo Geogrfico :
060809
3.1.2. Delimitacin
Norte :
Distrito de Sondor (Prov. Huancabamba, Piura) y el

Distrito de Tabaconas (Prov. San Ignacio)
Sur
Distrito de San Felipe
Este :
Distrito de Chontali
Oeste:
Distrito de Huarmaca (Prov. Huancabamba-Piura)
10

3.1.3. Centros Poblados y Caseros
El Distrito de Sallique est compuesto por 33 caseros, un Centro Poblado
Menor (C.P.M. Chalanmache) y una ciudad El Pueblo de Sallique, As
tenemos:
1. Sallique
(ciudad,
19. Los Mejicos.
Capital del distrito).
20. Mazn.
2. C.P.M. Chalanmache.
21. Mariscal Castilla.
3. C.P.M. La Unin.
22. Nuevo Horizonte.
4. Alfalfilla.
23. Nuevo Paraso.
5. Anchoaya.
24. Nuevo Porvenir.
6. Ayacate.
25. Palambe.
7. Buena Vista.
26. Paraguay.
8. Buenos Aires.
27. Pashul.
9. Ctala.
28. San
10. Conchua.
Ass.
11. Dos de Mayo.
29. Santa Rosa.
12. El Cedro.
30. Saulaca.
13. El Espino.
31. Shimana.
14. El Papayo.
32. Tabacal.
15. El Progreso.
33. Tailn.
16. Huayopampa.
34. Valle Hermoso.
17. La Cruz.
35. Vista Alegre.
Francisco
de
18. Lanchal.
11

Figura N 01
Mapa de Ubicacin del Distrito de Sallique
Fuente: Elaboracin Propia
3.2. Caractersticas Geogrficas Ambientales

3.2.1. Clima
Su clima presenta temperaturas mximas de 22 C y temperaturas mnimas
de 12 C, con una altitud de1675 m.s.n.m (fuente SENAMI). El suelo es
accidentado y ubicado en el pico ecolgico de sierra central norte, presenta
regiones naturales como Yunga Fluvial desde los 1200 m.s.n.m y quechua
por encima de los 2300 m.s.n.m.
3.2.2. Topografa
El territorio del Distrito de Sallique es muy accidentado e irregular,
observndose cerros de gran altura, razn por la cual se le da la categora
de sierra.
12
3.3. Recursos
3.3.1. Recursos Naturales
Existen una diversidad de fauna y flora predominando en la parte alta las
especies vegetales madereras, como cedro, roble, ciprs, alis, etc., y en la
parte baja especies exticas como: algarrobo, faique, cactus y otros
ubicados en las riberas de los ros Huancabamba, Sallique, etc
3.3.2. Recursos Minero
En la Jurisdiccin del Distrito existen recursos de baritina, oro, plata, cobre y
otros, pero que ninguno de ellos es explotado, posiblemente por lo distante al
lugar de los yacimientos
3.3.3. Recursos Hdrico
Existen varios ros y quebradas, entre ellos el Ro Huancababamba que est
inmerso en el Proyecto de Olmos y es el que divide al Distrito de Sallique con
el Distrito de Huarmaca cuenta con una serie de especies pisccola y su
caudal es alto en los meses de enero a marzo.
El ro Sallique, que para por inmediaciones de la ciudad de Sallique, y tiene
una pendiente bien pronunciada para instalar centrales hidroelctricas razn
por la cual sus aguas servirn para el anhelado proyecto de construccin de
la Mini Central Hidroelctrica Sallique.
Existen otras quebradas, como: Ayacate, Tailin, Chalanmache y Mazin; todos
estas nacen en las cordilleras de los cerros el pramo (3600 a 3800
m.s.n.m.) y pan de azcar
3.3.4. Recursos Turstico
Existen grandes lagunas de gran magnitud y altitud, entre ellas tenemos: Las
Lagunas de Palambe que son dos y de gran dimetro y profundidad.
Las lagunas de Chalanmache, son las ms grandes y de mayor profundidad;
en un nmero de tres.
13

Las lagunas de Mazin, en un nmero de dos, tambin de gran dimetro y
profundidad. Todos ellos estn ubicados a una altitud entre 3600 a 3900
m.s.n.m.
La dificultad para hacer turismo es la no existencia de una trocha carrozable
y esto es por falta de recursos econmicos en el municipio para hacer obras
de esta naturaleza.
Adems se tiene un canal de origen incaico Canal los Higos situado en el
Casero Shimana a 1.5 horas de la ciudad de Sallique.
Existen tambin restos arqueolgicos en el casero Chalanmache, Vista
Alegre, Lanchal, El Espino, El Papayo, etc. Y en la misma ciudad, se tiene el
Templo Catlico cuya construccin es de poca colonial (1723).
3.3.5. Recursos Tierra
Pese a tener una gran superficie territorial, pero la mayora de sus terrenos
no son aporte para la agricultura, por ser desfiladeros, rocas, deslizamientos,
etc. y los que son aptos para la agricultura son pobres en fertilidad y la capa
arable. De ello se desprende, la pobreza que existe en nuestro Distrito y
asociado a la lejana para llegar a los mercados de las ciudades.
3.3.6. Recursos Humano
Los altos ndices de analfabetismo y de desnutricin hacen que el nivel
cultural de poblador sallicano sea abajo. Por ello que es difcil lograr un
desarrollo pleno, a travs de la implantacin de tcnicas modernas. La
actividad a que se dedican el 90% es la Agropecuaria, pero mayormente
dedicada con fines de consumo propio.
Adems muchos de los pobladores son conformistas y negligentes a recibir
tcnicas modernas de agricultura, ganadera, planificacin familiar, salud,
etc.
La carga familiar por vivienda se estima en un promedio de 8 individuos, y en
muchos de los casos esta cifra de supera.
3.4. Caracterizacin Demogrficos
14

3.4.1. Aspecto Poblacional
En el censo nacional del 2007: IX de Poblacin y VI de Vivienda, indica que
el distrito de Sallique cuenta con una Poblacin Total 7.798 Habitantes, de
las cuales 4052 son de sexo masculino y 3746 son de sexo femenino;
adems, cuenta con una densidad poblacional de (Hab./Km2): 21.2.
3.5. Actividad Econmica
El sistema de distribucin de Sallique, cuya economa es de subsistencia y
autoconsumo, la actividad principal que desarrollan en la zona es la agricultura, se
dedican al cultivo de maz, yuca, pltano, y otros productos de pan llevar, tambin
existe un pequeo porcentaje de la poblacin que se dedica al comercio informal.
De otro lado tambin existe la actividad pecuaria, produce ganado vacuna para la
obtencin de la leche produciendo sus derivados, especialmente quesos y quesillos,
cuyas ventas algunas veces la realizan en la ciudad de Chiclayo para que de esta
manera se puedan obtener mayores beneficios econmicos.
3.6. Infraestructura y Servicios
3.6.1. Vas de Acceso
El Distrito de Sallique, cuenta con dos (02) trochas carrozables:
a) Trocha Carrozable Km. 81- Sallique, en un recorrido de 38.00 km.;
cruza quebradas y cerros elevados, en pocas de lluvias se presenta
intransitable por falta de afirmado. Es la nica Va carrozable que llega a
la Capital del Distrito en un tiempo de recorrido de 3 a 4 horas. Su inicio
est en el Casero El Ochentiuno (km. 70 de la Carretera Olmos Corral
Quemado), cruzando los caseros de Carrizal, Mamaca, Palo Blanco,
Chuzal y C.P.M. Piquijaca Pertenecientes al distrito de San Felipe. En
la jurisdiccin del distrito de Sallique beneficia directamente a los caseros
de Santa Rosa, Huayopampa, Ctala, La Unin y El Espino.
15

Por las Caractersticas indicadas anteriormente, todos los aos se
considera en el Presupuesto Municipal por tener que drsele
mantenimiento en pocas de lluvias (Enero a Mayo).
b) Trocha Carrozable el Tambo Saulaca; fue la primera Va de acceso
propuesta para la comunicacin con la capital del distrito, en pocas de
lluvias se presenta intransitable por falta de afirmado. Es la nica Va
carrozable que llega a la Capital del Distrito.
Por las Caractersticas indicadas anteriormente, todos los aos se
considera en el Presupuesto Municipal por tener que drsele
mantenimiento en pocas de lluvias (Enero a Mayo).
3.6.2. Salud
En el distrito Sallique existen Puestos
de Salud; lamentablemente la
infraestructura es rstica y reducida, lo cual no permite un buen servicio;

mediante Convenio interinstitucional Gerencia Sub Regional de Jan y la
Municipalidad Distrital de Sallique, se ha Construccin de ambientes para el
Puesto de Salud de Sallique de material noble.
En cuanto al personal que labora; la demasiada rotacin hace que no se
brinde un servicio eficaz, puesto que muchos de los profesionales no quieren
ir a laborar a estos Centros de Salud por la lejana que esta de la Provincia
de Jan o de Chiclayo, lugares donde mayormente se frecuenta.
Por los escasos recursos del poblador para la adquisicin de medicamentos,
cirugas, anlisis de laboratorio, etc. Hace que recurran a la municipalidad a
solicitar apoyo con dichos servicios mencionados.
3.6.3. Agricultura
Es la actividad que mayormente se dedica el poblador de este Distrito, pero
muchas veces con fines de autoconsumo. Los rendimientos de sus cosechas
son bajos, debido a que no usan ninguna Tcnica de manejo de cultivo.
La diversidad de climas existentes en el Distrito hace que se cultive varias
especies; tales como:
En la parte baja (Valle del Ro Huancabamba,
inmediaciones de la ciudad de Sallique) produce arroz, maz amarillo,
16

frutales como Limn sutil, lima, naranja, papaya, huaba, caa de azcar,
yuca, camote, etc; en la parte media, tambin producen frutales y en la parte
alta, que es la que mayormente predomina en el territorio, con los cultivos de
cereales, como: trigo, cebada, maz amilceo, frijol, arveja, etc., predominado
los tres primeros con un porcentaje del 70% de rea cultivable, La
explotacin de la tierra mayormente es por secano y escasa rea, es
conducida bajo riego, y los que lo hacen carecen del manejo del sistema de
riego. En el ao 2001, se encuentra en funcionamiento la oficina tcnica en
el distrito, bajo la Administracin de la Sede agraria Pucar.
En 1999 la Municipal ha instalado un vivero forestal, frutcola y ornamental
con el fin de mejorar el medio ambiente y apoyar al agricultor en la
renovacin e instalacin de nuevas especies de mayor rendimiento.
La agricultura y la ganadera es conducida en forma precaria con especies
criollas y tradicionales de bajo rendimiento y de bajo competitividad en los
mercados.
3.7. Instituciones
LA GOBERNACIN
La cual funciona en la vivienda de la propia autoridad, por no tener un local
propio.
JUZGADO DE PAZ NO LETRADOS

En el distrito de Sallique existen dos:
El de Primera Nominacin, a cargo de una persona con estudios
secundarios concluidos y el de Segunda Nominacin, tambin a cargo de
otro ciudadano con secundaria completa.
Ambos funcionan en la capital del Distrito y fueron elegidos mediante el
voto popular en Asamblea General.
POLICIA NACIONAL DEL PERU

Actualmente con 5 efectivos Policiales al servicio del orden pblico, el
responsable es el Sub Oficial de Tercera. Cuenta con local propio.
17

LA IGLESIA
Predominando la religin catlica, la construccin de su iglesia es de origen
colonial (1723); no se cuenta con Sacerdote estable y por lo tanto est a
cargo de las Catequesis.
OFICINA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA

Cuenta con local propio de material noble, a cargo de un Tcnico que
depende administrativamente de la Sede Agraria de Pucar y las
remuneraciones a cargo de la Municipalidad, para lo cual se ha establecido
un convenio entre ambas instituciones.
LA MUNICIPALIDAD
La Municipalidad cuenta con un local propio, construido de material noble.
El Consejo est compuesto por un Alcalde y 5 Regidores elegidos fines del
2014.
3.8. Situacin Actual del Manejo de los Residuos Slidos
La situacin actual del manejo de los residuos slidos se ha analizado en base a
dos aspectos:
a) Aspectos tcnico-operativos, que describe el ciclo de vida de los residuos slidos
desde la generacin hasta la disposicin final.
b) Aspectos gerenciales y administrativos, que comprende informacin sobre la
organizacin, financiamiento y administracin del servicio de limpieza pblica.
3.8.1. Aspecto Tcnicos Operativos
Los aspectos tcnicos - operativos se han analizado siguiendo el ciclo de
vida tpico de los residuos slidos
3.8.1.1. Generacin y Composicin de los Residuos Slidos
Los residuos slidos municipales pueden ser clasificados en dos
grandes grupos segn su origen: residuos slidos domiciliarios y
residuos slidos no domiciliarios.
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Generacin de residuos slidos domiciliarios
La Municipalidad ha realizado el Estudio de Caracterizacin
de los Residuos Slidos Domiciliarios ao 2015, cuyos
resultados son los siguientes:
- La produccin diaria de residuos slidos domiciliarios es
de 0,55 kg/hab/da.
- La produccin de Residuos Slidos en el Distrito es de
4,28 Tn/da.
Cuadro N 01: Generacin Total de RR.SS. Domiciliarios (Kg/hab/da y Tn/da)
N Habitantes
Poblacin
Estimada
Generacin PER
CAPITA
Kg/hab/da
Produccin Total
de RR.SS.
(TN/DA)
7,798
0.55
4,29
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015
Cuadro N 02: Generacin Anual de RR.SS. Domiciliarios del Distrito (Tn/da)

Generacin de RR.SS. Domiciliarios del Distrito (Tn.)
Poblacin
Diario
Mensual
Anual
4,288.9
128,667
1,565,448.5
Generacin
de
residuos
slidos
municipales
no
domiciliarios
La generacin de residuos slidos municipales considera
adems de los domiciliarios a los residuos generados en
establecimientos
comerciales,
mercados,
hospedajes,
19

restaurantes, instituciones y barrido de calles, estudio que
hasta la fecha no se realiza.
Composicin de los residuos slidos1

Segn los clculos realizados podemos determinar que el
componente de materia orgnica (restos de alimentos,
cascara de frutas, y vegetales, excrementos de animales
menores,
huesos
similares)
representa
un
mayor
porcentaje de residuos con 68%, luego encontramos los

residuos sanitarios 6%, El material inerte y el plstico PET
son 5%, Plstico duro 4%, Bolsas y el metal 2% y los
componentes que representan un menor porcentaje son los
papel, cartn y pilas 1% de la muestra
Grafico N01: Composicin de Residuos Slidos del Distrito
Composicin de Residuos Slidos

del Distrito de Sallique
1%
1%
1%
2%
4%
1%
1%
0%
6%
5%
2%
5%
1%
68%
1%
1%
0%
Materia orgnica
Papel
Vidrio
Plstico duro
Tecnopor y similares
Madera, follaje
Cartn
Plstico PET
Bolsas
Metal
Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos Domiciliarios del Distrito de Sallique 2015.
20

3.8.1.2. Almacenamiento
El
almacenamiento
lo
clasificaremos
de
formas:
Almacenamiento Intradomiciliario, Almacenamiento Pblico y

Almacenamiento en Mercados. El almacenamiento de los
residuos se realiza dentro de las viviendas; cuando pasa la
unidad de recoleccin, los vecinos disponen sus residuos en la
vereda utilizando todo tipo de envases, especialmente bolsas
plsticas, costales de polipropileno, cajas de cartn, latas vacas,
etc.
Almacenamiento Intradomiciliario
El almacenamiento de los residuos slidos dentro de las
viviendas es responsabilidad de cada familia. Los tipos de
recipientes
para
el
almacenamiento
intradomiciliario
empleados por las familias del distrito de Sallique son las

bolsas plsticas, los costales, caja, otros.
Almacenamiento en la va pblica
Para el almacenamiento pblico no se cuenta con tachos.
El almacenamiento en las vas pblicas, incluye residuos de
construccin, podas de plantas, que luego son recogidos por
el personal de limpieza
Almacenamiento en Mercados
El servicio de recoleccin en los mercado es en forma diaria,
atendiendo en el horario de la maana a partir de las 8:00
am 12:00 m, y en el horario de la tarde a partir de las 1:00
a 5:00 pm en los mercados, para el almacenamiento se
utiliza en cilindros, baldes, sacos y bolsas.
21

3.8.1.3. Barrido de Calles
El servicio se realiza de manera manual, comprende el barrido de
las vas asfaltadas y el recojo de papeles en las vas no
asfaltadas, todos los das (lunes a viernes). Cuando se realizan
actividades como desfiles, fiestas (patronales) celebraciones, lo
que produce grandes cantidades de residuos slidos, se lleva a
cabo el barrido en brigadas o cuadrillas de acuerdo al plan de
contingencia realizado por el personal administrativo.
Materiales usados
La entrega de materiales se dan mensualmente o cada vez que
se desgaste previa verificacin, para realizar la entrega.
CUADRO N03 Lista de materiales usados en el barrido de calles
Estado actual
Material
Cantidad
Bueno
Escoba tipo baja
Regular
Malo
Otros
polica
Recogedores
metlicos
Bolsas plsticas
de 220lt
X
X
Palanas
Fuente: Divisin de Gestin Ambiental MDS.
Generalmente se utiliza una moto furgn en el turno maana y tarde y se usan

preferentemente las bolsas negras porque las zonas de barrido estn alejados del
centro y se almacenan dentro de estas para que sean recogidos por el carro
recolector que recorre durante da su sector.
22

Descripcin del personal
Descripcin de la labor.- El personal se distribuye por las diferentes calles a doble
turno (maana y tarde) de lunes a viernes. Como se muestra en el cuadro 02, y
cuenta con un total de 06 personas contratadas.
Su trabajo consiste en barrer las vas pblicas, calles, pasajes, lugares
pavimentados para lograr una cobertura del 100% en la zona urbana del distrito de
Sallique.
Cuadro N04. Turno del personal obrero en barrido de calles.
Turno
Horario
Total
Maana
8.00 am 12.00 pm
Tarde
1.00 pm 5.00 pm
Cuadro N05 Total de personal obrero en barrido de calles.

Condicin laboral
Total
permanente
00
contratado
Total
El personal contratado recibe un pago mensual, y su control de asistencia est en

planilla; en cambio, el personal contratado tiene un contrato de tres meses y lleva
un control dentro de la oficina.
Cuadro N 06 Rutas de barrido de calles
N
1
Zona de trabajo
Ca. Sr. De la humildad
Frecuencia de
barrido (veces
por da)
Das de
trabajo/semanas
Diario
23

2
Ca. Jess Mara
Diario
Ca. Primavera
Diario
Ca. San Cristbal
Diario
Ca. Micaela Bastidas
Diario
Ca Santa Rosa
Diario
Ca. San Juan
Diario
Ca. San Lorenzo
Diario
Ca. Nio del Milagro
Diario
10
Ca. Mesones muro
Diario
11
Ca. Miraflores
Diario
12
Ca. Maran
Diario
13
Av. Jan
Diario
14
Ca. Grau
Diario
3.8.1.4. Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos

Para brindar el servicio se cuenta con 01 moto carguera para la
recoleccin y transporte de los residuos slidos.
Cuadro N07. Vehculo de recoleccin y transporte del distrito de

Sallique.
ITEM
01
AO FAB.
TIPO-MARCA
DEPENDENCIA
SITUACIN
2014
MOTO
FURGONETA ZONGSHEN
LIMPIEZA
PUBLICA
OPERATIVO
24

Imagen N 02: Vehculos y personal de recoleccin y transporte de residuos slidos
de sallique
Cobertura del servicio

El
distrito
est
dividido
actualmente
en
03
zonas,
realizndose 1 turnos en la maana y en la tarde,

asignndose 01 unidades en el turno de la maana y tarde,
para cubrir 3 zonas las cuales son cubiertas, con la
respectiva unidad. En la actualidad el servicio de cobertura
ha mejorado cubrindose un 90% en forma diaria en las
diferentes zonas del distrito, la diferencia se trata de cubrir
en los dems das de la semana.
Recoleccin de Vereda: El servicio de recoleccin en
algunas zonas del distrito se realiza desde las veredas,
siendo cargadas directamente a la moto carguera una vez
estacionado, y su recorrido es a baja velocidad.
Recoleccin de Punto Fijo: El vehculo recolector,
siempre se estaciona por unos segundos en cada uno de
25

los
puntos
donde
hay
residuos
slidos.
Adems,
esperando que los vecinos se acerquen portando sus

residuos slidos.
Esta situacin se da generalmente por el difcil acceso de
las unidades a los domicilios de ese lugar.
Otros servicios complementarios
Estos servicios se dan de acuerdo a las necesidades que
se presenten en el distrito, tales como:
Operativos Especiales
Campaa de limpieza de mercados
O eventos sociales
Campaas de recojo de inservibles por prevencin
del dengue, otros.
Supervisin
El monitoreo y supervisin del servicio de recoleccin se
da en forma limitada, ya que no se dispone de un vehculo
para cubrir las mltiples necesidades del rea de limpieza
pblica y reas verdes, el responsable tiene que hacer la
supervisin caminando, ya que el distrito de Sallique es
pequeo.
El responsable del monitoreo y supervisin es el jefe de la
Oficina de la Divisin de Gestin Ambiental.
No existe un manual de procedimientos, que determinen
los flujos, tiempos y responsables en cada operacin
realizada, tampoco existe una directiva de monitoreo y
supervisin de estas acciones ni un aplicativo informtico.
3.8.1.5. Reaprovechamiento
La Municipalidad Distrital de Sallique viene desarrollando un
pequeo Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin
Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios desde el ao 2015.
26

Este pequeo programa se inici con la
sensibilizacin a los
pobladores de los sectores 03 sectores del distrito.

La Recoleccin selectiva se viene realizando casa por casa, con
una frecuencia de recoleccin de 01 veces al da, luego estos
residuos son llevados inmediatamente por la moto furgoneta y
luego transportado al Centro de Acopio de la Municipalidad.
Imagen N 03: Vehculos y personal de recoleccin y transporte
de residuos slidos de Sallique
3.8.1.6. Disposicin Final

En el distrito de Sallique no existe ningn sistema de transferencia
por lo que la moto furgoneta transportan los residuos directamente
al botadero controlado ubicado en el sector Carretera a Saulaca,
en el mismo distrito, a 3 km de Sallique y tiene una extensin
superficial
de 2.5
Ha,
viene
siendo administrado
por
la
municipalidad distrital de sallique, donde se realizan el tratamiento

de los residuos a travs del cubrimiento con tierra y compactado
27

3.9. Aspectos Generales y Administrativos
La Municipalidad Distrital es responsable de asegurar la correcta prestacin del
servicio de limpieza pblica. La Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314 del 21
de julio de 2000, su reglamento y sus modificatorias) promueve explcitamente la
participacin del sector privado en este servicio, situacin que no ocurre en el
Distrito de sallique. La Municipalidad brinda el servicio de limpieza pblica por
administracin
directa,
usando
un
modelo
organizacional
relativamente
homogneo.
El servicio de limpieza pblica, es de responsabilidad municipal, de acuerdo al
organigrama depende de la Oficina de Medio Ambiente, Limpieza Pblica y reas
Verdes, est a su vez depende de la Divisin de Gestin Ambiental.
El servicio de limpieza pblica que brinda la municipalidad distrital de Sallique se
viene implementando con instrumentos de gestin, planes y proyectos, del mismo
modo mecanismos de mejora continua y progresiva en cobertura y calidad;
necesaria para la conservacin del ambiente y la salud pblica de los vecinos del
distrito.
Grafico N 2 Estructura Orgnica
Fuente: ROF y MOF de la Municipalidad de Sallique
28

3.9.1. Aspectos Financieros
El financiamiento del servicio de limpieza pblica se da a travs
administracin directa. la municipalidad no ha reportado el ingreso por del
servicio de limpieza pblica, a continuacin se detalla.
3.10. Evaluacin de la Gestin de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de
Sallique
Se realizo una evaluacin a la gestin de los residuos slidos y se determin lo
siguiente:
La gestin de residuos slidos est calificado en riesgo sanitario, sin embargo
se han determinado ejecutar acciones con las que se pretende salir de esta
situacin conforme sean ejecutadas.
Existe el Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de
Residuos Slidos, actualmente implementando el 10% de las viviendas del
distrito.
La gestin de residuos slidos viene alinendose progresivamente a las
disposiciones dadas por el MINAN.
El servicio de limpieza pblica consistente en barrido de calles, recoleccin,
transporte y disposicin final, es brindado por administracin directa de la
municipalidad distrital de Sallique.
No existen procedimientos establecidos acerca de las operaciones que se
realizan en cada etapa, ni tampoco el uso de un aplicativo informtico.
La disposicin final de residuos slidos se realiza en el botadero de carretera a
Saulaca, por lo que venimos contaminando el ambiente debido a que no existe
un Relleno Sanitario.
29

3.11. Problemtica Encontrada
El distrito de Sallique no cuenta con un adecuado manejo de residuos slidos,
debido a que presenta una serie de problemas que lo entorpecen; adems de
que se ve agravada con la falta de conocimientos y cultura ambiental por
parte de la poblacin. A continuacin se identifican algunos de estos:
Inapropiada frecuencia del recorrido del vehculo de recoleccin en algunas
zonas del distrito.
Falta de atencin del servicio de recoleccin en zonas que generan poca
cantidad de residuos slidos.
Falta de capacitacin al personal del servicio de limpieza en temas de residuos
slidos.
Arrojo de basura en las vas pblicas fuera del horario establecido.
Falta de equipamiento a los vehculos que brindan el servicio de limpieza
pblica.
Falta de personal y equipos logsticos en el rea de limpieza pblica.
La poblacin no paga de arbitrios de limpieza pblica.
3.12. Conclusiones
La Municipalidad de Sallique, carece de un adecuado manejo de residuos
slidos domiciliarios.
El Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos
Slidos Domiciliarios se est implementando progresivamente en el distrito.
No existen programas de capacitacin en educacin ambiental para la
poblacin, ni para el personal del rea.
Existe un dficit de personal, de equipamiento logstico y de maquinaria en el
rea de limpieza pblica.
30

3.13. Recomendaciones
Disear y aprobar documentos de planeamiento y gestin en el rea de limpieza
pblica, tales como: manual de procedimientos e instructivos.
Iniciar procedimientos participativos con los trabajadores y con los vecinos para
la elaboracin de los documentos de gestin y de planeamiento.
Implementar en la municipalidad programas eco eficiente, donde se aproveche
sus recursos y potencialidades de una manera eficiente para bienestar de la
poblacin y el desarrollo sostenible.
Realizar un estudio real de costos del servicio de limpieza, empleando las
herramientas existentes, que permite registrar los costos del servicio de
residuos slidos en forma separada de otros servicios y se encuentre disponible
para la municipalidad facilitando la toma de decisiones.
Implementar un programa de desarrollo de capacidades, con nfasis en el
servicio de limpieza pblica
La municipalidad debe de implementar un mejor sistema de cobranzas por los
servicio prestados.
Incrementar de manera gradual la cobertura del servicio de limpieza hasta llegar
al 100% del territorio del distrito.
Coordinar con la OEFA para fortalecer las facultades sancionadoras de parte de
la municipalidad, como medida de proteccin al medio ambiente.
Disponer un plan de cierre del botadero en el distrito de Sallique.
Articular y coordinar con las entidades del sector ambiente en los diferentes
niveles de gobierno para adecuarnos al cumplimiento de la normatividad
ambiental (MINAM, OEFA, DESA - DIGESA, ALA ANA, SEGAT) y otros.
Elaborar un plan multianual de gestin de residuos slidos.
31
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

SLIDOS
32

IV. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Presentacin
El Plan de Manejo de Residuos Slidos para la Municipalidad Distrital de Sallique es una
herramienta, que permitir mejorar la gestin de los residuos slidos en la localidad.
Esta herramienta plantea darle sostenibilidad al manejo responsable de los residuos
slidos desde la Municipalidad, liderando procesos de cambio que contribuyan a mejorar
el ambiente y la salud de la poblacin del distrito.
El plan formula un conjunto de acciones de corto, mediano y largo plazo (ao 2015 2019). La operativizacin debe darse a partir de las estrategias y alternativas
planteadas, estas debern reajustarse a medida que se logren los resultados. Este
instrumento de gestin debe de orientar la implementacin de un manejo ecoeficiente de
los residuos slidos en el distrito de Sallique.
Este plan se convierte en instrumento de gestin para convocar instituciones nacionales,
ONG y entidades de cooperacin internacional a fin de desarrollar proyectos en
conjunto.
4.1. rea de Influencia Geogrfica del Plan de Manejo de Residuos Slidos Y periodo de
Planeacin
El rea geogrfica comprendida en la formulacin del PMRS incluye los 03 sectores
del Distrito de Sallique. Es el rea donde la municipalidad presta el servicio de
limpieza pblica en sus diferentes modalidades (barrido, recoleccin, transporte y
disposicin Final).
El Distrito de Sallique en su rea de 373.89 km2 y alberga a 7.798 Hab. segn XI
Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI.
Con una densidad poblacional de (Hab. /Km2): 21.2
El perodo de planeamiento del PMRS es de 5 aos, este tiempo nos permitir
proyectar inversiones en la implementacin de los procesos de Minimizacin,
Segregacin en la Fuente, Reaprovechamiento, Almacenamiento, Barrido de vas
pblicas, Recoleccin, Transporte, Tratamiento, Transferencia y Disposicin Final
33

de los residuos slidos; as como los resultados en cuanto a la incorporacin de la
poblacin organizada en la gestin de los residuos slidos, mejoramiento de la
capacidad tcnica-operativa de las municipalidades y en general el avance en el
conocimiento y mejora de los hbitos y costumbres de la poblacin.
Las acciones que se proponen en el Plan de Manejo de Residuos Slidos,
contemplan tres etapas: Etapa de corto plazo (1 ao), mediano plazo (2 a 3 aos) y
largo plazo (4 a 5 aos).
4.2. Seleccin de los Tipos de Residuos Slidos
Los residuos slidos que se atendern principalmente en el PMRS son del tipo
municipal es decir, de origen domiciliario, mercados, ferias o paraditas, de
establecimientos comerciales (oficinas, restaurantes, hoteles, similares), de
instituciones educativas y del producto del barrido de calles y espacios pblicos.
Grfico N 03: Tipo de residuos slidos a considerar en el PMRS
Fuente: Gua del PMRS
Se debe tener presente que el Reglamento de la Ley General de Residuos

Slidos establece en su artculo 22, que los residuos slidos de mbito municipal
son de responsabilidad del municipio desde el momento en que el generador los
entrega a los operarios de la entidad responsable de la prestacin del servicio de
34

residuos slidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad
para su recoleccin; debiendo en ambos casos, cumplirse estrictamente las
normas municipales que regulen dicho recojo. Adems seala que las
municipalidades distritales aseguran la adecuada prestacin del servicio de
limpieza, recoleccin, transporte de RRSS en su jurisdiccin, asegurando la
adecuada disposicin final de los mismos. As mismo implementarn campaas
de recojo de estos residuos de manera sanitaria y Ambientalmente segura.
4.3. Niveles del Servicio que se Desean Alcanzar
El nivel de servicio que se deber alcanzar se define en los siguientes puntos:
Fortalecimiento institucional de la municipalidad distrital para mejorar la
gestin y el manejo de los residuos slidos, en forma eficiente, eficaz y
sostenible.
Eficacia y eficiencia en la prestacin del servicio de limpieza pblica al 100%
en todos los sectores del Distrito.
Usuarios capacitados y sensibilizados en programas de minimizacin y
aprovechamiento de residuos slidos, en los prximos 5 aos al 75% de la
poblacin del Distrito.
Fomento de la inversin privada en el marco al espritu de la Ley General de
Residuos Slidos, art. 26, donde seala que el Estado prioriza la prestacin
privada de los servicios de residuos slidos, del mbito de la gestin
municipal y no municipal, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad de
la prestacin, eficiencia, calidad, continuidad, y la mayor cobertura de los
servicios, as como de prevencin de impactos sanitarios y ambientales
negativos.
Participacin activa y comprometida de la sociedad civil, de sus instituciones
pblicas y privadas, de los gremios empresariales y de las organizaciones
sociales de base y de la poblacin en general en la gestin y manejo de los
residuos slidos.
35
4.4. Polticas Ambientales en el Per

Lineamientos de Poltica Institucional del Ministerio del Ambiente
En lo referente a los lineamientos de poltica para el Sector Ambiente, el Plan
Nacional de accin ambiental Per 2010-2011 (PLANAA) en su versin preliminar
(Febrero 2010), plantea los siguientes objetivos en lo que respecta al medio
ambiente:
OBJETIVO GENERAL
Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo
sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del
ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el
respeto de los derechos fundamentales de la persona.
Objetivos
Especficos
Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del

patrimonio natural del pas, con eficiencia, equidad y bienestar
social, priorizando la gestin integral de los recursos naturales.
Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el
desarrollo integral de las personas, previniendo la afectacin de
ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo
una gestin integrada de los riesgos ambientales, as como una
produccin limpia y ecoeficiente.
Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de
Gestin Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectora
del Ministerio del Ambiente, articulando e integrando las acciones
transectoriales en materia ambiental.
Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el pas,
con la activa participacin ciudadana de manera informada y
consciente en los procesos de toma de decisiones para el
desarrollo sostenible.
Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores
pblico y privado, promoviendo las potencialidades y
oportunidades econmicas y ambientales nacionales e
internacionales.
Fuente: Equipo Tcnico del PMRS-MDS- Ministerio del Ambiente
Tambin el PLANAA desarrolla acciones estratgicas distribuidas en 5 ejes:
36

Eje 1: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y de la diversidad biolgica
Eje 2: Gestin integral de la calidad ambiental
Eje 3: Gobernanza Ambiental
Eje 4: Compromiso y oportunidades ambientales internacionales
Estos ejes desarrollan acciones orientados al uso eficiente de residuos
slidos, los cuales son:
Cuadro N 8: Acciones Orientadas al Uso Eficiente de los Residuos Slidos
EJE
Gestin
Integral de la
contaminacin
ambiental
TEMA
Control
Integrado de la
contaminacin
Residuos
slidos
Sustancias
qumicas y
materiales
peligrosos
ACCIN
Implementar la ecoeficiencia, produccin limpia y responsabilidad
social en las organizaciones: Orientada a lograr que las entidades del
Estado y las empresas productivas apliquen instrumentos de gestin
ambiental orientados a una mayor eficiencia en el uso de los insumos
como agua, papel, energa, as como a disminuir, tratar y disponer
adecuadamente los residuos que se produzcan.
Lograr la disposicin final adecuada del 100% de los residuos
slidos municipales: Orientada a que las autoridades locales
considerando criterios de ecoeficiencia en el manejo de los residuos
slidos, desarrollen acciones orientadas a asegurar la disposicin final del
100% de los residuos slidos no reaprovechables, tanto en rellenos
sanitarios, como en otros sistemas apropiados, los que deben estar
ubicados en lugares y espacios adecuados. Asimismo, realicen acciones
para el cierre o clausura del total de botaderos, existentes en sus mbitos,
o su conversin en los cuales consideren mecanismos de recuperacin de
gases y manejo de lixiviados.
Asimismo, se orienta al seguimiento de la implementacin de los planes
de manejo y disposicin final de residuos no municipales, a cargo de sus
generadores, incluye tanto los residuos hospitalarios como los residuos de
construccin.
Implementar la minimizacin y el reso y reciclaje de los residuos
slidos: Esta actividad se orienta a la organizacin y formalizacin de las
personas dedicadas a la recoleccin y reciclaje de los residuos slidos no
peligrosos de origen urbano, as como a establecer formalmente las
cadenas de produccin de los diversos componentes y su
comercializacin. Asimismo, al desarrollo de acciones de educacin de la
poblacin respecto a la adopcin de modalidades de consumo sostenible
que signifiquen la minimizacin de la generacin de residuos, su reciclaje
y su organizacin para la segregacin en fuente, de los diversos tipos de
residuos del mbito municipal, a fin de facilitar su reuso y reciclaje.
Incrementar las reas e infraestructura apropiadas para disposicin
final de residuos peligrosos: Orientada a la identificacin y
establecimiento de reas apropiadas para la disposicin final y
confinamiento de residuos peligrosos en cantidad y ubicacin suficientes
como para atender los requerimientos del pas, dada la gran cantidad y
variedad de desechos peligrosos que se estn generando en las diversas
actividades productivas y de atencin a la salud poblacional. Por otro lado,
en el marco de la implementacin del Convenio de Basilea, que el Per ha
suscrito, se realizarn acciones para el control del movimiento
transfronterizo de los residuos peligrosos.
37
Desarrollar acciones para el tratamiento y disposicin final de

residuos electrnicos: Orientado al desarrollo de acciones para el
manejo de los residuos electrnicos que son de amplio uso y tambin de
renovacin en nuestro pas, lo que conlleva a la generacin de residuos
de materiales sintticos as como de bateras y otros componentes que
contienen sustancias y elementos peligrosos en su interior. Se realizaran
acciones para orientar y supervisar que los productores o importadores de
estos equipos y sus componentes se encarguen de su manejo y
disposicin final adecuada sin poner en riesgo al ambiente y a la salud de
la poblacin.
Fuente: Equipo Tcnico del PMRS-MDS- Ministerio del Ambiente
4.4.1. Lineamientos de Polticas en Residuos Slidos Nivel Local

No Existe, ningn lineamiento que permite tener una mejor gestin de los
Residuos Slidos.
4.5. Objetivos
4.5.1. Objetivo General
Mejorar el servicio de limpieza pblica, en los aspectos de gestin y manejo
de los residuos slidos, fomentado la minimizacin y el reaprovechamiento
de los residuos slidos.
4.5.2. Objetivo Especifico
Incrementar los niveles de educacin y sensibilizacin ambiental en los
diferentes grupos de inters de la poblacin del Distrito de Sallique,
incluyendo tomadores de decisin.
Fortalecer las capacidades de la municipalidad para asegurar la
adecuada prestacin del servicio de limpieza pblica.
Consolidar
los
mecanismos
de
concertacin
interinstitucional
convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al

sistema de gestin de residuos slidos.
Implementar programas de segregacin en la fuente, formando parte
integral del Plan de Manejo de los Residuos Slidos.
Promover la cultura de pago en toda la poblacin.
38

4.6. Lnea de Accin
4.6.1. Aspectos educativos ambientales
El conocimiento, la sensibilidad y la adecuada actitud de la poblacin en la
gestin de los residuos slidos urbanos, contribuir a mejorar la eficiencia en
las etapas de almacenamiento, recoleccin y transporte y aprovechamiento
de los residuos generados. Para ello, se contempla metas de educacin
ambiental institucionalizadas en el tema del manejo adecuado de los
residuos slidos, a travs de jornadas a los diversos segmentos de la
poblacin, como el de las instituciones educativas, instituciones pblicas y
privadas, organizaciones sociales, entre otros. Al finalizar el proyecto, la
poblacin conocer su rol y participacin en la gestin adecuada de los
residuos slidos.
4.6.2. Educacin ambiental a la poblacin
El componente de educacin ambiental sera liderado por la divisin de
Gestin
Ambiental,
cuya
responsabilidad
directamente
sera
del
Responsable de Promocin Ambiental, quien coordinar estrechamente con

los funcionarios de la direccin de desarrollo Social Econmico Local; as
mismo se incorporar a un grupo de estudiantes voluntarios como su equipo,
para el desarrollo de las siguientes actividades:
4.6.3. Informacin bsica para la poblacin
El objetivo de este componente es brindar informacin sobre las inversiones,
proyectos, plazos, que realizar la municipalidad para mejorar el manejo
integral de los residuos slidos, se trata de generar el apoyo de la poblacin
durante la ejecucin de las obras a partir de una clara identificacin de los
beneficios que esto tendr en la salud de la poblacin y en el cuidado del
medio ambiente. Estas actividades deben iniciarse antes de la ejecucin de
las obras. Las acciones previstas en esta etapa son las siguientes:
39

Elaboracin y colocacin de 3 paneles, los cuales estarn ubicados en
lugares estratgicos y de mayor visualizacin peatonal.
Elaboracin de 6 spot publicitarios para radio.
Elaboracin y distribucin de 5 millares de boletines informativos. Se ha
previsto que estos boletines sean distribuidos a casi el 100% de las
familias de Sallique al ao base del proyecto, con el objeto de que el
mayor porcentaje de la poblacin conozca el PMRS, modelo de gestin de
residuos slidos a implementar en la ciudad de Sallique, entre otros
aspectos importantes.
La distribucin de los boletines informativos sera realizado por mano de
obra no calificada, siendo nuestros aliados las universidades centros
educativos y recicladores.
4.6.4. Fomento de buenas prcticas
El objetivo de este componente es incrementar el conocimiento, sensibilidad
y adecuada actitud de la poblacin en la gestin de los residuos slidos
urbanos, lo cual contribuir a mejorar la eficiencia en los procesos de
recoleccin y transporte de los residuos generados, teniendo como resultado
final una poblacin informada que conoce su rol y participa en la gestin de
4.6.5. Diseo del plan de difusin y sensibilizacin en manejo de residuos
Teniendo en cuenta el nmero de instituciones educativas y la distribucin
por niveles, se disea el plan conjuntamente con los docentes de la UGEL a
fin de incorporar este plan en las acciones del sector educacin en el
municipio, esto debe realizarse preferentemente durante el mes de abril del
primer ao de inversin del proyecto.
Para el ao 0 del proyecto, se prev trabajar con las 1 instituciones
educativas de la ciudad, este plan piloto estar a cargo del Responsable de
Promocin Ambiental y un representante de la divisin de Gestin Ambiental.
40

As tambin se disearn los materiales de sensibilizacin y capacitacin:
afiches, boletines, banderolas y depsitos para las aulas y los depsitos que
sern empleados para el acopio de los materiales. Entre los materiales que
se deben de considerar en el plan tenemos:
Guas, en particular se sugiere la reproduccin de la Gua sobre
Movilizacin Social, Escuelas Seguras, Limpias y Saludables del
Ministerio de Educacin, que contribuir con la gestin del trabajo en las
I.E.
Trpticos y Afiches considerando las caractersticas sociales, geogrficas
y econmicas del mbito, considerar como referencia los diseos
elaborados por el Ministerio del Ambiente, organizaciones de cooperacin,
etc.
Cajas rotuladas para el material reciclable, en especial para el acopio de
papeles, cartones y plstico Pett en las I.E.
El programa que se disea se orienta a realizar campaas educativas
sobre manejo de residuos slidos, con el propsito de implementar
programas de reciclaje escolar y de vigilancia ambiental. Entre las
principales actividades de este plan, se citan:
Incorporacin de la temtica en el Plan Curricular.
- Los residuos slidos.
- Clases de Residuos.
- Etapas de tratamiento.
- Las 3 R
- Proyecto de aprendizaje: (i) finalidad; (ii) capacidades y actitudes;
(iii) actividades y estrategias; y (iv) evaluacin de aprendizaje.
Conformacin y Juramentacin de Comits Ambientales Escolares CAEs
Formacin ambiental de los integrantes de los CAEs.
Elaboracin del diagnstico ambiental de las IEs
41

Elaboracin y Aprobacin de Plan de Trabajo de los CAEs
Organizacin del programa de reciclaje escolar.
Sensibilizacin del programa de reciclaje escolar.
Comercializacin de los residuos segregados.
4.6.6. Murales y paneles
Como medio de refuerzo se plantea la elaboracin de murales por parte de
los alumnos, ubicados en los cercos de la institucin educativa y en aquellas
zonas estratgicas de la ciudad en las que se disponga de autorizacin de
los propietarios.
Los murales ofrecern imgenes y mensajes propositivas que inviten al
cambio de actitud en el manejo de los residuos slidos, ya sea por
disposicin inadecuada en la va pblica, en horarios y lugares inadecuados,
as como con mensajes informativos como los horarios de recoleccin y
barrido, tambin sobre el fomento de prcticas de segregado en la fuente de
generacin.
Para el diseo de los murales se realiza un concurso sobre reciclaje, esta
actividad consistir en la elaboracin de bocetos de murales entre padres e
hijos del nivel inicial y primario o entre alumnos de secundaria. Al interior de
cada institucin educativa se selecciona uno o dos bocetos por nivel. Al final
se realizar una ceremonia pblica en la que se reconocer el trabajo
efectuado otorgndoles una mencin especial a los ganadores por grados.
4.6.7. Realizacin de concursos interescolares
Para incentivar las actividades de reciclaje en la institucin educativa se
realiza un concurso organizado por la Municipalidad distrital de Sallique y la
Unidad de Gestin Educativa Loca (UGEL Jan) para reconocer las buenas
prcticas en la institucin educativa, la convocatoria al concurso estar
dirigida a todas las instituciones educativas pblicas.
42

Los criterios que se emplearn son los siguientes: participacin de la
comunidad educativa, implementacin de programa en el mayor nmero de
secciones y grados en la I.E, volumen de material acopiado y comercializado
en los ltimos tres meses e innovaciones en la implementacin del
programa. Entre los evaluadores de este concurso, se prev la participacin
de representantes de la UGEL, la MDS, entre otros.
Este reconocimiento consistir en un premio que se entregar a las
autoridades educativas: fondos para la promocin que concluye la
secundaria y tambin equipos de cmputo. Se sugiere organizar esta
actividad como parte de fechas cvicas en el municipio o de celebraciones
alusivas al cuidado del ambiente, por ejemplo el Da Interamericano de la
Limpieza y Ciudadana
4.6.8. Plan piloto de reduccin reso y reciclaje a la poblacin
4.6.8.1. Diseo del plan piloto de difusin y sensibilizacin en manejo de
residuos para la poblacin
Teniendo en cuenta el perfil de la poblacin y la necesidad de incidir
en el fomento de buenas prcticas para el manejo de residuos
slidos: usar el servicio segn los horarios, separar en el domicilio,
no arrojar la basura en la va pblica, minimizar residuos; se
disear la campaa para la poblacin en general de manera que se
generen mensajes que sern difundidos por medios escritos y
radiales. En el diseo se incluir el anlisis de informacin sobre
medios de comunicacin con mayor audiencia y precios de los
servicios de publicidad.
Se ha previsto que la zona piloto de esta campaa, corresponda
inicialmente al 30% de las viviendas al ao base del proyecto y
luego sta se ampliar a un 10% adicional de las viviendas; este
plan tendr una duracin de 6 meses y para ello se contar con un
equipo de 6 personas que se encargarn de realizar las actividades
de sensibilizacin previstas en el Plan. Su trabajo ser coordinado y
43

supervisado por el Responsable de Promocin Ambiental de la
Divisin de Gestin Ambiental.
El plan piloto que se disee se orienta a realizar campaas sobre
manejo de residuos slidos, los horarios para la recoleccin de los
residuos, la segregacin en la fuente de generacin, los beneficios
que tiene el reciclaje de residuos, el fomento del reso y pautas para
el cuidado del medio ambiente. Estos mensajes sern reforzados
con el empleo de medios de comunicacin impresos y radiales, el
diseo debe contener modelos de:
Volantes para la difusin de las rutas, horarios del servicio
mejorado de recoleccin.
Banderolas: Pago de servicio y beneficios para vecinos puntuales
Material informativo para instituciones empresas sobre cmo
seleccionar los residuos y la importancia de reciclar. (Trpticos
sobre las 3 R )
Pintado de murales para lugares estratgicos (puntos crticos de
la ciudad) (Tipo 1:20 murales, Tipo2; 15, Tipo 3: 10 y Tipo 4: 5).
Autoadhesivos para vehculos y carretillas expendedoras de
alimentos.
Gigantografas que se ubicarn en mercados grandes de la
ciudad (Tipo 1: 6gig., Tipo2:5 gig., Tipo3:4, Tipo 4: 3 gig.
4.6.9. Campaa de sensibilizacin casa por casa
Como parte del plan piloto la sensibilizacin y difusin, mediante visitas
domiciliarias permitirn el dilogo directo con las familias de la ciudad para
generar conciencia entre la poblacin sobre la gestin inadecuada de
residuos slidos y fomentar prcticas coherentes con el medio ambiente,
principalmente aquellas orientadas a la minimizacin y reciclaje de residuos
slidos.
Se organizarn equipos integrados por voluntarios de organizaciones locales
y tambin con estudiantes de los ltimos aos de estudios de institutos
44

superiores o universitarios, el desarrollo de estas visitas se tendr que hacer
previa
capacitacin
de
estos
promotores
locales,
considerando
la
zonificacin del territorio enfatizando los puntos crticos de la ciudad. De este

grupo de voluntarios, se ha considerado seleccionar a 6 personas por un
periodo de 6 meses, quienes sern los encargados de realizar una
sensibilizacin ambiental personalizada.
Tambin se programar cuidadosamente el trabajo, la entrega de materiales
bsicos como el boletn de fomento de buenas prcticas ambientales (folleto
para las visitas) y un adhesivo que ser colocado en la puerta del domicilio,
adems se colocar 02 banderolas en los lugares de mayor afluencia
peatonal, dentro de la zona piloto. Se elaborarn 5 millares de boletines, que
contendr la difusin de las rutas, horarios del servicio mejorado de
recoleccin, manejo adecuado de los residuos slidos, segregacin en la
fuente, entre otros
4.6.10. Sensibilizacin ambiental en establecimientos comerciales u otros
La sensibilizacin ambiental tambin se realizar en los establecimientos
comerciales de la zona piloto, con los mismos promotores locales de la
campaa de sensibilizacin casa por casa, a los cuales se colocarn afiches,
en especial: a bodegas y restaurantes. Se elaborarn 1millares de afiches.
Complementariamente se entregar material informativo para instituciones
empresas sobre cmo seleccionar los residuos y la importancia de reciclar.
Para ello se elaborarn 1.5 millares de trpticos sobre las 3 Rs.
Tambin se prev la colocacin de autoadhesivos para vehculos menores
(motokars) y la colocacin de una gigantografa que se ubicarn en el
mercado de la ciudad.
4.6.11. Sensibilizacin a organizaciones
Se debe orientar en especial a las organizaciones con mayor dinamismo en
el municipio, cuyo trabajo puede tener una incidencia importante en el
manejo de los residuos domiciliarios, en especial organizaciones de mujeres,
45

de comerciantes organizados en mercados, organizaciones religiosas con
una importante participacin en el territorio.
La sensibilizacin se realizar mediante sesiones en las reuniones con los
lderes y socios de las organizaciones, los temas que se abordarn son la
segregacin
en la fuente de generacin y cultura de pago,
se
complementarn estas sesiones con la entrega de folletos y afiches que

sern colocados en los locales de las organizaciones.
Se ha estimado que las organizaciones objetivo del plan piloto sern 01,
entre ellas el club de madres, comedor popular, comit de vaso de leche,
organizaciones juveniles, organizaciones religiones, frente de defensa,
comits ambientales y/o de seguridad ciudadana, entre otros. Se integrar
de estas actividades a los integrantes de la Divisin de gestin Ambiental.
4.6.12. Sensibilizacin y concientizacin radial
Se busca mediante esta actividad generar conciencia ambiental en el manejo
de los residuos slidos, haciendo uso de uno de los medios de mayor
audiencia como es la radio, en la medida que esta alcanza a una mayor
cantidad de personas.
En base a los mensajes definidos en el diseo de campaa se elaborarn los
spots y se difundirn en medios de comunicacin locales que tengan una
importante audiencia en la ciudad. En principio se proponen las siguientes
acciones:
Produccin y Difusin de spots radiales sobre Cmo seleccionar los residuos
(1) y sobre la importancia de reciclar (1)
Perifoneo en zonas alejadas Cmo seleccionar los residuos y la importancia
de reciclar.
4.6.13. Fomento de la reduccin de residuos: Campaa bolsa sana
Debido al efecto negativo que generan los productos descartables,
principalmente derivados del petrleo como el polietileno, se contempla el
46

desarrollo de una campaa que busca generar conciencia en la poblacin y
un cambio de actitud efectiva mediante el uso de materiales que minimicen la
contaminacin de los recursos naturales, principalmente orientada a reducir
el uso de las bolsas plsticas por las de otro material reutilizable o de vida
prolongada como las de tela.
Con las bolsas de tela se enfatiza en la idea de reduccin de residuos que
tiene como lema el mejor residuo es el que no se genera, con las bolsas de
tela se da un primer paso en la idea de reduccin, en este caso de plsticos,
si se emplea la bolsa de tela para comprar en la bodega o para ir al mercado
entonces se generar menos plstico y el relleno sanitario de la ciudad
tendr mayor vida til. Esta campaa se complementar con otros mensajes
como el empleo de pilas recargables como alternativa a las descartables que
son mucho ms peligrosas para el ambiente.
Dada la importancia de promover la minimizacin de los residuos se ha
considerado realizar esta campaa, al 50% de las familias de la zona urbana
del distrito de Sallique, por lo que se previsto confeccionar 3 millares de
bolsas sanas.
4.6.14. Plan piloto de difusin y sensibilizacin para el pago del servicio
Este plan piloto para el pago del servicio es parte de la estrategia municipal
para el pago de los arbitrios municipales destinada a combatir la evasin de
este pago; parte de una poltica municipal que promueve una mayor
conciencia tributaria, esto supone generar incentivos para los buenos
pagadores y castigar a los evadan este pago.
Se ha estimado que se iniciar como zona piloto, el 40% de las viviendas de
la zona consolidada de Sallique, la misma zona en la que se implementara
el plan piloto de difusin y sensibilizacin en manejo de residuos slidos.
Al trmino de la etapa de inversin e inicio de la etapa de post-inversin, el
objetivo es llegar el 100% de las viviendas de Sallique; por lo que los
materiales impresos como cartillas y/o boletines son por la cantidad de 20
47

millares, los cuales seran distribuidos por los promotores locales y tambin a
travs del personal contratado para distribuir las cuponeras de impuesto
predial y arbitrios.
Se proponen aqu un conjunto de acciones basadas en esta poltica
municipal.
4.7. Gerencia especializada en el servicio
El presente estudio propone la elaboracin de los trminos de referencia para la
contratacin de un gerente de servicios Ambientales.
Adems se disear un Plan Operativo Anual (POA) de la Gerencia de Servicios
Ambientales.
4.7.1. Capacitacin en gestin de residuos slidos al personal tcnico
4.7.1.1. Seleccin de participantes
Consiste en identificar al personal que participar en el programa de
formacin, con la finalidad de asegurar el retorno de la inversin en
funcin de las capacidades adquiridas y su efecto potencial en la
mejora de la gestin de los residuos slidos de Sallique.
4.7.1.2. Inscripcin en programa
Consiste en el registro formal de las personas seleccionadas en el
programa
de
formacin,
deber
contar
con
la
asignacin
presupuestal correspondiente y contar con la autorizacin del

Supervisor del proyecto.
El programa de capacitacin deber incluir mnimamente el
siguiente esquema formativo:
Tema 1: Visin integral del sistema de gestin de los residuos slidos
El contexto del manejo de residuos slidos en el Per
El problema de los residuos slidos
48

Tema 2: Normatividad nacional y local en la gestin de residuos slidos
Tema 3: Los residuos slidos municipales
Residuos slidos
Clasificacin de los residuos slidos
Residuos peligrosos
Tema 4: El sistema municipal y la gestin ambiental de los residuos slidos
Desafos y objetivos del manejo de los residuos slidos municipales
La concepcin integral del servicio de limpieza pblica
Planes de gestin ambiental de residuos slidos: pasos previos
Tema 5: La generacin de residuos slidos domiciliarios
Residuos slidos en el domicilio
Cantidad de residuos que se generan en el domicilio y medidas prcticas
Tema 6: Recoleccin y transporte de residuos slidos
Recoleccin en el origen
Tipos de vehculos recolectores
Rutas de recoleccin de residuos slidos
Servicio de barrido de calles y espacios pblicos
Tema 7: La minimizacin de los residuos y su reutilizacin, reciclaje y compostaje
Minimizacin o reduccin de la produccin de residuos slidos
Alternativas de reaprovechamiento de residuos slidos
Tratamiento previo y transferencia de los residuos slidos
La reutilizacin
El reciclaje
El compostaje: un tipo de abono orgnico
Otras alternativas para el reaprovechamiento de RSM
49

Tema 8: Costos y tasas de limpieza pblica, sistemas de tarifas y cobranza
Qu es un servicio pblico?
Qu es un arbitrio?
Por qu es importante pagar arbitrios?
Quin se beneficia con el pago de arbitrios?
Estimacin simplificada de costos
Mecanismos de financiamiento
Tema 9: Los recursos humanos en la gestin de los residuos slidos
Salud y seguridad de los trabajadores
Prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales
Tema 10: Participacin de la poblacin
La educacin ambiental y participacin de la poblacin
Definicin e importancia de la participacin ciudadana
Resolucin de conflictos a travs de medios no convencionales
4.8. Estrategias
El Plan de Manejo de Residuos Slidos en el distrito de Sallique considera
estrategias que permitir mejorar progresivamente la gestin y manejo de la
Limpieza Pblica.
4.8.1. Estrategias Generales del Plan de Manejo de Residuos Slidos
Las estrategias generales para la gestin de los Residuos Slidos son:
Promover la participacin y concientizacin de las instituciones pblicas,

privadas, organizaciones de base y a la ciudadana del distrito para la
gestin de los residuos slidos.
Fomentar la capacitacin constante de personal tcnico, de campo y de

planta, responsables de la gestin y del manejo de los residuos slidos.
Establecer normatividad sobre incentivos y sanciones para promover un

distrito limpio y saludable.
50

4.8.2. Estrategias Especficas del Plan de Manejo de Residuos Slidos
Aprobacin y difusin de una Ordenanza que establezca las rutas,

frecuencia y horario de recoleccin de los residuos slidos y las
sanciones respectivas.
Ecoeficiencia Municipal Implementacin de los criterios de ecoeficiencia

en las reas administrativas y operativas de la municipalidad distrital de
Sallique, promoviendo los siguientes aspectos:
El uso racional y ahorro de la energa elctrica,
Segregacin y reciclaje de residuos de oficinas administrativas y

consumo eficiente del agua.
Reutilizacin de hojas A4
Uso de mensajera electrnica sin uso de papel
Adems, se tiene que tener en cuenta acciones orientadas a lograr los

siguientes aspectos, dentro de un proceso de ecoeficiencia.
-
Alianzas pblico privadas.
Propiciar
los
acuerdos
voluntarios
(empresas,
comercios,
consumidores).
-
Difundir la existencia y condiciones de uso de los fondos privados.
Intensificar la comunicacin ambiental.
Fomentar la participacin ciudadana y de sus organizaciones,

incluyendo la vigilancia ambiental en la gestin de los residuos
slidos.
La municipal promovern la participacin ciudadana de la
poblacin generadora de los residuos slidos: autoridades polticas,

judiciales, educativas, de salud; juntas vecinales, organizaciones de
jvenes, estudiantes, organizaciones de mujeres, comercios y medios de
51

comunicacin. Adems, transferir concertadamente el control y
fiscalizacin a otros estamentos de la localidad.
Impulsar la educacin ambiental para la solucin de la limpieza

pblica y la salud.
Se impulsar la educacin ambiental dirigido a los ciudadanos de todo el
mbito municipal ya que sta permite reducir los costos de limpieza
pblica,
se
concientizar
sobre
los procesos
de
Minimizacin,
Segregacin en la Fuente, Reaprovechamiento, Almacenamiento,

Recoleccin, Transporte, Tratamiento y Disposicin Final de los residuos
slidos.
Existe una correlacin entre la educacin de la poblacin y la limpieza,
mientras mayor sea el nivel de educacin ambiental, mayor ser la
conciencia ambiental y ms arraigados los hbitos de minimizacin,
segregacin, almacenamiento de los residuos slidos en la va pblica.
Generar conciencia ambiental a travs de mecanismos de difusin

masiva.
Esta iniciativa est orientada a generar cambio de aptitud y actitud de las
autoridades,
funcionarios
municipales,
instituciones
educativas,
organizaciones de base y poblacin en general travs de:

-
Concientizar a travs de medios de difusin masiva el cuidado del

ambiente y el adecuado manejo de residuos slidos.
Fortalecer la difusin con la entrega de material educativo (afiches,

almanaques, trpticos, etc.) en las visitas casa por casa y aula por
aula en las campaas educativas.
Concientizacin
organizaciones
ambiental
de
base
en
instituciones
(juntas
vecinales,
pblicas
comits,
privadas,
comedores
populares, etc.), a travs de jornadas y/o campaas ecolgicas con

participacin activa de la poblacin: Mi fachada limpia, Barrio Limpio,
vida saludable, Porvenir limpio, seguro y ordenado; en coordinacin
con los funcionarios municipales se implementar las campaas de
52

eliminacin de los puntos crticos y la implementacin de nuevas reas
verdes.
Desarrollo de un plan de incentivos a la poblacin participante en el

programa de segregacin en fuente.
Se trabajara y elaborara un plan en donde se contemple una serie de
incentivos para la poblacin que participa segregando y entregando sus
residuos slidos, mantenindolos motivados y activos participantes en el
Programa: Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de
Residuos Slidos Domiciliarios.
Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera de la

municipalidad.
La voluntad poltica de la gestin municipal por solucionar los problemas
generados por el inadecuado manejo de los residuos slidos debe
considerar el uso de criterios tcnicos y la implementacin de un sistema
eficiente de autofinanciamiento permanente. Por lo tanto; las autoridades
y funcionarios involucrados en la gestin de los servicios deben de
dotarse no solamente de una buena organizacin, tambin deben de
implementarse de instrumentos de planificacin y gestin de los residuos
slidos para responder a las exigencias de un servicio de limpieza
pblica eficiente.
Cobertura del 100% del servicio de recoleccin de residuos slidos.
- Esto conllevar a la implementacin de un plan de rutas de recoleccin,
a travs de la zonificacin de la ciudad, se elaborar planos de rutas
reestructurados, complementado con el equipamiento de maquinarias de
recoleccin y refuerzo de personal capacitado.
- Se implementar un programa de mejora del desempeo laboral de los
trabajadores del rea de limpieza pblica, teniendo en consideracin el
equipamiento mnimo e implementos de seguridad; de igual manera se
53

realizarn programas de incentivos entre los trabajadores, esto a fin de
incrementar la eficiencia en el desempeo.
Disponer de instalaciones que permitan el manejo y tratamiento de
- La construccin e implementacin de una planta de tratamiento de
residuos slidos como complemento de la segregacin en fuente de los
residuos slidos reaprovechables.
- Deber de realizarse el Plan de Cierre de los botaderos ubicados en el
distrito, para su clausura definitiva, lo cual deber de complementarse de
una campaa de difusin en la poblacin para que contribuya en este
objetivo.
Fortalecimiento institucional bajo la rectora de entidades del
sector:
DIGESA, MINAM, SEGAT, MINSA, ALA-ANA, OEFA.
- Este fortalecimiento se dar a travs de la formalizacin de apoyos
mutuos de todas las instituciones involucradas con el medio ambiente.
- Se deber de implementar mecanismo que viabilicen la informacin
requerida, pudiendo ser a travs de eventos, frums, encuentros.
4.9. Ejecucin y Monitoreo del Plan de Manejo de Residuos Slidos
La Municipalidad Distrital de Sallique es la entidad responsable de la ejecucin de
los planes de accin, siendo las Unidades Orgnicas Responsables de la Gerencia
Municipal a travs de la Divisin de Gestin Ambiental, los encargados de ejecutar y
coordinar todos y cada uno de los aspectos propuestos en el presente plan de
manejo de residuos slidos.
En cuanto a los recursos, la mayora de ellos se encuentran contemplados en los
rubros de limpieza pblica a fin de viabilizar la ejecucin del plan, dichos rubros son
compatibles para manejar adecuadamente la terminologa utilizada por los residuos
slidos.
54

Asimismo, los recursos necesarios o la ejecucin de algunas acciones como
algunos aspectos de sensibilizacin se gestionarn a travs de las alianzas con
ONG, EC-RS y otras instituciones. En este sentido la participacin de las
Instituciones Educativas ser muy importante para replicar la sensibilizacin en la
comunidad.
Los proyectos que impliquen una mayor inversin se pueden canalizar a travs de
elaborar perfiles SNIP y bsqueda del financiamiento por parte de FONIPREL, as
como tambin por recursos provenientes del Gobierno Central, Regional o la
bsqueda de recursos de Cooperacin Internacional.
Monitoreo
El Monitoreo se realizar en forma trimestral, con el objetivo de vigilar su
cumplimiento y hacer las modificaciones necesarias correspondientes.
El monitoreo incluye la aplicacin de encuestas y/o entrevistas a los usuarios para
saber su opinin y el grado de satisfaccin con las actuaciones implantadas y su
valoracin de los servicios pblicos a fin de determinar la mejora en cada una de las
etapas del ciclo de los residuos slidos.
La evaluacin de los resultados obtenidos en cada monitoreo efectuado permitir
retroalimentar el sistema de planificacin y actuacin, as como efectuar los ajustes
del Plan que resulten pertinentes.
V. Recomendaciones
- Optimizar los diferentes servicios a travs de un sistema de

implementacin eficiente, evaluacin y monitoreo constante.
- Involucrar a los diferentes Actores Institucionales pblico y privados en

la mejora del Sistema de Limpieza pblica, que contribuir a la
cooperacin y apoyo financiero.
- Realizar adquisiciones o reposiciones de equipos y materiales

relacionados al manejo de los residuos slidos, contando con un plan
mitigacin, de mantenimiento y operatividad de las unidades de
recoleccin.
55
- Fortalecer las relaciones horizontales que permitan sumar esfuerzos y

capacidades existentes con los trabajadores de la Gerencia de
Servicios Pblicos y Medio Ambiente.
- Negociar y concertar para dotar de un presupuesto oportuno para el

desarrollo de las estrategias del plan de manejo de residuos slidos.
- Establecer una evaluacin y monitoreo permanente de la generacin

de residuos slidos en el distrito para la toma de decisiones eficaces y
eficientes.
- Actualizar y adecuar los procedimientos del Manejo de los Residuos

Slidos de acuerdo a la Normativa Nacional vigente si es requerido por
el Ministerio del Ambiente o por acciones que se puedan presentar
durante el ao vigente del Plan.
56
Anexos
Anexo N 01: Registro fotogrfico.
Planificacin de rutas de recojo de los Residuos Slidos
Moto Furgoneta Recogiendo Residuos Slidos

Plan de Manejo de Residuos Solidos Sallique - Jaen - Peru PDF

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Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015-2019

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALLIQUE

Plan de Manejo de Residuos Slidos

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015-2019

1.1. Objetivo General ...................................................................................................7

MARCO LEGAL ...............................................................................................7

3.1. Informacin del Contexto ......................................................................................9

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015-2019

Generacin y Composicin de los Residuos Slidos ...........18

Barrido de Calles .................................................................22

Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos ...................24

Disposicin Final .................................................................27

3.9. Aspectos Generales y Administrativos ................................................................28

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS .............................................32

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015-2019

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015-2019

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015-2019

El Diagnostico situacional de los residuos slidos del Distrito de Sallique.

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015-2019

Constitucin Poltica del Per, 1993.

sustentabilidad de los recursos naturales.

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015-2019

Ley N 26842, Ley General de Salud

Resolucin de Contralora N 155 2005 - CG

Ley N 28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015-2019

Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

Ley N 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin

D.S. N 012-2009-MINAM, Poltica

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015-2019

Distrito de Sondor (Prov. Huancabamba, Piura) y el

Distrito de San Felipe

Distrito de Huarmaca (Prov. Huancabamba-Piura)

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015-2019

19. Los Mejicos.

Capital del distrito).

21. Mariscal Castilla.

22. Nuevo Horizonte.

23. Nuevo Paraso.

24. Nuevo Porvenir.

11. Dos de Mayo.

29. Santa Rosa.

34. Valle Hermoso.

35. Vista Alegre.

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015-2019

Fuente: Elaboracin Propia

3.2. Caractersticas Geogrficas Ambientales

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015-2019

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015-2019

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015-2019

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015-2019

infraestructura es rstica y reducida, lo cual no permite un buen servicio;

En la parte baja (Valle del Ro Huancabamba,

inmediaciones de la ciudad de Sallique) produce arroz, maz amarillo,

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015-2019

JUZGADO DE PAZ NO LETRADOS

POLICIA NACIONAL DEL PERU

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015-2019

OFICINA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015-2019

Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015

Cuadro N 02: Generacin Anual de RR.SS. Domiciliarios del Distrito (Tn/da)

Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos del Distrito de Sallique 2015