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Licitacin Pblica No 4162.0.14.10.

01-2014

PLIEGO DE CONDICIONES DE LA LICITACION

El MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI - SECRETARIA DE DEPORTES Y


RECREACION- FONADE

Objeto: Seleccionar en igualdad de oportunidades de conformidad con la Ley 80


de 1993 y sus disposiciones reglamentarias y complementarias, a la
persona natural, jurdica, consorcio o unin temporal, que ofrezca las
mejores condiciones para realizar a precios unitarios fijos sin reajuste
Las obras de Adecuacin de los escenarios deportivos A) Adecuacin
parque Recreativo Calipso; B) Adecuacin Pista de Patinaje Polideportivo
Mariano Ramos; C) Construccin Polideportivo Manuela Beltran; D)
Adecuacin Pozo de riesgo del Polideportivo del Barrio el Guabal los
cuales corresponden a los convenios suscrito por parte del MUNICIPIO
DE SANTIAGO DE CALI Y FONADE

Santiago de Cali, Febrero 2014

RECOMENDACIONES INICIALES
1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.
2. Verifique en forma exhaustiva que no est incurso en ninguna de las
inhabilidades e incompatibilidades generales ni especficas para contratar con
la Entidad.
3. Cercirese que cumple las condiciones y rene los requisitos aqu sealados.
4. Proceda a reunir la informacin y documentacin exigida y verifique la vigencia
de aqulla que la requiera.
5. Tenga en cuenta el presupuesto oficial establecido para este proceso de
seleccin.
6. Cumpla las instrucciones que en este pliego de condiciones se imparten para
la elaboracin de su propuesta.
7. Revise la pliza de seriedad de la propuesta y verifique que: A).- Sea otorgada
a favor del MUNICIPIO. B).- Como tomador, que figure su razn social
completa, e incluir la sigla; siempre y cuando, sta tambin figure en el
correspondiente certificado de existencia y representacin legal. C).- Cuando
se trate de consorcios Uniones Temporales, en las garantas deben estar
todos los participantes plenamente identificados y con el porcentaje de
participacin.
D).- El valor asegurado corresponda al fijado en este
documento. E).- La vigencia corresponda a lo estipulado en este documento.
F).-El OBJETO y EL NMERO de este proceso de seleccin, coincida con el
de la propuesta que presente. G).- Est suscrita por el TOMADOR
PROPONENTE AFIANZADO.
8. Identifique su propuesta, tanto el original como las copias en la forma indicada
en este documento.
9. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del presente proceso de
seleccin, EN NINGN CASO SE RECIBIRN PROPUESTAS RADICADAS
FUERA DEL TRMINO PREVISTO.

10. Toda consulta debe formularse por escrito radicada en la Direccin establecida
en los presentes pliegos de condiciones o enviada va e-mail a travs del Portal

de Contratacin a la Vista o SECOP, cuya direccin electrnica es


www.contratacion.gov.co WWW.CONTRATACIONDEPORTES@CALI.GOV
o va fax al telfono 5141190 EXT 137, no se atendern consultas telefnicas
ni personales. Ningn convenio verbal con el personal de la Secretara antes,
durante o despus de la firma del contrato, podr afectar o modificar ninguno
de los trminos y obligaciones aqu estipuladas.
11. Toda comunicacin enviada por los proponentes debe ser dirigida a nombre
del Municipio y radicada en recepcin de la Secretaria de Deportes y
Recreacin ubicada en la Calle 9 Carrera 37-01 unidad Deportiva Jaime
Aparicio dentro del horario comprendido entre las 8:00 a.m. y 5:00 p.m.

12. Los proponentes, con la sola presentacin de su propuesta, autorizan al


Municipio, a VERIFICAR TODA LA INFORMACIN QUE EN ELLA
SUMINISTREN.
13. Cuando se presente una presunta falsedad, en la informacin suministrada por
el proponente, o en la de uno de los miembros del consorcio o de la unin
temporal, acorde con las exigencias o requisitos establecidos en el pliego de
condiciones, El Municipio podr rechazar la propuesta y/o dar aviso a las
autoridades competentes, previa evaluacin de la Entidad.

14. Tenga presente llegar con suficiente tiempo a la visita, audiencias, cierre, entre
otros eventos previstos dentro de este proceso de seleccin, debido a
inconvenientes que se pudieran presentar durante su desplazamiento, como al
ingreso a las instalaciones en donde se efectuaran las audiencias o cualquier
otra dificultad.

CONVOCATORIA A LAS VEEDURAS CIUDADANAS


De conformidad con lo establecido en el artculo 66 de la Ley 80 de 1993 y la Ley
850 de 2003,
se convoca a las veeduras ciudadanas establecidas de
conformidad con la Ley, para que desarrollen su actividad durante las etapas
precontractual, contractual y pos contractual de este proceso licitatorio, realizando
oportunamente las recomendaciones escritas que consideren necesarias, e
interviniendo en las audiencias que se convoquen durante el proceso, caso en el
cual se les suministrar toda la informacin y documentacin pertinente que
soliciten y que no est publicada en el sitio Web www.contratos.gov.co. El costo
de las copias y las peticiones presentadas seguirn las reglas previstas en el
Cdigo de procedimiento administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
AUDITORIA VISIBLE
Se Convoca a los ciudadanos para que conformen grupos de auditoras visible
de conformidad con los Decretos Municipales 411.0.20.0210 del 16 de abril de
2010 411.0.20.01.89 de abril 08 de 2013. El procedimiento para llevar acabo las
auditorias visibles es el establecido en los Decretos mencionados, para lo cual el
oferente al que se le adjudique el proceso est obligado a cumplir las obligaciones
contenidas en estos decretos.

ASUNTO

OBJETIVO

OBJETO DEL
PROYECTO:

VALOR TOTAL
DEL POYECTO Y
DEL CONTRATO
ETAPA DE
CONTRATACION
DURACIN

CONVOCATORIA
CONFORMACIN DEL GRUPO DE AUDITORES VISIBLES EN
LA CONSTRUCCIN Y ADECUACIN DE LOS ESCENARIOS
DEPORTIVOS DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI.
REALIZAR VIGILANCIA Y CONTROL CIUDADANO A LOS
RECURSOS DADOS POR LA NACIN PROVENIENTES DE
DPS , PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO DENOMINADO
LA CONSTRUCCIN Y ADECUACIN DE LOS ESCENARIOS
DEPORTIVOS DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI.
Seleccionar en igualdad de oportunidades de conformidad con la Ley
80 de 1993 y sus disposiciones reglamentarias y complementarias, a la
persona natural, jurdica, consorcio o unin temporal, que ofrezca las
mejores condiciones para realizar a precios unitarios fijos sin reajuste
Las obras de
Adecuacin de los escenarios deportivos A)
Adecuacin parque Recreativo Calipso; B) Adecuacin Pista de
Patinaje Polideportivo Mariano Ramos; C) Construccin Polideportivo
Manuela Beltran; D) Adecuacin Pozo de riesgo del Polideportivo del
Barrio el Guabal los cuales corresponden a los convenios suscrito
por parte del MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI Y FONADE

SETECIENTOS NOVENTA Y SEIS MILLONES CIENTO TRECE


MIL DOCIENTOS TRES PESOS
(
$796.113.203)
El presente proceso se encuentra en etapa de pliego Definitivo
proceso de la licitacin pblica el nmero 4162.0.14.10.001 2014.
El plazo mximo de ejecucin del contrato ser de Cuatro (4.5) meses
y medio

La Secretara del Deporte y Recreacin del Municipio de Santiago de Cali, convoca


a las personas que sea de su inters conformar el grupo de Auditores Visibles,
proceder a inscribirse dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de sta
convocatoria.

La inscripcin podr realizarse en la pgina web del Municipio de Santiago de Cali o


en la Secretara del Deporte y la Recreacin - Oficina de Escenarios Obras ubicada
en la Calle 9 No 37-01

De conformidad con lo establecido en el Artculo 1, inciso 3, del Decreto Municipal


No Decreto 411.0.20.0210 del 16 de abril de 2010, 411.0.20.01.89 de abril 08 de
2013 en el cual se establecen los mecanismos para la creacin de grupos de
Auditoria Visible en la administracin central Municipal de Santiago de Cali.

Se publica en la pgina web de la Secretaria de Deporte y Recreacin y mediante


un medio de comunicacin masivo.
SECRETARIA DEL DEPORTE Y RECREACIN DEL
MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI

CAPTULO 1.

INFORMACIN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIN

1.1. INTRODUCCIN
En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993 y 1150
de 2007 1474 de 2011, Decreto Ley 019-2012 y los Decretos 1510 , el Municipio
de Santiago de Cali Secretaria de Deporte y Recreacin se permite presentar a
continuacin el Pliego de Condiciones para el presente proceso de seleccin.

El presente documento contiene la informacin particular del proyecto y las


condiciones y requisitos del proceso de seleccin.

El interesado deber leer completamente el presente Pliegos de Condiciones,


toda vez que al participar en el proceso de seleccin, se presume que tiene
conocimiento de los mismos y del mismo por medio de adendas que se
introduzcan eventualmente.

El Municipio de Santiago de Cali Secretaria de Deporte y Recreacin agradece


las sugerencias u observaciones al mismo, las cuales deben ser enviadas al
correo electrnico: contratacin deportes @cali.gov.co

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

1.2. OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIN


Seleccionar en igualdad de oportunidades de conformidad con la Ley 80 de 1993 y
sus disposiciones reglamentarias y complementarias, a la persona natural, jurdica,
consorcio o unin temporal, que ofrezca las mejores condiciones para realizar a
precios unitarios fijos sin reajuste Las obras de Adecuacin de los escenarios
deportivos A) Adecuacin parque Recreativo Calipso; B) Adecuacin Pista de
Patinaje Polideportivo Mariano Ramos; C) Construccin Polideportivo Manuela
Beltran; D) Adecuacin Pozo de riesgo del Polideportivo del Barrio el Guabal los
cuales corresponden a los
convenios suscrito por parte del MUNICIPIO DE
SANTIAGO DE CALI Y FONADE

1.3. ALCANCE DEL CONTRATO


Adecuacin parque Recreativo Calipso: Contrapiso para rea de juegos infantiles
; 2) Piso en adoqun ;3) piso en caucho para proteccin infantil ;4) Delimitacin de
llantas de Colores; 5) bancas ; 6) dotacin juegos infantiles
Adecuacin Pista de Patinaje Polideportivo Mariano Ramos: Construccin de una
pista proyecto tipo
Construccin Polideportivo Manuela Beltran; este proyecto se divide en dos fases,
la primera es verificacin y complementacin tcnica en donde el contratista
deber revisar los diseos
y cantidades entregados
y realizar los ajustes
necesarios a los diseos si se requiere y la segunda fase es la de ejecucin de
obra y entrega en donde se deber realizar las siguientes actividades:
1
construccin de canchas mltiples. 2. suministro e instalacin de juegos infantiles.
3. adecuacin de pista de trote.
Adecuacin Pozo de riesgo del Polideportivo del Barrio el Guabal: 1)Perforacin
de Pozo 2) Sistema de Riego

1.4. LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO


El lugar de ejecucin del Contrato es EL Municipio de Santiago de Cali en las
siguientes direcciones Diagonal 72 F con carrera 28 D3, C 13 Barrio Calipso;
Calle 13 y 13C con carrera 41 y 42 barrio el Guabal; Calle 40 con carrera 48 y
50 Barrio Mariano Ramos; Barrio Manuela Beltrn

1.5 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO POE

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

La Secretaria de Deporte y Recreacin para desarrollar esta obras cuenta con


las partida presupuestal por valor la suma de SETECIENTOS NOVENTA Y
SEIS MILLONES
CIENTO TRECE MIL DOCIENTOS TRES PESOS
( $796.113.203) incluido AIU, el cual se imputaran recursos en la presente
vigencia por los siguientes valores
ESCENARIO DEPORTIVO
Construccin
Polideportivo
Beltran
Adecuacin
Pista
de
Polideportivo Mariano Ramos

VALOR
Manuela
$302.261.259
Patinaje
$380.310.923

Adecuacin
Pozo
de
riesgo
del
Polideportivo del Barrio el Guabal
Adecuacin parque Recreativo Calipso

$75.332.749
$ 39.208.272

1.6 PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA


El plazo mximo de ejecucin del contrato ser de Cuatro punto cinco (4.5)
meses; el contratista en la presentacin del cronograma de obras deber tener en
cuenta los plazos de ejecucin previsto por FONADE en las fichas de
estructuracin de cada obra
ESCENARIO DEPORTIVO
Adecuacin parque Recreativo Calipso

Tiempo de ejecucin
Un (01) mes

Construccin
Polideportivo
Beltran
Adecuacin
Pista
de
Polideportivo Mariano Ramos

Manuela
Un (01) mes
Patinaje

Adecuacin
Pozo
de
riesgo
Polideportivo del Barrio el Guabal

Tres punto
meses

cinco(03.5)

del Un (01) mes

1.7 FUENTES DE FINANCIACIN

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

LA financiacin del contrato se har de acuerdo a como lo establece el convenio


de apoyo financiero, as:

ENTIDAD APORTANTE1
FONADE

MONTO (PESOS)
$ $796.113.203

Los recursos de la presente licitacin se encuentran garantizados por los


siguientes certificados de disponibilidad presupuestal:
No. CDP
Fecha CDP
Monto
3500040306

04-02-2014

$380.310.923

3500040305

04-02-2014

$75.332.749

3500040308

04-02-2014

$38.208.272

3500040307

04-02-2014

$302.261.259

1.8 RGIMEN JURDICO Y FUNDAMENTOS DE LA MODALIDAD DE


SELECCIN
El presente proceso de seleccin, as como el contrato que de l se derive estn
sujetos a la Constitucin Poltica, al Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica, contenido en las leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, sus
decretos reglamentarios y dems normas que la modifican o complementan, y al
presente pliego de condiciones. La modalidad de seleccin licitacin pblica
fue adoptada teniendo en cuenta lo previsto en el numeral 1 del artculo 2 de la
Ley 1150 de 2007, toda vez que el objeto del contrato cuya celebracin se
pretende, es de obra segn la codificacin establecida por el sistema UNSPSC y
teniendo en cuenta el valor del presupuesto oficial estimado es SETECIENTOS
NOVENTA Y SEIS MILLONES CIENTO TRECE MIL DOCIENTOS TRES PESOS
($796.113.203)MCT incluido AIU El cual supera la menor cuanta de contratacin
de la entidad de acuerdo con el presupuesto del Municipio de Cali de (1000
SMLMV equivalente $610.000. de acuerdo con las cuantas indicadas en el en el
literal b. del numeral 2 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 y adicionalmente el
1

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

10

Ttulo I Captulo I del Decreto 1510 de 2013, que establece que, la escogencia del
contratista, debe adelantarse mediante Licitacin Pblica.

1.9 PROGRAMA PRESIDENCIAL DE MODERNIZACION,


TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

EFICIENCIA,

Toda persona que llegue a conocer casos de corrupcin en las entidades del
Estado debe reportar el hecho al programa Presidencial de Modernizacin,
Eficiencia, Transparencia y lucha contra la Corrupcin, a travs de los telfonos
(57 1) 587-05-55, (57 1) 565-86-71, al fax (1) 5 65 86 71, a la lnea gratuita
nacional 01 8000 913 040, al sitio de denuncias del programa en la pgina de
Internet
www.anticorrupcion.gov.co,
en
el
correo
electrnico
buzon1@presidencia.gov.co, por correspondencia o personalmente en la Calle 14
No. 7-19 Piso 9 de Bogot D.C.
En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente pliego de
condiciones y el contrato que forma parte del mismo, el proponente obra con la
transparencia y la moralidad que la Constitucin Poltica y las leyes consagran.

En el caso en que el Municipio, comprobare hechos constitutivos de corrupcin por


parte de un proponente durante el proceso de seleccin, sin perjuicio de las
acciones legales a que hubiere lugar, podr rechazar la respectiva propuesta.

1.10 ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES - LEY 361 DE 1997


(APLICA COMO CRITERIO DE DESEMPATE)
El proponente que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 24 de la Ley 361
de 1997 tenga vinculado laboralmente personal con limitaciones, como mnimo del
10% de su nomina, deber acreditar tal circunstancia mediante certificacin
expedida por la oficina de trabajo, en la que conste el nombre e identificacin del
personal que se encuentra en esta situacin, a dicha certificacin se acompaar
la copia del carn de Afiliado al Sistema de Seguridad Social en Salud, en el que
ello se acredite, de acuerdo con el artculo 5 de la citada disposicin.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

11

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendr en cuenta para


cumplir este requisito que al menos uno de los integrantes, acredite lo sealado en
el prrafo anterior.

NOTA 1:

La omisin de la informacin requerida en este numeral, no ser


subsanable por ser criterio de desempate, en todo caso, la no
presentacin de la informacin requerida no restringe la participacin
del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta.

1.11 RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIN


La informacin relativa al anlisis, aclaracin, evaluacin y comparacin de las
propuestas y la recomendacin para la adjudicacin que ms se ajuste al inters
de LA ENTIDAD CONTRATANTE, no podr ser revelada a los proponentes ni a
terceros hasta que LA ENTIDAD CONTRATANTE comunique a los primeros que
los informes de evaluacin se encuentran disponibles para que presenten las
observaciones correspondientes.

1.12 DESCRIPCIN TCNICA DETALLADA Y COMPLETA DEL OBJETO A


CONTRATAR
La descripcin tcnica detallada y completa de las obras a ejecutar con ocasin de
la presente licitacin pblica, as como el tipo de intervencin a realizar en cada
una de ellos, se presenta en el documento ANEXO TECNICO el cual hace parte
del presente pliego de condiciones.

1.13 ESTUDIOS PREVIOS


Forman parte del presente pliego de condiciones los estudios previos adelantados
por la Entidad, los cuales se publican a travs de la pgina del SECOP o la que
haga sus veces y harn parte integrante del proyecto de pliego de condiciones y el
pliego de condiciones definitivo.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

12

As mismo forma parte del pliego, la matriz de tipificacin de riesgos previsibles


identificados, la cual ser objeto de revisin por parte de la Entidad y los
interesados en la etapa de publicacin del proyecto de pliego de condiciones y
pliego de condiciones definitivo, las observaciones que realicen los interesados a
los mismos se deben presentar a la Entidad con anterioridad al cierre de la
licitacin.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

13

2 TRMITE DEL PROCESO DE SELECCIN


2.6 CRONOGRAMA GENERAL
ACTIVIDAD

FECHA

LUGAR

7 de Febrero de 2014

SECOP a travs
del Portal nico de
Contratacin
(PUC).

Aviso de
convocatoria
pblica

Publicacin
consulta de
pliegos

www.contratos.gov.

y
pre

Periodo
de
observaciones
al
proyecto de pliego

Respuesta
observaciones

7 al 21 de Febrero de 2014

SECOP a travs
del Portal nico de
Contratacin
(PUC).
www.contratos.gov.

7 al 21 de Febrero de 2014

SECOP a travs
del Portal nico de
Contratacin
(PUC).
www.contratos.gov.

7 al 21 de Febrero de 2014

SECOP a travs
del Portal nico de
Contratacin
(PUC).
www.contratos.gov.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

14

Publicacin
de
Resolucin
de
apertura
de
la
licitacin pblica

25 de Febrero de 2014

SECOP a travs
del Portal nico de
Contratacin
(PUC).
www.contratos.gov.

Publicacin de los
Pliegos Definitivos

25 de Febrero de 2014

SECOP a travs
del Portal nico de
Contratacin
(PUC).
www.contratos.gov

Publicacin Aviso

26 de Febrero de 2014

SECOP a travs
del Portal nico de
Contratacin
(PUC).
www.contratos.gov.

3 de Marzo de 2014
Visita obra

Audiencia Pblica
para la revisin de
riesgos previsibles

14 de Marzo de 2014

Punto de Encuentro
Secretaria
de
Deportes
y
Recreacin hora 9
Am

Auditorio Secretaria
de
Deporte
y
Recreacin
Hora 10:00 Am

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

15

Plazo
de
la
Licitacin Publica

11 al 20 de Marzo de 2014

14 de Marzo de 2014

Plazo mximo para


expedir adendas

Cierre
de
la
licitacin pblica

Secretaria
Deporte
Recreacin

de
y

SECOP a travs
del Portal nico de
Contratacin
(PUC).
www.contratos.gov.
co

20 de Marzo de 2014

Hora 10 AM

21 y 25 de Marzo de 2014
Evaluacin

Publicacin
y
traslado del informe
de evaluacin de
las propuestas

Auditorio Secretaria
de
Deporte
y
Recreacin

26 de Marzo de 2014

Secretaria
Deporte
Recreacin

de
y

SECOP a travs
del Portal nico de
Contratacin
(PUC).
www.contratos.gov.
co

Periodo
de
27 de Marzo de 2014 al 2 de abril contrataciondeporte
observaciones a la
de 2014
s@cali.gov.co
evaluacin

Audiencia
adjudicacin

de

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

3 de Abril de 2014

Auditorio Secretaria
de
Deporte
y
Recreacin
hora
10:00 Am

16

Suscripcin
contrato

del

Dentro de los 10 das hbiles


siguientes a la adjudicacin del
contrato

2.7 DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN


Hacen parte del presente proceso de seleccin:
1)
2)
3)
4)
5)
6)

Los estudios y documentos previos.


El aviso de convocatoria pblica.
Los certificado de disponibilidad presupuestal
Este pliego de condiciones, junto con sus anexos y adendas.
Planos y especificaciones tcnicas
Las respuestas de aclaracin emitidas por LA ENTIDAD CONTRATANTE
en los medios dispuestos para ello.
7) Las adendas emitidas por LA ENTIDAD CONTRATANTE en los medios
dispuestos para ello.
8) El acta de cierre del trmino para presentar propuestas.
9) Las propuestas que sean presentadas.
10) Las actas de audiencia.
11) Las solicitudes de aclaracin a las propuestas y sus respectivas respuestas.
12) El informe de evaluacin de los requisitos habilitantes y factores tcnicos de
escogencia, y las observaciones presentadas en relacin con l.
13) Los actos administrativos que se expidan en desarrollo del proceso de
seleccin, entre ellos, el que ordena su apertura, el de suspensin, el de
revocatoria del acto que ordena la apertura y aquel por medio del cual se
defina el proceso, esto es, de adjudicacin o de declaratoria de desierto.
2.8 COMUNICACIN CON LOS INTERESADOS Y PROPONENTES
El Municipio de Santiago de Cali- Secretaria de Deporte y Recreacin publicar
en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica (SECOP - Portal nico de
contratacin) la totalidad de los documentos relacionados en el numeral anterior y
tal publicacin se encontrar sujeta su obligatoriedad frente a los interesados y
proponentes.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

17

Por regla general, los interesados y proponentes podrn enviar comunicaciones a


la direccin electrnica (contrataciondeportes@cali.gov.), o radicarlas en las
instalaciones de la Secretaria de Deporte y Recreacin, las cuales se encuentran
ubicadas en la Calle 9 carrera 37-01 Unidad Deportiva Jaime Aparicio con la
indicacin clara del nmero de proceso al cual se refiere.

Para que la correspondencia enviada por los interesados y proponentes, sea


tenida en cuenta en el presente proceso de seleccin, sta debe ser remitida
dentro de los plazos sealados por el Municipio de Cali Secretaria de Deporte y
Recreacin para tal fin.

el Municipio de Cali Secretaria de Deporte y Recreacin no se responsabiliza


por correspondencia enviada a otras direcciones o dependencias diferentes a las
mencionadas anteriormente, o por fuera del horario establecido. En el evento en
que as proceda el interesado o proponente, sus solicitudes no sern tenidas en
cuenta.

Las horas sealadas en el presente pliego de condiciones para la expedicin de


documentos por parte del Municipio de Cali Secretaria de Deporte y Recreacin
y/o para la recepcin de aquellos que deban ser presentados por los interesados o
proponentes, se sujetarn a la hora legal de la Repblica de Colombia sealada
por la Divisin de Metrologa de la Superintendencia de Industria y Comercio.

2.9 PROCESO DE SELECCIN


El presente proceso de seleccin inicia formalmente en la fecha de expedicin del
acto administrativo. Fecha que coincide con la de su publicacin en el SECOP Portal nico de contratacin.

El proceso de seleccin se encuentra dividido en las siguientes fases:

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

18

2.9.1 Fase Inicial


Comprende las actuaciones requeridas para la adecuada publicidad de la licitacin
pblica antes del inicio del trmino para presentar propuestas, de conformidad
con las normas legales y reglamentarias pertinentes.

2.9.1.1

Acto administrativo que ordena la apertura de la licitacin

Mediante el acto administrativo nmero xxxxxxxxx publicado en el SECOP Portal nico de contratacin, esta entidad dispuso la apertura del presente proceso
de seleccin.

2.9.1.2

Publicacin del pliego de condiciones definitivo

El acto administrativo que orden la apertura del proceso de seleccin se dispuso


la publicacin del presente pliego de condiciones, al cual se sujetar.

2.9.1.3

Retiro del pliego de condiciones

El pliego de condiciones definitivo puede ser retirado u obtenido del SECOPPortal nico de contratacin, sitio web donde se encuentra publicado con todos
sus anexos desde la fecha indicada en el numeral 2.1 de este pliego.

2.9.2 Plazo de la Licitacin


2.5.2.1.

Inicio y cierre del trmino para presentar propuestas

El plazo de cierre del trmino para presentar propuestas, podr ser prorrogado
cuando el Municipio de Cali Secretaria de Deporte y Recreacin lo estime

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

19

conveniente o cuando lo soliciten las dos terceras partes de los posibles


proponentes. La prrroga del plazo podr ser hasta por la mitad del inicialmente
establecido.

Para efectos de este numeral se considerar posible proponente quien haya


presentado observaciones al proyecto de pliego de condiciones y/o haya asistido a
la de Revisin y Asignacin de Riesgos Previsibles, de conformidad con lo
establecido en el artculo 220 del Decreto 19 de 2012.

De acuerdo con las fechas establecidas en el Cronograma en las casillas


correspondientes a inicio del trmino para presentar propuestas y cierre del
trmino para presentar propuestas, los interesados podrn presentar sus
propuestas, de acuerdo con las siguientes reglas:

a.

b.

c.

d.

Las propuestas debern ser radicadas y entregadas de conformidad con las


fechas indicadas en el Cronograma , en las instalaciones de la Secretaria
de Deportes y Recreacin ubicada en la Calle 9 con Carrera 37-01
Unidad Deportiva Jaime Aparicio , Repblica de Colombia, salvo lo
dispuesto en el literal e) del presente numeral.
Para la recepcin de propuestas se deber, diligenciar el formato de
registro diseado para tal fin. De todas formas, el proponente es el nico y
exclusivo responsable de la entrega de la propuesta (sobres 1 y 2). El sobre
contentivo de la propuesta econmica ser sellado y tendr la firma de los
asistentes al acto de cierre, permanecer en el sitio dispuesto para su
reserva y custodia, y solo ser abierto en acto pblico
Si el da y hora exactos previstos para el cierre del trmino para presentar
propuestas, la oferta de que se trate se encuentra en el lugar indicado en el
literal a) anterior, la misma se entender recibida en tiempo.
Una vez vencido el trmino para presentar propuestas, se llevar a cabo en
acto pblico de apertura del original del sobre No. 1 de todas y cada una de
las propuestas radicadas y recibidas dentro del plazo establecido en el
numeral 2.1. De este acto se levantar un acta suscrita por los asistentes
en la cual se consignar: el nombre o razn social del proponente, fecha y
hora de la presentacin de la propuesta, si la carta de presentacin est
incluida y firmada, el nmero de folios, el nmero de la garanta de
seriedad de la propuesta adjunta y las observaciones, si las hubiese.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

20

e.

Las propuestas enviadas por correo slo sern aceptadas si tal envo se
realiza utilizando servicios de mensajera especializada, de conformidad
con lo establecido en el Decreto 229 de 1995 o las normas que lo
modifiquen. La fecha y hora de entrega de las propuestas as remitidas ser
la de su radicacin en instalaciones de la Secretaria de Deportes y
Recreacin ubicada en la Calle 9 con Carrera 37-01 Unidad Deportiva
Jaime Aparicio. Las propuestas se entendern recibidas oportunamente
siempre que la fecha y hora de recepcin no sean anteriores a la fecha y
hora establecidas para el inicio del trmino para presentar propuestas, ni
posteriores a la fecha y hora previstas para el cierre del trmino para
presentar propuestas, de acuerdo con el Cronograma del proceso

2.5.2.2.

Audiencias

Audiencia de asignacin de riesgos


De conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el
Articulo 39 de Decreto 1510 de 2013 , la SECRETARIA DE DEPORTE Y
RECRECION, realizara audiencia de asignacin de riesgo dentro de los tres (3)
das hbiles siguientes al inicio del plazo para la presentacin de propuestas ,
dentro de esta misma audiencias y a solicitud de cualquiera de las personas
interesadas en el proceso, se atendern con el objeto de precisar el contenido y
alcance de los pliegos de condiciones . De lo actuado en esta Audiencia se
levantar un Acta que debe ser suscrita por los intervinientes. Como resultado de
lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el ordenador del gasto
expedir las modificaciones pertinentes a dichos documentos y prorrogar, si fuere
necesario, el plazo de la licitacin hasta por la mitad del tiempo inicial
Lo anterior sin perjuicio de las solicitudes de aclaraciones adicionales que dentro
del plazo presenten los interesados, las cuales debern ser resueltas por la
entidad mediante comunicacin escrita, la cual remitir al interesado y publicar
en el SECOP para conocimiento del pblico.
En todo caso, las adendas que se expidan con ocasin de la ampliacin del plazo
o la modificacin al pliego, no podrn expedirse dentro de los tres (3) das hbiles
en que se tiene previsto el cierre del proceso de seleccin, ni siquiera para
extender el trmino del mismo. La publicacin de estas adendas slo se podr
realizar en das hbiles y horarios laborales".
De acuerdo con la distribucin, no procedern reclamaciones del contratista,
basadas en la ocurrencia de alguno de los riesgos asumidos por l, en
consecuencia, la Secretara de Deporte y Recreacin
no har ningn

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

21

reconocimiento, no ofrecer garanta alguna, que permita eliminar o mitigar los


efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos.
.
Realizada la audiencia de asignacin de riesgos el proponente no podr alegar el
desconocimiento o la ocurrencia de un riesgo que no fue puesto en consideracin
por la Entidad en dicha audiencia; por lo tanto, con la presentacin de la
respectiva oferta, de acuerdo con las condiciones definitivas sealadas en el
pliego de condiciones, el proponente consiente y acepta lo que se ha establecido
en ellos.

2.5.2.3.

Modificacin del pliego de condiciones

nicamente se podrn realizar modificaciones al pliego de condiciones a travs de


adendas debidamente motivadas, de conformidad con el artculo 2.2.4 del Decreto
734 de 2012.

Si hubiera necesidad de realizar alguna aclaracin a los pliegos de condiciones


mediante adenda, sta se publicar con mnimo tres (3) das hbiles de antelacin
al cierre de la licitacin, de conformidad con lo establecido en el artculo 89 de la
Ley 1474 de 2011. Salvo en el evento previsto en el segundo inciso del numeral 5
del artculo 30 de la Ley 80 e 1993 para la licitacin pblica.

Los proponentes podrn presentar solicitud de aclaracin tanto al pliego de


condiciones como a las adendas expedidas por la ENTIDAD CONTRATANTE,
caso en el cual sta aclarar su contenido antes de la fecha de cierre, mediante
escrito que ser entregado por el medio ms expedito al interesado solicitante y
publicado en los trminos del presente documento.

Con posteridad al cierre del trmino para presentar propuestas, El MUNICIPIO


DE CALI SECRETARIA DE DEPORTE Y RECREACION podr modificar el
CRONOGRAMA , de conformidad con lo establecido en el estatuto contractual y

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

22

estas se publicar de acuerdo con lo establecido en el numeral 2.3, con sujecin a


las normas legales y reglamentarias pertinentes.

2.5.2.4.

Visita al sitio de la obra

Se realizara visita tcnica al lugar donde se realizaran las obras, en la fecha y


hora programada en el cronograma del proceso.
En el caso de persona natural deber asistir el mismo y no se aceptara
delegacin, en caso de no ser Ingeniero civil y/o Arquitecto deber asistir
acompaado de un profesional de alguna de estas reas. En caso de personas
Jurdicas deber asistir el Representante Legal y no se aceptara delegacin, en
caso de no ser Ingeniero civil y/o Arquitecto deber asistir acompaado de un
profesional de alguna de estas reas; en Caso de asociaciones plurales deber
asistir el Representante Legal y no se aceptara delegacin, en caso de no ser
Ingeniero civil y/o Arquitecto deber asistir acompaado de un profesional de
alguna de estas reas.

Las Personas Naturales se identificaran con copia de su cedula de ciudadana, los


Representantes legales de las personas jurdicas debern presentar copia del
Certificado de Existencia y Representacin legal con una fecha de expedicin no
mayor a Treinta (30) Das y Fotocopia de su Cedula de ciudadana; en Caso de
asociaciones plurales los Representantes legales debern acreditar el Documento
Consorcial y fotocopia de la Cedula de ciudadana
Para los Ingenieros civiles y/o Arquitectos que se presenten en calidad de
Representante legales y/o Acompaantes debern acreditar tal condicin, con la
Tarjeta profesional original y copia del certificado de vigencia de la tarjeta, con
fecha de expedicin no mayor a Tres (03) meses
En la visita los interesado deber inspeccionar y examinar el sitio donde se va a
desarrollar el proyecto y los alrededores de la obra e informarse sobre la forma y
caractersticas del sitio, localizacin y naturaleza de la obra y la de los materiales
necesarios para su ejecucin, transporte, mano de obra, y las fuentes de
materiales para su explotacin, zonas de botaderos, las vas de acceso al sitio y
las instalaciones que se puedan requerir, las condiciones ambientales y sociales
del rea de influencia, las cuales debe considerar para el desarrollo y manejo
ambiental del proyecto, as como los riesgos previsibles de la obra y las

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

23

circunstancias que puedan afectar o influir de alguna manera el trabajo, los costos,
precios y plazo de las obras, y siempre cumpliendo con la normatividad vigente.

Los INTERESADOS no podrn aducir como excusa el hecho de no haberse


familiarizado debidamente con los detalles y condiciones bajo los cuales sern
ejecutados los trabajos para presentar en el futuro reclamaciones a la entidad
contratante.
Por lo anterior, se considera muy importante que el interesado asista a esta visita
y ponga en conocimiento de la Entidad todas sus inquietudes u observaciones
para la elaboracin de la correspondiente propuesta.
Es necesario aclarar que en caso de que no se alcance ese da a recorrer la
totalidad del proyecto por razones de tiempo o demoras en la aclaracin de
preguntas u observaciones realizadas por los asistentes, es deber del interesado
conocer por su cuenta y riesgo la totalidad del proyecto para que pueda elaborar
una propuesta acorde con las condiciones del mismo.
Los asistentes debern estar puntuales en el sitio y hora establecida, los
Ingenieros de la Secretaria de Deportes y Recreacin iniciaran explicando lo
correspondiente a la parte tcnica del proyecto y resolviendo todas las inquietudes
y observaciones que los asistentes tengan preparadas, posteriormente se
empezara el recorrido programado a los escenarios deportivos.
2.9.3 Evaluacin de las Propuestas y Determinacin del Orden de
Elegibilidad
Para la evaluacin de las propuestas, la Secretaria de Deporte y Recreacin
designar un comit evaluador, conformado por servidores pblicos o por
particulares contratados para el efecto de conformidad con lo dispuesto en el
Articulo 26 del Decreto 1510 de 2013. Dicho Comit deber realizar su labor de
manera objetiva, cindose exclusivamente a las reglas contenidas en el pliego de
condiciones.

El comit evaluador designado por la Secretaria de Deporte y Recreacin para el


presente proceso, ser el rgano responsable de la evaluacin de la totalidad de
las propuestas presentadas y de la determinacin del orden de elegibilidad de las

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

24

mismas, con sujecin a lo establecido en el presente pliego de condiciones. El


comit evaluador presentar ante el funcionario competente para realizar la
adjudicacin del contrato objeto del presente proceso de seleccin, la
recomendacin que corresponda, la cual se ajustar a los resultados contenidos
en el informe de la evaluacin de los requisitos habilitantes y de los factores
tcnicos de escogencia y la propuesta econmica, as como al orden de
elegibilidad que se determine.

El procedimiento de evaluacin de las propuestas se resume en el siguiente


cuadro general:
FACTORES

PUNTAJE MAXIMO

PRECIO
ITEM REPRESENTATIVO ( 100 por
cada item)
CALIDAD: CUMPLIMIENTO DE
CONTRATOS ANTERIORES
Cronograma de trabajo
Salud ocupacional, Seguridad
industrial, Medio ambiente
TOTAL

550
300
50
50
50
1000

El Comit Evaluador dentro del trmino sealado en el cronograma del pliego de


condiciones, comenzar por evaluar los requisitos habilitantes y los factores
tcnicos de escogencia. Posteriormente y en aras del principio de transparencia
sealado en el artculo 24 de la ley 80 de 1993 en acto pblica se proceder a la
apertura de los sobres econmicos de las propuestas
La propuesta ms favorable para la entidad ser la que obtenga el puntaje ms
alto y por lo tanto, ser esta la que ocupe el primer lugar en el orden de
elegibilidad, y el segundo lugar el proponente que obtenga el puntaje
inmediatamente inferior al que ocupo el primer lugar.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

25

2.9.3.1 Verificacin de los requisitos habilitantes y trmino para presentar


aclaraciones
El Comit Evaluador verificar el cumplimiento de las exigencias relativas a la
capacidad jurdica, la capacidad financiera, y las condiciones de experiencia de los
proponentes, para lo cual podr solicitar, si resulta necesario, la aclaracin de los
mismos.

EL MUNICIPIO DE CALI- SECRETARIA DE DEPORTE Y RECREACION se


reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y
coherencia de la informacin aportada por el proponente, pudiendo acudir para
ello a las personas, empresas o entidades respectivas de donde provenga la
informacin.

EL MUNICIPIO DE CALI- SECRETARIA DE DEPORTE Y RECREACION se


reserva el derecho de verificar y solicitar complementar, subsanar o aclarar la
informacin presentada por el proponente para la acreditacin de las exigencias
establecidas en el presente pliego de condiciones, en cualquier estado en que se
encuentre el proceso de seleccin.

La respuesta a la solicitud de aclaraciones deber ser presentada por el


proponente dentro del plazo que dadas las condiciones particulares del
requerimiento, conceda el comit evaluador.

A continuacin se presentan los requisitos habilitantes que debern cumplir los


proponentes para continuar en la evaluacin. El contenido de cada uno de los
requisitos habilitantes se desarrollan en el captulo 3.

En los casos en que se solicite aclarar, subsanar o presentar documentacin


relacionada con las exigencias contenidas en los numerales 3.2.1.2 y 3.2.1.4 la
fecha lmite para su expedicin ser referida a la fecha de su presentacin, sin que

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

26

por esta circunstancia sea posible acreditar hechos ocurridos con posterioridad a
la fecha establecida para el cierre del trmino para presentar propuestas.

Producto de la verificacin sealada, el comit evaluador determinar cules


proponentes se encuentran habilitados para continuar en el proceso de seleccin

No podr rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de


documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido
de la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia establecidos por la
entidad en el pliego de condiciones, es decir que no afecten la asignacin de
puntaje.

2.9.3.2

Evaluacin de los factores tcnicos de escogencia

El Comit Evaluador, evaluar y calificar el factor tcnico de escogencia de


acuerdo con los requisitos sealados en el pliego de condiciones y puntajes
sealados en el numeral del presente pliego de condiciones, para lo cual podr
solicitar, si resulta necesario, la aclaracin de los mismos, sin que con ello se
pueda completar, adicionar, modificar o mejorar la oferta. La documentacin
solicitada o aquella que bajo los mismo trminos aporte el proponente debe
corresponder a los proyectos relacionados en la propuesta, razn por la cual, no
podr solicitarse, ni aceptarse el aporte de documentos de proyectos diferentes a
los all aportados.

En ningn caso podr solicitarse complementar o subsanar informacin


correspondiente a los factores tcnicos de escogencia.

La respuesta a la solicitud de aclaraciones deber ser presentada por el


proponente dentro del plazo que dadas las condiciones particulares del
requerimiento, conceda el comit evaluador.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

27

2.4.3.3 ORDEN
ADJUDICACIN

DE

ELEGIBILIDAD

AUDIENCIA

PBLICA

DE

El Municipio de Santiago de Cali Secretaria de Deporte y Recreacion,


establecer el orden de elegibilidad, as:
Se asignaran puntaje de conformidad con el numeral 3.3. del presente pliego de
condiciones
1. Se conformara el orden de elegibilidad, ordenando de mayor a menor.
2. En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas
evaluadas, se aplicaran los criterios de desempate previstos en los pliegos
de condiciones, mediante la priorizacin de los factores de escogencia y
calificacin que hayan sido utilizados en el proceso de seleccin, de
conformidad con el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007. Si despus de
aplicar esta regla persiste el empate, se entender que las ofertas se
encuentran en igualdad de condiciones.

En desarrollo en la AUDIENCIA PUBLICA y atendiendo los lineamientos previstos


en el artculo 39 del Decreto Reglamentario 1510 de 2013, esta se Celebrara en la
fecha y hora prevista en el cronograma bajo las siguientes condiciones
1. En la audiencia los oferentes pueden pronunciarse sobre las respuestas dadas
por la entidad estatal a las observaciones presentadas respecto del informe de
evaluacin, lo cual no implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la
oferta. Si hay pronunciamientos que a juicio de la entidad estatal requiere anlisis
adicional y su solucin puede incidir en el sentido de la decisin a adoptar, la
audiencia puede suspenderse por el trmino necesario para la verificacin de los
asuntos debatidos y la comprobacin de lo alegado.
2. La entidad estatal debe conceder el uso de la palabra por una nica vez al
oferente que as lo solicite, para que responda a las observaciones que sobre la
evaluacin de su oferta hayan hecho los intervinientes.
3. Toda intervencin debe ser hecha por la persona o las personas previamente
designadas por el oferente, y estar limitada a la duracin mxima que la entidad
estatal haya sealado con anterioridad.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

28

4. La entidad estatal puede prescindir de la lectura del borrador del acto


administrativo de adjudicacin siempre que lo haya publicado en el Secop con
antelacin.
5. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se proceder a
adoptar la decisin que corresponda.
Desviaciones especficas tcnicas. Si el proponente incluye informacin tcnica
o referencias que se desven de las especificaciones tcnicas del pliego de
condiciones y no seala expresamente estas desviaciones y en la etapa de
evaluacin no se detectan, el Municipio exigir que el proponente favorecido
cumpla el objeto del contrato adjudicado de acuerdo con las especificaciones
tcnicas mnimas excluyentes contenidas en los pliegos de condiciones, bajo el
precio establecido y en el tiempo fijado para su ejecucin. En todo caso, no se
aceptarn costos adicionales o demoras debidos a una desviacin que no haya
sido expresamente aceptada por la Entidad.
2.4.3.4

Causales de Rechazo

Adems de los casos contenidos en la ley, son causales de rechazo la ocurrencia


de una o ms de las siguientes eventualidades:
a. La falta de capacidad jurdica para presentar la propuesta a la fecha de cierre

de la Licitacin.
b. Cuando se advierta que un proponente ha interferido, influenciado u obtenido

informacin interna del Municipio de Cali Secretaria de Deporte y Recreacin


relacionada con conceptos de evaluacin o de respuesta a observaciones no
enviados oficialmente a los proponentes.
c. Cuando se advierta confabulacin entre los proponentes tendiente a alterar la

aplicacin de los principios que rigen el Municipio de Cali Secretaria de


Deporte y Recreacin para el procedimiento de contratacin, entre las cuales
se pueden consideran las siguientes:
1. Una misma persona natural o jurdica se presente a este proceso de forma
individual y como miembro de un consorcio o una unin temporal.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

29

2. Una misma persona natural o jurdica se presenta como miembro de ms


de un consorcio o unin temporal.
3. Una persona natural o jurdica se presenta al proceso, y esta a su vez
pertenece a otra persona jurdica que est participando en el proceso.
d. Cuando en la propuesta se encuentre informacin o documentos que
contengan datos que no correspondan a la realidad o que contengan errores o
inconsistencias que determinen el resultado de la evaluacin.
e. Cuando la propuesta se reciba con posterioridad a la fecha y hora fijadas para
el cierre de la Licitacin.
f. Cuando el comit evaluador haya solicitado presentar algn documento o
subsanar o aclarar alguna informacin necesaria para el cumplimiento de los
requisitos habilitantes, y el proponente no aporte, subsane o aclare lo
pertinente, en los plazos y condiciones sealados por dicho comit.

g. Cuando la propuesta sea alternativa o parcial, o cuando en ella se formulen


condiciones contractuales y/o tcnicas diferentes a las establecidas en el
presente pliego de condiciones.
h. Cuando, presentada la propuesta mediante consorcio, unin temporal, o
cualquier otra modalidad de propuesta conjunta, luego de la fecha sealada
para la entrega de propuestas, se modifique el porcentaje de participacin de
uno o varios de sus integrantes, o uno o algunos de ellos desista o sea excluido
de participar en el consorcio, unin temporal o la modalidad de asociacin
escogida.
i. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unin temporal
se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad
previstas en la Constitucin y la Ley.
j. Cuando el proponente persona natural o jurdica o uno de los integrantes del
consorcio o unin temporal haya participado como contratista o subcontratista
en la elaboracin de los estudios, diseos y proyectos que tengan relacin
directa con el objeto del presente proceso de seleccin.
k. Cuando al proponente, persona natural o jurdica, o a uno de los integrantes del
consorcio o unin temporal se les haya aceptado la propuesta para la
realizacin de la interventora al contrato objeto del presente proceso.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

30

l. Cuando no se presente la propuesta econmica impresa.


m. Cuando, en la propuesta econmica impresa, uno cualquiera de los valores
unitarios de los tems exceda al 100% del valor unitario del correspondiente
precio unitario oficial.
n. Cuando, en la propuesta econmica impresa, se presente algn valor en
moneda extranjera.
o. Cuando en la propuesta econmica no se consigne dato alguno, ni en pesos ni
en porcentaje (%), por concepto de administracin, imprevistos y/o utilidad.
p. Cuando el proponente, en la propuesta econmica impresa, no diligencie, o
consigne cero pesos ($0), en la casilla correspondiente al valor parcial de
uno o varios tems cuya cantidad diferente de cero est indicada en el
formato
q. Cuando no se presente la garanta de seriedad de forma simultnea con la
oferta.

r. Cuando la propuesta no cumpla, con cualquiera de los requisitos mnimos de


carcter jurdico, financiero, tcnico y de experiencia exigidos para participar u
obtener puntaje, en el presente proceso.
s. Cuando el objeto social de la persona jurdica proponente individual o
integrante del proponente plural no le permita desarrollar las actividades objeto
del presente proceso contractual. Cuando la persona jurdica proponente
individual o integrante del proponente plural se encuentre en causal de
disolucin.
t. Si el oferente, o alguno de los miembros que hacen parte de la Unin
Temporal, Consorcio u otra forma asociativa, se encuentra reportado en el
Boletn de Responsables Fiscales (Artculo 60, Ley 610 de 2000).
2.9.3.3 Desempate de Propuestas
Se aplicaran los criterios de desempates establecido en el Artculo 33 del Decreto
1510 de 2013

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

31

En caso de empate en el puntaje total de dos o ms ofertas, la Entidad Estatal


escoger el oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de
escogencia y calificacin establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso
de Contratacin. Si persiste el empate, escoger al oferente que tenga el mayor
puntaje en el segundo de los factores de escogencia y calificacin establecidos en
los pliegos de condiciones del Proceso de Contratacin y as sucesivamente hasta
agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificacin establecidos en los
pliegos de condiciones.
Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de
forma sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando
los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o
servicios extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de
sociedad futura siempre que: (a) est conformado por al menos una Mipyme
nacional que tenga una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%); (b) la Mipyme aporte mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la
experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del
Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est
en condicin de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta
es presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura, el
integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina
est en condicin de discapacidad en los trminos del presente numeral, debe
tener una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el
Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mnimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
.Publicacin del informe de evaluacin - Observaciones al informe de
evaluacin

PUBLICACIN DEL INFORME DE EVALUACIN

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

32

Una vez realizada la verificacin de los requisitos habilitantes, la evaluacin de los


factores tcnicos de escogencia y la evaluacin de la propuesta econmica, la
Entidad proceder a la publicacin del informe de evaluacin en el Sistema
Electrnico para la Contratacin Pblica (SECOP - Portal nico de Contratacin),
segn lo establecido en el cronograma del presente pliego de condiciones.

OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIN.

Dentro del trmino sealado en el cronograma , y hasta las 17:00 horas del ltimo
da establecido, podrn presentarse las observaciones correspondientes por los
proponentes e interesados, de conformidad con el numeral 2.3.

El documento de respuestas a las observaciones realizadas al informe de


evaluacin podr ser publicado.

2.9.4 Definicin del proceso de seleccin


2.9.4.1 Declaratoria de Desierto
El Municipio de Cali- Secretaria de Deporte y Recreacin podr declarar desierta
la presente licitacin, cuando:

a.

b.
c.

Existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una


propuesta, caso en el cual se declarar mediante acto administrativo en el
que se sealar en forma expresa y detallada las razones que han
conducido a esa decisin, en cumplimiento de lo dispuesto por el Nm. 18
del Art. 25 de la Ley 80.
No se presente ninguna propuesta.
Habindose presentado nicamente una propuesta, sta incurra en alguna
causal de rechazo.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

33

d.

e.

f.

Habindose presentado ms de una propuesta, ninguna de ellas se ajuste a


los requerimientos y condiciones consignados en este pliego de
condiciones.
En caso de que ninguno de los proponentes haya ampliado la vigencia de
su propuesta en el evento en que el proceso de seleccin supere el trmino
de vigencia de las propuestas.
Cuando no se presenten oferentes al momento del cierre. El acto
administrativo que manifieste este hecho no ser susceptible de recurso,
debido a la falta de inters correspondiente y la ausencia de expectativas
individuales en este proceso de seleccin.

2.9.4.2 Adjudicacin del contrato


En la audiencia pblica dispuesta para esos efectos, el REPRESENTANTE
LEGAL DE LA ENTIDAD CONTRATANTE, o la persona en quien, conforme a la
ley, se haya delegado la facultad de adjudicar, adjudicar el contrato objeto del
presente proceso de seleccin, mediante acto administrativo motivado, al
proponente que, de conformidad con el pliego de condiciones, ocupe el primer
lugar en el orden de elegibilidad, el cual se entender notificado del contenido del
acto en dicha audiencia.

2.9.4.3

Adjudicacin con oferta nica

La Entidad Estatal puede adjudicar el contrato cuando solo se haya presentado


una oferta siempre que cumpla con los requisitos habilitantes exigidos y satisfaga
los requisitos de los pliegos de condiciones, sin perjuicio de las disposiciones
especiales establecidas en la ley y el presente decreto para la subasta inversa, el
concurso de mritos y las reglas particulares para los procesos con convocatoria
limitada a las Mipyme.

2.10 SUSCRIPCIN DEL CONTRATO


El proponente deber presentarse ante la Secretaria de Deporte y Recreacin, con
el fin de firmar el respectivo contrato, dentro de los Quince (15) das hbiles
siguientes al aviso que, para el efecto, le d la entidad. Si no se pudiere firmar el
contrato dentro de dicho periodo, el Municipio de Cali- Secretaria de Deporte y

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

34

Recreacin solicitar que se ample la validez de la propuesta aceptada y la


vigencia de la garanta de seriedad por el tiempo que se requiera para la
suscripcin del contrato.

Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino estipulado en este


pliego, el Municipio mediante acto administrativo debidamente motivado, podr
adjudicar el proceso de seleccin, dentro de los quince (15) das siguientes, al
proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando la propuesta sea
igualmente favorable para la Entidad (numeral 12 del Art. 30 de la Ley 80).

El Municipio adjudicar, igualmente, al proponente calificado en segundo lugar, en


el evento previsto en el Inc. 3 del Art. 9 de la Ley 1150 en concordancia con el
Inc. final del Nm. 12 del Art. 30 de la Ley 80.

Tal como lo dispone el Inc. 4 del Art. 9 de la Ley 1150, sin perjuicio de las
potestades a que se refiere el Art. 18 de la Ley 80, en aquellos casos en que la
Entidad declare la caducidad del contrato y se encuentre pendiente de ejecucin
un porcentaje igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del mismo, el
Municipio podr contratar al proponente calificado en el segundo lugar, previa
revisin de las condiciones a que haya lugar.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

35

3 DEL PROPONENTE Y SU OFERTA


3.1 CONDICIONES GENERALES
3.6.1 Modalidades de Participacin
En la presente Licitacin podrn presentar propuesta las personas naturales o
jurdicas u organizaciones sin nimo de lucro, nacionales o extranjeros
individualmente, en consorcio, o en unin temporal, consideradas legalmente
capaces en las disposiciones vigentes, que su objeto social comprenda la
realizacin de actividades objeto de esta licitacin, que no se encuentren incursos
en algunas de las causales establecidas en el Rgimen de incompatibilidades o
inhabilidades para contratar.

3.6.2 Responsabilidad en la elaboracin de la propuesta


Los proponentes debern elaborar por su cuenta y riesgo la propuesta, de acuerdo
con lo solicitado en este pliego de condiciones, el cual har parte integral del
contrato. Se considera como documento oficial del proceso de seleccin el
pliego de condiciones publicado en el Portal nico de Contratacin - SECOP
(www.contratos.gov.co).

La presentacin de la oferta lleva implcitos el conocimiento y la aceptacin, por


parte de proponente, de todas las condiciones conforme a las cuales se ejecutar
el contrato, incluyendo las propias del sitio de trabajo, tales como la informacin
social, cultural, tcnica, hidrolgica, geolgica, geomorfolgica y sismolgica,
geotcnica, topogrfica y cartogrfica, estudios de impacto ambiental, las leyes y
normas que rigen para la regin, entre otras, de tal manera que la propuesta
presentada deber reflejar la totalidad de los costos en que se incurrir para
alcanzar la realizacin del objeto del contrato derivado de este proceso de
seleccin. As mismo, deber tener en cuenta la movilizacin y permanencia en el
sitio de los trabajos, tanto del personal como de los insumos, la situacin de orden
pblico, el factor climtico y ambiental, as como los dems aspectos que puedan
incidir en la ejecucin del contrato. Por lo anterior es obligacin del interesado,
para elaborar su propuesta, realizar las inspecciones necesarias al sitio donde se

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

36

adelantar la construccin del proyecto, y conocer las condiciones de suministro


de materiales, mano de obra, transporte de personal y materiales, condiciones
tcnicas del sitio especifico y sus alrededores, aspectos sociales, de orden
pblico, climticos, ambientales y las dems en las que se ejecutar la obra objeto
del contrato derivado del presente proceso.

Igualmente deber considerar los aspectos relacionados en la Descripcin y


Aspectos Generales del Proyecto.

3.6.3 Vigencia de la Propuesta


La propuesta deber permanecer vigente por un perodo mnimo de NOVENTA
(90) das calendario, contados a partir de la fecha prevista para el cierre del
trmino para presentar propuestas. LA ENTIDAD podr solicitar, si ello fuere
necesario, la ampliacin de la vigencia de la propuesta y por ende, la ampliacin
de la garanta de seriedad por el trmino que se requiera.
Durante el trmite del proceso de seleccin, una vez se cierre el proceso de
seleccin, el PROPONENTE no podr retirar su propuesta ni modificar los
trminos o condiciones de la misma.
La Entidad podr solicitar la ampliacin de la vigencia en el caso de las prrrogas
de los plazos de adjudicacin. La no aceptacin de prorrogar la garanta es signo
evidente de la voluntad de abandonar el proceso de seleccin.
Si por cualquier circunstancia se ampla el trmite del proceso de seleccin y el
proponente presenta una ampliacin a la garanta de seriedad de la propuesta que
comprenda tal ampliacin, se entender que ampla su oferta y mantiene la
totalidad de sus condiciones.

En el evento en que el proceso de seleccin supere el trmino de vigencia de las


propuestas exigido en este numeral y alguna(s) propuesta(s) venza(n) sin que
el(los) proponente(s) la(s) haya(n) ampliado y/o sin que haya(n) ampliado la
vigencia de la garanta de seriedad de la propuesta, se entender que desiste(n)
de participar en el proceso de seleccin.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

37

La garanta de seriedad le ser devuelta al proponente que lo solicite, una vez


haya sido celebrado y legalizado el contrato respectivo.

3.6.4 Idioma y moneda de la propuesta


Toda la informacin y datos que tenga que presentar el proponente en su oferta
debern estar en idioma espaol. En los casos en que deba aportar informacin
que se encuentre en un idioma diferente, deber presentar su correspondiente
traduccin al espaol.

Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol


proveniente de pases signatarios de la convencin de La Haya, debern ser
presentados acompaados de una traduccin a este idioma, la cual podr ser
oficial en los trminos del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento Civil o
efectuada por traductor o intrprete no oficial pero cumpliendo el trmite del
Apostille.

Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol y que


provengan de pases NO signatarios de la Convencin de La Haya debern
presentarse acompaado de una traduccin oficial a este idioma, en los trminos
del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento Civil.

Todos los valores que se estimen en la propuesta econmica debern presentarse


en pesos colombianos.

3.6.5 Propuestas alternativas o parciales


No se aceptarn propuestas alternativas ni parciales.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

38

3.6.6 Documentos otorgados en el extranjero


Tratndose de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior,
conforme lo prev la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de
Consularizacin sealado previamente, siempre que provenga de uno de los
pases signatarios de la Convencin de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre
abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros. En
este caso solo ser exigible la apostille, trmite que consiste en el certificado
mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el ttulo a que ha actuado la
persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el
pas de origen. Si la Apostilla est dada en idioma distinto del castellano, deber
presentarse acompaada de una traduccin oficial a dicho idioma y la firma del
traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.

Los Proponentes provenientes de aquellos pases signatarios de la Convencin de


La Haya citada en el numeral 3.1.6.2., podrn optar, como procedimiento de
legalizacin de los documentos otorgados en el exterior, la consularizacin
descrita en el numeral 3.6.6.1., o la Apostilla descrita en el numeral 3.6.6.2.

La consularizacin o Apostilla de los documentos otorgados en el exterior debern


presentarse en original so pena de tenerse como no presentadas.

3.6.6.1 Consularizacin
Al tenor de lo previsto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos
otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello
en el respectivo pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su vez por el cnsul
colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo
establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes.

En el caso de sociedades, conforme lo prev el citado artculo del Cdigo de


Comercio al autenticar los documentos a que se refiere este artculo los cnsules

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

39

harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del
respectivo pas. (C.P.C. artculo 65).

Surtido el trmite anteriormente sealado, tales documentos debern ser


presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la
correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites a que haya
lugar.

3.6.6.2 Apostille
Tratndose de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior,
conforme lo prev la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de
Consularizacin sealado previamente, siempre que provenga de uno de los
pases signatarios de la Convencin de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre
abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros. En
este caso solo ser exigible la apostille, trmite que consiste en el certificado
mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el ttulo a que ha actuado la
persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el
pas de origen. Si la Apostilla est dada en idioma distinto del castellano, deber
presentarse acompaada de una traduccin oficial a dicho idioma y la firma del
traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.

Los proponentes provenientes de aquellos pases signatarios de la


Convencin de La Haya citada en el numeral 3.1.6.2. podrn optar, como
procedimiento de legalizacin de los documentos otorgados en el exterior,
la consularizacin descrita en el numeral 3.6.6.1. o la Apostilla descrita en
el numeral 3.6.6.2.

La consularizacin o Apostilla de los documentos otorgados en el exterior


debern presentarse en original so pena de tenerse como no presentadas.

3.6.6.3 Ttulos obtenidos en el exterior

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

40

El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el


exterior, deber acreditar la convalidacin y homologacin de estos ttulos ante
Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente
anticipacin los trmites requeridos.

Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y


domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesin en
Colombia.

El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado


(universitarios) por disciplina y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de
especializacin, maestra y doctorado.

3.6.6.4 Autorizacin para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia


En el evento que el adjudicatario del presente proceso de seleccin hubiere
ofrecido personal titulado y domiciliado en el exterior en los trminos sealados en
el presente Pliego de Condiciones, deber presentar la autorizacin para el
ejercicio temporal de la profesin en Colombia expedida por el Consejo
Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares para el caso de
ingenieros y profesionales afines, para las dems profesiones por la autoridad
respectiva.

3.6.7 Forma, identificacin, estructura de la propuesta y responsabilidad


en la presentacin de la misma
La presentacin de la propuesta debe cumplir con los siguientes requisitos:

a. La propuesta debe ser presentada en idioma espaol, escrita por cualquier


medio mecnico, numeradas en la parte inferior todas las hojas que contiene,
cada una de ellas conformar un folio.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

41

b. La propuesta debe ser presentada en dos (2) sobres separados, cerrados y


perfectamente identificados cada uno de ellos, como se establece en el literal
e. del presente numeral.
c. La documentacin del Sobre No. 1 y del Sobre No 2 debe estar debidamente
legajada o argollada de tal forma que no exista posibilidad de prdida de
documentos.
d. Los dos (2) sobres deben tener el siguiente contenido:
SOBRE No. 1: REQUISITOS HABILITANTES Y FACTORES TCNICOS
DE ESCOGENCIA.
SOBRE No. 2: PROPUESTA ECONMICA IMPRESA Y EN MEDIO
MAGNETICO.
e. Los sobres se deben identificar, cada uno de la siguiente manera:

ENTIDAD CONTRATANTE
Licitacin Pblica XXXXXXXX

OBJETO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Sobre No: ___
Contenido: _______________________
Proponente: ______________________________
Nit o C.C. del Proponente: _________________
Direccin, Ciudad: _____________
Correo Electrnico: _____________
Telfono: _____________
Fax: _____________

La responsabilidad de la presentacin de la propuesta como se indica en los


literales anteriores de este numeral, as como el estricto cumplimiento de lo
establecido en el numeral 2.5.2.1., en especial en cuanto se refiere al termino,

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

42

modo, lugar y tiempo de presentacin de la propuesta; es total, rotunda y exclusiva


del proponente, quien debe propender porque se haga en completa concordancia
a lo ordenado en este pliego, por lo que la entidad no asume ninguna
responsabilidad por la perdida, confusin o extravi de documentos que no hayan
sido elaborados y entregados con el debido cuidado como lo seala el pliego.

NOTA 1:

En caso de que haya discrepancias en el contenido de cualquiera de


los documentos de la propuesta original y sus copias, primar la
primera.

NOTA 2:

Si se presentan discrepancias entre cantidades expresadas en letras y


en nmeros, prevalecern las cantidades expresadas en letras.

NOTA 3:

Las enmiendas que se hagan en los formularios de la propuesta, se


debern certificar con la firma del proponente en el respectivo
formulario; de no hacerlo LA ENTIDAD CONTRATANTE no tendr
en cuenta dicha enmienda.

NOTA 4:

El tiempo de validez de la oferta deber ser como mnimo igual a la


vigencia de la Garanta de Seriedad de la Propuesta, tal como lo
establece el presente documento.

3.2 PRIMER COMPONENTE: REQUISITOS HABILITANTES


3.2.1 Aspectos Jurdicos del Proponente
CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA. ANEXO No.1

Se elaborar a partir del modelo suministrado en el presente pliego de


condiciones, suscrita por el representante legal del proponente, adjuntando copia
de la matrcula profesional como Ingeniero Civil y/o arquitecto y certificacin de
vigencia, expedida con antelacin no mayor a seis meses, contados a partir de la
fecha de apertura de la presente licitacin.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

43

Si el representante legal del proponente (persona jurdica y/o asociacin plural), no


posee ttulo acadmico en estas profesiones, la propuesta deber ser abonada por
un Ingeniero Civil y/o arquitecto, debidamente matriculado, en virtud de lo previsto
en la Ley 842 de 2003, quien deber cumplir con los requisitos antes enunciados.

En el formato de carta de presentacin de la propuesta es indispensable incluir el


nmero de Fax, correo electrnico y dems datos relacionados en el citado
modelo, a fin de que la Entidad surta los requerimientos a travs de dichos
medios, cuando as se disponga.

El formato deber expresar el reconocimiento y asuncin, por parte del


proponente, de los riesgos previsibles que puedan surgir en la ejecucin del
contrato, incluidos los riesgos ambientales.

CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL.

Se consideran personas jurdicas nacionales de naturaleza privada, aquellas


entidades constituidas con anterioridad a la fecha en la que vence el plazo para la
presentacin de propuestas dentro del proceso de seleccin conforme a la
legislacin colombiana y con domicilio en Colombia, con aporte de origen privado,
las que debern cumplir al momento de presentacin de la propuesta con los
siguientes requisitos:

a) Acreditar su existencia y representacin legal, mediante la presentacin del


original del certificado de existencia y representacin legal, expedido por la
cmara de comercio de su domicilio social, con fecha de expedicin igual o inferior
a treinta (30) das anteriores a la fecha de presentacin de la propuesta.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

44

b) Acreditar un trmino mnimo permanente de duracin de la sociedad de dos


(02) aos contado a partir del vencimiento del plazo mximo para la entrega de los
bienes o de la vigencia del contrato.

c) Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la


presentacin de la propuesta y para la suscripcin del contrato ofrecido. Cuando el
representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deber presentar
adicionalmente copia del acta en la que conste la decisin del rgano social
correspondiente que autorice al representante legal para la presentacin de la
propuesta, la suscripcin del contrato, y para actuar en los dems actos
requeridos para la contratacin en el caso de resultar adjudicatario.

d) Acreditar que el objeto social de la sociedad se encuentra directamente


relacionado con las actividades objeto de la contratacin,

e) En este certificado debe constar que la persona jurdica de que se trate, esta
constituida con Tres (03) aos de anticipacin por lo menos, a la fecha de
presentacin de la propuesta y que su trmino de duracin es mnimo por el
trmino de vigencia del contrato y dos (02) aos ms.

Personas jurdicas nacionales de naturaleza pblica.


Se considera persona jurdica nacional de naturaleza pblica aquellas entidades
conformadas bajo las leyes de Repblica de Colombia, que por virtud de la ley o
del acto que autorice su constitucin y segn la participacin estatal que se
registre en ellas, deban someterse al rgimen de derecho pblico trtese de
entidades territoriales o descentralizadas funcionalmente de cualquier orden, las
que debern cumplir con los siguientes requisitos:

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

45

a) Acreditar su existencia y representacin legal, salvo que dicha existencia y


representacin se deriven de la constitucin o la ley. Para el efecto, deber
mencionarse los documentos y actos administrativos que conforme a la ley legal,
expedidos en cada caso por la autoridad competente, con las formalidades y
requisitos exigidos por la ley para su eficacia y oponibilidad ante terceros.
En todo caso, deber mencionarse el documento mediante el cual se dio la
autorizacin para la suscripcin del contrato, impartida por el rgano competente,
sin perjuicio de la cual, ser responsabilidad de la persona jurdica
correspondiente, asegurarse de haber cumplido con todos los requisitos
presupuestales y administrativos necesarios para obligarse y para poder ejecutar
adecuada y oportunamente las obligaciones que contraen mediante la
presentacin de la propuesta.

b) Acreditar que el ente pblico contratante tiene la capacidad legal para la


celebracin, ejecucin del contrato.

c) Acreditar la suficiencia de la capacidad legal del representante legal para la


presentacin de la propuesta y para la suscripcin del contrato, teniendo en
cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones
que adquiere.

d) En este certificado debe constar que la persona jurdica de que se trate, est
constituida con tres (03) aos de anticipacin por lo menos, a la fecha de
presentacin de la propuesta y que su trmino de duracin es mnimo por el
trmino de vigencia del contrato y dos (02) aos ms.

Personas jurdicas pblicas o privadas de origen extranjero.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

46

Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurdicas


pblicas o privadas de origen extranjero las sociedades que no hayan sido
constituidas de acuerdo con la legislacin nacional, sea que tenga o no domicilio
en Colombia a travs de sucursales.

Las propuestas de personas jurdicas de origen extranjero se sometern en todo


caso a la legislacin colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participacin
debern cumplir con las siguientes condiciones:

a) Acreditar su existencia y representacin legal, a efectos de lo cual debern


presentar un documento expedido por la autoridad competente en el Pas de su
domicilio, expedido con treinta (30) das de anticipacin a la fecha de la
presentacin de la propuesta, en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y
el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que
tengan la capacidad para comprometerla jurdicamente y sus facultades, en el cual
se seale expresamente que el representante no tiene limitaciones para presentar
la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad a travs de su
propuesta.

b) .Acreditar con el documento de existencia expedido por la autoridad competente


del pas del domicilio de la sociedad la suficiencia de la capacidad del
representante legal para la suscripcin del contrato ofrecido. Cuando el
representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deber presentar
adicionalmente copia del acta en la que conste la decisin del rgano social
correspondiente que autorice al representante legal para la prestacin de la
propuesta, la suscripcin del contrato y para actuar en los dems actos requeridos
para la contratacin en el caso de resultar adjudicatario.

c) Acreditar que el objeto social de la sociedad se encuentra directamente


relacionado con las actividades objeto de la contratacin,

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

47

d) En este certificado debe constar que la persona jurdica de que se trate, est
constituida con tres (03) aos de anticipacin por lo menos, a la fecha de
presentacin de la propuesta y que su trmino de duracin es mnimo por el
trmino de vigencia del contrato y dos (02) aos ms.
En todos los casos, deber cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales
exigidos para la validez y oportunidad en Colombia de documentos expedidos en
el exterior con el propsito de que puedan obrar como prueba conforme a lo
dispuesto en los artculos 259 y 260 del Cdigo de Procedimiento Civil, y las
dems normas vigentes. Se precisa que los nicos documentos que deben llenar
este requisito son los de ndole legal y la oportunidad para allegarlos con estos
formalismos, se har exigible antes de la adjudicacin, de manera que para
efectos de presentar la propuesta la Alcalda, aceptara documentos o fotocopias
simples.
FOTOCOPIA DE CEDULA DE CIUDADANA
De la persona natural o del representante legal de la persona jurdica o del
representante legal del consorcio o unin temporal.
DOCUMENTO DE CONFORMACION
TEMPORALES. ANEXO No. 2 3

DE

CONSORCIOS

UNIONES

Se diligenciar de acuerdo con el modelo suministrado en el presente pliego de


condiciones, teniendo en cuenta lo siguiente:

a) En caso que el proponente sea un consorcio deber indicar el porcentaje de


participacin de cada uno de sus integrantes, dichos porcentajes no podrn ser
modificados durante la etapa de seleccin (precontractual) so pena de RECHAZO,
en la etapa contractual no podrn ser modificados sin el consentimiento previo del
Municipio de Santiago de Cali Secretaria de Deporte y Recreacin.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

48

b) En caso que el proponente sea una unin temporal indicar el porcentaje de


participacin y sealar los trminos y la extensin de la participacin en la
propuesta y en la ejecucin del contrato de cada uno de sus integrantes, dichos
porcentajes no podrn ser modificados durante la etapa de seleccin
(precontractual) so pena de RECHAZO, en la etapa contractual no podrn ser
modificados sin el consentimiento previo del Municipio de Santiago de Cali
Secretaria de Deporte y Recreacin. La extensin de la participacin se indicar
en funcin del porcentaje de participacin en la ejecucin en el proyecto. Lo
anterior de conformidad con el numeral 2 del artculo 7 de la ley 80 de 1993, toda
vez que las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la
propuesta y del contrato se impondrn de acuerdo con la participacin en la
ejecucin del contrato, de cada uno de los integrantes de la unin temporal.
c) Los integrantes del Consorcio o de la Unin Temporal responder
solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta
y del contrato; debern designar a un representante del Consorcio o de la Unin
Temporal.
La entidad solo aceptara la conformacin de consorcio y uniones temporales con
un mximo de cuatro integrantes
La sumatoria del porcentaje de participacin de consorcios o uniones temporales
no podr ser diferente al 100%, de lo contrario la propuesta ser rechazada.
El proponente deber aportar este certificado en firme a la fecha de cierre del
proceso. Dicha exigencia aplica para cada uno de los integrantes de Consorcios,
Uniones Temporales u otras formas de asociacin.
CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES.
El proponente deber aportar este certificado en firme a la fecha de cierre del proceso.
Dicha exigencia aplica para cada uno de los integrantes de Consorcios, Uniones
Temporales u otras formas de asociacin.

El certificado constituye plena prueba respecto de la informacin verificada


documentalmente y cuyo registro se encuentre EN FIRME, firmeza que se
produce diez (10) das HBILES despus de su publicacin en el Registro nico
Empresarial (RUE).

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

49

Si fueren sociedades extranjeras con sucursal en el pas y dentro del RUP no se


encuentra toda la informacin requerida por la entidad, se deber adjuntar
certificacin del representante legal de la sociedad extranjera o en su defecto del
mandatario de la sucursal con los datos que faltan, la cual se entiende formulada
bajo la gravedad del juramento. El objeto social del proponente debe tener relacin
directa con el objeto de la contratacin.
Tratndose de personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas o de
personas jurdicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia no
se les exigir RUP. En consecuencia el Municipio de Santiago de Cali verificar
directa y nicamente la informacin sobre la capacidad jurdica, y las condiciones
de experiencia, capacidad financiera y de organizacin de los proponentes.
Por su parte, los proponentes que se hayan inscrito y/o actualizado en el Registro
nico Proponentes bajo el rgimen del Decreto 734 de 2012, debern estar
inscritos y clasificados en el Registro nico de Proponentes (RUP) de la Cmara
de Comercio de su jurisdiccin, conforme al Sistema de Clasificacin Industrial
Internacional Uniforme (CIIU) revisin 4 adoptado por Colombia y revisado por el
Departamento Nacional de Estadsticas DANE-, de la siguiente manera:

SECCION
DIVISION
GRUPO
CLASE

F
41 CONSTRUCCION DE
EDIFICIOS
411
4112 Construccin de
edificios no residenciales

y/o

F
42 OBRAS DE
INGENIERIA CIVIL
429
4290 Construccin de
otras obras de ingeniera
civil

SECCIN F CONSTRUCCIN
DIVISIN 41 CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS
GRUPO 411
CLASE 4112 Construccin de edificios no residenciales
Esta clase incluye:
La construccin de todo tipo de edificios no residenciales, tales como:
- Edificios destinados a actividades de produccin industrial, como fbricas,
talleres, plantas de montaje, etctera.
- Hospitales, escuelas y edificios de oficinas.
- Hoteles, tiendas, centros comerciales y restaurantes.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

50

- Edificios de aeropuertos e instalaciones deportivas cubiertas.


- Parqueaderos, incluidos los subterrneos.
- Almacenes.
- Edificios religiosos.
El montaje y levantamiento in situ de construcciones prefabricadas.
La reforma o renovacin de estructuras existentes.
El montaje de cubiertas metlicas, puertas, ventanas y dems elementos
metlicos realizado por el constructor como parte del desarrollo de la construccin
de edificaciones no residenciales.
Esta clase excluye:
El levantamiento de construcciones prefabricadas completas a partir de
componentes de fabricacin propia de materiales distintos del hormign. Se
incluye en las clases 1630, Fabricacin de partes y piezas de madera, de
carpintera y ebanistera para la construccin, y 2511, Fabricacin de productos
metlicos para uso estructural.
La construccin de instalaciones industriales, excepto edificios. Se incluyen en la
clase 4290, Construccin de otras obras de ingeniera civil.
Las actividades de arquitectura e ingeniera. Se incluyen en la clase 7110,
Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de
consultora tcnica.
Las actividades de gestin de proyectos relacionadas con la construccin. Se
incluyen en la clase 7110,
Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de
consultora tcnica

SECCIN F CONSTRUCCIN
DIVISIN 42 OBRAS DE INGENIERA CIVIL
GRUPO 429
CLASE 4290 Construccin de otras obras de ingeniera civil
Esta clase incluye:
La construccin, conservacin y reparacin de:
- Instalaciones industriales, excepto edificios, tales como: refineras, fbricas de
productos qumicos, entre otros.
- Vas de navegacin, obras portuarias y fluviales, puertos deportivos, esclusas,
represas y diques.
El dragado de vas de navegacin.
Las obras de construccin distintas de las de edificios; por ejemplo,
instalaciones deportivas o de esparcimiento al aire libre.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

51

La subdivisin de terrenos con mejora (por ejemplo, construccin de carreteras,


infraestructura de suministro pblico, etctera).
Esta clase excluye:
Las actividades de gestin de proyectos relacionadas con la construccin. Se
incluyen en la clase 7110,
Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de
consultora tcnica.
Por su parte, las personas que se hayan inscrito y/o actualizado en el Registro
nico Proponentes bajo el rgimen del Decreto 734 de 2012, deberan estar
clasificados conforme al Sistema de Clasificacin Industrial Internacional Uniforme
(CIIU) revisin 3 adoptado por Colombia y revisado por el Departamento Nacional
de Estadsticas DANE-, de la siguiente manera:
SECCION F
DIVICION: 45CONSTRUCION
CLASE: 453
DESCRIPCION 4530 Construccin de obras de ingenieria civil
Esta clase incluye: Las actividades relacionadas con la construccin de obras de
infraestructura, como: puentes, tneles, carreteras, lneas del ferrocarril, campos
de aviacion, aeropuertos, puertos, proyectos de ordenamiento hdrico, sistemas de
riego, redes de alcantarillado, tuberas y lneas de transmisin de energa
elctrica, centrales hidroelctricas, oleoductos, viaductos, acueductos, y de otras
construcciones civiles, como: calles, parques, instalaciones deportivas, etc.
Dentro de las actividades que se realizan en este tipo de construcciones estn la
hincadura de pilotes, cimentacin, ataguas, perforacin de pozos de agua,
ereccin de estructuras de edificios, el hormigonado, manejo de maquinaria
pesada, etc.
Se incluyen tambin las reparaciones a las obras de ingeniera civil.
Exclusiones:
Las actividades de construccin directamente relacionadas con la extraccin de
petrleo y de gas natural, se incluyen en la Clase 1120 (Actividades de servicios
relacionadas con la extraccin de petrleo y gas, excepto las actividades de
prospeccin). Sin embargo, la construccin de edificios, etc., en el predio minero,
se incluye en el Grupo 452 (Construccin de edificaciones completas y de partes
de edificaciones).

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

52

Las reparaciones a las obras civiles, que no constituyan reformas ni ampliaciones


completas al igual que las actividades de acondicionamiento y el acabado de las
mismas, se incluyen segun se trate, en los Grupos 454 (Acondicionamiento de
edificaciones y de obras civiles), o 455 (Terminacion y acabado de edificaciones y
de obras civiles).
GARANTA DE SERIEDAD DEL OFRECIMIENTO.
El proponente deber prestar garanta de seriedad del ofrecimiento mediante
alguno de los siguientes mecanismos Contrato de Seguro Contenido en una Pliza
, patrimonio Autnomo, garanta Bancaria segn lo dispuesto por el Articulo 111
de Decreto 1510 de 2013
El Proponente debe allegar con su propuesta, so pena de rechazo de la misma, el
original de la garanta de seriedad de la propuesta acompaada de sus
condiciones generales, la cual debe constituirse por la suma equivalente al diez
por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial. Las cifras del valor de la
garanta deben expresarse en pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se
aproximar al mltiplo de mil inmediato, teniendo en cuenta reducir al valor inferior
si el decimal es de 1 a 49 y aproximar al siguiente superior, si el decimal es de 50
a 99.
Dicha garanta debe estar constituida a favor del MUNICIPIO DE SANTIAGO DE
CALI SECRETARIA DE DEPORTE Y RECREACION. Su vigencia se extender
desde el momento de la presentacin de la oferta hasta la aprobacin de la
garanta que ampara los riesgos propios de la etapa contractual (artculo118 de
decreto 1510 de 2013).
En caso que la fecha de cierre de la Licitacin Publica se ampli, debe tenerse
en cuenta la nueva fecha para efecto de la vigencia de la garanta de seriedad.
Cuando el ofrecimiento sea presentado por un proponente plural bajo la figura de
Unin Temporal, Consorcio, la garanta deber ser otorgada por todos los
integrantes del proponente plural de conformidad con lo establecido por el artculo
113 de decreto 1510 de 2013.
Si el proponente es persona natural y tiene establecimiento de comercio, deber
presentarse a nombre de la persona natural y no de su establecimiento de
comercio.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

53

CERTIFICACIN DE
PARAFISCALES.

PAGOS

DE

SEGURIDAD

SOCIAL

APORTES

a) Cuando el proponente sea una persona jurdica, deber presentar una


certificacin en original, expedida por el Revisor Fiscal, cuando ste exista de
acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal, bajo la
gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, del pago de los
aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe
certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, ha realizado
el pago de los aportes correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses,
contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligacin
de efectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga ms de seis
(6) meses de constituida, deber acreditar los pagos a partir de la fecha de su
constitucin.

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto


de alguna de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el
acuerdo y que se encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento
el oferente deber anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el
comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de seleccin.

b) Cuando el proponente sea una persona natural, deber presentar una


declaracin en original, bajo la gravedad de juramento donde certifique el pago de
los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe
certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, ha realizado
el pago de los aportes correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses,
contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligacin
de efectuar dichos pagos.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

54

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto


de alguna de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el
acuerdo y que se encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento
el oferente deber anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el
comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de seleccin.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus
integrantes, deber aportar la declaracin aqu exigida.

Adicionalmente el proponente adjudicatario, deber presentar para la suscripcin


del respectivo contrato ante la Secretara de deporte y recreacin y para la
realizacin de cada pago derivado del contrato la declaracin donde se acredite el
pago correspondiente.

En caso que el proponente, persona natural o jurdica, no tenga personal a cargo y


por ende no est obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad
social debe, tambin bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en
la mencionada certificacin.
IDENTIFICACIN TRIBUTARIA.
El oferente indicar su identificacin tributaria e informacin sobre el rgimen de
impuestos al que pertenece, para lo cual aportar la oferta copia del Registro
nico Tributario RUT, las personas jurdicas y/o naturales integrantes de un
consorcio o unin temporal acreditarn individualmente este requisito, cuando
intervengan como responsables del impuesto sobre las ventas, por realizar
directamente la prestacin de servicios gravados con dicho impuesto. Lo anterior
conforme al artculo 368 del Estatuto tributario en concordancia con el artculo 66
de la Ley 488 de 1998 que adicion el artculo 437 del mismo Estatuto.
COPIA DEL CERTIFICADO DE BOLETN DE RESPONSABLES FISCALES DE
LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA, DEL PROPONENTE
El proponente persona natural o jurdica deber aportar el certificado de
responsabilidad fiscal expedido por la contralora general de la repblica. En caso

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

55

de consorcios o unin temporales, se deber adjuntar dicho certificado para cada


uno de sus integrantes, ya sea persona natural o jurdica.
COPIA LIBRETA MILITAR
De la persona natural o del representante legal de la persona jurdica o del
consorcio y/o unin temporal.
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS
Todo proponente y todos los integrantes de consorcios o uniones temporales,
debern presentar certificado de antecedentes vigente a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, emitido por la Procuradura General de la Nacin.
(De conformidad con lo consagrado en el artculo 174 de la Ley 734 de 2002).
Igual requisito deber acreditar el representante legal de las personas jurdicas
proponentes o integrantes de proponentes plurales. En caso que en el certificado
de antecedentes disciplinarios conste que el proponente presenta antecedentes
disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado, su
propuesta ser rechazada.

3.2.2 Capacidad financiera del proponente


Con base en la Informacin Financiera certificada en el Registro nico de
proponentes de la Cmara de Comercio que se debe encontrar vigente y en firme,
, el Municipio de Santiago de Cali Secretaria de Deportes y Recreacin calculara
los siguientes indicadores financieros (Capital de Trabajo, Solvencia,
Endeudamiento y Patrimonio) y comprobara el cumplimiento de las condiciones
que se detallan a continuacin; en caso de incumplir alguno, la propuesta se
calificara NO ADMISIBLE
a) Capital de Trabajo (CT):
Los proponentes debern acreditar un Capital de Trabajo igual o superior al 100
por ciento (100%) del presupuesto oficial.
FORMULA GENERAL: CT = AC - PC > 100% PO

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

56

En el caso de Consorcios el capital de trabajo corresponde a la sumatoria del


capital de trabajo de cada uno de los integrantes.
Para Uniones Temporales, es la suma de los capitales de trabajo de cada uno de
los miembros de la unin temporal afectado por el porcentaje de participacin.
En el caso de Consorcios el capital de trabajo corresponde a la sumatoria del
capital de trabajo de cada uno de los integrantes.
Para Uniones Temporales, es la suma de los capitales de trabajo de cada uno de
los miembros de la unin temporal afectado por el porcentaje de participacin.
b) Solvencia: es la relacin entre el activo corriente y el pasivo corriente cuya
cifra
Deber ser mayor o igual a Tres

Solvencia =

Activo Corriente 3
Pasivo Corriente

Para Consorcios, la solvencia resultar de dividir la suma de los activos corrientes


por la suma de los pasivos corrientes de cada uno de los integrantes.

Para Uniones Temporales se obtendr afectando cada partida por el porcentaje de


participacin de cada integrante.

c) Nivel de Endeudamiento: Deber ser menor o igual a Cero Punto Cincuenta

Nivel de Endeudamiento = Pasivo Total 0.50


Activo Total

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

57

Para Consorcios el ndice de endeudamiento resultar de dividir la suma de los


pasivos totales por la suma de los activos totales de cada uno de los integrantes.
Para Uniones Temporales, se obtendr de dividir la suma de los pasivos totales
por la suma de los activos totales afectado por el porcentaje de participacin.
d) Patrimonio: Deber ser igual o superior al 100% del presupuesto oficial por
grupo

PATRIMONIO = ACTIVO TOTAL PASIVO TOTAL _ PO por valor propuesta *


100%
El proponente deber demostrar un Patrimonio igual o superior al 100% del
presupuesto oficial
En el caso de Consorcios el patrimonio corresponde a la sumatoria del patrimonio
de cada uno de los integrantes. Para Uniones Temporales, es la suma de los
patrimonios de cada uno de los miembros de la unin temporal afectado por el
porcentaje de participacin.
CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIN
El MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI - SECRETARIA DE DEPORTE Y
RECREACION determino la capacidad residual de acuerdo con lo establecido por
el Decreto 1510 de 2013 y el Manual de Colombia compra eficiente
Para el presente proceso de contratacin se determin que el proponente deber
tener a la fecha de cierre del proceso, una capacidad residual de contratacin (Kr)
mnima como igual o superior como K
>_ $79.611.320 por el periodo de
ejecucin del contrato
Para acreditar la capacidad residual el proponente deber presentar la siguiente
documentacin
1. La lista de los contratos en ejecucin suscritos con Entidades Estatales y con
entidades privadas para ejecutar obras civiles, as como el valor y plazo de tales
contratos, incluyendo los contratos de concesin y los contratos de obra suscritos
con concesionarios.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

58

2. La lista de los contratos en ejecucin, suscritos por sociedades, consorcios o


uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participacin, con
entidades Estatales y con entidades privadas para ejecutar obras civiles, as como
el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesin y los
contratos de obra suscritos con concesionarios.
3. Los estados financieros auditados de los ltimos dos (2) aos, suscritos por el
interesado o su representante legal y el revisor fiscal, si est obligado a tenerlo, o
el auditor o contador si no est obligado a tener revisor fiscal, que deben tener el
estado de resultados y el balance general. Si el interesado tiene menos de dos (2)
aos de constituido, los estados financieros deben cubrir el trmino desde la fecha
de su constitucin hasta la fecha de corte mensual inmediatamente anterior a la
presentacin de los mismos.
Para presentar el listado de
acuerdo al siguiente cuadro

los contratos vigentes

se deber

realizar de

DATO CONTRATO
PLAZO
VALOR
FECHA DE INICIO
EJECUTOR
FECHA DE PRESENTACION DE LA
PROPUESTA
OBJETO
DEKL
PROCESO DE CONTRATACION
3.2.3EXPERIENCIA
El Proponente debe acreditar deber acreditar la siguiente Experiencia

EXPERIENCIA GENERAL
La EXPERIENCIA GENERAL se acreditara a travs de la informacin consignada
en el formulario 2, adjuntando mximo Tres (03) contratos de obra cuyo objeto
haya sido la CONSTRUCCION y/o ADECUACION DE OBRAS CIVILES. Cuya
sumatoria en SMMLV actualizados sea igual o superior al 100% del valor del
presupuesto oficial especificado en SMMLV .

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

59

Los contratos antes mencionados debern ser acreditados, con la copia de la


certificacin expedida por la entidad contratante debidamente firmada, en caso de
no contar con dicho documento se acreditara con la copia del contrato y el acta de
terminacin y/o el acta de liquidacin y/o el acta de recibo final de obra.

EXPERIENCIA ESPECFICA
La EXPERIENCIA ESPECIFICA se acreditar a travs de la informacin
consignada en el formulario 2A, adjuntando Mximo (02) Contratos cuyo objeto
haya sido CONSTRUCCIN, ADECUACION, REPARACIN, REMODELACIN
Y/O OBRAS COMPLEMENTARIAS DE ESCENARIOS DEPORTIVOS. Cuya
sumatoria en SMMLV actualizados sea igual o superior al 200% del valor del
presupuesto oficial especificado en SMMLV.
Los contratos antes mencionados debern ser acreditados, con la copia de la
certificacin expedida por la entidad contratante debidamente firmada, en caso de
no contar con dicho documento se acreditara con la copia del contrato y el acta de
terminacin y/o el acta de liquidacin y/o el acta de recibo final de obra.

La EXPERIENCIA exigida en estos pliegos se calcular de la siguiente forma:


A partir del valor facturado por concepto de cada contrato finalizado, dentro del
perodo correspondiente al 1 de enero de 2.008 y la fecha de cierre del plazo de la
presente licitacin, y cuyo objeto cumpla con lo solicitado en el presente pliego de
condiciones se determinara el valor facturado actualizado (VFA) de cada contrato
expresando el valor facturado en salarios mnimos legales mensuales, as:
Se tomar el valor en SMMLV correspondiente a la fecha de terminacin del
contrato; para tal fin se tendr en cuenta la siguiente tabla:
VFA= VF/(SMMLV (ao de terminacin del contrato)
TABLA No. 1 - EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO MENSUAL LEGAL

PERODO

MONTO MENSUAL

Enero 1 de 2008 a Dic 31 de 2008

461500

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

60

Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009

$496.900

Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010

$515.000

Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011

$535.600

Enero 1 de 2012 a 31 de Dic 2012

$566700

Enero 1 de 2013 al 31 de Dic 2013


$589500

Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad


de consorcio o unin temporal, el valor facturado a considerar ser igual al valor
total facturado multiplicado por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante
que pretenda hacer valer la experiencia.

El proponente, persona natural, persona jurdica, consorcio o Unin temporal ser


ADMISIBLE si tiene:
Para la Experiencia General: Mmximo dos (02) contratos de obra que su objeto
haya sido la CONSTRUCCION y/o ADECUACION DE OBRAS CIVILES y cuya
sumatoria en SMMLV actualizados sea igual o superior al 100% del valor del
presupuesto oficial especificado en SMMLV, En caso contrario, NO SERA
ADMISIBLE.
Para el clculo de la Experiencia General del proponente, se tomarn mximo dos
(2) contratos, los cuales debern estar debidamente relacionados en el Formulario
No 2, en el Caso de Consorcios o Uniones Temporales se deber indicar de
manera clara cual o cuales de los integrantes de la asociacin plural aporta dicha
experiencia. Este formulario deber ser presentado por el Consorcio o Unin
Temporal y no por cada integrante.
En caso que el proponente relacione o anexe un nmero superior a dos (2)
contratos, para efectos de evaluacin de la experiencia general, nicamente se
tendrn en cuenta los Dos (2) primeros contratos relacionados en el Formulario
No. 2 en orden consecutivo, siempre y cuando estos cumplan con la condicin
establecida en este numeral.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

61

La informacin consignada en el Formulario No. 2 debe contener claramente los


siguientes datos:
El objeto; el porcentaje de participacin si fue ejecutado bajo la modalidad de
consorcio o unin temporal; las fechas contractuales de iniciacin y terminacin y
las de reiniciacin o suspensin si el contrato present suspensiones; el valor total
facturado (incluido el IVA) por concepto de obra o el que corresponda segn el
porcentaje de participacin si fue ejecutado bajo la modalidad de consorcio o
unin temporal, dentro del perodo correspondiente al 1 de enero de 2.008 y la
fecha de terminacin. El Municipio de Santiago de Cali Secretaria de Deporte y
recreacin se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad,
exactitud y coherencia de la informacin aportada por el proponente, tendiente a
acreditar su experiencia, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o
entidades contratantes.
Experiencia Especifica: Mximo Dos (02) Contratos de Obra que su objeto haya
sido CONSTRUCCIN, ADECUACION, REPARACIN, REMODELACIN Y/O
OBRAS COMPLEMENTARIAS DE ESCENARIOS DEPORTIVOS y cuya
sumatoria en SMMLV actualizados sea igual o superior al 200% del valor del
presupuesto oficial especificado en SMMLV. En caso contrario, NO SERA
ADMISIBLE.
Para el clculo de la Experiencia Especifica del proponente, se tomarn mximo
Dos (2) contratos, los cuales debern estar debidamente relacionados en el
Formulario No 2A, en el Caso de Consorcios o Uniones Temporales se deber
indicar de manera clara cual o cuales de los integrantes de la asociacin plural
aporta dicha experiencia. Este formulario deber ser presentado por el Consorcio
o Unin Temporal y no por cada integrante.
En caso que el proponente relacione o anexe un nmero superior a Dos (2)
contratos, para efectos de evaluacin de la experiencia especifica, nicamente se
tendrn en cuenta los dos (2) primeros contratos relacionados en el Formulario
No. 2A en orden consecutivo, siempre y cuando estos cumplan con la condicin
establecida en este numeral.
La informacin consignada en el Formulario No. 2A debe contener claramente los
siguientes datos:
El objeto; el porcentaje de participacin si fue ejecutado bajo la modalidad de
consorcio o unin temporal; las fechas contractuales de iniciacin y terminacin y
las de reiniciacin o suspensin si el contrato present suspensiones; el valor total

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

62

facturado (incluido el IVA) por concepto de obra o el que corresponda segn el


porcentaje de participacin si fue ejecutado bajo la modalidad de consorcio o
unin temporal, dentro del perodo correspondiente al 1 de enero de 2.008 y la
fecha de terminacin. El Municipio de Santiago de Cali Secretaria de Deporte y
recreacin se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad,
exactitud y coherencia de la informacin aportada por el proponente, tendiente a
acreditar su experiencia, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o
entidades contratantes.
En el evento en que dos o ms proponentes relacionen una misma informacin y
sta presente inconsistencias, se solicitar a la Entidad contratante aclarar la
informacin real del contrato.

ORGANIZACION Y PLANEACION EN LOS ASPECTOS DE CONTROL DE


CALIDAD - SEGURIDAD INDUSTRIAL, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO
AMBIENTE
Los proponentes debern acreditar que cuentan con la estructura necesaria que
permita dar cumplimiento a los requerimientos de calidad y de la legislacin
Colombiana vigente en materia de seguridad industrial, salud ocupacional y medio
ambiente en relacin con la ejecucin del proyecto, presentando los siguientes
documentos:
CALIDAD
El proponente deber presentar los siguientes documentos de soporte para el
control de calidad del proyecto:
1. Plan de calidad y/o inspeccin de la obra que cuente como mnimo con:
1.1. Las actividades crticas.
1.2. Las variables de control.
1.3. Criterios de aceptacin.
1.4. Mtodos de control.
1.5. Los registros generados.
1.6. Los responsables de controlar dicha actividad.
1.7. Procedimiento de control de documentos y registros para el proyecto.
2. procedimiento de auditoras internas para el proyecto.
3. procedimiento de producto no conforme para el proyecto.
4. procedimiento de acciones correctivas para el proyecto.
5. procedimiento de acciones preventivas para el proyecto.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

63

SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL


El proponente deber presentar los siguientes documentos de soporte que
demuestren el control de los riesgos a la salud del personal a involucrar en el
proyecto:
1. Matriz de Valoracin de Peligros y Riesgos o Panorama de Factores de
Riesgos especfico para el proyecto, que identifique los riesgos como
aceptables o no aceptables y en la cual se establezcan medidas de control
frente a los mismos y que contenga todas y cada una de las actividades
que se ejecutaran en la obra.
2. Programa de Salud Ocupacional especfico para el proyecto acorde a la
Resolucin 1016 de 1989, que contenga todas y cada una de las
actividades que se ejecutaran en la obra.
3. Procedimiento de Reporte e Investigacin de Accidentes laborales, de
acuerdo a la Resolucin 1401 de 2007.
4. Reglamento de Higiene y seguridad industrial especifico para el proyecto.
MEDIO AMBIENTE
El proponente deber presentar los siguientes documentos de soporte que
demuestren el control de los impactos ambientales en relacin con el proyecto a
ejecutar:

Matriz de Valoracin de Aspectos e Impactos Ambientales que identifique los


aspectos Aceptables y No Aceptables, el cual deber contener todas y cada
una de las actividades a ejecutar en el proyecto y las medidas de control a
implementar.

Plan de Manejo Ambiental especfico, el cual deber corresponder a todas y


cada una de las actividades a ejecutar en el proyecto y las medidas de control
a implementar.
Programa para el Manejo de los Residuos Slidos y Escombros generados,
conforme a la Resolucin 541 de 1994 y Decreto 291 de 2005.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

64

Procedimiento para el Manejo de Residuos Peligrosos, de acuerdo al Decreto


4741 de 2005, generados por la ejecucin de la obra.

PROGRAMA DE EJECUCION DE LOS TRABAJOS


Es la declaracin en forma grfica del modo en que el proponente se compromete
ejecutar el proyecto, representada en cantidades de obra en funcin del plazo
establecido en el Numeral 1.6 de este pliego de condiciones.
El programa de trabajo deber ser el resultado de un anlisis detallado de las
diferentes actividades en que se divide el proyecto, siguiendo el desarrollo
constructivo para ejecutar la obra, asumiendo condiciones de tiempo, modo y lugar
normales.
El proponente deber entregar solamente un (1) programa de ejecucin de obra
en el cual se visualicen todos los frentes de trabajo (escenarios deportivos) y estos
a su vez, debern contener todas y cada una de las actividades que los componen
de acuerdo a listado de precios y cantidades.

El programa deber tener como mnimo los siguientes elementos:


a) Diagrama de GANTT.
b) Descripcin, cantidad, unidad y valor total de cada una de las actividades.
c) Determinar en la programacin, el tiempo de ejecucin de la obra en das
calendario y deber coincidir con plazo de ejecucin oficial.
d) Todas las actividades debern tener un nico inicio y un nico fin.
e) Deber resaltar la ruta critica del proyecto.
f) Por cada actividad deber indicarse la iniciacin temprana, iniciacin tardia,
finalizacin temprana, finalizacin tarda y las holguras.
g) Deber presentarse tabla de tareas predecesoras y sucesoras.
h) Flujo de inversin mensual detallado por actividad.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

65

i) Asignacin de recursos (mano de obra y equipo).


.
3.3 SEGUNDO COMPONENTE: FACTORES TCNICOS Y ECONMICOS DE
ESCOGENCIA
El Municipio de Santiago de Cali Secretaria de Deporte y Recreacin verificar
que el precio de la oferta econmica de cada uno de los proponentes cumpla con
lo siguiente:
El valor total para el proceso, corregido de la propuesta no podr exceder el del
presupuesto oficial del proceso, establecido de acuerdo con el cuadro No.1 del
presente pliego de condiciones; de lo contrario, la propuesta ser RECHAZADA.
En el evento en que el proponente no consigne o no ofrezca el valor de un precio
unitario o que ofrezca como valor de ese precio unitario cero (0), la propuesta ser
RECHAZADA.
El proponente debe tener en cuenta la ubicacin de las obras, el nivel de dificultad
en el acceso de la maquinaria y los diferentes parmetros que inciden en el valor
unitario, razn por lo cual El MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI - SECRETARIA
DE DEPORTE solicita los anlisis unitarios, de lo contrario la falta de algn
anlisis unitario, dar lugar al rechazo de la propuesta.
Los precios unitarios deben cubrir los gastos de materiales, mano de obra en
trabajo diurno, nocturno y das feriados, herramienta, maquinaria, y todos los
dems gastos inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato, inclusive los
de administracin, imprevistos y utilidades del contratista.
Los precios unitarios se debern aproximar por exceso y/o por defecto a pesos
completos de la siguiente manera: Para decimales entre 0.01 y 0.49 no se cambia
el ltimo dgito entero del precio, y para decimales entre 0.50 y 0.99 se aproxima
al dgito superior del precio.
Los proponentes debern presentar anlisis de precios unitarios de todos los
tems incluidos en el Anexo No. 6 suministrados por el MUNICIPIO DE SANTIAGO
DE CALI - SECRETARIA DE DEPORTE Y RECREACION La falta del anlisis
dar lugar al rechazo de la propuesta.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

66

Los anlisis de precios unitarios pueden presentarse en los cuadros entregados


por el MUNICIPIO DE CALI - SECRETARIA DE DEPORTE Y RECREACION o en
cuadros similares, pero conservando la informacin solicitada.
En caso de diferencia entre los precios unitarios consignados en el Formulario No.
1 del cuadro de la propuesta y los precios unitarios resultantes de un anlisis de
precio unitario, regirn los del anlisis, en cuyo evento se har la correccin
aritmtica correspondiente.
El Municipio de Santiago de Cali Secretaria de DEPORTE Y RECREACION slo
efectuar correcciones aritmticas originadas por:
Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en la propuesta econmica.
El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios
contenidos en la propuesta econmica, de las operaciones aritmticas a que haya
lugar, as: cuando la fraccin centesimal del peso sea igual o superior a 0.50 se
aproximar por exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin
centesimal del peso sea inferior a 0.50 se aproximar por defecto al nmero
entero del peso.
Sin embargo, si el valor corregido de la propuesta difiere en punto Uno por ciento
(0.1%) o ms, por exceso o por defecto, del valor nominal de la propuesta, la
propuesta ser RECHAZADA
Para la determinacin del puntaje establecido en este pliego de condiciones, se
utilizarn las aproximaciones por exceso o por defecto a la centsima del valor,
as: cuando la milsima del valor sea igual o superior a cinco se aproximar por
exceso al nmero entero siguiente de la centsima del valor y cuando la milsima
del valor sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero de la
centsima del valor.
En caso de empate en el puntaje que se asigne a los oferentes por precio, el
mismo ser dirimido teniendo en consideracin hasta seis (6) decimales, llevando
las cifras al Programa Excel.
Todos los clculos que se realicen para efectos de la calificacin, excepto los
mencionados en las dos anteriores vietas, sern aproximados por exceso o por
defecto, a la unidad, as: cuando la fraccin decimal de la unidad sea igual o
superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero siguiente de la unidad
y cuando la fraccin decimal de la unidad sea inferior a cinco se aproximar por
defecto al nmero entero de la unidad.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

67

Asignacin de Puntaje
Para la asignacin de puntaje se seguir el siguiente procedimiento:
El Municipio de Santiago de Cali Secretaria de Deporte Y Recreacin asignar
puntaje a las propuestas que fueron habilitadas en todos los criterios de
calificacin y verificar que estas cumplan los requisitos previstos en el Numeral
5.1; la propuesta que los cumpla, se denominar HABILITADA.
La calificacin de las ofertas se har sobre la base de mil (1000) puntos, que se
aplicarn a los siguientes factores, as:

FACTORES

PUNTAJE MAXIMO

PRECIO
ITEM REPRESENTATIVO ( 100 por
cada item)
CALIDAD: CUMPLIMIENTO DE
CONTRATOS ANTERIORES
Cronograma de trabajo
Salud ocupacional, Seguridad
industrial, Medio ambiente
TOTAL

550
300
50
50
50
1000

Valor de la propuesta:
El precio tendr una asignacin de 550 puntos como mximo, de acuerdo con el
valor de la oferta; en el evento de correccin aritmtica, el valor de la oferta ser el
valor corregido de la misma.
Con las propuestas validas se calcular un promedio geomtrico aplicando la
siguiente frmula:
Pg = (Po x P1 x P2 x ... x Pn) 1/(N+1)
Po = Presupuesto Oficial
N = Numero de propuestas validas

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

68

Pg = Promedio geomtrico
Las propuestas validas sern calificadas con la aplicacin de la siguiente frmula:
Puntaje= 550-|[(Pg - Peval)/Pg] |x 550
Donde: Peval es la propuesta en evaluacin.
tems Representativos.
Se evaluaran 3 tems representativos del formulario de precios y cantidades. Se
Anexa archivo
El valor de cada tem representativo tendr una asignacin de 100 puntos como
mximo.
Con el valor de los tems representativos de cada una de las propuestas validas se
calificara el puntaje de cada uno con la aplicacin de la siguiente frmula:
Puntaje= 100-|[(Io - Ieval)/Io] |x 100
Io = Valor Oficial del tem representativo
Ieval = Valor del tems representativo a evaluar
El valor de los tems representativos se dar a conocer el da de la apertura de las
ofertas, en la fecha establecida en el cronograma del presente proceso.
CALIDAD: CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ANTERIORES (Puntaje mximo
50 puntos)
Se asignarn mximo cincuenta (50) puntos al Proponente que por la efectiva
prestacin del servicio en contratos anteriores, no haya obtenido multas o
sanciones.
Si el Proponente registra multas o sanciones debidamente ejecutoriadas, que le
hubieren sido impuestas dentro de los ltimos cinco (5) aos anteriores a la fecha
de cierre del proceso, el puntaje ser el siguiente
No de Multas

Puntaje

50

1 o mas

10

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

69

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se asignar el puntaje por


multas o sanciones que registre uno cualquiera de sus integrantes.
La informacin sobre multas o sanciones ser obtenida del Registro nico de
Proponentes (RUP) de la Cmara de Comercio para proponentes nacionales o
extranjeros con domicilio o sucursal en Colombia
CRONOGRAMA DE TRABAJO: (Puntaje mximo 50 puntos) Se asignarn
mximos cincuenta (50) puntos al Proponente que entregue el programa de
ejecucin de obra, con todos los requisitos establecidos en el numeral 4.2.3. del
presente pliego de condiciones.
ORGANIZACION Y PLANEACION EN LOS ASPECTOS DE CONTROL DE
CALIDAD - SEGURIDAD INDUSTRIAL, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO
AMBIENTE (Puntaje mximo 50 puntos) Se asignarn mximos cincuenta (50)
puntos al Proponente que entregue los programas establecido en el numeral 4.2.2
del presente pliego de condiciones

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

70

4 CONDICIONES GENERALES
La ejecucin de las obras objeto del presente proceso debe ser efectuada de
acuerdo con los estudios, diseos y planos del proyecto de acuerdo con las
Especificaciones Tcnicas generales y particulares anexas al presente documento
y teniendo en cuenta las condiciones generales contenidas en el presente captulo

Hacen parte de las condiciones tcnicas generales los documentos que se


relacionan a continuacin:

Los estudios, diseos y planos originales del proyecto


Las Especificaciones tcnicas generales, de construccin, de suministro y de
operacin y mantenimiento.

Las especificaciones tcnicas y los planos del proyecto se anexan al presente


documento. Todos los dems documentos se encuentran disponibles en las
oficinas de LA SECRETARIA DE DEPORTE Y RECREACION para consulta.

4.1 FORMA DE PAGO


EL MUNICIPIO DE CALI- SECRETARIA DE DEPORTE Y RECREACION pagar
al contratista POR INTERMEDIO DE FONADE, el valor por el cual le fue
adjudicado el contrato, por el sistema indicado en el numeral 4.2., as:

El TREINTA POR CIENTO (30%) del valor del contrato, en calidad de


anticipo, girados a la fiducia que se constituya para la ejecucin del proyecto
de conformidad con lo preceptuado en el artculo 91 de la Ley 1474 de 2011.
Dicho valor ser amortizado con cada cuenta correspondiente a las actas
mensuales de obra, en un porcentaje igual al entregado a ttulo de anticipo.

Se realizarn pagos mensuales, hasta el noventa por ciento (90%) del valor
total de las respectivas actas mensuales de obra ejecutada, previa

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

71

presentacin, aprobacin y entrega de las mismas a la Interventora y de


los informes correspondientes debidamente aprobados, descontando, en
todo caso, el porcentaje del anticipo.

El saldo correspondiente al diez por ciento del valor total de las actas
parciales ejecutadas, sern pagados en el ltimo pago.

El ltimo pago, correspondiente al saldo del diez por ciento (10%) del valor
total de las actas mensuales de obra ejecutadas, de acuerdo con las
cantidades ejecutadas y recibidas a satisfaccin, se pagar una vez se
haya liquidado el contrato y previa suscripcin del acta de recibo final de las
obras a satisfaccin de la interventora (FONADE) y de EL MUNICIPIO DE
CALI- SECRETARIA DE DEPORTE Y RECREACION , as como de la
aprobacin de las garantas correspondientes, sealadas en el presente
documento.

4.2 SISTEMA DE PAGO


El sistema de pago del contrato es por precios unitarios fijos sin frmula de ajuste.
En consecuencia, el valor definitivo del contrato ser la suma de los resultados
que se obtengan al multiplicar las cantidades ejecutadas por EL CONTRATISTA y
entregadas a FONADE y AL MUNICIPIO DE CALI- SECRETARIA DE DEPORTE
Y RECREACION a su entera satisfaccin, por los valores o precios unitarios fijos
pactados para el respectivo tem segn la propuesta econmica
4.2.1 Cantidades de obra
Se entiende por cantidades de obra las estimadas en el proyecto
ESTRUCTURADO por FONADE y presentadas en la propuesta econmica de EL
CONTRATISTA las cuales son aproximadas y estn calculadas, segn las
necesidades estimadas de la obra objeto del presente contrato, razn por la cual
se podrn aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecucin de la misma.
4.2.2 Precio unitario fijo

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

72

Se entiende por precio unitario fijo el valor por unidad de recurso, obra, trabajo,
servicio o bien, sealado por EL CONTRATISTA en su propuesta econmica el
cual remunera la totalidad de las actividades y/o suministros que sean necesarios
para la ejecucin del contrato.
4.2.3 MAYORES CANTIDADES DE OBRA
EL CONTRATISTA est obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que
resulten necesarias para la ejecucin del objeto contractual, a los mismos precios
contenidos en el, previa autorizacin de la interventora. En caso de presentarse
mayores cantidades de obra, estas podrn compensarse mediante acta suscrita
entre el INTERVENTOR y EL CONTRATISTA, con la supervisin de LA ENTIDAD
CONTRATANTE.
Cuando las mayores cantidades de obra impliquen el aumento del valor estimado
del contrato, antes de ser autorizadas por la INTERVENTORA y ejecutadas por
EL CONTRATISTA, ser necesaria la celebracin de la adicin al contrato
correspondiente, previa verificacin de que exista disponibilidad de recursos para
cubrir el pago de las mayores cantidades de obra. En este caso, deber
procederse a la ampliacin de las garantas, de acuerdo con lo previsto en el
presente documento.
4.2.4 TEMS O ACTIVIDADES NO PREVISTAS
Son tems o actividades no previstas aquellas necesarias para el cumplimiento de
las finalidades perseguidas con el contrato, pero cuya ejecucin no fue pactada.
4.2.5 Ejecucin
Si durante el desarrollo de la obra surge la necesidad de ejecutar tems o
actividades de obra no previstos contractualmente, EL CONTRATISTA los deber
ejecutar, previa celebracin del contrato adicional correspondiente.
La necesidad de ejecutar los nuevos tems de obra ser determinada por LA
ENTIDAD CONTRATANTE, previo concepto de la interventora. No obstante tal
situacin, deber ser consultada con Fonade, para su posterior aval y formulacin
en la ficha de estructuracin del proyecto.
4.2.6 Prohibicin

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

73

Le est prohibido a EL CONTRATISTA ejecutar tems o actividades de obra no


previstos en el contrato, sin que, previamente, se haya suscrito el respectivo
contrato adicional. Cualquier tem que ejecute sin la celebracin previa del
documento contractual ser asumido por cuenta y riesgo de EL CONTRATISTA,
de manera que no se reconocern valores por tal concepto.
4.2.7 Determinacin del precio
Para la determinacin del precio de los tems o actividades no previstos y, por lo
tanto, para la elaboracin del anlisis de precios unitarios, por parte de EL
CONTRATISTA, se tendr en cuenta el valor de los insumos, entendido como
aquel que corresponde a las tarifas de los equipos, precios de los insumos y/o
materiales bsicos y las tarifas de personal, contenido en los respectivos anlisis
de precios unitarios de los tems o actividades previstas y en la lista de precios de
insumos.

En el evento en que en el anlisis de los precios unitarios de los tems o


actividades previstas y/o en la lista de precios de insumos se hayan consignado
valores diferentes para un mismo insumo, se aplicar el menor valor.

Si el precio de uno o algunos de los insumos necesarios para la determinacin del


valor del nuevo tem o actividad no se encuentra en los anlisis de precios
unitarios, ni en la lista de precios de insumos, ser acordado entre EL
CONTRATISTA y el interventor, previa consulta con Fonade, para su posterior
aval y formulacin en la ficha de estructuracin del proyecto.

Los precios que se acuerden por los tems o actividades no previstos, en ningn
caso, sern superiores a los del mercado al momento en que el que se celebre el
contrato adicional.
En el caso de que dentro de los diez (10) das calendario siguientes a la
comunicacin en la que la interventora informe a EL CONTRATISTA sobre la
necesidad de ejecutar el tem o actividad no previsto, ste no convenga en llevarlo
a cabo, LA ENTIDAD CONTRATANTE iniciar el trmite para el cumplimiento de

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

74

la obligacin y/o la exigencia de las garanta que respaldan el contrato.


4.3 ANTICIPO
Se entregar a EL CONTRATISTA, a ttulo de anticipo, el TREINTA POR CIENTO
30% del valor adjudicado, a travs de la Fiducia.
Con respecto a este pago, se debe acatar las disposiciones de la Ley 1474 de
2011 que en su Artculo 91 expresa:

En los contratos de obra, concesin, salud, o los que se realicen por licitacin
pblica, el contratista deber constituir una fiducia o un patrimonio
autnomo irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a ttulo de
anticipo, con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen
exclusivamente a la ejecucin del contrato correspondiente, salvo que el
contrato sea de menor o mnima cuanta.

El costo de la comisin fiduciaria ser cubierto directamente por el


contratista.

Pargrafo. La informacin financiera y contable de la fiducia podr ser consultada


por los Organismos de Vigilancia y Control Fiscal. (Negrilla fuera del texto)

En observancia de lo anterior, el valor entregado en calidad de anticipo deber


manejarse mediante fideicomiso, la cuenta ser abierta a nombre del contrato
(objeto contractual), indicando en el Contrato de Administracin de Fiducia, que el
beneficiario del encargo corresponde a FONADE, e igualmente que para manejo
conjunto entre el contratista y el interventor. La Fiducia se constituye a travs de
una entidad vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia; el contratista
acepta y deber someterse al reglamento que frente al fideicomiso expida EL
MUNICIPIO y/o FONADE el Gobierno Nacional.

4.3.1 Amortizacin

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

75

El valor entregado como anticipo ser amortizado con cada cuenta


correspondiente a las actas de mensuales de obra, en un porcentaje igual al
entregado a ttulo de anticipo.

4.3.2 Requisitos para la entrega


Previamente a la entrega del anticipo, deber cumplirse lo siguiente:
a. La suscripcin del acta de inicio del plazo de ejecucin de las obras objeto del
contrato.
b. La presentacin del contrato de fiducia, el cual ha sido previamente analizado y
aprobado por Fonade y MUNICIPIO DE CALI- SECRETARIA DE DEPORTE Y
RECREACION , cuando aplique.
4.3.3 Reglas para su manejo e inversin
Para el manejo e inversin del anticipo, se aplicarn las siguientes reglas:

El costo de la comisin fiduciaria ser cubierto directamente por el


contratista. Lo anterior, de conformidad a lo establecido en el ARTCULO 91
de la ley 1474 de 2011
Los rendimientos financieros generados por los recursos entregados en
calidad de anticipo pertenecen a Fonade, en las proporciones a que haya
lugar. En consecuencia el
contratista deber presentar certificacin
expedida por la Fiduciaria sobre la cuanta de los mismos y se proceder al
giro a FONADE o a quien ella indique.
Los dineros entregados en calidad de anticipo no podrn destinarse a fines
distintos de los contemplados en el plan de inversin aprobado por la
Interventora.
Se realizarn amortizaciones mensuales del 30% por concepto del anticipo
a cada una de las actas de obra mensual.
El contratista presentar el plan de inversin del anticipo, para aprobacin
por parte de la Interventora, lo cual constar en el respectivo contrato de
fiducia que celebre el contratista.
Todos los gastos del anticipo debern contar con el aval del Interventor y/o
de la persona que el Ordenador del Gasto y/o FONADE designe, lo cual
deber constar expresamente en el respectivo contrato de fiducia que
celebre el contratista.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

76

El interventor y EL CONTRATISTA debern elaborar y firmar el documento


de solicitud de pago del anticipo para su desembolso, la cual deber ser
registrada por el interventor con los documentos soporte, quien se
asegurar de que siga el trmite correspondiente para el pago respectivo.
EL CONTRATISTA debe permitirle a la interventora, sin ningn tipo de
restriccin, la revisin permanente del flujo de fondos.
EL CONTRATISTA deber rendir a la interventora un informe mensual de
gastos contra la cuenta, incluyendo los soportes de los mismos (segn el
manual de Interventora de FONADE) y anexando copia del extracto
bancario de dicha cuenta.
En todo caso, la ejecucin del anticipo deber justificarse con gastos
necesarios para la ejecucin de las obras.
Los rendimientos financieros que sean generados por los recursos del
anticipo debern ser transferidos a la cuenta en que FONADE maneja los
recursos del Convenio Interadministrativo No.211041, una vez ejecutado el
valor entregado por este concepto. EL CONTRATISTA y/o LA
FIDUCIARIA deber remitir copia del correspondiente recibo de
consignacin.

4.4 REGLAS COMUNES PARA LOS PAGOS Y LA ENTREGA DE RECURSOS


Los pagos y la entrega de recursos relacionados con el contrato quedan
sometidos, adems de las condiciones anteriormente previstas, a las siguientes
reglas:

a. Debern ser refrendados por el interventor en los formatos que FONADE


suministre para el efecto, teniendo en cuenta que se debi haber indicando en
el Contrato de Administracin de Fiducia, que el beneficiario del encargo
corresponde a FONADE, e igualmente que para manejo conjunto entre el
contratista y el interventor.
b. EL CONTRATISTA deber acreditar el cumplimiento de las obligaciones
sealadas en el inciso 2 del artculo 41 de la Ley 80 de 1993, adicionado por
el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007.
c. Se realizarn dentro de los diez (10) das calendario siguientes a las fechas de
radicacin de las facturas o cuentas, segn sea el caso, o de la fecha en que
el contratista subsane las glosas que se le formulen.
d. Toda vez que los impuestos y retenciones que surjan por la celebracin,
ejecucin y liquidacin del contrato corren por cuenta de EL CONTRATISTA,

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

77

FONADE har las retenciones del caso y cumplir las obligaciones fiscales
que ordene la ley.
e. Todos los documentos de pago debern ser avalados por el interventor que
contrate o designe FONADE.
.
4.5 PLAZO DE EJECUCIN DEL OBJETO CONTRACTUAL
El plazo para la ejecucin del objeto contractual es el sealado en el numeral 1.6,
contado a partir de la fecha de suscripcin del acta de inicio, de conformidad con
la programacin de obra suministrada por EL CONTRATISTA.
4.5.1 Acta de inicio
Para la suscripcin del acta de inicio ser necesario el cumplimiento de los
siguientes requisitos:

a. El contrato debe encontrarse perfeccionado, de acuerdo con lo establecido


en el presente documento.
b. La garanta nica debe encontrarse aprobada por LA ENTIDAD
CONTRATANTE, y por FONADE.
c. La acreditacin por parte de EL CONTRATISTA al interventor de que todo el
personal necesario para el inicio de la ejecucin del contrato se encuentra
afiliado a los sistemas de seguridad social en salud, pensiones y riesgos
profesionales, incluso los trabajadores independientes y que los pagos de
las cotizaciones respectivas se encuentran al da.
d. Cancelar los derechos de publicacin en el Diario nico de
Contratacin.(Cuando aplique)
Cumplidos los anteriores requisitos, la negativa por parte de EL CONTRATISTA a
la suscripcin del acta de inicio dar lugar a la imposicin de la sancin contractual
que LA ENTIDAD CONTRATANTE estime procedente.
4.5.2 Prrroga
El plazo sealado podr ser prorrogado mediante la suscripcin del documento
contractual que as lo disponga, en el cual debern sealarse las circunstancias
que lo motivaron. Una vez perfeccionado dicho documento EL CONTRATISTA

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

78

ajustar y presentar para aprobacin de EL MUNICIPIO y FONADE, la garanta


nica otorgada.
Si, por circunstancias imputables a EL CONTRATISTA o cuyo riesgo de
concrecin fue asumido por este, resulta necesaria la prrroga del plazo para la
ejecucin de la obra, ste asumir los mayores costos que esta genere, sin
perjuicio de las acciones administrativas y/o legales correspondientes.
4.5.3 Suspensin
El plazo de ejecucin del contrato podr ser suspendido mediante suscripcin de
un documento contractual que as lo disponga, en el cual se sealarn las causas
que motivaron la suspensin.
4.6 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Sin perjuicio de las dems obligaciones que se desprendan de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Colombia, del Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica, de las normas que regulan el ejercicio de la ingeniera y
sus profesiones afines y auxiliares, de las contenidas en las normas urbansticas,
tcnicas y ambientales pertinentes, de las particulares que correspondan a la
naturaleza del contrato a celebrar, de aquellas contenidas en otros apartes del
presente pliego de condiciones y de las consignadas especficamente en el
contenido del contrato, EL CONTRATISTA contrae, entre otras, las siguientes:

4.6.1 Obligaciones de carcter general


Cumplir el objeto del contrato, ejecutando y entregando la obra contratada
de acuerdo con los criterios de calidad exigibles, los diseos, los planos y
las especificaciones de construccin que hacen parte del pliego de
condiciones, con sujecin a los precios unitarios estipulados y dentro del
plazo establecido.
Adoptar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecolgicas e
industriales necesarias para no poner en peligro a las personas, a las cosas
o al medio ambiente, y garantizar que as lo hagan, igualmente, sus
subcontratistas y proveedores.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

79

Acreditar, en las oportunidades que as se requiera, de conformidad con lo


establecido en el inciso segundo del artculo 41 de Ley 80 de 1993
adicionado mediante el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se
encuentra al da en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de
Seguridad Social Integral, as como los propios al Servicio Nacional de
Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y
las cajas de compensacin familiar, de todo el personal vinculado
directamente a la ejecucin de la obra, incluido los independientes que
presten sus servicios para la ejecucin de la obra.
Indemnizar y/o asumir todo dao que se cause a terceros, a bienes propios
o de terceros, o al personal contratado para la ejecucin del contrato, por
causa o con ocasin del desarrollo del mismo.
Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse
por la celebracin, ejecucin y liquidacin del contrato.
EL CONTRATISTA de obra ser el encargado y nico responsable de
entregar la obra funcionando en las condiciones contratadas.

Aquellos permisos que sean necesarios para la ejecucin de los trabajos,


que resulten adicionales a los que entregue LA ENTIDAD
CONTRATANTE, son responsabilidad del constructor.

4.6.2 Obligaciones relacionadas con el personal requerido para la ejecucin


del objeto contractual
Suministrar y mantener, en las etapas que resulten pertinentes durante la
ejecucin de la obra y hasta la entrega de la misma, el personal ofrecido y
requerido para la ejecucin del objeto contractual, relacionado a continuacin, el
cual deber cumplir con las calidades tcnicas o profesionales y la experiencia
general y especfica exigidas en el presente pliego de condiciones. En todo caso,
EL CONTRATISTA deber contar con los profesionales o tcnicos requeridos,
para cumplir con el objeto contractual, que en ningn caso podrn estar
comprometidos ms del 100% de su tiempo incluyendo la dedicacin requerida
para la ejecucin del contrato derivado del presente proceso y con contratos en
ejecucin con LA ENTIDAD CONTRATANTE o con terceros. Adems de lo
anterior, deber contar con una oficina central que, entre otros aspectos, le preste
soporte en asuntos de orden tcnico, legal, administrativo, financiero y contable.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

80

As mismo, deber garantizar el equipo tcnico suficiente para dar cumplimiento


con el plazo, alcance y calidad requerida en las especificaciones tcnicas de la
obra a ejecutar.

Vincular a la ejecucin de la obra, como mnimo en un setenta por ciento


(70%) del personal no calificado, a individuos de la regin de influencia de
la misma.

Vincular a la ejecucin de la obra, como mnimo en un diez por ciento (10%)


del personal no calificado, a individuos que se hayan acogido al programa
de desmovilizacin y reinsercin impulsado por el Gobierno Nacional o a
individuos en condicin de desplazamiento.

Mantener al frente de las obras al profesional idneo y aceptado por la


interventora, quien ser el director de proyecto y representante del
contratista para decidir, con el interventor, sobre los aspectos tcnicos
relacionados con la ejecucin de la obra.

EL CONTRATISTA deber presentar al interventor del contrato, con un


plazo mximo de CINCO (05) DAS HBILES posteriores a la firma del
contrato, los soportes correspondientes que acrediten las calidades y la
experiencia especfica del personal mnimo requerido para la ejecucin del
contrato.
Este personal mnimo requerido deber ser avalado por la Interventora,
previo a la suscripcin del acta de inicio.

En caso de incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA en la


presentacin de los soportes del personal antes indicado, en el plazo
sealado, se proceder a la aplicacin de las sanciones contractuales
correspondientes.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

81

La valoracin de la documentacin aportada para efectos de demostrar las


condiciones requeridas para el personal requerido se sujetar a las
siguientes reglas especiales:

a. Para la acreditacin de la experiencia general de cada uno de los


integrantes del personal mnimo requerido debern presentar la
matrcula o tarjeta profesional vigente (cuando aplique, de acuerdo
con la normatividad vigente), o copia de los diplomas respectivos o
de las actas de grado, o certificados en los que conste la obtencin
del ttulo, cuando de acuerdo con la ley no se requiera de la tarjeta
profesional para el ejercicio de la profesin.
b. Para la acreditacin de experiencia especfica deber aportar
certificaciones de los contratos ejecutados y terminados, su
respectiva acta de liquidacin o cualquier otro documento
debidamente firmado por el contratante, que contenga, como
mnimo, la siguiente informacin:
i.
ii.
iii.
iv.
v.

Nombre del contratante


Objeto del contrato
Cargo desempeado
Fechas de inicio y terminacin del contrato
Firma del personal competente

c. Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano


debern acompaarse de la traduccin correspondiente.
d. La experiencia general de los profesionales cuando se solicite, ser
contabilizada a partir de la terminacin y aprobacin del pensum
acadmico de educacin superior, de conformidad con lo establecido
en el artculo 229 del Decreto 109 de 2012.
Para el caso de los profesionales cuya tarjeta o matricula profesional
no indique la fecha de su expedicin, debern aportar el documento
expedido por el ente correspondiente en donde se indique la fecha
de expedicin de la misma.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

82

e. Los estudios de educacin superior (pregrado y postgrado), as como


los estudios tcnicos se acreditarn mediante fotocopia de los
diplomas respectivos o certificados de obtencin del ttulo
correspondiente.
Obtener la aprobacin de la interventora con antelacin al cambio de
profesionales o tcnicos requeridos y ofrecidos. La solicitud de sustitucin
deber contener las justificaciones correspondientes y estar acompaada
de los soportes que acrediten el cumplimiento de las calidades
profesionales o tcnicas y la experiencia general y especifica del nuevo
personal, el nuevo profesional deber tener un perfil igual o superior al
profesional a ser remplazado, quien cumpli con los requisitos exigidos en
los pliegos de condiciones, sin perjuicio de la regulacin especfica que
sobre este aspecto se establece para el personal mnimo requerido.
Asumir el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de
todo el personal que ocupe en la ejecucin de la obra, as como garantizar
que la celebracin y ejecucin de los subcontratos necesarios no darn
lugar al surgimiento de ningn tipo de vnculo laboral entre el personal
subcontratado y LA ENTIDAD CONTRATANTE.
Responder por cualquier tipo de reclamacin, judicial o extrajudicial, que
instaure, impulse o en la que coadyuve el personal o los subcontratistas
contra LA ENTIDAD CONTRATANTE, por causa o con ocasin del
contrato.
Pargrafo 1. Las obligaciones relacionadas con el personal requerido para la
ejecucin del objeto contractual ser objeto de especial verificacin por la
interventora, y su incumplimiento, incluida la ausencia injustificada de una o varias
de las personas que hacen parte del personal mnimo requerido, acarrear la
imposicin de las sanciones contractuales correspondientes.
Pargrafo 2. EL CONTRATISTA no podr contratar o vincular a las personas
naturales o jurdicas que hayan participado en la elaboracin de los estudios,
diseos y proyectos que tengan relacin directa con el objeto del contrato a
celebrar. Por lo tanto, sern rechazadas por la interventora o por LA ENTIDAD

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

83

CONTRATANTE, las hojas de vida del personal que se pretenda contratar o


vincular y que se encuentre incurso en la prohibicin sealada. En este caso, EL
CONTRATISTA tendr que presentar un nuevo profesional o tcnico, segn
corresponda.
4.6.3 Obligaciones relacionadas con la adecuacin del lugar de la obra
Obtener, el suministro de los servicios pblicos provisionales para la
ejecucin de la obra y mantener su provisin durante el tiempo necesario.
Responder por el pago de los servicios pblicos producto del consumo
necesario para la ejecucin del objeto del contrato, as como por las
adecuaciones de las redes requeridas para la obtencin del servicio.
Realizar, la construccin del campamento de obra con un rea mnima de
23 m2, cuya ubicacin deber contar con la aprobacin de la interventora.
Las especificaciones tcnicas mnimas del campamento, sern las
siguientes:
- EL CONTRATISTA construir o adecuar en el sitio de la obra
una caseta o edificacin provisional que rena condiciones
adecuadas de higiene, comodidad, ventilacin, proteccin y
seguridad.
- El campamento estar conformado por oficinas para la direccin
de la obra y la interventora, un campamento para los
trabajadores, un almacn y un depsito para materiales que
puedan sufrir prdidas o deterioro por su exposicin a la
intemperie. La capacidad del depsito la determinar el flujo de
materiales de acuerdo con la programacin detallada de la obra.
- El campamento se ubicar en sitios de fcil drenaje, donde no
ofrezcan peligros de contaminacin con aguas residuales, letrinas
y dems desechos y contarn con todos los servicios higinicos
debidamente conectados a los colectores de aguas residuales
existentes en cercanas del campamento. EL CONTRATISTA ser
responsable ante las autoridades competentes en el sitio de las
obras del cumplimiento de las normas vigentes y de las sanciones
a que se haga acreedor debido a su incumplimiento u omisin.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

84

Una vez terminada la obra, el campamento se retirar o demoler


y se restituirn las condiciones que existan inmediatamente antes
de iniciar las construcciones, si a ello hay lugar.

Instalar una valla informativa de acuerdo con la informacin y modelo que


debe ser suministrado por EL DPS - FIS.
MONTO DE LA
CONTRATACION

DIMENSIONES DE LA
VALLA

Realizar el cerramiento provisional de la obra y/o de las zonas por


intervenir, de acuerdo con las especificaciones dadas, que proteja los sitios
de construccin de la obra del acceso de personas ajenas a los trabajos,
con el fin de evitar perturbaciones de trnsito e incomodidades a los
vecinos. De igual forma, deber realizar el mantenimiento del campamento
y del cerramiento, durante toda la ejecucin de la obra.
4.6.4 Obligaciones relacionadas con los equipos, herramientas, maquinaria y
materiales de construccin
Ejecutar la obra con todos los equipos, maquinaria, herramientas,
materiales y los dems elementos necesarios.
Suministrar todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales e
insumos en las fechas indicadas en la programacin detallada de la obra,
cumpliendo oportunamente, entre otros aspectos, con el envo y recepcin
de los mismos en el sitio de la obra.
Garantizar la buena calidad de los materiales y elementos utilizados para el
cumplimiento del objeto del contrato.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

85

Realizar, por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio y las


dems pruebas que se requieran y/o soliciten para verificar la calidad de los
materiales y los dems elementos que se instalen en la obra. En
cumplimiento de esta obligacin, EL CONTRATISTA deber presentar a la
interventora los documentos que permitan acreditar que los equipos
utilizados para los diferentes ensayos tengan las siguientes capacidades:
- Calibrar o verificar a intervalos especificados o antes de su
utilizacin, comparado con patrones de medicin trazables a
patrones de medicin nacional o internacional. Cuando no existan
tales patrones debe registrarse la base utilizada para la calibracin
o la verificacin.
- Ajustar o reajustarse, segn sea necesario.
- Identificarse para poder determinar el estado de calibracin.
- Protegerse contra los daos y el deterioro durante la
manipulacin, el mantenimiento y el almacenamiento.
4.6.5 Obligaciones relacionadas con la ejecucin de la obra
Adelantar todas las gestiones necesarias ante las autoridades respectivas,
para la obtencin de los permisos requeridos en la ejecucin de obra,
diferentes a los previamente obtenidos, tales como: cruce de vas, cierre
temporal de vas, accesos a cada rea, ingreso del personal, horarios de
trabajo, excavaciones, o cualquier intervencin del espacio pblico.
Realizar, por su cuenta y riesgo, las pruebas requeridas a todas las redes
de instalaciones y corregirlas, si es el caso, hasta la entrega a satisfaccin
a la interventora.
Retirar los materiales sobrantes y entregar las reas intervenidas en
perfecto estado y limpieza.
Mantener tanto el personal de vigilancia como las medidas de seguridad en
las reas de intervencin en donde se ejecute la obra.
Efectuar las reparaciones necesarias a las reas intervenidas como
consecuencia de los defectos de estabilidad, y a las reas contiguas que

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

86

presenten deterioro, incluso dentro del ao siguiente a la entrega de las


obras.
Demoler y reemplazar, por su cuenta y riesgo, en el trmino indicado por el
interventor , toda actividad ejecutada que resulte defectuosa segn el
anlisis de calidad, o que no cumpla las normas de calidad requeridas para
la obra, ya sea por causa de los insumos o de la mano de obra.
Reponer, por su cuenta y riesgo, las obras de urbanismo afectadas por la
construccin.
Garantizar el cumplimiento de las normas vigentes sobre seguridad
industrial para la ejecucin del contrato, en especial en cuanto guarda
relacin con:
- Elementos de seguridad industrial necesarios para la totalidad del
personal que interviene en las actividades de obra.
- Manipulacin de equipos, herramientas, combustibles y todos los
elementos que se utilicen para el cumplimiento del objeto contractual.
- Dotacin de calzado y vestido de labor y documento de identificacin
para todo el personal utilizado en la ejecucin de objeto contractual.
Entregar las instalaciones funcionando con la totalidad de conexiones a
servicios pblicos (Cuando Aplique).
EL CONTRATISTA deber implementar como mnimo Seis (06) frentes de
trabajo.
EL CONTRATISTA debe garantizar bajo su responsabilidad que para el
inicio del proyecto se cuente con las redes provisionales de los servicios.
4.6.6 Obligaciones de informacin
Presentar informes mensuales, los cuales debern ser aprobados por la
interventora y contener, para el (los) frente (s) de trabajo:
a.

Avance de cada una de las actividades programadas.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

87

b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.

Cantidades de obra ejecutadas.


Registros fotogrficos.
Resultados de los ensayos de materiales y dems pruebas
realizadas.
Fotocopia de la bitcora o libro de obra.
Resumen de las actividades realizadas en el mes.
Relacin del personal empleado en la ejecucin de la obra.
Informe de seguridad industrial.
Informe de manejo ambiental.
Informe de manejo e inversin del anticipo con los respectivos
soportes.
Informe de gestin social.
Actualizacin del programa de ejecucin de obra.
Acreditacin, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del
artculo 41 de Ley 80 de 1993, adicionado mediante el artculo 23 de
la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al da en el pago de aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as
como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y las cajas de
compensacin familiar, cuando corresponda.

Presentar informe final, el cual deber ser aprobado por la interventora y


contener:
a. Resumen de actividades y desarrollo de la obra.
b. Documentacin tcnica, entre ella:
- Bitcora de obra.
- Planos record de obra, aprobados por la interventora.
c.
Manual de mantenimiento con las respectivas garantas de calidad y
correcto funcionamiento.
d.
Acreditacin, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del
artculo 41 de Ley 80 de 1993, adicionado mediante el artculo 23 de
la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al da en el pago de aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as
como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y las cajas de
compensacin familiar, cuando corresponda.
e.
Pliza de estabilidad de la obra y actualizacin de las dems plizas
que lo requieran.
f. Paz y salvo, por todo concepto, de los proveedores y subcontratistas.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

88

g.

Informe de impacto y anlisis social de la ejecucin de la obra con el


entorno.
h.
Actualizacin final de cada uno de los programas requeridos en el
pliego de condiciones.
i. Registro fotogrfico definitivo.
Llevar una bitcora de obra, esto es, una memoria diaria de todos los
acontecimientos ocurridos y decisiones tomadas en la ejecucin de los
trabajos, as como de las rdenes de interventora, de los conceptos de los
especialistas en caso de ser necesarios, de la visita de funcionarios que
tengan que ver con el proyecto, etc., de manera que se logre la
comprensin general de la obra y el desarrollo de las actividades, de
acuerdo con la programacin detallada de la obra. Debe encontrarse
debidamente foliada y firmada por el director de obra, el residente y el
director de la interventora. A ella tendrn acceso, cuando as lo requieran,
los delegados de LA ENTIDAD CONTRATANTE Y FONADE.
Elaborar, siguiendo los mismos criterios de los planos y diseos entregados
por LA ENTIDAD CONTRATANTE, los planos record de la totalidad del
proyecto, los cuales debern ser entregados a LA ENTIDAD
CONTRATANTE con la aprobacin de la interventora, en medio impreso y
magntico.
Elaborar, durante todo el proceso de construccin, el manual de
funcionamiento y mantenimiento, en el cual se deber especificar los
materiales de obra de permanente uso (pisos, muros, cubiertas, aparatos y
etc., as como de los equipos instalados), su funcionamiento y
mantenimiento. Se deber anexar el original de las garantas de todos los
equipos. Este manual contendr en una escala reducida, pero legible, los
planos arquitectnicos estructurales, hidrosanitarios y de equipos
especiales. El manual deber contar con la aprobacin por de la
interventora. (Cuando aplique)
Realizar quincenalmente el registro fotogrfico y de video del avance de la
ejecucin de la obra, procurando mostrar desde un mismo punto el
progreso o avance.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

89

Elaborar y presentar conjuntamente con el interventor, las actas de entrega


mensual de obra, de entrega final de obra y de liquidacin.
Presentar toda la informacin requerida por el Interventor o por por
FONADE de conformidad con el Manual de Interventora de FONADE.
4.6.7 Obligaciones relacionadas con los diseos, planos, estudios tcnicos y
especificaciones de construccin
Utilizar los diseos, planos, estudios tcnicos y especificaciones de
construccin entregadas por Municipio de Cali Secretaria de Deporte y
Recreacin , nicamente para el desarrollo del objeto contractual, sin que
por ello se entienda conferido algn derecho de propiedad intelectual. Su
entrega, en ningn caso, se entender como cesin de derechos o
licenciamiento.
En caso de ser necesario cualquier rediseo o modificacin en los diseos,
planos o cualquier otro documento entregado por Municipio de Cali
Secretaria de Deporte y Recreacin, que implique la creacin de una obra
nueva protegida por las normas de derechos de autor, los derechos
patrimoniales sobre la misma se entendern cedidos a FONADE.
Revisar, junto con la interventora, dentro de los quince (15) das
calendario, siguientes a la suscripcin del acta de inicio, la totalidad de los
diseos, planos, estudios tcnicos y especificaciones de construccin. Si
vencido el plazo sealado EL CONTRATISTA no presenta ninguna
observacin, se entiende que acepta en su integridad tales documentos.
Justificar tcnicamente toda adecuacin, complementacin, ajuste y/o
modificacin de los diseos, planos, estudios tcnicos y/o especificaciones
de construccin necesarias para el cumplimiento del objeto contractual, con
el fin de obtener el aval del Consultor o en su defecto del interventor y/o por
FONADE, sin perjuicio de las autorizaciones que sean requeridas por parte
del consultor que los haya elaborado. La responsabilidad por las
adecuaciones, complementaciones, ajustes y/o modificaciones a los
diseos, planos, estudios tcnicos y/o especificaciones de construccin
ser asumida por EL CONTRATISTA en el evento que el contrato de
consultora no se encuentre vigente.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

90

Asumir el costo de las visitas o consultas a la obra (mnimo una al mes) que se
requieran del consultor contratado para la elaboracin de los diseos, planos,
estudios tcnicos y especificaciones de construccin, adicionales a las autorizadas
previamente, con el propsito de hacer verificacin al proyecto.

4.6.8 Obligaciones previas a la suscripcin del acta de inicio


Dentro de los cinco (5) das hbiles, siguientes a la suscripcin del contrato, EL
CONTRATISTA deber presentar, para aprobacin de la interventora:

4.6.8.1

Programas detallados para la ejecucin de la obra

Los programas detallados para la ejecucin de la obra, debern ser elaborados


hasta el nivel de subttulos, teniendo en cuenta la informacin presentada en la
propuesta y, entre otros aspectos, los planos, los documentos tcnicos y las
condiciones del sitio de los trabajos, utilizando una software tipo Project, o similar,
en un diagrama de barras discriminado por semanas. Los programas se sujetarn,
en todo caso, al plazo de ejecucin del objeto contractual indicado en el numeral
1.6 del presente pliego, contados a partir de la fecha de suscripcin del acta de
iniciacin y sern, como mnimo:

a.

Programa de ejecucin de los trabajos (Diagrama de Gant) con las


actividades por captulos hasta el nivel de subcaptulos, sealando:
Secuencia y duracin de cada una de las actividades (captulos y
subcaptulos) indicadas en el formato de cantidades de la propuesta
econmica.
Indicacin de inicio y final de cada una de las actividades.
La indicacin de la duracin de la ejecucin del proyecto objeto del
presente proceso de seleccin.
Ruta critica.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

91

b.

Programa detallado del recurso humano requerido para la ejecucin de los


trabajos. Deber especificar la jornada de trabajo a utilizar en la ejecucin
de la obra, indicando das y horas laborales para cada una de las semanas.

c.

Flujo de inversin del contrato: EL CONTRATISTA deber presentar el flujo


de inversin del contrato, expresado en pesos conforme a la propuesta
econmica. La presentacin del flujo de inversin de los recursos del
contrato deber realizarse utilizando una hoja de clculo de Excel o
aplicacin software tipo project o similar, por cada una de las actividades
(captulos y subcaptulos) contenidas en el Formato 07 Propuesta
Econmica, discriminadas por mes, de acuerdo con el siguiente modelo:
FLUJO DE INVERSIN DE LOS RECURSOS DEL
CONTRATO

cd
.

Descripcin

mes
1

mes 2 mes 3

n..

1 Capitulo 1
Actividad 1

1,00 5,00%
%

Actividad 2

0,05
%

Actividad 3

1,50
%

5,00%

Actividad 4
2 Capitulo 2
Actividad 1

10,00 5,00%
%

Actividad 2

0,50 3,00%
%

Actividad 3

0,15 8,00%

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

92

FLUJO DE INVERSIN DE LOS RECURSOS DEL


CONTRATO
%
3 Capitulo 3
Actividad 1
Actividad 2
4 Capitulo 4
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
Actividad 4
..

d.

subtotal del
mes

13%

21%

5%

Acumulado

13%

34%

39% ..

Flujo de manejo e inversin del anticipo: EL CONTRATISTA deber


presentar el flujo de inversin del anticipo, expresado en pesos.

La presentacin del flujo de inversin del anticipo deber realizarse


mediante una hoja de clculo de Excel u otra herramienta, por capitulo
contenidos en el formato 07 de propuesta econmica, discriminados por
mes. Para ilustracin de los interesados se presenta el siguiente modelo:

FLUJO DE INVERSIN DEL ANTICIPO

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

93

FLUJO DE INVERSIN DEL ANTICIPO


cd Descripcin
.
1 Capitulo 1

mes 1 mes 2 mes 3 n..


10%

6%

6%

3 Capitulo 3

10%

5%

8%

4 Capitulo 4

15%

5%

10%

5 Capitulo 5

10%

5%

5%

6 Capitulo 6

3%

2%

subtotal del mes

48%

23%

Acumulado

48%

71% 100% ,,

2 Capitulo 2

..

Plazo de ejecucin del contrato:


Plazo de Inversin del anticipo:

Porcentaje asignado de anticipo para el


presente proceso:

29%

(_
das)
(-das)

(__
%)

El plazo de inversin del anticipo debe ser con respecto al plazo total de
ejecucin del contrato, en porcentaje, igual o inferior al porcentaje asignado
como anticipo.

e.

Programa de suministros de insumos detallado.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

94

f.

Programa de suministro equipos.

g.

Plan de aseguramiento de la Calidad de la Obra: EL CONTRATISTA


ejecutar y controlar los trabajos de construccin bajo el enfoque de
gestin de Calidad conforme a la norma NTC-ISO 10005:2005

El plan de aseguramiento de calidad de la obra debe tener los siguientes


componentes mnimos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

8.
9.
10.

11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
h.

Alcance
Elementos de Entrada del Plan de Calidad
Objetivos de la Calidad
Responsabilidades de la Direccin
Control de documentos y datos
Control de registros
Recursos
a. Provisin de recursos
b. Materiales
c. Recursos humanos
d. Infraestructura y ambiente de trabajo
Requisitos
Comunicacin con el Cliente
Diseo y desarrollo
a. Proceso de diseo y desarrollo
b. Control de cambios del diseo y desarrollo
Compras
Produccin y prestacin del servicio
Identificacin y trazabilidad
Propiedad del cliente
Preservacin del producto
Control de producto no conforme
Seguimiento y medicin
Auditoria

Presentacin del A.I.U. Formato 08, de conformidad con lo indicado en el


numeral 3.3.2. de este pliego de condiciones.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

95

i.

EL CONTRATISTA deber presenta un documento con las funciones y


responsabilidades del personal mnimo requerido para la ejecucin del
contrato.

Los programas y planes antes indicados, luego de su aprobacin por parte del
INTERVENTOR y avalado por LA ENTIDAD CONTRATANTE, sern obligatorios
para EL CONTRATISTA quien no podr modificarlos unilateralmente. La
modificacin de cualquiera de los planes y programas deber fundarse en causas
plenamente justificadas y requerir la aprobacin escrita y previa del Interventor y
la verificacin por parte de LA ENTIDAD CONTRATANTE o del comit tcnico.
En caso de que EL CONTRATISTA no cumpla con alguno de ellos, el interventor
podr exigir por escrito, segn el caso, el aumento en el nmero de turnos, en la
jornada de trabajo y/o en el equipo y/o en los insumos y, en general, las acciones
necesarias para el cumplimiento del programa o plan de que se trate, sin que por
la realizacin de tales acciones se genere costo adicional alguno. No obstante el
incumplimiento de estos requisitos podr implicar las sanciones del caso.

4.6.8.2

Programas complementarios
a. Programa de seguridad industrial
b. Programa de salud ocupacional
c. Programa de manejo ambiental.

4.6.8.3

Organizacin de los trabajos


a. El organigrama general del proyecto debe contener:
Frente de trabajo mnimo requerido.
Las lneas de mando y coordinacin
Los niveles de decisin
El nmero de los profesionales y dems recurso humano ofrecido en
la propuesta y requerido para la ejecucin de los trabajo.
Las funciones del personal que interactuar con LA ENTIDAD
CONTRATANTE y el interventor durante la ejecucin del contrato.
Descripcin breve de las polticas de manejo de personal
relacionadas con seguros de trabajo, seguridad social y seguridad
industrial.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

96

Al organigrama general deber anexarse un documento en el que EL


CONTRATISTA manifieste, de manera expresa, que cuenta con la
coordinacin de una oficina central que, entre otros aspectos, le presta
soporte de orden tcnico, legal, administrativo, financiero y contable.
b. Metodologa para la ejecucin de las actividades objeto del contrato.
Corresponde a un documento en el que se realice una descripcin
detallada de la metodologa a seguir para la ejecucin de la obra, en
cada una de las etapas, frentes de trabajo y actividades del proyecto.
La metodologa para la ejecucin de la obra deber ser presentada y
ejecutada bajo el enfoque de Gerencia de Proyectos considerando los
aspectos
organizacionales,
equipos,
relacin
contractual,
comunicaciones e interrelacin con el Interventor, LA ENTIDAD
CONTRATANTE y su propio equipo, procesos, procedimientos, y
controles tcnicos y administrativos.

Este documento debe incluir la estructura de acuerdo al organigrama


propuesto, el mtodo con el cual desarrollar los trabajos, incluyendo,
entre otros, las obras preliminares, vas de acceso, suministros,
implementacin del plan de manejo ambiental, control de aguas
superficiales, movimiento de tierras, obras de drenaje y proteccin
superficial, obras estructurales, obras especiales, mampostera,
acabados, obras y montajes de equipos mecnicos, montajes
electromecnicos de subestaciones y construccin de redes elctricas,
pruebas y puesta en servicio del proyecto, as como el plan de manejo
de seguridad industrial, salud ocupacional y la vinculacin del personal
no calificado de la regin incluyendo las personas en condicin de
desplazamiento.

En el documento es necesario precisar:

Caractersticas sobresalientes de la metodologa propuesta para


desarrollar cada una de las actividades indicadas en el programa
detallado de obra.
Organizacin y control, exponiendo la forma como organizar
todas las actividades para cumplir con el contrato. Se debe tratar

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

97

sobre los alistamientos, establecimiento en terreno, frentes de


trabajo, cuadrillas o grupos de trabajo, sistemas de comunicacin,
documentacin tcnica, cantidad y calidad del personal y los
equipos a utilizar, transportes, localizacin de oficinas y
campamentos y, en general, todo lo concerniente con la
administracin del contrato.
Mecanismos para analizar, evaluar e implementar los
rendimientos propuestos para ejecutar la obra en el plazo
contractual, los registros e informes de obra, medidas, y obras
asociadas.
Manejo de materiales (suministros), procedimientos para su
adquisicin y/o fabricacin, ensayos, transporte hasta la obra,
almacenamiento, proteccin y distribucin.
Procedimientos para el mantenimiento y control de cantidad,
calidad y estado de equipos y herramientas requeridos para la
ejecucin de las actividades programas en el plazo indicado.

EL CONTRATISTA deber utilizar un software gil y compatible con el


actual software para el seguimiento y control de la ejecucin del
proyecto, el cual deber permitir el uso compartido con la interventora y
LA ENTIDAD CONTRATANTE.

4.6.8.4

Anlisis de precios unitarios y listado de precios de los insumos

EL CONTRATISTA deber presentar dentro de los cinco (05) das hbiles,


siguientes a la suscripcin del contrato los anlisis de precios unitarios de todas
las actividades presentadas en el formato 07, debidamente ajustados, de acuerdo
con la metodologa de redondeo, incluida en este pliego de condiciones. As
mismo, deber presentar el listado de precios de la totalidad de los insumos
(materiales, equipo, transporte y mano de obra) utilizados para la elaboracin de
los anlisis de precios unitarios, de conformidad con las especificaciones tcnicas,
cualquier insumo no registrado y que a juicio de la Interventora es parte esencial
de la ejecucin de la actividad, ser a sumida en su totalidad por EL
CONTRATISTA, dentro del valor unitario de la actividad.

Los anlisis de precios unitarios debern contener los siguientes componentes


especficos:

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

98

a. Equipos:
- Se debe realizar una descripcin del equipo y herramienta necesaria
para la realizacin de cada actividad.
- La tarifa/hora relacionada con la utilizacin del equipo y los costos de la
herramienta deben incluir valor el transporte.
b. Materiales:
- Se debe hacer una descripcin clara del tipo de material, con sus
especificaciones tcnicas.
- Se debe describir la unidad de medida utilizada, relacionada con las
cantidades para cada tem.
- El costo de cada uno los insumos requeridos para la elaboracin de los
precios unitarios deber incluir el valor del transporte de los mismos al
lugar de la obra.
c. Transporte:
- En este componente slo se deben incluir los costos necesarios para el
transporte de equipo especial. En ningn caso se deben incluir los costos
de transporte de materiales, equipo, personal y/o herramientas.
d. Mano de obra:
- Estos deben estar de acuerdo a las tarifas establecidas y segn el perfil
necesario para cada actividad.
En el evento en que en la lista de precios de insumos se hayan consignado
valores diferentes para un mismo insumo, para todos los efectos relativos a la
ejecucin del contrato se aplicar el de menor valor.

Deber existir plena correspondencia entre el valor total unitario de cada una de
las actividades relacionadas en el formato y el valor total unitario de cada uno de
los anlisis de precios unitarios.

La interventora no podr aceptar la presentacin de anlisis de precios unitarios


en los cuales no se discriminen los insumos requeridos para la ejecucin de la
actividad.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

99

La interventora verificar los anlisis de precios unitarios y listado de insumos


conforme a lo siguiente:

a. Existencia del listado de precios de los insumos utilizados en los anlisis de


precios unitarios. En caso de no presentarse ser requerido a EL
CONTRATISTA, quien contar con dos (2) das hbiles contados a partir del
da hbil siguiente al requerimiento para presentarlo ante la interventora. En
caso contrario, podrn ser impuestas las sanciones contractuales que
correspondan.
b. En el evento de no presentar la totalidad de los anlisis de precios unitarios,
correspondientes a las actividades del formato su presentacin ser
requerida a EL CONTRATISTA, quien contar con dos (2) das hbiles para
allegar (las) ante la interventora. En caso contrario, podrn ser impuestas las
sanciones contractuales que correspondan, hasta su presentacin.
c. Inexistencia de anlisis de precios unitarios en los cuales no se discriminen los
insumos requeridos para la ejecucin de la actividad. En caso de presentarse
ser requerida la correccin a EL CONTRATISTA, quien contar con dos (2)
das hbiles para presentarlo ante la Entidad. En caso contrario, podrn ser
impuestas las sanciones contractuales que correspondan.
d. Correspondencia entre el valor total unitario de cada una de las actividades
relacionadas en el Formato con el valor total unitario de cada uno de los
anlisis de precios unitarios. En caso de presentarse algn error o
inconsistencia, ser requerida la correccin a EL CONTRATISTA, quien
contar con dos (2) das hbiles para presentarlo ante la entidad. En caso
contrario, podrn ser impuestas las sanciones contractuales que
correspondan.

4.7 INTERVENTORA
La Interventora ser ejercida o contratada por FONADE. El interventor
desempear las funciones previstas en el Manual de Interventora de FONADE,
contenido en la Resolucin No. 150 de 2011 y sus respectivas modificaciones o

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

100

adiciones, el pliego de condiciones y el contrato. En ningn caso el interventor


goza de la facultad de modificar el contenido y alcance del contrato suscrito entre
EL CONTRATISTA y LA ENTIDAD CONTRATANTE, ni de eximir, a ninguno de
ellos, de sus obligaciones y responsabilidades.

EL CONTRATISTA, con el objeto de garantizar el adecuado seguimiento y control


de sus actividades, est en la obligacin de conocer las disposiciones del Manual
de Interventora de FONADE.

4.8 MULTAS
En caso de mora por parte de EL CONTRATISTA en la ejecucin oportuna de la
programacin del contrato, LA ENTIDAD CONTRATANTE podr imponer multas
sucesivas a EL CONTRATISTA por cada semana de retraso, por un valor
equivalente al 1.0 % del valor total del contrato, sin exceder el 10% de su valor
total.

Para efectos de la aplicacin de las multas, LA ENTIDAD CONTRATANTE y/o la


Interventora verificarn
diariamente o semanalmente el cumplimiento del
Cronograma de Trabajo y obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA, de acuerdo
con lo sealado en el pliego de condiciones, especificaciones tcnicas, propuesta
presentada por EL CONTRATISTA y clusulas del contrato.

EL CONTRATISTA autoriza a LA ADMINISTRACION y a FONADE que se le


descuente y compense de las sumas a su favor los valores correspondientes a la
multa. De no existir tales saldos a favor de EL CONTRATISTA o de no resultar
stos suficientes para cubrir la totalidad del valor de las multas, se podr obtener
el pago total o parcial de la multa haciendo efectivo el amparo de cumplimiento
otorgado con la garanta nica.

4.9 CLUSULA PENAL PECUNIARIA

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

101

En caso de incumplimiento parcial o definitivo de las obligaciones a cargo de EL


CONTRATISTA o de declaratoria de caducidad del contrato, LA
ADMINISTRACION podr hacer efectiva la clusula penal pecuniaria, por un
monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, suma
que se estipula como estimacin anticipada y parcial de los perjuicios que se le
causen, sin perjuicio del derecho a obtener de EL CONTRATISTA y/o de su
garante el pago de la indemnizacin correspondiente a los dems perjuicios que
con dicho incumplimiento se le hayan irrogado. EL CONTRATISTA autoriza a LA
ADMINISTRACION y a FONADE a descontarle de las sumas que le adeuden, los
valores correspondientes a la pena pecuniaria aqu estipulada. De no existir tales
deudas o de no resultar suficientes para cubrir la totalidad de su valor, LA
ADMINISTRACION podr obtener el pago de la pena pecuniaria haciendo efectivo
el amparo de cumplimiento otorgado con la garanta nica, los dineros producto
de dicha accin, sern consignados a favor de FONADE, cuando los recursos con
que se ejecuta el proyecto formen parte del convenio de apoyo financiero y a LA
ENTIDAD CONTRATANTE (Si aplica).

El valor de la pena pecuniaria pactada se calcular sobre el valor total del


contrato.

La aplicacin de la pena pecuniaria establecida en el presente numeral deber


estar precedida del procedimiento establecido para ello y culminar, en cualquier
caso, con la expedicin de un acto administrativo motivado.

En caso de ser procedente, el acto administrativo adems declarar el


incumplimiento definitivo de las obligaciones y, segn corresponda, la terminacin
o caducidad del contrato.

4.10 PROCEDIMIENTO PARA IMPOSICIN DE MULTAS Y/O CLUSULA


PENAL PECUNIARIA
En virtud de lo establecido en el Artculo 40 de la Ley 80 de 1993, del Artculo 17
de la Ley 1150 de 2007 y el Artculo 86 de la Ley 1474 de 2011, las partes

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

102

acuerdan que en caso de incumplimiento, mora o retardo en el cumplimiento de


cualquiera de las obligaciones del contratista sealadas en este contrato y los
estudios de conveniencia y oportunidad del mismo, la Administracin aplicar el
procedimiento que a continuacin se enuncia:

1.) La Administracin, al evidenciar un posible incumplimiento de las


obligaciones a cargo del contratista, lo citar a audiencia para debatir lo
ocurrido. En la citacin, la Administracin har mencin expresa y detallada
de los hechos que la soportan, acompaando el informe de Interventora o
supervisin en el que sustente la actuacin y enunciar las normas o
clusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podran derivarse
para el contratista en desarrollo de la actuacin. En la misma se
establecer el lugar, fecha y hora para la realizacin de la audiencia, la que
podr tener lugar a la mayor brevedad posible, atendida la naturaleza del
contrato y la periodicidad establecida para el cumplimiento de las
obligaciones contractuales. En el evento en que la garanta de cumplimiento
consista en pliza de seguros, el garante ser citado de la misma manera.
2.) En desarrollo de la audiencia, el jefe de la Entidad o su delegado,
presentar las circunstancias de hecho que motivan la actuacin, enunciar
las posibles normas o clusulas posiblemente violadas y las consecuencias
que podran derivarse para el contratista en desarrollo de la actuacin. Acto
seguido se conceder el uso de la palabra al representante legal del
contratista o a quien lo represente, y al garante, para que presenten sus
descargos, en desarrollo de lo cual podr rendir las explicaciones del caso,
aportar pruebas y controvertir las presentadas por la Entidad.
3.) Realizado lo anterior, mediante resolucin motivada en la que se consigne
lo ocurrido en desarrollo de la audiencia y la cual se entender notificada en
dicho acto pblico, la Entidad proceder a decidir sobre la imposicin o no
de la multa, sancin o declaratoria de incumplimiento. Contra la decisin as
proferida slo procede el recurso de reposicin que se interpondr,
sustentar y decidir en la misma audiencia. La decisin sobre el recurso
se entender notificada en la misma audiencia.
4.) En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, el jefe de la Entidad o
su delegado, podr suspender la audiencia cuando de oficio o a peticin de
parte, ello resulte en su criterio necesario para allegar o practicar pruebas
que estime conducentes y pertinentes, o cuando por cualquier otra razn
debidamente sustentada, ello resulte necesario para el correcto desarrollo
de la actuacin administrativa. En todo caso, al adoptar la decisin, se
sealar fecha y hora para reanudar la audiencia. La Entidad podr dar por

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

103

terminado el procedimiento en cualquier momento, si por algn medio tiene


conocimiento de la cesacin de situacin de incumplimiento.
El valor de las multas ingresar a FONADE y a la ENTIDAD
CONTRATANTE, si a ello hubiere lugar, para que dicho valor sea
descontado directamente del saldo a su favor. De no existir saldo a favor
del contratista, se har efectiva la garanta nica constituida y si esto no
fuere posible, se cobrar por la jurisdiccin competente.

4.11 CLUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO COMN


En el contrato se entendern pactadas las facultades excepcionales al derecho
comn de interpretacin, modificacin y terminacin unilateral, las cuales podrn
ser ejercidas en los trminos y condiciones establecidas en la legislacin vigente.

El incumplimiento de una o algunas de las obligaciones a cargo de EL


CONTRATISTA que afecte de manera grave y directa la ejecucin del contrato y
evidencie que puede conducir a su paralizacin facultar a LA
ADMINISTRACION, para que, mediante acto administrativo motivado, declare la
caducidad del contrato, lo d por terminado y ordene su liquidacin en el estado
en que se encuentre.

La caducidad tambin podr ser declarada, entre otras causales ordenadas por la
ley o reglamentos, las cuales se entienden incorporadas al respectivo negocio
jurdico, por las previstas en las leyes 40 de 1993, 80 de 1993, 418 de 1997
(modificada por la ley 782 de 2002 y prorrogada por ley 1106 de 2006), 610 de
2000 y el artculo 5 del decreto 280 de 2002.

En firme el acto administrativo por medio del cual se declara la caducidad, se har
efectiva la garanta constituida para amparar el cumplimiento del contrato y se
proceder al cobro de la pena pecuniaria correspondiente.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

104

4.12 DISTRIBUCIN DE RIESGOS CONTRACTUALES PREVISIBLES


Se anexa matriz de riesgos

4.13 GARANTA NICA


EL CONTRATISTA deber a constituir a favor de Municipio de Cali Secretaria
de Deporte y Recreacin y FONADE, en formato para entidades estatales, en los
trminos establecidos en la normatividad vigente, una garanta que incluya los
siguientes amparos:

4.17.1 De buen manejo, correcta inversin, amortizacin y devolucin del


anticipo
Por un monto equivalente al cien por ciento (100%) del valor total que el
contratista reciba por este concepto, por el trmino de duracin del contrato y
cuatro(04) meses ms. El amparo cubrir la totalidad de las sumas entregadas al
contratista a ttulo de anticipo. En este amparo se encuentran incluidos los dineros
y recursos no amortizados y/o no invertidos correctamente por el contratista en la
obra, es decir, que no se reflejen en la ejecucin de la misma.

4.17.2 De cumplimiento
Por un monto equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato, por el
trmino de duracin del contrato y Seis (06) meses ms. Esta cobertura tambin
debe incluir las obligaciones del pago por el asegurador de las multas y la
clusula penal en los porcentajes sealados en el contrato.

4.17.3 De salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales


Por un monto equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, por
el trmino de duracin del contrato y tres (3) aos ms.

4.17.4 De estabilidad de la obra

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

105

Por el Veinte por ciento (20%) del valor total de la obra y por el trmino de cinco
(5) aos contados a partir de la fecha de suscripcin del acta de recibo a
satisfaccin de la totalidad de la obra. El amparo cubrir la totalidad de los
perjuicios que se ocasionen por la prdida total o parcial de la obra, imputables al
contratista, o por los deterioros que la misma sufra y que igualmente sean
imputables al contratista.

4.17.5 De responsabilidad civil extracontractual


Por un monto de 200 SMLMV durante todo el periodo de ejecucin de la obra .
En sta pliza debern figurar como asegurados Fonade, Municipio de Cali
Secretaria de Deporte y Recreacin y EL CONTRATISTA y como beneficiarios
FONADE, Municipio de Cali Secretaria de Deporte y Recreacin y los terceros
afectados.

4.17.6 Trmino para su entrega


EL CONTRATISTA entregar al Municipio de Cali Secretaria de Deporte y
Recreacin Y A FONADE, a ms tardar dentro de los tres (03) das hbiles
siguientes a la suscripcin del contrato, las garantas a las que se refiere el
presente numeral, con excepcin de la relacionada en el numeral 4.17.4, la cual
podr otorgarse por EL CONTRATISTA a ms tardar dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes al da de recibo de la obra a satisfaccin, y su aprobacin por
LA ENTIDAD CONTRATANTE Y FONADE ser condicin previa para realizar el
ltimo pago del contrato. En caso de que EL CONTRATISTA no entregue dentro
del plazo antes sealado las respectivas garantas LA ENTIDAD CONTRATANTE
podr adelantar las sanciones contractuales que estime pertinentes.

4.17.7 Requisitos generales


En la garanta deben figurar como afianzadas cada una de las personas que
integran la parte contratista. Los amparos de estabilidad de la obra, salarios y

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

106

prestaciones sociales e indemnizaciones laborales, en su oportunidad, a favor de


FONADE y LA ENTIDAD CONTRATANTE.

4.17.8 Suficiencia de las garantas


EL CONTRATISTA debe mantener durante la vigencia del contrato, la suficiencia
de las garantas otorgadas. En consecuencia, en el evento en que el plazo de
ejecucin del contrato y/o su valor se ample o aumente, respectivamente, EL
CONTRATISTA deber proceder a ampliar la vigencia de las garantas y/o el valor
amparado de las mismas, segn sea el caso, como condicin previa y necesaria
para el pago de las facturas pendientes de pago.

De igual modo, EL CONTRATISTA deber reponer las garantas cuando su valor


se afecte por razn de la ocurrencia de los siniestros amparados. En el caso de
los amparos cuya vigencia debe prolongarse con posterioridad al vencimiento del
plazo de ejecucin del contrato y/o de recibo del informe final, el valor amparado
tambin debe reponerse cuando el mismo se afecte por la ocurrencia de los
riesgos asegurados con posterioridad a tales fechas.

El pago de todas las primas y dems gastos que generen la constitucin, el


mantenimiento y el restablecimiento inmediato del monto de las garantas, ser de
cargo exclusivo de EL CONTRATISTA.

4.14 CESIN
El presente contrato se celebra en consideracin a las calidades de EL
CONTRATISTA; en consecuencia, no podr cederlo en todo ni en parte, a ningn
ttulo, sin el consentimiento expreso, previo y escrito de LA ENTIDAD
CONTRATANTE. Dicha cesin, de producirse, requerir, para su eficacia, de la
suscripcin de un documento por parte del cedente, el cesionario y la aprobacin
de LA ENTIDAD CONTRATANTE.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

107

4.15 SUBCONTRATOS
En el evento en que EL CONTRATISTA subcontrate parcialmente la ejecucin del
contrato, deber hacerlo con personas naturales o jurdicas que tengan la
idoneidad y capacidad para desarrollar la actividad subcontratada.

No obstante lo anterior, EL CONTRATISTA continuar siendo el nico


responsable ante LA ENTIDAD CONTRATANTE por el cumplimiento de las
obligaciones del contrato. En todo caso, LA ENTIDAD CONTRATANTE se
reserva el derecho de solicitar a EL CONTRATISTA cambiar al(los)
subcontratista(s) cuando, a su juicio, ste(os) no cumpla(n) con las calidades
mnimas necesarias para la ejecucin de la(s) labor(es) subcontratada(s).

4.16 CONOCIMIENTO DEL CONTRATISTA SOBRE LAS CONDICIONES PARA


LA EJECUCIN DEL CONTRATO
Se entiende por las partes que EL CONTRATISTA ha hecho sus propias
averiguaciones, estudios y proyecciones, y ha analizado las condiciones tcnicas,
sociales, de orden pblico, climatolgicas, ambientales y las dems circunstancias
relevantes bajo las cuales se adelantar la ejecucin de la obra. En consecuencia,
se considera conocedor de todos los elementos necesarios para tomar la decisin
de asumir totalmente, a su riesgo, las obligaciones derivadas del contrato, tal
como efectivamente lo hace con la presentacin de la propuesta y,
posteriormente, de resultar adjudicatario, con la suscripcin del mismo.

4.17 SOLUCIN DE CONTROVERSIAS


Las partes podrn buscar solucionar en forma gil y directa las diferencias y
discrepancias surgidas de la actividad contractual, mediante la conciliacin,
transaccin o los mecanismos que las partes acuerden, segn los procedimientos
establecidos por la ley.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

108

4.18 PERFECCIONAMIENTO
El contrato se perfecciona con la suscripcin del mismo por las partes y con el
registro presupuestal.

4.19 REQUISITOS DE EJECUCIN


Perfeccionado el contrato, para su ejecucin se requiere:
4.19.1 Por parte del CONTRATISTA
1. Constituir oportunamente las garantas previstas en el contrato y su
aprobacion .
2. Suscribir el acta de inicio.
NOTA 1: Para el cumplimiento de los requisitos sealados en los puntos 1 y 2 del
presente numeral, EL CONTRATISTA dispone de cinco (05) das
hbiles, contados a partir de la suscripcin del contrato.

4.19.2 Por parte de LA ENTIDAD CONTRATANTE


1.

Aprobar la garanta que ampara el contrato cuando esta cumple las


condiciones establecidas en el contrato.

Lo sealado en el presente numeral, se entiende sin perjuicio de los dems


requisitos y obligaciones que EL CONTRATISTA debe acreditar o cumplir para la
suscripcin del acta de inicio y el desembolso del anticipo.

4.20 TERMINACIN DEL CONTRATO


El contrato se entender terminado, en los siguientes eventos:
1.

Orden legal o judicial.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

109

2.
3.
4.
5.

Vencimiento del plazo de duracin pactado, incluido el de su liquidacin.


Mutuo acuerdo de las partes.
Declaratoria de caducidad.
Las dems causas de terminacin dispuestas en la ley.

4.21 CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR


Ninguna de las partes ser responsable por el no cumplimiento de las obligaciones
a su cargo derivado de circunstancias ajenas a ellas y cuya ocurrencia fue
imprevisible e irresistible de conformidad con lo establecido en la ley.

En estos casos, de comn acuerdo, se sealarn nuevos plazos y se establecern


las obligaciones que cada parte asume para afrontar la situacin. Cada una de las
partes se obliga a comunicarle a la otra por escrito, dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes a su ocurrencia, los hechos que en su concepto constituyan
caso fortuito o fuerza mayor.

La parte afectada con el caso fortuito o fuerza mayor debe realizar todo esfuerzo
razonable para minimizar sus efectos y evitar su prolongacin y no se exonerar
del cumplimiento de las obligaciones pertinentes si omite la citada comunicacin.

Las suspensiones del plazo del contrato debido a las circunstancias establecidas
en el presente numeral se sujetarn a lo dispuesto en el presente documento.

La ocurrencia de un caso fortuito o fuerza mayor no dar lugar a indemnizaciones


o compensaciones a favor de la parte que resulte afectada.

4.22 LIQUIDACIN DEL CONTRATO


Al producirse una cualquiera de las causas de terminacin del contrato, se
proceder a su liquidacin.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

110

De acuerdo al Artculo 11 de la Ley 1150, una vez cumplidas las obligaciones


surgidas del contrato la liquidacin del contrato se har de mutuo acuerdo dentro
del trmino fijado en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, o dentro del
que acuerden las partes para el efecto.

De no existir tal trmino, la liquidacin se realizar dentro de los cuatro (4) meses
siguientes a la expiracin del trmino previsto para la ejecucin del contrato o a la
expedicin del acto administrativo que ordene la terminacin, o a la fecha del
acuerdo que la disponga.
En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidacin previa
notificacin o convocatoria que le haga la Entidad, o las partes no lleguen a un
acuerdo sobre su contenido, la Secretara tendr la facultad de liquidar en forma
unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 141 del C. P. A.

Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidacin, la


misma podr ser realizada en cualquier tiempo dentro de los dos aos siguientes
al vencimiento del trmino a que se refieren los incisos anteriores, de mutuo
acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto en el artculo141 del C. P. A.
Los contratistas tendrn derecho a efectuar salvedades a la liquidacin por mutuo
acuerdo, y en este evento la liquidacin unilateral solo proceder en relacin con
los aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo.
Lo anterior para que las partes puedan poner fin a las posibles divergencias
presentadas y poder declararse a paz y salvo.

4.23 CAPACIDAD DE ORGANIZACIN


El proponente adjudicatario deber presentar un documento que contenga la
organizacin planteada para la realizacin del proyecto en el tiempo establecido
en el presente pliego de condiciones. El documento debe contener al menos la
descripcin de lo sealado en los siguientes literales:

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

111

a.
b.

Descripcin de las funciones y responsabilidades del personal principal


requerido para la ejecucin del proyecto.
Cronograma de actividades, determinando el mnimo de frentes de trabajo
programados para dar estricto cumplimiento con el tiempo de ejecucin del
proyecto.

4.24 PREVENCIN DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIN DEL


TERRORISMO
EL CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad de juramento, que se entiende
prestado con la suscripcin del presente contrato, que los recursos que componen
su patrimonio no provienen de lavado de activos, financiacin del terrorismo,
narcotrfico, captacin ilegal de dineros y en general de cualquier actividad ilcita;
de igual manera manifiesta que los recursos recibidos en desarrollo de ste
contrato, no sern destinados a ninguna de las actividades antes descritas. Para
efectos de lo anterior, EL CONTRATISTA autoriza expresamente a LA ENTIDAD
CONTRATANTE, para que consulte los listados, sistemas de informacin y bases
de datos a los que haya lugar y, de encontrar algn reporte, LA ENTIDAD
CONTRATANTE proceder a adelantar las acciones contractuales y/o legales que
correspondan. EL CONTRATISTA se obliga a realizar todas las actividades
encaminadas a asegurar que todos sus socios, administradores, clientes,
proveedores, empleados, etc., y los recursos de estos, no se encuentren
relacionados o provengan, de actividades ilcitas, particularmente, de las
anteriormente enunciadas.

4.25 GASTOS.
Todos los gastos que se requieran para el perfeccionamiento y legalizacin del
contrato e iniciacin del plazo de ejecucin del mismo, sern por cuenta del
contratista, as como los impuestos a que haya lugar.

4.26 IMPUESTOS Y RETENCIONES.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

112

El contratista debe pagar de manera inmediata a la suscripcin de contrato, los


impuestos que se causen con ocasin del mismo, de acuerdo con las normas
vigentes sobre la materia para lo cual debe solicitar la autorizacin de cancelacin
en la Direccin Financiera y allegar la correspondiente constancia de pago a la
misma.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

113

MINUTA CONTRATO

La Doctora, CLARA LUZ ROLDAN GONZALEZ, mayor de edad, vecina de Cali,


identificada con la cdula de ciudadana No. 51.649.242 expedida en Bogot D.C,
obrando en calidad de Secretaria del Deporte y Recreacin, segn Decreto de
Nombramiento No. 411.0.200.001 de 01 de enero de 2012 y copia del Acta de Posesin
del Cargo No. 0004 de 01 de enero de 2012 y facultada para contratar mediante Decreto
de
Delegacin
No
411.0.20.0554
del
16
de
Agosto
de
2013,
y
_____________________________, identificado con cedula de ciudadana No
__________ de ___________, quien obra en nombre propio (o en representacin legal de
la firma xxxxxx), en adelante EL CONTRATISTA, quien manifiesta bajo la gravedad del
juramento que no se encuentra incurso en causal alguna de inhabilidad y/o
incompatibilidad para contratar, (EN CASO QUE SEA CONSORCIO, UNION TEMPORAL
O PERSONA JURIDICA SE DEBER COLOCAR LO SIGUIENTE quien manifiesta bajo
la gravedad del juramento que ni l ni la sociedad, sociedades o personas naturales que
conforman el CONSORCIO o la UNION TEMPORAL, se encuentran incursas en causal
alguna de inhabilidad y/o incompatibilidad para contratar) hemos convenido celebrar el
presente Contrato de obra las cuales corresponden al convenio suscrito por parte
del MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI Y FONADE (, el cual se regir por la Ley
80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 DE 2013el cual fue adjudicado
mediante Resolucin No. ___ de 2014, previa Licitacin pblica No. ____ de 2014,
previas las siguientes CONSIDERACIONES:
1) Teniendo en cuenta que FONADE es una entidad al servicio del Estado para agenciar las
polticas de desarrollo del Gobierno Nacional y de los niveles territoriales mediante la
financiacin, administracin, estructuracin y promocin de proyectos en todos los sectores.
2) Que segn el artculo 3 del Decreto Nmero 288 del 29 de enero de 2004, son funciones
de FONADE, entre otras: 3.1.Promover, estructurar, realizar la gerencia, ejecutar y evaluar
proyectos de desarrollo financiados con recursos de fuentes nacionales o internacionales;
() 3.6. Celebrar contratos para administrar recursos destinados a la ejecucin de proyectos
y para el esquema de gerencia de proyectos; () 3.9. Prestar asesora y asistencia tcnica a
entidades pblicas y privadas en materias relacionadas con proyectos de desarrollo. 3) El
Departamento Administrativo para la Prosperidad Social- DPS-Fondo de Inversin Social
para la Paz, suscribi el Convenio No 211041 del 19 de diciembre de 201, cuyo objeto es :
FONADE se compromete con el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social a
adelantar la Gerencia Integral de los Proyectos entregados por este. En desarrollo del
Convenio Marco mencionado, se estableci en la clusula tercera, numeral 16, que
FONADE podr suscribir Convenios con los MUNICIPIOS beneficiarios de los proyectos,
para realizar el apoyo financiero a los mismos. 4) Que teniendo en cuenta lo anterior el
Municipio suscribi el Convenio Interadministrativo Derivado No. XXX de xxxx 2012, cuyo
objeto es Aunar esfuerzos tcnicos, administrativos y financieros, para desarrollar el
proyecto de xxxxxxxxxxx de acuerdo con los trminos y alcance establecidos en el

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

114

Convenio Interadministrativo No. 211041 de 2011, celebrado entre FONADE y el


Departamento Administrativo para la Prosperidad Social- DPS. 5) Que en cumplimiento de
las obligaciones establecidas en el Convenio Derivado, como es la contratacin de las obras,
el Municipio mediante Resolucin No. ___ de ____, se orden la apertura del proceso de
licitacin pblica No. XXX00_ de 2012, cuyo objeto es -------------. 6) Que teniendo en
cuenta la cuanta del proceso se sigui el procedimiento de licitacin pblica descrito en el
artculo 2 de la Ley 1150 de 2007. 7) Que segn consta en el Acta de Cierre de la Licitacin
Pblica se presentaron propuestas de: ____________. 8) Que una vez evaluadas las
propuestas por el comit de adjudicaciones de la Entidad, mediante acta de comit de fecha
__ de ____ de ____, se recomienda adjudicar del proceso de licitacin pblica No. xxxxx-XX___-000 de 2012 al proponente ______________________, por estimar que es la propuesta
ms favorable para la Entidad y a los fines que busca, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, el Decreto 734 de 2012 y el pliego de condiciones. 9) Que
el Ordenador del Gasto mediante acto administrativo de fecha_____________, adjudic
proceso de licitacin pblica No. xxxx-XX-____-000 de 2014, al proponente
______________ 10) Que la Entidad cuenta con la disponibilidad presupuestal suficiente
para atender las obligaciones que emanen del presente contrato, a travs del Certificado
Presupuestal No. Xxxx de fecha, expedido por el responsable del presupuesto. 11) Que
con base en las anteriores consideraciones hemos acordado celebrar el presente Contrato,
con observancia de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y sus normas
concordantes y reglamentarias, en ejercicio de la autonoma de la voluntad, las partes
convienen celebrar el presente Contrato y de conformidad con las siguientes clusulas
PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO.- El objeto del contrato es la ejecucin del
proyecto
.
SEGUNDA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES.- Para la celebracin y ejecucin del
presente contrato el CONTRATISTA se obliga a:
1. Acatar la Constitucin, la Ley y dems normas pertinentes.
2. Cumplir con el objeto del contrato, conforme a los documentos de la Licitacin, la
propuesta y el contrato que se suscriba.
3. Cumplir con las condiciones tcnicas, jurdicas, econmicas, financieras y comerciales
exigidas en los pliegos y consignadas en la propuesta.
4. Presentar en el plazo establecido en los Pliegos de Condiciones de la Licitacin, los
documentos y requisitos de orden tcnico, exigidos como condicin previa e
indispensable para suscribir el acta de iniciacin del contrato.
5. Programar las actividades que deba desarrollar para el cumplimiento del objeto del
contrato.
6. Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y dems trabajos que se le
soliciten en desarrollo del contrato.
7. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte
de LA ENTIDAD CONTRATANTE y LA INTERVENTORA DEL CONTRATO.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

115

8. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones
y entrabamientos.
9. No acceder a peticiones o amenazas de quienes acten por fuera de la ley con el fin
de hacer u omitir algn hecho.
10. Mantener la reserva profesional sobre la informacin que le sea suministrada para el
desarrollo del objeto del contrato.
11. El contratista deber reparar oportunamente y por su cuenta y riesgo, cualquier dao o
perjuicio que ocasione en el sitio de la obra.
12. Radicar las facturas de cobro por trabajos ejecutados y ajustes dentro de los plazos
convenidos.
13. Para adelantar el trmite y aprobacin de las facturas, el contratista deber presentar
a la Interventora, un informe de avance de ejecucin de obra y los comprobantes de
afiliacin y pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social Integral
(pensiones, salud y riesgos profesionales) y parafiscales del personal destinado a la
ejecucin de la obra.
14. Seleccionar para la ejecucin de la obra, personal altamente calificado e idneo, en lo
posible mano de obra de la regin, que cumpla como mnimo con los requisitos
exigidos en la parte tcnica de los pliegos y los dems que sean necesarios para la
correcta ejecucin de la obra.
15. Propender para que en la ejecucin de las obras objeto del convenio, se vincule a la
poblacin de red Unidos.
16. Mantener vigentes todas las garantas que amparan el contrato en los trminos del
mismo.
17. Cumplir con las obligaciones laborales del personal contratado en la ejecucin del
contrato.
18. Cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias referentes al medio ambiente,
urbanismo, seguridad industrial e higiene.
19. Entregar los planos rcord de obra dentro de los quince (15) das siguientes a la
suscripcin del acta final de obra, cuando ello aplique.
20. Acoger las directrices definidas por el rea competente de LA ENTIDAD
CONTRATANTE, para el personal de perfil social del Contratista.
21. Cumplir con los aportes a los Sistemas Generales de Seguridad Social y aportes
Parafiscales, en los trminos de la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de 2002 y dems
normas concordantes, requisito que deber tener en cuenta durante la ejecucin y
liquidacin del contrato.
22. Instalar la valla de informacin del proyecto de acuerdo con el modelo suministrado
por el DPS-FIS.
23. Constituir las garantas respectivas.
24. Es obligacin del CONTRATISTA que el personal tcnico constructor o maestro de
obra dispuesto para el contrato, cuente con la matrcula correspondiente (cuando
aplique de acuerdo con la normatividad vigente).
25. El CONTRATISTA se obliga a cumplir con todos los compromisos establecidos en los
pliegos de condiciones y a los establecidos en su propuesta, as como a todos los
establecidos y/o definidos durante la ejecucin del contrato.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

116

26. El CONTRATISTA se obliga a instalar y disponer del equipo necesario para la obra,
desde el momento en que el Interventor y/o supervisor del contrato lo disponga.
27. El CONTRATISTA se obliga a mantener al frente de las obras el personal mnimo
requerido, aceptado y avalado por LA INTERVENTORA. El Ingeniero Residente de la
obra deber estar autorizado para actuar en nombre del CONTRATISTA y para decidir
con el INTERVENTOR cualquier asunto relativo a los trabajos contratados. Todos los
empleados y obreros para la obra sern nombrados por el CONTRATISTA quien
deber cumplir con todas las obligaciones legales sobre la contratacin del personal
colombiano y extranjero, en caso que se requiera.
28. El CONTRATISTA organizar los trabajos de tal forma que los procedimientos
aplicados sean compatibles no slo con los requerimientos tcnicos necesarios, sino
con las disposiciones legales, las normas especiales para la gestin y obtencin de las
autorizaciones y permisos especficos requeridos para el uso y aprovechamiento de
los recursos naturales. Cualquier contravencin a los preceptos anteriores ser de
responsabilidad del CONTRATISTA, y el INTERVENTOR por esta causa podr
ordenar la modificacin de los procedimientos o la suspensin de los trabajos. Los
permisos, autorizaciones, licencias y concesiones sobre recursos naturales de
carcter regional sern tramitados y obtenidos por cuenta y riesgo del contratista
previamente a la iniciacin de las actividades correspondientes.
29. El CONTRATISTA garantiza a LA ENTIDAD TERRITORIAL, que cumplir a cabalidad
con los requerimientos ambientales legales, reglamentarios y contractuales, y que no
generar dao o perjuicio a LA ENTIDAD TERRITORIAL o a terceros por esta causa;
por lo tanto, las sanciones que por este concepto imponga la Autoridad Ambiental se
pagarn directamente por el CONTRATISTA, quien, mediante el presente documento,
autoriza que le sea descontado del saldo insoluto del valor del contrato.
El CONTRATISTA deber cumplir con todas las disposiciones que sobre seguridad social haya
emitido, tanto LA ENTIDAD TERRITORIAL como el Ministerio de la Proteccin Social, as
como las normas vigentes de LA ENTIDAD CONTRATANTE correspondientes. Deber tener
especial cuidado para salvaguardar la integridad fsica de los trabajadores y de la comunidad
directa e indirectamente afectada y deber adjuntar a cada acta de obra un informe al respecto.
Cuando la INTERVENTORA establezca que existe incumplimiento en este aspecto por parte
del CONTRATISTA, informar en primera instancia a LA ENTIDAD CONTRATANTE, para
efecto de las sanciones previstas por incumplimiento.

El CONTRATISTA debe cumplir con todas las disposiciones vigentes sobre seguridad
industrial y salud ocupacional vigentes en el pas e igualmente con las normas vigentes de
ENTIDAD CONTRATANTE correspondientes.
Adicionalmente el CONTRATISTA debe presentar los documentos que se sealan a
continuacin:
a. Acreditar el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial, debidamente aprobado por la
Interventoria, de la Proteccin Social de Colombia.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

117

b. Presentar el panorama de riesgos para el proyecto, conforme con las normas. Requisitos
mnimos para su elaboracin.
c. Presentar el plan de induccin a desarrollar durante el proyecto el cual debe incluir charlas
diarias de cinco minutos que incluyan temas relacionados con la seguridad industrial.

30. Las dems que por ley o contrato le correspondan y las establecidas en el pliego de
condiciones base del proceso de seleccin.
PARGRAFO: El CONTRATISTA ser responsable ante las autoridades de los actos u
omisiones en el ejercicio de las actividades que desarrolle en virtud del contrato, cuando
con ellos cause perjuicio a LA ENTIDAD CONTRATANTE o a terceros.
TERCERA: OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE.- Para la celebracin y
ejecucin del presente contrato, LA ENTIDAD CONTRATANTE se obliga a:
1. Pagar por intermedio de FONADE o el encargo fiduciario que se llegare a constituir y
en la forma establecida en la Clusula FORMA DE PAGO, las facturas presentadas
por el CONTRATISTA, previa autorizacin expresa del interventor y acatando los
formatos de la entidad pagadora.
2. Cuando la ENTIDAD CONTRATANTE aporte recursos, pagar al Contratista, las suma
referente a tales recursos.
3. Poner a disposicin del contratista, los bienes y lugares que se requieran para el
desarrollo del proyecto.
4. Asignar un supervisor del proyecto, quien mantendr la interlocucin permanente y
directa con el Contratista y con el Interventor ejercida o contratada por FONADE.
5. Entregar al Contratista la informacin que ste requiera para el cabal cumplimiento de las
actividades relacionadas con las obras, as como con las especificaciones tcnicas de las
mismas.
6. Suministrar en forma oportuna la informacin solicitada por el CONTRATISTA de
conformidad con los Pliegos de Condiciones de la Licitacin.
7. Tramitar las licencias y permisos necesarios para la ejecucin de las obras ante las
entidades competentes, cuando ello hubiere lugar.
8. Resolver las peticiones presentadas por el CONTRATISTA en los trminos
consagrados por la Ley.
9. Solicitar al CONTRATISTA la instalacin de la valla de informacin del proyecto
suministrada DPS FIS.
10. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos
que de l forman parte.
CUARTA: PLAZO.- El plazo de ejecucin del presente contrato ser de
xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx) xxxxxx, contados a partir de la aprobacin de la garanta nica
de cumplimiento pactada y suscripcin del acta de inicio la cual deber ser suscrita dentro
de los 10 das hbiles siguientes de la firma del contrato.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

118

QUINTA: VALOR DEL CONTRATO.- Para todos los efectos fiscales y legales el valor del
presente contrato es la suma de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,
correspondiente a los valores y cantidades relacionadas en el formato 07 de la propuesta
presentada y el cual hace parte integral del presente contrato, (Incluido el AIU y todos los
impuestos locales y nacionales a que haya derecho). PARGRAFO: En caso de
establecerse el pago a travs de una fiduciaria esta al momento de los pagos retendr las
sumas correspondientes a los porcentajes establecidos en la Ley Nacional y normas locales.
SXTA: FORMA DE PAGO.- LA ENTIDAD CONTRATANTE, pagar al CONTRATISTA
por intermedio FONADE o del encargo fiduciario contratado por EL CONTRATISTA 1) El
30% del valor del contrato, en calidad de anticipo, previo perfeccionamiento del mismo, la
aprobacin de la Garanta nica pactada y la presentacin de la documentacin solicitada en
el numeral xxxxxxxxxxxxxx y la aprobacin de los mismos por parte de la Interventora
ejercida o designada por FONADE, el visto buenos del Ente Territorial. El anticipo ser
amortizado, descontando el 30% de los pagos que se harn al Contratista, hasta su
amortizacin total. El anticipo no podr ser destinado a fines distintos de los gastos
relacionados directamente con el objeto contratado y que se estipulen en el Plan de Manejo
del Anticipo, so pena de hacer efectiva la pliza sobre el amparo de buen manejo y correcta
inversin del anticipo. El contratista deber presentar mensualmente al Interventor fotocopias
del extracto bancario, junto con las fotocopias de los respectivos comprobantes de egreso y
sus facturas, de conformidad con las normas sealadas en el Estatuto Tributario vigente. As
mismo presentar la conciliacin bancaria correspondiente. 2) El 90%, se cancelar de
acuerdo a las actas de recibo de obra aprobadas por el interventor y que correspondern
al valor que resulte de multiplicar las cantidades de obras ejecutadas por los precios
unitarios relacionados en el Anexo No. 1, las cuales se pagaran dentro de los veinte (20)
das calendarios siguientes a su radicacin. Las actas, las deber presentar el
CONTRATISTA dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al vencimiento del
respectivo mes de ejecucin. 3) El 10% correspondiente al ltimo pago se efectuar una
vez el CONTRATISTA cumpla con los requisitos para la liquidacin del contrato, es decir,
previa suscripcin del acta de recibo final de las obras a satisfaccin por parte de la
Interventora, el ente territorial, as como de la aprobacin de las garantas
correspondientes. PARGRAFO.-REGLAS COMUNES PARA LOS PAGOS Y LA
ENTREGA DE RECURSOS.- Los pagos y la entrega de recursos relacionados con el
contrato quedan sometidos, adems de las condiciones anteriormente previstas, a las
siguientes reglas: a) Debern ser refrendados por el Interventor en los formatos que
FONADE suministre para el efecto y contener el visto bueno de la CONTRATANTE. b) El
contratista deber acreditar el cumplimiento de las obligaciones sealada en el inciso 2
del artculo 41 de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007.
c) Se realizarn dentro de los diez (10) das calendario siguientes a las fechas de
radicacin de las facturas o cuentas, segn sea el caso, o de la fecha en que el contratista
subsane las glosas que se le formulen. d) Toda vez que los impuestos y retenciones que
surjan por la celebracin, ejecucin y liquidacin del contrato corren por cuenta del
contratista, FONADE har las retenciones del caso y cumplir las obligaciones fiscales
que ordene la ley. e) Todos los documentos de pago debern ser avalados por el
Interventor.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

119

SPTIMA: INFORMES.- EL CONTRATISTA deber presentar los informes escritos que le


solicite la ENTIDAD CONTRATANTE a travs del Interventor. As mismo, deber presentar
los informes establecidos en el pliego de condiciones base del proceso de seleccin
OCTAVA: AJUSTES: El presente contrato no ser sujeto de ajustes, por encontrarse bajo el
sistema de precios unitarios firmes y fijos.
PARGRAFO PRIMERO - El valor del presente contrato se encuentra determinado por el
sistema de precios unitarios firmes y fijos sin frmula de ajuste. En consecuencia, el valor
definitivo del contrato ser la suma de los resultados que se obtengan al multiplicar las
cantidades ejecutadas por el contratista y entregadas a LA CONTRATANTE e
INTERVENTORIA a su entera satisfaccin, por los valores o precios unitarios fijos pactados
para el respectivo tem segn la propuesta econmica que hace parte integral del presente
documento. Se entiende por precio unitario fijo el valor por unidad de recurso, obra, trabajo,
servicio o bien, sealado por el contratista en su propuesta econmica, el cual remunera la
totalidad de las actividades, costos directos e indirectos-, gastos, transportes, servicios,
utilidad, salarios, honorarios, materiales, equipos, herramientas, administracin,
prestaciones, incrementos, asesoras, software y/o suministros que sean necesarios para la
ejecucin del contrato. LA CONTRATANTE no reconocer, por consiguiente, ningn reajuste
realizado o solicitado por el contratista en relacin con los costos, gastos o actividades
adicionales que aquel requera para la ejecucin del contrato y que fueron previsibles al
momento de la presentacin de la propuesta.
PARGRAFO SEGUNDO- Se entiende por cantidades de obra las estimadas por LA
CONTRATANTE, segn el anexo tcnico de los pliegos de condiciones y presentadas en la
propuesta econmica del contratista, las cuales son aproximadas y estn calculadas segn
las necesidades estimadas de la obra objeto del presente contrato, razn por la cual se
podrn aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecucin de la misma. Para la ejecucin
del proyecto. Dentro de los primeros diez (10) das calendarios de inicio del contrato,
conjuntamente entre el contratista y el Interventor revisarn las actividades y cantidades a
ejecutar presentadas y conceptuarn sobre la precisin de estas, las cuales se podrn
aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecucin de las obras, previa revisin por parte de
la Interventora y aprobacin de LA CONTRATANTE, tales variaciones no viciarn ni
invalidarn el contrato.
PARAGRAFO TERCERO- El contratista est obligado a ejecutar las mayores cantidades de
obra que resulten necesarias para la ejecucin del objeto contractual, a los mismos precios
contenidos en la Propuesta Econmica, previa autorizacin de la Interventora. En caso de
presentarse mayores cantidades de obra, estas podrn compensarse mediante acta suscrita
entre el interventor y el contratista. Cuando las mayores cantidades de obra impliquen el
aumento del valor estimado del contrato, antes de ser autorizadas por la Interventora y
ejecutadas por el contratista, ser necesaria la celebracin contrato adicional
correspondiente, previa verificacin de que exista disponibilidad de recursos para cubrir el
pago de las mayores cantidades de obra. En este caso, deber procederse a la ampliacin

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

120

de las garantas, de manera previa a la ejecucin de las cantidades de obra que impliquen
un mayor valor. Para establecer las mayores o menores cantidades de obra El
CONTRATISTA dispondr de diez (10) das calendario a partir del acta de inicio para revisar
el proyecto y manifestar observaciones relacionadas con las cantidades de obra inicialmente
presentadas.
PARAGRAFO CUARTO.-Son tems o actividades no previstas aquellas necesarias para el
cumplimiento del objeto y finalidades perseguidas con el contrato, pero cuya ejecucin no
fue pactada. Si durante el desarrollo de la obra surge la necesidad de ejecutar tems o
actividades de obra no previstos contractualmente, el contratista los deber ejecutar, previa
celebracin del contrato adicional correspondiente. La necesidad de ejecutar los nuevos
tems de obra ser determinada por LA CONTRATANTE, previo concepto de la
Interventora. Le est prohibido al contratista ejecutar tems o actividades de obra no
previstos en el contrato, sin que, previamente, se haya suscrito el respectivo contrato
adicional. Cualquier tem que ejecute sin la celebracin previa del documento contractual
ser asumido por cuenta y riesgo del contratista, de manera que LA CONTRATANTE no
reconocer valores por tal concepto.
PARGRAFO QUINTO.- Para la determinacin del precio de los tems o actividades no
previstos y, por lo tanto, para la elaboracin del anlisis de precios unitarios, por parte del
contratista, se tendr en cuenta el valor de los insumos, entendido como aquel que
corresponde a las tarifas de los equipos, precios de los insumos y/o materiales bsicos y las
tarifas de personal, contenido en los respectivos anlisis de precios unitarios de los tems o
actividades previstas y en la lista de precios de insumos. En el evento en que en el anlisis
de los precios unitarios de los tems o actividades previstas y/o en la lista de precios de
insumos se hayan consignado valores diferentes para un mismo insumo, se aplicar el
menor valor. Si el precio de uno o algunos de los insumos necesarios para la determinacin
del valor del nuevo tem o actividad no se encuentra en los anlisis de precios unitarios, ni en
la lista de precios de insumos, ser acordado entre el contratista y el interventor y sometido a
la aprobacin de LA CONTRATANTE. Los precios que se acuerden por los tems o
actividades no previstos, en ningn caso, sern superiores a los del mercado al momento en
que el que se celebre el contrato adicional. En el caso en que dentro de los diez (10) das
calendarios siguientes a la comunicacin en la que la Interventora informe al contratista
sobre la necesidad de ejecutar el tem o actividad no previsto, se harn efectivas las
garanta, previo el procedimiento del debido proceso.
NOVENA: INTERVENTORA.- La Interventora ser ejercida o contratada por FONADE,
de acuerdo a lo establecido en el Convenio de Apoyo Financiero No. XXXX del XX de
xxxx de 2012, suscrito entre FONADE y el Municipio, quien tendr adems de las
funciones que por la ndole y naturaleza del contrato le sean propias, las siguientes: a)
Verificar, revisar y aprobar el cumplimiento de los requisitos y documentos de orden
tcnico exigidos por EL MUNICIPIO en los trminos de la Licitacin como requisito
indispensable para suscribir el acta de iniciacin del contrato. b) Certificar la ejecucin del
trabajo contratado dentro de las condiciones exigidas. c) Vigilar que los trabajos se
ejecuten tcnicamente. d) Levantar y firmar las actas respectivas. e) Informar al

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

121

funcionario responsable por la Alcalda, sobre el desarrollo del contrato de obra. f)


Elaborar oportunamente el acta de liquidacin del contrato obra. g) Velar para que se
mantengan vigentes todas las plizas que amparen el contrato de obra. h) Informar a la
compaa de seguros o entidad bancaria, garante del contrato, sobre los incumplimientos
del CONTRATISTA. i) Aplicar en forma estricta las medidas de control para que el
CONTRATISTA cumpla con los aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las cajas de compensacin familiar, ICBF y SENA, en los trminos
de la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de 2002 y dems normas concordantes.
DCIMA: GARANTIA NICA.- Para asegurar el cumplimiento de las obligaciones
adquiridas en virtud del presente contrato, EL CONTRATISTA se obliga a constituir en un
Banco o Compaa de Seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, a
favor de la ENTIDAD CONTRATANTE y FONADE, una Garanta de Cumplimiento que
ampare: 1) El Buen manejo y correcta inversin del anticipo por un valor equivalente
al CIEN POR CIENTO (100%) del valor del mismo, con una vigencia igual al plazo de
ejecucin del contrato y cuatro (4) meses ms. 2) Cumplimiento del contrato, en cuanta
equivalente al 30% del valor del contrato, con una vigencia igual a la duracin del contrato
y CUATRO (4) MESES MAS. 3) Pago de Salarios y Prestaciones Sociales e
indemnizaciones de personal que haya de utilizar para la ejecucin del presente
contrato, en cuanta equivalente al CINCO POR CIENTO (5%) del valor del contrato, con
una vigencia igual a la duracin del contrato y TRES (3) AOS ms. 4) De estabilidad
de la obra y buena calidad de los materiales utilizados, en cuanta equivalente al
VEINTE POR CIENTO (20%) del valor del contrato, con una vigencia de CINCO (5)
AOS, contados a partir de la fecha de suscripcin del acta de recibo final y definitivo de
las obras a satisfaccin por parte de la ENTIDAD CONTRATANTE. 5) EL
CONTRATISTA, deber constituir a favor de la ENTIDAD CONTRATANTE y FONADE,
amparo autnomo de responsabilidad Civil Extracontractual, contra reclamaciones de
terceros, por daos causados a bienes o personas con ocasin de la ejecucin de la obra
objeto del presente contrato, en cuanta equivalente a 200 SMLMV con una vigencia igual
al trmino de duracin del mismo. Estas garantas debern presentarse a la ENTIDAD
CONTRATANTE junto con el recibo de pago de prima. PARGRAFO: En todo caso, la
anterior garanta se entender vigente hasta la liquidacin del contrato y la prolongacin
de sus efectos, y no expirar por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral. La
Garanta requiere para su validez de la aprobacin por parte de la ENTIDAD
CONTRATANTE. PARGRAFO PRIMERO: El contratista entregar a ENTIDAD
CONTRATANTE, a ms tardar dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la
suscripcin del contrato, las garantas a las que se refiere la presente clausula.
PARGRAFO SEGUNDO.- En la garanta deben figurar como afianzadas cada una de
las personas que integran la parte contratista y sus porcentajes de participacin.
PARGRAFO TERCERO.- El contratista debe mantener, durante la vigencia del contrato,
la suficiencia de las garantas otorgadas. En consecuencia, en el evento en que el plazo
de ejecucin del contrato y/o su valor se ample o aumente, respectivamente, el
contratista deber proceder a ampliar la vigencia de las garantas y/o el valor amparado
de las mismas, segn sea el caso, como condicin previa y necesaria para el pago de las
facturas pendientes de pago. De igual modo, el contratista deber reponer las garantas

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

122

cuando su valor se afecte por razn de la ocurrencia de los siniestros amparados. En el


caso de los amparos cuya vigencia debe prolongarse con posterioridad al vencimiento del
plazo de ejecucin del contrato, el valor amparado tambin debe reponerse cuando el
mismo se afecte por la ocurrencia de los riesgos asegurados con posterioridad a tales
fechas. El pago de todas las primas y dems gastos que generen la constitucin, el
mantenimiento y el restablecimiento inmediato del monto de las garantas, ser de cargo
exclusivo del contratista.
DCIMA PRIMERA: SUSPENSIN TEMPORAL DEL CONTRATO.- Por circunstancias
de fuerza mayor, caso fortuito o cuando las partes de comn acuerdo lo consideren
pertinente, se podr suspender temporalmente la ejecucin del presente contrato,
mediante la suscripcin de un ACTA por parte del INTERVENTOR del contrato y del
CONTRATISTA, en la que conste tal evento. Cuando estas circunstancias afecten las
obligaciones del CONTRATISTA, ste deber comunicarlas por escrito al INTERVENTOR
y a la ENTIDAD CONTRATANTE, inmediatamente tengan ocurrencia, procediendo la
ENTIDAD CONTRATANTE a su estudio, para determinar su aceptacin. De todo lo
anterior, EL CONTRATISTA dar aviso a la respectiva compaa de seguros.
PARGRAFO PRIMERO: Se entienden por fuerza mayor o caso fortuito las situaciones
contempladas y definidas por el artculo 64 del Cdigo Civil Colombiano, subrogado por la
Ley 95 de 1890. PARGRAFO SEGUNDO: la ENTIDAD CONTRATANTE no
indemnizar los daos y perjuicios que sufra EL CONTRATISTA como consecuencia de
la fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado. PARGRAFO TERCERO:
Reiniciado el contrato, EL CONTRATISTA deber remitir a la ENTIDAD CONTRATANTE,
el certificado de modificacin de la garanta nica, ajustndola en el plazo.
DCIMA SEGUNDA: DE LA CADUCIDAD Y SUS EFECTOS- La ENTIDAD
CONTRATANTE podr declarar la caducidad de este contrato en caso de incumplimiento
de cualquiera de las obligaciones contractuales por parte del CONTRATISTA que afecte
de manera grave y directa la ejecucin del contrato y evidencie que puede conducir a su
paralizacin; o cuando EL CONTRATISTA incumpla la obligacin establecida en el
numeral 5o del artculo 5o de la Ley 80 de 1993 o celebre pactos o acuerdos prohibidos.
Declarada la caducidad: a) No habr lugar a indemnizacin para EL CONTRATISTA,
quien se har acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en la Ley. b) Quedarn
sin efecto los derechos no causados a favor del CONTRATISTA. c) Se harn efectivas la
garanta a que haya lugar, las multas previamente decretadas y no hechas efectivas
antes y la Clusula Penal Pecuniaria. d) Se suspendern los pagos que se hubieren
librado o fueren a librase o entregarse a favor del CONTRATISTA. Ejecutoriada la
Resolucin de Caducidad, se dar por terminado el contrato y se ordenar su liquidacin
en el estado en que se encuentre. En la liquidacin se consignarn las prestaciones a
cargo de las partes.
DCIMA TERCERA: MULTAS o PENAL DE APREMIO: La aplicacin de multas se
entiende sin perjuicio de que en el caso de mediar las causales establecidas en el
contrato, la ENTIDAD CONTRATANTE podr declarar y hacer efectivas la clusula penal
pecuniaria. Las multas se harn efectivas mediante resolucin motivada. Sern causales

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

123

para imponer multas: a) Por atraso en la presentacin de los documentos para iniciar la
ejecucin del contrato: La ENTIDAD CONTRATANTE aplicar a EL CONTRATISTA una
multa del uno por ciento (1%) del valor total del contrato por cada da calendario que
retarde la presentacin de los documentos para iniciar la ejecucin del contrato; b) Por
mora o incumplimiento parcial de las obligaciones adquiridas en virtud del presente
contrato: Hasta por un valor equivalente al uno por ciento (1%) del valor del contrato por
cada da de mora o de incumplimiento, sin que se superen el diez por ciento (10%) del
valor total del contrato. Estas multas sern acumulables y se contabilizarn
separadamente para cada una de las obligaciones incumplidas y se causen por el simple
atraso sin que la ENTIDAD CONTRATANTE tenga que demostrarlo y los perjuicios que
se causen a la ENTIDAD CONTRATANTE por este aspecto se harn efectivos en forma
separada, sin detrimento de la indemnizacin de perjuicios a que haya lugar y de la
clusula penal pecuniaria. PARGRAFO PRIMERO: EL CONTRATISTA autoriza a la
ENTIDAD CONTRATANTE y/o a FONADE con la suscripcin del contrato para
descontar y tomar el valor de las multas de que tratan los literales anteriores de cualquier
suma que le adeude a la ENTIDAD CONTRATANTE, sin perjuicio de hacerlas efectivas
de conformidad con la Ley. PARGRAFO SEGUNDO: Estas multas no podrn exceder
del 20% del valor del contrato. El pago o deduccin de las multas, no exonera al
CONTRATISTA, de terminar la ejecucin, ni dems obligaciones derivadas del presente
contrato.
DECIMA CUARTA: PENAL PECUNIARIA.- EL CONTRATISTA se obliga para con la
ENTIDAD CONTRATANTE a pagar una suma equivalente al 20% del valor del contrato, a
ttulo de indemnizacin para imputar el valor de los perjuicios que ste llegare a sufrir en
caso de incumplimiento total o parcial de las obligaciones que por medio del presente
documento adquiere, sin perjuicio de lo establecido en la Clusula anterior. El valor de la
Clusula Penal Pecuniaria que se haga efectiva, se considerar como pago parcial pero
definitivo de los perjuicios causados.
PARGRAFO PRIMERO: EL CONTRATISTA autoriza expresamente a la ENTIDAD
CONTRATANTE y/o a FONADE con la simple suscripcin del contrato, para descontar y
tomar el valor de la Clusula Penal Pecuniaria de que trata esta clusula, de cualquier
suma que se adeude por concepto de este contrato, sin perjuicio de hacerla efectiva de la
garanta constituida o por Jurisdiccin Coactiva.
PARGRAFO SEGUNDO: PROCEDIMIENTO PARA LA EFECTIVIDAD DE LA
CLUSULA PENAL PECUNIARIA Y/O CLUSULA DE MULTA O PENAL DE
APREMIO: Advertida cualquiera de las circunstancias anotadas anteriormente, LA
CONTRATANTE, comunicar por escrito al CONTRATISTA los hechos en que se funda el
incumplimiento correspondiente e instar al cumplimiento de las obligaciones pertinentes
indicando los cargos que se le formulan, citando a audiencia de descargos en donde EL
CONTRATISTA tendr la oportunidad de presentar sus descargos, solicitando el decreto
de pruebas conducentes, pertinentes que le sirva de fundamento de sus descargo, LA
CONTRATANTE, resolver lo pertinente en la respectiva audiencia. Lo anterior con el fin
de Garantizar el debido proceso, del que habla el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007,

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

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como el procedimiento del artculo 86 de la Ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupcin y


dems normas que la modifiquen aclaren o complementen. En todo caso se seguir el
procedimiento establecido en los pliegos de condiciones, como en las normas que regulan
la materia.
El valor de las multas ingresar a FONADE, cuando los recursos sean los del Convenio,
para que dicho valor sea descontado directamente del saldo a su favor. De no existir
saldo a favor del contratista, se har efectiva la garanta nica constituida y si esto no
fuere posible, se cobrar por la jurisdiccin competente
DCIMA
QUINTA:
TERMINACIN,
MODIFICACIN
E
INTERPRETACIN
UNILATERALES: De conformidad con el artculo 14 de la Ley 80 de 1993, el presente
contrato podr ser terminado, modificado e interpretado unilateralmente por la ENTIDAD
CONTRATANTE, con sujecin a lo dispuesto en los artculos 15 a 17 inclusive de la
mencionada Ley.
DCIMA SEXTA: LIQUIDACIN DEL CONTRATO- La liquidacin del contrato se har
de comn acuerdo dentro de los cuatro (4) meses siguientes del trmino previsto para la
ejecucin del objeto contractual, mediante acta que suscribirn el Ordenador del gasto, el
Contratista y el Interventor. S el contratista no se presenta a la liquidacin o las partes no
llegan a acuerdo sobre el contenido de la misma, ser practicada directa y unilateralmente
por la ENTIDAD CONTRATANTE y se adoptar por acto administrativo motivado
susceptible del recurso de reposicin, dentro de los dos (2) meses siguiente al
vencimiento del trmino anterior, de conformidad con lo establecido en el artculo 136 del
C.C.A. y dems normas que la complementen, adicionen o modifiquen. Para la liquidacin
ser necesaria la presentacin de los siguientes documentos: a) Copia del acta definitiva
de la prestacin del servicio y recibo a satisfaccin de los las obras ejecutadas; b)
Constancia suscrita por el Interventor, en la cual aparezca que el contratista est a paz y
salvo por cualquier concepto relacionado con el objeto del contrato. El trmite de
liquidacin del contrato se sujetar a lo dispuesto en el artculo 11 de la Ley 1150 de
2007.
DCIMA SPTIMA: SOLUCIN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES.- De
conformidad con el artculo 68 de la Ley 80 de 1993, LA ENTIDAD CONTRATANTE y el
CONTRATISTA, buscarn solucionar en forma gil y directa las discrepancias que surjan
con ocasin a este contrato. Para tal efecto, se acudir al empleo de los mecanismos de
solucin de controversias previstos en la Ley 80 de 1993, como a la conciliacin,
amigable composicin y transaccin.
DCIMA OCTAVA: RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA- EL CONTRATISTA
con ocasin de la celebracin y ejecucin del presente contrato responder civil y
penalmente por las obligaciones derivadas del mismo y por las acciones y omisiones que
le fueren imputables y que causen dao a la ENTIDAD CONTRATANTE.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

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DCIMA NOVENA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.- El CONTRATISTA al


suscribir el presente contrato manifiesta bajo juramento, que no se halla incurso en causal
alguna de inhabilidad o incompatibilidad a que se refiere el artculo 8 de la Ley 80 de
1993.
VIGSIMA: NO VINCULACIN LABORAL.- Por tratarse de un contrato de Obra, regido
por la Ley 80 de 1993, EL CONTRATISTA actuar con total autonoma tcnica y por lo
cual no contrae ningn vnculo de carcter laboral con la ENTIDAD CONTRATANTE. El
presente Contrato en ningn caso causar el pago de prestaciones sociales y dems
inherentes a la previsin social a favor del CONTRATISTA.
VIGSIMA PRIMERA: CONOCIMIENTO DEL CONTRATISTA SOBRE LAS
CONDICIONES PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO: El contratista ha hecho sus
propias averiguaciones, estudios y proyecciones y ha analizado las condiciones tcnicas,
sociales, de orden pblico, climatolgicas, ambientales y las dems circunstancias
relevantes bajo las cuales se adelantar la ejecucin del contrato. En consecuencia se
considera conocedor de todos los elementos necesarios para asumir totalmente a su
costa y riesgo las obligaciones derivadas del contrato.
VIGSIMA SEGUNDA: CESION DEL CONTRATO. El presente contrato se celebra en
consideracin a las calidades del CONTRATISTA, en consecuencia, no podr cederlo en
todo ni en parte, a ningn ttulo, sin consentimiento expreso, previo y escrito de LA
CONTRATANTE. Dicha cesin, de producirse, requerir, para su eficacia, de la
suscripcin de un documento por parte del cedente, el cesionario y la aprobacin expresa
de LA CONTRATANTE, de acuerdo con el procedimiento interno de LA CONTRATANTE
para tal efecto. PARGRAFO: CESION DE LOS DERECHOS ECONOMICOS DEL
CONTRATO. Los derechos econmicos del contrato, no podrn cederse en todo ni en
parte, a ningn ttulo, sin el consentimiento expreso, previo y escrito de LA
CONTRATANTE y FONADE. Dicha Cesin, de producirse requerir, para su eficacia, de
la suscripcin de un documento por parte del cedente, el cesionario y la aprobacin
expresa de LA CONTRATANTE y FONADE, de acuerdo con el procedimiento interno de
FONADE para tal efecto.
VIGSIMA TERCERA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO.- Hacen parte del presente
contrato y obligan jurdicamente a las partes, los siguientes documentos: 1) Los estudios
previos. 2) Pliego de condiciones. 3) La ficha de evaluacin, el anexo No. 1 Plan
Financiero del proyecto y acta de Comit Tcnico. 4) Preevaluacin de ofertas. 5)
Propuesta del contratista, en la parte en que no sea incompatible con el presente contrato.
6) Observaciones presentadas por los proponentes y respuestas a las mismas. 7) Acta de
Adjudicacin. 8) Las actas y acuerdos suscritos entre la ENTIDAD CONTRATANTE y EL
CONTRATISTA con ocasin de la ejecucin del contrato. 9) Los informes y actas de
Interventora. 10) Certificado de Disponibilidad y Registro Presupuestal respectivo. 11)
Garantas pactadas. 12) Los dems documentos relacionados con el presente contrato.

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

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VIGSIMA CUARTA: PERFECCIONAMIENTO Y REQUISITOS DE EJECUCIN - El


presente contrato se entiende perfeccionado en la fecha de suscripcin del mismo y
efectuado el registro presupuestal por parte de la ENTIDAD CONTRATANTE. Para su
ejecucin se requiere la aprobacin de la garanta nica pactada por parte de la ENTIDAD
CONTRATANTE y suscripcin del acta de inicio de las obras.
VIGSIMA QUINTA: PUBLICACIN E IMPUESTOS.- El CONTRATISTA deber publicar
el presente contrato en el Diario nico de Contratacin o Gaceta Municipal y a efectuar el
pago de la totalidad del impuesto de timbre que el contrato genere, dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a la firma del mismo. Las sanciones que ocasione su no pago
oportuno sern a cargo del CONTRATISTA. A la liquidacin del contrato el
CONTRATISTA deber pagar la totalidad de la diferencia del impuesto de timbre que por
el valor total se cause.
VIGSIMA SEXTA: INDEMNIDAD: El contratista mantendr indemne y defender a su
propio costo a LA CONTRATANTE de cualquier pleito, queja o demanda y
responsabilidad de cualquier naturaleza, incluyendo costos y gastos provenientes de
actos y omisiones del contratista en el desarrollo de este contrato. El contratista se obliga
a evitar que sus empleados y/o los familiares de los mismos, sus acreedores, sus
proveedores y/o terceros, presenten reclamaciones (judiciales o extrajudiciales) contra LA
CONTRATANTE, con ocasin o por razn de acciones u omisiones suyas, relacionadas
con la ejecucin del presente contrato. Si ello no fuere posible y se presentaren
reclamaciones o demandas contra LA CONTRATANTE, esta entidad podr comunicar la
situacin por escrito al contratista. En cualquiera de dichas situaciones, el contratista se
obliga a acudir en defensa de los intereses de LA CONTRATANTE, para lo cual
contratar profesionales idneos que representen a la entidad y asumir el costo de los
honorarios de stos, del proceso y de la condena, si la hubiere.
VIGSIMA SPTIMA: DISPONIBILIDAD
Y REGISTRO PRESUPUESTALES.- El
contrato cuenta con respaldo presupuestal segn la(s) disponibilidades presupustales
enunciadas en la parte considerativa. Una vez suscrito el mismo se efectuar el
correspondiente registro presupuestal.
VIGSIMA OCTAVA.- DOMICILIO CONTRACTUAL: El domicilio contractual del presente
documento es el Municipio de XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Para constancia se firma en XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

LA ENTIDAD CONTRATANTE

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

EL CONTRATISTA

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