As qued el Presupuesto de ingresos y egresos del Estado 2016

Como suele pasar con los plazos lmite, se esper hasta el ltimo momento para aprobar el plan
de gastos del Estado para el prximo ao. Mientras se hizo caso al llamado de analistas de
bajar el techo a Q70,796 millones y los ingresos fiscales a Q54,555.75, hubo polmica acerca de
las asignaciones en cada rubro, sobre todo a las ONG.
Hablamos en redes?
El Presupuesto de ingresos y egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2016 qued aprobado en
el Congreso de la Repblica este lunes con el Decreto 14-2015, apenas unos minutos antes que
se venciera el plazo que la ley establece. El monto total es de Q70,796 millones 305,204 con una
proyeccin de recaudacin de Q54,555.75 millones.
Segn Irene Flores, del Centro de Investigaciones Econmicas Nacionales (CIEN), lo que hay
que analizar no es lo alto que haya quedado el monto total sino que de esa cantidad no saca nada
positivo la poblacin, quien lo financia con sus impuestos.
El monto crece, adems por razones macroeconmicas, principalmente porque las instituciones
estatales incrementan gastos para sueldos y salarios, as como en pago de la deuda. Esas
instituciones estn gordas y esa grasa no sirve para nada por lo que hay que eliminarla, opina.
Flores tambin comenta que ese dinero debera transformarse en bienes y servicios para los
ciudadanos.
La analista opina que la ciudadana est en su derecho en exigir no solo un presupuesto ms bajo
sino que se use en beneficio de todos.
Por otro lado, el monto aprobado es muy parecido a lo que la Alianza Tcnica de Apoyo al
Legislativo (ATAL) haba sugerido, pero habra que analizar en detalle si sus otras
recomendaciones fueron tomadas en cuenta.
Se aprob en tres sesiones
El proceso de aprobacin inici el viernes anterior en cumplimiento del Artculo 171 literal b de
la Constitucin Poltica de la Republica, el Congreso de la Repblica conoci en su primer
debate el Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Nacin, para el ejercicio
fiscal 2016.

Pas en su primera lectura, por medio de una mocin privilegiada que fue aprobaba por ms de
las dos terceras partes de legisladores que integran el Pleno del Congreso. Este sbado se
convoc nuevamente al para continuar con la discusin.
El parlamentario Juan Jos Porras expres la necesidad de contar con un erario adecuado para el
prximo ao, por lo que es importante una discusin ms amplia y extendida, la cual es sana que
el pleno la pueda debatir.
Debe haber debate porque eso es lo que quiere la ciudadana guatemalteca, que se debata con
ideas y con propuestas, eso es lo que queremos como diputados al Congreso, afirm.
De esa cuenta este sbado, en su segundo debate, pas otra vez el Proyecto de Presupuesto. Los
congresistas tambin aprobaron el Acuerdo Legislativo 16-201, que contiene el Presupuesto del
Organismo Legislativo para el prximo ao por un monto de Q970 millones 350 mil. All se
recopilan las asignaciones presupuestarias de la Procuradura de Derechos Humanos (PDH), con
Q130 millones y Parlamento Centroamericano (PARLACEN), con Q13 millones. Asimismo
contempla una rebaja en los renglones 022 y 029 de este Organismo.
La manzana de la discordia
Este lunes se convoc para el tercer debate a las 10:00 de la maana pero hubo un atraso de ms
de dos horas. Esto provoc que la discusin se alargara hasta la media noche, por lo que hubo
temor de que no se aprobara finalmente el presupuesto de 2016.
Este es un ejercicio importante para el pueblo de Guatemala, porque partiendo de esto se est
dotando al prximo Gobierno de los recursos necesarios, que ayuden a la continuidad de las
polticas pblicas, dijo Luis Rabb, presidente del Legislativo.
Por su parte el congresista lvaro Gonzlez Ricci indic la necesidad de reestructurar el listado
de Organizaciones No Gubernamentales (ONG) para garantizar la transparencia del gasto
pblico. Una forma de reestructurar es reducirles la asignacin, pero ser decisin del pleno
hacer este tipo de modificaciones, dijo.
A pesar que el tiempo apremiaba hubo un intenso debate acerca de las asignaciones para
las ONG pues se hablaba de Q1500 millones para estas instituciones por lo que se discuti.
Por esa razn, se propusieron varias enmiendas para cambiar los aportes de algunas de estas
organizaciones, en algunas incluso algunas de ellas quedaron sin nada, como los sindicatos del
Ministerio de Finanzas Pblicas. Sin embargo, hubo diputados inconformes con los cambios,

como la parlamentaria Nineth Montenegro quien dijo que en el nuevo listado de las enmiendas
aparecan nuevas ONG y que se estaba dejando sin recursos a entidades que s lo necesitan.
Finalmente, luego de horas estancados en este tema no se aprobaron las enmiendas. Incluso se
lleg a decir que todo fue un ardid para que no se aprobara el presupuesto. Rubn Prez,
miembro de la Comisin de Finanzas, dijo que el boicot viene desde que se analizaba la
propuesta.
Las asignaciones
Luego de su tercera lectura el proyecto de Presupuesto 2016 fue aprobado con 112 votos. Luego
se procedi a su discusin por artculos y a su redaccin final. Faltando dos minutos para que
venciera el plazo se termin este proceso.
Es de recordar que el Ministerio de Finanzas Pblicas formul un proyecto de plan de gastos e
ingresos por Q72,430 millones con una carga tributaria de Q54,555.7 millones y lo present ante
el Congreso.
La Comisin de Finanzas Pblicas y Moneda dio el martes pasado su dictamen favorable al
proyecto de Presupuesto 2016 por un monto total de Q70,763 millones 967 mil, con unos
ingresos tributarios por Q54,750 millones. Dos das despus tcnicos del Ministerio de Finanzas
y asesores de los diputados hicieron algunos ajustes y le aumentaron Q32 millones, por lo que el
que firm la comisin lleva un monto de Q70,796 millones 305 mil 204.
Debido a cambios de ltima hora, ciertas asignaciones son diferentes a las propuestas. Entre las
asignaciones aprobadas se pueden mencionar Q5,465.7 millones (Q39 millones menos) para el
Ministerio de Salud; Q4,469.05 millones para el de Gobernacin (Q139 millones ms); al de
Relaciones Exteriores Q399.22 millones; al de Defensa Q2,061.65 millones (Q65 millones ms),
al de Comunicaciones Q3,727.4 millones (Q98 millones ms), Desarrollo Social Q944.75
millones, Cultura y Deportes Q485.75 millones (Q40 millones ms), Energa y Minas Q70
millones, Agricultura Q1,264.98 millones (Q145.73 millones ms), Economa Q302.5 millones
(Q22.57 millones ms), de Trabajo Q635.83 millones (Q7.28 millones menos), Educacin
Q12,876 millones y al de Finanzas Q315.94 millones.
A la Universidad de San Carlos le corresponde Q1,489.84 millones y Q400 millones adicionales
para proyectos de infraestructura.
A la Presidencia se le otorgaron Q203 millones, a la deuda pblica se destinan Q12,448 millones,
al Organismo Judicial se le asign Q1,191.87 millones, mientras que al Ministerio Pblico se le

asign Q1,009.97 millones. Dependencias como el Sistema Penitenciario recibirn Q74.9

millones, mientras que la Polica Nacional Civil tiene asignados Q51.21 millones, el Instituto de
la Defensa Pblica Penal Q134.82 millones y la Procuradura General de la Nacin tiene
asignado Q63.71 millones y el Instituto de Previsin Militar Q65 millones.
Resumen Presupuesto de ingresos y egresos 2016
Cifras en millones
Ingresos totales
1.

Ingresos tributarios Q54,555.75

2.

Ingresos no tributarios y transferencias Q612 millones

3.

Otros Q2,806.55

Gasto de funcionamiento
Inversin
Dficit presupuestal y financiamiento
1.

Deuda interna Q6,881.33

2.

Deuda externa neta Q5,567.61

Presupuesto total

Q57,974.309

Q45,880.88
Q12,466.55
Q12,448.90

Q70,796.31