Ley de Mineria

SISTEMAS
LEY DE MINERIA
NORMA:
STATUS Vigente
:
Ley 45
PUBLICADO Registro Oficial Suplemento 517

:
FECHA: 29 de Enero de 2009
ASAMBLEA NACIONAL
COMISION LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACION
Oficio No. SCLF-2009-045
Quito, 27 de enero del 2009
Seor
Luis Fernando Badillo
Director del Registro Oficial, Enc.
Ciudad
De mi consideracin:
La Comisin Legislativa y de Fiscalizacin, de conformidad con las atribuciones
que le confiere la Constitucin de la Repblica del Ecuador y el Mandato
Constituyente No. 23, discuti y aprob el proyecto de Ley de Minera.
En sesin de 26 de enero del 2009, el Pleno de la Comisin Legislativa y de
Fiscalizacin conoci y se allan a la objecin parcial presentada por el seor
Presidente Constitucional de la Repblica.
Por lo expuesto; y, tal como lo dispone el artculo 138 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador y el artculo 30 del Mandato 23, acompao el texto de la Ley
de Minera, para que se sirva publicarla en el Registro Oficial.
Atentamente,
f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario de la Comisin Legislativa y de
Fiscalizacin.
EL PLENO DE LA COMISION LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACION
CONSIDERANDO:
Que, el marco jurdico minero actual, es insuficiente y no responde a los
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intereses nacionales, por lo que es necesario corregir y frenar las afectaciones

ambientales, sociales y culturales, con regulaciones seguras y eficientes, acordes al
nuevo modelo de desarrollo deseado por el pas;
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en el Art. 408, establece que
"Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los
recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo,
yacimientos minerales y de hidrocarburos, sustancias cuya naturaleza sea distinta
de la del suelo, incluso los que se encuentren en las reas cubiertas por las aguas
del mar territorial y las zonas martimas; as como la biodiversidad y su patrimonio
gentico y el espectro radioelctrico";
Que, los recursos naturales no renovables se consideran un sector estratgico,
tal como lo establece la Constitucin en su Art. 313, sobre los cuales el Estado se
reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores
estratgicos con los principios de sostenibilidad ambiental, precaucin, prevencin y
eficiencia; as como tambin delegar de manera excepcional a la iniciativa privada,
de conformidad con lo dispuesto en el artculo 316 de la Constitucin de la Repblica
del Ecuador;
Que, "El Estado reconoce diversas formas de organizacin de la produccin en la
economa, entre otras las comunitarias, cooperativas, empresariales, pblicas o
privadas, asociativas, familiares, domsticas, autnomas y mixtas", segn lo
estipula la Constitucin de la Repblica del Ecuador en su artculo 319;
Que, el Estado promover el buen vivir de la poblacin, e incentivar aquellas
formas de produccin que preserven sus derechos y el cuidado de la naturaleza;
Que, el Estado garantizar el derecho al trabajo, reconociendo todas sus
modalidades, en relacin de dependencia o autnomas con inclusin de labores de
auto sustento y cuidado humano y como actores sociales productivos a todas las
trabajadoras y trabajadores;
Que, el Estado impulsar el desarrollo de las actividades econmicas mediante
un orden jurdico e instituciones polticas que las promuevan, fomenten y defiendan
mediante el cumplimiento de la Constitucin y ley;
Que, "El Estado evitar la concentracin o acaparamiento de factores y recursos
productivos, promoviendo su redistribucin y eliminando privilegios o desigualdades
en el acceso a ellos", tal como lo establece la Constitucin de la Repblica en su Art.
334;
Que, el Estado impulsar y apoyar el desarrollo y difusin de conocimientos y
tecnologas orientados a los procesos de produccin;
Que, los gobiernos municipales regularn y controlarn la explotacin de
materiales ridos y ptreos que se encuentren en los lechos de los ros, lagos,
playas de mar y canteras;
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su Art. 395, seala que "El
Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
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equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad, la

capacidad de regeneracin natural de los eco sistemas y asegure la satisfaccin de
las necesidades de las generaciones presentes y futuras"; y,
En ejercicio de sus facultades, EXPIDE la siguiente.
LEY DE MINERIA
Ttulo I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Captulo I
DE LOS PRECEPTOS GENERALES
Art. 1.- Del objeto de la Ley.- La presente Ley de Minera norma el ejercicio
de los derechos soberanos del Estado Ecuatoriano, para administrar, regular,
controlar y gestionar el sector estratgico minero, de conformidad con los principios
de sostenibilidad, precaucin, prevencin y eficiencia. Se exceptan de esta Ley, el
petrleo y dems hidrocarburos.
El Estado podr delegar su participacin en el sector minero, a empresas mixtas
mineras en las cuales tenga mayora accionaria, o a la iniciativa privada y a la
economa popular y solidaria, para la prospeccin, exploracin y explotacin, o el
beneficio, fundicin y refinacin, si fuere el caso, adems de la comercializacin
interna o externa de sustancias minerales.
Art. 2.- Ambito de aplicacin.- A fin de normar la delegacin prevista en el
artculo anterior, la presente Ley de Minera, regula las relaciones del Estado con las
empresas mixtas mineras; con las personas naturales o jurdicas nacionales o
extranjeras, pblicas, mixtas, privadas y las de stas entre s, respecto de la
obtencin, conservacin y extincin de derechos mineros y de la ejecucin de
actividades mineras.
Art. 3.- Normas supletorias.- Son aplicables en materia minera, en la
relacin Estado - particulares, y de stos entre s, la normativa: Administrativa,
Contencioso-Administrativa; de soberana alimentaria; tributaria; penal; procesal
penal; de empresas pblicas; societaria; civil; procesal civil; de gobiernos
autnomos descentralizados; de patrimonio cultural y ms normativa de la
legislacin positiva ecuatoriana aplicable al sector geolgico minero, en todo lo que
corresponda y no est expresamente regulado en la presente ley.
Captulo II
DE LA FORMULACION, EJECUCION Y ADMINISTRACION
DE LA POLITICA MINERA
Art. 4.- Definicin y direccin de la poltica minera.- Es atribucin y deber de
la Presidenta o Presidente de la Repblica, la definicin y direccin de la poltica
minera del Estado.
Para el desarrollo de dicha poltica, su ejecucin y aplicacin, el Estado obrar
por intermedio del Ministerio Sectorial y las entidades y organismos que se
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determinan en esta ley.

El Estado ser el encargado de administrar, regular, controlar y gestionar el
desarrollo de la industria minera, priorizando el desarrollo sustentable y el fomento
de la participacin social.
Art. 5.- Estructura Institucional.- El sector minero estar estructurado de la
siguiente manera:
a)
b)
c)
d)
e)
El Ministerio Sectorial;
La Agencia de Regulacin y Control Minero;
El Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico;
La Empresa Nacional Minera; y,
Las municipalidades en las competencias que les correspondan.
Art. 6.- Del Ministerio Sectorial.- Definido por la Presidencia de la Repblica,

es el rgano rector y planificador del sector minero. A dicho rgano le corresponde
la aplicacin de polticas, directrices y planes aplicables en las reas
correspondientes para el desarrollo del sector, de conformidad con lo dispuesto en
la Constitucin y la ley, sus reglamentos y los planes de desarrollo que se
establezcan a nivel nacional.
El Estado, determinar de acuerdo a lo prescrito en el artculo 279 de la
Constitucin vigente y en funcin de los principios del buen vivir, as como de sus
necesidades econmicas, ambientales, sociales y culturales, las reas susceptibles
de exploracin y explotacin minera, teniendo como prioridad la racionalidad en la
utilizacin de los recursos naturales, la generacin de nuevas zonas de desarrollo y
el principio de equilibrio regional.
La Poltica Minera Nacional tender a promover en todos los niveles la
innovacin, la tecnologa y la investigacin que permitan un desarrollo interno del
sector, para este proceso el Ministerio Sectorial coordinar con las instancias de
ciencia y tecnologa y de altos estudios que existen en el pas.
El Estado establecer mecanismos de fomento, asistencia tcnica, capacitacin
y de financiamiento para el desarrollo sustentable para la minera artesanal y
pequea minera. As mismo, establecer sistemas de incentivos para la proteccin
ambiental y generacin de unidades productivas ms eficientes.
Art. 7.- Competencias del Ministerio Sectorial.- Corresponde al Ministerio
Sectorial:
a. El ejercicio de la rectora de las polticas pblicas del rea geolgicominera, la expedicin de los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera
su gestin;
b. Ejercer la representacin del Estado en materia de poltica minera;
c. Evaluar las polticas, planes y proyectos para el desarrollo, administracin,
regulacin y gestin del sector minero;
d. Ejecutar, de manera desconcentrada, la poltica pblica definida para el
desarrollo del sector;
e. Promover en coordinacin con instituciones pblicas y/o privadas,
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universidades y escuelas politcnicas, la investigacin cientfica y tecnolgica en el

sector minero;
f. Definir, en coordinacin con la entidad rectora de la planificacin nacional,
el Plan Nacional de Desarrollo del sector minero;
g. Supervisar el cumplimiento de los objetivos, las polticas y las metas
definidas para el sector que ejecutan las personas naturales y jurdicas pblicas y/o
privadas;
h. Establecer los parmetros e indicadores para el seguimiento, supervisin y
evaluacin de la gestin de las empresas pblicas e informar al Ejecutivo sobre los
resultados de tal ejecucin y medicin;
i. Crear los Consejos Consultivos que permitan la participacin ciudadana
para la toma de decisiones en las polticas mineras;
j. Otorgar, administrar y extinguir los derechos mineros; y,
k. Las dems establecidas en las leyes y decretos ejecutivos vigentes, as
como en el reglamento de esta ley.
Art. 8.- Agencia de Regulacin y Control Minero.- La Agencia de Regulacin y
Control Minero, es el organismo tcnico-administrativo, encargado del ejercicio de la
potestad estatal de vigilancia, auditora, intervencin y control de las fases de la
actividad minera que realicen la Empresa Nacional Minera, las empresas mixtas
mineras, la iniciativa privada, la pequea minera y minera artesanal y de sustento,
de conformidad con las regulaciones de esta ley y sus reglamentos.
La Agencia de Regulacin y Control Minero como institucin de derecho pblico,
con personalidad jurdica, autonoma administrativa, tcnica, econmica, financiera
y patrimonio propio, est adscrita al Ministerio Sectorial y tiene competencia para
supervisar y adoptar acciones administrativas que coadyuven al aprovechamiento
racional y tcnico del recurso minero, a la justa percepcin de los beneficios que
corresponden al Estado, como resultado de su explotacin, as como tambin, al
cumplimiento de las obligaciones de responsabilidad social y ambiental que asuman
los titulares de derechos mineros.
Art. 9.- Atribuciones de la Agencia de Regulacin y Control Minero.- Son
atribuciones de la Agencia de Regulacin y Control Minero, las siguientes:
a) Velar por la correcta aplicacin de la presente Ley, sus reglamentos y

dems normativa aplicable en materia minera;
b) Dictar las regulaciones y planes tcnicos para el correcto funcionamiento y
desarrollo del sector, de conformidad con la presente ley;
c) Emitir informes de los procesos de otorgamiento, conservacin y extincin
de concesiones mineras, de autorizacin para la instalacin y operacin de plantas
de beneficio, tratamiento fundicin y refinacin; y de la suscripcin de contratos de
explotacin, por parte del Ministerio Sectorial;
d) Llevar un registro y catastro de las concesiones mineras y publicarlo
mediante medios informticos y electrnicos;
e) Conocer y resolver sobre las apelaciones y otros recursos que se
interpongan respecto de las resoluciones de las unidades desconcentradas que
llegaren a su conocimiento;
f) Conocer, tramitar y resolver, en los procesos de amparo administrativo;
g) Inspeccionar las actividades mineras que ejecuten los titulares de los
derechos y ttulos mineros;
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h) Vigilar que en las actividades mineras que ejecutan los titulares de los
derechos mineros, no se encuentren trabajando, o prestando servicios a cualquier
titulo, nios, nias y adolescentes y velar por el cumplimiento del artculo 43 de la
Constitucin de la Repblica;
i) Sancionar con lo establecido en la presente ley y su reglamento a los
titulares de la actividad minera, si de la observacin a que se refiere el literal h) que
antecede, se estableciere que existen nios, nias y adolescentes trabajando e
informar a las autoridades competentes en materia de niez y adolescencia, y
laboral, sobre la inobservancia a la normatividad vigente;
j) Designar un interventor en los casos que la ley lo determine;
k) Fijar los derechos de concesin en el sector minero de conformidad con lo
dispuesto en esta ley y sus reglamentos, as como recaudar los montos
correspondientes por multas y sanciones;
l) Ejercer el control tcnico y aplicar las sanciones del caso para asegurar la
correcta aplicacin de las polticas y regulaciones del sector;
m) Abrir, sustanciar y decidir los procedimientos destinados a la imposicin de
las sanciones establecidas en esta ley;
n) Vigilar, evaluar y divulgar el comportamiento del mercado y las estadsticas
del sector minero;
o) Otorgar las licencias de comercializacin de sustancias minerales
determinadas en la presente ley; y,
p) Las dems que le correspondan conforme a esta ley y los reglamentos
aplicables.
El Estatuto de la Agencia de Regulacin y Control determinar las competencias
de las Agencias Regionales que se creen, en el marco de las atribuciones contenidas
en la presente ley.
Art. 10.- Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico.Crase el Instituto Nacional de investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico de
acuerdo con las normas del artculo 386 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador como institucin pblica encargada de realizar actividades de investigacin,
desarrollo tecnolgico e innovacin en materia Geolgica, Minera y Metalrgica.
El Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico, tiene
personalidad jurdica, autonoma administrativa, tcnica, econmica, financiera y
patrimonio propio; est adscrito al Ministerio Sectorial y tiene competencia para
generar, sistematizar, focalizar y administrar la informacin geolgica en todo el
territorio nacional, para promover el desarrollo sostenible y sustentable de los
recursos minerales y prevenir la incidencia de las amenazas geolgicas y aquellas
ocasionadas por el hombre, en apoyo al ordenamiento territorial.
La organizacin y funcionamiento de este instituto, deber
conformidad con las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos.
guardar
Art. 11.- Directorio de la Agencia de Regulacin y Control Minero.- La Agencia

de Regulacin y Control Minero tendr un Directorio conformado por tres miembros
que no tendrn relacin de dependencia con esta entidad. Estar integrado por dos
miembros titulares y sus respectivos suplentes, que deben ser tcnicos en la materia,
designados por el Presidente de la Repblica, y el Ministro Sectorial o su delegado
permanente y su respectivo suplente, el cual ejercer la Presidencia del
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Directorio.
El Directorio nombrar un Director Ejecutivo y establecer la estructura

administrativa y financiera ms conveniente para su correcto funcionamiento, as
como tambin las atribuciones de sus funcionarios.
Art. 12.- Empresa Nacional Minera.- Es una sociedad de derecho pblico con
personalidad jurdica, patrimonio propio, dotada de autonoma presupuestaria,
financiera, econmica y administrativa, destinada a la gestin de la actividad minera
para el aprovechamiento sustentable de los recursos materia de la presente ley, en
observancia a las disposiciones de la misma y sus reglamentos. La Empresa Pblica
Minera, sujeta a la regulacin y el control especfico establecidos en la Ley de
Empresas Pblicas, deber actuar con altos parmetros de calidad y criterios
empresariales, econmicos, sociales y ambientales.
Para el cumplimiento de su fin, la Empresa Nacional Minera podr asociarse,
constituir compaas de economa mixta, celebrar asociaciones, uniones transitorias,
alianzas estratgicas y en general todo acto o contrato permitido por las leyes
nacionales con la finalidad de cumplir con su objeto social y alcanzar los objetivos
nacionales, con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas o
privadas.
Art. 13.- Sistemas administrativos.- Las servidoras o servidores pblicos que
presten sus servicios en las entidades y organismos que crea esta ley, estarn
sujetos a la Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de unificacin y
homologacin de las remuneraciones del Sector Pblico, con excepcin de la
Empresa Nacional Minera, que se regir por su propia normativa en apego a la
Constitucin de la Repblica.
Art. 14.- Jurisdiccin y competencia.- Las personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, que sean titulares de derechos mineros o realicen
actividades mineras, estn sometidas a las leyes, tribunales y jueces del pas. En el
caso de las personas naturales y jurdicas extranjeras, se atendrn a los trminos
del artculo 422 de la Constitucin de la Republica del Ecuador.
Art. 15.- Utilidad pblica.- Se declara de utilidad pblica la actividad minera
en todas sus fases, dentro y fuera de las concesiones mineras. En consecuencia,
procede la constitucin de las servidumbres que fueren necesarias, en el marco y
lmites establecidos en esta ley, considerando la prohibicin y excepcin sealadas
en el artculo 407 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador.
Captulo III
DEL DOMINIO DEL ESTADO Y DE LOS DERECHOS MINEROS
Art. 16.- Dominio del Estado sobre minas y yacimientos.- Son de propiedad
inalienable, imprescriptible, inembargable e irrenunciable del Estado los recursos
naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, los minerales y
sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se
encuentren en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial. El dominio del
Estado sobre el subsuelo se ejercer con independencia del derecho de propiedad
sobre los terrenos superficiales que cubren las minas y yacimientos.
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La explotacin de los recursos naturales y el ejercicio de los derechos mineros

se ceirn a los principios del desarrollo sustentable y sostenible, de la proteccin
y conservacin del medio ambiente y de la participacin y responsabilidad social,

debiendo respetar el patrimonio natural y cultural de las zonas explotadas. Su
exploracin y explotacin racional se realizar en funcin de los intereses
nacionales, por personas naturales o jurdicas, empresas pblicas, mixtas o
privadas, nacionales o extranjeras, otorgndoles derechos mineros, de
conformidad con esta ley.
La exploracin y explotacin de los recursos mineros estar basada en una
estrategia de sostenibilidad ambiental pblica que priorizar la fiscalizacin,
contralora, regulacin y prevencin de la contaminacin y remediacin ambiental,
as como el fomento de la participacin social y la veedura ciudadana.
Tanto la explotacin directa cuanto las subastas destinadas a concesiones
mineras, se realizarn nicamente en las reas definidas en el Plan Nacional de
Desarrollo, en su componente de Ordenamiento Territorial.
Art. 17.- Derechos mineros.- Por derechos mineros se entienden aquellos que
emanan tanto de los ttulos de concesiones mineras, contratos de explotacin
minera, licencias y permisos, como de las autorizaciones para instalar y operar
plantas de beneficio, fundicin y refinacin, y de las licencias de comercializacin.
Captulo IV
DE LOS SUJETOS DE DERECHO MINERO
Art. 18.- Sujetos de derecho minero.- Son sujetos de derecho minero las
personas naturales legalmente capaces y las jurdicas, nacionales y extranjeras,
pblicas, mixtas o privadas, comunitarias y de autogestin, cuyo objeto social y
funcionamiento se ajusten a las disposiciones legales vigentes en el pas.
Art. 19.- Domicilio de extranjeros.- Las personas naturales o jurdicas
extranjeras, para ser titulares de derechos mineros, deben tener domicilio legal en
el territorio nacional y recibirn el mismo tratamiento que el otorgado a cualquier
otra persona natural o jurdica nacional.
Art. 20.- Personas inhabilitadas.- Se prohbe el otorgamiento de concesiones
mineras a personas que tengan o hayan tenido conflictos de inters o puedan hacer
uso de informacin privilegiada, las personas naturales o jurdicas vinculadas a los
organismos de decisin de la actividad minera, sea a travs de su participacin
directa o de sus accionistas y sus parientes hasta cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad o ex funcionarios del ministerio de recursos naturales,
ministerio de energa y minas, ministerio de minas y petrleos o de sus parientes
inmediatos hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad y las
personas naturales o jurdicas vinculadas a las instituciones de decisin del sector
minero, sealadas en el Ttulo IV "de los contratos" Captulo I "de las capacidades,
inhabilidades o nulidades" de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica, entre otros.
Captulo V
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DE LA ACTIVIDAD MINERA
Art. 21.- Actividad minera nacional.- La actividad minera nacional se
desarrolla por medio de empresas pblicas, mixtas o privadas, comunitarias,
asociativas y familiares, de auto gestin o personas naturales, de conformidad con
esta ley. El Estado ejecuta sus actividades mineras por intermedio de la Empresa
Nacional Minera y podr constituir compaas de economa mixta. Las actividades
mineras pblicas, comunitarias o de autogestin, mixtas y la privada o de personas
naturales, gozan de las mismas garantas que les corresponde y merecen la
proteccin estatal, en la forma establecida en la Constitucin y en esta ley.
Art. 22.- Del Rgimen Jurdico de la Empresa Nacional Minera y de los
concesionarios privados.- La obtencin y el ejercicio de los derechos mineros de la
Empresa Nacional Minera se sujetarn al rgimen jurdico establecido en la presente
ley y de acuerdo a lo determinado en el artculo 316 de la Constitucin vigente.
Asimismo, los concesionarios privados en que esta participe se sujetarn tambin a
las disposiciones de esta ley y a las normas jurdicas comunes aplicables a la
inversin nacional y al desarrollo de actividades productivas en el pas.
Art. 23.- Del interventor en actividades mineras.- La Agencia de Regulacin y
Control, designar un interventor en actividades mineras, que no est bajo control y
vigilancia de la autoridad administrativa societaria y de cooperativas, cuando se
comprobare ante denuncia escrita de parte interesada o de oficio, que el titular de
los derechos mineros ha contravenido alguna de las disposiciones de esta ley y las
dems que regulan el sector minero, cuyos hechos pudieren generar perjuicios para
los socios, accionistas o terceros.
La Agencia de Regulacin y Control, en el acto administrativo que designe al
interventor, establecer las operaciones y documentos que requieran de la firma y
del visto bueno de ste. En todo caso el interventor har las veces de administrador
y sus funciones sern: llevar cuenta exacta de los productos, maquinarias y gastos
de la concesionaria para rendirla a su tiempo debidamente documentada; realizar
la supervisin efectiva de los trabajos; y, vigilar el cumplimiento de sus deberes a
todo (sic) el personal tanto administrativo como de campo.
Los honorarios que perciba el interventor, sern los que determine la Agencia de
Regulacin y Control, cuyo pago estar a cargo del titular de los derechos mineros a
travs de este rgano regulador.
Si la denuncia fuere manifiestamente infundada, la Agencia de Regulacin y
Control la rechazar e impondr a los peticionarios o denunciantes las sanciones
administrativas y civiles determinadas en la presente ley, sin perjuicio de las
sanciones penales que determine su respectivo cuerpo legal.
Captulo VI
DE LAS ZONAS MINERAS ESPECIALES Y ACTOS
ADMINISTRATIVOS FAVORABLES PREVIOS
Art. 24.- Areas Mineras Especiales.- El Presidente de la Repblica podr
declarar Areas Mineras Especiales, en sujecin al artculo 407 de la Constitucin de
la Repblica, a aquellas en las que exista potencial de desarrollo minero y no se
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encuentren concesionadas, con el objeto de que el Ministerio Sectorial, a travs de

sus entidades adscritas, realice catastros, investigaciones geolgico-mineras u otro
tipo de actividades con inters cientfico, dentro de sus respectivas competencias.
En la declaratoria de Area Minera Especial se establecer expresamente el plazo de
vigencia de la misma, el que no podr ser superior a cuatro aos; vencido este plazo
quedar levantada sin necesidad de disposicin alguna que as lo declare. En todo
caso, la declaratoria respetar los derechos legalmente establecidos o los que
deriven de stos. No podrn otorgarse concesiones mineras en dichas reas durante
su vigencia.
Durante los cuatro aos siguientes desde el trmino de la vigencia de un Area
Minera Especial, la Empresa Nacional Minera tendr un derecho preferente para
solicitar concesiones mineras en dicha rea. Asimismo, si durante el mismo plazo de
cuatro aos referido anteriormente, un tercero solicita una concesin minera que
abarque total o parcialmente terrenos que hayan sido comprendidos por esa Area
Minera Especial, la Empresa Nacional Minera tendr un derecho de primera opcin
para el otorgamiento de una concesin minera en dicha rea. La Agencia de
Regulacin y Control Minero dar curso al procedimiento para el ejercicio del
derecho de primera opcin en los trminos, condiciones y plazos establecidos en el
Reglamento General de la presente ley.
Las reas mineras y proyectos mineros en los cuales el Estado ecuatoriano
haya realizado investigacin geolgica, realiz exploracin o haya establecido
estudios de prefactibilidad o factibilidad, sern restituidos al mismo.
Art. 25.- De las reas protegidas.- Se prohbe la actividad extractiva de
recursos no renovables en reas protegidas. Excepcionalmente dichos recursos se
podrn explotar a peticin fundamentada de la Presidencia de la Repblica, y previa
declaratoria de inters nacional por parte de la Asamblea Nacional, de conformidad
a lo determinado en el artculo 407 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador.
Art. 26.- Actos Administrativos Previos.- Para ejecutar las actividades mineras
a las que se refiere el Captulo siguiente, en los lugares que a continuacin se
determinan, se requieren, de manera obligatoria, actos administrativos
fundamentados y favorables, otorgados previamente por las siguientes autoridades
e instituciones, segn sea el caso:
a) En todos los casos, se requiere la aprobacin del Estudio de Impacto

Ambiental y el informe sobre la afectacin a reas protegidas por parte del
Ministerio del Ambiente;
b) Del Concejo Municipal, dentro de zonas urbanas y de acuerdo con el
ordenamiento territorial y la planificacin del desarrollo econmico social cantonal;
c) Del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, con relacin a edificios,
caminos pblicos, ferrocarriles, andariveles y, a los consejos provinciales en el caso
de vas de tercer orden;
d) De la Secretara Nacional de Telecomunicaciones con relacin a estaciones
de radiocomunicaciones, antenas e instalaciones de telecomunicaciones;
e) Del Ministerio de Defensa, dentro de reas o recintos militares o en sus
terrenos adyacentes, de lugares destinados a depsitos de materiales explosivos o
inflamables, en zonas que se encuentren en los lmites y fronteras oficiales del pas
y en puertos habilitados, playas de mar y fondos marinos;
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f) De la autoridad nica del Agua en todo cuerpo de agua, como lagos,

lagunas, ros o embalses o en las reas contiguas a las destinadas para la captacin
de agua para consumo humano o riego, de conformidad con la ley que regula los
recursos hdricos. En el referido acto administrativo se estar a lo determinado en la
Constitucin de la Repblica del Ecuador en cuanto al orden de prelacin sobre el
Derecho al acceso al Agua;
g) De la Direccin Nacional de Hidrocarburos con relacin a oleoductos,
gasoductos y poliductos, refineras y dems instalaciones petroleras;
h) De la Direccin de Aviacin Civil, con relacin a aeropuertos o aerdromos o
en sus terrenos adyacentes;
i) Del Ministerio de Electricidad y Energas Renovables en reas en las cuales
existan centrales elctricas, de las torres y lneas de tendidos del sistema nacional
interconectado; y,
j) Obligatoriamente del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural en la zona de
prospeccin minera que pueda tener vestigios arqueolgicos o de patrimonio natural
y cultural.
Las distancias y dems requerimientos tcnicos y ambientales para los
mencionados actos administrativos se establecern de conformidad con los criterios
previstos en los respectivos reglamentos que dicten las instancias administrativas
competentes en cada caso.
Estos actos administrativos sern otorgados en un trmino mximo e
improrrogable de sesenta das contados desde la presentacin de la solicitud, bajo
responsabilidad del funcionario de quien dependa la emisin del acto administrativo y
contendr los condicionamientos con los cuales se precautelen los intereses de cada
institucin y los derechos y garantas ciudadanas. Las autoridades e instituciones
encargadas de emitir los actos administrativos aqu referidos, no podrn solicitar
actos administrativos adicionales para extender el plazo en que deben emitir su
pronunciamiento.
En el caso que las autoridades e instituciones antes indicadas emitan actos
administrativos desfavorables, el concesionario minero podr apelar de dicha
resolucin ante el Ministro Sectorial, quien emitir su resolucin de manera
motivada, excepto lo sealado en el literal f) que ser apelable mediante va
judicial.
Captulo VII
DE LAS FASES DE LA ACTIVIDAD
Art. 27.- Fases de la actividad minera.- Para efectos de aplicacin de esta ley,
las fases de la actividad minera son:
a) Prospeccin, que consiste en la bsqueda de indicios de reas mineralizadas;

b) Exploracin, que consiste en la determinacin del tamao y forma del
yacimiento, as como del contenido y calidad del mineral en l existente. La

exploracin podr ser inicial o avanzada e incluye tambin la evaluacin econmica
del yacimiento, su factibilidad tcnica y el diseo de su explotacin;
c) Explotacin, que comprende el conjunto de operaciones, trabajos y labores
mineras destinadas a la preparacin y desarrollo del yacimiento y a la extraccin y
transporte de los minerales;
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d) Beneficio, que consiste en un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o

metalrgicos a los que se someten los minerales producto de la explotacin con el
objeto de elevar el contenido til o ley de los mismos;
e) Fundicin, que consiste en el proceso de fusin de minerales, concentrados
o precipitados de stos, con el objeto de separar el producto metlico que se desea
obtener, de otros minerales que los acompaan;
f) Refinacin, que consiste en el proceso destinado a convertir los productos
metlicos en metales de alta pureza;
g) Comercializacin, que consiste en la compraventa de minerales o la
celebracin de otros contratos que tengan por objeto la negociacin de cualquier
producto resultante de la actividad minera; y,
h) Cierre de Minas, que consiste en el trmino de las actividades mineras y el
consiguiente desmantelamiento de las instalaciones utilizadas en cualquiera de las
fases referidas previamente, si no fueren de inters pblico, incluyendo la
reparacin ambiental de acuerdo al plan de cierre debidamente aprobado por la
autoridad ambiental competente.
El Estado propender a la industrializacin de los minerales producto de las
actividades de explotacin, promocionando la incorporacin del valor agregado con
mxima eficiencia, respetando los lmites biofsicos de la naturaleza.
En todas las fases de la actividad minera, est implcita la obligacin de la
reparacin y remediacin ambiental de conformidad a la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, la ley y sus reglamentos.
Ttulo II
DE LOS DERECHOS MINEROS
Captulo I
DE LA PROSPECCION
Art. 28.- Libertad de prospeccin.- Toda persona natural o jurdica, nacional o
extranjera, pblica, mixta o privada, comunitarias, asociativas, familiares y de auto
gestin, excepto las que prohbe la Constitucin de la Repblica y esta ley, tienen la
facultad de prospectar libremente, con el objeto de buscar sustancias minerales,
salvo en reas protegidas y las comprendidas dentro de los lmites de concesiones
mineras, en zonas urbanas, centros poblados, zonas arqueolgicas, bienes
declarados de utilidad pblica y en las Areas Mineras Especiales. Cuando sea del
caso, debern obtenerse los actos administrativos favorables previos referidos en el
artculo 26 de esta ley.
Captulo II
DE LA CONCESION MINERA
Art. 29.- Del remate y subasta pblica para el otorgamiento de concesiones
mineras.- El Ministerio sectorial convocar a subasta pblica para el otorgamiento de
toda concesin minera metlica. Asimismo, convocar a remate pblico para el
otorgamiento de concesiones mineras sobre reas de concesiones caducadas o que
hayan sido devueltas o revertidas al Estado, en el que participarn los peticionarios
y presentarn sus respectivas ofertas de conformidad con el procedimiento que
establezca el Reglamento General de esta ley.
Lexis S.A.
SISTEMAS
En la planificacin anual y plurianual del Ministerio Sectorial, deber

obligatoriamente
contener
diferenciadamente
las
reas
susceptibles
de
concesionamiento minero metlico para pequea minera, minera artesanal y por
otra parte la minera a gran escala.
En la subasta pblica para concesiones de pequea minera solo y
exclusivamente podrn participar las personas naturales o jurdicas que se
encuentren en esta categora de acuerdo a los procedimientos y requisitos
establecidos en esta ley y su reglamento general.
Las personas naturales y jurdicas que se encuentren en la categora de
pequea minera o mineros artesanales en ningn caso podrn tener como socios o
accionistas a empresas extranjeras.
El reglamento general de esta ley establecer el procedimiento para el remate y
la subasta, as como los requisitos y condiciones para su participacin en ellos.
Art. 30.- Concesiones mineras.- El Estado podr excepcionalmente delegar la
participacin en el sector minero a travs de las concesiones. La concesin minera
es un acto administrativo que otorga un ttulo minero, sobre el cual el titular tiene
un derecho personal, que es transferible previa la calificacin obligatoria de la
idoneidad del cesionario de los derechos mineros por parte del Ministerio Sectorial, y
sobre ste se podrn establecer prendas, cesiones en garanta y otras garantas
previstas en las leyes, de acuerdo con las prescripciones y requisitos contemplados
en la presente ley y su reglamento general.
La inscripcin de la transferencia del ttulo minero ser autorizada por la
Agencia de Regulacin y Control Minero una vez que reciba la comunicacin de parte
del concesionario informando la cesin de sus derechos mineros, de acuerdo al
procedimiento y los requisitos establecidos en el reglamento general de esta ley.
Dicho acto se perfeccionar con la inscripcin en el Registro Minero previo el pago
de un derecho de registro que corresponder al uno por ciento del valor de la
transaccin.
El Estado, con los informes legales correspondientes autorizar la transferencia
del ttulo minero por lo menos luego de transcurridos dos aos de su otorgamiento.
Se consideran accesorios a la concesin las construcciones, instalaciones y
dems objetos afectados permanentemente a la investigacin y extraccin de
minerales, as como tambin a su beneficio.
El domicilio tributario y societario de los titulares de derechos mineros ser la
regin donde se encuentre la concesin minera, la mayor superficie de la suma de
ellas en el caso de concesionarios con ttulos mineros en distintas provincias o el
principal proyecto de explotacin o industrializacin. Esta obligacin deber
acreditarse al momento de solicitar el otorgamiento de una concesin minera y no
podr modificarse sin una autorizacin expresa de la Agencia de Regulacin y
Control Minero.
Art. 31.- Otorgamiento de concesiones mineras.- El Estado otorgar
Lexis S.A.
SISTEMAS
excepcionalmente concesiones mineras a travs de un acto administrativo a favor de

personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas, mixtas o privadas,
comunitarias, asociativas y de auto gestin, conforme a las prescripciones de la
Constitucin de la Repblica, esta ley y su reglamento general.
El ttulo minero sin perder su carcter personal confiere a su titular el derecho
exclusivo a prospectar, explorar, explotar, beneficiar, fundir, refinar, comercializar y
enajenar todas las sustancias minerales que puedan existir y obtenerse en el rea de
dicha concesin, hacindose beneficiario de los rditos econmicos que se obtengan
de dichos procesos, dentro de los lmites establecidos en la presente normativa y
luego del cumplimiento de sus obligaciones tributarias, el concesionario minero solo
puede ejecutar las actividades que le confiere este ttulos una vez cumplidos los
requisitos establecidos en el artculo 26.
El ttulo minero constituir un ttulo valor de acuerdo a las regulaciones que al
efecto dicte la Superintendencia de Compaas y la Superintendencia de Bancos, una
vez que las reservas mineras contenidas en la concesin sean debidamente
valorizadas por la Agencia de Regulacin y Control Minero en los trminos del
respectivo Reglamento de Calificacin de Recursos y Reservas Mineras.
El otorgamiento de concesiones mineras no metlicas y de materiales de
construccin no estarn sujetas al remate y subasta pblica referidos en esta Ley, el
reglamento General establecer el procedimiento para tal efecto, el mismo que en
forma explcita deber contener los requerimientos de solvencia tcnica, econmica,
montos de inversin, ubicacin, rea, plazos para el desarrollo de actividades de
exploracin y explotacin, beneficio, responsabilidad social, y destino.
El testaferrismo ser sancionado de conformidad al Cdigo Penal vigente.
Art. 32.- Unidad de medida.- Para fines de aplicacin de la presente Ley, la
unidad de medida para el otorgamiento de un ttulo minero se denominar "hectrea
minera". Esta unidad de medida, constituye un volumen de forma piramidal, cuyo
vrtice es el centro de la tierra; su lmite exterior es la superficie del suelo y
corresponde planimtricamente a un cuadrado de cien metros por lado, medido y
orientado de acuerdo con el sistema de coordenadas UTM de la Proyeccin
Transversa Mercator, en uso para la Carta Topogrfica Nacional.
Se excepta de estas reglas al lado de una concesin que linde con las fronteras
internacionales, reas protegidas y/o con zonas de playa, en cuyo evento se tendr
como lmite de la concesin, la lnea de frontera o de las playas de mar, segn sea el
caso.
El ttulo minero es susceptible de divisin material o acumulacin, dentro del
lmite de una hectrea minera mnima y cinco mil hectreas mineras mximas, por
concesin.
Los aspectos tcnicos que correspondan a las formas, dimensiones, relacin
entre las dimensiones mnima y mxima de las concesiones, orientacin,
delimitaciones, graficaciones, verificaciones, posicionamientos, mensuras, sistemas
catastrales y los dems que se requieran para los trmites de otorgamiento,
conservacin y extincin de derechos mineros, constarn en el reglamento general
Lexis S.A.
SISTEMAS
de esta ley.
Art. 33.- Derechos de trmite para concesin.- Los interesados en la
obtencin de concesiones mineras pagarn en concepto de derechos por cada
trmite de solicitud de concesin minera y por una sola vez, cinco remuneraciones
bsicas unificadas. El valor de este derecho no ser reembolsable y deber ser
depositado en la forma que se establezca en el reglamento general de esta ley.
No se admitir a trmite solicitud alguna a la que no se hubiere anexado el
respectivo comprobante de pago.
Los costos que demanden los dems actos administrativos de rigor, constarn
en el reglamento general a la ley.
Art. 34.- Patente de conservacin para concesin.- Hasta, nica y
exclusivamente, el mes de marzo de cada ao, los concesionarios mineros pagarn
una patente anual de conservacin por cada hectrea minera, la que comprender el
ao calendario en curso a la fecha del pago y se pagar de acuerdo con la escala
indicada en el prrafo siguiente. En ningn caso, ni por via administrativa o judicial,
se otorgar prrroga para el pago de esta patente.
La patente de conservacin desde el otorgamiento de la concesin hasta el 31
de diciembre del ao en que venza el periodo de vigencia de exploracin inicial,
equivaldr al 2,5 por ciento de una remuneracin bsica unificada por cada
hectrea minera concesionada. Esta patente de conservacin se aumentar al 5
por ciento de una remuneracin bsica unificada por cada hectrea minera
concesionada para el periodo de exploracin avanzada y el periodo de evaluacin
econmica del yacimiento. Durante la etapa de explotacin de la concesin minera,
el concesionario deber pagar una patente de conservacin equivalente al 10 por
ciento de una remuneracin bsica unificada por cada hectrea minera
concesionada.
El primer pago del valor de la patente de conservacin deber efectuarse dentro
del trmino de treinta dias, contados a partir de la fecha del otorgamiento del titulo
minero y corresponder al lapso de tiempo que transcurra entre la fecha de
otorgamiento de la concesin y el 31 de diciembre de dicho ao.
Se establece una patente anual de conservacin para pequea mineria de dos
(2) dlares de los Estados Unidos de Amrica por hectrea minera durante la fase
de exploracin inicial. En la fase de exploracin avanzada y de evaluacin, de cuatro
(4) dlares de los Estados Unidos de Amrica por hectrea minera y en el periodo de
explotacin, por el rea declarada en produccin comercial, pagar diez (10) dlares
de los Estados Unidos de Amrica por cada hectrea minera.
Art. 35.- Dimensin de la concesin y demasia.- Cada concesin minera no
podr exceder de cinco mil hectreas mineras contiguas.
Si entre dos o ms concesiones mineras resultare un espacio libre que no
llegare a formar una hectrea minera, tal espacio se denominar demasia, que
podr concederse al concesionario colindante que la solicitare.
Lexis S.A.
SISTEMAS
El reglamento general de esta ley establecer el procedimiento para la solicitud

y el otorgamiento de las demasas.
Art. 36.- Plazo y etapas de la concesin minera.- La concesin minera tendr
un plazo de duracin de hasta veinte y cinco aos que podr ser renovada por
perodos iguales, siempre y cuando se hubiere presentado peticin escrita del
concesionario al Ministerio Sectorial para tal fin, antes de su vencimiento y se haya
obtenido previamente el informe favorable de la Agencia de Regulacin y Control
Minero y del Ministerio del Ambiente.
En caso de que el Ministerio Sectorial no dicte la resolucin correspondiente
dentro del plazo de 90 das desde la presentacin de la peticin indicada
anteriormente, se producir el silencio administrativo positivo, en cuyo caso el ttulo
minero se renovar por diez aos considerando la renegociacin objetiva del
contrato que amerite. El o los funcionarios que por cuya omisin haya operado el
silencio administrativo sern responsables administrativa, civil o penalmente.
La concesin minera se dividir en una etapa de exploracin y una etapa de
explotacin. A su vez, en la etapa de exploracin se distinguirn el perodo de
exploracin inicial, el perodo de exploracin avanzada y el perodo de evaluacin
econmica del yacimiento.
Art. 37.- Etapa de exploracin de la concesin minera.- Una vez otorgada la
concesin minera, su titular deber realizar labores de exploracin en el rea de la
concesin por un plazo de hasta cuatro aos, lo que constituir el perodo de
exploracin inicial.
No obstante, antes del vencimiento de dicho perodo de exploracin inicial, el
concesionario minero tendr derecho a solicitar al Ministerio Sectorial que se le
conceda otro perodo de hasta cuatro aos para llevar adelante el perodo de
exploracin avanzada, en cuyo caso su solicitud deber contener la renuncia expresa
a una parte de la superficie de la extensin total de la concesin otorgada
originalmente.
El Ministerio Sectorial dar curso a esta solicitud siempre y cuando el
concesionario minero hubiere cumplido con las actividades e inversiones mnimas en
el rea de la concesin minera durante el perodo de exploracin inicial. Una vez
recibida la solicitud indicada en los trminos referidos anteriormente, el Ministerio
Sectorial dictar una resolucin administrativa declarando el inicio del perodo de
exploracin avanzada. Sin embargo, en caso de que el Ministerio Sectorial no dicte
la resolucin correspondiente en el plazo de 60 das desde la presentacin de la
solicitud, se producir el silencio administrativo positivo. El o los funcionarios que
por cuya omisin haya operado el silencio administrativo sern responsables
administrativa, civil o penalmente.
Una vez cumplido el perodo de exploracin inicial o el perodo de exploracin
avanzada, segn sea el caso, el concesionario minero tendr un perodo de hasta
dos aos para realizar la evaluacin econmica del yacimiento y solicitar, antes de
su vencimiento, el inicio a la etapa de explotacin y la correspondiente suscripcin
del Contrato de Explotacin Minera, en los trminos indicados en esta ley. El
concesionario minero tendr derecho a solicitar al Ministerio Sectorial la extensin
Lexis S.A.
SISTEMAS
del perodo de evaluacin econmica del yacimiento por un plazo de hasta dos aos
contados desde la fecha del acto administrativo que acoge dicha solicitud, debiendo
el concesionario pagar la patente anual de conservacin para el perodo de
evaluacin econmica del yacimiento, aumentada en un 50 por ciento.
En caso que el concesionario minero no solicite dar inicio a la etapa de
explotacin en los trminos antes indicados, la concesin minera se declarar
extinguida por parte del Ministerio Sectorial.
Art. 38.- Presentacin de informes de exploracin.- Hasta el 31 de marzo de
cada ao y durante toda la vigencia de la etapa de exploracin de la concesin
minera, el concesionario deber presentar al Ministerio Sectorial un informe anual de
actividades e inversiones en exploracin realizadas en el rea de la concesin
minera durante el ao anterior y un plan de inversiones para el ao en curso. Estos
informes debern presentarse debidamente auditado por un profesional certificado
por la Agencia de Control y Regulacin en los trminos del Reglamento de
Calificacin de Recursos y Reservas Mineras.
En el caso que el concesionario no cumpla con el plan de inversiones antes
sealado, podr evitar la caducidad de su concesin minera mediante al pago de
una compensacin econmica equivalente al monto de las inversiones no realizadas,
siempre y cuando haya realizado inversiones equivalentes al ochenta por ciento de
dichas inversiones mnimas. El pago de esta compensacin deber acreditarse en el
informe anual de las actividades e inversiones en exploracin a que se refiere este
artculo. Estos valores se vern reflejados en el balance general y en las
declaraciones al Servicio de Rentas Internas.
El pago de la compensacin establecida en el inciso anterior no exime al
concesionario de la obligacin de presentar el informe a que se refiere el presente
artculo.
Art. 39.- Etapa de explotacin de la concesin minera.- El concesionario
minero tendr derecho a solicitar al Ministerio Sectorial, durante la vigencia del
perodo de evaluacin econmica del yacimiento, su paso a la etapa de explotacin y
la consiguiente suscripcin del Contrato de Explotacin Minera o del Contrato de
Prestacin de Servicios, segn sea el caso, que lo faculte para ejercer los derechos
inherentes a la preparacin y desarrollo del yacimiento, as como tambin a la
extraccin, transporte, beneficio y comercializacin de sus minerales.
Ningn concesionario minero podr tener uno o ms ttulos que en su conjunto
sumen un rea superior a cinco mil hectreas mineras a partir de la etapa de
explotacin. No obstante lo anterior, el reglamento general de esta ley establecer
los criterios tcnicos para el establecimiento de reas de proteccin de los proyectos
mineros en etapa de explotacin.
La solicitud indicada anteriormente deber contener los requisitos mnimos
previstos en esta ley, su reglamento general y a ella se deber acompaar un
informe debidamente auditado por un profesional certificado en los trminos del
Reglamento respectivo. Este informe deber dar cuenta del pago de los derechos de
trmite administrativo y las patentes de conservacin que correspondieren, as como
tambin de las actividades e inversiones mnimas en exploracin exigidas por
Lexis S.A.
SISTEMAS
la ley.
El Ministerio Sectorial podr solicitar al concesionario minero que en el plazo de
treinta das, ample o complemente la informacin entregada en su solicitud. La
informacin entregada por el concesionario minero tendr la categora de
confidencial y no podr ser utilizada o revelada a terceros salvo autorizacin escrita
de su titular.
Una vez recibida la solicitud indicada en los trminos referidos anteriormente, el
Ministerio Sectorial dictar una resolucin administrativa declarando el inicio a la
etapa de explotacin. Sin embargo, en caso de que el Ministerio Sectorial no dicte la
resolucin correspondiente en el plazo de 60 das desde la presentacin de la
solicitud o 30 das desde la presentacin de los documentos que amplan o
complementan la informacin entregada, se producir el silencio administrativo
positivo. El o los funcionarios que por cuya omisin haya operado el silencio
administrativo sern responsables administrativa, civil o penalmente. En este caso el
concesionario minero podr acceder a la etapa de explotacin directamente
conforme al modelo de Contrato referido en el artculo 40 o 41 de esta ley, donde se
acordarn los trminos de la relacin contractual.
No obstante lo anterior, en caso que como resultado de la evaluacin
econmica del yacimiento el concesionario minero decida no iniciar su construccin
y montaje, tendr derecho a solicitar, la suspensin del inicio de la etapa de
explotacin. Esta suspensin no podr durar ms de dos aos contados desde la
fecha del acto administrativo que acoge dicha solicitud y dar derecho al Estado a
recibir una compensacin econmica equivalente a una remuneracin bsica
unificada anual por cada hectrea minera concesionada, durante el perodo de
vigencia de la suspensin.
En el caso que el concesionario minero no solicite dar inicio a la etapa de
explotacin o de suspensin en los trminos antes indicados, la concesin minera se
extinguir.
Captulo III
DE LAS MODALIDADES CONTRACTUALES
Art. 40.- Contrato de Prestacin de Servicios.- El Estado, a travs del
Ministerio Sectorial, podr suscribir un Contrato de Prestacin de Servicios en los
trminos y condiciones establecidas por el Ministerio Sectorial y las ofrecidas por el
prestatario al momento de la adjudicacin.
El Contrato de Prestacin de Servicios contendr tanto la remuneracin del
prestatario minero como sus obligaciones en materias de gestin ambiental,
presentacin de garantas, relacin con las comunidades y actividades de cierre
parcial o total de la mina. El modelo de este contrato ser aprobado por el Ministerio
Sectorial mediante acuerdo ministerial.
En este caso, el prestatario no estar obligado a pagar las regalas establecidas
en la presente Ley ni los impuestos que deriven de ganancias extraordinarias. No
obstante lo anterior, el Gobierno destinar los recursos econmicos correspondientes
al 3% de las ventas de los minerales explotados, a proyectos de
Lexis S.A.
SISTEMAS
desarrollo local sustentable, a travs de los gobiernos municipales y juntas

parroquiales y, de ser el caso, a las instancias de gobierno de las comunidades
indgenas, para lo cual se establecer la normativa respectiva.
En lo dems, el prestatario tendr los mismos derechos y obligaciones
establecidos en el caso de los contratos de explotacin minera individualizados en el
artculo siguiente.
Art. 41.- Contrato de Explotacin Minera.- En el plazo de seis meses desde la
resolucin que declara el inicio de la etapa de explotacin, el concesionario minero
deber suscribir con el Estado, a travs del Ministerio Sectorial, un Contrato de
Explotacin Minera que contendr los trminos, condiciones y plazos para las etapas
de construccin y montaje, extraccin, transporte, y comercializacin de los
minerales obtenidos dentro de los lmites de la concesin minera.
El modelo de este contrato ser aprobado por el Ministerio Sectorial mediante
acuerdo ministerial.
Asimismo, los contratos debern contener las obligaciones del concesionario
minero en materias de gestin ambiental, presentacin de garantas, relacin con
las comunidades, pago de regalas y actividades de cierre parcial o total de la mina
incluyendo el pago de todos los pasivos ambientales correspondientes a un perodo
equivalente al de la concesin.
El Contrato de Explotacin Minera deber contener el Precio Base para la
aplicacin de la normativa determinada en la legislacin tributaria vigente.
El contrato establecer el derecho del concesionario minero a suspender las
actividades mineras sujeto al pago de una compensacin econmica a favor del
Estado, en el caso que las condiciones tcnicas o de mercado le impidan cumplir con
los plazos establecidos para cada una de las etapas y actividades indicadas
anteriormente.
El titular de una concesin minera no podr realizar labores de explotacin sin
haber suscrito previamente el respectivo contrato. No obstante lo anterior, el
concesionario har suyos los minerales que eventualmente obtenga como resultado
de los trabajos de exploracin.
En el desarrollo de las actividades propias de la etapa de explotacin, el
concesionario minero deber cumplir con la normativa ambiental vigente y no podr
llevar a cabo dichas actividades sin la correspondiente Licencia Ambiental. La
resolucin de diferencias y/o controversias que sea materia de estos contratos slo
podr someterse a los jueces de la Funcin Judicial del Ecuador o de una instancia
de arbitraje en Latinoamrica.
Art. 42.- Informe semestral de produccin.- A partir de la explotacin del
yacimiento, los titulares de las concesiones mineras debern presentar al Ministerio
Sectorial de manera semestral con anterioridad al 15 de enero y al 15 de julio de
cada ao, informes auditados respecto de su produccin en el semestre calendario
anterior, de acuerdo con las guas tcnicas que prepare la Agencia de Regulacin y
Control Minero.
Lexis S.A.
SISTEMAS
Estos informes sern suscritos por el concesionario minero o su representante

legal y por su asesor tcnico, el que deber acreditar su calidad de profesional en
las ramas de geologa y/o minera.
Las auditoras y verificaciones tcnicas de tales informes sern realizadas por
Universidades o Escuelas Politcnicas que cuenten con Facultades o Escuelas en
Geologa, Minas, Ciencias de la Tierra y/o Ambientales dotadas de suficiente
capacidad tcnica para realizar el informe, evaluacin o comprobacin; o
profesionales y/o firmas certificados por la Agencia de Regulacin y Control Minero.
Los costos que demande la intervencin de las entidades que practiquen las
evaluaciones sern de exclusiva cuenta del concesionario.
Art. 43.- Residuos minero - metalrgicos.- Constituyen residuos minerometalrgicos los desmontes, escombreras, relaves, desechos y escorias resultantes
de las actividades minero-metalrgicas.
Los residuos minero-metalrgicos forman parte accesoria de la concesin,
planta de beneficio o fundicin de donde provienen, aunque se encuentren fuera de
ellas. El titular del derecho minero puede aprovecharlos libremente.
Art. 44.- Concesin de residuos abandonados.- El derecho a beneficiar, fundir,
refinar o comercializar los residuos minero-metalrgicos abandonados se otorga
conjuntamente con los derechos otorgados al titular de una concesin minera sobre
las dems sustancias minerales que existan dentro de los lmites de la concesin
solicitada, conforme con las prescripciones de esta ley.
Se consideran abandonados los residuos minero-metalrgicos:
a) De un ttulo minero extinguido;

b) De una planta de beneficio o fundicin cuya autorizacin se encuentre
vencida o que hubiere dejado de trabajar por un perodo de dos aos, salvo fuerza
mayor o caso fortuito comprobados antes del vencimiento del plazo; y,
c) Cuando no es posible determinar la propiedad de los mismos.
Previo al otorgamiento de la concesin minera solicitada, la Agencia de

Regulacin y Control Minero deber certificar la concurrencia de alguno de los casos
antes referidos.
Captulo IV
DE LAS PLANTAS DE BENEFICIO, FUNDICION Y REFINACION
Art. 45.- Autorizacin para instalacin y operacin de plantas.- El Ministerio
Sectorial podr autorizar la instalacin y operacin de plantas de beneficio, fundicin
o refinacin a cualquier persona natural o jurdica, nacional o extranjera, pblica,
mixta o privada, comunitarias y de auto gestin, que lo solicite de conformidad con
lo establecido en la presente ley y su reglamento general. No ser requisito ser
titular de una concesin minera para presentar dicha solicitud.
Para la pequea minera, el Estado autorizar el funcionamiento de plantas de
Lexis S.A.
SISTEMAS
beneficio de minerales, constituidas exclusivamente por trituracin y molienda, con

una capacidad instalada de 10 toneladas diarias y plantas de beneficio; que incluyan
trituracin, molienda, flotacin y/o cianuracin con una capacidad minima de 50
toneladas diarias.
Las personas naturales o juridicas que soliciten autorizacin de instalacin y
operacin de plantas de beneficio, fundicin o refinacin, debern contar con la
respectiva Licencia Ambiental, incluso si fuesen concesionarios.
Para obtener la autorizacin, en la normativa ambiental vigente y en el
reglamento general a esta ley se establecern los requisitos.
Art. 46.- Derechos del concesionario minero para la instalacin de plantas.Los titulares de concesiones mineras pueden instalar y operar plantas de beneficio,
fundicin y refinacin, al amparo de sus concesiones, sin necesidad de solicitar la
autorizacin prevista en el articulo anterior, siempre que dichas plantas se destinen
a tratar los minerales de las mismas. El tratamiento de minerales ajenos a la
concesin requerir la autorizacin respectiva.
Art. 47.- Informes semestrales.- Los titulares de plantas de beneficio,
fundicin y refinacin, presentarn informes semestrales de sus actividades al
Ministerio Sectorial, consignando la informacin requerida por la autoridad
competente, conjuntamente con un resumen de las inversiones y trabajos
realizados, la produccin obtenida y los resultados tcnicos de la operacin.
Art. 48.- Derechos y obligaciones.- Los titulares de plantas de beneficio,
fundicin y refinacin gozan de los derechos a que se refiere el Titulo III Capitulos I
y II, y estn sujetos al cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Titulo IV
de esta ley en lo que les fuere aplicable.
Capitulo V
DE LA COMERCIALIZACION DE SUSTANCIAS MINERALES
Art. 49.- Derecho de libre comercializacin.- Los titulares de concesiones
mineras pueden comercializar libremente su produccin dentro o fuera del pais.
Art. 50.- Licencia de comercializacin.- Las personas naturales o juridicas que
sin ser titulares de concesiones mineras se dediquen a las actividades de
comercializacin o exportacin de sustancias minerales metlicas o a la exportacin
de sustancias minerales no metlicas, deben obtener la licencia correspondiente en
el Ministerio Sectorial, de conformidad con lo establecido en el reglamento general
de esta ley. Igual licencia deben obtener los concesionarios mineros que comercien
sustancias minerales metlicas o exporten las no metlicas de reas ajenas a sus
concesiones.
No requerirn de esta licencia las personas naturales o juridicas que se
dediquen a la comercializacin interna de sustancias minerales no metlicas, asi
como los artesanos de joyerias.
Art. 51.- Duracin de la licencia y renovacin.- Las licencias de
comercializacin que se otorgan a las personas naturales o juridicas mencionadas
Lexis S.A.
SISTEMAS
en el artculo anterior, tienen vigencia por perodos de tres aos, son intransferibles
y pueden renovarse por iguales perodos de acuerdo con lo previsto en el
reglamento general de esta ley.
Art. 52.- Registro de Comercializadores.- La Agencia de Regulacin y Control
Minero mantendr el Registro de Comercializadores de sustancias minerales
metlicas y de exportadores de minerales metlicos y no metlicos, con la finalidad
de llevar un control estadstico de las actividades de comercializacin interna y de la
exportacin de estas sustancias minerales, as como de verificar y precautelar el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente ley.
Art. 53.- Obligacin de los comercializadores.- Son obligaciones de los
comercializadores de sustancias minerales legalmente autorizados:
a) Constituirse en agentes de retencin sujetndose a las normas tributarias
vigentes;
b) Efectuar declaraciones en forma detallada, consignando todas las
retenciones y deducciones realizadas; y,
c) Enviar un informe semestral al Ministerio Sectorial sobre el origen, volumen
y valor de sus compras; destino, volumen y valor de las ventas; retenciones
efectuadas y cualquier informacin estadstica que fuere requerida por el Ministerio
Sectorial. Dichos informes sern remitidos en formularios simplificados que para el
efecto elabore la Agencia de Regulacin y Control Minero.
Art. 54.- Cancelacin de la licencia.- El incumplimiento de las obligaciones
sealadas en el artculo anterior dar lugar a la cancelacin de la licencia de
comercializacin, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan.
Art. 55.- Comercio clandestino de sustancias minerales.- Se considerar
comercio clandestino de sustancias minerales a:
a) Los titulares de concesiones mineras que comercien internamente

sustancias minerales metlicas o exporten minerales metlicos o no metlicos de
otras concesiones, sin la licencia exigida en el artculo 50; y;
b) Los productores mineros que vendan sustancias minerales metlicas a
personas o entidades no autorizadas para su comercializacin.
Art. 56.- Explotacin ilegal de minerales.- Incurrirn en explotacin ilegal de
sustancias minerales quienes realicen las operaciones, trabajos y labores de minera
en cualquiera de sus fases sin ttulo alguno para ello o sin el permiso legal
correspondiente.
Art. 57.- Juzgamiento y sanciones.- La explotacin ilegal o el comercio
clandestino de sustancias minerales, calificado por la autoridad administrativa, ser
sancionado con el decomiso de la maquinaria, equipos y los productos objeto de la
ilegalidad y el cobro de un valor equivalente al total de los minerales extrados
ilegalmente, sin perjuicio de las acciones penales que se deriven de estas
infracciones. Sanciones que sern aplicadas a todo sujeto minero. Se garantiza el
debido proceso.
Las afectaciones al ambiente y el dao al ecosistema y biodiversidad producidos
Lexis S.A.
SISTEMAS
a consecuencia de la explotacin ilcita o invasiones, sern considerados como

agravantes al momento de dictar las resoluciones respecto del amparo
administrativo.
Ttulo III
DERECHOS DE LOS TITULARES DE CONCESIONES MINERAS
Captulo I
DE LOS DERECHOS EN GENERAL
Art. 58.- Continuidad de los trabajos.- Las actividades mineras pueden ser
suspendidas en el caso de internacin o cuando as lo exijan la proteccin de la
salud y vida de los trabajadores mineros o de las comunidades ubicadas en un
permetro del rea donde se realiza actividad minera, segn lo disponga el
reglamento general de esta ley, cuando as lo requiera la Defensa Civil o cuando se
verifique el incumplimiento a la Licencia Ambiental, por parte de la autoridad
ambiental competente. En todo caso, la disposicin de suspensin de actividades
mineras ser ordenada exclusivamente, por el Ministro Sectorial, mediante
resolucin motivada.
El concesionario minero que se viere impedido de ejecutar normalmente sus
labores mineras, por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, podr
solicitar ante el Ministerio Sectorial, la suspensin del plazo de la concesin por el
perodo de tiempo que dure el impedimento. Para dicho efecto, el Ministerio
Sectorial, mediante resolucin motivada, admitir o negar dicha peticin.
Art. 59.- Construcciones e instalaciones complementarias.- Los titulares de
concesiones mineras, pueden construir e instalar dentro de su concesin, plantas de
beneficio, fundicin y refinacin, depsitos de acumulacin de residuos, edificios,
campamentos, depsitos, ductos, plantas de bombeo y fuerza motriz, caeras,
talleres, lneas de transmisin de energa elctrica, estanques, sistemas de
comunicacin, caminos, lneas frreas y dems sistemas de transporte local,
canales, muelles y otros medios de embarque, as como realizar actividades
necesarias para el desarrollo de sus operaciones e instalaciones, sujetndose a las
disposiciones de esta ley, a la normativa ambiental vigente y a todas las normas
legales correspondientes previo acuerdo con el dueo del predio superficial o de
haberse otorgado las servidumbres correspondientes, de acuerdo con lo establecido
en la Constitucin de la Repblica, la presente ley y su reglamento general.
Art. 60.- Aprovechamiento del agua y constitucin de servidumbres.- La
ejecucin de actividades mineras en general y la autorizacin para la operacin de
plantas de beneficio, fundicin y refinacin, requieren el permiso de la autoridad
nica del agua, para el aprovechamiento econmico del agua y podrn solicitar las
servidumbres que fueren necesarias de acuerdo con los procedimientos establecidos
en la ley que regule los recursos hdricos.
Art. 61.- Autorizacin para el aprovechamiento del agua.- Los concesionarios
mineros que obtengan el permiso para el aprovechamiento de la autoridad nica del
agua debern presentar ante el Ministerio Sectorial el estudio tcnico que justifique
la idoneidad de los trabajos a realizarse y que han sido aprobados por la autoridad
de aguas competente.
Lexis S.A.
SISTEMAS
Las aguas alumbradas durante las labores mineras podrn ser usadas por el
concesionario minero, previa autorizacin de la autoridad nica del agua, con la
obligacin de descargarlas, observando los requisitos, lmites permisibles y
parmetros tcnicos establecidos en la legislacin ambiental aplicable.
Captulo II
DE LA INTERNACION, DEL AMPARO ADMINISTRATIVO, DE LAS
INVASIONES EN AREAS MINERAS Y OPOSICIONES
Art. 62.- Denuncia de internacin.- Se prohbe a los titulares de concesiones
mineras o a los poseedores de permisos para realizar minera artesanal internarse
con sus labores en concesin ajena. La denuncia de internacin de trabajos ser
presentada ante el Ministerio Sectorial, junto con el ttulo de concesin y el
certificado de pago de patentes, actualizado. El reglamento de esta ley determinar
el procedimiento para dicho trmite.
Art. 63.- Amparo Administrativo.- El titular de un derecho minero o su
poseedor legal, puede solicitar, a travs de la Agencia de Regulacin y Control
Minero, que se impida el ejercicio ilegal de actividades mineras, la ocupacin de
hecho o cualquier otro acto perturbatorio inminente, contra el derecho de amparo
que consagra este captulo.
El Estado, a travs de la Agencia de Regulacin y Control Minero, otorgar
amparo administrativo a los titulares de derechos mineros ante denuncias de
internacin, despojo, invasin o cualquier otra forma de perturbacin que impida el
ejercicio de sus actividades mineras.
Art. 64.- Orden de abandono y desalojo.- La Agencia de Regulacin y Control
Minero, con fundamento en la resolucin que otorga el amparo y a solicitud del
demandante, pronunciar resolucin por la que ordene al ocupante ilegal abandonar
el rea objeto de la demanda de amparo, en el plazo mximo de tres das, bajo
prevencin de desalojo en caso de incumplimiento.
Si a pesar de la prevencin anterior, el ocupante ilegal no abandonare el rea, la
Agencia de Regulacin y Control Minero, a solicitud de parte, expedir orden de
desalojo, cuya ejecucin corresponde a la autoridad de polica competente de la
provincia.
Art. 65.- Sancin a invasores de reas mineras.- Los que con el propsito de
obtener provecho personal o de terceros, individual o colectivamente, invadan reas
mineras especiales, concesionadas y aquellas que tengan permisos artesanales,
atentando contra los derechos del Estado o de los titulares de derechos mineros,
sern sancionados con una multa de doscientos salarios bsicos unificados, el
decomiso de herramientas, equipos y produccin obtenida, sin perjuicio de la
demanda de amparo y de las sanciones penales que el caso requiera.
Art. 66.- Formulacin de oposiciones.- Los titulares de concesiones mineras
pueden formular oposiciones alegando superposicin, cuando sobre sus concesiones
se presenten otros pedidos de concesin.
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SISTEMAS
Ttulo IV
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Captulo I
DE LAS OBLIGACIONES EN GENERAL
Art. 67.- Obligaciones laborales.- Las obligaciones de orden laboral contradas
por los titulares de derechos mineros con sus trabajadores, sern de su exclusiva
responsabilidad y de ninguna manera se harn extensivas al Estado.
En el caso de los trabajadores vinculados a la actividad minera, stos recibirn
el 3% del porcentaje de utilidades y el 12% restante ser pagado al Estado, que lo
destinar, nica y exclusivamente, a proyectos de inversin social en salud,
educacin y vivienda, a travs de los organismos seccionales del rea donde se
encuentra el proyecto minero. Dichos proyectos debern estar armonizados con el
Plan Nacional de Desarrollo.
Para el caso de los trabajadores de la pequea minera ser del 10% del
porcentaje de utilidades y el 5% restante ser pagado al Estado, que lo destinar,
nica y exclusivamente, a proyectos de inversin social en salud, educacin y
vivienda, a travs de los organismos seccionales del rea donde se encuentra el
proyecto minero. Dichos proyectos debern estar armonizados con el Plan Nacional
de Desarrollo.
Se prohbe toda forma de precarizacin laboral en la actividad minera.
Art. 68.- Seguridad e higiene minera-industrial.- Los titulares de derechos
mineros tienen la obligacin de preservar la salud mental y fsica y la vida de su
personal tcnico y de sus trabajadores, aplicando las normas de seguridad e
higiene minera-industrial previstas en las disposiciones legales y reglamentarias
pertinentes, dotndoles de servicios de salud y atencin permanente, adems, de
condiciones higinicas y cmodas de habitacin en los campamentos estables de
trabajo, segn planos y especificaciones aprobados por la Agencia de Regulacin y
Control Minero y el Ministerio de Trabajo y Empleo.
Los concesionarios mineros estn obligados a tener aprobado y en vigencia un
Reglamento interno de Salud Ocupacional y Seguridad Minera, sujetndose a las
disposiciones al Reglamento de Seguridad Minera y dems Reglamentos pertinentes
que para el efecto dictaren las instituciones correspondientes.
Art. 69.- Prohibicin de trabajo infantil.- Se prohbe el trabajo de nios,
nias o adolescentes a cualquier ttulo en toda actividad minera, de conformidad a
lo que estipula el numeral 2 del artculo 46 de la Constitucin de la Repblica. La
inobservancia a esta disposicin ser considerada infraccin grave y se sancionar
por primera y nica vez con multa sealada en el reglamento de esta ley; y, en
caso de reincidencia, el Ministerio Sectorial declarar la caducidad de la concesin,
la terminacin del contrato o de los permisos artesanales. Para el caso del trabajo
de mujeres, recibirn un tratamiento especial de conformidad al reglamento de esta
ley.
Art. 70.- Resarcimiento de daos y perjuicios.- Los titulares de concesiones y
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SISTEMAS
permisos mineros estn obligados a ejecutar sus labores con mtodos y tcnicas
que minimicen los daos al suelo, al medio ambiente, al patrimonio natural o
cultural, a las concesiones colindantes, a terceros y, en todo caso, a resarcir
cualquier dao o perjuicio que causen en la realizacin de sus trabajos.
La inobservancia de los mtodos y tcnicas a que se refiere el inciso anterior se
considerar como causal de suspensin de las actividades mineras; adems de las
sanciones correspondientes.
Art. 71.- Conservacin de hitos demarcatorios.- Los titulares de concesiones
mineras y permisos tienen la obligacin de conservar los hitos demarcatorios, bajo
sancin de multa que ser establecida por el Ministerio Sectorial de acuerdo a las
normas contenidas en el reglamento general de la presente ley.
Art. 72.- Alteracin de hitos demarcatorios.- Los titulares de concesiones
mineras y permisos no pueden alterar o trasladar los hitos demarcatorios de los
lmites de sus concesiones, so pena de pagar una multa de 100 remuneraciones
bsicas unificadas que ser impuesta por el Ministerio Sectorial de acuerdo a las
normas contenidas en el reglamento general de la presente ley y sin perjuicio de la
responsabilidad penal que corresponda si hubieran procedido maliciosamente,
conforme lo dispone el Cdigo Penal, cuya sancin se impondr tambin a quien
derribe, altere o traslade hitos demarcatorios de concesiones mineras.
Art. 73.- Mantenimiento y acceso a registros.- Los titulares de derechos
mineros se encuentran obligados a:
a) Mantener registros contables, financieros, tcnicos, de empleo, datos

estadsticos de produccin, de avance de trabajo, consumo de materiales, energa,
agua y otros que reflejen adecuadamente el desarrollo de sus operaciones; y,
b) Facilitar el acceso de funcionarios debidamente autorizados por el Ministerio
Sectorial y sus entidades adscritas a los libros y registros referidos en el literal
anterior, a efecto de evaluar la actividad minera realizada.
Una vez que esta informacin sea entregada al Ministerio Sectorial, tendr el
carcter de pblica en el marco que establece la normativa vigente.
Art. 74.- Inspeccin de instalaciones.- Los titulares de derechos mineros
estn obligados a permitir la inspeccin de sus instalaciones u operaciones, a los
funcionarios debidamente autorizados por parte de los Ministerios Sectorial y del
Ambiente y sus entidades adscritas. Dichas inspecciones no podrn interferir en
ningn caso el normal desarrollo de los trabajos mineros. De no permitir la
inspeccin u obstaculizar la misma, la persona que ejerza las funciones
competentes, deber informar al Ministerio Sectorial de la respectiva jurisdiccin, el
cual podr suspender las actividades mineras.
Art. 75.- Empleo de personal nacional.- Los titulares de derechos mineros
estn obligados a emplear personal ecuatoriano en una proporcin no menor del
80% para el desarrollo de sus operaciones mineras. En el porcentaje restante se
preferir al personal tcnico especializado ecuatoriano, de no existir se contratar
personal extranjero, el cual deber cumplir con la legislacin ecuatoriana vigente.
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SISTEMAS
Art. 76.- Capacitacin de personal.- Los titulares de derechos mineros estn

obligados a mantener procesos y programas permanentes de entrenamiento y
capacitacin para su personal a todo nivel. Dichos programas deben ser
comunicados peridicamente al Ministerio Sectorial.
Art. 77.- Apoyo al empleo local y formacin de tcnicos y profesionales.- Los
concesionarios mineros preferentemente contratarn trabajadores residentes en las
localidades y zonas aledaas a sus proyectos mineros y mantendrn una poltica de
recursos humanos y bienestar social que integren a las familias de los trabajadores.
Asimismo, en sus planes de operacin y en coordinacin con la Agencia de
Regulacin y Control Minero, los concesionarios mineros acogern en sus labores
mineras a estudiantes de segundo y tercer nivel de educacin para que realicen
prcticas y pasantas en el campo de la minera y disciplinas afines,
proporcionndoles las facilidades que fueren necesarias.
Captulo II
DE LA PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 78.- Estudios de impacto ambiental y Auditoras Ambientales.- Los
titulares de concesiones mineras y plantas de beneficio, fundicin y refinacin,
previamente a la iniciacin de las actividades mineras en todas sus fases, de
conformidad a lo determinado en el inciso siguiente, debern efectuar y presentar
estudios de impacto ambiental en la fase de exploracin inicial, estudios de impacto
ambiental definitivos y planes de manejo ambiental en la fase de exploracin
avanzada y subsiguientes, para prevenir, mitigar, controlar y reparar los impactos
ambientales y sociales derivados de sus actividades, estudios que debern ser
aprobados por el Ministerio del Ambiente, con el otorgamiento de la respectiva
Licencia Ambiental.
No podrn ejecutarse actividades mineras de exploracin inicial, avanzada,
explotacin, beneficio, fundicin, refinacin y cierre de minas que no cuenten con la
respectiva Licencia Ambiental otorgada por el Ministerio del ramo.
Para el procedimiento de presentacin y calificacin de los estudios de impacto
ambiental y planes de manejo ambiental y otorgamiento de licencias ambientales,
los lmites permisibles y parmetros tcnicos exigibles sern aquellos establecidos
en la normativa ambiental vigente.
Todas las fases de la actividad minera y sus informes ambientales aprobatorios
requieren de la presentacin de garantas econmicas determinadas en la normativa
ambiental legal y reglamentaria vigente.
Los trminos de referencia y los concursos para la elaboracin de estudios de
impacto ambiental, planes de manejo ambiental y auditoras ambientales debern
ser elaborados, obligatoriamente por el Ministerio del Ambiente y otras instituciones
pblicas competentes, estas atribuciones son indelegables a instituciones privadas.
Los gastos en los que el ministerio del ambiente incurra por estos trminos de
referencia y concursos sern asumidos por el concesionario.
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SISTEMAS
Los titulares de derechos mineros estn obligados a presentar una auditora

ambiental anual que permita a la entidad de control monitorear, vigilar y verificar el
cumplimiento de los planes de manejo ambiental.
Art. 79.- Tratamiento de aguas.- Los titulares de derechos mineros y
mineros artesanales que, previa autorizacin de la autoridad nica del agua,
utilicen aguas para sus trabajos y procesos, deben devolverlas al cauce original del
ro o a la cuenca del lago o laguna de donde fueron tomadas, libres de
contaminacin o cumpliendo los lmites permisibles establecidos en la normativa
ambiental y del agua vigentes, con el fin que no se afecte a los derechos de las
personas y de la naturaleza reconocidos constitucionalmente.
El tratamiento a darse a las aguas para garantizar su calidad y la observancia de
los parmetros de calidad ambiental correspondientes, deber preverse en el
respectivo sistema de manejo ambiental, con observancia de lo previsto en las leyes
pertinentes y sus reglamentos.
La reutilizacin del agua, a travs de sistemas de recirculacin es una obligacin
permanente de los concesionarios
El incumplimiento de esta disposicin ocasionar sanciones que pueden llegar a
la caducidad de la concesin o permiso.
Art. 80.- Revegetacin y Reforestacin.- Si la actividad minera requiere de
trabajos a que obliguen al retiro de la capa vegetal y la tala de rboles, ser
obligacin del titular del derecho minero proceder a la revegetacin y reforestacin
de dicha zona preferentemente con especies nativas, conforme lo establecido en la
normativa ambiental y al plan de manejo ambiental.
Art. 81.- Acumulacin de residuos y prohibicin de descargas de desechos.Los titulares de derechos mineros y mineros artesanales, para acumular residuos
minero-metalrgicos deben tomar estrictas precauciones que eviten la
contaminacin del suelo, agua, aire y/o biota de los lugares donde estos se
depositen, en todas sus fases incluyendo la etapa de cierre, construyendo
instalaciones como escombreras, rellenos de desechos, depsitos de relaves o
represas u otras infraestructuras tcnicamente diseadas y construidas que
garanticen un manejo seguro y a largo plazo.
Se prohbe la descarga de desechos de escombros, relaves u otros desechos no
tratados, provenientes de cualquier actividad minera, hacia los ros, quebradas,
lagunas u otros sitios donde se presenten riesgos de contaminacin.
El incumplimiento de esta disposicin ocasionar sanciones que pueden llegar a
la caducidad de la concesin o permiso.
Art. 82.- Conservacin de la flora y fauna.- Los estudios de impacto ambiental
y los planes de manejo ambiental, debern contener informacin acerca de las
especies de flora y fauna existentes en la zona, as como realizar los estudios de
monitoreo y las respectivas medidas de mitigacin de impactos en ellas.
Art. 83.- Manejo de desechos.- El manejo de desechos y residuos slidos,
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SISTEMAS
lquidos y emisiones gaseosas que la actividad minera produzca dentro de los lmites
del territorio nacional, deber cumplir con lo establecido en la Constitucin y en la
normativa ambiental vigente.
Art. 84.- Proteccin del ecosistema.- Las actividades mineras en todas sus
fases, contarn con medidas de proteccin del ecosistema, sujetndose a lo previsto
en la Constitucin de la Repblica del Ecuador y la normativa ambiental vigente.
Art. 85.- Cierre de Operaciones Mineras.- Los titulares de concesiones mineras
debern incluir en sus programas anuales de actividades referentes al plan de
manejo ambiental, informacin de las inversiones y actividades para el cierre o
abandono parcial o total de operaciones y para la rehabilitacin del rea afectada por
las actividades mineras de explotacin, beneficio, fundicin o refinacin.
Asimismo, en un plazo no inferior a dos aos previo al cierre o abandono total
de operaciones para las actividades mineras de explotacin, beneficio, fundicin o
refinacin, el concesionario minero deber presentar ante el Ministerio del
Ambiente, para su aprobacin, un Plan de Cierre de Operaciones que incluya la
recuperacin del sector o rea, un plan de verificacin de su cumplimiento, los
impactos sociales y su plan de compensacin y las garantas indicadas en la
normativa ambiental vigente; as como, un plan de incorporacin a nuevas formas
de desarrollo econmico.
Art. 86.- Daos ambientales.- Para todos los efectos legales derivados de la
aplicacin de las disposiciones del presente artculo y de la normativa ambiental
vigente, la autoridad legal es el Ministerio del Ambiente.
Para los delitos ambientales, contra el patrimonio cultural y daos a terceros se
estar a lo establecido en la Constitucin de la Repblica del Ecuador y en la
normativa civil y penal vigente.
El incumplimiento de las obligaciones contenidas en este Captulo, dar lugar a
las sanciones administrativas al titular de derechos mineros y poseedor de
permisos respectivos por parte del Ministerio Sectorial, sin perjuicio de las
acciones civiles y penales a que diere lugar. Las sanciones administrativas podrn
incluir la suspensin de las actividades mineras que forman parte de dicha
operacin o la caducidad.
El procedimiento y los requisitos para la aplicacin de dichas sanciones estarn
contenidos en el reglamento general de la ley.
Captulo III
DE LA GESTION SOCIAL Y PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD
Art. 87.- Derecho a la informacin, participacin y consulta.- El Estado, es
responsable de ejecutar los procesos de participacin y consulta social a travs de
las instituciones pblicas que correspondan de acuerdo a los principios
constitucionales y a la normativa vigente. Dicha competencia es indelegable a
cualquier instancia privada.
Estos procesos tendrn por objeto promover el desarrollo sustentable de la
Lexis S.A.
SISTEMAS
actividad minera, precautelando el racional aprovechamiento del recurso minero, el

respeto del ambiente, la participacin social en materia ambiental y el desarrollo de
las localidades ubicadas en las reas de influencia de un proyecto minero.
En el caso que de un proceso de consulta resulte una oposicin mayoritaria de
la comunidad respectiva, la decisin de desarrollar el proyecto ser adoptada por
resolucin motivada del Ministro Sectorial.
Todo concesionario minero deber respetar el derecho de las personas al acceso
a los procesos de informacin, participacin y consulta en la gestin ambiental de
las actividades mineras.
Para todo proceso de consulta, el ministerio de finanzas, proporcionar el
respectivo presupuesto a travs del ministerio sectorial.
Art. 88.- Procesos de Informacin.- A partir del otorgamiento de una
concesin minera y durante todas las etapas de sta, el concesionario, a travs del
Estado, deber informar adecuadamente a las autoridades competentes, gobiernos
autnomos descentralizados, comunidades y entidades que representen intereses
sociales, ambientales o gremiales, acerca de los posibles impactos, tanto positivos
como negativos de la actividad minera.
La autoridad ambiental deber dar libre acceso a los estudios ambientales y
sociales, formalmente solicitados, as como tambin a los informes y resoluciones
tcnicas emitidas por autoridad competente, en la forma como lo determina la Ley.
Art. 89.- Procesos de Participacin y Consulta.- La participacin ciudadana es
un proceso que tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios de la
comunidad a la gestin social y ambiental de un proyecto minero, dicho proceso
deber llevarse a cabo en todas las fases de la actividad minera, en el marco de los
procedimientos y mecanismos establecidos en la Constitucin y la ley.
Art. 90.- Procedimiento Especial de Consulta a los Pueblos.- Los procesos de
participacin ciudadana o consulta debern considerar un procedimiento especial
obligatorio a las comunidades, pueblos y nacionalidades, partiendo del principio de
legitimidad y representatividad, a travs de sus instituciones, para aquellos casos en
que la exploracin o la explotacin minera se lleve a cabo en sus tierras y territorios
ancestrales y cuando dichas labores puedan afectar sus intereses. De conformidad
con el artculo 398 de la Constitucin de la Repblica.
Art. 91.- Denuncias de Amenazas o Daos Sociales y Ambientales.- Existir
accin popular para denunciar las actividades mineras que generen impactos
sociales, culturales o ambientales, las que podrn ser denunciadas por cualquier
persona natural o jurdica ante el Ministerio del Ambiente, previo al cumplimiento de
los requisitos y formalidades propias de una denuncia, tales como el reconocimiento
de firma y rbrica.
El Ministerio del Ambiente adoptar las medidas oportunas que eviten los daos
ambientales cuando exista certidumbre cientfica de los mismos, resultantes de las
actividades mineras.
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SISTEMAS
En caso de duda sobre el dao ambiental resultante de alguna accin u omisin,

el Ministerio del Ambiente en coordinacin con la Agencia de Regulacin y Control
adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas, las que en forma simultnea y
en la misma providencia ordenar la prctica de acciones mediante las cuales se
compruebe el dao.
Capitulo IV
DEL PAGO DE REGALIAS
Art. 92.- Regalias a la Actividad Minera.- El Estado, en cuanto propietario de
los recursos naturales no renovables, tendr derecho a recibir el pago de una regalia
de parte de los concesionarios mineros que realizan labores de explotacin, en
consideracin a lo dispuesto en este Capitulo.
Las regalias pagadas por los concesionarios se establecern con base a un
porcentaje sobre la venta del mineral principal y de los minerales secundarios y
sern pagadas semestralmente en los meses de marzo y septiembre de cada ao.
Los montos por concepto de regalias debern estar debidamente reflejados en los
informes semestrales de produccin y en las declaraciones presentadas al Servicio
de Rentas Internas.
Art. 93.- Regalias a la explotacin de minerales.- Los beneficios econmicos
para el Estado estarn sujetos a lo establecido en el articulo 408 de la Constitucin
de la Repblica; es decir, que el Estado participar en los beneficios del
aprovechamiento de estos recursos en un monto no menor a los del concesionario
que los explota.
Para este efecto el concesionario minero deber pagar una regalia equivalente a
un porcentaje sobre la venta del mineral principal y los minerales secundarios, no
menor al 5% sobre las ventas, adicional al pago correspondiente del 25% del
impuesto a la renta, del 12% de las utilidades determinadas en esta Ley, del 70%
del impuesto sobre los ingresos extraordinarios y del 12% del impuesto al valor
agregado determinado en la normativa tributaria vigente.
La evasin del pago de regalias, ser causal de caducidad, sin perjuicio de los
efectos civiles y penales a que diere lugar.
El 60% de la regalia ser destinado para proyectos productivos y de desarrollo
local sustentable a travs de los gobiernos municipales, juntas parroquiales y,
cuando el caso amerite, el 50% de este porcentaje a las instancias de gobierno de
las comunidades indigenas y/o circunscripciones territoriales. Estos recursos sern
distribuidos priorizando las necesidades de las comunidades que se encuentran en
reas de influencia afectadas directamente por la actividad minera.
Los titulares de derechos mineros de pequea mineria, pagarn por concepto de
regalias, el 3% de las ventas del mineral principal y los minerales secundarios,
tomando como referencia los estndares del mercado internacional.
El porcentaje de regalia para la explotacin de minerales no metlicos se
calcular con base a los costos de produccin.
Lexis S.A.
SISTEMAS
El Reglamento de esta ley y el Contrato de Explotacin Minera establecern los

parmetros para la aplicacin del pago de regalas, as como tambin los requisitos
para su distribucin.
Ttulo V
DE LAS RELACIONES DE LOS TITULARES DE DERECHOS
MINEROS ENTRE SI Y CON LOS PROPIETARIOS DEL SUELO
Captulo I
DE LOS PERMISOS Y OPERACIONES DE EMERGENCIA
Art. 94.- Permiso a colindantes.- Los titulares de concesiones mineras, los
titulares de los predios y de plantas de beneficio, fundicin y refinacin, permitirn a
los propietarios de los predios colindantes o a los titulares colindantes el ingreso a
sus instalaciones, galeras o socavones, en las siguientes circunstancias:
a) Cuando exista fundado peligro de que los trabajos que se realizan puedan
generar algn dao al minero colindante;
b) Cuando los derrumbes o deterioros en las galeras, socavones y dems
instalaciones pudieran ser reparados ms fcil y oportunamente desde los
socavones, galeras o instalaciones vecinos, aunque se tuviera que abrir
comunicaciones temporales. En todo caso, los costos corrern por cuenta exclusiva
del beneficiario; y,
c) Cuando exista sospecha de internacin.
Si este permiso fuere denegado, el interesado podr acudir al Ministerio
Sectorial para obtenerlo.
Art. 95.- Daos por acumulacin de aguas.- Cuando los daos y perjuicios
ocasionados, provengan de la acumulacin de aguas utilizadas en las labores
mineras de una concesin vecina o colindante, el perjudicado requerir por escrito al
que caus el dao para que, en el plazo mximo de 48 horas proceda a su desage
total, sin perjuicio de las indemnizaciones por los daos ocasionados.
El costo de la operacin de desage correr por cuenta exclusiva del causante
del dao, pudiendo el perjudicado cubrir los gastos, con derecho a resarcimiento.
El perjudicado debe acudir ante el Ministerio Sectorial, a fin de lograr el
cumplimiento de lo establecido en este artculo, as como tambin informar sobre el
particular a la Secretara Nacional de Agua.
Art. 96.- Aprovechamiento de aguas subterrneas en concesiones vecinas.Los titulares de derechos mineros pueden aprovechar las aguas subterrneas
alumbradas en su concesin minera o en una colindante, una vez que el que las
alumbr haya dejado de servirse de ellas, de conformidad con lo dispuesto en la ley
que regula el recurso hdrico y el control sobre el manejo ambiental.
Captulo II
DE LA INTERNACION
Art. 97.- Prohibicin de internacin.- Se prohbe a los titulares de
Lexis S.A.
SISTEMAS
concesiones mineras, internarse con sus labores en concesin ajena sin permiso del
colindante. Toda internacin no consentida obliga al que la efecta a paralizar los
trabajos, al pago del valor de los minerales que hubiere extrado, deducidos los
costos de extraccin y a la indemnizacin por los perjuicios causados.
Art. 98.- Suspensin de labores.- Cuando se denuncie internacin de
trabajos, la denuncia administrativa deber ser reconocida ante autoridad
competente de la Agencia de Regulacin y Control Minero, la que previa
investigacin, ordenar la suspensin de labores en la zona de litigio y dictar la
resolucin que corresponda en la controversia.
Art. 99.- Internacin dolosa.- Se presume de hecho, como dolosa, la
internacin que exceda los 20 metros medidos desde el lmite de la concesin.
Igualmente, se considerar dolosa la internacin cuando se continuaren los trabajos
despus de decretada la suspensin de labores por la Agencia de Regulacin y
Control Minero. En estos casos, el pago del valor de los minerales extrados o su
restitucin se efectuar sin deduccin alguna y sin perjuicio de la responsabilidad
penal de quien se interne para cometer el delito de usurpacin.
Captulo III
DE LAS SERVIDUMBRES
Art. 100.- Clases de servidumbres.- Desde el momento en que se constituye
una concesin minera o se autoriza la instalacin de plantas de beneficio, fundicin
y refinacin, los predios superficiales estn sujetos a las siguientes servidumbres:
a) La de ser ocupados en toda la extensin requerida por las instalaciones y

construcciones propias de la actividad minera. El concesionario minero, deber de
manera obligatoria cancelar al propietario del predio, un valor monetario por
concepto de uso y goce de la servidumbre, as como el correspondiente pago por
daos y perjuicios que le irrogare. En caso de no existir acuerdo, la Agencia de
Regulacin y Control determinar ese valor;
b) Las de trnsito, acueducto, lneas frreas, aerdromos, andariveles,
rampas, cintas transportadoras y todo otro sistema de transporte y comunicacin;
c) Las establecidas en la Ley de Rgimen del Sector Elctrico para el caso de
instalaciones de servicio elctrico; y,
d) Las dems necesarias para el desarrollo de las actividades mineras.
Art. 101.- Servidumbres voluntarias y convenios.- Los titulares de derechos
mineros pueden convenir con los propietarios del suelo, las servidumbres sobre las
extensiones de terreno que necesiten para el adecuado ejercicio de sus derechos
mineros, sea en las etapas de exploracin o explotacin, as como tambin para sus
instalaciones y construcciones, con destino exclusivo a las actividades mineras.
En el caso de zonas pertenecientes al Patrimonio Cultural, para el otorgamiento
de una servidumbre deber contarse con la autorizacin del Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural y se estar a las condiciones establecidas en el acto
administrativo emitido por dicho Instituto.
Art. 102.- Servidumbres sobre concesiones colindantes.- Para dar o facilitar
ventilacin, desage o acceso a otras concesiones mineras o a plantas de beneficio,
Lexis S.A.
SISTEMAS
fundicin o refinacin, podrn constituirse servidumbres sobre otras concesiones

colindantes o en reas libres.
Art. 103.- Constitucin y extincin de servidumbres.- La constitucin de la
servidumbre sobre predios, reas libres o concesiones, es esencialmente transitoria,
la cual se otorgar mediante escritura pblica y en caso de ser ordenada por
resolucin de la Agencia de Regulacin y Control Minero, se protocolizar. Estos
instrumentos se inscribirn en el Registro Minero.
Estas servidumbres se extinguen con los derechos mineros y no pueden
aprovecharse con fines distintos de aquellos propios de la respectiva concesin o
planta; y pueden ampliarse o restringirse segn lo requieran las actividades de la
concesin o planta.
Art. 104.- Indemnizacin por perjuicios.- Las servidumbres se constituyen
previa determinacin del monto de la indemnizacin por todo perjuicio que se
causare al dueo del inmueble o al titular de la concesin sirviente y no podr
ejercitarse mientras no se consigne previamente el valor de la misma.
Art. 105.- Gastos de constitucin de la servidumbre.- Los gastos que
demande la constitucin de estas servidumbres sern de cuenta exclusiva del
concesionario beneficiado o del titular de la planta.
Ttulo VI
DE LA EXTINCION DE LOS DERECHOS MINEROS
Captulo I
DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO DE VIGENCIA DE LA CONCESION Y PERMISOS
Art. 106.- Vencimiento del plazo.- La concesin minera y los permisos se
extinguirn por la expiracin del plazo otorgado o el de su prrroga.
La Agencia de Regulacin y Control Minero ordenar la cancelacin en los
respectivos registros una vez cumplido el plazo de vigencia de una concesin
minera, o en el caso de que el concesionario minero no haya solicitado dar inicio a la
etapa de explotacin o la renovacin del plazo de concesin en el marco de un
Contrato de Explotacin Minera, en los trminos dispuestos en la presente ley.
Captulo II
DE LA REDUCCION Y RENUNCIA DE LA CONCESION
Art. 107.- Facultad de los concesionarios.- En cualquier tiempo durante la
vigencia de una concesin minera, sus titulares podrn reducirlas o renunciar
totalmente a ellas de acuerdo con el procedimiento establecido en esta ley y en su
Reglamento General, siempre que dichas renuncias o reducciones no afecten
derechos de terceros.
La renuncia da lugar a la cancelacin de la inscripcin del ttulo en los
respectivos registros, quedando libre el rea cubierta por dicha concesin minera.
En el caso de la reduccin, se proceder a anotar al margen del registro el rea que
subsiste en poder del concesionario minero.
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SISTEMAS
Captulo III
DE LA CADUCIDAD DE LA CONCESION Y LOS PERMISOS
Art. 108.- Caducidad de concesiones.- El Ministerio Sectorial estar facultado
para declarar la caducidad de las concesiones mineras y permisos en el caso de que
sus titulares no hayan dado cumplimiento a las obligaciones indicadas expresamente
en este captulo.
El proceso de declaracin de caducidad podr iniciarse de oficio por el Ministerio
Sectorial, a peticin de los Ministerios que tienen relacin con la actividad minera o
previa denuncia de un tercero y estar sujeto a las disposiciones, requisitos y
procedimientos que para el efecto determine el reglamento general de esta ley.
La calificacin tcnica y jurdica de los hechos que servirn de fundamento a la
declaracin de caducidad ser formulada por la Agencia de Regulacin y Control
Minero.
Una vez notificado con el motivo de la caducidad presunta, el concesionario
minero tendr, por una sola vez, un trmino de 30 das para desvirtuar la causal de
caducidad o cumplir con la obligacin no atendida, en este ltimo caso previo pago
de una multa de veinte y cinco remuneraciones bsicas unificadas. Este derecho a
subsanar los incumplimientos que constituyen una causal de caducidad no se
aplicar a los casos indicados en los artculos 110 115, 116 y 117.
Art. 109.- Efectos de la caducidad.- La caducidad extingue los derechos
mineros. Con excepcin de la causal establecida en el artculo 117, no ser
necesario contar con una sentencia judicial previa para la declaracin de
caducidad, en este caso, producir sus efectos desde la fecha de su notificacin y
respectiva ejecutoria.
Art. 110.- Caducidad por falta de pago.- Las concesiones caducan cuando sus
titulares han dejado de pagar las patentes, regalas y dems derechos o tributos
establecidos en la presente ley.
Art. 111.- Caducidad por no presentacin de informes de exploracin o por no
acreditacin de actividades e inversiones mnimas.- Ser causal de caducidad la falta
de presentacin ante el Ministerio Sectorial del informe anual de las actividades e
inversiones en exploracin realizadas en el rea de la concesin minera.
Art. 112.- Caducidad por no presentacin de informes de produccin.Caducar la concesin minera cuyos titulares no acompaen dentro del plazo
establecido en el artculo 42 de la presente ley, los informes auditados respecto de
su produccin.
Art. 113.- Caducidad por explotacin no autorizada y por presentacin de
informacin falsa.- Caducar la concesin minera en caso que su titular realice
labores de explotacin, directa o indirectamente, con anterioridad a la suscripcin
del Contrato de Explotacin Minera respectivo.
Asimismo, caducar la concesin minera en caso que los informes que seala
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esta ley contengan informacin falsa o que maliciosamente altere sus conclusiones
tcnicas y econmicas.
La calificacin tcnica y jurdica de los hechos que servirn de fundamento a la
declaracin de caducidad ser formulada por la Agencia de Regulacin y Control
Minero.
Art. 114.- Caducidad por alteracin maliciosa de los hitos.- La alteracin
maliciosa de los hitos demarcatorios debidamente comprobada, ser causal de
caducidad de la concesin minera.
Art. 115.- Caducidad por Declaracin de Dao Ambiental.- El Ministerio
Sectorial deber declarar la caducidad de las concesiones mineras cuando se
produzcan daos ambientales, sin perjuicio de la obligacin del concesionario de
reparar los daos ambientales causados.
La calificacin del dao ambiental, tanto en sus aspectos tcnicos como
jurdicos, se efectuar mediante resolucin motivada del Ministerio del Ambiente, en
concordancia con el artculo 78 de la presente ley. Cuando haya afectacin de
recursos hdricos a causa de las actividades mineras, la calificacin de dao
ambiental deber considerar el pronunciamiento de la autoridad nica del agua.
El procedimiento y los requisitos para la declaracin de dao ambiental estarn
contenidos en el reglamento general de la normativa ambiental vigente.
Art. 116.- Caducidad por dao al Patrimonio Cultural del Estado.- El
Ministerio Sectorial, previo informe tcnico del Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural, deber declarar la caducidad de las concesiones mineras en el caso de que
sus actividades hubieren producido un dao grave, permanente o irreparable al
patrimonio cultural del Estado, en concordancia con las disposiciones de la
Constitucin de la Repblica y de la Ley de Patrimonio Cultural.
El procedimiento y los requisitos para la declaracin de dao al patrimonio
cultural estarn contenidos en el reglamento que para el efecto se dicte.
Art. 117.- Caducidad por Violacin de los Derechos Humanos.- El Ministerio
Sectorial deber declarar la caducidad de una concesin minera si se ha producido
violacin de derechos humanos, ya sea por parte del concesionario o de sus
representantes, as como de sus contratistas, especialmente de las compaas de
seguridad que acten en nombre del concesionario o quien haga sus veces, para lo
cual deber contar previamente con sentencia ejecutoriada dictada por Juez
competente que determine violacin de derechos humanos.
Art. 118.- Inhabilidad para solicitar concesiones mineras.- Las personas
naturales o jurdicas que hubieren perdido su calidad de concesionarios mineros
debido al incumplimiento de una o ms obligaciones legales o contractuales
derivadas de la concesin minera, no podrn volver a obtener una concesin en
aquellas reas cubiertas, total o parcialmente, por la concesin original ni en otra
rea minera, en el plazo de tres aos desde que se haya ejecutoriado el
correspondiente acto administrativo de caducidad de dicha concesin.
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Art. 119.- Responsabilidades y sanciones.- La persona que ejerza las

funciones pblicas competentes que no hubiere dado cumplimiento a una o ms de
las obligaciones legales establecidas en la presente ley, respondern administrativa,
civil y penalmente por dicho incumplimiento.
Los profesionales responsables de entregar informacin legal, tcnica,
econmica o ambiental a las autoridades competentes, sern civil y penalmente
responsables por la presentacin de informacin falsa o maliciosa.
Captulo IV
DE LA NULIDAD DE LOS DERECHOS MINEROS
Art. 120.- Nulidad de concesiones.- Sern nulos los ttulos de los derechos
mineros otorgados en contravencin a las disposiciones de esta ley. Tambin ser
nula la concesin otorgada sobre otra legalmente vlida e inscrita, en la parte en
que se superponga a sta, siempre y cuando no produzca los efectos de las causales
de caducidad.
Art. 121.- Declaratoria de nulidad.- Es de competencia del Ministerio Sectorial
conocer y resolver la nulidad de una concesin minera denunciada por los sujetos de
derechos mineros y de terceros perjudicados. La nulidad produce la devolucin del
rea minera al concesionario minero con derecho preferente, o en su caso al Estado,
quedando la misma libre.
Art. 122.- Derecho de propiedad sobre bienes mineros.- Por la extincin de
los derechos mineros, el ex-titular, no pierde su derecho de propiedad sobre
edificaciones, maquinarias, instalaciones y dems elementos de trabajo, los que
pueden ser retirados a su propio costo.
Ttulo VII
DE LOS CONTRATOS MINEROS
Captulo I
DE LAS NORMAS APLICABLES Y DE LOS REQUISITOS DE LOS CONTRATOS
Art. 123.- Normas aplicables.- Los contratos entre concesionarios o de estos
con terceros, relativos a derechos y actividades mineras, se sujetarn a lo dispuesto
en el artculo 125 de la presente ley y adems por las normas del derecho privado,
en todo cuanto no se opongan a esta.
Art. 124.- Requisitos.- Los contratos mineros, para su validez, deben
celebrarse mediante escritura pblica e inscribirse en el Registro Minero a cargo de
la Agencia de Regulacin y Control Minero y cumplir con todos los requisitos
constantes en la presente ley. Todos los contratos debern publicarse en los portales
informticos del Registro Minero.
Captulo II
DE LA CESION O TRANSFERENCIA Y DE LA PROMESA IRREVOCABLE
Art. 125.- Derechos transferibles.- Los derechos mineros en general son
susceptibles de cesin y transferencia, previa autorizacin de la Agencia de
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Regulacin y Control Minero, y de libre transmisibilidad por causa de muerte. Dichas

transferencias se perfeccionan con la inscripcin en el libro correspondiente del
Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulacin y Control Minero; Los derechos
de registro se fijarn en el Reglamento General de esta ley.
La cesin y transferencia de derechos que emanen de una concesin minera,
ser nula y no tendr valor alguno si no precede la autorizacin de la Agencia de
Regulacin y Control Minero, sin perjuicio de la declaracin de caducidad segn lo
previsto en la presente ley.
Art. 126.- Promesa irrevocable.- Podrn celebrarse contratos de promesa
irrevocable de cesin o transferencia de derechos y acciones sobre un ttulo minero
o en general en relacin a cualesquiera otros derechos mineros, cumpliendo los
mismos requisitos y obligaciones establecidas en el artculo anterior.
En este tipo de contratos es facultativo para el promitente cesionario celebrar o
no el contrato definitivo, pero es obligatorio para el oferente celebrar dicho contrato
definitivo.
Art. 127.- Contratos no rescindibles por lesin enorme.- Los contratos de
cesin o transferencia y de permuta de derechos y acciones sobre ttulos mineros u
otros derechos mineros, no son rescindibles por lesin enorme.
Captulo III
DE LA CESION EN GARANTIA Y DE LA PRENDA
Art. 128.- De la Cesin en Garanta.- Las construcciones, plantas de
beneficio, fundicin, refinacin o los derechos que emanan del ttulo minero, que
existan en las concesiones pueden ser objeto de cesin en garanta.
Los contratos de cesin en garanta sobre los bienes antes referidos, debern
otorgarse por escritura pblica e inscribirse en el Registro Minero a cargo de la
Agencia de Regulacin y Control Minero.
Art. 129.- De la prenda.- Puede constituirse prenda sobre los bienes muebles
destinados a la operacin de la concesin y sobre las sustancias minerales extradas
del yacimiento.
Los contratos de prenda debern anotarse al margen de las inscripciones de las
concesiones mineras en el Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulacin y
Control Minero.
Art. 130.- Acciones judiciales.- En el caso de los artculos 128 y 129
anteriores, el acreedor puede ejercer acciones judiciales hasta el remate del bien
gravado. La autoridad judicial no podr disponer la interrupcin de las labores
mineras.
Ttulo VIII
DEL CONDOMINIO, LAS COOPERATIVAS Y ASOCIACIONES
DEDICADAS A LAS ACTIVIDADES MINERAS
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Captulo Unico
DEL CONDOMINIO, LAS COOPERATIVAS Y ASOCIACIONES
Art. 131.- Constitucin del condominio minero.- Se constituye condominio
sobre una concesin minera, cuando el Estado otorga el ttulo minero a varias
personas naturales que la hayan solicitado mediante una sola peticin, sujetndose
a las disposiciones pertinentes de esta ley.
Art. 132.- Responsabilidad de los condminos.- El condominio no supone la
existencia de una compaa legalmente constituida. Los condminos son
solidariamente responsables por las obligaciones emanadas de la titularidad minera
que ejercen.
Los condminos designarn un procurador comn mediante escritura pblica
inscrita en el Registro Minero. En caso de no hacerlo, la notificacin efectuada a uno
de ellos surtir efecto legal para todos.
Art. 133.- Derechos y obligaciones de las cooperativas, asociaciones,
condominios y microempresas.- Las cooperativas, asociaciones, condominios y
microempresas dedicadas a realizar actividades mineras, gozan de los mismos
derechos; tienen las mismas obligaciones que esta Ley establece para los titulares
de derechos mineros y pueden asociarse y suscribir todo tipo de contratos mineros
con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras.
Ttulo IX
DE LOS REGIMENES ESPECIALES
CAPITULO I
DE LA MINERIA ARTESANAL Y DE SUSTENTO
Art. 134.- Minera Artesanal.- Se considera minera artesanal y de sustento
aquella que se efecta mediante trabajo individual, familiar o asociativo de quien
realiza actividades mineras autorizadas por el Estado en la forma prevista en esta
ley y su reglamento y que se caracteriza por la utilizacin de herramientas,
mquinas simples y porttiles destinadas a la obtencin de minerales cuya
comercializacin en general slo permite cubrir las necesidades bsicas de la
persona o grupo familiar que las realiza y que no hayan requerido una inversin
superior a las ciento cincuenta remuneraciones bsicas unificadas.
En caso de producirse la asociacin de tres o ms mineros artesanales su
inversin ser de trescientas remuneraciones bsicas unificadas y previo informe
tcnico, econmico, social y ambiental de la Agencia de Regulacin y Control
Minero.
El Ministerio Sectorial otorgar permisos por un plazo de 10 aos para realizar
labores de minera artesanal, que ser renovado por periodos iguales, siempre que
exista peticin escrita antes de su vencimiento y que tenga informe favorable de la
Agencia de Regulacin y Control y del Ministerio del Ambiente. Los permisos de la
Minera Artesanal, no podrn afectar los derechos de un concesionario minero con
un ttulo vigente; no obstante lo anterior, los concesionarios mineros podrn
autorizar la realizacin de trabajos de minera artesanal en el rea de su concesin
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mediante contratos mineros en los que se prevea el cumplimiento de la normativa
ambiental y minera de acuerdo al reglamento especial que se dictar para el efecto.

La Agencia de Regulacin y Control Minero, estar facultada para regular la
explotacin de minerales y seguridad minera que sean aplicables y crear un
registro pormenorizado de quienes ejecutan esta actividad. Para el caso de
verificacin de cumplimiento y aplicacin de las normas de proteccin al ambiente,
el rgano competente ser el Ministerio del Ambiente.
Los mineros artesanales no estn sujetos al pago de regalas.
La inobservancia de la presente ley y su reglamento, constituir causal de
revocatoria de los permisos.
Para el caso de la calificacin positiva del cesionario operar el silencio
administrativo negativo.
Art. 135.- Extincin de los derechos mineros artesanales.- Se extinguirn los
permisos otorgados a los mineros artesanales, en la forma y condiciones
establecidas en el ttulo VI, captulos I y III de esta ley.
Art. 136.- El Ministerio Sectorial promover programas especiales de
asistencia tcnica, manejo ambiental, seguridad minera y de capacitacin y
formacin profesional a la minera artesanal, para lo cual se podr contar con el
soporte de universidades y escuelas politcnicas que cuenten con las especialidades
correspondientes a estas reas.
Captulo II
PEQUEA MINERIA
Art. 137.- Incentivo a la produccin minera nacional.- A fin de impulsar el
pleno empleo, eliminacin del subempleo y del desempleo, y de fomentar la
productividad y competitividad, la acumulacin del conocimiento cientfico y
tecnolgico, el Estado mediante la delegacin a la iniciativa privada, cooperativas y
asociaciones de economa popular y solidaria, promover el desarrollo de la minera
nacional bajo el rgimen especial de pequea minera, garantizando el derecho a
realizar dicha actividad en forma individual y colectiva bajo principios de solidaridad
y responsabilidad social.
Art. 138.- Pequea Minera.- Se considera pequea minera a aquella que, en
razn del rea de las concesiones, volumen de procesamiento y produccin, monto
de inversiones y condiciones tecnolgicas, tengan:
a) Una capacidad instalada de explotacin y/o beneficio de hasta 300

toneladas mtricas por da; y,
b) Una capacidad de produccin de hasta 800 metros cbicos por da, con
relacin a la minera de no metlicos y materiales de construccin.
Las personas naturales o jurdicas que realicen pequea minera debern ser
titulares de una concesin minera para la pequea minera y cumplirn con las
disposiciones especiales de este Captulo II. En todo aquello que no est regulado
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por normas especiales, se aplicarn los contenidos generales de la presente ley y su

reglamento general.
El Ministerio Sectorial promover programas especiales de asistencia tcnica, de
manejo ambiental, de seguridad minera y de capacitacin y formacin profesional a
la pequea minera. El Ministerio del Ambiente tambin promover programas
especiales de manejo ambiental en la pequea minera.
Art. 139.- Concesin Minera para la Pequea Minera.- El Estado otorgar
Concesiones Mineras para la Pequea Minera a favor de personas naturales y
jurdicas, conforme a las prescripciones de esta ley y su reglamento general, el que
establecer un rgimen especial.
La concesin minera para la pequea minera ser otorgada por el Ministerio
Sectorial de acuerdo al procedimiento establecido en el Reglamento y confiere a su
titular el derecho exclusivo a prospectar, explorar, explotar, beneficiar, fundir, refinar
y comercializar todas las sustancias minerales que puedan existir y obtenerse en el
rea de dicha concesin, sin otras limitaciones que las sealadas en la presente ley.
Art. 140.- Registro.- Para acceder a los derechos y beneficios que este
captulo confiere a los titulares de derechos mineros, estos deben registrar su
condicin de pequeos mineros, ante la autoridad administrativa minera del
Ministerio Sectorial. El procedimiento y los requisitos de registro constarn en el
reglamento de esta ley.
Art. 141.- Obligaciones.- Los concesionarios mineros que realicen actividades
de pequea minera debern cumplir con las obligaciones de los concesionarios
mineros contenidas en el Ttulo IV de la presente ley.
Los titulares de derechos en pequea minera estarn sujetos al cumplimento
de la normativa ambiental vigente y a la concurrencia y aprobacin de los
programas de capacitacin promovidos por el Instituto Nacional de Investigacin
Geolgica.
Captulo III
DE LOS MATERIALES DE CONSTRUCCION
Art. 142.- Concesiones para materiales de construccin.- El Estado, por
intermedio del Ministerio Sectorial, podr otorgar concesiones para el
aprovechamiento de arcillas superficiales, arenas, rocas y dems materiales de
empleo directo en la industria de la construccin, con excepcin de los lechos de los
ros, lagos, playas de mar y canteras que se regirn a las limitaciones establecidas
en el reglamento general de esta ley, que tambin definir cuales son los materiales
de construccin y sus volmenes de explotacin.
En el marco del artculo 264 de la Constitucin vigente, cada Gobierno
Municipal, asumir las competencias para regular, autorizar y controlar la
explotacin de materiales ridos y ptreos, que se encuentren en los lechos de los
ros, lagos, lagunas, playas de mar y canteras, de acuerdo al Reglamento Especial
que establecer los requisitos, limitaciones y procedimientos para el efecto. El
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ejercicio de la competencia deber ceirse a los principios, derechos y obligaciones

contempladas en las ordenanzas municipales que se emitan al respecto. No
establecern condiciones y obligaciones distintas a las establecidas en la presente
ley y sus reglamentos.
Art. 143.- Derechos y Obligaciones del concesionario de materiales de
construccin.- El concesionario estar facultado para explorar dichos materiales sin
necesidad de suscribir un Contrato; la explotacin se realizar con posterioridad a la
suscripcin del respectivo contrato y podr constituir las servidumbres requeridas
para el adecuado ejercicio de los derechos que emanan de su concesin.
No obstante lo anterior, el propietario del terreno superficial tendr derecho
preferente para solicitar una concesin que coincida con el rea de la que ste sea
propietario. Si el propietario del predio, libre y voluntariamente, mediante
instrumento pblico otorgare autorizacin para el uso de su predio para una
concesin, esta autorizacin lleva implcita la renuncia de su derecho preferente
para el otorgamiento de una concesin sobre dicho predio.
Por otra parte, el concesionario de materiales de construccin deber cumplir
con las obligaciones emanadas de los artculos 38, 41 y 42 Captulo I del Ttulo III y
los Captulos I, II y III del Ttulo IV de la presente Ley. Asimismo, deber cumplir
con el pago de regalas establecidas en esta Ley para la pequea minera.
Art. 144.- Libre aprovechamiento de materiales de construccin para obras
pblicas.- El Estado directamente o a travs de sus contratistas podr aprovechar
libremente los materiales de construccin para obras pblicas en reas no
concesionadas o concesionadas.
Considerando la finalidad social o pblica del libre aprovechamiento, estos sern
autorizados por el Ministerio Sectorial. La vigencia y los volmenes de explotacin se
regirn y se extendern nica y exclusivamente por los requerimientos tcnicos de
produccin y el tiempo que dure la ejecucin de la obra pblica.
Dicho material podr emplearse, nica y exclusivamente, en beneficio de la obra
pblica para la que se requiri el libre aprovechamiento. El uso para otros fines
constituir explotacin ilegal que se someter a lo determinado para este efecto en
la presente ley.
El contratista del Estado, no podr incluir en sus costos los valores
correspondientes a los materiales de construccin aprovechados libremente. En caso
de comprobarse la explotacin de libre aprovechamiento para otros fines ser
sancionado con una multa equivalente a 200 remuneraciones bsicas unificadas y en
caso de reincidencia con la terminacin del contrato para dicha obra pblica.
Las autorizaciones de libre aprovechamiento, estn sujetas al cumplimiento de
todas las disposiciones de la presente ley, especialmente las de carcter ambiental.
Los contratistas que explotaren los libres aprovechamientos, estn obligados al
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Captulo IV
Lexis S.A.
SISTEMAS
MINERALES NO METALICOS
Art. 145.- Explotacin de Minerales No Metlicos.- La exploracin y
explotacin de minera no metlica, debern cumplir con las normas generales
aplicables a las concesiones mineras en los trminos dispuestos por la presente Ley
y su Reglamento General, incluyendo el pago de regalas.
El reglamento general de esta ley definir cules son las sustancias minerales
no metlicas y la forma de participacin del Estado en los beneficios, de
conformidad a lo previsto en el inciso segundo del artculo 408 de la Constitucin
de la Repblica.
Se tendr en cuenta el inters del Estado respecto del empleo de dichos
minerales no metlicos en la construccin de obras de infraestructura de beneficio
nacional.
Captulo V
DE LAS ACTIVIDADES MINERAS EN EL FONDO MARINO
Art. 146.- De la investigacin y operacin en el fondo marino.- El
aprovechamiento de sustancias minerales de cualquier clase existentes en el fondo
marino est a cargo del Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero,
Metalrgico y de la Empresa Nacional Minera, los que podrn celebrar convenios de
investigacin y contratos de prestacin de servicios, respectivamente, con personas
naturales y jurdicas nacionales o extranjeras, bajo los requisitos y condiciones que
constarn en el Reglamento Especial que para el efecto, expedir el Presidente de la
Repblica.
Ttulo X
DE LAS DISPOSICIONES TRIBUTARIAS Y ECONOMICAS
Art. 147.- Depreciacin acelerada.- Los titulares de derechos mineros que
hayan suscrito un Contrato de Explotacin Minera, podrn solicitar al Servicio de
Rentas Internas un tratamiento especial de depreciacin acelerada para aquellos
activos fijos que tienen una vida til ms corta como consecuencia del mayor
desgaste que se produce en la operacin de un proyecto minero. El Servicio de
Rentas Internas previo informe de la Agencia de Regulacin y Control Minero
calificar o desechar la peticin.
Se considerarn bienes susceptibles de depreciacin acelerada, aquellos que
segn listado consten en el Reglamento General de la ley.
Art. 148.- Rgimen Impositivo Simplificado para mineros artesanales.- Los
mineros artesanales podrn acogerse al Rgimen Impositivo Simplificado para el
Impuesto a la Renta y el Impuesto al Valor Agregado en las condiciones, plazos y
requisitos previstos en la Ley de Rgimen Tributario Interno.
Art. 149.- Compras de oro.- Las compras de oro efectuadas por el Banco
Central del Ecuador estn gravadas con impuesto al valor agregado tarifa cero.
Ttulo XI
Lexis S.A.
SISTEMAS
DE LA JURISDICCION AD MINISTRATIVA, CONTENCIOSOADM INISTRATIVA Y COACTIVA

Art. 150.- Jurisdiccin y competencia.- Ejercen jurisdiccin y competencia
regulatoria y de control en materia minera, la Agencia de Regulacin y Control
Minero con las funciones y atribuciones que les seala la presente ley y su
reglamento general.
Las controversias que pudieran suscitarse entre los sujetos de derecho minero y
las autoridades administrativas en materia minera, sern resueltas por los tribunales
distritales de lo contencioso-administrativo.
En todo caso se actuar en observancia de las disposiciones atinentes a las
garantas jurisdiccionales, a la accin de proteccin, de acceso a la informacin
pblica y de derechos de proteccin contemplados en la Constitucin de la
Repblica.
Art. 151.- Jurisdiccin coactiva.- El Servicio de Rentas Internas ejerce
jurisdiccin coactiva para el cobro de regalas, patentes, tributos, e intereses por
mora, multas, compensaciones econmicas a favor del Estado y otros recargos
como costas procesales que se generen en su ejecucin.
Ttulo XII
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA RENUNCIA DERECHOS MINEROS
Art. 152.- Renuncia de hectreas mineras.- Se puede renunciar a una o ms
hectreas mineras comprendidas en una concesin minera constituida, siempre que
con la renuncia no se perjudique el derecho de terceros. La renuncia total o parcial
estar sujeta a lo determinado en el reglamento general.
Art. 153.- Jurisdiccin voluntaria o contenciosa.- La renuncia constituye
procedimiento de jurisdiccin voluntaria, el cual puede transformarse en
contencioso, si se formula oposicin por parte de terceros perjudicados.
Art. 154.- Solicitud de renuncia.- La solicitud de renuncia se presentar ante
la dependencia competente del Ministerio Sectorial y en la misma se pedir
expresamente se ordene la cancelacin o modificacin de las inscripciones
respectivas, segn la renuncia sea total o parcial. El reglamento general establecer
los requisitos y procedimientos que deben cumplirse para su trmite y resolucin.
Art. 155.- Forma y perfeccionamiento.- Una vez aprobada la renuncia, este
acto aprobatorio se protocolizar en una Notara Pblica y se inscribir en el Registro
Minero a cargo de la agencia de Regulacin y Control Minero.
Art. 156.- Derecho de terceros.- Si de los antecedentes apareciere que la
renuncia afecta o puede afectar el derecho de terceros, la autoridad del Ministerio
Sectorial competente para conocer el trmite ordenar al renunciante, acredite
mediante escritura pblica, el consentimiento de aquellos para la renuncia.
Si no se hubiera acreditado dicho consentimiento, la autoridad del Ministerio
Sectorial competente, ordenar notificar y citar a los terceros, mediante publicacin
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por una sola vez en un peridico de circulacin nacional y/o local.

Art. 157.- Oposicin.- Constituyen causales de oposicin: la existencia de
contratos preparatorios, de prenda, de habilitacin, de arrendamiento, de explotacin
o de venta de minerales y embargos, respecto a la concesin que abarque las
hectreas mineras materia de la renuncia.
En toda presentacin de una demanda de oposicin, se proceder por la va
administrativa, que deber tramitarse ante la dependencia competente del Ministerio
Sectorial, siendo su resolucin apelable para ante la instancia superior jerrquica,
dentro del trmino de cinco das contados a partir de la notificacin respectiva a las
partes.
Art. 158.- Aprobacin de renuncia.- Pronunciada la resolucin que aprueba la
renuncia y perfeccionada que sea sta por su inscripcin en el Registro Minero, el
interesado entregar a la dependencia competente del Ministerio Sectorial, copia
certificada de tales actuaciones para fines catastrales.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Si como resultado de las actividades a las que se refiere la presente
ley, se llegaren a descubrir minerales u otras sustancias radiactivas, en
concentraciones econmicamente explotables, el titular del derecho minero, deber
comunicar el descubrimiento al Ministerio Sectorial.
SEGUNDA.- Las infracciones a las disposiciones establecidas en esta ley, que no
constituyan causa de extincin de derechos mineros sern sancionadas por el
Ministerio Sectorial o sus entidades adscritas en el marco de sus competencias con
una multa que no podr ser inferior a veinte ni superior a quinientas
remuneraciones bsicas unificadas, ms el 0.1% de la inversin, segn la gravedad
de la falta, sin perjuicio de la responsabilidad de carcter civil y penal en que
pudieran incurrir sus autores.
Se respetar, en todo caso, el derecho al debido proceso. Las multas sern
depositadas en las entidades legalmente autorizadas para recaudar tributos.
TERCERA.- El Servicio de Rentas Internas realizar la recaudacin de los valores
correspondiente a las patentes y regalas a las que se refiere esta ley, estando
investido para tal efecto de todas las facultades y atribuciones que le otorgan la Ley
de Rgimen Tributario Interno, el Cdigo Tributario, la Ley Reformatoria para la
Equidad Tributaria en el Ecuador y la presente ley.
CUARTA.- Los actos administrativos que extinguieron o caducaron concesiones
mineras, por efecto del Mandato No. 6, se encuentran ejecutoriados.
QUINTA.- Todo dao ambiental genera responsabilidad objetiva.
SEXTA.- Prohbase todo tipo de actividad minera en las zonas declaradas como
territorios ancestrales de los pueblos en aislamiento voluntario, de acuerdo a lo
dispuesto en la Constitucin de la Repblica.
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SISTEMAS
SEPTIMA.- Los funcionarios y servidores pblicos que por cuya omisin oper el
silencio administrativo sern sancionados administrativa y civilmente, segn la
gravedad de la falta. En caso de comprobarse presunciones de responsabilidad
dolosa del funcionario que por cuya omisin oper dicho silencio administrativo, se
podr presentar la accin judicial penal.
En caso de no emitirse en los trminos indicados en los artculos de la presente
ley los actos administrativos correspondientes se producirn el silencio
administrativo, el mismo que deber ser establecido mediante resolucin por la
instancia judicial competente.
OCTAVA.- Para la provincia de Galpagos, nica y exclusivamente se autorizarn
permisos de libre aprovechamiento para materiales de construccin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los titulares de concesiones mineras que mantuvieron sus
concesiones mineras en virtud de lo dispuesto en el artculo 8 del Mandato
Constituyente No. 6, mantendrn sus derechos mineros y podrn reiniciar sus
actividades. En el plazo de 120 das, a partir de la vigencia de los reglamentos
respectivos debern haber regularizado y armonizado sus procedimientos a la
presente normativa.
En el caso de los propietarios de plantas de beneficios actualmente en operacin,
tendrn que adecuarse a la presente normativa en el plazo de un ao a partir de la
vigencia de esta ley.
El incumplimiento de esta disposicin determinar la extincin del ttulo minero y
por lo tanto la caducidad de la concesin minera o del permiso de operacin de una
planta de beneficio otorgados con anterioridad a la vigencia de la presente ley.
SEGUNDA.- Una vez promulgada esta ley en el Registro Oficial, el Presidente de
la Republica mediante decreto ejecutivo dispondr la prctica de los actos
administrativos para la integracin, organizacin, regulacin y control de los
organismos que se crean en la misma, hasta tanto la Direccin Nacional de Minera,
las direcciones regionales de minera y la Direccin de Proteccin Ambiental Minera
ejercern en forma transitoria las atribuciones y funciones de la Agencia de
Regulacin y Control Minero y la Direccin Nacional de Geologa las funciones del
Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero Metalrgico, siempre que las
mismas no se opongan a la normativa de la presente ley.
TERCERA.- Los Registradores de la Propiedad, en el trmino de 90 das, contados
a partir de la promulgacin de la presente Ley, debern remitir a la Agencia de
Regulacin y Control Minero toda informacin y archivos originales sobre concesiones
mineras inscritas y cualquier otro trmite concerniente a la actividad minera. Los
actos y procedimientos que deban llevarse en el Registro Minero, se sujetarn a las
normas de la Ley de Registro, en cuanto fuere aplicable.
CUARTA.- En el plazo de 120 das, a partir de la vigencia de la presente ley, se
promulgarn los respectivos reglamentos.
Lexis S.A.
SISTEMAS
QUINTA.- En el plazo de 90 das a partir de la vigencia de la presente ley, el

Ministerio Sectorial, expedir el acuerdo ministerial que contenga los trminos,
condiciones y plazos en que sern restituidas las reas mineras y proyectos mineros
referidos en el artculo 24, inciso final.
SEXTA.- En el plazo de 180 das a partir de la vigencia de la presente ley, el
Ejecutivo remitir a la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley de Fomento,
Participacin y Capacitacin a la Pequea Minera y Minera Artesanal.
SEPTIMA.- En el plazo de 180 das el ejecutivo dictar los reglamentos
especiales para precautelar la vida, la salud y el ambiente en las zonas de la
Josefina, Portovelo y Nambija.
OCTAVA.- En el plazo de 180 das a partir de la promulgacin de la presente ley,
el Ministerio Sectorial, realizar un censo de los mineros artesanales que carezcan
de autorizaciones para efectuar actividades mineras y que justifiquen haber
trabajado en las mismas por lo menos dos aos antes de la realizacin del
mencionado censo a fin de que sean regularizados.
NOVENA.- Las plantas de beneficio que a la vigencia de la presente ley tengan
el permiso y se encuentren en funcionamiento y que tuvieren una capacidad
instalada inferior a la sealada en los artculos anteriores podrn seguir con su
operacin una vez que obtengan la licencia ambiental en los trminos que
determina la presente ley y los reglamentos.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Derogatorias. Dergase la Ley de Minera 126, publicado en el
Registro Oficial No. 695, Suplemento de 31 de mayo de 1991 y sus reglamentos y el
Decreto Ley 2000 - Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin
Ciudadana, publicado en el Registro Oficial No. 690 de 18 de agosto del 2000, en
cuanto reforma la antes mencionada Ley de Minera, y todas las disposiciones
legales y reglamentarias que se opongan a la presente ley.
SEGUNDA.- Vigencia.- La presente ley entrar en vigencia a partir de su
publicacin en el Registro Oficial. Sus normas prevalecern sobre otras leyes y slo
podr ser modificada o derogada por disposicin expresa de otra ley destinada
especficamente a tales fines. En consecuencia no sern aplicables las leyes o
decretos que de cualquier manera contravengan este precepto o los establecidos en
la Constitucin.
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito
Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, a los veinte y seis das del mes de
enero de dos mil nueve.
Lexis S.A.

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PUBLICADO Registro Oficial Suplemento 517

FECHA: 29 de Enero de 2009

intereses nacionales, por lo que es necesario corregir y frenar las afectaciones

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad, la

determinan en esta ley.

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universidades y escuelas politcnicas, la investigacin cientfica y tecnolgica en el

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