CIDADE CONTEMPORNEA: A CIDADE DOS EXCLUDOS?

de Joanna Sultanum

Nestor Garcia Canclini afirma em seu livro Consumidores e Cidados que: "A
maior comunicao e racionalidade da globalizao suscita novas formas de
excluso e racismo".
Esta afirmao apresenta uma dura realidade para quem vive margem da
sociedade; eles no participam no processo de produo da cidade
contempornea, no tm emprego, dado seu baixo nvel de instruo ou no so
consumidores, dado o seu oramento bastante limitado e, portanto, no
experimentam a vida urbana. "O ar da cidade torna o homem livre" (GIST, Noel, O
homem e a cidade: 2, Editora fundo de cultura, RJ, 1961) torna-se, ento, uma
afirmao incompleta.
impossvel falar sobre excluso social sem antes falar sobre a distribuio de
renda da populao, a seu acesso aos servios pblicos e economia da
metrpole. Embora no haja pretenso alguma neste ensaio de aprofundar-me
nestes tpicos propriamente ditos, importante que o leitor se situe em relao a
como a cidade se comporta diante da populao de baixa renda ou, por assim
dizer, de renda alguma. Escreve Tilan Evers, Clarita Muller-Platenberg e Stefanie
Spessart no ensaio Movimentos de bairro e Estado: Lutas da esfera da
reproduo na Amrica Latina: "So basicamente trs as situaes de renda (...)
que foram a morar nos bairros pobres: primeiro trata-se da massa de
desocupados, ou seja, daquela parte da fora de trabalho disponvel que, dentro
das atuais condies do mercado de trabalho, no encontra comprador. A nica
via para assegurar ao menos a subsistncia fsica consiste em trabalhar como
arteso ou ambulante, ou ento prestando servios simples, conseguindo uma
renda mnima, de nenhum modo suficiente para pagar o aluguel de moradia. Inclui
tambm aquela parte da fora de trabalho que ainda est empregada (muitas
vezes de modo temporrio), em geral recebendo salrio insuficiente para os
custos indispensveis (...). Ou seja, em muitos pases o salrio normal cobre
apenas a alimentao, o vesturio e o transporte do trabalhador, e nada mais."
Esta populao de baixa renda, faminta por emprego, qualquer que seja ela, cria
um vasto exrcito de reserva que acaba por banalizar a fora de trabalho. "(...) a
superpopulao relativa (...) permite dilapidar, atravs da super explorao do
trabalho e da espoliao urbana (friso meu), grande parte da mo de obra na
medida em que esta no tiver fora poltica para defender seus nveis salariais e
para pressionar o Estado para obter os servios coletivos bsicos sua
reproduo".(KOWARICK, Lucio. "Cidade, Povo e poder" in O Estado, as
contradies urbanas e os movimentos sociais, Paz e Terra, Rio de Janeiro,
1981).
O Estado mantm, com essa poltica de governo, a prevalncia das classes
dominantes e torna ainda mais evidente a concentrao de renda. Como exemplo

podemos ter So Paulo, que detm quase 40% do PIB brasileiro (Fonte:
CORREIA DE ANDRADE, Manuel. Cidade e campo no Brasil, Brasiliense, So
Paulo, 1974). difcil de entender que somente uma cidade brasileira detenha
apenas um pouco menos da metade do produto interno bruto nacional. Pode-se
explicar tal acontecimento pela distribuio desigual de recursos que feita em
relao a uma regio para outra. A quantidade de capital dispensada regio
sudeste chocantemente maior do que a reservada ao nordeste, embora esta
ltima apresente deficincias mais srias na sua estrutura econmica e social.
Esta poltica de concentrao de renda acontece no s no Brasil, mas tambm
na Amrica Latina como um todo. Como resultado disso surgiram as periferias,
que so lugares precariamente atendidos por servios pblicos e cujos valores
imobilirios so suficientemente baixos para a populao de baixa renda. Observe
o que diz Lucio Kowarick, da Universidade de So Paulo, no livro Cidade, poder e
povo:
"(...) so tambm bastante conhecidas as conseqncias do modelo
econmico posto em marcha, que no tem diminudo as enormes
disparidades sociais, mas, ao contrrio, em muitos aspectos, as tem
aumentado. Neste aspecto, basta apontar a questo da distribuio de
renda que se concentrou drasticamente em torno dos mais ricos, gerando
um grau de desigualdade que na Amrica Latina s se compara com pases
de economia incipiente".
A cultura tida como urbana caracterizada principalmente pelo consumo.
Consumo este no s de bens materiais, mas tambm de cultura local, dos
servios pblicos. Quem vive realmente a cidade, com seus teatros, shopping
centers, empregos e tantas outras experincias, so os que participam da
economia local e que recebem uma remunerao que lhes d certa autonomia
para tomar suas escolhas. Ao indivduo mais pobre no se d chance de escolha,
pois sua remunerao, quando existente, extremamente baixa e incapaz de
atender a todas as suas necessidades bsicas.
O desenvolvimento das cidades trouxe muito mais do que somente o progresso.
Trouxe as periferias, e com elas a necessidades de uma melhor infra-estrutura
para os transportes, saneamento bsico e moradia. As reformas e modificaes
que tm sido feitas no trnsito do Recife, por exemplo, melhoram somente o
transporte individual, feito por membros da classe mdia e alta da cidade.
Modificaes que atinjam o transporte pblico no foram levadas em conta e este
, certamente, um dos problemas dentro da cidade. O proletariado precisa se
locomover, e rpido. o povo que vm da periferia que leva em mdia 90 minutos
para chegar ao trabalho.
A educao tambm um fator que influi na crescente diferena de classes dentro
da cidade. A educao provida pelo governo precria e, por isso, os que tm
maiores oportunidades dentro do mercado de trabalho so os indivduos que
tiveram condies de pagar por uma educao particular. O ensino pblico, no s

no Recife, mas tambm no Brasil inteiro, no oferece nenhuma competitividade

em relao ao ensino particular. Conseqentemente aqueles que nasceram
pobres e que no tiveram acesso a uma boa educao esto quase sempre
fadados a manter o seu status de pouco letrado e miservel.
Viver em uma metrpole exige a adequao de novas formas de consumo e um
maior acompanhamento do ritmo de vida da cidade. A globalizao vem tornando
os processos tecnolgicos cada vez mais avanados e requer do indivduo mais e
mais formao intelectual. Novamente os que j no ofereciam concorrncia antes
deste fenmeno agora esto ainda mais excludos de todo e qualquer processo
econmico. A falta de instruo leva estes indivduos a ocupar cargos cada vez
mais subordinados e mal remunerados. As condies de trabalho, na maioria das
vezes, so precrias e no existem leis mais efetivas no cumprimento das
mnimas necessidades de um trabalhador. As empregadas domsticas, por
exemplo, que direito tm dentro da legislao vigente? Embora uma legislao
tenha sido criada para este setor especfico, elas continuam trabalhando muito e
recebendo pouco dinheiro. As horas extras no so pagas, embora elas deixem a
casa de seus patres muitas vezes tarde da noite.
A cidade passou a ser telemtica e a falta de acesso rede de informaes
globalizada exclui-os dos processos da cidade. "A cultura urbana se assemelha a
essa condio mimtica quando possibilita a sensao de que se est em toda
parte ao mesmo tempo em que no se est realmente em parte alguma. A
transparncia arquitetnica, por exemplo, transforma os shopping centers numa
contnua exibio em que a homogeneidade das vitrines, das escadas, dos
elevadores e dos repuxos causa uma perda perceptual, e os consumidores ficam
andando a esmo num labirinto (...) o corpo busca a concretude no consumo de
alimentos e bens, saturando seus sentidos ao mximo."(OLALQUIAGA, Celeste.
Megalpolis . So Paulo: Studio Nobel, 1998.)
Os novos laos entre os habitantes da cidade esto cada vez mais virtuais e
rpidos. O individuo atualmente pode estar em seu escritrio, em Recife e estar
falando com um indivduo em Nova York, em ingls e ao mesmo tempo estar
recebendo um e-mail de outra pessoa que est no Japo. O advento da rede de
comunicaes suprime o sujeito da necessidade de deslocar-se, basta apertar um
boto e todas as tarefas podem ser realizadas instantaneamente. ngela Prysthon
descreve assim a cidade ps-moderna atual em seu ensaio Cidades,
cosmopolitismo e comunicao:
"A comunicao faz-se a principal via de acesso vida urbana. As cidades
e sua narrativa resolvem-se atravs dos telejornais, dos dirios impressos,
das novelas que eternizam os clichs metropolitanos, que consolidam uma
idia muito peculiar dos diversos ncleos urbanos, atravs das cidades
criadas dentro da rede de computadores, cidades virtuais to legtimas
quanto as reais com suas bibliotecas, seus shoppings, seu underground.
Ento, a cidade no vai ser apenas representada nesses diversos meios,
ela vai ser tambm esses meios. Ela vai corporificar-se nesses discursos".

Mesmo que no exista uma lei que separe as classes sociais, isso acontece
inevitavelmente. Observando com cuidado podemos constatar que os espetculos
de teatro ao ar livre, shows e festivais promovidos pela prefeitura local so sempre
realizados em locais no Recife Antigo ou na zona sul da cidade, o que dificulta
bastante o acesso da periferia. Apesar de serem shows abertos ao pblico, as
pessoas que vo a estes shows so geralmente universitrios e membros da
classe mdia. Quer dizer, mesmo estas atividades culturais "de graa" no so
oferecidas com o intuito de atender s classes mais pobres, pois ela mesma
sente-se marginalizada. Nestor Garcia Canclini escreve em seu livro
Consumidores e Cidados: "O sentido da cidade se constitui no que a cidade d
ou no que no d, no que os sujeitos podem fazer com sua vida em meio s
determinaes do habitat e o que as falhas, as faltas, os desenganos com que as
estruturas e interaes urbanas respondem a suas necessidades e desejos". As
pessoas de baixa renda, nesses casos de shows ao ar livre, preferem trabalhar
recolhendo latas de bebidas, estacionando carros ou vendendo cachorro-quente
do que se divertindo. A sua condio de vida no o d oportunidade de optar pelo
divertimento, pois tais atividades so uma boa ocasio de ganhar algum dinheiro.
importante, a partir desta observao, notar a nova "moda perifrica" que a
classe mais alta da cidade tem adotado como estilo. O perifrico, alternativo ou
at rural deixou de ser uma condio de vida para adquirir forma esttica. A classe
mdia alta veste-se como a periferia, ouve as mesmas msicas, embora em locais
diferentes e com propsitos completamente diferentes.
O que vem ocorrendo no uma sensibilizao do cidado cosmopolita em
relao realidade dos excludos; eles vestem figurinos alternativos, que muitas
vezes custam mais do que a remunerao de um indivduo da periferia, eles
ouvem Rap ou qualquer outra forma musical de protesto, embora as reclamaes
feitas nas letras da msica no condizem nem um pouco com a sua realidade,
somente pelo fato disto dar a eles um certo status "in". Um exemplo disto eu pude
observar em um show do msico "multicultural" Mano Chao. Durante o espetculo,
o cantor levantou a bandeira do Movimento dos Sem Terra e foi aplaudido
veemente pela platia, que era em sua maioria composta por setores da classe
mdia da cidade. At a, o leitor que no familiarizado com o Movimento dos
Sem Terra (MST) e toda a sua histria de luta pela reforma agrria e pela
distribuio justa de terras no pas no entenderia o porqu do exemplo.
O MST surgiu em 1984 no Rio Grande do Sul e desde ento luta por uma
distribuio mais igualitria das terras e pelo fim do latifndio improdutivo, que h
muitos anos predomina no Brasil. Desde ento, j adquiriu muitos adeptos; alguns
que sonham com um pequeno pedao de terra para cultivar e tirar o seu sustento,
outros pela comida, abrigo e escola que o movimento oferece a seus seguidores e
outros somente por interesses prprios de enriquecimento. A sua ttica invadir
os latifndios improdutivos e ocupar as terras com seus acampamentos que
muitas vezes chegam a comportar mais de 200 famlias, agilizando, assim, o
processo de desapropriao de terras improdutivas. "No Nordeste h uma grande
utilizao de terra e do trabalho na produo agrcola com uma subtilizao do

fator capital. A utilizao daqueles dois fatores estimulada pela grande

disponibilidade de terras e mo de obra, tornando baratas as mesmas. Assim, h
no Nordeste uma grande quantidade de terras apropriadas que no so
cultivadas, o que permite ao proprietrio, que se considera socialmente to mais
importante quanto mais extensas forem as suas propriedades, realizar nas
mesmas as rotaes de terras que lhe desejar. Tambm costumam deixar
grandes reas sem utilizao, formando reservas de matas ou de campos,
enquanto utilizam grandes reas como pastagens naturais onde pastam animais
procura de alimentos. A esta disponibilidade de terras, nas propriedades j
apropriadas, junta-se a grande quantidade de terras no-apropriadas, localizadas
em reas perifricas do Nordeste, ou em reas centrais pouco povoadas, para
onde migram agricultores que abandonam as reas onde encontram poucas
oportunidades de trabalho (...) ". (CORREIA DE ANDRADE, Manuel. Cidade e
campo no Brasil, Brasiliense, So Paulo, 1974)".
Desde 1998, o MST tem estendido as invases s sedes do INCRA no Brasil,
ocupando as grandes cidades brasileiras e muitas vezes causando atritos com a
polcia. A classe mdia urbana entra a. Grande parte da classe mdia condena o
Movimento dos Sem Terra; os acusa de baderneiros e de oportunistas. de
espantar quando um movimento como esse, de alta rejeio por parte da
populao urbana, seja aplaudido em meio a um show. O que se pode comentar a
partir deste fato que os aplausos arrancados da platia, a meu ver, no eram
genuinamente verdadeiros. Aplaudir a bandeira do movimento no significa ser
solidrio ao Movimento dos Sem Terra. Significa somente que naquele momento
era mais oportuno fingir tal apoio do que se manifestar contrrio a ele, at porque
dada a situao poltica brasileira e a falta de popularidade do governo federal,
reprovar um movimento social que manifesta-se contra os interesses neo-liberais
do governo motivo de vergonha.
Os cidados esto cada vez menos preocupados com o macro urbano, com as
questes sociais da cidade como um todo. O isolamento nos seus grupos sociais;
famlias, bairros, pessoas da mesma classe uma forma de evitar o contato com
pessoas de outras esferas sociais e conseqentemente da violncia urbana que
ronda a cidade do sculo XXI. Os movimentos sociais que nasceram na cidade ou
que foram levados para a cidade, como o caso do MST, no encontram apoio
algum por parte dos habitantes da cidade, pois eles esto mais preocupados com
questes que eles acreditam possam atingir-lhes diretamente, como, por exemplo,
o aumento da gasolina.
A cidade contempornea apresenta uma diversa gama de aspectos que somente
aparece para reafirmar o que reproduzi no incio do meu ensaio. O
desenvolvimento da comunicao e o surgimento da globalizao criaram novas
formas de excluso. As formas antigas que levavam os indivduos a serem
divididos em blocos de influncia dentro da cidade continuam existentes, porm,
tomam uma configurao diferente nos novos tempos. O que se pode concluir,
aps observar a cidade atual e estudar o seu procedimento de incluso-excluso,
que as pessoas excludas do processo da cidade esto integrando cada vez

menos a idia de urbano. A periferia foi colocada em espaos que poderamos

chamar de "limbo"; elas esto e ao mesmo tempo no esto na cidade: embora
integrem a rea geogrfica da cidade, no so partes de sua constituio virtual e
influem muito pouco nas polticas administrativas do Estado.
A base da pirmide de classes da cidade (a mais larga e que representa a classe
dos que tem menos influncia poltica, isto , a populao de baixa renda) est
alargando-se. A tendncia de equalizao de classes, imaginada por alguns
estudiosos da modernidade conseqncia do desenvolvimento tecnolgico, era
apenas a utopia de uma contemporaneidade mais justa.