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mente el presidente de la Repblica, de acuerdo con el Consejo de Ministros y con aprobacin del Congreso de la Unin, y, en los recesos de ste,
de la diputacin permanente, puede suspender las garantas otorgadas en
esta Constitucin, con excepcin de las que aseguran la vida del hombre:
pero deber hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la suspensin pueda contraerse a determinado individuo.
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Entre parntesis, me parece que vale la pena un breve comentario sobre las hiptesis que regulan los artculos 49 en relacin con los diversos
29, y 131 prrafo segundo: en la primera, las facultades legislativas al
presidente, se le autorizan por el Congreso para que expida leyes de
emergencia o urgencia, cuya vigencia est subordinada a la duracin
del estado anormal por el que atraviese el pas, de acuerdo con las causas
que lo provoquen, de ah la previa suspensin de garantas. En cambio,
en los supuestos del prrafo segundo del numeral 131, la emisin de los
decretos-ley del presidente de la Repblica, son permanentes, adems, es muy subjetiva la apreciacin de las situaciones que estime urgentes, as como tampoco se prevn las consecuencias polticas y jurdicas que se produciran en el supuesto de que el Congreso no aprobara el
uso que hubiese hecho de la facultad otorgada.
Lo hasta aqu expuesto, tiene como propsito demostrar que desde su
origen, la divisin de poderes establecida en la vigente ley suprema, no
es rgida, sino flexible; y me atrevo a considerar que esto es as, porque
desde los inicios de su vigencia, la fraccin XIX, del ahora apartado A,
del artculo 123, prescribe que Las diferencias o los conflictos entre el
capital y el trabajo, se sujetarn a la decisin de una Junta de Concilia-
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Son de jurisdiccin federal todas las cuestiones que por lmites de terrenos ejidales y comunales, cualquiera que sea el origen de stos, se hallen
pendientes o se susciten entre dos o ms ncleos de poblacin; as como
las relacionadas con la tenencia de la tierra de los ejidos y comunidades.
Para estos efectos y, en general, para la administracin de justicia agraria,
la ley instituir tribunales dotados de autonoma y de plena jurisdiccin,
integrados por magistrados propuestos por el Ejecutivo Federal y designados por la Cmara de Senadores o, en los recesos de sta, por la Comisin Permanente.
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