Carrera de Ciencias de la Comunicacin Social FCS - UBA

Materia: POLTICAS Y PLANIFICACIN DE LA COMUNICACIN

Ctedra: MASTRINI
Ao: 2005
PROGRAMA
OBJETIVOS GENERALES DE LA MATERIA
- Promover el conocimiento de los alumnos de conceptos bsicos de teora del Estado.
- Vincular los modelos polticos, sociales e histricos en la conformacin de los
sistemas de medios.
- Analizar la relacin entre el Estado, el sistema poltico, los gobiernos y los medios
masivos de comunicacin, identificando los principales actores intervinientes en el
proceso de toma de decisiones que afectan a los sistemas mediticos.
- Desarrollar los conceptos bsicos de la sociopoltica de las comunicaciones masivas
en el marco de la investigacin en comunicacin en Amrica Latina.
- Estudiar los procesos de desarrollo poltico y conceptualizacin acadmica de las
Polticas Nacionales de Comunicacin y el Nuevo Orden Informativo Internacional.
- Sistematizar los nuevos desafos en materia de polticas de medios, surgidos
principalmente a partir de la denominada Sociedad de la Informacin.
- Efectuar anlisis de casos con el objeto de establecer las relaciones descriptas en los
puntos anteriores.
- Realizar una aproximacin a la historia poltica, econmica y normativa de la
radiodifusin argentina.
PROMOCIN
La materia se aprueba con un final obligatorio. Para llegar a l es necesario contar con
la aprobacin, durante la cursada, de los trabajos prcticos y de un examen parcial
integrador, y con una asistencia a los prcticos no menor al 75% de las clases
brindadas.
EXMENES LIBRES
Los exmenes libres constan de una parte escrita y otra oral que se tomn en el
mismo da. Pueden rendirse en los turnos de marzo, julio y diciembre de acuerdo al
ltimo programa vigente, que es el que se publica en esta pgina web.
MDULO I: INTRODUCCIN A LA TEORA DEL ESTADO. DEMOCRACIA,
CIUDADANA Y PARTICIPACIN CIUDADANA.
Las formas del Estado Moderno. El modelo liberal clsico. El Estado de Bienestar
como respuesta a la crisis de acumulacin capitalista. Las propuestas neoliberales y la
"retirada" del Estado. Construcciones histricas y valoracin del Estado, la(s)
democracia(s) y la globalizacin.
Bibliografa Mdulo I
Tericos
- Mishra, Ramesh: El Estado de bienestar en crisis, Coleccin Ediciones de la Revista
del Trabajo N 33, Ministerio de Trabajo y Segurida d Social, Madrid, 1992.
- Anderson, Perry: Neoliberalismo: un balance provisorio en "La trama del
neoliberalismo. Mercado, crisis y exclusin social", Sader, E. y Gentilli, P. (comps.),
CLACSO-EUDEBA, Buenos Aires, 1999, pp 15-27.
- Anderson, Perry: Ms all del neoliberalismo: Lecciones para la izquierda en "La
trama del neoliberalismo. Mercado, crisis y exclusin social", Sader, E. y Gentilli, P.
(comps.), CLACSO-EUDEBA, Buenos Aires, 1999, pp 143-147.

Carrera de Ciencias de la Comunicacin Social FCS - UBA

Prcticos
- Garca Delgado, Daniel: Estado y Sociedad, (Cap I "Del Estado de bienestar al
Estado postnacional"), Tesis Norma, Buenos Aires, 1994.
- Born, Atilio: La sociedad civil despus del diluvio neoliberal, en "La trama del
neoliberalismo. Mercado, crisis y exclusin social, Sader, E. y Gentilli, P. (comps.),
CLACSO-EUDEBA, Buenos Aires, 1999.
- Roncagliolo, Rafael: Comunicacin y democracia en el debate internacional; en
Revista Chasqui N 7, julio/dicimbre 1983.
- Oszlak, O y O'Donnell, G.: Estado y polticas estatales en Amrica Latina: hacia una
estrategia de investigacin. En Flores (comp.) Administracin pblica, Perspectivas
crticas, ICAP, Bs. As. 1984.
Documentos Trabajo Prctico N1
Gobierno de la Repblica de Venezuela: La nueva poltica de radiodifusin - Proyecto
RATELVE, Cap. 3 (fragmento), Comisin Preparatoria del Consejo Nacional de
Cultura, Caracas, 1975.
Gobierno del Reino Unido: The Draft Communications Bill, (El borrador del proyecto de
Ley de Comunicaciones -resumen conceptual-), Londres, 2002.
MDULO II: POLTICAS NACIONALES DE COMUNICACIN Y NUEVO ORDEN
INFORMATIVO
La dcada del 60 y el surgimiento de la sociopoltica de la comunicacin. La etapa de
los diagnsticos. Los fenmenos de concentracin y dependencia. El desarrollo de los
medios y las concepciones acerca del rol del Estado. Definiciones de Polticas
Nacionales de Comunicacin. Servicio pblico, acceso y participacin. Hacia una
organizacin de los flujos informativos.
Bibliografa Mdulo II
Tericos
- Graziano, Margarita; Poltica o ley: debate sobre el debate; en Revista Espacios, Fac.
de Filosofa y Letras U.B.A., 1986.
- Graziano, Margarita: Textos de apoyo para las primeras clases tericas de Polticas y
Planificacin de la Comunicacin (mimeo), 1997.
- Pasquali, Antonio:Qu es una radiodifusin de servicio pblico?, en El Orden Reina,
Monte Avila Ed., 1991.
- Rossi, Diego: Precisiones sobre el acceso y la participacin en la comunicacin
masiva; CECSO, UBA, agosto 2000.
Prcticos
- Argumedo, Alcira: Los laberintos de la crisis. Anexo: breve resea cronolgica del
debate internacional sobre el Nuevo Orden Mundial de la Informacin y las
comunicaciones, Puntosur-ILET, Buenos Aires, 1987.
- Hamelink, Cees: Nuevos desequilibrios en el flujo internacional de las
comunicaciones. Entrevista en Voces y Culturas N 2/3, Barcelona, 1991.
- Pasquali, Antonio: Reinventar los servicios pblicos, en El Orden Reina, Monte Avila
Ed., 1991.
Bibliografa complementaria Mdulo II
- Hamelink, Cees: Hacia una autonoma cultural de las comunicaciones mundiales;
Ediciones Paulinas, Buenos Aires, 1983. Cap. I y III.
- Conferencia Intergubernamental sobre Polticas de Comunicacin en Amrica Latina
y el Caribe, en San Jos de Costa Rica, del 12 al 21 de julio de 1976;
Recomendaciones (Declaracin de San Jos).

Carrera de Ciencias de la Comunicacin Social FCS - UBA

MDULO III: NUEVOS DESAFOS EN POLTICAS SOBRE LAS TECNOLOGAS DE

LA INFORMACIN Y LA COMUNICACIN
El neoliberalismo y el rol del Estado en materia de medios. Desregulacin o reregulacin. La concentracin econmica: integracin, diversificacin,
internacionalizacin. La convergencia tecnolgica: audiovisual, telecomunicaciones,
informtica. Los grupos multimedia. Limitaciones polticas, tcnicas, legales y de
mercado para la intervencin estatal a fines del siglo XX y principios del siglo XXI.
Revisin crtica de los postulados de la Sociedad de la Informacin.
Bibliografa Mdulo III
Tericos
- Mastrini, G. y Mestman, M; Desregulacin o rerregulacin? De la derrota de las
polticas a las polticas de la derrota. Ponencia presentada en las I Jornadas de
Jvenes Investigadores en Comunicacin, Buenos Aires, noviembre 1995.
- Garnham, Nicholas: El desarrollo del multimedia: un desplazamiento de la correlacin
de fuerzas. En Bustamante, E. y Alvarez Monzoncillo J. (eds.): Presente y futuro de la
televisin digital.
- Mastrini, G y Becerra, M.: Concentracin de medios, Buenos Aires (mimeo), 2003.
Prcticos
- Riccheri, Giuseppe: La transicin de la televisin (Cuarta Parte: Las fronteras de los
aos '90. 1 . Hacia una economa del eter. 2. Hacia la convergencia entre
telecomunicacin y televisin). Bosch, Barcelona, 1994.
- Mastrini, G. y De Charras, D: Veinte aos no es nada: del NOMIC a la CMSI,
ponencia al Congreso IAMCR 2004, Porto Alegre, Brasil.
- Pasquali, Antonio: Y por qu no una Sociedad de la Comunicacin?, en EPTIC,
Revista Electrnica de Economa Poltica de las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin, Vo, IV N 2, mayo-agosto 2002.
- Burch, S.; Len, O.; Tamayo, E.: "Se cay el sistema": enredos de la Sociedad de la
Informacin, Agencia Latinoamericana de Informacin, noviembre de 2003, Quito (pp.
137-162).
MODULO IV: LA RADIODIFUSIN EN EL MUNDO
Europa y el servicio pblico. Estados Unidos y el desarrollo de la radiodifusin
comercial. La penetracin del modelo norteamericano en Amrica Latina. Historia de la
radiodifusin en la Argentina. Estudio del desarrollo de los medios en el pas.
Estrategias estatales y privadas. Las leyes. Los propietarios de medios y el sistema
poltico.
Bibliografa Mdulo IV
Tericos - Prcticos
Europa
- Mastrini, Guillermo: Servicio pblico en Europa, dinmica de un concepto; en Revista
Causas y Azares N 3, primavera 1995.
- Blumler, Jay: Televisin e inters pblico. Bosch, Barcelona, 1993.
Argentina
- Consejo para la Consolidacin de la Democracia, Radiodifusin: proyecto de ley del
COCODE, EUDEBA, Buenos Aires, 1987.
- Dossier sobre legislacin de radiodifusin vigente: Ley 22.285/80 y normas
modificatorias y reglamentarias.
Textos sobre procesos de polticas de comuicacin en Argentina
Opcin 1

Carrera de Ciencias de la Comunicacin Social FCS - UBA

Mastrini, Guillermo (ed.) "Mucho ruido, pocas leyes... Economa y polticas de

comunicacin en la Argentina (1920-2004)", Ed. La Cruja, Buenos Aires, 2005.
Introduccin; Captulos Agusti-Mastrini; Korth; Arrib; Mastrini; Bulla; Morone-De
Charras; Postolski-Marino; Com; Baranchuk; Rossi; Albornoz-Hernndez; Garca
Leiva.
Opcin 2
- R. Brenca de Russovich y M. Lacroix; Radio y poder en la Argentina, 1920-1953; en
Cuadernos de periodismo N 1, Fac. de Ciencias Sociales, UNLZ.
- Mastrini, G. y Lavieri, O. "Los orgenes de la televisin privada argentina. As naci
nuestro querer", mimeo, 1990.
- Graziano, Margarita: Los dueos de la TV argentina, en Revista Comunicacin y
Cultura N 3, 1974.
- Mestman, Mariano: Estado y sistema de medios en Argentina 1966-1976; UBA,
mimeo, 1992.
- Muraro, Heriberto: La comunicacin masiva durante la dictadura militar y la transicin
democrtica en la Argentina 1973-1986; en Medios, transformacin cultural y poltica,
O. Landi (comp.), Legasa, Buenos Aires, 1987.
- Rossi, Diego: La radiodifusin en la Argentina neoliberal, CECSO, UBA, noviembre
1995.
- Albornoz, Hernndez, Mastrini y Postolski: "Al fin solos", el nuevo escenario de las
comunicaciones en la Argentina, en Albornoz, L. (comp.): "Al fin solos... la nueva
televisin del Mercosur", Ed. Ciccus/La Cruja, Buenos Aires, 2000.
- Albornoz, L. y Mastrini, G.: "La expansin del cable en la Argentina: un anlisis desde
la economa poltica", en Albornoz, L. (comp.): "Al fin solos... la nueva televisin del
Mercosur", Ed. Ciccus/La Cruja, Buenos Aires, 2000.
- Garca Leiva, Trinidad: Radiodifusin, contradiccin y control (1999-2001), U.B.A.,
mimeo, 2002.