Universidad Autnoma de

Tamaulipas
Unidad Acadmica
Multidisciplinaria de Comercio
y Administracin Victoria
CANAL DE PANAMA

Alumna:
Cinthia Berenice Torres Gmez

Semestre y Grupo
4 L
Materia:
Comercio Internacional
Catedrtica:
Ma. Del carmen Rodrguez Hinojosa

ndice

ndice............................................................................................................. 2
Introduccin................................................................................................... 3
Antecedentes Histricos................................................................................. 5
La Importancia del Canal de Panam y Los Cambios...................................10
en el Transporte Martimo Internacional.......................................................10
Infraestructura, y Ampliacin del Canal.......................................................12
Evolucin operativa y de servicios a lo largo................................................14
de la historia del Canal de Panam..............................................................14
Cambios en la jurisdiccin de la...................................................................20
administracin y en el paradigma del Canal................................................20
Efectos econmicos del Canal de Panam y su ampliacin..........................22
Principales cargas, rutas, tipos y tamaos de buque que............................26
transitan por el Canal de Panam................................................................26
Conclusiones................................................................................................ 29
Bibliografa................................................................................................... 30

Introduccin
Siempre existi la necesidad de una va que comunicara el ocano
Atlntico con el Pacfico. Cuando se construy el Canal de Panam no
slo impact por ser una obra de majestuosa ingeniera, un
testimonio concreto del ingenio y el sueo de los navegantes del siglo
XVI, sino que tambin por la perseverancia y el sacrificio de aquellos
que lo hicieron posible. Para poder llegar a concretizar este sueo,
ms de 75 mil obreros trabajaron en su construccin, sin embargo, 20
mil de ellos murieron por los frecuentes deslizamientos de tierra y las
enfermedades
inmediatamente

tropicales.
nos

Cuando

imaginamos

el

hablamos

de

Canal

Panam,

de

Panam
esa

fundamental va de trnsito para el comercio mundial y objeto

principal del turismo panameo.
El cruce del primer barco, el Antn, a travs de sus esclusas, el 15
agosto de 1914, hizo realidad el lema de "La Tierra Dividida, El Mundo
Unido".

El

Canal

ahorra

muchos

barcos,

dedicados

las

exportaciones, no slo kilmetros de distancia, sino que tambin

bastantes horas y dinero que traa consigo, antes de la construccin
del Canal de Panam, cruzar por el peligroso y austral Estrecho de
Magallanes.
El Canal de Panam, hace que el agua suba y baje las naves en cada
juego de esclusas, en realidad son una especie de escaleras, cuyos
peldaos para ascender o descender se llenan o vacan de agua. Todo
este proceso, se obtiene por simple gravedad del lago Gatn. El agua
entra a travs de un sistema de alcantarillados principales que son 10
juegos que se extienden por debajo de las cmaras de las esclusas
desde muros laterales, y 10 juegos desde el muro central. Cada
alcantarilla tiene un juego de cinco agujeros de 1.37 metros de
dimetro. A medida que se vierte el agua dentro de las alcantarillas
principales, la misma se distribuye por intermedio de 100 agujeros en
el piso de la cmara. Por cada buque que transita el Canal se utilizan
3

unos 52 millones de galones de agua dulce, los cuales fluyen por

gravedad a travs de las esclusas y se vierten al ocano.
Las barcos y buques que transitan por el Canal de Panam son
remolcados de una cmara a otra en cada juego de esclusas
mediante locomotoras elctricas (mulas), especialmente diseadas
para este propsito. El Canal emplea unos 240 prcticos para
transitar los buques que utilizan su va acutica. Los prcticos se
asignan de modo de equiparar sus calificaciones con el tipo, tamao y
dems caractersticas del barco que se encuentre navegando las
aguas del Canal. Los capitanes de los barcos que cruzan esta va,
deben ceder el mando de los mismos al personal del Canal, el cual
esta exclusivamente responsabilizado de esta fase del trnsito.

Antecedentes Histricos

El sueo de un Canal Interocenico

Entre los ms grandes esfuerzos pacficos de la humanidad que han
contribuido significativamente con el progreso en el mundo, la
construccin del Canal de Panam se destaca como un logro que
inspira admiracin. Este triunfo de ingeniera fue posible gracias a
una fuerza internacional, que hizo realidad un sueo de siglos de unir
los dos grandes ocanos. La idea de excavar un paso de agua a
travs del Istmo de Panam para unir los ocanos Atlntico y Pacfico
surgi cuando Vasco Nez de Balboa cruz el Istmo en 1513. Balboa
descubri en ese entonces, que tan solo una estrecha franja de tierra
separaba los dos ocanos. El Emperador Carlos V del Sacro Imperio
Romano Germnico, quien tambin fuese Carlos I de Espaa, inici un
movimiento para construir un paso a travs del Istmo. En 1534,
Carlos V orden el primer estudio sobre una propuesta para una ruta
canalera a travs del Istmo de Panam. Por medio de un decreto
emitido en 1534, el monarca orden al gobernador regional de
Panam levantar los planos para construir una ruta hacia el Pacfico
siguiendo el Ro Chagres. Fue el primer estudio realizado para la
construccin de un Canal que permitiera a los buques cruzar de un
ocano al otro por Panam, y su curso segua ms o menos el del
actual Canal de Panam. Para cuando se termin el levantamiento del
mapa, el gobernador opin que sera imposible, para cualquiera,
lograr tal hazaa.
El Canal Francs
Ms de tres siglos transcurrieron antes de que se comenzara el primer
esfuerzo de construccin. En 1876, la Sociedad Geogrfica de Pars
organiz un comit que promoviera la cooperacin internacional para
realizar estudios que llenaran vacos sobre el conocimiento geogrfico
del rea de Amrica Central con miras a construir un Canal
interocenico. El comit, una compaa limitada, la Socit Civile
7

Internationale du Canal Interocanique de Darin, era presidida por

Ferdinand de Lesseps. Al Teniente de la Armada francesa, Lucien N. B.
Wyse se le asign la exploracin del Istmo. eWyse explor dos rutas
en Panam: la ruta de San Blas y la ruta desde Baha Limn a la
ciudad de Panam, que es la actual ruta del Canal. De seleccionar la
ltima, su plan era construir un Canal a nivel del mar. La ruta correra
casi paralela al Ferrocarril de Panam y requerira de un tnel de
7,720 metros de largo a travs de la Cordillera Continental en
Culebra. Con este plan para un Canal por Panam, Wyse viaj a
Bogot donde, en nombre de la sociedad, negoci un tratado con el
gobierno colombiano. El tratado, firmado el 20 de marzo de 1878, se
conoci como la Concesin Wyse. Otorgaba a la Socit Civile el
derecho exclusivo para construir un Canal interocenico por Panam.
Conforme a una clusula del tratado, la va acutica revertira al
gobierno colombiano luego de 99 aos, sin compensacin. El 15 de
mayo de 1879, se celebr en Pars el Congrs International d'Etudes
du Canal Interocanique (Congreso Internacional para Estudios de un
Canal Interocenico). El objetivo del mismo no era aprobar una ruta o
los planos, pues esa decisin ya la haba tomado de Lesseps, sino
introducir la Concesin Wyse y lograr el apoyo financiero. En este
congreso se analizaron 14 alternativas para construir el Canal
interocenico. Una delegacin estadounidense present la alternativa
de un Canal por Nicaragua pero fue descartada. En cambio, a
insistencia de Lesseps, se aprob construir un Canal a nivel entre la
Baha de Limn y la Baha de Panam. El proyecto sera financiado
con bonos por el monto de 400 millones de francos vendidos a
inversionistas franceses; sin embargo, slo se pudieron recolectar 300
millones. Los franceses formaron la Compaa Universal del Canal
Interocenico de Panam e iniciaron labores en 1880, pero en el ao
de 1889,

la

empresa

quebr

por

malos

manejos,

problemas

financieros, derrumbes en las excavaciones, y enfermedades como la

malaria y la fiebre amarilla que menguaron la fuerza laboral. La
quiebra de la compaa gener una de las peores crisis financieras en
8

la historia de Francia, y cientos de franceses perdieron todos sus

ahorros.
Estados Unidos realiza la obra
Mucha tinta ha corrido sobre los motivos del fracaso del primer
intento y sobre el cambio al nuevo proyecto. Sin embargo, es objetivo
que desde finales del siglo XIX e inicios del siglo XX, Estados Unidos
estaba interesado en construir un Canal interocenico por Amrica
Central. Su primera opcin era la ruta a travs de Nicaragua. Los
franceses, por su lado, estaban interesados en vender los derechos
del Canal Francs a los Estados Unidos. En 1902, Phillippe Buneau
Varilla, que tena intereses en el Canal Francs, persuadi al Senado
de Estados Unidos para que construyera el Canal en el istmo de
Panam, mostrando a los senadores unos sellos nicaragenses con el
volcn Momotombo en erupcin. Estados Unidos prefiri la ruta por
Panam e inici negociaciones con Colombia ya que en ese entonces
Panam era una provincia colombiana. Ambos pases suscribieron el
tratado Herrn -Hay en enero de 1903, para permitir la construccin
del Canal por los estadounidenses, pero en agosto de ese mismo ao
el Senado Colombiano rechaz el tratado. La situacin precipit la
independencia del istmo. El presidente norteamericano Theodore
Roosevelt apoy el movimiento independentista panameo y el 3 de
noviembre de 1903, Panam declar su independencia de Colombia.
Acto seguido, se negoci el Tratado Hay-Bunau-Varilla por el cual se
otorgaba a los Estados Unidos la concesin del Canal a perpetuidad
para el desarrollo de una zona del Canal de 10 millas de ancho 5
millas a cada lado de la lnea del Canal sobre la cual ejercera su
propia soberana. El ao siguiente, Estados Unidos compr a la
Compaa Francesa del Canal de Panam sus derechos y propiedades
por USD 40 millones y comenz la construccin. Este monumental
proyecto fue terminado en 10 aos a un costo aproximado de USD
387 millones. La construccin del Canal de Panam conllev tres
problemas principales: ingeniera, saneamiento y organizacin. Los
9

problemas de ingeniera incluan cavar a travs de la Cordillera

Continental, construir la represa ms grande del mundo en aquella
poca, disear y construir el Canal de esclusas ms imponente jams
imaginado, construir las ms grandes compuertas que jams se
haban colgado, y resolver problemas ambientales de enormes
proporciones. Su exitosa culminacin se debi mayormente a las
destrezas en ingeniera y administracin de personas como John F.
Stevens y George W. Goethals, y a la solucin de inmensos problemas
de salubridad por el coronel William C. Gorgas. El 15 de agosto de
1914 se inaugur el Canal de Panam con el trnsito del vapor Ancn.
Estados Unidos manej el Canal exitosamente; sin embargo, los
panameos resentan la falta de control sobre este territorio, por lo
que iniciaron esfuerzos desde muy temprano para recuperar la
soberana total sobre su territorio. Para 1959, haban logrado que la
bandera panamea ondeara junto con la bandera estadounidense en
la Zona del Canal; sin embargo en 1963, por una orden del
gobernador de la Zona del Canal, se decidi que el pabelln nacional
no sera izado en las escuelas estadounidenses. El 9 de enero de
1964, ocurri un incidente que cambi el destino de Panam y de la
Zona del Canal para siempre. Un grupo de estudiantes panameos
intent izar la bandera en la Escuela Secundaria de Balboa, pero
fueron

fuertemente

reprimidos

por

militares

civiles

estadounidenses. Hubo muertos y heridos, y los nimos se caldearon

a tal punto que Panam rompi relaciones diplomticas con los
Estados Unidos. El entonces presidente panameo, Roberto Chiari,
declar que Panam no reanudara las relaciones diplomticas hasta
que se acordara negociar un nuevo tratado. En abril de 1964, Estados
Unidos acord iniciar las negociaciones. No se lleg a un acuerdo sino
hasta 1977, cuando se suscribi el tratado Torrijos-Carter, entre el Jefe
de Gobierno de Panam, Omar Torrijos, y el Presidente de los Estados
Unidos, James Carter. Por medio del tratado se acord que el Canal
pasara a manos panameas el 31 de diciembre de 1999. Mientras
tanto, se iniciara un proceso de transicin y se fortaleceran los lazos
10

de amistad y cooperacin entre los dos pases. Los tratados fueron

aprobados en Panam en un plebiscito el 23 de octubre de 1977 y el
Senado de los Estados Unidos dio su aprobacin y consentimiento
para su ratificacin en marzo y abril de 1978. Los nuevos tratados
entraron en vigor el primero de octubre de 1979. La Comisin del
Canal de Panam, una agencia del gobierno de los Estados Unidos,
oper el Canal durante la transicin de 20 aos que comenz a partir
de la implementacin del Tratado del Canal de Panam el primero de
octubre de 1979. La Comisin funcion bajo la supervisin de una
junta binacional formada por nueve miembros. Durante los primeros
10 aos del perodo de transicin, un ciudadano estadounidense
sirvi como administrador del Canal y un panameo era el
subadministrador. A partir del primero de enero de 1990, de acuerdo
con lo establecido por el tratado, un panameo sirvi como
administrador y un estadounidense como subadministrador. La
Comisin del Canal de Panam reemplaz a la antigua Compaa del
Canal de Panam, la cual junto a la antigua Zona del Canal y su
gobierno, desapareci el primero de octubre de 1979. El 31 de
diciembre de 1999, tal como lo requera el tratado, Estados Unidos
transfiri el Canal a Panam.

El Canal es panameo
La Repblica de Panam asumi la responsabilidad total por la
administracin, operacin mantenimiento del Canal de Panam al
medioda del 31 de diciembre de 1999. Panam cumple con sus
responsabilidades mediante una entidad gubernamental autnoma
denominada

Autoridad

del

Canal

de

Panam,

creada

por

la

Constitucin Poltica de la Repblica de Panam en su Ttulo XIV y

organizada por la Ley 19 de 11 de junio de 1997. La Autoridad del
Canal de Panam (ACP) est a cargo de la administracin, operacin y
11

mantenimiento del Canal de Panam, y ofrece servicios de trnsito

por la va interocenica a aproximadamente 14,000 buques por ao.
La operacin de la Autoridad del Canal de Panam est basada en su
ley orgnica y los reglamentos aprobados por su junta directiva. El 22
de octubre de 2006 el pueblo panameo aprob en un referndum
nacional la ampliacin del Canal de Panam mediante la construccin
de un tercer juego de esclusas. El proyecto duplicar la capacidad del
Canal, permitir ms trfico y admitir el paso de buques ms anchos
y ms largos, los cuales han aumentado su presencia dentro de la
industria martima, tal como se abord en el Captulo anterior.

La Importancia del Canal de Panam y Los

Cambios
en el Transporte Martimo Internacional
El Canal de Panam es importante para Amrica Latina y el Caribe, y
la regin es importante para su desarrollo. Una serie de importantes
cambios han estado operando sobre el mercado del transporte
12

martimo internacional en los ltimos aos, convirtindose en

tendencias que prometen mantenerse. En este primer captulo
abordaremos las mencionadas tendencias, que son el marco general
del proceso que provoca la expansin de las arterias del comercio,
entre ellas la del Canal de Panam, a la vez que condicionan toda la
actividad martima de la regin de Amrica Latina y el Caribe. El
mundo ha evolucionado fuertemente en los ltimos aos en sus
intercambios comerciales, y a su vez, estos se realizan principalmente
a travs del mar. Segn datos de la Organizacin Mundial de
Comercio, el ritmo de expansin del comercio internacional de
mercancas en los ltimos siete aos medido por las exportaciones
globales ha sido 1.8 veces el del crecimiento del PIB mundial
Desde el punto de vista del transporte internacional total de
mercancas, en los ltimos aos se ha reconfirmado la supremaca del
transporte por agua (martimo, fluvial y lacustre). El valor de las
mercancas transportadas creci desde casi 45 mil billones de dlares
estadounidenses corrientes a casi 85 mil billones en el ao 2006, de
acuerdo a las cifras informadas por Global Insight.
El transporte de graneles secos, como tambin ocurre en caso del de
cargas generales y el de contenedores, por su parte, siempre ha
tenido

un

crecimiento

interanual

superior

al

PIB

mundial,

destacndose especialmente la fuerte evolucin del transporte de

contenedores, muy por encima de todos los dems.
Junto con la expansin sostenida de la actividad del transporte
martimo

en

los

ltimos

aos,

se

ha

verificado

tambin

el

funcionamiento del ciclo martimo, y de sus efectos, as como ocurri

con los precios de los insumos crticos de la actividad de la
navegacin comercial. El ciclo martimo puede ser definido como una
secuencia de ajustes en los comportamientos de la oferta y la
demanda de los mercados martimos, con efectos sobre el precio del
transporte. Frente a la fuerte inelasticidad de la oferta que es
caracterstica del transporte martimo, se observa la relacin entre un
13

shock econmico (al alza o a la baja), que es externo al sector pero es

el que impulsa tanto la demanda del transporte martimo como los
efectos en cadena que produce sobre los equilibrios del mercado del
transporte.
Las caractersticas econmicas de la industria del transporte martimo
(volatilidad de utilidades, capital intensivo y alto riesgo de ingresos),
empujan a la industria a la bsquedapermanente de economas de
escala, densidad y alcance3 , las de escala se persiguen a partir del
incremento del tamao de los buques que pretenden bajar el costo
medio de la operacin, y el mismo objetivo es buscado con el
rediseo de las rutas de transporte, procurando beneficiarse de los
efectos de red. La situacin descrita se ha verificado en los prrafos
anteriores,

aunque

es

interesante

sealar

que

son

motivos

convergentes los que impulsaron a las autoridades del pas al

proyecto de ampliacin del Canal de Panam.

14

Infraestructura, y Ampliacin del Canal

La ACP emprendi una titnica labor de realizar ms de 70 estudios a
un costo de USD$140 millones determinar la viabilidad tcnica,
econmica y ambiental, de ampliar el Canal. La Autoridad del Canal
contrat a las principales consultoras del mundo en materia de
ingeniera, estudios ambientales, anlisis de demanda, impacto
econmico y modelaje financiero, entre otros, para realizar estos
estudios, los cuales fueron integrados en un Plan Maestro que se tuvo
que llevar a referndum nacional en el ao 2006 y en el cual cerca del
78% de los votantes le dieron el S al proyecto de ampliacin
Al mismo tiempo, la ACP se enfoc en mejorar su rendimiento
financiero, se hicieron inversiones cuantiosas para mejorar la calidad
y confiabilidad del servicio, medido en tiempos en aguas del Canal, y
se rompieron rcords de trfico y carga. Todo lo anterior permiti a la
ACP obtener un grado de inversin con el cual logr el financiamiento
necesario, en excelentes trminos y condiciones, para llevar a cabo el
proyecto de ampliacin, estimado en un costo de $5.250 millones.
En plena recesin econmica mundial, las principales multilaterales
del mundo, como el Banco Europeo de Inversin, el Banco Japons de
Cooperacin Internacional, el Banco Interamericano de Desarrollo, la
Corporacin Financiera Internacional y la Corporacin Andina de
Fomento, avalaron el proyecto, acordando concedernos prstamos
por $2.300 millones para financiar la ampliacin.
Las tendencias de la industria del transporte martimo tienen tambin
repercusiones sobre los puertos de Amrica Latina y el Caribe,
quienes deben prepararse para atender servicios a buques de mayor
porte, pero tambin debern seguir atendiendo los tradicionales y los
alimentadores, de buques medianos y pequeos. En efecto, la
tendencia hacia el uso de navos de mayor tamao es incuestionable,
basado en la bsqueda de mayores economas de escala y densidad:
los grandes operadores prefieren rutas de gran capacidad, bajos
15

costos medios, etc., pero junto a ello la expansin de la flota de

buques pequeos y medianos se mantiene firme. Como ha sido
analizado, los efectos de red llevan al rediseo de las redes
comerciales de servicios martimos, mientras aumenta el tamao de
los buques, pero tambin las frecuencias y la utilizacin de servicios
pendulum, round the world y otros que, a su vez exigen ms cantidad
de servicios alimentadores. La complejidad de redes que resulta de
estos nuevos diseos, obviamente tambin aumenta los trasbordos,
la cantidad de contenedores vacos, y su reposicionamiento, como as
tambin los requerimientos de cantidad y calidad de servicios
portuarios.

16

Evolucin operativa y de servicios a lo largo

de la historia del Canal de Panam
1. Evolucin operativa y de servicios en el Canal de
Panam
Una apreciacin integral de la evolucin operativa y de servicios del
Canal de Panam involucra tres aspectos principales: inversiones de
capital, servicios martimos y los peajes del Canal. A lo largo de la
historia del Canal se han realizado importantes inversiones para su
modernizacin, lo cual ha contribuido a mantener la confiabilidad y
eficiencia de la va acutica. Dichas inversiones han sido posibles
gracias a disponer de los fondos necesarios generados por una
poltica de peajes cnsona con la realidad de la empresa en sus
distintas fases. Por otro lado, la orientacin de servicio del Canal es
evidente

por

los

diversos

servicios

martimos

que

se

han

implementado para facilitar el trnsito.

1.1 Inversiones de capital
El Canal de Panam abri sus puertas al transporte martimo mundial
en el ao 1914. Sin embargo, la conclusin oficial del periodo de
construccin del Canal fue el 12 de julio de 1920, y los costos
incurridos entre 1914 y 1920 se consideraron costos de construccin
y no de mejoras. A continuacin se presentan las inversiones de
capital ms significativas del Canal a travs de su historia.
1921 a 1935 Durante este periodo se iniciaron y completaron los
estudios del proyecto Alhajuela, se construyeron cinco locomotoras
localmente, se aumentaron los turnos de dos a tres en las esclusas de
Miraflores, se realizaron pruebas preliminares de iluminacin en
17

porciones del Corte Culebra, se efectuaron estudios de factibilidad de

operar el Canal veinticuatro horas, se expandi la capacidad de la
planta trmica de Miraflores, se finalizaron los estudios de capacidad,
se iniciaron discusiones acerca de una futura represa alta y un tercer
juego de esclusas, y se llev a cabo el proyecto de la represa Madden.
1939 a 1954 Se dio inicio en 1939 al proyecto del tercer juego de
esclusas, el cual tuvo que ser suspendido en 1942 a consecuencia de
la participacin de los Estados
Unidos en la Segunda Guerra Mundial. Se realizaron investigaciones
de medidas para incrementar la capacidad y seguridad del Canal para
hacerle frente a las necesidades futuras del comercio mundial, se
adquirieron

nuevas

locomotoras

se

efectuaron

trabajos

de

ingeniera y estudios preliminares como parte de un programa de USD

13 millones para convertir el sistema de potencia del Canal de 25
ciclos a uno de 60 ciclos, y se inici un programa diseado para
estabilizar la pendiente de la loma Contractor en el Corte Culebra y
reducir de esa forma el riesgo de deslizamientos de tierra, para lo
cual se adjudic un contrato por USD 3.4 millones para remover 1,76
millones de metros cbicos de material.
1957 a 1976 En 1957 se llevaron a cabo proyectos que
incluyeron mejoras en la iluminacin y el ensanche del tramo ParasoCucaracha. En 1961 se construy una nueva planta de agua potable.
En los aos 1961, 1962, 1964 y 1965, se adquirieron locomotoras
nuevas. En 1966 se adquirieron unidades trmicas de vapor para la
generacin de electricidad. En los aos 1968, 1971 y 1972 se
adquirieron lanchas y remolcadores. En 1976, se realiz la adquisicin
de la draga Rialto M. Christensen y unidades trmicas de gas para
la generacin de electricidad en la planta de Miraflores.
1979 a 1999 Durante este periodo el Canal invirti ms de USD
2.500 millones en trabajos de modernizacin y mejoras, sobre todo
para aumentar la capacidad de la va con el fin de cumplir con la
18

creciente demanda de trnsitos de barcos de gran tamao. Durante la

dcada de 1980 se instalaron luces de haluro metlicas de poste alto
que permiten la navegacin 24 horas al da, se aument la flota de
locomotoras y remolcadores. Adems, se construy una estacin de
amarre en Paraso al norte de las Esclusas de Pedro Miguel, y se
aument el rea de fondeadero del Lago Gatn. Durante esta dcada
tambin se profundiz el cauce del Corte Culebra en tres pies. Esto le
proporcion al Canal un aumento de almacenaje de agua equivalente
a nueve esclusajes adicionales por da; esta profundizacin permiti
la operacin eficiente del Canal durante el episodio del fenmeno de
El Nio en 1998. Se instal un sistema computarizado en el Centro de
Control de Trfico Martimo para administrar ms eficientemente el
trfico por el Canal, y se construy una moderna estacin de seales
en Cristbal con radares martimos que facilitan la identificacin de
los buques y se modificaron los faros, boyas y otras ayudas a la
navegacin para cumplir con los estndares establecidos por la
Asociacin Internacional de la Autoridad de Faros. En la Divisin
Industrial se instal, en 1985, un sincroelevador de buques a un costo
de USD 3.7 millones, cuya capacidad de carga es de 16 mil toneladas,
el cual se utiliza para darle mantenimiento a las compuertas de las
esclusas y a equipo flotante del Canal. En cuanto a seguridad,
tambin se implementaron una serie de mejoras y medidas, como
sistemas de control de incendios a base de espuma, una red que
incluye computadoras, radares y equipo electrnico satelital para
monitorear las condiciones climatolgicas y los niveles de agua de la
cuenca. En la dcada de 1990, se inici un nuevo programa de
modernizacin y mejoras por un valor de mil millones de dlares para
garantizar que el Canal estuviese preparado para atender la demanda
de trfico y mantener la calidad de servicios de trnsito a largo plazo.
Uno de los componentes ms importantes de este programa fue el
ensanche del Corte Culebra, el cual se inici en 1992 y, entre ese ao
y 1998, se removieron alrededor de 19 millones de metros cbicos de
material. Dado que este proyecto aumentara la capacidad operativa
19

diaria del Canal, surgi entonces la necesidad de adquirir equipo

adicional de apoyo como remolcadores y locomotoras, y mejorar las
instalaciones ya existentes a su mxima capacidad. Tambin se
ensanch la entrada del Atlntico, desde el rompeolas de Cristbal
hasta las Esclusas de Gatn
2000 a 2005 Al medioda del 31 de diciembre de 1999, la
Repblica

de

Panam

asumi

la

responsabilidad

total

por

la

administracin, operacin y mantenimiento del Canal; con el fin de

cumplir con estas responsabilidades se estableci una entidad
gubernamental autnoma denominada Autoridad del Canal de
Panam (ACP). Durante el periodo comprendido entre los aos 2000 y
2005, las inversiones del Canal alcanzaron el monto de USD 847.3
millones destinados mayormente a proyectos de modernizacin y
rehabilitacin, al mantenimiento y mejoras de los edificios e
instalaciones que constituyen el patrimonio de la ACP y a la
administracin de los sistemas de informacin y equipos relacionados
para brindar apoyo a las operaciones del Canal, garantizando la
integridad y disponibilidad de la informacin en lnea y en tiempo
real. Entre los proyectos de modernizacin y rehabilitacin se incluyen
el de profundizacin del cauce de navegacin para aumentar la
capacidad de almacenamiento de agua dulce para consumo de la
poblacin y para uso comercial e industrial y asegurar los niveles de
agua requeridos para la futura operacin del Canal; otros proyectos
de modernizacin y rehabilitacin lo constituyen el enderezamiento y
ensanche del Corte Culebra, la profundizacin de las entradas del
Canal, la adquisicin de locomotoras de tercera generacin, el
perfeccionamiento de los sistemas de tecnologas de informacin y la
rehabilitacin de los rieles de remolque. Por otro lado, a partir del ao
2002, la ACP incorpor un plan de seguridad integral, cuya
implementacin contempl la adquisicin de lanchas patrulleras y
vehculos especializados para respuesta inmediata, y la ampliacin de
la cobertura del sistema de circuito cerrado de seguridad. Durante el
ao fiscal 2005 se prosigui con la ejecucin del proyecto de
20

implementacin de medidas de proteccin martima, que consisti en

el mejoramiento de la seguridad de los sistemas de vigilancia para
fondeaderos y riberas, mejoras a los controles de acceso en muelles,
garitas de seguridad y equipos flotantes, y la integracin de los
sistemas de seguridad y el desarrollo de un sistema de anlisis de la
operacin de seguridad.
2006 - Durante este ao la ACP someti a la consideracin del
rgano Ejecutivo la propuesta de ampliacin del Canal de Panam
mediante la construccin del tercer juego de esclusas. Dicho proyecto
es un programa integral de ampliacin de la capacidad del Canal,
cuyos tres componentes principales son: (1) la construccin de dos
complejos de esclusas uno en el Atlntico y otro en el Pacfico de
tres niveles cada uno, que incluyen tinas de reutilizacin de agua; (2)
la excavacin de cauces de acceso a las nuevas esclusas y el
ensanche de

los

cauces

de navegacin

existentes

y;

(3)

la

profundizacin de los cauces de navegacin y la elevacin del nivel

mximo de funcionamiento del lago Gatn. El 22 de octubre de 2006
fue aprobada mediante referndum nacional, la propuesta de
ampliacin del Canal mediante la construccin de un tercer juego de
esclusas.

1.2 Servicios martimos

Entre los servicios martimos ms esenciales en el Canal de Panam
se

encuentran

los

servicios

de

remolcadores,

pasacables

locomotoras, tanto es as, que se han denominado como servicios

conexos al trnsito de buques. En otro mbito de servicios, y producto
de la innovacin, creatividad y permanente bsqueda de maneras de
21

mejorar la eficiencia en el Canal, se han desarrollado otros servicios

tales como el de reserva de trnsitos, el cual fue implementado
permanentemente el 4 de abril de 1984. Este servicio de valor
agregado, permite a los usuarios, de manera opcional, reservar una
fecha de trnsito hasta con un ao de anticipacin, y el mismo es
ampliamente utilizado. Siguiendo la lnea de servicios opcionales de
valor agregado, se puede tambin mencionar el servicio especial de
practicaje en el cual se aplica un cargo por exceder los requisitos de
visibilidad de la ACP, conocido en ingls como el IMO loading rate y
que consiste en un cargo adicional si el buque decide llevar
contenedores

sobre

cubierta

sobrepasando

los

requisitos

de

visibilidad de la ACP, sujeto a previa notificacin.Otros servicios que

ofrece el Canal incluyen el servicio de anclaje y amarre, el cual tiene
el propsito de brindar un servicio de amarre auxiliar temporal a los
buques que transitan, pero puede ser utilizado por cualquier buque si
hay disponibilidad; el servicio en lnea de informacin de buques por
internet; los servicios de transporte terrestre y escolta a los fotgrafos
de los buques que realizan filmaciones en sitios de inters a lo largo
del Canal; el servicio de guas de orientacin a los pasajeros de los
cruceros que transitan el Canal; el servicio de operador para
transporte regular de ida y vuelta a tierra, en el cual los buques de
pasajeros que transitan el Canal pueden emplear un operador para
que opere una de sus lanchas para el transporte de pasajeros entre
un fondeadero en las aguas del Canal y una instalacin adecuada en
la costa; el servicio de salvamento; y el servicio de alquiler de
unidades porttiles del Sistema de Identificacin Automtica que
cumplen con los estndares establecidos por la Organizacin Martima
Internacional.

22

1.3

Los peajes del Canal de Panam

Desde la apertura del Canal de Panam, en 1914, los buques han

pagado peajes para transitar la va. A partir del 1 de octubre de 1994
los peajes se han calculado sobre la base del Sistema Universal de
Arqueo de Buques del Canal de Panam (CP/SUAB), el cual a su vez
tiene como base el estndar internacional de arqueo de tonelaje
establecido por la Convencin Internacional de Arqueo de Buques de
1969. Con la transferencia del Canal a finales de 1999, la gestin del
Canal pas de una operacin de punto de equilibrio a un modelo
orientado al mercado que se enfoca en la atencin al cliente, la
confiabilidad y la rentabilidad. Los ingresos generados por los peajes
se destinan a financiar inversiones de capital y mejoras del Canal, los
cuales permiten a la ACP continuar brindando un servicio de trnsito
seguro, confiable y eficiente a todos sus clientes. La estructura de los
peajes del Canal ha evolucionado, de un precio nico para todos los
usuarios a una estructura de precios segmentada segn el mercado.
Dicho sistema de segmentacin ampla la posibilidad de la ACP de
ofrecer nuevos productos a los diferentes segmentos de mercado y
mejorar el servicio que presta a sus usuarios. El nivel de calidad de
servicio y la viabilidad competitiva de largo plazo del Canal depende
de que la ACP logre una capitalizacin y reservas financieras
adecuadas mediante un sistema de precios moderno que le permita
continuar con su programa de modernizacin y ampliacin, para
mantenerse como una ruta de primer orden del comercio mundial. La
segmentacin en el Canal data del ao 2002, y a travs de los aos
ha venido evolucionando, de manera que en la actualidad existe una
tarifa por TEU aplicable a los buques portacontenedores y aquellos
buques con capacidad para transportar contenedores sobre cubierta,
as como una tarifa por litera aplicable a buques de pasajeros. A
continuacin se presenta una tabla con los peajes vigentes y
programados hasta el ao 2009.

23

Cambios en la jurisdiccin de la
administracin y en el paradigma del Canal
El medioda del 31 de diciembre de 1999 tuvo lugar el cambio de
jurisdiccin de la administracin del Canal a la Repblica de Panam,
luego de transcurridos 86 aos bajo la administracin de los Estados
Unidos de Norteamrica, la cual se caracteriz primordialmente por el
concepto de operacin sin nimo de lucro. El Canal dej de ser
administrado por un pas grande y poderoso: a partir de aquel da
empez a ser operado por Panam que, aunque ms pequeo y casi
sin otra fuente de produccin de riquezas que su posicin geogrfica
y el deseo de sus nacionales de demostrarle al mundo su capacidad
para operar el Canal, logr vencer el escepticismo existente entre
muchos sectores de la actividad de la navegacin y el comercio. Al
entrar en vigencia en 1979 el Tratado del Canal de Panam mejor
conocido como Tratado Torrijos Carter firmado el 7 de septiembre de
1977, la Repblica de Panam asumi la total jurisdiccin sobre la
antigua Zona del Canal, y dio luz a la Comisin del Canal de Panam,
como una nueva agencia del gobierno de los Estados Unidos. Su
funcin era la de operar, mantener y mejorar el Canal; estaba a cargo
de

un

administrador

estadounidense,

un

subadministrador

panameo por un trmino de 10 aos. En 1990 es juramentado el

primer panameo como administrador del Canal de Panam y se
nombra un subadministrador de los Estados Unidos, en cumplimiento
tambin de las disposiciones del Tratado del Canal. En 1991, la
Repblica de Panam dio los primeros pasos hacia su preparacin
para ejercer la jurisdiccin total de la administracin del Canal,
mediante el establecimiento de una Comisin Presidencial cuya
24

responsabilidad principal era la de elevar a rango constitucional los

asuntos del Canal. Todo este proceso se complet en 1995 con la
aprobacin definitiva del Ttulo Constitucional del Canal de Panam y
su inclusin con el Ttulo No. XIV en la Carta Magna de la Repblica de
Panam, de esta forma nace la Autoridad del Canal de Panam (ACP).
En 1997, se sancion la Ley Orgnica que establece y organiza la
Autoridad del Canal de Panam (ACP) y se nombr su primera Junta
Directiva, la cual a su vez, jurament en 1998 al primer Administrador
de esta entidad y aprob los primeros reglamentos de un total de
veintiuno que comenz a funcionar la ACP, tan pronto se realiz la
transferencia del Canal a la Repblica de Panam el 31 de diciembre
de 1999. Con la transferencia del Canal a manos panameas, este
pasa, de ser considerado por propios y extraos un enclave
extranjero, a convertirse por mandato de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Panam en un patrimonio inalienable de la Nacin
panamea, y pas de ser administrado por su principal usuario, a ser
un Canal administrado por un pas que no es un usuario de los ms
destacados. De igual forma, el Canal bajo jurisdiccin de los Estados
Unidos no tena bajo su responsabilidad los recursos hdricos de la
cuenca hidrogrfica, responsabilidad esta que adquiere igualmente
por mandato constitucional al disponerse que a la Autoridad del
Canal de Panam corresponde la administracin, mantenimiento, uso
y conservacin de los recursos hdricos de la cuenca hidrogrfica del
Canal de Panam. Hasta el momento en que fue transferido a la
Repblica de Panam, el Canal era administrado por los Estados
Unidos sin nimo de lucro, orientado tan solo a la recuperacin de sus
costos de operacin e inversin; por disposicin de la Constitucin
panamea el Canal debe funcionar de manera segura, continua,
eficiente

rentable.

Este

cambio

de

filosofa

requera

la

transformacin, de un sistema de precios basado en la recuperacin

de costos, a un sistema fundamentado en el valor de mercado del
servicio que el Canal presta a sus clientes. Luego de haberle
demostrado a la comunidad internacional que los panameos son
25

capaces de manejar el Canal con los ms elevados estndares de

eficiencia, el 22 de octubre de 2006 el pas entero acept un reto an
mayor, al aprobarse en referndum nacional, igualmente por mandato
constitucional, la ampliacin del Canal de Panam. La ampliacin
aprobada consiste en la construccin de un Tercer Juego de Esclusas,
proyecto que fuera previamente gestado por los Estados Unidos en
1939, y suspendido en 1942 al entrar este pas en la Segunda Guerra
Mundial. Hasta el ltimo da de su gestin como administradores del
Canal de Panam, lo estadounidenses nunca retomaron el proyecto
de ampliarlo; 2014 es el ao programado para que inicie operaciones
el Tercer Juego de Esclusas.

Efectos econmicos del Canal de Panam y su

ampliacin
El

crecimiento

desarrollo

econmico

de

un

pas

depende

fundamentalmente de la disponibilidad de factores claves que

estimulan en forma sostenida, el crecimiento del ingreso per cpita, y
el acervo de capital fsico. El desarrollo y el aprovechamiento de estos
factores permiten mejorar el bienestar y el nivel de vida de la
poblacin. Entre estos factores claves se incluyen: el ahorro, los
recursos naturales, la tecnologa, los recursos humanos y el comercio.
En

Panam,

el

aprovechamiento

de

su

posicin

geogrfica,

potenciado por el cambio tecnolgico representado por el Canal ha

sido clave en determinar su crecimiento y desarrollo econmico a
travs de su existencia. Esta tecnologa ha permitido servir en forma
competitiva las necesidades mundiales de transporte, facilitando el
comercio internacional entre los pases y tambin la existencia de una
serie

de

actividades

econmicas

adicionales,

conexas

y
26

complementarias, aumentando para Panam, sus exportaciones y el

producto interno bruto, creando as mayor empleo e ingresos, tanto
personales como fiscales. La infraestructura y tamao definido del
Canal estn prximos a su lmite de capacidad y est dando seales
de que requiere, oportunamente, de un cambio tecnolgico que
contine potenciando la posicin geogrfica del pas; este cambio
tecnolgico es una ampliacin del mismo. Al ampliarse el Canal, el
empleo, los ingresos personales y fiscales, las exportaciones, y el
Producto Interno Bruto del pas ser n muy superiores a los que
habran en el caso de que no se ample. De no llevarse a cabo la
ampliacin requerida, el Canal entrara, a corto plazo, en un proceso
de

contraccin

paulatina

irreversible,

que

se

transmitira

simultneamente a las actividades econmicas conexas y colaterales,

con detrimento en las exportaciones, la produccin, el empleo, los
ingresos personales y fiscales y en el bienestar de la sociedad
panamea. Adems de lo anterior, Panam perdera competitividad,
dejara de ser una fuente atractiva para nuevas inversiones, y dejara
de

brindar

un

aporte

favorable

al

transporte

al

comercio

internacional.
El Canal es una infraestructura vital para el corredor de comercio
martimo de la regin latinoamericana. Su eficiente funcionamiento
contribuye a la productividad de los medios de transporte que utilizan
la ruta del Canal, y en aumentar el potencial de incrementar el
volumen de comercio y las exportaciones e importaciones de los
pases de todas las regiones de comercio que utilizan o se relacionan
con la va acutica. El estmulo por el uso del Canal obedece
fundamentalmente, a la reduccin de distancias y costos, frente a
rutas alternas menos confiables que requieren ms tiempo para
movilizar mercaderas de un lugar a otro. Naturalmente, mayor
tiempo de movilizacin implica mayores costos tanto en combustibles
como en operaciones. Las perspectivas econmicas del crecimiento y
desarrollo mundial, sealan que el Canal debe abocarse a los cambios
en las expectativas notables en el mbito global para que contine
27

sirviendo como punta de lanza para el crecimiento y desarrollo

nacional sin dejar de cumplir con su papel de acortar distancias y
tiempo para el transporte martimo internacional y el desarrollo
global.
Para medir adecuadamente el impacto econmico de la ampliacin
del Canal en Panam, es vital conocer con precisin cmo el Canal
contribuye en el presente, y la trayectoria de los aumentos de esa
contribucin en el pasado. Este impacto econmico puede ser medido
a travs de las exportaciones, el PIB, y la capacidad de consumir y de
importar, entre otros.
Desde hace ms de 500 aos, el Istmo ha estado vinculado a su
estratgica posicin geogrfica y al servicio de trnsito interocenico
que ha facilitado. La demanda mundial de ese servicio se ha podido
satisfacer mediante la aplicacin de diferentes tecnologas de
transporte interocenico a la ubicacin geogrfica a travs del
tiempo. Durante el perodo colonial, fueron las mulas de carga y las
barcazas de navegacin en el ro Chagres. En el Siglo XIX fue el
ferrocarril y, en el Siglo XX, el Canal interocenico combinado on el
transporte multimodal, en particular el areo.
La aplicacin de nuevas tecnologas de transporte permiti servir en
forma ms competitiva las necesidades mundiales de transporte. El
trnsito frecuente por Panam a su vez estimul, en la segunda mitad
del Siglo XX, la generacin de una serie de actividades econmicas
adicionales, conexas y complementarias, que aumentan para Panam
el valor y el producto, debido a su posicin geogrfica.
En la actualidad aproximadamente el 80% de la produccin nacional
se concentra en el eje formado por Panam, Coln, la Chorrera y el
Canal, y el 60% de los panameos vive en esta Regin Interocenica
de Trnsito. El 78% de la actividad econmica nacional es de
servicios, y aproximadamente el 75% de las exportaciones totales son
principalmente servicios.
28

En gran medida ello se debe al aprovechamiento de la estratgica

posicin geogrfica que tiene Panam en el Hemisferio Occidental y
en el mundo. El comercio mundial y hemisfrico, que en gran medida
se lleva a cabo en transporte martimo, se beneficia del menor costo
que resulta de las distancias ms cortas entre orgenes y destinos por
el uso del Canal de Panam. A la vez, Panam se beneficia de ese
trnsito

porque

el

mismo

genera

exportaciones

de

servicios

panameos que repercuten favorablemente en la economa nacional,

estimulando

mltiples

actividades

que

generan

empleos

oportunidades de inversin y produccin.

El impacto ocurre no slo en la economa de la Regin Interocenica,
donde la actividad Canalera se concentra, sino tambin en el interior
del pas a travs de la demanda por lo que se produce y del gasto de
ingresos pblicos en l.
Es notable el impacto que el Canal de Panam tiene en la economa
nacional. La operacin del Canal aporta una suma anual importante
anual al Gobierno Nacional (USD 651,8 millones, a precios corrientes
en 2006) y aproximadamente ms de 9,000 panameos trabajan en
la operacin del mismo. El impacto econmico del Canal en Panam,
sin embargo, es mucho ms amplio, por tres razones principales:
Se considera como una exportacin de servicios. Cada dlar de
ingreso por exportaciones generado directamente por la operacin de
trnsito del Canal tiene un efecto multiplicador en la actividad
econmica nacional ya que, al circular, causa demandas secundarias
y derivadas por otros bienes y servicios en el pas.
Es el punto focal de una variedad de actividades econmicas
adicionales, indirectas e inducidas, que dependen del trfico del
Canal, tales como las ventas de combustible a naves en trnsito o
que estn ubicadas en Panam por la competitividad internacional
que el trfico por el Canal le da a la posicin geogrfica del pas, tales
como los puertos de trasbordo y la Zona Libre de Coln. Este conjunto
29

de actividades econmicas se definen como el Sistema Econmico del

Canal (SEC).
Existen otras actividades econmicas, paralelas, de exportacin de
servicios, ubicadas en Panam, que han crecido estimuladas por el
sistema monetario, el fiscal y/o por leyes especiales, como el centro
bancario y los servicios legales que, en forma creciente, se vinculan
econmicamente con el SEC. Al complementarse y vincularse entre s,
todas esas actividades econmicas, ms de 28 por el momento, se
van convirtiendo en un Conglomerado econmico que genera una
exportacin de servicios mltiples y que aumentan su productividad y
competitividad por sus vinculaciones cruzadas. El Cuadro 2 muestra
el listado de actividades econmicas identificadas y agrupadas en las
categoras de directa, indirecta, inducida y paralela

30

Principales cargas, rutas, tipos y tamaos de

buque que
transitan por el Canal de Panam
La demanda de trfico interocenico la determinan dos componentes
principales: el movimiento de carga que surge del intercambio
comercial, y la ubicacin del punto de origen y destino de la carga. El
movimiento de carga por el Canal de Panam ha evolucionado en sus
99 aos de operacin conforme a las transformaciones que han
ocurrido en el entorno econmico-poltico internacional, los cambios
tecnolgicos,
requerimientos

las
de

polticas
materias

comerciales
primas,

internacionales

productos

procesados

los
y

terminados de las principales economas que se benefician de la ruta

del Canal. Desde la inauguracin del Canal de Panam, hasta la
Segunda Guerra Mundial, el comercio internacional se caracteriz por
un moderado crecimiento que se reflej en el trfico por el Canal.
Durante este perodo el Canal tuvo ms valor estratgico militar que
de ndole comercial. Durante ese perodo se transportaron por el
Canal principalmente productos de petrleo entre las costas oeste y
este de los Estados Unidos y una diversidad de otros productos de
carga general. Posterior a los conflictos blicos mundiales, a partir de
la dcada del 50, el Canal se afianz como importante enlace del
comercio martimo mundial. Adems de productos de petrleo, creci
la importancia de los flujos de granos, carbn, minerales y metales,
manufacturas de hierro y acero, fertilizantes y madera, entre otros.
Este crecimiento en los niveles de carga coincide con la era de mayor
desarrollo en el comercio martimo mundial y en el negocio naviero,
que fueron impulsados por un nuevo orden econmico mundial
derivado de los acuerdos de Bretton Woods que establecieron el
31

Fondo

Monetario

Internacional,

el

Banco

Internacional

de

Reconstruccin y Fomento y el Acuerdo General de Aranceles y

Comercio (GATT), entre otros. El sorprendente auge del comercio del
Japn en la post-guerra result en un acelerado crecimiento de los
flujos de carga por el Canal, y Japn se consolid como el segundo
cliente del Canal despus de los Estados Unidos. El flujo de las
exportaciones de granos desde los Estados Unidos hacia Japn y otros
pases en Asia cobr importancia, as como las exportaciones de
productos manufacturados desde Japn con destino a los Estados
Unidos.
Durante este perodo de auge comercial, la industria naviera
experiment

importantes

transformaciones

tecnolgicas

que

resultaron en la especializacin en el transporte de una creciente

gama

de

productos.

Se

construyeron

buques

tanqueros

con

especificaciones particulares para el comercio de crudo y una

diversidad de productos de petrleo; buques quimiqueros para el
transporte de amoniaco, cido sulfrico y otros qumicos; graneleros
secos para el transporte de carga seca a granel como carbn, granos
y mineral de hierro; buques refrigerados para el transporte de
productos perecederos; porta vehculos y porta-contenedores para el
transporte especializado de vehculos y contenedores con productos
manufacturados,

respectivamente;

cruceros

para

operar

exclusivamente en la industria del turismo y recreo, ya no en el

transporte de pasajeros, que fue paulatinamente tomado por el
transporte areo.
La eficiencia de los buques mejor sustancialmente con el aumento
en su tamao, con las mejoras en sus sistemas de propulsin, con la
introduccin de nuevas tecnologas y mejoras en sistemas de
telecomunicaciones. El incremento en el tamao del buque result en
una reduccin de los costos de transporte por unidad de carga
transportada. Para explicar el comportamiento de la demanda de
trfico interocenico y poder pronosticar su futuro es necesario
32

dividirla en sus diferentes componentes. Los segmentos de mercado

son los siguientes:
Buques graneleros: Transportan grneles secos, que incluyen los
granos como maz, soya, trigo, y otros grneles como mineral de
hierro, carbn, manufacturas de hierro y acero, fertilizantes, cobre,
aluminio, azcar, sal, cemento, astillas de madera.
Buques tanqueros: Transportan grneles lquidos, que incluyen el
petrleo crudo, productos derivados del petrleo (disel, gasolina,
combustible de aviacin), productos qumicos, entre otros.
Buques gaseros: Transportan gas licuado natural y gas licuado de
petrleo.
Buques

refrigerados:

Transportan

productos

perecederos,

que

incluyen frutas, carnes, productos lcteos.

Buques porta contenedores: Transportan contenedores que llevan
toda clase de mercanca, usualmente de mayor valor que la carga
transportada en graneleros.
Buques porta vehculos: Transportan automviles, camiones y
carga de proyecto. Esta categora tambin incluye los buques Ro-Ros
(Roll On-Roll Off buques equipados con rampas para que los
camiones puedan entrar y salir a recoger o dejar carga.)
Buques de carga general: Transportan una gran variedad de
productos, la mayora en parcelas pequeas en rutas regionales.
Cruceros: Otra parte de la demanda que no guarda relacin con los
costos de transporte y que es totalmente diferente a los segmentos
de carga, es la industria de cruceros, que ven en la regin destinos
tursticos

33

Conclusiones
Desde su inauguracin en 1914 el Canal de Panam ha proporcionado
al mundo una corta y econmica ruta de enlace entre el Ocano
Pacifico y el Ocano Atlntico.
Durante la mayor parte de su historia, el Canal estuvo bajo la
administracin estadounidense, con unos criterios operativos, y de
servicios,

diferentes

los

del

transporte

martimo

comercial

internacional. Sin embargo, desde el ao 2000, el Canal (bajo

administracin panamea) comenz a disear y operar un perfil
diferente, el cual ocurri en momentos en que las limitaciones
operativas por la capacidad de diseo original comenzaron a
acercarse a sus mximos.
Al mismo tiempo, el transporte martimo internacional, la logstica de
la

produccin

el

comercio,

los

servicios

portuarios,

etc.,

experimentaron un cambio espectacular tanto en sus condiciones de

34

aquel momento, como en las proyectadas, girando hacia una

perspectiva no conocida previamente.
Por los motivos mencionados, el canal se vio en la necesidad de
producir un cambio en su capacidad operativa, el cual ha comenzado
con la construccin del tercer juego de esclusas como el componente
ms destacado de su plan de desarrollo en vigencia.

Bibliografa
ACP, Estudio de Impacto Econmico del Canal en el mbito Nacional,
Intracorp, abril 2006.
ACP, sitio web en Internet, http:www.pancanal.com. ACP,
Estudio de La ampliacin del Canal de Panam Impulsor de cambios en el
comercio internacional, Rodolfo Sabonge 2014
CEPAL, Perfil Martimo en Internet, http:www.cepal.org/perfil

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