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PROCESOS CONSTITUCIONALES

La Sala Superior competente confirm la apelada por similar


fundamento.
FUNDAMENTOS

El Peruano
Martes 12 de enero de 2016

2. Reponiendo las cosas al estado anterior, ordena que la


ONP expida resolucin otorgando al actor la pensin adelantada
de jubilacin del Decreto Ley 19990, conforme a los fundamentos
de la presente sentencia; con el abono de los devengados, los
intereses legales y los costos procesales.

Delimitacin del petitorio


1. El demandante pretende que se le otorgue la pensin
adelantada de jubilacin de conformidad con el artculo 44 del
Decreto Ley 19990.
2. En reiterada lnea jurisprudencial, este Tribunal ha
delimitado los lineamientos jurdicos que permiten ubicar las
pretensiones que, por pertenecer al contenido esencial del derecho
a la pensin o estar directamente relacionadas con l, merecen
proteccin a travs del proceso de amparo. As, ha precisado que
forma parte del contenido esencial directamente protegido por el
derecho fundamental a la pensin, las disposiciones legales que
establecen los requisitos para su obtencin.
3. En consecuencia, corresponde analizar si el demandante
cumple los presupuestos legales que permitirn determinar si
tiene derecho a percibir la pensin que reclama, pues de ser as
se estara verificando la arbitrariedad en el accionar de la entidad
demandada.
Sobre la afectacin del derecho a la pensin (artculo 11
de la Constitucin)
Argumentos del demandante
4. Argumenta que con los documentos obrante en autos logra
acreditar las aportaciones necesarias para gozar de la pensin
adelantada de jubilacin del Decreto ley 19990.
Argumentos de la demandada
5. Manifiesta que el actor no acredita aportaciones adicionales
al Sistema Nacional de Pensiones.
Consideraciones del Tribunal Constitucional
6. El artculo 44 del Decreto Ley 19990 establece que: Los
trabajadores que tengan cuando menos 55 50 aos, de edad
y 30 o 25 aos de aportaciones, segn sean hombres y mujeres,
respectivamente, tienen derecho a pensin de jubilacin [...].
7. Con la copia del Documento Nacional de Identidad, obrante
a fojas 1, se acredita que el actor naci el 10 de febrero de 1952,
por lo que cumpli la edad requerida para acceder a la pensin
reclamada el 10 de febrero de 2007.
8. De las cuestionadas resoluciones (f. 4 y 7), y del ltimo cuadro
resumen de aportaciones (f. 8), se advierte que al demandante se
le deneg la pensin solicitada por haber acreditado nicamente
11 aos de aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones (1973,
1992, 1993, 1995 a 1997 y 2000 a 2008).
9. En el fundamento 26 de la STC 04762-2007-PA/TC,
publicada en el diario oficial El Peruano el 25 de octubre de
2008, as como en su resolucin aclaratoria, este Colegiado ha
establecido como precedente vinculante las reglas para acreditar
perodos de aportaciones en el proceso de amparo, detallando los
documentos idneos para tal fin.
10. A fin de acreditar aportaciones adicionales, el demandante
ha presentado, adems de otros (Cfr. f. 10, 12, 176-225, entre
otros), los siguientes documentos:
a) Copia fedateada del certificado de trabajo expedido por su
ex empleador Cia. de Inversiones Comerciales Camena S.A.,
que advierte sus labores desde el 7 de febrero de 1973 hasta el 3
de diciembre de 1997 (f. 9).
b) Copias fedateadas de las boletas de pago emitidas por el
referido ex empleador, las cuales ratifican su fecha de ingreso a laborar
y sustentan el certificado de trabajo antes sealado (f. 13 a 26).
11. Siendo ello as, el demandante ha acreditado contar con
24 aos, 9 meses y 26 das de aportaciones durante el periodo
1973 a 1997, por tanto, a dicho periodo deben agregarse los 7
aos y 5 meses de aportes reconocidos en el cuadro resumen de
aportes (f. 8) correspondientes al periodo 2000 a 2008, las cuales
totalizan 32 aos, 2 meses y 26 das de aportaciones.
12. En consecuencia, al haber reunido el demandante los
requisitos para acceder a la pensin solicitada, corresponde
estimar la presente demanda al haberse acreditado la vulneracin
del derecho a la pensin.
Efectos de la sentencia
13. Al haberse declarado fundada la demanda, corresponde
estimar el pago de los devengados conforme con el artculo 81 del
Decreto Ley 19990, ms los intereses y costos procesales, segn
lo dispuesto en el artculo 56 del Cdigo Procesal Constitucional.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la
autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per,
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la demanda, al haberse acreditado
la vulneracin del derecho a la pensin del demandante; en
consecuencia, NULAS las Resoluciones 4333-2008-ONP/DPR.
SC/DL 19990 y 33541-2008-ONP/DPR.SC/DL19990.

Publquese y notifquese.
SS.
RAMOS NEZ
BLUME FORTINI
LEDESMA NARVEZ
W-1326663-20

PROCESO DE AMPARO
EXP. N 02957-2013-PA/TC
LIMA
SABINO LORENZO VIZCARRA TUMBA

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL


En Lima, a los 23 das del mes de octubre de 2014, la Sala
Segunda del Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados
Blume Fortini, Ramos Nez y Ledesma Narvez, pronuncia la
siguiente sentencia.
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Sabino
Lorenzo Vizcarra Tumba contra la resolucin de la Tercera Sala
Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 169, su
fecha 24 de abril de 2013, que declara improcedente la demanda
de amparo de autos.
ANTECEDENTES
El recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina
de Normalizacin Previsional (ONP), con el objeto de que se
declare inaplicable la Resolucin 6281-2006-ONP/DC/DL 18846,
de fecha 2 de octubre de 2006; y que, en consecuencia, se le
otorgue pensin de invalidez vitalicia por padecer de enfermedad
profesional. Asimismo, solicita el pago de los devengados e
intereses legales correspondientes.
La emplazada contesta la demanda alegando que el certificado
mdico presentado por el actor no es un medio probatorio idneo
que demuestre que padece de enfermedad profesional como
consecuencia de las labores realizadas.
El Cuarto Juzgado Constitucional de Lima, con fecha 30
de noviembre de 2011, declara improcedente la demanda,
manifestando que no se ha acreditado el nexo de causalidad
entre las actividades desempeadas por el demandante y las
enfermedades profesionales alegadas.
La Sala Superior competente confirma la apelada por el
mismo fundamento.
FUNDAMENTOS
1. Delimitacin del petitorio
El recurrente interpone demanda de amparo solicitando que se
declare inaplicable la Resolucin 6281-2006-ONP/DC/DL 18846,
de fecha 2 de octubre de 2006; y que, en consecuencia, se le
otorgue pensin de invalidez vitalicia por padecer de enfermedad
profesional. Asimismo, solicita el pago de los devengados e
intereses legales correspondientes.
Considera que se ha vulnerado su derecho a la pensin, pues
no obstante haber acreditado que padece de hipoacusia bilateral,
gonartrosis, visin sub normal e hipertrofia prosttica con 80% de
incapacidad, la ONP no ha cumplido con otorgarle la pensin de
invalidez vitalicia solicitada.
En el fundamento 37 de la STC 1417-2005-PA/TC, sobre
la base de los alcances del derecho fundamental a la pensin
como derecho de configuracin legal, este Tribunal delimit los
lineamientos jurdicos que permiten ubicar las pretensiones que,
por pertenecer al contenido esencial de dicho derecho o estar
directamente relacionadas con l, merecen proteccin a travs del
proceso de amparo. Por ello, en el literal b) del mismo fundamento,
se precis que forma parte del contenido esencial directamente
protegido por el derecho fundamental a la pensin, las disposiciones
legales que establecen los requisitos para su obtencin.
En consecuencia, corresponde analizar si el demandante cumple
los presupuestos legales que permitirn determinar si tiene derecho a
percibir la pensin que reclama, pues de ser as se estara verificando
la arbitrariedad en el accionar de la entidad demandada.
2. Sobre la afectacin del derecho a la pensin (artculo 11
de la Constitucin)
2.1. Argumentos del demandante
Manifiesta que labor en la empresa Southern Per Copper
Corporation, desde el 10 de agosto de 1959 al 30 de abril de

El Peruano
Martes 12 de enero de 2016

PROCESOS CONSTITUCIONALES

1998, desempeando el cargo de Supervisor de patio, expuesto


a riesgos; y que, por ello, en la actualidad padece de hipoacusia
bilateral, gonartrosis, visin sub normal e hipertrofia prosttica con
80% de incapacidad, motivo por el cual le corresponde acceder a
la pensin de invalidez vitalicia solicitada.
2.2. Argumentos de la demandada
Aduce que no le corresponde al demandante la pensin
de invalidez vitalicia que reclama, pues no existe relacin de
causalidad entre las enfermedades que alega padecer y las
labores que desempe en la empresa Southern Per Copper
Corporation.
2.3. Consideraciones del Tribunal Constitucional
2.3.1. Mediante el precedente vinculante recado en el
fundamento 14 de la STC 02513-2007-PA/TC, este Tribunal ha
ratificado el precedente relativo a la acreditacin de la enfermedad
profesional, reiterando que nicamente podr efectuarse mediante
un examen o dictamen mdico emitido por una Comisin Mdica
Evaluadora de Incapacidades del Ministerio de Salud, de EsSalud
o de una EPS, conforme lo dispone el artculo 26 del Decreto Ley
19990.
2.3.2. En el presente caso, deben tenerse por acreditadas
las enfermedades de hipoacusia bilateral, gonartrosis, visin sub
normal e hipertrofia prosttica con 80% de incapacidad, a partir de
la fecha del diagnstico emitido mediante el certificado mdico de
fojas 67, esto es, a partir del 29 de abril de 2008.
2.3.3. Resulta pertinente precisar que a efectos de determinar
si una enfermedad es producto de la actividad laboral se requiere
de la existencia de una relacin causa-efecto entre las condiciones
de trabajo y la enfermedad.
2.3.4. Por ello, en cuanto a la enfermedad de hipoacusia,
este Tribunal ha sealado en la sentencia mencionada en el
fundamento 2.3.1, supra, que para establecer si la hipoacusia
es de origen ocupacional, es necesario acreditar la relacin de
causalidad entre las condiciones de trabajo y la enfermedad. Para
ello se deber tener en cuenta las funciones que desempeaba
el demandante, el tiempo transcurrido entre la fecha de cese y
la fecha de determinacin de la enfermedad, adems de las
condiciones inherentes al propio lugar de trabajo; ello quiere decir
que la relacin de causalidad en esta enfermedad no se presume,
sino que se tiene que probar, dado que la hipoacusia se produce
por la exposicin repetida y prolongada al ruido.
2.3.5. De la misma forma, toda enfermedad distinta a la
neumoconiosis diagnosticada a los trabajadores de minas
subterrneas o tajo abierto, deber relacionarse con las
actividades laborales desarrolladas para establecer si existe
relacin de causalidad entre estas y la enfermedad padecida.
2.3.6. De la constancia de trabajo de Southern Per Copper
Corporation (f. 3), se advierte que el actor ha laborado en dicha
empresa, desde el 10 de agosto de 1959 al 30 de abril de 1998,
en el cargo de Supervisor de patio. No obstante, del mencionado
documento no es posible concluir si el demandante durante la
relacin laboral estuvo expuesto a riesgos para su salud que le
pudieran haber ocasionado el padecimiento de las enfermedades
que presenta.
2.3.7. Por otro lado, debe tenerse en cuenta que el recurrente
ces en sus actividades laborales en abril de 1998 y que las
enfermedades le fueron diagnosticadas el 29 de abril de 2008,
es decir, despus de 10 aos de haber cesado, por lo que, no es
posible determinar objetivamente la relacin de causalidad antes
referida.
2.3.8. As, aun cuando la hipoacusia bilateral que padece el
demandante era calificada como enfermedad profesional por el
Decreto Supremo 002-72-TR, Reglamento del Decreto Ley 18846,
no se ha acreditado que dicha enfermedad sea consecuencia de
la exposicin a factores de riesgo inherentes a su actividad laboral.
2.3.9. Respecto a las enfermedades de gonartrosis, visin
sub normal e hipertrofia prosttica, actualmente, la Ley 26790
y el Decreto Supremo 003-98-SA, superando el listado de
enfermedades profesionales cubiertas por el Seguro, han
ampliado la cobertura a las actividades de riesgo comprendidas
en el Anexo 5 del referido decreto supremo; sin embargo, el
demandante tampoco ha demostrado el nexo causal, es decir,
que el origen de las enfermedades que padece sea ocupacional o
derivado de la actividad laboral de riesgo realizada.
2.3.10. En consecuencia, no se ha acreditado la vulneracin
del derecho a la pensin del recurrente.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la
autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per

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PROCESO DE AMPARO
EXP. N 03424-2013-PA/TC
LIMA NORTE
GLADYS MUJICA CRDENAS

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL


En Lima, al primer da del mes junio de de 2015 la Sala
Segunda del Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados
Ramos Nez, Ledesma Narvez y Espinosa-Saldaa Barrera,
en reemplazo del magistrado Blume Fortini, por encontrarse de
licencia, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por doa
Gladys Mjica Crdenas contra la resolucin expedida por la Sala
Civil Transitoria de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte, de
fojas 369, su fecha 9 de abril de 2013, que declar improcedente
la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 23 de mayo de 2011, la recurrente interpone
demanda de amparo contra la Municipalidad Distrital de Comas,
solicitando que se deje sin efecto el despido arbitrario del que
fue objeto; y que, en consecuencia, sea repuesta en condicin
de obrera operaria en la Sub Gerencia de Logstica que vena
ocupando. Refiere que trabaj para la Municipalidad emplazada
desde octubre de 2007 hasta el 31 de marzo de 2011, y que
en merito a la Resolucin de Alcalda N. 1778-2010-A/MC, de
fecha 30 de noviembre de 2010, se le reconoci su condicin
de trabajadora a plazo indeterminado, ordenndose su inclusin
como obrera permanente en las planillas de pago. Sostiene que
solamente poda ser despedida por una causa justa prevista en
la ley, es por ello que al ser despedida arbitrariamente se han
vulnerado sus derechos constitucionales al trabajo, al debido
proceso y a la estabilidad laboral.
La Procuradora Pblica de la Municipalidad emplazada
propone la excepcin de incompetencia por razn de la materia, y
contesta la demanda argumentando que la recurrente inicialmente
suscribi contratos de locacin de servicios y, posteriormente,
contratos administrativos de servicios hasta diciembre de 2010.
Manifiesta que la Resolucin de Alcalda N. 1778-2010-A/MC
fue declarada nula por contravenir lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N. 1057, toda vez que el vnculo de los trabajadores
sujetos a dicho rgimen puede culminar por vencimiento del plazo
establecido en el respectivo contrato administrativo de servicios
y no genera la obligacin de que sean considerados como
trabajadores permanentes.
El Cuarto Juzgado Especializado Civil de Lima Norte, con
fecha 26 de octubre de 2011, declara improcedente la demanda
por considerar que si bien la recurrente alega que se produjo un
despido arbitrario, sin embargo el trmino del vnculo contractual
entre las partes obedeci a la emisin de actos administrativos
cuyas eficacias jurdicas deben dilucidarse en el mbito del
proceso ordinario que cuenta con etapa probatoria.
La Sala revisora confirm la apelada por similar fundamento.
FUNDAMENTOS
A. Delimitacin del petitorio
1. En el presente la demandante pretende que se le
reincorpore en el cargo que vena desempeando por haber sido
despedida arbitrariamente. Alega la demandante que mantuvo
con la Municipalidad emplazada una relacin laboral a plazo
indeterminado conforme fue reconocido mediante la Resolucin
de Alcalda N. 1778-2010-A/MC, de fecha 30 de noviembre de
2010.
B. Consideraciones previas
2. Conforme a la exposicin de los hechos, se aprecia que
en el presente caso se encuentra comprometido el derecho
fundamental al trabajo en su manifestacin a no ser despedido sin
una causa justa; por lo que, de acuerdo al artculo 37, inciso 10,
del Cdigo Procesal Constitucional, que dispone que el proceso
de amparo procede en defensa del derecho al trabajo, este
Tribunal examinar el fondo del asunto litigoso.
C. Anlisis del caso concreto

HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda.
Publquese y notifquese.
SS.
BLUME FORTINI
RAMOS NEZ
LEDESMA NARVEZ
W-1326663-21

3. Para resolver la controversia planteada, conviene recordar


que en las SSTC 00002-2010-PI/TC y 03818-2009-PA/TC, as
como en la RTC 00002-2010-PI/TC, este Tribunal ha establecido
que el rgimen de proteccin sustantivo-reparador contra el
despido arbitrario previsto en el rgimen laboral especial del
contrato administrativo de servicios guarda conformidad con el
artculo 27 de la Constitucin.
4. Consecuentemente, en el proceso de amparo no
corresponde analizar si con anterioridad a la suscripcin de los
contratos administrativos de servicios, los contratos civiles que
habra suscrito la demandante fueron desnaturalizados, pues en
el caso de que ello hubiese ocurrido, dicha situacin de fraude