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CARLOS ESPALI BERDUD

Profesor Agregado de Derecho Internacional Pblico y


de la Unin Europea. Acreditado Catedrtico AQU
Director del Area de Derecho Internacional
Director del Institut Carlemany dEstudis Europeus
Universitat Internacional de Catalunya

EL ESTADO EN LA ENCRUCIJADA:
RETOS Y DESAFOS EN LA
SOCIEDAD INTERNACIONAL
DEL SIGLO XXI

Primera edicin, 2016

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Editorial Aranzadi, SA
Camino de Galar, 15
31190 Cizur Menor (Navarra)
ISBN: 978-84-9099-543-3
Depsito Legal: NA 620/2016
Printed in Spain. Impreso en Espaa
Fotocomposicin: Editorial Aranzadi, SA
Impresin: Rodona Industria Grfica, SL
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31013 - Pamplona

ndice General
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PRESENTACIN ..................................................................................... 21
1 PARTE
LOS ESTADOS EN GENERAL Y DETERMINADOS ESTADOS EN
PARTICULAR
CAPTULO I
CACOPHONIE SUR LTAT DE LTAT ........................................... 27
HERMANN HOKOU

I.

II.

Le droit international, la seule voix autorise ......................... 28


A. Limpossible comprhension de ltat en dehors du droit ...... 28
B. Limpossible rduction de ltat dfini par le droit ................ 31
Le droit international, lunique voix depasse ....................... 34
A. Linefficacit de lactuelle dfinition juridique de ltat ............ 35
B. Lessai dune nouvelle comprhension pluraliste de ltat ....... 38

CAPTULO II
THE UNION JACK AND UNCLE SAM IN THE MEDITERRANEAN ........................................................................................................ 43
MIGUEL NGEL MEDINA ABELLN

I.
II.

Introduction: does the Mediterranean matter? ...................... 43


Britain as a (backbone) Member State ...................................... 45
A. The insular strategy ............................................................... 46
B. The championship for Atlanticist and intergovernmentalist foreign policy ................................................................................ 47
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EL ESTADO EN LA ENCRUCIJADA: RETOS Y DESAFOS EN LA SOCIEDAD INTERNACIONAL...

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III. The United States and the Mediterranean: strategic outlook


or cherry-picking? ......................................................................... 49
A. The lessons from history ............................................................ 49
B. Washington: powerful outsider or reliable ally? ...................... 50
IV. Concluding remarks ..................................................................... 52
CAPTULO III
TURKEY: A TROJAN HORSE FOR THE EUROPEAN UNION IN
THE MEDITERRANEAN? .................................................................... 57
MIGUEL NGEL MEDINA ABELLN

I.

The European Union and Turkey: accession process or neverending story? ................................................................................ 57
II. Turkeys involvement in the different multilateral conflict-management initiatives in the Mediterranean ............... 58
A. Conflict-management on the Mediterranean ............................ 59
B. Turkeys participation in multilateral frameworks of cooperation ................................................................................................. 60
III. The participation of Turkey in the EUs security and defence
policy: institutional set-up, decision-making structures and
operations ....................................................................................... 62
IV. Towards an explanatory framework: Turkeys feeling of
grievance as a Mediterranean actor? ........................................ 63
V. Concluding remarks ..................................................................... 66
CAPTULO IV
EL FIN DEL ESTADO? (ENTRE LA UNIN Y LA SECESIN, A
PROPSITO DEL CASO DE CATALUA EN ESPAA) .............. 69
MONTSERRAT NEBRERA

I.
Hiptesis y contextualizacin ..................................................... 69
II. El Estado es una forma de organizacin poltica que naci . 70
III. Que se identifica a travs de la soberana .......................... 72
IV. Que se ve atenazada entre los movimientos externos de
integracin la Unin Europea en nuestro caso .................... 74
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ndice General

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V.

Y los movimientos internos de desintegracin, de los que


Catalua es un caso ..................................................................... 75
A. Secesin, autodeterminacin, derecho a decidir ......................... 78
B. Dispora, centrifugacin, desmembracin ................................. 80
C. Autodeterminacin de las colonias ............................................ 82
D. La desmembracin de Estados europeos ..................................... 83
E. Las peculiaridades de los casos actuales ..................................... 84
F. El marco conceptual de la opinin emitida el 20 de agosto de
1998 por el tribunal supremo de Canad sobre la secesin de
Quebec: un oxmoron ................................................................. 89
G. El porqu de los informes sobre la secesin de Escocia .............. 90
H. Los procesos constituyentes se conocen a posteriori .............. 92
VI. Conclusin: tiene el Estado plazo de caducidad? ................. 94

CAPTULO V
LAS MICRONACIONES Y EL DERECHO INTERNACIONAL . 95
NATALIA OCHOA RUIZ

I.

II.

Una aproximacin al fenmeno micronacional ...................... 95


A. Planteamiento de la cuestin ..................................................... 95
B. Breve referencia histrica .......................................................... 97
C. Clasificacin .............................................................................. 99
D. Significado ................................................................................ 102
Un anlisis de las micronaciones desde el derecho internacional .............................................................................................. 103
A. Territorio ................................................................................... 103
1. La adquisicin de la soberana territorial .................... 103
2. Rgimen jurdico-internacional aplicable a las pretensiones territoriales de las micronaciones ...................... 105
a) El principio de efectividad en la adquisicin de la
soberana territorial .................................................. 105
b) El Derecho Internacional no reconoce el derecho a
la secesin .................................................................. 108
c) El rgimen jurdico de los espacios ultraterrestres .. 110
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EL ESTADO EN LA ENCRUCIJADA: RETOS Y DESAFOS EN LA SOCIEDAD INTERNACIONAL...

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d) El rgimen jurdico de la Antrtida ........................ 111


e) El rgimen jurdico de alta mar .............................. 112
3. Recapitulando .................................................................. 115
B. Poblacin ................................................................................... 116
C. rganos de poder ...................................................................... 119
D. Soberana ................................................................................... 119
III. Reconocimiento de Estados ....................................................... 121
A. Caractersticas y efectos del reconocimiento de Estados ........... 121
B. Vas para realizar el reconocimiento ......................................... 123
1. Reconocimiento expreso ................................................. 123
2. Reconocimiento implcito ............................................... 125
C. Balance ....................................................................................... 125
IV.

Consideraciones finales .............................................................. 127

CAPTULO VI
LA PALESTINE ET SA RECONNAISSANCE AU SEIN DES
ORGANISATIONS INTERNATIONALES: DE PEUPLE A
TAT? ..................................................................................................... 131
RAQUEL REGUEIRO DUBRA

I. Introduction ................................................................................... 131


II.

Le statut dtat ............................................................................... 132

III. Le droit a lautodetermination des peuples: son application


a la Palestine .................................................................................. 133
IV.

La Palestine en tant qutat ......................................................... 135

V.

Consquences juridiques du statut dtat: lexemple de la


Cour pnale internationale ......................................................... 141

VI. Conclusion ..................................................................................... 143


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ndice General

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CAPTULO VII
CATALUA Y ESPAA, BREVE HISTORIA DE UN DIFCIL
ENCAJE (S. XVII-XXI) .......................................................................... 145
DR. JOSEP SERRANO DAURA

I. Introduccin ................................................................................... 146


II.

Los reinados de Felipe III y Felipe IV ..................................... 148

III. La guerra dels segadors ........................................................... 150


IV.

Sucesin de Carlos II. Felipe de Anjou ................................... 157

V.

La guerra de sucesin ................................................................... 162

VI. El decreto de nueva planta de Catalua de 1716 .................... 169


VII. La representacin o memorial de greuges de 1760 ......... 173
VIII. Del Estado liberal constitucional a la repblica federal ....... 179
A. La monarqua liberal ................................................................. 179
B. El sexenio democrtico o revolucionario (1868-1874) .............. 183
1. Las propuestas de Valent Almirall (1868) ................... 184
2. El Pacto de Tortosa (1869) ............................................... 185
3. El proyecto de Constitucin federal de 1873 ................ 185
IX. La restauracin borbnica ............................................................... 186
A. La nueva constitucin de 1876 ................................................. 186
B. Estado Cataln y Repblica Federal Espaola (1883) .............. 187
C. El Memorial de Greuges de 1885 ........................................... 187
D. Mensaje a la Reina Regente de Espaa (1888) .......................... 188
E. Las bases de Manresa, para la Constitucin Regional Catalana
(1892) ......................................................................................... 189
F. La Mancomunitat de Catalunya ............................................ 190
X.

La II Repblica. El Estatut de Nria ...................................... 194

XI. La assemblea de Catalunya. La transicin democrtica. El


estatut de sau (1979) ...................................................................... 198
XII. El estatut de 2006 y el independentismo .............................. 200
XIII. Conclusiones .................................................................................. 206
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EL ESTADO EN LA ENCRUCIJADA: RETOS Y DESAFOS EN LA SOCIEDAD INTERNACIONAL...

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2 PARTE
LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES EN GENERAL Y
DETERMINADAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES EN
PARTICULAR
CAPTULO VIII
LIMPACT DE LUNION EUROPENNE SUR LE DROIT DE LA
FAMILLE; ASPECTS EXTRAPATRIMONIAUX .............................. 213
CLOTILDE BRUNETTI-PONS

I.

II.

14

Lmergence dun ordre public europen en matire familiale .................................................................................................. 216


A. Question pralable: les principes applicables ............................. 216
1. La supriorit hirarchique des textes europens ....... 216
2. La rpartition des comptences en matire familiale . 217
B. Le droit europen de la famille ................................................... 220
1. Les droits et liberts fondamentaux .............................. 220
2. Les textes europens relatifs au droit civil de la famille ......................................................................................... 223
a. La diversit des sources textuelles du droit europen de la famille ................................................................................................ 223
b) le caractre impratif des normes europennes relevant de la matire familiale .............................................................................. 230
La conscration progressive dune valeur gale aux diffrentes conceptions de la famille lchelle europenne .............. 231
A. Linfluence de lUE sur lvolution des droits nationaux .......... 232
1. Un impact de lUE en progression constante ............. 232
a) via le dveloppement dun contrle de conventionnalit ........... 232
b) via laccroissement de lautorit des dcisions europennes ...... 235
2. Les limites de limpactdes dcisions manant de lUE
dans les tats membres .................................................... 238
B. Reconnaissance des dcisions et des situations valablement
cres ltranger ...................................................................... 240
1. La progression de la reconnaissance ......................... 240

ndice General

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2. Les remparts la reconnaissance: ordre public international et fraude ............................................................. 243


CAPTULO IX
THE MIGRATION CRISIS OF 2015 IN GREECE: LEGISLATION
AND NEW MEASURES FROM THE EU. THE ROLE OF INTERNATIONAL ORGANIZATIONS AND NGOS ................................. 247
MARIA CHOCHORELOU

I. Introduction .................................................................................. 247


II. EUs role in the migration crisis of 2015 ................................... 249
A. Background and legislation ....................................................... 249
B. Dublin iii regulation .................................................................. 250
C. Schengen agreement .................................................................. 252
D. New EU measures for the migration crisis Greece in particular ............................................................................................... 254
III. Other actors involved in the migration crisis of Greece ....... 257
A. International organizations: UNCHR and IOM ...................... 257
B. International and regional non-governmental organizations ... 259
IV. Conclusion ..................................................................................... 261
CAPTULO X
LA COMUNITARIZACIN DE LAS CRISIS MATRIMONIALES: EL REGLAMENTO ROMA III ............................................... 263
ANA MARA DEZ DEUSTUA

CAPTULO XI
POLTICAS OPERATIVAS DEL BANCO MUNDIAL: MUCHO
MS QUE POLTICAS .......................................................................... 277
IVN LEONARDO MARTNEZ PINILLA

I.

Anlisis de las polticas operativas (op) del banco mundial .. 279


A. Proceso de formacin .................................................................. 280
B. Sistemas de control de aplicacin de las op ................................ 282
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EL ESTADO EN LA ENCRUCIJADA: RETOS Y DESAFOS EN LA SOCIEDAD INTERNACIONAL...

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1. Sistemas de control automtico ...................................... 282


2. Sistemas de control por queja ......................................... 283
II. Evaluacin de los efectos de las op en los sistemas legales
nacionales ...................................................................................... 287
A. Consecuencias jurdicas en la aplicacin y verificacin de las op . 288
B. Consecuencias jurdicas indirectas ............................................ 289
III. Conclusiones .................................................................................. 291
CAPTULO XII
LA DESCENTRALIZACIN DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES: EL CASO DE LA UNIN EUROPEA ........... 293
DRA. MARA MUT BOSQUE

I. Introduccin ................................................................................... 293


II. Modelo actual de descentralizacin: eurogrupo y eurorregiones .............................................................................................. 295
A. Eurogrupo .................................................................................. 296
B. Eurorregiones ............................................................................. 297
III. Un nuevo nivel de gobierno: las eurocomunidades .................... 300
IV. Expectativas de futuro .................................................................. 303
V. Conclusiones .................................................................................. 306
Bibliografa ............................................................................................... 307
CAPTULO XIII
SOME MODERN FLEXIBLE PATTERNS OF INTERNATIONAL
ORGANIZATIONS: THE UNION FOR THE MEDITERRANEAN ........................................................................................................ 309
TERESA RUSSO

I.
Preliminary remarks ..................................................................... 309
II. The phenomenon of international organizations: a brief
theoretical perspective ................................................................. 311
III. A look at the latest patterns of political arrangements ....... 314
IV. Is the Union for the Mediterranean an international organization? Some critical issues ........................................................ 317
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V.

A new or old trend for the global governance ........................ 320


3 PARTE
OTRAS ENTIDADES CON PERSONALIDAD JURDICA
INTERNACIONAL

CAPTULO XIV
EL INVIERNO RABE? CINCO AOS DE REFORMA, REVOLUCIN Y CONFLICTO CIVIL .......................................................... 323
JUAN JOS ESCOBAR STEMMANN

I.
II.
III.
IV.
V.

Las autocracias liberales .............................................................. 323


El paradigma de la reforma democrtica .................................. 326
Reforma o revolucin ................................................................... 329
El fin de la herencia sykes-pycot? ............................................ 334
El regreso de las autocracias ....................................................... 338

CAPTULO XV
LA INICIATIVA CIUDADANA EN OTRAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES? UNA BSQUEDA .............................. 341
CARLOS ESPALI BERDUD
CRISTINA OLESTI GARCA

CAPTULO XVI
LA INICIATIVA CIUDADANA EUROPEA EN EL CONTEXTO
DE LA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL DEL INDIVIDUO . 349
CARLOS ESPALI BERDUD

I. Introduccin ................................................................................... 349


II.
La capacidad de los individuos de participar en la adopcin
de resoluciones o el derecho derivado de las organizaciones
internacionales ............................................................................. 353
III. La Iniciativa Ciudadana Europea en el contexto del funcionamiento democrtico de la unin europea ............................ 357
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EL ESTADO EN LA ENCRUCIJADA: RETOS Y DESAFOS EN LA SOCIEDAD INTERNACIONAL...

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IV. La Iniciativa Ciudadana Europea en la prctica hasta el momento ............................................................................................... 363


V. Conclusin ..................................................................................... 365
CAPTULO XVII
LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y LA COMUNIDAD
INTERNACIONAL ANTE LAS GRAVES VIOLACIONES DE
LOS DERECHOS HUMANOS ............................................................. 367
SARA IRIGOYEN CHVEZ

I. Introduccin ................................................................................... 367


II. Alcance de las obligaciones estatales en materia de derechos
humanos: el Estado como principal responsable ................... 368
III. La responsabilidad de la comunidad internacional ante las
graves violaciones de derechos humanos ................................ 371
IV. El alcance de las obligaciones de la comunidad internacional ante las graves violaciones de los derechos humanos .... 373
A. El alcance en el informe del iciss: la Responsabilidad de Proteger (2001) ................................................................................. 373
B. Versin restringida de la Responsabilidad de Proteger .......... 377
C. El alcance de las obligaciones en la prctica estatal .................. 382
V. Conclusin .................................................................................... 387
CAPTULO XVIII
FERRMED: EL GRAN LOBBY EUROPEO DEL CORREDOR FERROVIARIO MEDITERRNEO DE TRANSPORTE DE MERCANCAS ................................................................................................. 391
VCTOR POU SERRADELL

CAPTULO XIX
AN ESSAY ON THE FUTURE OF SELF-DETERMINATION AND
THE EVOLUTION OF THE CONCEPT OF PEOPLES ................... 401
DR. ELIZABETH RODRGUEZ SANTIAGO

I.
18

Who are the peoples of self-determination? ........................ 402

ndice General

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A. The already existing peoples ...................................................... 402


B. The future peoples of the floating cities ..................................... 403
II. The influence of the floating cities on the evolution of
self-determination ........................................................................ 406
A. The seasteaders claims for self-determination ........................... 407
B. Pasquale Fiore and the seasteaders an old doctrine for a new
challenge? .................................................................................. 409

19