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Politeia

ISSN: 0303-9757
politeia@mail.com
Universidad Central de Venezuela
Venezuela

Brun, Elodie
Irn-Venezuela: hacia un acercamiento completo
Politeia, vol. 31, nm. 40, enero-junio, 2008, pp. 19-40
Universidad Central de Venezuela
Caracas, Venezuela

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=170018396002

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Revista Politeia, N 40, vol. 31. Instituto de Estudios Polticos, UCV, 2008:19-40

Irn-Venezuela: hacia un acercamiento


completo
Iran-Venezuela: Toward full rapprochement
Elodie Brun
Resumen

Abstract

En estos ltimos aos estamos asistiendo a un


acercamiento entre Irn y Venezuela, sobre todo
despus de la coincidencia en el poder de Mahmoud
Ahmadinejad y de Hugo Chvez. Sin embargo, las
relaciones bilaterales se establecieron antes. El nuevo
dinamismo de los lazos iran-venezolanos se debe
al activismo del lder venezolano en el marco de su
proyecto internacional alternativo. A nivel poltico,
los dos presidentes desarrollan polticas exteriores
radicales crticas hacia el modelo econmico y poltico internacional vigente. A nivel econmico, ambos
presidentes han firmado una multitud de acuerdos
en campos muy diversos en una voluntad de implementar un desarrollo econmico endgeno gracias
a sus recursos petroleros. Esta relacin privilegiada
tiene como consecuencia un apoyo mutuo en los
asuntos internacionales en la ONU y una voluntad
de ampliar la relacin bilateral a nuevos socios,
en particular los estados aliados de Venezuela en
Amrica Latina. Pero este acercamiento se enfrenta a
varios obstculos, entre los cuales sus relaciones con
las grandes potencias y las crticas regionales, sobre
todo en Amrica del Sur frente a este proyecto de
cambio radical. Una cuestin pendiente sigue siendo
la durabilidad de la relacin bilateral tal como se est
diseando actualmente.

In recent years, Iran and Venezuela have been aiming


toward rapprochement, especially after Mahmoud
Ahmadinejad and Hugo Chvez, respectively,
coincided as heads of state. Nevertheless, bilateral
relations had previously been established. The new
dynamics of the Iran-Venezuela bonds are due
mainly to the Venezuelan leaders activism derived
from his alternative foreign project. At a political
level, both presidents maintain radical and critical
foreign-policy positions toward the economic and
political model internationally applied. On the economic front, both presidents have executed a series of
agreements spanning diverse areas aimed at fostering
endogenous economic development funded by their
oil resources. This privileged relation gives rise to
mutual support in international affairs before UNO
and a willingness to expand bilateral relations to new
partners, mainly other Latin American states who are
Venezuelan allies. This rapprochement, however,
faces several obstacles, which include their standing
relations with large world powers and harsh regional criticism, especially in South America, toward
the radical-change project. The durability of these
bilateral relations, as they are currently structured,
still stands as a cause for concern.

Palabras clave:

Key words:

Poltica exterior de Venezuela; Relaciones Sur-Sur;


Irn; Relaciones internacionales

Venezuelan foreign policies; South-South relations;


Iran; International relations.

Recibido: 30-01-2008
Aprobado: 14-02-2008

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En los ltimos aos algunos estados del mundo en desarrollo implementaron


polticas exteriores que apuntan a dinamizar las relaciones con los dems pases
llamados del Sur. Dentro de esta tendencia emergi en la escena mundial cierto
acercamiento entre Irn y Venezuela, generando en el Occidente la idea de la alianza roja y verde entre el socialismo de Hugo Chvez y el islamismo del rgimen
iran. Para intentar entender este dinamismo, cabe empezar por situar la insercin
internacional de cada pas.
Desde la Revolucin islmica de 1979 dirigida por el ayatol Jomenei, Irn
sufre un aislamiento internacional en parte porque no tiene relaciones diplomticas con Estados Unidos a causa del caso de los secuestrados del mismo ao. El
presidente anterior, Muhammad Jatami, desarroll una poltica de conciliacin
con todos los socios exteriores pero la eleccin a la presidencia del conservador
Mahmoud Ahmadinejad durante el verano de 2005 marc una radicalizacin de
la poltica exterior iran. Irn es uno de los veinticinco pases ms grandes y ms
poblados del planeta y posee las segundas reservas mundiales de hidrocarburos, con
el 11,5% en 2005 por detrs de Arabia Saudita. Es el quinto exportador de petrleo
en el mercado mundial y forma parte de la organizacin de los Pases Exportadores
de Petrleo (OPEP). La Irn islmica siempre ha mantenido un lazo Sur-Sur en su
poltica exterior, como lo subraya Olivier Roy, especialista de Irn: Siempre ha
existido en Irn la idea de una tercera va (Roy, 2006).1 Venezuela, por su parte, es
un pas andino de tamao medio, cuyo papel internacional se encuentra fortalecido
desde la llegada en el poder de Hugo Chvez a finales de 1998. Su poblacin slo
alcanza cerca de 26 millones de habitantes, pero es uno de los estados ms ricos
entre los pases en desarrollo, ya que tiene inmensas reservas petroleras. El oro
negro representa el 80% de sus exportaciones y el 50% de las recetas del Estado.
Adems, Venezuela podra detener las reservas ms importantes del mundo segn
las inspecciones en la Franja del Orinoco; por eso, a veces se la llama a Venezuela
la otra ArabiaSaudita. Al da de hoy posee las quintas reservas mundiales con
6,6% a finales de 2005. Hugo Chvez desarrolla un proyecto socialista llamado
bolivariano porque se inspira en el libertador Simn Bolvar, y cuyas ambiciones
sobrepasan las fronteras nacionales. El Presidente tiene la voluntad de cambiar
radicalmente el modelo econmico y social venezolano ligado a la economa del
mercado. Hugo Chvez rebautiz su pas en Repblica Bolivariana de Venezuela
con una nueva Constitucin en 1999. Desde los aos setenta del siglo pasado,
Extracto original: On ne peut pas comprendre la politique dAhmadinejad si lon nglige sa dimension
radicale tiers-mondiste et nationaliste qui place lIran aux cts de Cuba, du Venezuela et de la Bolivie,
p. 205.

IRN-VENEZUELA: HACIA UN ACERCAMIENTO COMPLETO

Venezuela disfruta una posicin importante entre los pases en desarrollo y fue al
origen de la OPEP, a la cual todava pertenece.
Por qu y cmo se estn acercando estos dos pases? Cules son los aspectos
comunes de sus polticas exteriores? Esta relacin slo es coyuntural o puede
sobrevirvir al do Ahmadinejad-Chvez?
Para empezar, es preciso un rodeo por las evoluciones de los lazos diplomticos entre Irn y Venezuela antes de descifrar las convergencias en la escena
internacional y de hacer hincapi en las consecuencias econmicas y polticas,
apoyndose sobre todo en el caso venezolano, sin olvidar por fin los matices que
se deben sealar a propsito del dinamismo vigente.
Una relacin con cierto arraigamiento reactivada
por el activismo venezolano
Las relaciones formales entre Irn y Venezuela se crearon antes de la instauracin de la Revolucin islmica, en 1947. Sin embargo, slo es a partir de 1970
que se nombr a un embajador en Caracas, y viceversa; las relaciones tenan concurrencia en Washington hasta entonces. En marzo de 1975 el Sha hizo una visita
de Estado a Venezuela a la cual respondi Carlos Andrs Prez, yendo a Irn en
1977 durante una gira a Oriente Medio. Los primeros contactos iran-venezolanos
conocen dificultades, entre las cuales un incidente ocurrido en 1991 con el embargo
del Embajador iran en Caracas. El dilogo se reanud en 1995, pero este paranorama bastante tradicional y moderado cambi radicalmente con la llegada al poder
de Hugo Chvez. Asimismo, contactos han existido en el marco de la cooperacin
petrolera con la creacin de la OPEP en 1960 a partir de un proyecto del Ministro
de Petrleo venezolano de la poca (Salgueiro, 2007). Los lazos bilaterales entre
Irn y Venezuela, pues, son ante todo polticos y no se reducen a la coincidencia
en el poder de los dos actuales presidentes. Las relaciones eran establecidas en un
entorno internacional totalmente diferente al de hoy; los dos pases eran aliados
de Estados Unidos en una escena mundial caracterizada por la Guerra Fra.
La relacin bilateral conoci un nuevo dinamismo con la llegada al poder de
Hugo Chvez. Venezuela no era un pas muy activo dentro de la OPEP hasta el ao
2000. Pero el Presidente venezolano, nuevamente elegido, bas su proyecto bolivariano, en parte, en la diplomacia petrolera, buscando la emergencia internacional

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de los pases del Sur. Para alcanzar este objetivo, el mantenimiento de los precios
altos del petrleo en el mercado mundial era imprescindible. Entonces Hugo
Chvez toma la iniciativa de reactivar la participacin de Venezuela en la OPEP
con la organizacin de una cumbre de los jefes de Estado en Caracas en 2000 bajo
el liderazgo de Al Rodrguez, su ministro de Energa y Minas.
Adems, Hugo Chvez multiplic las giras a Oriente Medio cada vez, pasando
por Irn. Desde 2000 y 2001 el Presidente venezolano visit al presidente Jatami
con fines de dinamizar la OPEP y de crear ms vnculos con pases hostiles a la
poltica exterior de Estados Unidos.2 En marzo de 2005 es el lder iran, quien
acude a la capital venezolana para firmar acuerdos econmicos para su segunda
visita a Venezuela. Durante uno de sus viajes, en noviembre de 2004, para inaugurar una estatua de Simn Bolvar en Tehern, Hugo Chvez encontr al alcalde
de la capital iran, el conservador Mahmoud Ahmadinejad, que lo acoge con las
siguientes palabras: Las naciones iranes y latinoamericanas luchan por la libertad
y alientan las revueltas anticolonialistas en otros pases.3
Una relacin profundizada desde 2005 con la respuesta
iran a las iniciativas venezolanas
La coincidencia en el poder de Hugo Chvez y de Mahmoud Ahmadinejad
a partir de 2005 dio un nuevo impulso a la relacin bilateral. Los dos presidentes
ya se conocan y coinciden sobre la definicin de lo que debera ser la poltica
exterior de los pases en desarrollo. Los encuentros bilaterales aumentan a pesar
de la distancia que separa los dos estados. Hugo Chvez fue tres veces a Irn el
29 y 30 de julio de 2006, el 1 y 2 de julio de 2007 y el 19 de noviembre de 2007,
y Mahmoud Ahmadinejad pas por Caracas el 17 de septiembre de 2006, el 13 de
enero de 2007 y el 27 de septiembre de 2007.
En julio de 2006 Hugo Chvez fue a Tehern en el marco de una gira en
bsqueda de apoyos a la candidatura venezolana para un silln temporal en el
El Presidente venezolano declar: Considero al presidente y amigo Jatami como un maestro y me voy lleno
de consejos y compromisos ratificados en nuestra Declaracin Conjunta. Hemos venido a Irn a consolidar
an ms la unidad entre las dos naciones y preparar el camino hacia la justicia, la paz, la estabilidad y el
progreso en el siglo XXI, en Blanco, C. (2002:193).
3
Statue of Venezuelas founding father unveiled in Tehran in presence of Chavez, Payvand.com, 28 noviembre
de 2004: Despus, una estatua de Omar Khayym fue inaugurada en Venezuela.
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Consejo de Seguridad de la ONU. Entonces declar el pleno apoyo de Venezuela


a la nacin iran: Estaremos al lado de Irn en cualquier momento y en cualquier
circunstancia.4 El Presidente venezolano tambin encontr al gua supremo, el
Ayatol Jamenei, quien detiene el poder ltimo en el complejo sistema poltico
iran.5 Durante esta visita Hugo Chvez recibi la Alta Medalla de la Repblica
islmica de Irn en una ceremonia en la Universidad de Tehern para recompensar
su contribucin a la mejora de la relacin bilateral y tambin inaugur la nueva
sede de la Embajada venezolana. En septiembre de 2006 Mahmoud Ahmadinejad
se desplaz a Caracas dos das despus de la XIV Cumbre de los No Alineados
que tuvo lugar en La Habana y antes de ir a la apertura de la Asamblea General de
la ONU. A su turno recibi la Orden del Libertador Simn Bolvar, la decoracin
de ms alto nivel de Venezuela. En enero de 2007 el Presidente iran volvi a
Caracas para la primera escala de su gira latinoamericana y fue el primer jefe de
Estado en visitar a Hugo Chvez despus de su reeleccin en diciembre de 2006.
A su llegada, el Presidente venezolano exclam: Bienvenida al luchador por
una causa justa, al revolucionario y al hermano!.6 Despus, Hugo Chvez fue
a Irn por una visita de dos das, el 1 y 2 de julio de 2007. Estuvo acompaado
por varios ministros: de Relaciones Exteriores, de Energa, de Industria, y de Telecomunicaciones. Otra vez encontr al gua supremo7 y declar: Es la unidad
del golfo prsico y del mar Caribe. 8 El 27 de septiembre de 2007 el Presidente
iran fue a Venezuela por tercera vez para firmar nuevos acuerdos y sellar el acercamiento con su homlogo venezolano. Finalmente, Hugo Chvez pas por Irn
el 19 de noviembre de 2007 despus de la cumbre de la OPEP en Riad, por sexta
vez en ocho aos.9 En resumidas cuentas, los dos lderes se han encontrado cada
seis meses desde el ao 2005, lo que confirma la aceleracin del acercamiento
entre Irn y Venezuela.
Adems, Hugo Chvez y Mahmoud Ahmadinejad tienen muchos puntos en
comn en el contenido y la manera de llevar sus polticas exteriores, que se pueden
describir como radicales y con perspectiva revolucionaria. Segn Thrse Delpech,
En visite en Iran, le prsident vnzulien a assur son homologue de son soutien inconditionnel. Libration,
31 de julio de 2006.
5
Hugo Chavez quitte Thran. IRNA, 31 de julio de 2006.
6
Mahmoud Ahmadinejad, rvolutionnaire sud-amricain, geostrategie.com, 16 de enero de 2007.
7
Ahmadinejad officially welcomes Venezuelas Chavez. IRNA, 1 de julio de 2007.
8
Hafezi, P. Thran et Caracas forment un axe de lunit face aux Etats-Unis. Reuters, 2 de julio de 2007.
9
Presidente Chvez recibe a su homlogo de Irn Mahmoud Ahmadinejad, Aporrea.org, 27 de septiembre
de 2007.
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analista francesa, el estilo llamativo del Presidente iran recuerda el de Hugo


Chvez (Delpech, 2007).
Ambos dirigentes tienen experiencia militar y estn acusados de ser populistas
por sus detractores. El concepto de populismo no tiene una definicin precisa,
pero muchas veces se utiliza de una manera despectiva. En poltica interna traduce
una oposicin al orden establecido y el rechazo de las lites, buscando una relacin
directa con el pueblo. Pierre-Andr Taguieff, investigador francs, pone de relieve
que ser populista ante todo es estar en contra de todo (Taguieff, 2002. Etre populiste cest avant tout tre contre. El populismo nace frente a un sentimiento de
impotencia, lo que puede ser el caso de los estados del Sur en un sistema mundial
bajo la dominacin de los polos norteamericano y europeo. En general, este fenmeno supone una retrica polmica y agresiva (Hermet, 2001:57). Irn y Venezuela
declaran estar de acuerdo y se inscriben en una lgica de ruptura con el orden vigente,
al menos al nivel de los discursos, utilizando palabras deliberadamente excesivas y
desconfiadas, basadas en la confrontacin. El vocabulario revisado refleja el conflicto: en mayo de 2006 Hugo Chvez declar en Financial Times: Estamos con
Irn, apoyamos al pueblo iran, el pueblo persa, apoyamos al presidente (Mahmoud)
Ahmadinejad. () La batalla de Irn es nuestra propia batalla.10
Adems, Irn y Venezuela estiman que encarnan proyectos revolucionarios
para poner en marcha un cambio radical a nivel internacional. La dialctica de la
revolucin est omnipresente en los discursos de los dos lderes. En septiembre
de 2006 Hugo Chvez acogi a Mahmoud Ahmadinejad, diciendo: Dos revoluciones se estn dando la mano: el pueblo persa, guerrero del Oriente Medio (),
y los hijos de Simn Bolvar, los guerreros del Caribe, de los pueblos libres.11
Describi a su homlogo iran como un lder distinguido de un pueblo heroico y
lder de una revolucin, hermana de la revolucin venezolana.12
Por lo tanto, esta estrategia radical fomenta la vuelta de la poltica en la direccin de los asuntos internacionales con un rebrote de la ideologa, asumida como
tal. Segn Carlos Blanco, investigador venezolano, el presidente Hugo Chvez no
ha escogido imponer su visin de las cosas gracias a la reconstruccin de los equi Axis of evil broadens into circle of antagonists US diplomacy. Financial Times, 28 de julio de 2006. Extracto original: We are with Iran; we support the Iranian people, the Persian people, we support President
(Mahmoud) Ahmadinejad. () Irans fight is our own fight.
11
Flores, V. Venezuela-Iran: une alliance anti-Washington. AFP, 17 de septiembre de 2006.
12
Chavez greets Iranian ally Ahmadinejad, TurkishPress.com, 17 de septiembre de 2006.
10

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librios econmicos sino con la confrontacin poltica (Blanco, 2002). Por ejemplo,
durante la Cumbre del Mercosur de 18 y 19 de enero de 2007, Hugo Chvez expres
su deseo de que el grupo fuera descontaminado del virus neoliberal: En esta
nueva era se impone la vuelta de la poltica, de la ideologa y no la del mercado.13
Irn sigue la misma perspectiva. En el prembulo de la Constitucin islmica est
escrito: La economa es un medio y no una meta (Potocki, 2004). Al fin y al cabo
la retrica radical y revolucionaria iran-venezolana favorece la denuncia de los
escollos del sistema mundial y una revalorizacin de la ideologa poltica.
Sin embargo, de la punta de la lanza del acercamiento entre Irn y Venezuela queda la crtica junta de la poltica exterior de Estados Unidos, smbolo del
imperialismo y del capitalismo, que denuncian por destruir las posibilidades de
desarrollo de los pases en desarrollo. En efecto, Irn y Venezuela se caracterizan
por su antiamericanismo. Hugo Chvez es el opositor ms resuelto a Washington
en Suramrica. Venezuela no vacil en tender la mano a unos estados rechazados
por la comunidad internacional, en parte por la presin de Estados Unidos, como
es el caso de Irn. Entonces, el Presidente venezolano se ubica entre los adversarios
a la superpotencia. Hugo Chvez quisiera crear una alianza al revs del proyecto
norteamericano: antiimperialista, antiglobalizacin y antineoliberal. La desconfianza hacia Washington se deterior despus del intento de golpe de Estado en contra
de Hugo Chvez de 2002 durante el cual Estados Unidos est acusado de haber
apoyado a la oposicin. Desde la Revolucin islmica, Irn hace la apologa de la
poltica antiamericana. Segn Mohammad-Reza Djalili, especialista de Irn en Suiza, el anti-americanismo es un leitmotiv fundador de la poltica de Tehern.14 La
lgica subyacente de las relaciones iran-estadounidenses es la de la confrontacin
desde 1979. Por eso Irn se est acercando a Venezuela, sin embargo, no se trata
de una tendencia sin precedentes. Durante la Guerra Fra, Irn busc relaciones
con Amrica Latina bajo el Sha y tambin despus de la Revolucin, hacia los
pases antiamericanos como Cuba, Nicaragua y Mexico. Ms an, Irn denunci
la invasin de la isla de Grenada en 1983 (Chichkin, 1991). La cooperacin actual se reforz a travs de una oposicin comn a Estados Unidos de George W.
Bush.15 Por otra parte, segn Alberto Garrido, periodista venezolano, en su libro
The Chvezs war, desde decenios, la izquierda venezolana considera las alianzas con los pases musulmanes como una manera de crear una nueva civilizacin
M. Chavez veut chasser le virus nolibral du Mercosur. Le Monde, 20 de enero de 2007.
Djalili, M.R. La paradoxe iranien. Enjeux diplomatiques et stratgiques, 2005, p. 158. Extracto original:
Lanti-amricanisme est un leitmotiv fondateur de la politique de Thran.
15
Mahmoud Ahmadinejad, rvolutionnaire sud-amricain, geostrategie.com, 16 enero de 2007.
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destruyendo los valores norteamricanos.16 Irn y Venezuela desarrollaron una


retrica francamente hostil a Estados Unidos preconizando la lucha contra la hegemona y el imperialismo. En julio de 2006, despus de recibir su premio en la
Universidad de Irn, Hugo Chvez declar: Si el Imperio norteamericano logra
mantener su hegemona despus de los primeros cincuenta aos de este siglo XXI,
el planeta corre peligro, as que derrotemos al Imperio.17 A la ocasin de su visita
a Irn en julio de 2007, repiti: La cooperacin entre pases independientes, en
particular entre Irn y Venezuela, tendr un efecto importante en la derrota del
imperialismo y la victoria de los pueblos.18 Tambin not que cuando llega a Irn,
Washington se pone furioso.19 Ambos pases pues recurren a un retrica muy
radical en contra de Estados Unidos. Establecieron una relacin estrecha a nivel
internacional en parte debida a su connivencia ideolgica en este mbito, lo que
tiene consecuencias sobre los intercambios econmicos bilaterales.
Los intercambios econmicos crecientes al servicio
de un proyecto de cambio radical
Los lazos econmicos entre Irn y Venezuela aumentaron mucho como medio
para concretar un desarrollo endgeno para los pases del Sur. Estos intercambios
se encuentran facilitados por el crecimiento sostenido de los dos estados: Venezuela
conoce en estos aos la tasa de crecimiento ms alta de Suramrica con 9,3% en
2005 e Irn gira en torno a 6%.
Los cambios econmicos iran-venezolanos no son nuevos. Desde la era de
Jomeini, Irn sigue buscando el aumento de las relaciones con Amrica Latina
porque desea atraer las tecnologas y las inversiones de los pases entonces ms
desarrollados del Sur, entre los cuales est Venezuela. En 1988 los estados de
Amrica Latina representaban 6% del comercio exterior de Irn contra slo 2,5%
en 1982. Sobre todo, el nuevo lanzamiento econmico bilateral tuvo lugar bajo
la presidencia de Jatami, de lo que acarrea su visita a Caracas en marzo de 2005
para firmar contratos.
Romero, S. Iranien President visits Venezuela to strengthen ties. The New York Times, 14 de enero de
2007.
17
Bulletin du MRE de Venezuela, www.mre.gov.ve, 30 de enero de 2006.
18
Ghazi, S. Le guide suprme iranien et le prsident vnzulien pourfendent les Etats-Unis. AFP, 1 juillet
2007.
19
Hafezi, P. Thran et Caracas forment un axe de lunit face aux Etats-Unis. Reuters, 2 juillet 2007.
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Sin embargo, el crecimiento de los intercambios aument mucho ms desde


2005, vinculado con el acercamiento poltico entre los dos estados. Durante sus encuentros Hugo Chvez y Mahmoud Ahmadinejad firmaron una multitud de acuerdos
de cooperacin econmica en sectores muy diferentes. Estos proyectos incluyen la
construccin de fbricas de tractores y automviles en Venezuela y tambin colaboracin en los campos de la ciencia y de las medicinas, as como la participacin
de empresarios iranes en los transportes, el sector agrcola y el alojamiento.20 En
julio de 2007 el Presidente venezolano visit proyectos econmicos y energticos
bilaterales en la Zona Especial de Asalouyeh. Esas empresas conjuntas pretenden
facilitar el acceso iran a los mercados de Amrica Latina y el venezolano a los de
la India y Pakistn.21 Dos meses ms tarde, ambos dirigentes volvieron a firmar
tres nuevos acuerdos que aspiran a concretar las zonas econmicas de Pars en Irn
y en el complejo petroqumico de Jos Antonio Anzotegui, primer paso de una
empresa mixta llamada Venirn.22 En noviembre del mismo ao los presidentes
En febrero de 2006 el portavoz del Parlamento iran fue a Venezuela para finalizar contratos. Un mes ms
tarde Irn y Venezuela firmaron un convenio de 404,6 millones de dlares para la construccin conjunta de
10.000 casas en Venezuela dentro de 15 meses. Otro acuerdo en este campo fue firmado el 19 de diciembre de
2006 para la creacin de 7.000 alojamientos. Adems, en el estado Bolvar, una fbrica de tractores, Veneirn
Tractor, funciona con 70 empleados venezolanos bajo el mando de ocho gerentes iranes. Fue inaugurada
el 12 de marzo de 2005 y debera alcanzar la produccin de alrededor de 500 tractores en 2007. En julio de
2006 la empresa iran Khodro prev fabricar 5.000 modelos de su automvil Samand cada ao en una fbrica
situada cerca de Caracas a partir de noviembre de 2006.
En septiembre de 2006 Hugo Chvez y Mahmoud Ahmadinejad firmaron otros 29 acuerdos. Un fondo
binacional de dos billones de dlares fue anunciado con igual participacin de los dos pases para financiar
proyectos de empresarios iranes en la fabricacin de tractores, pequeos automviles familiares, barcos,
bicicletas, mquinas agrcolas, equipamientos radio, computadoras y materiales de construccin. Dos fbricas
de cemento van a estar construidas en los estados Monagas y Lara con el apoyo iran para la creacin de
alojamiento en Venezuela. En enero de 2007 firmaron 11 nuevos acuerdos de cooperacin, incluyendo la
creacin de empresas mixtas en la siderurgia y en la obra, intercambios de conocimientos sobre las minas y
alimentos para los animales.
En marzo de 2007 los ministros de Relaciones Exteriores y de las Industrias Ligeras firmaron 20 nuevos
acuerdos en Tehern.
En julio de 2007 catorce contratos fueron creados para la construccin de casas, de inyeccin del plstico y
el tratamiento de la leche.
En septiembre de 2007 los nuevos convenios interesaban la petroqumica, la agricultura, con la creacin de
nueve fbricas de maz y la automotriz.
ltimamente, en noviembre de 2007, se firm una carta de intencin entre el Ministerio del Poder Popular
para Industrias Bsicas y Minera, y el Ministerio de Industria y Minera de Irn, que tiene como objetivo
constituir una empresa mixta en Venezuela para fabricar moldes a mediana y gran escala, para el sector aluminio, hierro y plstico, mediante fundicin de metales para la industria nacional. Tambin, se procedi a la
firma del acuerdo de formacin entre el Ministerio de Petrleo de la Repblica Islmica de Irn y Petrleos
de Venezuela.
21
Iran-Venezuela presidents break ground for methanol complex. IRNA, 1 de julio de 2007.
22
Suscritos tres nuevos documentos de cooperacin mutua entre Venezuela e Irn. Bulletines del MRE de
Venezuela, 28 de septiembre de 2007.
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Mahmud Ahmadineyad y Hugo Chvez Fras firmaron cuatro instrumentos de


cooperacin en materia energtica, financiera e industrial. En particular se firm
un acuerdo para la creacin de un banco binacional entre Irn y Venezuela, as
como tambin se procedi a la firma de un convenio para la creacin del Fondo
nico Binacional.23
En otoo de 2007 el Ministerio de Relaciones Exteriores venezolano anunci
la firma de 186 acuerdos entre Irn y Venezuela, de ellos 27 en la agricultura, 22
en la cooperacin econmica, 26 en el sector energtico y petrolero y 9 en las
inversiones o temas financieros. En 2005 los intercambios econmicos bilaterales
alcanzaban un billn de dlares norteamericanos; en mayo de 2007 subieron a 17
billones24 y cinco mil iranes estn trabajando en Venezuela, lo que demuestra a
las claras la consolidacin de la relacin.
Tambin cabe poner de realce la cooperacin petrolera entre ambos pases.
En efecto, el arma fundamental de Irn y Venezuela es el petrleo. Los dos pases
representan siete millones de barriles de petrleo en el mercado y pertenecen a
los cinco primeros exportadores mundiales. En enero de 2007 elaboraron una
declaracin conjunta en la cual se comprometen a trabajar en el mantenimiento
de unos precios elevados del petrleo25 y reiteraron su deseo de politizar la OPEP
durante la ltima cumbre en Riad en noviembre de 2007.26 Adems, los dos dirigentes firmaron la creacin de empresas mixtas para reforzar su colaboracin. En
Venezuela hace falta tcnicos y en Irn petrleo refinado; ambos intentan paliar sus
debilidades asocindose. Por eso, el 22 de diciembre de 2006 los responsables de
la compaa estatal Petrleos de Venezuela (Pdvsa) y de la Sadra Amrica Latina,
filial de la Iran Marine Industrial Company, firmaron un acuerdo constitutivo de la
sociedad mixta Venezirian Oil Company destinada al desarrollo de proyectos de
exploracin petrolera off-shore en alta mar y tambin de exploracin del gas. Esta
empresa estar ubicada en Caracas.27 Esta creacin tiene como objetivo aumentar
la autonoma tecnolgica de ambos estados. El mismo mes Hugo Chvez encarg
Irn y Venezuela suscribieron cuatro nuevos acuerdos. Boletines del MRE de Venezuela, 19 de noviembre
de 2007.
24
Chavez presses allies to back Iran; Tehran offers trade concessions. The Washington Times, 10 de mayo de
2007.
25
Chavez et Ahmadinejad soutiennent une baisse de production de lOPEP. La Tribune, 15 de enero de
2007.
26
Espinosa, A. Venezuela e Irn se unen al pedir para la OPEP un papel poltico activo. El Pas, 18 de noviembre de 2007.
27
LIran et le Venezuela crent une socit ptrolire mixte. Iran Focus News, 22 de diciembre de 2006.
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IRN-VENEZUELA: HACIA UN ACERCAMIENTO COMPLETO

cuatro barcos petroleros al grupo iran Sadra, con un acuerdo de 211 millones de
euros para obtener la tecnologa iran en este mbito. Otros convenios fueron firmados para la exploracin de la franja del Orinoco, la reserva potencialmente ms
importante de Venezuela. La compaa iran, Petropars, se asoci con Pdvsa para
explorar las reservas de petrleo pesado en el bloque 7 en Ayacucho, un terreno de
542 kilmetros cuadrados. Existe un total de 27 bloques para la exploracin e Irn
podra negociar la obtencin de otros dos bloques. En septiembre de 2006 los dos
lderes asistieron a la perforacin de un pozo de petrleo iran-venezolano en la
misma zona. Y en enero de 2007 decidieron la puesta en marcha de otra empresa
mixta, la Venezuela-Irn Petroqumica Company, entre la Compaa Venezolana
de Petrleo (CVP) y Petropars, situada en Giria para la produccin de un milln
de productos derivados. Durante su visita estival a Tehern en 2006, el Presidente
venezolano se puso de acuerdo con su homlogo iran para apoyar la creacin de
una OPEP del gas en la continuacin de su estrategia internacional, pero este
proyecto tiene dificuldades a la hora de concretarse a causa de la reticencia de los
dems socios gaseros.
Otro aspecto esencial del acercamiento econmico es el desarrollo de infraestructuras imprescindibles en la duracin y la competitividad de los intercambios.
As, fue lanzado un vuelo semanal en febrero de 2007 entre Tehern y Maiqueta
en Venezuela con el fin de promover el turismo bilateral. El 5 de marzo siguiente
otra ruta area fue inaugurada por el ministro venezolano de Relaciones Exteriores,
Nicols Maduro, entre Caracas, Damasco y Tehern.28
En el largo plazo el objetivo de ambos pases es lograr la creacin de un desarrollo econmico endgeno, sin la influencia de las directivas de las instituciones
financieras internacionales o de las potencias mundiales y de sus multinacionales,
acusadas de mantener los estados del Sur en el subdesarrollo y de imponerlos el
capitalismo como modo de funcionamiento. Durante su visita estival a Irn en
2007, el dirigente venezolano declar: Hemos tomado ya el camino hacia nuestro
desarrollo endgeno y la construccin de un modelo econmico propio(), el
subdesarrollo form parte del plan de desarrollo de las grandes potencias.29 Por
Romero, S. Venezuela and Iran strengthen ties with Caracas-to-Tehran flight. The New York Times, 3 de
marzo de 2007.
Est asegurada por las dos compaas nacionales, Conviasa e Iran Air. Es el nico destino ubicado fuera de
la zona americana para la compaa venezolana.
29
Nueva visita presidencial consolida las relaciones Venezuela-Irn. Buletn del MRE de Venezuela, 30 de
junio de 2007.
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ejemplo, el Presidente venezolano visit la zona especial de Asalouyeh en Irn para


poner la primera piedra de la construccin de una fbrica mixta de frabricacin
de metanol30 con la ambicin de construir otra en Venezuela en la zona de Zigma.
Cada pas invertir 700 millones de US$ en el proyecto. Todos los componentes
industriales estn fabricados en Irn, pero la idea es que las fbricas-madre sean
transferidas a Venezuela para que ste se desarrolle de una manera endgena
con la instauracin de un modelo econmico propio.31 De hecho, Tehern se est
convirtiendo en un socio industrial para sembrar el petrleo venezolano, es decir,
utilizar las rentas petroleras para desarrollar las dems actividades econmicas del
pas.32 Asimismo, Venezuela va a vender gasolina a Irn, que tuvo que imponer
restricciones internas para la compra de este producto 100 litros cada mes para
el uso privado durante la primavera de 2007 porque el pas sufre un problema de
abastecimiento a causa de su aislamiento internacional y sus insuficientes capacidades de refinera.33 Al mismo tiempo, se trata para Hugo Chvez de demostrar
su oposicin a la poltica norteamericana. Un real acercamiento econmico, ya
previsto antes de 2005, se est operando entre Irn y Venezuela con la concrecin
de los acuerdos, lo que contrasta con el impulso Sur-Sur de los aos setenta, que
fracas en implementar los convenios interestatales. Las consecuencias de la colaboracin iran-venezolana no slo se hacen sentir a nivel econmico, sino tambin
en el mbito de la poltica internacional en diferentes escalones.
Un apoyo internacional a favor de una remodelacin
del mundo
Desde 2005 Irn y Venezuela van juntos a los grandes eventos internacionales
con la garanta de una solidaridad mutua. Por ejemplo, un actual asunto candente
en la ONU es la controversia a propsito del programa de enriquecimiento nuclear
iran. Los pases occidentales sospechan que Irn quiere dotarse de una bomba
atmica. El Presidente venezolano es el defensor ms ferviente de este programa,
mientras Irn se siente solo ante la comunidad internacional. Durante la visita de
Mahmoud Ahmadinejad a Caracas en septiembre de 2006, Hugo Chvez le con Se trata de un alcohol utilizado a veces en la produccin de carburante.
Nueva visita presidencial consolida las relaciones Venezuela-Irn. Boletn del MRE de Venezuela, 30 de
junio de 2007.
32
Prez, B. Les faux-amis du Venezuela. RISAL, 5 de julio de 2007.
33
Le Venezuela promet lIran de laider venir bout de la crise de lessence. RIA Novosti, 3 de julio de
2007et Chavez la rescousse dAhmanidejad. RFI Actualits, 4 de julio de 2007. Estados Unidos impone
un embargo sobre Irn y ste slo logra producir 40% de sus necesidades de gasolina.
30
31

IRN-VENEZUELA: HACIA UN ACERCAMIENTO COMPLETO

firm: Sostenemos el derecho iran de desarrollar la energa atmica con fines


pacficos.34 El lder venezolano reiter su posicin durante una entrevista con
el canal satlite Franca 24, afirmando que Irn no est fabricando una bomba y
defendi la energa nuclear para salir de la crisis energtica que afecta el planeta.35 En el marco de las decisiones tomadas en el seno de la Agencia Internacional
para la Energa Atmica (AIEA), Venezuela fue el nico pas en oponerse a la
resolucin GOV/2005/77 de 24 de septiembre de 2005, adoptada por 22 votos
contra 1 y 12 abstenciones, que acus a Irn de sospecha de violar sus obligaciones dentro del Tratado de No-Proliferacin de 1978 por falta de pruebas sobre los
fines militares de su programa nuclear.36 El 4 de febrero siguiente, Cuba, Siria y
Venezuela volvieron a oponerse a otra resolucin GOV/2006/14 para enviar el
caso ante el Consejo de Seguridad. Despus de la profundizacin de las sanciones
en contra de Irn votadas por unanimidad en el Consejo en la Resolucin 1747,
el Presidente venezolano fue uno de los pocos dirigentes en seguir apoyando a
Mahmoud Ahmadinejad.37 A pesar del enfoque meditico, el tema de la cooperacin militar iran-venezolana es el punto que parece ms inseguro de la relacin
bilateral, puesto que los dos lderes hicieron unos anuncios de posibles intercambio
militar pero hasta ahora ninguna concrecin ha sido revelada a nivel oficial. En
febrero de 2006 Hugo Chvez revel su intencin de comprar misiles Tor-M1 a
Rusia, que tambin estn utilizados en Irn. Un ao despus estar negociando
una empresa mixta con Irn para producir aviones destinados a vigilar la frontera
colombiana.38 Por fin, los dos presidentes evocaron la posibilidad de modernizar
juntos sus aviones militares americanos F-5.39 Sin embargo, ningn contrato ha
sido firmado por ahora, al menos oficialmente.
Por aadidura, Irn y Venezuela se unen para criticar el sistema internacional
vigente, siguiendo su lgica revolucionaria. En un anlisis sobre los estados revolucionarios, Laurent Rucker, analista francs, precisa que estos pases contestatarios
no intentan mejorar su posicin relativa dentro del equilibrio de las potencias, sino
que rechazan el orden establecido, sus instituciones y sus prcticas, y anuncian
otras interpretaciones de los asuntos mundiales (Rucker, 2004). Es el caso de Hugo
Chvez, quien desea se instaure un nuevo sistema internacional (Shifter, 2006;
Venezuela, Iran initial 29 accords. El Universal, 22 de septiembre de 2007.
Chvez desarrollar un programa nuclear con fines pacficos. El Pas, 16 de noviembre de 2007.
Ahmadinejad drague les latinos, geostrategie.com, 30 de enero de 2007.
LIran durcit le ton sur le nuclaire aprs le vote des sanctions. Le Monde, 27 de marzo de 2007.
Romero, S. Venezuela and Iran strengthen ties with Caracas-to-Tehran flight. The New York Times, 3 de
marzo de 2007.
39
Venezuela-Iran: la coopration militaire et technique dcolle, geostrategie.com, 3 de febrero de 2007.


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Garrido, 2005). El dirigente venezolano se coloc en la cpula de los pueblos


del Sur a favor de la emergencia de un tercermundismo renovado.40 Durante la
apertura de la 61a sesin de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 15 de
septiembre de 2006, Hugo Chvez declar: Volvemos contentos de La Habana.
(). Hemos reactivado el Grupo de los No Alineados. () All naci un movimiento muy fuerte, el del Sur.41 Segn algunos expertos rusos, entre los cuales
est Leonid Ivachov, Irn y Venezuela quieren que aumente su influencia entre
los pases en desarrollo, puesto que son bastante ricos como para implementar
un polo mundial alternativo.42 El Presidente venezolano acus a las instituciones
financieras internacionales por ser las responsables de la pobreza en Suramrica.
Por consiguiente, el martes 1o de mayo de 2007 durante su discurso con motivo
del Da del Trabajador, anunci que Venezuela se retirar del Fondo Monetario
Internacional y del Banco Mundial despus de haber reembolsado su deuda multilateral.43 Adems, Venezuela intenta crear instituciones alternativas para oponerse a
las que ya existen. En febrero de 2007 lanz la idea del Banco del Sur con el fin
de promover la solidaridad entre los pases latinoamericanos. El proyecto recibi el
apoyo de Argentina, Bolivia, Ecuador, y Brasil ms tarde en abril, y entr en vigor
a principios de noviembre de 2007.44 Se trata con el Banco del Sur de liberarse de
las condicionalidades impuestas por las instituciones internacionales acusadas de
ser dirigidas de hecho por Estados Unidos que determinan la consecucin de los
prstamos. Por otra parte, Irn y Venezuela desean que se termine la supremaca
en el campo de la informacin. Por eso el 24 de julio de 2005 Argentina, Cuba,
Uruguay y Venezuela dieron a luz a Telesur, un canal de televisin satlite en
espaol, tratando los eventos de Amrica Latina. Asimismo, Irn anunci el lanzamiento de Press TV el 2 de julio de 2007, un canal de informacin en idioma ingls
para equilibrar la visin occidental de la actualidad internacional en su regin.45
Ambos pases tambin tienen previsto una accin a favor de las dems regiones
en desarrollo. Sus actuales presidentes quisieran que los estados del Sur fueran
Chvez: viva la revolucin?, Un oeil sur la plante. France 2, 18 de diciembre de 2006.
Chvez Fras, H. Discurso en la 61a sesin de la Asamblea General de la ONU, New York, 20 septiembre
de 2006. Discurso disponible en www.questionscritiques.free.fr/discours/Hugo_Chavez_ONU_Bush_Diable_200906.htm
42
LIran et le Venezuela unissent leurs efforts pour accrotre leur influence dans le tiers-monde. RIA-Novosti,
16 de enero de 2007.
43
Hugo Chvez se retire du FMI et de la Banque mondiale. Le Monde, 2 de mayo de 2007; Chvez claque
la porte du FMI et de la BM. RFI actualits, 1o de mayo de 2007.
44
La idea de un banco del Sur no es nueva: durante la conferencia de Argel de los No-Alineados de 1973, el
presidente de la Repblica de frica Central, J.B. Bokassa, propuso la creacin de un banco de los No-Alineados garantizando prstamos a los miembros. Pero la idea nunca logr a ser concretada.
45
LIran lance sa propre chane dinformation en langue anglaise. Challenges.fr, 3 de julio de 2007.
40
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IRN-VENEZUELA: HACIA UN ACERCAMIENTO COMPLETO

ms independientes, pues intentan poner en marcha proyectos de cooperacin


Sur-Sur para escapar de la influencia de los pases desarrollados. Vinculado con
esta perspectiva, anunciaron que el Fondo Binacional que crearon tambin poda
ser utilizado para financiar inversiones y programas en otros estados deseosos de
liberarse de la dominacin norteamericana, en particular Latinoamrica y frica.46
As esperan que se difunda el pensamiento revolucionario y pretenden asumir su
responsabilidad como pases petroleros disfrutando una elevada renta.47 Igualmente,
en octubre de 2006 lanzaron un proyecto de refinera petrolera en Siria.48 Un ao
ms tarde se concret un acuerdo de 2,6 billones de US$ entre Irn, Malasia, a
travs de una compaa privada, Siria y Venezuela, para fortalecer la produccin
siria que est reducindose. La refinera se ubicar en la regin de Homs y producir
alrededor de 140.000 barriles diarios.49 Venezuela participa en el financiamiento
del proyecto en 33% contra 26% para Irn y Malasia y 15% para Siria.
El petrleo provendr de Irn, Siria y Venezuela. Este proyecto es un ejemplo
de cmo Iran y Venezuela estn intentando y quisieran remodelar parte del sistema
mundial en la medida de los medios que disponen. No obstante, paralelamente
defienden ciertas instituciones de la ONU que les permiten expresar sus opiniones.
Por ejemplo, apoyan una reforma del Consejo de Seguridad y no su desaparicin
y no critican a la Asamblea General porque les ofrece una tribuna cara a cara con
Estados Unidos. Las tentativas para cambiar el sistema mundial tambin tienen
consecuencias sobre el diseo poltico del mundo en desarrollo y cabe sealar la
emergencia de diferentes vas de insercin internacional promovidas por estados
del Sur, revelando una polarizacin de estos socios, como lo demuestra el caso
de Amrica Latina.
Para mantener una figuracin internacional, el Presidente iran busca crecer su
influencia en Amrica Latina50 y Venezuela le sirve como entrada. Adems, Hugo
Chvez aspira a ampliar su proyecto socialista (Shifter, 2006). Estas convergencias
Chvez et Ahmadinejad soutiennent une baisse de production de lOPEP. La Tribune, 15 enero de 2007.
Chvez y Ahmadinejad destinan 2.000 millones de dlares para apoyo mutuo y a terceros. El Pas, 14 de
enero de 2007y Presidente de Irn inicia visita oficial a Venezuela. Prensa Latina, 13 de enero de 2007.
47
Chvez et Ahmadinejad destinan 2.000 millones de dlares para apoyo mutuo y a terceros. El Pas, 14 de
enero de 2007.
48
Romero, S. Iranien President visits Venezuela to strengthen ties. The New York Times, 14 de enero de
2007.
49
Aporrea.org Venezuela participa junto con Irn y Malasia en refinera en Siria, 30 octubre de 2007.
50
Djalili (2007): el acercamiento con los pases latinoamericanos antiamericanos pertenece a una estrategia
para matizar el ailamiento iran en la escena mundial.
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desembocaron en la organizacin de una gira latinoamericana del lder iran en


enero de 2007, durante la cual pretendi establecer relaciones con gobiernos de
izquierda radical favorables a la reduccin de la influencia estadounidense en la
regin y aliados de su homlogo venezolano: la Nicaragua de Daniel Ortega y el
Ecuador de Rafael Correa.51 Tambin encontr a Evo Morales en Quito y Mahmoud Ahmadinejad se declar listo para compartir experiencias en los mbitos de
la enseanza, la agricultura y los hidrocarburos.52 El jefe de Estado iran asisti a
la toma de posesin del nuevo Presidente ecuatoriano y fue a Nicaragua, donde
anunci la reapertura de las sedes diplomticas entre ambos pases y firm acuerdos econmicos.53 Daniel Ortega, el presidente nicaragense, luego fue a Irn el
10 y 11 de junio de 2007 con el objetivo de que Irn se convirtiera en el primer
pas en entrar en fase operativa de cooperacin con Nicaragua.54 En septiembre
de 2007 Mahmoud Ahmadinejad volvi a Suramrica para visitar a Evo Morales
y reforzar los lazos bilaterales. Por fin, Irn emiti su deseo de ingresar como
miembro observador en la Alternativa Bolivariana para las Amricas (ALBA) que
bajo los auspicios de Hugo Chvez promueve una integracin regional alternativa
al proyecto de zona de libre-intercambios a nivel continental propuesto por Es
tados Unidos.55 Durante su primer viaje latinoamericano, Mahmoud Ahmadinejad
propuso la creacin de una alianza antiamericana con los pases revolucionarios
de Amrica Latina y declar: Afortunadamente, emergi en esta regin un amplio movimiento antiimperialista.56 La creciente frustracin que existe ahora en
Amrica Latina hacia Estados Unidos da una oportunidad a Irn para que pueda
intentar extender sus relaciones con ciertos pases latinoamericanos.
Cabe sealar que la eleccin de los pases visitados corresponde a un grupo de
dirigentes radicales que quieren que Amrica Latina sea ms contestataria a nivel
Le prsident iranien entame sa tourne latino-amricaine. Le Monde, 13 de enero de 2007.
Mahmoud Ahmadinejad se dit prt aider la Bolivie. IRNA, 8 de febrero de 2007.
53
Mahmoud Ahmadinejad, rvolutionnaire sud-amricain. Courrier International, 15 de enero de 2007.
Chvez presses allies to back Iran; Tehran offers trade concessions. The Washington Times, 10 de mayo
de 2007: en abril de 2007, el Ministro iran de Relaciones Exteriores fue a Nicaragua y a Bolivia y anunci
la firma de un nuevo acuerdo comercial con Irn.
54
El Presidente de Irn llega a Nicaragua para firmar un acuerdo de cooperacin. El Pas, 14 de enero de
2007y Estrechar colaboracin, objetivo de visita de Daniel Ortega a Irn. Agencia Informativa Latinoamericana Prensa Latina, S.A., 10 de junio de 2007: Daniel Ortega respondi a la invitacin del Presidente
iran para asistir a una conferencia en la Universidad de Tehern sobre la Revolucin Sandinista. sta haba
coincidido con la Revolucin Islmica en 1979 en contra de gobiernos apoyados por Washington.
55
Resumen de noticias internacionales. Bulletin du MRE de Venezuela, 2 de julio de 2007; ALBA: Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica se enfrenta a ALCA: Zona de Libre Intercambio
de las Amricas.
56
Ahmadinejad propose une alliance des rvolutionnaires. Le Nouvel Observateur, 16 de enero de 2007y
Mahmoud Ahmadinejad se dit prt aider la Bolivie. IRNA, 8 de febrero de 2007.
51
52

IRN-VENEZUELA: HACIA UN ACERCAMIENTO COMPLETO

internacional. Sin embargo, esta postura no incluye a todos los del subcontinente.
Segn Carlos Romero, investigador venezolano, algunos gobiernos ms moderados,
entre ellos Brasil, estn suspicaces frente a las tentativas de liderazgo por parte
de sus socios ms radicales.57 Por ejemplo, el ministro de Relaciones Exteriores
brasileo, Celso Amorim, describi al dirigente venezolano diciendo que: Es un
idealista, cree en la integracin de Amrica Latina, tiene esta visin bolivariana.58
Esta descripcin contrasta con la va pragmtica que defiende el presidente Lula da
Silva. De hecho, el Presidente iran no pas por Brasil durante sus viajes a Amrica
Latina, a pesar de que es la primera potencia econmica de la regin.
Estas disensiones internas son la prueba de la heterogeneidad de los pases
en va de desarrollo a la hora de definir su postura internacional, pero tambin
demuestran la voluntad de Irn y Venezuela de proponer una alternativa.
Los lmites a la relacin estrecha
Para empezar, es necesario que se matice el antiimperialismo de Hugo Chvez
y Mahmoud Ahmadinejad a partir de la realidad de los hechos. En efecto, parece
que el contexto mundial desempea un papel determinante en la intensidad de
las crticas en contra de Estados Unidos. Las polmicas suscitadas por la actual
administracin republicana facilitan las denuncias. Entonces, puede ser posible
que el argumento imperialista est afectado con un cambio de gobierno en Estados
Unidos. Por eso, hay que seguir el antiamericanismo de Irn y Venezuela en el
largo plazo con las futuras alternancias polticas.
De hecho, las relaciones con la superpotencia siguen condicionando el conjunto de las diplomacias iran y venezolana. La rotunda reinsercin iran en el
juego internacional depende de la normalizacin de sus relaciones con Estados
Unidos. Estos ltimos invitaron a Irn y Siria a participar en la Conferencia
Internacional sobre Irak que tuvo lugar el 10 de marzo de 2007 en Bagdad, y el
28 de mayo siguiente un encuentro histrico tuvo lugar entre los embajadores
estadounidense e iran a propsito de puntos tcnicos sobre la situacin iraqu.59
Romero, C. (2007). Venezuela despus de las elecciones de 2006. Problmes dAmrique Latine, no publicado todava.
58
Interview Celso Amorim, Aonde nos leva a poltica externa. Industria brasileira, octubre de 2006; Extracto
original: Ele um idealista, cr na integrao da Amrica Latina, tem essa viso bolivariana.
59
Les Etats-Unis et lIran renouent le dialogue au sujet de la situation scuritaire en Irak. Le Monde, 28 de
mayo de 2007.
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Cada vez Irn contesta positivamente a las iniciativas americanas. Para Frdric Tellier, analista francs, a pesar del discurso oficial, la normalizacin de
las relaciones con Washington constituye el Grial de la vida poltica iran.60
Asimismo, las tensiones retricas americano-venezolanas no perjudicaron el
comercio petrolero bilateral. En 2006 Venezuela export ms del 50% de su
petrleo hacia la superpotencia. Sobre una produccin de 2,6 millones de barriles, 1,5 millones se destinan al mercado norteamericano. Venezuela es el cuarto
proveedor petrolero con 11% de sus importaciones, despus de Canad (18%),
Mxico (17,5%) y Arabia Saudita (Lapper, 2006). Paradjicamente, la virulencia
de la estigmatizacin de George W. Bush depende del volumen de petrleo que
Hugo Chvez le vende, as como de su precio (Shiffter, 2006). Estados Unidos
poco reacciona a las provocaciones venezolanas; quizs ser que sigue la tesis
llamada de Maisto, antiguo Embajador norteamericano crtico, que preconizaba
juzgar a Hugo Chvez segn lo que hace y no lo que dice.
Otro elemento de debilidad de los lazos entre Irn y Venezuela es su dependencia del petrleo. Se trata de su arma fundamental y la utilizan con fines polticos.
Hugo Chvez es consciente de este escollo, ya que lo record durante la investidura
del nuevo ministro de Relaciones Exteriores, Nicols Maduro: En el caso venezolano, no se puede separar la estrategia petrolera de la diplomacia.61 Por eso es
tan importante mantener altos los precios del barril. Parece que las infraestructuras
venezolanas se perjudican por las nacionalizaciones y las iranes de la exclusin
del pas. Ningn contrato petrolero ha sido firmado durante los seis primeros meses
de la presidencia de Mahmoud Ahmadinejad.62 Sin embargo, la conyuntura actual
no tiende a la reduccin de los precios de los hidrocarburos.63
Adems, como supone la cuestin de la multiplicacin de los proyectos de
insercin internacional de los pases en desarrollo, una serie de tensiones est
emergiendo en el seno de Suramrica con respecto a la poltica venezolana. Un
Tellier (2005:136). Extracto original: normaliser les relations avec Washington, malgr le discours officiel,
constitue le Grial de la vie politique iranienne.
61
Zibechi, R. Venezuela: la machine tisser des alliances. RISAL, 22 de septiembre de 2006.
62
M. Rojas D. La politique des Etats-Unis lgard de lAmrique Latine lre de George W. Bush. Gopolitique, n 96, febrero de 2007; Amuzegar, J. The Ahmadinejad era: Preparing for the apocalypse. Journal of
International Affairs, 60, 2, primavera-verano de 2007, pp. 35-53 y Les pourfendeurs vnzulien et iranien
de limprialisme amricain se runissent. Euronews, 2 de julio de 2007.
63
En 1998 el precio del barril de petrleo era de US$ 12,28 contra 27,60 en 2000; subi hasta casi 60 en 2006
segn las Perspectivas Econmicas de la OCDE, n 76: http://www.oecd.org/dataoecd/39/59/34087712.pdf
dcembre 2004 y Holland, A. Venezuela Irans best friend?, venezuelaanalysis.com, 11 de mayo de 2006.
El precio del barril casi alcanz los US$ 100 a finales de 2007.
60

IRN-VENEZUELA: HACIA UN ACERCAMIENTO COMPLETO

ejemplo convincente son las relaciones deterioradas vigentes entre Argentina e


Irn.64 El presidente Nstor Kirschner cancel su participacin en la investidura
de Rafael Correa en Ecuador cuando se enter de que Mahmoud Ahmadinejad
iba a estar presente.65 La presencia iran, apoyada por Venezuela, provoc fisuras
dentro del bloque de los gobiernos de izquierda en Suramrica.66
Un ltimo debate subyacente a las reticencias de algunos pases en aliarse
con Irn es el carcter no democrtico y fundamentalista del rgimen islmico.67
El desarrollo de relaciones entre regmenes considerados como democrticos y
estados rechazados en la escena internacional generan preguntas y dudas. Hugo
Chvez se alnea con dirigentes que no tienen nada que ver con el pluralismo
venezolano tradicional.68 Sin embargo, esta crtica se integra en el debate ms
amplio de la importancia relativa de los regmenes en el establecimiento de las
relaciones diplomticas. Para entender la cooperacin iran-venezolana, parece
ms creble enfocarse en la construccin de sus polticas exteriores y sus interpretaciones del mundo.
Para concluir, la relacin entre Irn y Venezuela cada vez ms se parece a
una colaboracin estratgica, es decir, una relacin especial entre dos estados
que se comprometen en cooperar en diferentes mbitos, sin constituir una alianza
militar tradicional.69 Los lazos bilaterales se dividen en tres etapas: la primera, un
poco catica, de 1947 hasta 2000, hacia una relativamente moderada pero ms
consistente; de 2000 a 2005, gracias al activismo de Hugo Chvez; y la ltima,
ms radical y profundizada desde la llegada de Mahmoud Ahmadinejad al poder
(Salgueiro, 2007). La afirmacin de principios comunes fue seguida lgicamente
por acercamientos econmicos y polticos. La dimensin Sur-Sur de la relacin
es importante, as como el petrleo, pero lo que le da peso es la necesidad del uno
hacia el otro para salir de su aislamiento y darse una existencia internacional en
el seno de las instancias mundiales. Estos estados se alan en la bsqueda de un
Klich, I. Et le Proche-Orient fait irruption en Argentine. Le Monde Diplomatique, marzo de 2007. El 25 de
octubre de 2006 la justicia argentina inculp a responsable iranes y del Hezbol con respecto al atentado del
18 de julio de 1994 en Buenos Aires, que destruy la Asociacin Israelita Argentina AMIA, matando a 85
personas y hiriendo a 200. Los jueces pidieron un orden de arresto y una extradicin del antiguo presidente
iran, Rafsandjani. Pero las relaciones diplomticas no fueron cortadas.
65
Mahmoud Ahmadinejad, rvolutionnaire sud-amricain. Courrier International, 15 de enero de 2007.
66
Ahmadinejad, un invitado incmodo en Suramrica. El Pas, 16 de enero de 2007.
67
Prez, B. Les faux-amis du Venezuela. RISAL, 5 de julio de 2007.
68
Romero, S. Venezuela strengthens its relationships in the Middle East. The New York Times, 21 de agosto
de 2006.
69
Dfinition extracta de Tertrais (2006:110).
64

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reconocimiento internacional en su voluntad de proponer alternativas al sistema


existente en la tradicin del tercermundismo reivindicativo de los aos setenta.
Pueden sobrevivir los lazos tales como fueron establecidos entre Irn y Venezuela por Hugo Chvez y Mahmoud Ahmadinejad? Las opiniones discrepan con
respecto a la relacin iran-venezolana. La colaboracin puede parecer conyuntural, ya que est vinculada a la oposicin a Estados Unidos y los precios elevados
del petrleo, pero tambin las relaciones pueden mantenerse entre ambos pases
de otras formas menos provocadoras en funcin de la alternancia en el poder de
los dirigentes polticos. Adems, las relaciones son de antes de la coincidencia
de estos dos hombres polticos.70 Y casi en cada visita de Hugo Chvez a Irn,
conversa con el gua supremo, que es el ltimo responsable segn la organizacin
constitucional del rgimen islmico.71 Hugo Chvez y Muahmoud Ahmadinejad
intentan fomentar la creacin de vnculos econmicos para acercar las dos sociedades. La relacin iran-venezolana se inscribe en una evolucin estructural del
sistema internacional hacia una descentralizacin de las relaciones interestatales
a favor de las estrategias Sur-Sur con etapas de dinamismo, como que la escena
mundial es testiga hoy en da.
Referencias bibliogficas
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peuples du Sud? Recherches Internationales, n 73, marzo, pp. 157-173.
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Hugo Chavez quitte Thran. IRNA, 31 de julio de 2006y Ahmadinejad officially welcomes Venezuelas
Chavez. IRNA, 1 julio de 2007.
71
En la Constitucin, el artculo 110 estipula que el Gua se encarga de la definicin de las polticas generales
del rgimen y el artculo 122 que el Presidente de la repblica es responsable para con el Gua.
70

IRN-VENEZUELA: HACIA UN ACERCAMIENTO COMPLETO

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