TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO

TCNICO FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO

Prova Discursiva P4 Pea de Natureza Tcnica
Aplicao: 9/8/2015

PADRO DE RESPOSTA
2.1 (a) LEGALIDADE DA CONCESSO DE SUPRIMENTO DE FUNDOS QUANTO AO BENEFICIRIO DA
DESPESA
O beneficirio do suprimento de fundos pode ser um servidor pblico ou um ocupante de cargo em
comisso em efetivo exerccio no rgo. No caso em questo, o suprido ocupa cargo em comisso em efetivo
exerccio no rgo, o que est em conformidade com o disposto na legislao. O problema que o suprido no
pode ter a seu cargo a guarda do material a adquirir, salvo quando no houver na repartio outro servidor que
rena condies de faz-lo.

2.1 (b) LEGALIDADE DA CONCESSO DE SUPRIMENTO DE FUNDOS QUANTO AO TIPO DE DESPESA

O suprimento de fundos um regime de adiantamento que se aplica aos casos de despesas
expressamente definidos em lei, consistindo na entrega de numerrio a servidor, a qual ser sempre precedida de
empenho na dotao prpria. justamente no empenho da despesa que se identifica a primeira ilegalidade: o fato
de o empenho da despesa ter sido realizado posteriormente concesso do suprimento de fundos ao servidor,
quando, na verdade, deveria anteced-la. As condies para as despesas serem realizadas por meio de
suprimento de fundos so as seguintes: atender a despesas de pequeno vulto; atender a despesas eventuais
inclusive em viagens e com servios especiais que requeiram pronto pagamento e atender a despesas de
carter sigiloso, conforme classificao em regulamento. No caso especfico, no se observa qualquer
irregularidade no que diz respeito ao tipo da despesa coberta pelo suprimento de fundos, j que se trata de uma
despesa de pequeno vulto.

2.1 (c) LEGALIDADE DA CONCESSO DE SUPRIMENTO DE FUNDOS QUANTO APLICAO DA DESPESA

As despesas com suprimento de fundos sero efetivadas por meio do Carto de Pagamento do Governo
Federal (CPGF), sendo vedada por lei a abertura de conta bancria destinada movimentao de suprimentos de
fundos. Em relao a esse aspecto, identifica-se mais uma irregularidade no processo de concesso de
suprimento de fundos em anlise, visto que os recursos decorrentes do suprimento de fundos no deveriam ter
sido depositados em conta bancria aberta especificamente para a movimentao de suprimento de fundos.

2.1 (d) LEGALIDADE DA CONCESSO DE SUPRIMENTO DE FUNDOS QUANTO PRESTAO DE CONTAS

DA DESPESA
Quanto prestao de contas, o servidor que recebe suprimento de fundos obrigado a prestar contas de
sua aplicao, procedendo-se, automaticamente, tomada de contas se no o fizer no prazo assinalado pelo
ordenador da despesa, sem prejuzo das providncias administrativas para a apurao das responsabilidades e
imposio das penalidades cabveis. O fato de no ter efetuado ainda a compra do material no livra o servidor
dessa obrigao, sendo sua justificativa invlida, na situao em tela.

2.2 RECOMENDAES A SEREM APRESENTADAS PELO TCU AO RGO QUE CONCEDEU O

SUPRIMENTO DE FUNDOS, COM VISTAS A SANAR AS POSSVEIS IRREGULARIDADES E EVITAR QUE
ELAS VOLTEM A OCORRER

Recomendao para sanar problema quanto ao beneficirio

Nesse sentido, a situao apresentada somente poder ser considerada legal se for comprovada a
inexistncia de outro servidor apto a receber o suprimento de fundos em lugar do responsvel pelo almoxarifado,
cabendo fiscalizao do TCU averiguar tal situao.

Recomendao para evitar problema quanto aplicao da despesa

Nesse sentido, uma possvel soluo para esse problema a utilizao do Carto de Pagamento do
Governo Federal (CPGF), por meio do qual devem ocorrer os saques para a aplicao da despesa. Em casos
especficos definidos em lei, a movimentao por meio de conta-corrente bancria em nome do suprido
permitida.

Recomendao para evitar problemas quanto prestao de contas da despesa

O rgo que concedeu o suprimento de fundos deveria ter procedido, automaticamente, tomada de contas
do suprimento de fundos no caso em questo. Alm disso, as restituies, por falta de aplicao, parcial ou total,
ou aplicao indevida, devero ser tratadas como anulao de despesa ou como receita oramentria, se
recolhidas aps o encerramento do exerccio, procedimento que o TCU deve recomendar ao rgo que concedeu
o suprimento de fundos.