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Francisca J. Navarrete Aguilera.

Derecho Procesal Orgnico.


Profesor: Carlos Silva Bachmann.
UNIDADES TEMTICAS
Unidad Temtica 1. Ubicacin y descripcin del proceso.
Contenidos:
1. Origen del proceso.
2. Causa del proceso: el conflicto de intereses.
3. Posibles soluciones del conflicto intersubjetivo de intereses.
a. Las formas extrajudiciales de resolucin a los problemas surgidos en la convivencia
social.
b. La solucin jurisdiccional a los problemas de convivencia social.
4. Razn de ser del proceso.
5. Funcin del proceso.
Unidad Temtica 2.- Aspectos generales del derecho procesal.
Contenidos:
1. Concepto y contenido del Derecho Procesal.
2. Denominaciones del Derecho Procesal.
3. Relaciones del derecho procesal con otras ramas del derecho.
4. Fuentes del derecho procesal. La ley, la costumbre, la jurisprudencia, los principios
generales y la doctrina.
5. La ley procesal. Caractersticas y efectos en cuanto al territorio y al tiempo.
Unidad Temtica 3.- Principios procesales y reglas tcnicas.
Contenidos:
1. Naturaleza Jurdica del proceso.
2. Desarrollo del proceso.
3. Concepto del Debido Proceso.
4. Principios procesales.
5. Presupuestos procesales.
Unidad Temtica 4.- Accin y Reaccin.
Contenidos:
1. Accin. Concepto, naturaleza jurdica, elementos y clasificacin.
2. Pretensin. Concepto, clasificacin, elementos.
3. Demanda. Concepto, contenido de la demanda y sus requisitos, presupuesto de la
demanda, efecto jurdico de la demanda.
4. Pretensiones mltiples.
5. Reaccin. Concepto.
6. Actitudes que puede asumir el demandado.
7. Excepciones dilatorias, perentorias, mixtas y anmalas.
8. Accin y reaccin en materia procesal penal. Paralelo con homologo civil y anlisis sus
principales diferencias.
Unidad Temtica 5.- Jurisdiccin.
Contenidos:
1. Concepto, caracterstica y clasificacin.
2. Momentos Jurisdiccionales.
3. Facultad anexa a la jurisdiccin: conservadora, disciplinarias, y econmicas.
4. Conflicto de jurisdiccin.
5. Equivalentes jurisdiccionales.
Unidad Temtica 6.- Competencia.
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Contenidos:
1. Concepto, su fundamentacin y clasificacin.
2. Reglas generales de la competencia. Prorroga de la competencia.
3. Reglas de la competencia absoluta.
4. Reglas de la competencia relativa en materia civil y penal.
5. Reglas del turno y distribucin de causas.
6. Contiendas y cuestiones de competencia.
Unidad Temtica 7.- Tribunales. Clasificacin y Organizacin.
Contenidos:
1. Antecedentes generales y criterios de organizacin de los Tribunales en nuestro pas.
2. Bases fundamentales de la administracin de justicia.
3. Clasificacin. Tribunales ordinarios, especiales, y tribunales arbitrarios.
4. Causales de implicacin y recusacin.
5. Corte Suprema y Corte de Apelaciones.
6. Juzgado de Letra
7. Juzgado de Garanta, Tribunales de Juicio Oral en lo Penal. Tribunales de Familia.
Tribunales del Trabajo.
8. Organismos auxiliares y colaboradores del PJUD.

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Unidad temtica I. Ubicacin y descripcin del proceso.


Introduccin de la primera clase:
El hombre es un ser social, relaciona con las dems personas. El hombre, adems vive
en sociedad desde siempre. La sociedad supone un orden y el orden ciertas limitaciones.
El hombre para poder mantener su vida en comn ha debido auto limitarse de manera
ms o menos acentuada, configurndose un conjunto de normas que regulan su conducta
externa e incluso interna, espiritual, etc.
Normas de la convivencia de la etiqueta de la moral, de la religin y el derecho
Las normas jurdicas se van imponiendo poco a poco y se diferencian claramente de las
otras desde dos puntos de vista:
1. Al ser impuestos por el Estado tienen fuerza coercitiva;
2. Mientras las otras (ticas, religiosas, de etiqueta, etc.), solo imponen normalmente
deberes, las normas jurdicas imponen deberes pero tambin otorgan pretensiones
(derechos).
Una vez que una norma de conducta adquiere carcter jurdico no interesa al derecho si
figura al mismo tiempo en la esfera de otras normas, aunque muchas veces coinciden.
As por ejemplo, es norma tica, religiosa y jurdica el no matar, el alimentar a los
hijos, etc.
Luego derecho es norma de las acciones humanas en la vida social establecida por una
organizacin soberana e impuesta coactivamente a la observancia de todos
Atendido al carcter social del ser humano, puede surgir un conflicto de intereses, el que
se produce cuando una persona siente una necesidad y no puede satisfacerla plenamente
confrontacin de intereses.
Clasificacin: conflicto interno y conflicto externo de intereses
El conflicto interno se produce cuando el propio sujeto debe ponderar alternativas
tendientes a satisfacer algunas de sus ilimitadas necesidades. (Conflictos entre intereses
individuales o personales). Resueltos por el propio sujeto (sacrificio del inters menor en
beneficio del inters mayor). Ejemplo: estudiar.
Conflicto interno as descrito nunca ser regulado por el derecho, y, por ende, carecer de
relevancia jurdica. Su existencia tiene una influencia importante sobre la forma de actuar
del sujeto en el mundo externo. Ejemplo lo encontramos en las etapas de desarrollo del
delito. En su fase interna no hay efectos con resultados externos y, por consiguiente, esa
conducta no provoca sancin. Solo podr tenerla cuando la decisin de actuar se
exterioriza en la comisin de un delito.
El conflicto externo de intereses se sustenta en la presencia de intereses discrepantes de
dos o ms personas que se manifiestan mediante una accin u omisin que produce un
cambio en el mundo externo.

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Este conflicto puede surgir en diversos mbitos segn quien acte, donde y frente a
quien, pudiendo distinguir confrontacin de intereses con otro sujeto, la familia, un grupo
social, el estado, varios estados o el mundo.
Estos conflictos externos de intereses pueden subdividirse a su vez en conflictos externos
de relevancia jurdica y en aquellos que no la tienen.
Los primeros (conflictos externos de relevancia jurdica) se generan cuando un sujeto, con
su accin u omisin, produce como resultado el quebrantamiento del ordenamiento
jurdico, esto es, la infraccin de la ley, o mejor dicho de la norma reguladora de su
conducta, ya sea esta imperativa, prohibitiva o permisiva.
Los segundos (conflictos externos que carecen de relevancia jurdica) son aquellos que,
siendo tambin externos, carecen de relevancia jurdica porque no conllevan la violacin
del derecho, como, por ejemplo, los que afectan el orden social y moral. (Estos no sern
materia del estudio del ramo).
Este conflicto externo de relevancia jurdica que requiere ser compuesto para la
mantencin de la paz social se le ha denominado litigio.
Se entiende por litigio el conflicto de intereses caracterizado por la existencia de la
pretensin de uno de los interesados y la resistencia de otro a satisfacerla.
De acuerdo con ello, la doctrina ha conceptualizado el conflicto como litigio, entendido
por tal: el conflicto intersubjetivo de intereses jurdicamente trascendente, reglado por el
derecho objetivo, y caracterizado por la existencia de una pretensin resistida.
Forma de solucin de conflictos.
El nacimiento de un litigio entre los particulares o el de un conflicto entre la sociedad y
alguno de sus miembros origina un estado de insatisfaccin individual o colectiva. La paz
social se ha alterado y urge equilibrar los intereses en pugna. Para ello han surgido tres
mtodos o posibles medios de solucin: La autotutela, la autocomposicin y la
heterocomposicin.
La autotutela o autodefensa.
Etimolgicamente significa defenderse o cuidarse a s mismo. Representa la forma ms
primitiva y arbitraria de solucin.
(Mis apuntes).
La autotutela consiste en la reaccin directa y personal de aquel sujeto que se encuentra
en conflicto jurdico, y que se hace justicia por s mismo, lo que implica una reaccin
violenta, es decir, aqu hay fuerza de por medio (es un medio de solucin violento o
forzado del conflicto jurdico). Esta fuerza puede ser de cualquier tipo, puede ser fsica o
moral; pero, sea como sea la fuerza se trata de una pugna contra los ms elementales
principios del derecho. Los particulares no pueden autotutelar sus derechos, siempre
habr que recurrir a otro mecanismo de solucin. Sin embargo, en el evento que se
recurriese a este mecanismo, ello no constituye una solucin definitiva del conflicto, solo
ser una solucin fctica del momento (solucin de hecho). La autotutela no excluye a la
forma jurdica de solucin por tratarse de una solucin fctica del momento.
Elementos de la autotutela:
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1. La inexistencia de un tercero o juez distinto a las propias partes.
2. La imposicin coactiva de la decisin por una de ellas a la otra.
Resulta indiferente el que la solucin se adopte a travs de un procedimiento
preestablecido.
Ejemplos: Ley del talin (ojo por ojo), prohibicin de uso de armas nucleares.
La autotutela est reida con nuestro ordenamiento constitucional y legal. La igualdad
ante la ley y ante la justicia excluye el empleo de la autotutela como medio de solucin.
Por tal razn, puede afirmarse que el derecho positivo chileno prohbe la autotutela y, ms
aun, la sanciona criminal y civilmente como regla general
El art. 1 de la CPR, al consagrar el principio que los hombres nacen libres e iguales en
dignidad y derechos, conceptualmente ya excluye el uso de la fuerza como mtodo de
trmino de conflictos.
Esta disposicin, concuerda con el art. 19n1, 2 y 3 que contemplan los principios de
igualdad ante la ley y ante la justicia, al declarar que la CPR asegura a todas las
personas la igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos, est eliminando el
empleo de este mtodo arbitrario de solucin.
Estas disposiciones deben concordarse con el art. 76 de la CPR, que establece que todo
conflicto debe ser resuelto a travs de un proceso del cual conocer el tribunal
establecido por la ley, siendo as, se excluye el juzgamiento de una parte por la
contraria.
El orden legal, el empleo de la fuerza por los sujetos en la solucin de sus conflictos se
encuentra sancionado, produciendo su uso efectos penales o civiles, dependiendo de la
forma y actividad de quien haga uso de ella.
El CP y su legislacin complementaria establecen una serie de tipos delictivos que
sancionan como delito el empleo de la fuerza y que van desde los delitos patrimoniales
hasta el homicidio, segn el cual sea el bien jurdicamente resguardado
La autotutela o autodefensa en atencin al reconocimiento positivo del legislador e divide
en:
a) Licita o autorizada (legtima defensa).
b) Tolerada (guerra defensiva).
c) Prohibida (exclusin de la usurpacin, de las amenazas).
Clasificacin autotutela:
1. Como reaccin a una agresin, siendo su ejemplo tpico la legtima defensa
contemplada en el art. 10n4 del CP.
2. Como accin que importa el ejercicio de un derecho subjetivo, siendo sus casos
ms destacables el ejercicio de la autoridad paterna contemplada en el art. 234 en
el CC, la persecucin de animales domsticos contemplada en el art. 620 del CC,
el corte directo de races de rboles plantados en suelo ajeno conforme al art. 942
del CC, y los casos de autotutela cautelar contemplados y como derecho de
retencin respecto al arrendatario en el art. 1937 del CC).

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3. Como imperativo ante situaciones de excepcin, siendo sus casos ms
destacables el estado de necesidad en el n7 del art. 10 del CP, y la obediencia
debida y cumplimiento de un deber contemplada en el art. 10n10 del CP y 334 y
335 del CJusticiaMilitar.
4. Como recurso convencional de fuerza dentro del cual cabe destacar la guerra
defensiva conforme a lo establecido en el captulo VIII de la carta de las Naciones
Unidas, el captulo V de la carta de la Organizacin de los Estados Americanos y
el tratado de asistencia recproca de Rio de Janeiro de 1947.
5. Como coaccin unilateral, dentro de los cuales cabe destacar la huelga y el
lockout regulado en el CT.
Generalmente, producida la autodefensa ella es objeto de comprobacin judicial respecto
de la concurrencia de sus requisitos condicionantes, como ocurre por ejemplo en los
casos de legtima defensa y estado de necesidad en el proceso penal. En tales casos, se
seala que nos encontramos ante una autodefensa homologada, puesto con posterioridad
a su ejercicio extraprocesal se requiere que ella se convalide dentro de un determinado
proceso. En el proceso penal, ello se verifica mediante la dictacin de un sobreseimiento
definitivo luego concluida la investigacin, o dentro del juicio oral mediante la dictacin de
una sentencia definitiva absolutoria
La autocomposicin.
(Mis apuntes).
Aqu el conflicto jurdico se soluciona por ambas partes
El concepto autocomposicin revela la solucin del conflicto por obra de los participes
en este.
La autocomposicin se caracteriza por:
a) Ser una forma de solucin de conflictos ya sea que se hayan llevado o no al
proceso para su decisin
b) Es una forma en que las partes en forma directa, sea con la asistencia o no de
terceros, determinan las condiciones en que se debe solucionar el conflicto
c) Solo puede llegarse a la forma autocompositiva por quienes tienen la capacidad o
las facultades suficientes para convenir en el acuerdo. La capacidad se encuentra
regulada por las normas del CC, y las facultades para auto componer dentro del
proceso requieren del mandatario judicial facultades especiales de conformidad a
lo establecido en el N 2 del art. 7 del CPC
d) Es una forma pacfica de solucin de los conflictos que emana de una decisin
voluntaria de las partes, por lo que la concurrencia de la fuerza fsica o moral la
invalida
Proliferacin de solucin alternativa de conflictos en el mundo empresarial
Estudio de tcnicas de negociacin en educacin media y superior
En Chile: la ley N 19.968, contempla la mediacin dentro de los procedimientos de familia
con un carcter obligatorio (106). El art. 103, titulado MEDIACION, dispone que para los
efectos de esta ley, se entiende por mediacin aquel sistema de resolucin de conflictos
en el que un tercero imparcial, sin poder decisorio, llamado mediador, ayuda a las partes a
buscar por si mismos una solucin al conflicto y sus efectos, mediante acuerdos
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b) Procedimiento de mediacin laboral: Los arts. 352 a 354 del CT contemplan la
mediacin dentro del proceso de negociacin colectiva la que no ha tenido mayor
aplicacin prctica
c) Procedimiento de mediacin en caso de salud: La ley 19.966 regula el rgimen de
garantas de salud, en los arts. 43 siguientes se establecen la mediacin como trmite
obligatorio y previo para deducir una demanda en contra de los prestadores, para obtener
reparacin de los daos ocasionados en el cumplimiento de sus funciones de
otorgamiento de prestaciones de carcter asistencial
En el sistema norteamericano la negociacin opera incluso dentro del proceso penal,
pudiendo reconocer dentro de l dos clarsimas instituciones en que opera la negociacin
para la solucin de litigios como son el guilty plea y el plea bargaining
a) Enteramente voluntaria o no influenciada: cuando el acusado asume su
culpabilidad bien porque es tan evidente que un juicio carecera de sentido bien
por remordimiento de conciencia o porque no ve ventaja alguna en negarla
b) Estructuralmente inducida: porque la ley impone una pena de mayor gravedad
para aquel que fuera condenado tras un juicio, o por el comn conocimiento de
que el juez ser clemente con las personas que renuncian a su derecho a juicio
c) Negociado: Que implica un acuerdo previo al juicio entre la acusacin y defensa
acerca de la imputacin, sentencia o ambas. Esta tercera modalidad abrir el
camino a lo que se ha denominado plea bargaining
El acuerdo o plea agreement poda afectar a los cargos, constituyendo lo que se ha
denominado charge concession o charge bargainig de modo que se permitir al
acusado declararse culpable de un delito de menor entidad que el que fuera objeto la
acusacin inicial, aunque propicindose el que guarde ms estrecha relacin con este
Plea bargaining: acuerdo suscrito entre la acusacin y defensa por el cual el inculpado
se compromete a declararse culpable a cambio de ciertas concesiones del representante
del Estado
En otras hiptesis, la transaccin versara no sobre la calificacin, sino sobre la disposicin
final del caso, la sentence concession o sentence bargaining, que entraara la
asuncin por el acusado de la culpabilidad del cargo original, a cambio de algn tipo de
promesa del MP sobre la condena a imponrsele
La autocomposicin es indiferente a la pendencia del proceso en cuanto puede existir
aquella sin este, o bien puede existir aquella durante el proceso o despus de este en la
ejecucin de la sentencia.
Como medio de resolver el litigio no se circunscribe al concepto de modo de concluir el
proceso
Desde este punto de vista lo esencial es el conflicto y no el proceso.
Desde el punto de vista de su relacin con el proceso de autocomposicin se clasifica en:
a) Extraprocesal o pre-procesal: Tendr uno u otro carcter segn se discuta su
validez en el proceso

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b) Intra-procesal: es aquella que se produce durante el proceso declarativo sea por
iniciativa y acuerdo de las partes (avenimiento) o a instancia del rgano
jurisdiccional (conciliacin)
c) Pos-procesal: es aquella que se verifica desde la sentencia firme durante la
ejecucin de esta, ya sea en la ejecucin singular como en la colectiva
Desde el punto de vista de la concurrencia de las partes para generar la autocomposicin,
la conducta por medio de la cual se puede arribar a la solucin del conflicto por la va
autocompositiva puede provenir de las partes (unilateral) o del acuerdo de ambas partes
del conflicto (bilateral), logrado actuando ellas en forma directa o asistidas por un tercero.
Formas autocompositivas unilaterales.
a) La renuncia
b) El desistimiento.
c) El allanamiento.
Formas autocompositivas bilaterales.
a)
b)
c)
d)
e)
f)

La transaccin
La mediacin
El avenimiento
La conciliacin.
La suspensin condicional del procedimiento.
Los acuerdos reparatorios.

Renuncia:
Es posible que el actor y el que hubiere deducido una reconvencin renuncie a su
pretensin antes de hacerla valer en el proceso de conformidad a lo previsto en el art. 12
del CC, (pueden renunciarse a los derechos conferidos por las leyes con tal que solo
miren al inters individual y no est prohibida su renuncia)
Sin embargo, la accin penal pblica no se extingue por la renuncia de la persona
ofendida
Desistimiento:
Una vez hecha valer la pretensin en el proceso por parte del actor, lo que cabe es el
desistimiento, que consiste en la renuncia que efecta el demandante de la pretensin
hecha valer en su demanda o el demandado de la pretensin hecha valer en su
reconvencin dentro del proceso
El desistimiento consiste en un acto unilateral del actor que no requiere aceptacin del
demandado, sin perjuicio del derecho a oponerse que sea aceptado (arts. 149 y 150 del
CPC) sin embargo, es menester que el tribunal de a la solicitud de desistimiento la
tramitacin de un incidente y dicte una sentencia interlocutoria aceptando el desistimiento
formulado para los efectos que se ponga trmino al proceso, perdiendo la parte que se
hubiere desistido la pretensin que hubiere hecho valer
Desistimiento accin penal pblica: en el proceso penal, el querellante puede desistirse de
la accin penal pblica, pero este no produce la extincin de la accin penal, sino que
solo genera el efecto de dejar el querellante de ser parte activa en el proceso
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Desistimiento accin penal privada: tratndose de la accin penal privada, el desistimiento
del querellante que es el nico titular para el ejercicio de la accin produce la extincin de
la pretensin penal y el proceso termina mediante la dictacin de un sobreseimiento
definitivo.
En el artculo 402 del CPP se contempla el mismo principio en caso de inasistencia a la
audiencia, pero hacindolo extensivo a todos los delitos de accin penal privada
Allanamiento.
El allanamiento consiste en una manifestacin de voluntad por parte del demandado por
el cual reconoce y se somete a la satisfaccin de la pretensin hecha valer en su contra
por el autor
El allanamiento del demandado en nuestro derecho solo importa eliminar la fase
probatoria del procedimiento civil de conformidad a lo previsto en el art. 313 del CPC,
debiendo el tribunal dictar una sentencia definitiva para los efectos de acoger la
pretensin que se hubiere hecho valer
En el proceso penal de darse esta situacin lo que cabria seria aplicar el procedimiento
abreviado (art. 406 del CPP) o las salidas alternativas de suspensin condicional del
procedimiento o de acuerdos reparatorios (237 y 241 CPP)
Formas autocompositivas bilaterales:
Las formas autocompositivas bilaterales que se contemplan en nuestra legislacin son las
siguientes:

Estas formas autocompositivas se caracterizan por tratarse de mtodos no


adversariales, por lo que:
a) Las partes actan juntas y cooperativamente, ya sea solas o asistidas por un
tercero
b) Mantienen el control de las conversaciones
c) Acuerdan la propia decisin, que resuelve el conflicto, sin importar la solucin
jurdica o los precedentes judiciales
El proceso, sea que se siga ante un tribunal ordinario, especial o arbitral, se caracteriza
por tratarse de un mtodo adversarial, por lo que:
a) Las partes estn enfrentadas y son contendientes;
b) Un tercero suple la voluntad de las partes y toma la decisin;
c) Si una de ellas gana, la otra necesariamente pierde; y

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d) La decisin que pone fin al litigio se basa en la ley o el precedente, por lo que
necesariamente se resuelve el conflicto satisfaciendo el inters de las partes.
La transaccin:
Es un medio autocompositivo de carcter extrajudicial, bilateral y no asistido, destinado a
precaver un litigio eventual o a poner trmino a un litigio pendiente, hacindose las partes
concesiones reciprocas
La transaccin se encuentra regulada en los arts. 2446 y siguientes del CC
En materia penal la transaccin se caracteriza por ser:
a) Es mtodo autocompositivo, puesto que a travs de ella se pretende precaver
un litigio eventual, esto es, solucionar el conflicto antes de haber sido este llevado
al proceso, o poner trmino a un litigio pendiente, esto es, a un litigio sobre el cual
existe un proceso
El conflicto es requisito preliminar para que las partes puedan transigir. As lo establece el
inciso segundo del art. 2446 al sealar: no es transaccin el acto que solo consiste en la
renuncia de un derecho que no se disputa
b) Como medio autocompositivo directo puesto que se contempla la asistencia de
un tercero que asesore a las partes en su celebracin
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral, por lo que requiere el acuerdo de las
partes del litigio para establecer las condiciones bajo las cuales se precave el
litigio eventual o se pone trmino a un litigio pendiente. Se rige por las normas
generales y las especiales que a su respecto se encuentran contenidas en el CC a
su respecto
d) Es un contrato procesal, puesto que est destinado a producir efectos respecto
del proceso, ya sea impidiendo su inicio al solucionar el litigio eventual, o
ponindole termino en caso que el litigio se encontrare pendiente dentro de un
proceso
e) Es un contrato que pone trmino a un litigio eventual o precave un litigio
pendiente, exigiendo que las partes se hagan concesiones reciprocas.
La transaccin supone sacrificios o concesiones mutuas entre las partes. Si es una sola
de las partes quien cede o accede, habr renuncia, desistimiento, allanamiento, parciales
o totales, pero no una transaccin. Reciprocidad no quiere decir igualdad en sacrificios
consentidos o concesiones otorgadas, de manera que no se requiere que la solucin
contemple el otorgamiento entre las partes de concesiones que tengan una igualdad
matemtica.
f) Es un contrato extrajudicial, puesto que las partes lo celebran fuera del proceso
g) Es un contrato regulado en la ley, por lo que solo puede ser celebrado en los
casos que ella contempla
h) El mandatario judicial requiere de facultades especiales para transigir
conforme al inciso 2 del art. 7 del CPC y 404 del NCPP, habindose entendido que
la facultad de transigir comprende la de avenir y conciliar
i) Es una excepcin perentoria, por lo que debe hacerse valer en la contestacin
de la demanda en el juicio ordinario. Adems constituye una excepcin mixta, por
lo que puede hacerse valer como excepcin dilatoria antes de contestar la
demanda conforme al art. 304 del CPC y una excepcin anmala por lo que puede
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j)

hacerse valer en cualquier estado del proceso hasta antes de la citacin para or
sentencia en primera instancia y la vista de la causa en segunda conforme a lo
previsto en el art. 310 de ese cuerpo legal.
Es un contrato de carcter consensual

Sin embargo, la transaccin constituye titulo ejecutivo perfecto solo cuando ella se celebra
por escritura pblica de conformidad a lo establecido en el art.434 N 2 del CPC.
k) La transaccin produce el efecto de cosa juzgada en ltima instancia de
conformidad a lo previsto en el art. 2460 del CC.
La mediacin:
Es un medio autocompositivo de carcter extrajudicial, bilateral y asistido, destinado a
precaver un litigio eventual o a poner trmino a un litigio pendiente
La mediacin se ha definido como un procedimiento no adversarial en el cual un tercero
neutral ayuda a las partes a negociar para llegar a un acuerdo mutuamente aceptable.
La mediacin no se encuentra regulada orgnicamente en nuestro ordenamiento jurdico,
y solo se contempla ella con carcter facultativo dentro del proceso de negociacin
colectiva en materia laboral. Se ha regulado en la ley 19.968 que crea los Tribunales de
Familia, en el Titulo V de esa ley (arts. 103 y siguientes).
Caractersticas:
a) Un mtodo autocompositivo igualitario y voluntario, puesto que a travs de ella
se pretende por las partes, mediante la asistencia de un tercero, llegar a
determinar voluntariamente las condiciones que les permitan llegar a un acuerdo
b) Es un medio autocompositivo de negociacin asistida, puesto que se
contempla la asistencia de un tercero, denominado mediador, para que asesore a
las partes a fin de que sean ellas las que determinen las condiciones bajo las
cuales pueden llegar a poner trmino al conflicto
c) El mediador no cumple una funcin decisoria respecto del conflicto, sino que
es un colaborador de las partes para que arriben a un acuerdo.
En la mediacin, la funcin del mediador es acercar a las partes y facilitar la comunicacin
entre ellas a fin de que lleguen por s mismas a la solucin del conflicto, sin que al
mediador le corresponda un papel decisorio en el conflicto a quedar dicha facultad
radicada exclusivamente en las partes. De all que el mediador no es un Juez, al no
corresponderle decidir la controversia, sino que ejerce una funcin colaborativa, para las
partes en la solucin del conflicto, transformndose en un puente entre los afectados para
que las partes se comuniquen entre s y lleguen por s mismas a la solucin del conflicto.
d) El proceso de mediacin es confidencial, tanto para las partes, el mediador y
terceros
El mediador no puede revelar a la otra parte del conflicto lo que alguna de ellas le ha
confiado en sesin privada, y menos puede develar a terceros lo acontecido durante el
proceso de mediacin
e) El proceso de mediacin puede ser establecido con carcter voluntario,
obligatorio u optativo
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Nos encontramos en presencia de un proceso de mediacin voluntario, cuando son las
partes de comn acuerdo quienes optan por acudir a la mediacin
Sera obligatorio cuando las partes se encuentran obligadas a acudir a ella por mandato de
una norma legal (Familia: alimentos, tuicin, visitas, etc.)
Finalmente, la mediacin ser optativa cuando la decisin de una parte de acudir a la
mediacin obliga a la otra parte a participar en ella
No obstante, cualquiera sea el sistema establecido, no se discute que la permanencia
dentro del proceso de mediacin es voluntaria para las partes, pudiendo cualquiera de
ellas darlo por terminado.
f) El proceso se caracteriza por ser de una informalidad relativa y flexible
A diferencia de lo que ocurre con los procedimientos que se llevan a cabo ante el rgano
jurisdiccional para resolver un conflicto, la mediacin se caracteriza por no tener etapas
preestablecidas, teniendo el mediador libertad para convenir las partes las diversas
etapas debe contemplar dicho proceso
g) El proceso de mediacin se caracteriza por ser creativo
En el proceso de mediacin, a diferencia del procedimiento que se lleva a cabo ante los
tribunales, el mediador y las partes no se encuentran limitados en explorar las diversas
soluciones a travs de las cuales se puede llegar a componer el conflicto
El avenimiento:
Es un medio autocompositivo de carcter extrajudicial, bilateral y no asistido, destinado a
poner trmino a un litigio pendiente
El avenimiento ha sido definido como el acuerdo que logran directamente las partes en
virtud del cual le ponen termino a su conflicto pendiente de resolucin judicial,
expresndoselo as al tribunal que est conociendo la causa
El avenimiento se caracteriza por:
a) Es un mtodo autocompositivo, puesto que a travs de ella se pretende poner
trmino a un litigio pendiente, esto es, a un litigio sobre el cual existe un proceso
b) Es un medio autocompositivo directo, puesto que no se contempla la asistencia
de un tercero que asesora a las partes en su celebracin
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral, por lo que requiere el acuerdo de las
partes del litigio para establecer las condiciones bajo las cuales se pone trmino a
un litigio pendiente
d) Es un contrato procesal, puesto que est destinado a producir efectos respecto
del proceso, que no es otro que ponerle termino totalmente en caso que verse
sobre todas las pretensiones hechas valer, o parcialmente, en caso que verse solo
sobre algunas de las varias pretensiones respecto de las cuales se encontrare
pendiente su resolucin dentro de un proceso
e) Es un contrato judicial, puesto que generalmente las partes lo celebran fuera del
proceso, pero deben dar cuenta de este al tribunal para que produzca el termino
del proceso
f) Es un contrato no regulado sistemticamente en la ley.
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g) El mandatario judicial requiere de facultades especiales para avenir conforme al
inciso 2 del artculo 7 del CPC, puesto que se entendido que la facultad de
transigir comprende la de avenir y conciliar.
h) El avenimiento pasado ante tribunal competente pone trmino al proceso y
produce el efecto de cosa juzgada.
La conciliacin:
Es un medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y asistido, destinado a poner
trmino a un litigio pendiente
La conciliacin ha sido definida como el acto jurdico procesal bilateral en virtud del cual
las partes, a iniciativa del juez que conoce de un proceso, logran durante su desarrollo
ponerle fin por mutuo acuerdo
La conciliacin se caracteriza por:
a) Es mtodo autocompositivo, puesto que a travs de ella se pretende poner
trmino a un litigio pendiente, esto es, a un litigio sobre el cual existe un proceso
Se ha sealado que la conciliacin no es un mtodo autocompositivo puro, ya que precisa
de la existencia de un proceso y, en su momento, de la actividad personal del juez de la
causa.
b) Es un medio autocompositivo asistido, puesto que se contempla la asistencia
del juez que conoce de la causa en su celebracin, llamado que debe ser
efectuado en forma obligatoria y facultativo
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral, por lo que requiere el acuerdo de las
partes del litigio para establecer las condiciones bajo las cuales se pone trmino a
un litigio pendiente. La conciliacin supone necesariamente el acuerdo de las
partes, sin perjuicio de la intervencin que le corresponde al tribunal
d) Es un contrato procesal, puesto que est destinado a producir efectos respecto
del proceso, que no es otro que ponerle termino totalmente en caso que verse
sobre todas las pretensiones hechas valer, o parcialmente, en caso que verse solo
sobre algunas de las varias pretensiones respecto de las cuales se encontrare
pendiente su resolucin dentro de un proceso
e) Es un contrato judicial, puesto que las partes lo celebran dentro del proceso y en
presencia del tribunal, dejndose constancia en un acta que debe consignar solo
las especificaciones del acuerdo, la cual deben suscribir el juez, las partes que lo
deseen y el secretario del tribunal (art.267 del CPC)
f) Es un contrato regulado en la ley
Nuestro legislador ha reglamentado sistemticamente la conciliacin en el Titulo II del Libo
II del CPC, estableciendo adems que el llamado a conciliacin obligatorio por el tribunal
constituye un trmite esencial en la primera instancia de conformidad al art. 795 N 2 CPC,
cuya omisin faculta para deducir el recurso de casacin en la forma en contra de la
sentencia que se dicte conforme a lo prescrito en el articulo 768 N 9 de ese cuerpo legal
g) El mandatario judicial requiere de facultades especiales para conciliar
conforme al inciso 2 del art. 7 del CPC, puesto que se ha entendido que la facultad
de transigir comprende la de avenir y conciliar
h) El acta de conciliacin se estima como una sentencia ejecutoriada para
todos los efectos legales de conformidad al art. 267 del CPC y en consecuencia,
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


produce efecto de cosa juzgada de acuerdo a lo prescrito en el art. 175 del CPC,
y constituye un titulo ejecutivo perfecto conforme a lo prescrito en el articulo
434 N 1 de este.
Suspensin condicional del procedimiento:
Es un medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y no asistido, celebrado entre el
fiscal y el imputado dentro del sistema procesal penal, que requiere ser homologado por el
juez de garanta, y se celebra con el fin de suspender el procedimiento y conducir al
termino del litigio penal pendiente respecto de un delito de accin penal publica en caso
de cumplirse los requisitos establecidos en la resolucin que concede el beneficio
La suspensin condicional del procedimiento se caracteriza porque:
a) Es mtodo autocompositivo, puesto que para poder ser decretada la suspensin
condicional del procedimiento por el Juez de Garanta se requiere que exista un
acuerdo entre el fiscal y el imputado
b) Es un medio autocompositivo homologado, puesto que no basta el acuerdo
entre el fiscal y el imputado, sino que en definitiva es el tribunal quien teniendo
presente dicho acuerdo quien fija las condiciones en las cuales debe verificarse la
suspensin provisional del procedimiento
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral, por lo que requiere el acuerdo del fiscal
y del imputado para que pueda ser decretado por el tribunal
d) Es un contrato procesal, puesto que est destinado a producir efectos respecto,
del proceso penal que no es otro que suspender el procedimiento penal durante un
determinado plazo, debiendo cumplir el imputado con las condiciones que haya
determinado el tribunal y que pueden consistir en una o ms de las medidas
establecidas en el art. 238 del CPP.
e) Es un contrato judicial, puesto que el Juez de Garanta puede decretar la
suspensin solo si se hubiere acordado en una audiencia celebrada ante el por el
fiscal y el imputado
f) Es un contrato regulado en la ley
El legislador ha reglamentado sistemticamente la suspensin condicional del
procedimiento, estableciendo claramente los casos en los cuales puede llegar a ser
decretado y el procedimiento que debe llevarse a cabo para poder ser decretado en el art.
237 del CPP, as como las medidas de seguridad que puede disponer y el periodo de
vigencia que ellas pueden tener.
Los acuerdos reparatorios.
Es un medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y no asistido, celebrado entre el
imputado y la victima dentro del nuevo sistema proceso penal, que requiere saber
homologado por el Juez de Garanta, y se celebra con el fin de convenir la reparacin de
las consecuencias causadas por el delito y poner trmino al litigio penal pendiente
respecto de un delito que afectare bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial,
consistieren en lesiones menos graves o constituyen delitos culposos
El acuerdo reparatorios se caracteriza porque:
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


a) Es un mtodo autocompositivo, puesto consiste en un acuerdo entre la vctima y
el imputado que requiere ser aprobado por la parte del Juez de Garanta, Art 242
CPP.
b) Es un medio autocompositivo homologado, puesto que no basta el acuerdo
entre el fiscal y el imputado, sino que en definitiva es el tribunal quien debe
aprobar dicho acuerdo para que se produzca el trmino del proceso penal.
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral, por lo que requiere que el acuerdo del
fiscal y del imputado para que pueda ser decretado por el tribunal.
d) Es un contrato procesal, puesto que est destinado a producir efectos respecto
del proceso penal, que no es otro que ponerle trmino mediante un sobreseimiento
definitivo al generarse la extincin de la responsabilidad penal. art. 242 CPP. Dicho
trmino ser total en caso que el acuerdo aprobado verse sobre todos los
imputados, o parcial, en caso que se hubiere celebrado el acuerdo solo por alguno
de los imputados. Este acuerdo produce la extincin de las acciones civiles de la
vctima o de terceros, pudiendo pedirse su cumplimiento al juez de garanta a
travs del procedimiento incidental, sin que pueda ser dejado sin efecto a travs
del ejercicio de ninguna accin civil. Art. 243 CPP.
e) Es un contrato judicial, puesto que el Juez de Garanta puede decretar la
suspensin slo si este hubiere acordado en una audiencia celebrada ante el por
el fiscal y el imputado.
f) Es un contrato regulado en la ley.
El legislador ha reglamentado sistemticamente los acuerdos reparatorios estableciendo
los casos en que pueden celebrarse y el procedimiento que debe llevarse a cabo para ser
aprobados (art. 241 CPP), as como el procedimiento que debe llevarse a cabo para
lograr su cumplimiento. (Art. 243 CPP).
El proceso.
La heterocomposicin es aquel medio de solucin de conflicto en el cual las partes
acuden a un tercero, ya sea una persona individual o colegiada, quien se compromete o
est obligada en razn de su oficio (tribunal), luego de la tramitacin de un proceso, a
emitir una decisin para la solucin de un conflicto, cuyo cumplimiento debern acatar las
partes
En la heterocomposicin no son las partes, sino que un tercero a quien acude las partes y
que acta supra partes, a quien le corresponder brindar la solucin al conflicto mediante
la decisin que emita
La razn por la cual el tercero imparcial a quien acuden las partes para la resolucin del
conflicto acta sobre las partes para la solucin del conflicto radica en que se la investido
para el ejercicio de una funcin pblica denominada jurisdiccin, la que reconoce su
fuente constitucional en el art. 76 de la CPR.
Razn de ser del proceso:

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Francisca J. Navarrete Aguilera.


El proceso se vincula con la necesidad de tener un mtodo de debate dialectico, por lo
que su razn de ser es la erradicacin de la fuerza en el grupo social, asegurando el
mantenimiento de la paz y normas de convivencia.
Se produce una paradoja: para evitar el uso de la fuerza, se le sustituye por un debate
(proceso), el cual termina con una decisin, la que a su vez generara un acto de fuerza al
momento de ser impuesta al perdidoso: todo el derecho creado para sustituir la autoridad
de la fuerza, al momento de actuar imperativamente para establecer el orden jurdico
alterado se conviene en un acto de fuerza: la ejecucin forzada de la .
El acto de fuerza puede verse desde un triple enfoque:
1. es ilegitimo cuando lo realiza un particular
2. es legitimado: cuando la norma le entrega al individuo su uso en determinadas
circunstancias.
3. es legtimo: cuando es realizado por el Estado conforme al OJ.
Finalmente es posible sealar que la razn de ser del proceso es la erradicacin de toda
fuerza ilegitima dentro de la sociedad
Funcin del proceso: dirimir el conflicto de intereses sometidos a los rganos de la
jurisdiccin.
En este sentido, se ha sealado que la jurisdiccin es el poder deber que tienen los
tribunales para conocer y resolver, por medio del proceso y con efecto de cosa juzgada,
los conflictos de intereses de relevancia jurdica que se promuevan en el orden temporal,
dentro del territorio de la Repblica y en cuya solucin les corresponda intervenir.
Para que se ponga en movimiento el ejercicio de la funcin jurisdiccional es menester que
se ejerza por la parte activa interesada en obtener la solucin del conflicto una accin.
De all que la accin ha sido conceptualizada como el derecho subjetivo pblico, de
carcter constitucional, consistente en excitar o poner en funcionamiento la actividad
jurisdiccional del Estado (Nicols Fairen Guillen.) o como la posibilidad jurdicamente
encuadrada de recabar los proveimientos jurisdiccionales necesarios para obtener el
pronunciamiento de fondo y, en su caso, la ejecucin respecto de la pretensin litigiosa
(Niceto Alcal Zamora).
El actor ejerce la accin para los efectos de obtener la satisfaccin de una pretensin, a lo
cual se opone la persona en contra de quien se hace ella valer.
Debemos entender por pretensin como la exigencia de subordinacin de un inters
ajeno al inters propio El mximo estudioso de este concepto y - quien lo desarrolla
largamente, el espaol Jaime Guasp lo define como una declaracin de voluntad por la
cual se solicita la actuacin de un rgano jurisdiccional frente a una persona determinada
y distinta del autor de la declaracin.

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Francisca J. Navarrete Aguilera.


Accin y pretensin son conceptos bsicos en el Derecho Procesal y se renen en el acto
procesal demanda que se presenta al rgano jurisdiccional. La pretensin es el cordn
umbilical que une la accin con el derecho material en litigio.
Ahora, frente a la accin sobrevendr normalmente, la reaccin del sujeto pasivo o
demandado. Hay otra posibilidad, como el simple silencio del demandado, el que decide
no hacer nada, que se ver ms adelante, pero lo normal es que el demandado se
defienda, acte, reaccione.
Por ello, habitualmente el proceso se desarrolla a travs de acciones y reacciones.- La
reaccin destinada a obtener el rechazo de la demanda por el tribunal puede consistir en
la oposicin por el demandado de defensas (simple negativa de los hechos en que se
funda la pretensin) o excepciones (todos los otros medios destinados a restar
eficacia a la pretensin del actor).
Sin embargo, es necesario, para evitar errneas interpretaciones, establecer que a la voz
excepcin se le da o puede drsele tres significados:
a) En el sentido ms amplio es toda defensa que el demandado oponga a la pretensin
del actor, cualquiera sea su naturaleza (negativa de los hechos, hechos impeditivos
(nulidad), hechos extintivos (pago), etc. Frente al ataque la defensa.
b) Slo cuando se configura a travs de hechos impeditivos o extintivos, que excluyen la
razn de lo que el actor pretende.
c) En sentido estricto, es toda defensa fundada en hechos extintivos o impeditivos que el
rgano jurisdiccional slo puede declarar, acoger, por regla general, cuando el sujeto
pasivo la hace valer, la invoca. (P.ej. el pago, la prescripcin).
En la situacin contemplada en la letra b) se contendran las llamadas excepciones
procesales (en nuestro derecho excepciones dilatorias) que se refieren a defectos de
mero procedimiento, de mera forma.
Las ideas de accin y reaccin son bsicas en sus vinculaciones con la marcha del
proceso y para que el sujeto pasivo est en condiciones de defenderse debe ponerse en
conocimiento la pretensin del demandado a travs de una notificacin vlida. As se
entera que ha sido demandado y que se pide a su respecto. A raz de esa notificacin se
cumple con un principio bsico en el llamado debido proceso de ley (en el derecho
angloamericano: due process of law) cual es el principio de audiencia, o de bilateralidad
de la audiencia o audiencia bilateral. Este principio es el trasunto del nadie puede ser
condenado sin ser odo, pero en el Derecho Procesal debe entenderse como nadie
puede ser condenado, sin saber legalmente que existe un proceso respecto de l y de
tener la posibilidad cierta de intervenir en ese proceso.
El principio de audiencia es, pues, un principio formativo bsico del procedimiento y salvo
escasas y calificadas excepciones, ha de integrar el debido proceso de ley que constituye
una garanta emanada de la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre,
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


aprobada por las Naciones Unidas y reconocido expresamente por la Constitucin Poltica
Vigente(artculo 19 N 3, inciso 5).
La oposicin a la satisfaccin de esa pretensin por la otra parte es la que genera el
conflicto o litigio, entendido ste como el conflicto intersubjetivo de intereses,
jurdicamente trascendente, reglado por el derecho objetivo, y caracterizado por la
existencia de una pretensin resistida.No habiendo sido posible obtener la solucin del conflicto a travs de la autocomposicin,
es menester que el titular de la pretensin accione para que se ejerza la funcin
jurisdiccional, lo que debe realizarse a travs del proceso.
Al efecto, se establece en nuestra CPR en el art.19 N 3 que la Constitucin asegura a
todas las personas: 3 La igual proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos.
La forma en la cual se verificar la solucin del conflicto ser mediante una decisin de la
autoridad jurisdiccional, la que se manifiesta a travs de la sentencia que debe ser dictada
al final del proceso. Al efecto, se establece en el citado precepto de nuestra Carta
Fundamental que toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe
fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.
Debemos entender por proceso, una secuencia o serie de actos que se desenvuelven
progresivamente, con el objeto de resolver, mediante un juicio de autoridad, el conflicto
sometido a su decisin.
La sentencia que se debe dictar en el proceso por el rgano jurisdiccional resulta eficaz
para la solucin del litigio por provenir ella de un tercero imparcial, dotado de autoridad
para tal efecto por ejercer una funcin pblica, y porque dicha decisin se torna en
inmutable e inimpugnable una vez pasada en autoridad de cosa juzgada.
La cosa juzgada es la cualidad de los efectos que adquieren ciertas y determinadas
resoluciones una vez firmes y ejecutoriadas. Al efecto, se establece en el artculo 175 del
Cdigo de Procedimiento Civil, que las sentencias definitivas o interlocutorias producen la
accin o la excepcin de cosa juzgada.
La accin de cosa juzgada es aquella que permite exigir el cumplimiento forzado de los
resuelto en la sentencia, en caso de no ser cumplida por el afectado la decisin contenida
en el fallo.
La excepcin de cosa juzgada es aquella que se genera a partir de la preclusin de los
recursos procesales en el proceso en el cual se dict la resolucin (inimpugnable), y que
impide iniciar otro proceso con posterioridad con la finalidad de modificar la decisin
contenida en la sentencia firme o ejecutoriada (inmutabilidad).

Unidad temtica II: Aspectos del Derecho Procesal.


Concepto de derecho procesal
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


Chiovenda: es el conjunto de normas que regulan la accin de la ley en el proceso y
particularmente la relacin procesal
Goldschmidt: es el conjunto de normas relativas al mtodo que se sigue ante los
tribunales con el fin de que se reconozca frente al estado la existencia del derecho a ser
tutelado jurdicamente a que se otorgue esa tutela, si el derecho que se invoca existe
Rosemberg: lo estima como el conjunto de las normas que tienen por objeto las
instituciones de jurisdiccin, los presupuestos y forma de procedimiento que se realizan
ante la misma y los presupuestos, formas y efectos de los actos de jurisdiccin
Guasp: derecho procesal no quiere decir otra cosa que derecho referente al proceso:
conjunto de normas que tienen por objeto el proceso o recaen sobre l. En este sentido el
derecho procesal se nos ofrece como una parte del total ordenamiento jurdico
caracterizado por la institucin especfica a que se refiere
Carnelutti: es el conjunto de reglas que establecen los requisitos y efectos del proceso
Alsina: derecho procesal es el conjunto de normas que regulan la actividad jurisdiccional
del estado para la aplicacin de las leyes de fondo y su estudio comprende la
organizacin del poder judicial, la determinacin de la competencia de los funcionarios
que lo integran y la actuacin del juez y las partes en la substanciacin del proceso y
agrega: Estas normas que en su conjunto forman el Derecho Procesal, reciben el nombre
de leyes procesales.
Fernando Alessandri Rodrguez: el Derecho Procesal es la rama del derecho que
estudia la organizacin y las atribuciones de los tribunales y las reglas a que estn
sometidos en su tramitacin los asuntos que se han entregado a su conocimiento.
Derecho Procesal: es aquella rama del derecho que regula los medios para solucionar
los conflictos de relevancia jurdica en la sociedad, y particularmente, el debido proceso
(Cristian Maturana)
En este sentido, podemos definir el Derecho Procesal como la rama del derecho que
estudia la organizacin y las atribuciones de los tribunales, los diversos medios para
lograr la solucin de los conflictos, y en particular, el debido proceso y las reglas conforme
a las cuales debe ste desarrollarse para la justa y racional solucin de los conflictos.
Carcter instrumental: solucin conflictos y mantencin de la paz
Proceso: ultima ratio para mantener la paz, uso de medios alternativos
Contenido del derecho procesal: Derecho procesal orgnico y funcional.
En el Derecho Procesal Orgnico se aborda el estudio de las normas referentes a la
funcin jurisdiccional y la competencia, la organizacin y atribuciones de los tribunales y
los auxiliares de la administracin de justicia.
Normas del Derecho procesal orgnico:
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


Derecho Procesal Funcional se aborda el estudio de los diversos procedimientos
establecidos en materia civil y penal, y de los recursos contemplados dentro de ellos, a fin
de resolver, las controversias sometidos a la decisin jurisdiccional mediante la dictacin
de una sentencia, con la eficacia de autoridad de cosa juzgada.
Principales Normas: CPR, CPC, CPP.
Denominaciones del Derecho Procesal:
Derecho Procesal Funcional: Derecho procesal civil y Derecho Procesal Penal,
dependiendo si se pretende una actuacin de una ley civil o una penal.
Derecho procesal funcional: Derecho procesal general y derecho procesal especial,
dependiendo si sus normas son aplicables a la generalidad de los casos o a negocios en
particular.
Caractersticas del Derecho Procesal:
a) Pertenece al derecho publico
b) El derecho procesal en cuanto a las normas que lo rigen , por regla general es de
orden publico
c) No se trata de un derecho adjetivo o formal
d) Subjetivo
e) El derecho procesal constituye una unidad.
1. Pertenece al Derecho Pblico: por cuanto regula el ejercicio de una funcin
pblica de una funcin del estado
2. El derecho Procesal en cuanto a las normas que lo rigen, por regla general
es de orden pblico: las leyes de orden pblico son irrenunciables, es decir los
afectados no pueden disponer de los derechos y obligaciones que ellas
establecen.
Para determinar si las leyes de Derecho Procesal son de orden pblico o privado, se
clasifican en: Leyes de organizacin; leyes de competencia absoluta; leyes de
competencia relativa; y por ltimo, leyes de procedimiento.
Leyes de organizacin: son de orden pblico pertenecen al derecho pblico y al
determinar la existencia de un poder del estado son irrenunciables
Leyes de competencia absoluta: son aquellas que toman en cuenta los elementos
cuanta de un asunto, su naturaleza (materia) y las personas que intervienen (fuero) y en
atencin a esos factores determinan la jerarqua del poder judicial, que va a resolver el
conflicto promovido.
Leyes de competencia relativa: las leyes de competencia relativa son aquellas que, una
vez determinado jerrquicamente que tribunal va a conocer de un asunto por las normas
de la competencia absoluta, fijan cual tribunal dentro de la jerarqua ser el encargado de
resolverlo. (Elemento territorio)

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Francisca J. Navarrete Aguilera.


Leyes de procedimiento: para determinar si las leyes de procedimiento propiamente
tales son de orden pblico o de orden privado, es necesario examinar si la ley est
actuando o no en el juicio
Si la ley de procedimiento no se est aplicando en el juicio. Ella tiene carcter de
irrenunciable y de orden pblico. No puede admitirse la renuncia anticipada a las normas
de procedimiento, porque eso conducira al proceso convencional, lo que repugna a los
fines generales del Estado, como regulador de los conflictos. Tampoco puede admitirse tal
cosa, porque no hay derechos adquiridos, casi una excepcin, antes de que empiece a
desenvolverse un juicio.
Una vez que la ley comienza a actuar dentro del procedimiento, la mayor parte de las
normas son renunciables expresa o tcitamente. Por ejemplo, podra renunciarse
expresamente el plazo para rendir prueba, y se entendera renunciado tcitamente el
derecho a entablar el recurso de apelacin si se deja transcurrir el trmino para
interponerlo. Pero en la duda, las normas de procedimiento deben considerarse, en
principio, obligatorias, de orden pblico. Una clara aplicacin de orden pblico en las leyes
de procedimiento lo constituye la consulta que es un trmite procesal que el legislador
hace obligatorio en asuntos en que prima el inters social, si las partes, por su propia
voluntad no llevan el asunto al conocimiento de una Corte de apelaciones mediante el
recurso de apelacin (ejemplos : en materia civil, la sentencia que acoge la nulidad de
matrimonio o el divorcio perpetuo y las sentencias dictadas en juicios de hacienda
(aquellos en que tiene inters el Fisco y cuyo conocimiento est entregado a los tribunales
ordinarios de justicia) que sean desfavorables al Fisco (artculos 751 y 753 del C. de P.
Civil) son siempre consultables si no se deduce apelacin. En el antiguo sistema procesal
penal es la regla general respecto de las resoluciones ms trascendentes que se dictan
para resolver el asunto cuando alguna de las partes no apela de alguna resolucin ya que
la ley se preocupa de establecer el trmite referido respecto de las principales decisiones
del rgano jurisdiccional. En el nuevo sistema procesal penal no se contempla el trmite
de la consulta.
3. No se trata de un derecho adjetivo formal.
El Derecho Procesal no es un derecho adjetivo, por oposicin al derecho sustantivo,
segn la clasificacin de Bentham. Se trata de un derecho propio, independiente, que
contiene normas e instituciones tan importantes y trascendentales como la jurisdiccin, la
competencia, la accin, el proceso, la prueba, etc., etc. A lo ms, puede decirse que
dentro del Derecho Procesal en general puede distinguirse un Derecho Procesal
sustancial o material que se refiere fundamentalmente al proceso como institucin y a las
otras nociones ya sealadas y aun Derecho Procesal formal, instrumental, regulador de
los trmites mismos que es necesario cumplir. Si se insiste en llegar a buscarle una
clasificacin, lo que no parece indispensable, se tratara de un Derecho Instrumental,
ya que es el medio del cual se vale el estado para obtener la debida tutela o resguardo de
los derechos consagrados en las leyes de fondo.
Derecho sustantivo: vive por si solo
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


Derecho adjetivo: necesita la presencia de otro derecho (para ponerlo en movimiento).
4. Su objetivo: el objetivo del derecho procesal es traducir en una voluntad
concreta, la voluntad abstracta de la ley, consiguiendo as el mantenimiento del
orden jurdico y la conservacin de la paz social, comprobando el derecho de las
partes, asegurndolo y ejecutndolo.
5. El derecho procesal constituye una unidad: el derecho procesal, aunque su
objetivo inmediato sea civil, penal, laboral, tributario, etc., es una unidad. Existen
principios y normas bsicas comunes, como la jurisdiccin, la accin, el proceso,
las partes, la instancia, prueba, recursos, etc. Que comprueban lo unitario del
derecho procesal.
Relaciones del derecho procesal con otras ramas del derecho.
1. Con el derecho constitucional: La CPR crea el PJUD como poder del estado,
establece principios bsicos de su organizacin y garantas constitucionales que
son, a la vez garantas procesales. Las disposiciones de la CPR que reflejan esta
relacin son los art 5,6,7,12,19 N 1,3,5,7,14,16 y 24, art 20,21,32 N 13,14 y
15,45,52 N2; 53 N 2 y 3; 63 N 1,3 y 16; 64 inciso 3; 65 y fundamentalmente las
disposiciones contenidas en el capitulo sexto sobre el poder judicial, articulo 76 a
82, ambos inclusive.
2. Con el Derecho Civil y Comercial: el derecho procesal es el instrumento para el
ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones civiles y
comerciales. Hay tambin actos civiles que influyen en el curso del proceso, como
el pago, la prescripcin, la transaccin, etc. Adems existen normas civiles
aplicables al derecho procesal con algunas modificaciones, como el mandato, la
capacidad, la interpretacin de la ley, etc.
3. Con el Derecho Penal: El Derecho Procesal es tambin el instrumento para la
aplicacin de la pena a quienes se determine la sentencia condenatoria que
revisten el carcter de delincuentes por haber ocurrido en la comisin de un delito,
tomando la norma del derecho procesal penal para el cumplimiento de ese objetivo
4. Con el Derecho Internacional, tanto Pblico como Privado: Tiene especial
importancia la posibilidad que una ley procesal extranjera rija en Chile o una ley
procesal chilena rija en el extranjero. Fundamentalmente se presentan estos
problemas en relacin con el cumplimiento de los fallos y la extradicin y, en
general, con el problema de la territorialidad de la ley procesal. En nuestro pas
rige en materia de Derecho Procesal internacional, aunque con reservas, el
cdigo de derecho internacional privado o Cdigo de Bustamante. Tambin
pueden existir relaciones con las disposiciones de derecho internacional pblico en
caso de guerra, anexin u otras situaciones, que puedan producir dificultades en la
determinacin de la ley procesal aplicable, en relacin con el estado que emiti.
5. Con el Derecho Administrativo: En cuanto, en general, los integrantes del Poder
Judicial estn sometidos en Chile al rgimen de los empleados pblicos, el
conjunto de normas que configuran el Derecho Administrativo se encuentra
vinculado al Derecho Procesal. Adems pueden citarse, como relaciones entre
ambas ramas, el que la autoridad administrativa est encargada del cumplimiento
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


de las sentencias que se dicten en materia criminal y tambin, en que la
organizacin administrativa haya tomado del derecho procesal diversas normas
para aplicarlas al mbito de sus investigaciones y sanciones, desarrolladas a
travs de los sumarios administrativos y en especial, en el rgimen de recursos
6. Con el Derecho Tributario: El Cdigo Tributario establece las normas relativas a
las reclamaciones de impuestos y otras materias y puede decirse que el forma
parte del Derecho Procesal, constituyendo una de sus fuentes. Al estructurar ese
cuerpo legal un procedimiento tributario, tiene intima vinculacin con nuestro ramo
por extensin, la tiene tambin el Derecho Tributario, respecto de los
procedimientos judiciales Tributarios, especialmente ejecutivos, hay una constante
remisin al CPC.
Fuentes del Derecho Procesal.
La fuente directa o inmediata es aquella que contiene el mandato general, abstracto y
coactivo de la norma jurdica procesal. La nica fuente directa del Derecho Procesal es la
ley, comprendido dentro de ella como acepcin genrica a la CPR, la ley procesal, los
tratados internacionales y los autos acordados.
La fuente indirecta o mediata son aquellos actos o hechos de carcter jurdico que
constituyen fuente del derecho procesal solo en la medida que determinan el contenido,
la evolucin, la interpretacin, la aplicacin, la integracin de la norma jurdica procesal.
Fuentes directas son la doctrina, la jurisprudencia, la costumbre y los principios generales
1. Doctrina: la importancia de la doctrina reside en que ella crea los principios
generales y configura las instituciones fundamentales y bsicas del Derecho
Procesal. Constituye un importante auxiliar para la interpretacin de la ley procesal
y para su reforma en aquellos casos que, por el transcurso del tiempo sus
disposiciones se hagan insuficiente o inconvenientes para la adecuada decisin de
los conflictos. La doctrina debe ser un complemento del estudio de la ley procesal
positiva y de la jurisprudencia, formando una triloga que conduzca al perfecto
dominio de los principios generales aplicables en toda ocasin y que crearan un
criterio jurdico verdadero. EN CHILE: Manuel Egidio Ballesteros, Fernando
Alessandri, Rafael Fontecilla, Carlos Anabaln, Hugo Pereira, Manuel Urrutia,
Mario Casarino, Francisco Hoyos, Juan Colombo, Mario Mosquera Ruiz, Ral
Tavolari Oliveros.
2. La jurisprudencia: La jurisprudencia es la serie de juicios jurisdiccionales
uniformes y constantes contenidos en las sentencias de los tribunales superiores
de Justicia sobre una determinada cuestin jurdica fondo o forma. Si bien la
importancia de la jurisprudencia en nuestro pas es muy relativa, atendido lo
dispuesto en el art. 3 del CC, su trascendencia es enorme en cuanto los fallos de
los tribunales, especialmente de la corte suprema, van formando un criterio
interpretativo de la ley que en definitiva es el que se impone. El propsito de lograr
una uniformidad de la jurisprudencia se persigue en el recurso de nulidad que se
contempla en el proceso penal, al establecerse que corresponder a la CS
conocer del recurso de nulidad que se hunde en la causal de haberse incurrido en
23

Francisca J. Navarrete Aguilera.


el pronunciamiento de la sentencia en una errnea aplicacin del derecho que
hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo, siempre que respecto
de la materia de derecho objeto del recurso existieren distintas interpretaciones
sostenidas en diversos fallos emanados de los tribunales superiores ( art 376 inc.
2 NCPP)
3. La costumbre: Art. 2 del CC; la costumbre no constituye derecho sino en los
casos que la ley se remite a ella. Es decir, solo se acepta la costumbre como
fuente del derecho, si ella es segn la ley. En derecho procesal chileno puede
afirmarse que el COT, CPC Y CPP no hay norma alguna que se remita a la
costumbre, como ocurre, por ejemplo en el art. 1951 del CC. Tampoco existen
disposiciones como las contenidas en los arts. 4, 5 y 6 del Cod.de Comercio,
mucho ms amplias que el art. 2 del CC, de conformidad con los cuales las
costumbres mercantiles suplen el silencio de la ley, cuando ella renen los
requisitos y es acreditada en la forma prevista por la ley. No debe confundirse de
modo alguno que el juez deba en ciertos casos fallar conforme a la costumbre en
cuanto la ley se remite a ella en materia civil general y en los casos previstos en
los arts. (4, 5 y 6 del C. de Comercio) con que la costumbre crea fuente del
Derecho Procesal. Podemos afirmar, que en nuestros Cdigos bsicos la
costumbre no constituye derecho en materias procesales propiamente tales, sin
perjuicio de la incidencia que ella regulada en el C. Civil y en el de Comercio tenga
en la prueba y en la sentencia definitiva. En el ejercicio de la funcin jurisdiccional
se pueden distinguir ciertos usos y practicas procesales, ya sea del tribunal o de
los otros sujetos que intervengan en el proceso. Dentro de los usos por parte de
los tribunales se pueden comprender el despacho de oficios dirigido a instituciones
pblicas o privadas requiriendo antecedentes; la reconstitucin de un expediente
civil en caso de extravo. Por otra parte, existen las prcticas procesales
consistentes en las formas en que se realizan los actos procesales por el juez y las
partes, que se transmiten de tiempo en tiempo. Dentro de la practicas positivas,
estimada como aquellas que tienen por objeto dar una aplicacin de la ley
procesal, nos encontramos con la forma de redaccin de los escritos y de
realizacin de los alegatos ante los tribunales; la custodia especial de expedientes
en la Secretaria del Tribunal; la lista e despacho: el libro de Receptores: Libro de
custodia de documentos etc.
4. La ley procesal: Es indiscutiblemente la fuente del Derecho Procesal de ms
trascendencia e importancia, leyes positivas ms importantes:
a) CPR.
b) COT.
c) CPC.
d) CPP.
Constitucin Poltica de la Repblica:
Es la primera fuente del derecho procesal en nuestro pas, contenindose en ella diversas
disposiciones de carcter procesal orgnico y funcional.
Normas constitucionales de Derecho Procesal Orgnico.
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


1. Forma de solucin de los conflictos: Art. 76 de la CPR establece el proceso
jurisdiccional como el medio para la solucin de los conflictos, al sealarnos que
la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas, y de
hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos
en la ley. Reforzado por lo establecido en el art. 6 los rganos del estado deben
someter su accin a la CPR y a las normas dictadas conforme a ella y el 7
establece que dichos rganos actan vlidamente, previa investidura regular de
sus integrantes, dentro de su competencia en la forma que prescriba la ley.
El art. 19 N 3 inc. 5 establece que Toda sentencia de un rgano que ejerza
jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.
Corresponder al legislador establecer las garantas de un racional y justo
procedimiento.
Art. 38 inciso 2: Conflictos contenciosos administrativos.
Art. 82 y 85: Conflictos constitucionales que se generen durante la tramitacin de
un proyecto de ley o de una eleccin parlamentaria (tribunal constitucional o
electoral segn corresponda).
Autotutela est reida con CPR: art. 1 de la CPR, consagra el principio que los
hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos, conceptualmente ya
excluye el uso de la fuerza como mtodo de trmino de los conflictos.
Concordada con el articulo 19 en sus N 1, 2, y 3 consagran principios de igualdad
ante la ley y ante la justicia, al declarar que la CPR asegura a todas las personas
la igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos , est eliminado el
empleo de este mtodo arbitrario de solucin. Debe concordarse con el artculo 73
de la carta fundamental, que establece que todo conflicto debe ser resuelto a
travs de un proceso del cual conocer el tribunal establecido por la ley. Siendo
as, se excluye el juzgamiento de una parte por la contraria (exclusivamente)
2. Jurisdiccin: En primer lugar, la funcin jurisdiccional est expresamente
consagrada en la CPR, al sealar en el art. 19 N 3 inc. 5 que toda sentencia de un
rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente
tramitado. Dicha funcin pblica es una emanacin de la soberana de
conformidad a lo establecido en los artculos 5, 6 y 7 de la CPR
En segundo lugar es, es menester tener presente que el ejercicio de la funcin
jurisdiccional se radica en los tribunales que establece la ley, en consecuencia, es
la funcin la que caracteriza al rgano y no el rgano a la funcin.
Al efecto establece el artculo 19 N 3 de la CPR inc. 4 que nadie puede ser
juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le seale la ley y que
se halle establecido con anterioridad por sta. Dicho principio aparece reiterado
en el artculo 76 inc. 1 al sealarnos que la facultad de conocer de las causas
civiles y criminales, de resolverlas, y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley. El referido precepto
excluye al Presidente de la Repblica y al congreso como sujetos que pueden
ejercer la funcin jurisdiccional al sealarnos que ni el Pdte. De la Repblica ni el
Congreso Nacional pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse
causas pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o
hace revivir procesos fenecidos .
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


En relacin al alcance de la jurisdiccin, se establece en el art. 77 que los
tribunales deben ejercer sus atribuciones para la pronta y cumplida administracin
de justicia en todo el territorio de la Repblica.
Finalmente, en cuanto a los momentos que comprende el ejercicio de la
jurisdiccin, el artculo 76 se refiere a la facultad de conocer, juzgar y hacer
ejecutar lo juzgado en las causas civiles y criminales.
En los incisos 3 y 4 del art. 76 de la CPR de 1980 pas a desarrollarse
expresamente la facultad de imperio que poseen los tribunales para hacer cumplir
sus resoluciones al sealarnos que para hacer ejecutar sus resoluciones y
practicar o hacer practicar los actos de instruccin que determine la ley, los
tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder Judicial
podrn impartir rdenes directas a la fuerza pblica o ejercer los medios de accin
conducentes de que dispusieren. Los dems tribunales (los especiales que no
integran el Poder Judicial y los s) lo harn en la forma que determine la ley
3. Los tribunales: El captulo VI del Poder Judicial, se refiere a los tribunales que
conforman dicho Poder, dentro de los cuales se encuentran los tribunales
ordinarios y los especiales que integran el Poder Judicial, los que se mencionan
expresamente en el inciso 3 del art. 76 de la CPR.
CS, art 82inc 1 tiene la superintendencia directiva, correccional y econmica de
todos los tribunales de la Nacin, con excepcin del Tribunal Constitucional, el
Tribunal Calificador de Elecciones y los tribunales electorales. Expresa su mxima
jerarqua.
El segundo tribunal ordinario que aparece expresamente mencionado en la
constitucin es la CA a propsito del sistema para la designacin de Ministros de
Corte en el art. 78.
Finalmente, como tribunal ordinario aparecen expresamente mencionados los
jueces de letras en los artculos 77, 78, 80 y 81 de la CPR.
Como tribunales especiales aparecen contemplados en la CPR: los tribunales
militares (art, 83 inc. final) y la Cmara de Diputados y el Senado para conocer de
la acusacin constitucional conforme a los art 52 N 2 y 53 N 2. Adems, como
nicos tribunales que se reglamentan orgnicamente, se contemplan el Tribunal
Constitucional (Captulo VIII) y el Tribunal Calificador de Elecciones y Tribunales
Electorales Regionales. (Captulo IX)
4. Los jueces.
a) Nombramiento: El art. 78, se refiere al nombramiento de los Ministros y Fiscal
Judicial de la Corte Suprema, de los ministros y fiscales judiciales de las cortes
de Apelaciones y de los jueces de letras. Los artculos 92, 95 y 96 y dcimo
cuarto transitorio se refieren al nombramiento de los miembros del Tribunal
Constitucional, del Tribunal Calificador de Elecciones y de los tribunales
electorales regionales respectivamente
b) Responsabilidad de los jueces: El art. 79 se refiere a la responsabilidad
ministerial de los jueces. Del art. 82, que otorga la CS la superintendencia
correctiva, arranca la responsabilidad poltica que se hace efectiva mediante la
acusacin constitucional por la causal de notable abandono de deberes
respecto de los Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia.
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


c) Inamovilidad: El art. 80 consagra la inamovilidad de los Jueces en sus cargos
mientras dure su buen comportamiento, cesando en sus funciones a los 75
aos de edad, por renuncia, incapacidad legal, sobreviniente o por causa
legalmente sentenciada.
d) Fuero: El art. 81 establece el fuero de los Jueces.
e) Prohibiciones: De ser candidato a Diputado o Senador. Art. 57n4, de ser
designado Juez art. 57 inc.2. De ser designado Fiscal Nacional y Regional Art.
87 y 9 transitorio.
f) Traslados: El art. 80 inciso final establece la forma en la cual debe ser
aprobado un traslado.
5. El ministerio Pblico: En el captulo VII se regula el ministerio pblico
contemplndose su existencia y funciones (art.83), ley orgnica constitucional
sobre organizacin y atribuciones (art.84), sistema de nombramiento y requisitos
Fiscal Nacional (art.85), sistema de nombramiento y requisitos Fiscales
Regionales (art.86), Formacin de quinas y ternas para nombramiento de Fiscales
(art.87), Existencia de Fiscales Adjuntos (art.88), remocin de Fiscales (art.89 G),
la superintendencia directiva, correccional y econmica del Fiscal Nacional
respecto del Ministerio Pblico (art.90).
6. La competencia: La CPR contiene una serie de preceptos en los cuales se refiere
a la competencia, que no es ms que la esfera o medida dentro de la cual se
ejerce la funcin jurisdiccional por parte de un tribunal, pudiendo al efecto citar los
siguientes:
a) Tribunal preestablecido en la ley: El art. 19 N 3 establece que nadie puede
ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que seale la ley y
que se halle establecido con anterioridad por esta.
b) Distribucin de la Jurisdiccin: El art 77 establece una LOC que
determinar la organizacin y atribuciones de los tribunales que fueren
necesarios para la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el
territorio de la repblica. Mientras dicha ley no se dicte continan aplicndose
los anteriores textos legales que no pugnen con la CPR (art.4 transitorio) caso
en el cual se encontrara el COT.
La determinacin de las atribuciones de los tribunales no es otra cosa que la
determinacin del mbito de competencia que cada uno de ellos poseer para
ejercer la funcin jurisdiccional.
c) Inexcusabilidad: El art 76, inciso 2 establece que un tribunal no puede
abstenerse de actuar si se le ha requerido su intervencin en forma legal y en
negocios de su competencia, ni an por falta de ley que resuelva el conflicto
sometido a su decisin.
d) Actos de rganos del Estado: El art. 7 contiene la RG de la competencia
respecto de los rganos del Estado, no siendo los tribunales ms que uno de
ellos, estableciendo que ellos deben actuar previa investidura regular, dentro
de su competencia y en la forma que prescriba la ley.
El acto que se realice por un rgano del Estado sin cumplir con dichos
requisitos es nulo y originar las responsabilidades y sanciones que la ley
seale.

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Francisca J. Navarrete Aguilera.


De acuerdo con ello, y especficamente respecto de los tribunales, debemos
concluir que ellos deben actuar dentro de las atribuciones que les otorga la ley
orgnica constitucional conforme al art 77, y la sancin es la nulidad procesal
de sus actuaciones, siendo las vas que se contemplan para hacerla valer el
incidente de nulidad procesal y el recurso de casacin.
e) El detenido por delito flagrante debe ser puesto a disposicin del juez
competente Art.19 N 7 letra C.
f) El recurso de Amparo debe ser conocido por la magistratura que seala
la ley. Art. 21.
g) El recurso de proteccin debe ser deducido ante la CA respectiva. Art. 20.
h) La CPR establece la competencia del Pleno TC (art.92 inc. Penltimo, 93 N 6 Y
16 transitorio de la CPR); de la accin de reclamacin por prdida o
desconocimiento de la nacionalidad (art.12). Respecto del tribunal
constitucional se establece su competencia en el art. 93 y de los tribunales
electorales especiales en el art. 95 y 96.
i) Contempla la regla general de la competencia de la inexcusabilidad con rango
constitucional en el art. 76 inciso 2.
7. Contiendas de Competencia: En la CPR se contempla el Senado como rgano
encargado de resolver las contiendas de competencia entre las autoridades
administrativas y polticas y los Tribunales Superiores de Justicia (Art. 53 n3) y a
la CS era el rgano encargado de resolver las contiendas de competencia entre
las autoridades polticas o administrativas y los Tribunales Inferiores de Justicia
(anterior art. 79 inc. 3) competencia esta ultima que a partir de la entrada en
vigencia de modificacin introducida por de Ley 20.050 pasar a ser de
competencia del Tribunal Constitucional (art.93 N 12 y 16 transitorio de la
Constitucin)

Norma constitucional de Derecho Procesal Funcional:


1. La accin: La CPR no ha contemplado expresamente la accin en ella, no
obstante su reconocimiento constitucional puede encontrarse en las siguientes
disposiciones:

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Francisca J. Navarrete Aguilera.


a) En el derecho de peticin contenido en el art. 19n 14, puesto que la accin en el
Concepto de Couture, como una emanacin del derecho de peticin.
b) En el art. 19n3, en cual se asegura a todas las personas la igual proteccin de la
ley en el ejercicio de los derechos, no siendo el ejercicio ms que la accin o
efecto de ejercer un derecho, lo que en material procesal se realiza mediante la
accin procesal.
c) En el art. 93n7, que contempla una accin pblica para requerir al TC que ejerza
el control represivo general de inconstitucionalidad respecto de una norma legal
respecto de la cual se hubiere declarado previamente su inconstitucionalidad.
2. El proceso: El art. 19n3 establece en su inciso 6 que: toda sentencia de un
rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente
tramitado. Por su parte, en el proceso deber reconocerse los momentos
jurisdiccionales de conocimiento, juzgamiento, y ejecucin conforme a lo
establecido en el art. 76.
3. El procedimiento: Entendemos por procedimiento el conjunto de formalidades
externas, de trmites y ritualidades establecidas por el legislador para los efectos
que se desarrolle el proceso. La existencia del procedimiento se reconoce en el
inciso 6 del art. 19n3 de la CPR, la que prescribe corresponder al legislador
establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin
racionales y justos.
4. Garanta de Defensa Jurdica: La garanta de defensa jurdica se contempla en el
art. 19n3 incisos 2 y 3 para los efectos de garantizar la adecuada defensa en el
nuevo sistema procesal penal respecto de las personas de escasos recursos se
dict la Ley 19.718, publicada en el D.O de Marzo del 2001, que adems Creo la
Defensora Penal Pblica.
5. Garantas dentro del Procedimiento Penal:
a) No se puede presumir de derecho la responsabilidad penal. Art. 19n3 inciso 6.
b) Nullum crimen nulla poena sine lege Art. 19n3 incisos 7 y 8.
c) La privacin o restriccin de la libertad personal solo puede efectuarse en los
casos y en la forma establecida en la ley. Art. 19n7 letra b.
d) El arresto y la detencin slo puede ser ordenada por funcionario pblico
expresamente autorizado por ley y luego de intimada la orden en forma legal.
Art. 19n7 letra c.
e) Se permite la detencin en caso de delito flagrante con el objeto de poner al
detenido a disposicin del tribunal competente dentro de las 24 horas. Art.
19n7 letra c.
f) Se regula la duracin mxima de la detencin. Art. 19n7 letra c inc. 2
g) Se regulan los lugares en que se debe permanecer el arrestado, detenido o
sujeto a prisin preventiva y como deben ser recibidos en ellos los privados de
libertad por los encargados de prisiones. Art. 19n7 letra d.
6. Apreciacin de la prueba:
a) Procesos por delitos contra dignidad de la patria o de intereses esenciales y
permanentes del Estado. Los hechos se aprecian en conciencia. Art. 11n3.
b) Accin de reclamacin por prdida o desconocimiento de la nacionalidad. La
CS conoce como jurado. Art. 12.
c) El senado resuelve como jurado en la Acusacin Constitucional. Art. 53n1.
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


d) El TRICEL aprecia los hechos como jurado y sentencia con arreglo a derecho.
Art. 95 inciso 5.
e) El TC puede apreciar en conciencia los hechos cuando conozca de las
atribuciones indicadas en los ns 10, 11 y 13, como asimismo, cuando conozca
de las causales de cesacin en el cargo de parlamentario. Art. 93 inc.
Penltimo.
7. La cosa juzgada: La excepcin de cosa juzgada en cuanto a permitir la
inmutabilidad de la sentencia que emana de una sentencia firme o ejecutoriada se
encontrara consagrada en el art. 76, en cuanto se prohbe al Pdte. De la
Repblica y al Congreso Nacional hacer revivir procesos fenecidos. La accin de
cosa juzgada est contemplada en el inciso 1 del art. 76 al contemplar la etapa o
momento jurisdiccional de hacer ejecutar lo juzgado, y se encuentra amparada en
cuanto a su eficacia por la facultad de imperio que se otorga a los tribunales para
hacer cumplir sus resoluciones en los incisos 3 y 4 de ese precepto.
8. Acciones especiales contemplada en la CPR: en la CPR bajo la denominacin
de recurso, aunque ms bien nos encontramos ante acciones por no tener ellas
por objeto impugnar resoluciones judiciales, se encuentran expresamente
consagrados.
a) El recurso de amparo. Art. 21
b) El recurso de proteccin. Art. 20.
c) La inaplicabilidad particular por inconstitucionalidad de la ley (Art. 93n6) y la
inaplicabilidad general por inconstitucionalidad de la ley (Art. 93n7)
d) Reclamo por privacin o desconocimiento de la nacionalidad. Art. 12.
e) Reclamacin de ilegalidad de la expropiacin. Art. 19n 24 inc. 3.
f) Reclamacin en caso de caducidad o extincin de concesiones mineras. Art.
19n24 inc. 8.
g) Accin indemnizatoria por sentencia penal declarada por la CS
injustificadamente, errnea o arbitraria. Art. 19n7 letra i.
h) Juicio poltico. Art. 52 n2 y 53 n2.
i) Desafuero especial para admisin de acciones indemnizatorias en contra del
Ministro de Estado. Art. 53n2.
j) Acciones en materia contenciosa administrativas. Art. 38 inciso 2.
k) El desafuero de Diputados y Senadores. Art. 61 inciso 2.
l) El desafuero de Intendentes y Gobernadores. Art. 124 inciso final.
Cdigo Orgnico de Tribunales.
Es el producto de la autorizacin conferida al Presidente de la Repblica por el art. 32 de
la ley N 7200, de Julio de 1942, para la refundicin en un solo texto de la Ley de
Organizacin y Atribuciones de los Tribunales, de 15 de octubre de 1875, y todas las
leyes que la modificaron y complementaron.- Rige desde el 9 de julio de 1943, y ha
experimentado numerossimas modificaciones. Este Cdigo, por imperio de los artculos
74 permanentes y 5 transitorio de la Constitucin, es LOC del PJUD. En l se regulan la
jurisdiccin, la competencia, los tribunales y su facultades, los jueces y los funcionarios
auxiliares de la administracin de justicia. Se encuentra dividido en XVII Ttulos y un Ttulo
Final.

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Francisca J. Navarrete Aguilera.


El cdigo de procedimiento civil.
El Cdigo de Procedimiento civil rige desde el 1 de marzo de 1903, y consta de cuatro
libros: Libro I Disposiciones comunes a todo procedimiento; Libro II Juicio ordinario; Libro
III Juicios Especiales y Libro IV Actos Judiciales no Contenciosos
El cdigo Procesal Penal.
El Cdigo Procesal Penal, que se contiene en la Ley 19.696 publicada en el D.O de 12 de
Octubre de 2000, entr en vigencia progresiva y gradual en diversas regiones del pas de
(art.484 CPP) y slo es aplicable a los hechos acaecidos con posterioridad a su entrada
en vigencia en la Regin respectiva (art 483 CPP).
El CPP consta de cuatro libros: Libro I Disposiciones generales; Libro II Procedimiento
Ordinario; Libro III Recursos y Libro IV Procedimientos Especiales y Ejecucin
Adems, podemos citar como fuentes positivas del Derecho Procesal Chileno el Cdigo
de Justicia Militar; Ley Orgnica de los juzgados de Polica Local (Ley 15.231) y Ley
18.287 sobre procedimiento ante juzgados de Polica Local; Ley 19.968, que regula la
organizacin y atribuciones de los JUZGADOS DE FAMILIA los que sustituyeron en el
conocimiento de las causas de menores a los juzgados de letras de menores, los que se
regan en su organizacin y atribuciones por las disposiciones constitucionales contenidas
en la Ley 16.118 (ley de menores, que se contena en el apndice del COT) la ley 20.022
publicada en el diario oficial de 30 de mayo 2005, que creo los juzgados de letra del
trabajo y los juzgados de cobranza laboral y previsional, el cdigo tributario; ley 20.087,
publicada en el diario oficial el 03 de enero del 2006, que establece los procedimientos
laborales que debern aplicar los juzgados del trabajo que comenzaron a operar el 1 de
marzo del 2007, el cdigo tributario sin prejuicio de la existencia de numerosos otras leyes
que han creado tribunales y procedimientos especiales
Concepto, alcance y objeto de la ley procesal.
Son leyes procesales aquellas que se encuentran contenidas en los cdigos procesales
propiamente tales. Adems, son leyes procesales todas aquellas que, sin encontrarse en
dichos cdigos, estn llamadas a cumplir una finalidad directa o indirecta de tutela de los
derechos de acuerdo con los lmites de extensin del derecho procesal.
Llmese ley procesal a ley reguladora de los modos y condiciones de la actuacin de la
ley del proceso, as como de la relacin jurdica procesal
La naturaleza procesal de una ley no debe pues deducirse del lugar donde est colocada,
si no es su finalidad.
Renunciabilidad de la ley procesal.
Son irrenunciables las leyes de organizacin, las de competencia absoluta, las de
procedimiento, estas ltimas, por lo general, antes de comenzarse a aplicar en un

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Francisca J. Navarrete Aguilera.


procedimiento determinado, y las leyes relativas a los derechos o garantas procesales
asegurados por la Constitucin o por los tratados internacionales ratificados por Chile
Son renunciables las leyes de la competencia relativa (salvo materia procesal penal en
que estn elevadas a la categora de orden contenciosos en que tambin son de ese
carcter) y las leyes de procedimiento una vez comenzado el conocimiento del asunto por
el tribunal, salvo que la ley de a estas ltimas carcter de orden pblico, En el proceso
penal, todas las leyes que se encuentren contempladas para consagrar los derechos, y
garantas del imputado son de carcter irrenunciables, en especial, las que dicen relacin
con su libertad personal, a menos que expresamente se consagre su renuncia.

Ley procesal en el tiempo.


Una ley se aplica a los hechos y actos consumados durante el tiempo en que ha estado
en vigor. Pero no todos los hechos y los actos son instantneos, esto es, surgen, se
realizan, funcionan, se extinguen, se agotan en un breve lapso. Hay actos sucesivos cuyo
desenvolvimiento demora un tiempo largo. Es en este caso cuando se presenta la
cuestin de determinar si se aplican las leyes nuevas o las antiguas que se refieren a
esos actos. En resumen, el problema de la ley en el tiempo y, por lo tanto, los problemas
de la ley procesal en el tiempo se reducen a contestar la pregunta de si ante un cambio de
legislacin es todava aplicable el derecho antiguo o lo es el nuevo.
En nuestra legislacin positiva el principio general es el de la irretroactividad de la ley, as
se desprende de lo que dispone el artculo 19 N 3, incisos quinto y octavo de la CPR, el
art. 9 del CC y el art. 18 del CP.
Para la adecuada solucin de los problemas que pueden surgir, estudiaremos las
diversas situaciones desde diversos puntos de vista;
1. Estado en que se encuentra el juicio al momento de dictarse la nueva ley
a. El proceso se encuentra terminado al dictarse la nueva ley: Los procesos
terminados son inamovibles, no pueden verse afectados en caso alguno por la
nueva ley. La sentencia dictada en ellos ha producido el efecto de cosa juzgada
inalterable. As se desprende de lo dispuesto en el inciso segundo del art. 9 del
CC, y, sobretodo del art. 76 de la CPR que nos dicen, respectivamente, que en
ningn caso las leyes afectan a las sentencias judiciales ejecutoriadas en el
tiempo intermedio y que ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden en
caso alguno hacer revivir procesos fenecidos.
b. El proceso no se ha iniciado al dictarse la nueva ley: Si el proceso no se ha
iniciado, la nueva ley procesal rige in actum, es decir, todo se regula por la nueva
ley. La nueva ley tiene efecto inmediato, se aplica con preeminencia sobre la
antigua, salvo normas especiales diversas.
c. El proceso se encuentra en tramitacin y pendiente de resolucin al dictarse
la nueva ley: Una de las caractersticas fundamentales del proceso y su
consecuencia, el procedimiento, es la de constituir ambos un conjunto de actos
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


sucesivos. Por ello, se encuentra pendiente y se dicta una ley que lo regula,
surgen las mayores dificultades para determinar si se aplica la antigua o la nueva.
Como principio fundamental, podemos decir que todo lo que se realiz durante la
vigencia de la antigua ley, se mantiene firme y se repute vlidamente ejecutado.
Los actos que con posterioridad a la vigencia de la nueva ley deban realizarse en
el proceso se ajustarn a sta, salvo que sean incompatibles absolutamente con lo
que estableca la antigua o con los efectos que los actos realizados bajo aquella.
Normalmente, el legislador soluciona los problemas que puedan producirse con la
dictacin de disposiciones transitorias que determinan casusticamente la
aplicacin de la antigua o nueva ley. En el sistema procesal penal se establece
que las leyes procesales penales sern aplicables a los procedimientos ya
iniciados salvo cuando a juicio del tribunal, la ley anterior contuviere disposiciones
ms favorables al imputado. Art. 11 CPP.
2. Naturaleza jurdica de las leyes procesales: en el segundo punto de vista hay
que considerar la naturaleza de las leyes procesales y podemos fijar los siguientes
principios generales en materia de efectos de una nueva ley. Las leyes de
organizacin por ser de derecho pblico y orden pblico rigen in actum, se
aplican inmediatamente luego de su vigencia, con preeminencia sobre las
antiguas. Igual cosa sucede con las leyes de la competencia absoluta, las que, sin
perjuicio de la discusin que existe en nuestro derecho positivo y que ms
adelante veremos, tambin rigen in actum por ser en el hecho las leyes de
organizacin al terminar la jerarqua de los tribunales. Respecto de las leyes de la
competencia relativa, renunciables por ser de orden privado en materia civil
contenciosa, es necesario respetar el acuerdo previo de las partes para ser
Juzgados por un tribunal distinto territorialmente. Esto no es ms que la aplicacin
del principio que establece que la ley vigente a la poca de la celebracin de un
contrato se incorpora a ste. En el caso que no exista acuerdo, las leyes de la
competencia relativa, modificatorias de las antiguas, rigen, tambin, in actum.
Por ltimo, respecto de las leyes de procedimiento y, en lo que dice relacin un
proceso pendiente, como ya antes se seal, las actuaciones realizadas bajo la
antigua ley deben respetarse, rigindose las posteriores por las disposiciones del
nuevo cuerpo legal.
3. Legislacin positiva chilena acerca de la aplicacin de la ley procesal en el
tiempo: La ley sobre efecto retroactivo de las leyes de 1861 contiene en sus
artculos 22, 23 y 24 las disposiciones que regulan el conflicto de aplicacin de la
ley antigua o de la nueva en materia procesal. Se sienta como regla que en todo
contrato se entendern incorporadas las leyes vigentes al tiempo de su
celebracin, el artculo 22 establece el efecto inmediato de las leyes procesales
en general, al exceptuar las concernientes al modo de reclamar en juicio los
derechos que resultaren de ellos. Tambin el artculo 24 ratifica que las leyes de
procedimiento rigen por regla general. in actum al expresar que las leyes
concernientes a la substanciacin y ritualidad de los juicios prevalecen sobre las
anteriores desde el momento en que deben empezar a regir. Los artculos 23 y 24
se refieren a situaciones especiales que pueden acaecer en el campo procesal. A
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


las expresamente contempladas y a otras que no lo estn, nos referiremos a
continuacin:
a) Plazos: Si los plazos han comenzado a correr a la fecha de vigencia de la
nueva, rige la ley antigua. Si los trminos no han comenzado su curso a la
poca de la nueva ley, rige sta. As lo dice la segunda parte del artculo 24:
pero los trminos que hubiesen empezado a correrse regirn por la ley
vigente al tiempo de su iniciacin
b) Recursos: Esta materia no est expresamente reglamentada en la ley de
efecto retroactivo, pero dndole a la expresin actuaciones, que utiliza la
segunda parte del artculo 24, una extensin comprensiva de la institucin de
los recursos, es necesario concluir que a su respecto rige la ley bajo cuyo
imperio se interpusieron: Dice en la parte pertinente el artculo 24: las
actuaciones y diligencias que ya estuvieren iniciadas se regirn por la ley
vigente al tiempo de su iniciacin
c) Actuaciones y diligencias en general: Las actuaciones y diligencias que se
encontraren iniciadas a la poca de vigencia de la nueva ley, se rigen por la
antigua. Las no iniciadas se regirn por las disposiciones de la nueva ley. As
se desprende de la segunda parte del artculo 24, recin transcrito
d) Prueba: La materia probatoria est legislada por el artculo 23. Para el efecto
de determinar que la ley se aplica, es necesario distinguir si el medio de
prueba es sola y nicamente eso, un medio probatorio, o si es el fundamento
mismo de la pretensin. Ser el fundamento mismo de esta, por ejemplo, en el
caso que el medio de prueba constituya, a la vez una solemnidad de acto o
contrato, como ocurre con la escritura pblica, especia del medio probatorio
instrumento pblico, en la compraventa de bienes races. En este caso, rige la
ley antigua, la vigencia a la poca de celebracin del contrato. En la primera
situacin, es decir, si se trata de un simple medio probatorio y la nueva ley crea
nuevos medios de pruebas, sin afectar ni alterar los existentes en la ley
antigua, la parte interesada puede optar entre el nuevo medio o el antiguo. Lo
que se desprende de la expresin podr utilizada en el artculo 23. El CPP en
su art. 11, como principio general que las leyes procesales penales sern
aplicables a los procedimientos ya iniciados salvo cuando a juicio del tribunal,
la ley anterior contuviere disposiciones ms favorables al imputado.
e) Problema respecto de las normas de competencia absoluta: Se ha
discutido acerca de si las leyes de competencia absoluta deben o no regir de
inmediato en nuestro Derecho. Los argumentos para estimar que no puede
alterarse la competencia fijada por una ley a travs de la dictacin de otra, son
los siguientes:
- El art. 109 del COT se refiere a la radicacin ante el tribunal que es
legalmente competente. Como ese artculo 109 no es ms que una ley,
susceptible de ser modificada por otra ley, perfectamente puede alterarse la
competencia adquirida bajo la vigencia de disposiciones anteriores.
- Las leyes de la competencia absoluta son de Derecho Pblico y de orden
pblico, por lo tanto rigen in actum.

34

Francisca J. Navarrete Aguilera.


-

La LER, en su art. 24, se refiere a las leyes concernientes a la


substanciacin y ritualidad de los juicios y no a las leyes de la competencia.
Por ltimo, la garanta constitucional se refiere a la prohibicin de ser
juzgado por comisiones especiales, creadas al efecto y no por los
tribunales permanentes, que pertenecen a la organizacin de un poder del
Estado.

La ley procesal en el espacio.


Una ley es territorial cuando se aplica dentro de los lmites geogrficos de una nacin a
todos los que all habitan. Sin embargo, por la interdependencia de los Estados, por las
mltiples relaciones de todo tipo que se producen entre los habitantes de las diferentes
naciones, el principio de la territorialidad de la ley tiene que atenuarse. Los Estados deben
aceptar la limitacin a su soberana que es la aplicacin, dentro de su territorio, de leyes
de otros Estados. La ley procesal eminentemente es territorial, pero por las mismas
razones de la ley general, debe admitir que se apliquen otras leyes procesales dentro del
territorio de un Estado
Principios doctrinarios fundamentales que rigen en materia de territorialidad de la ley
procesal:
1. La ley procesal slo se aplica dentro del territorio del Estado que la expide;
2. La competencia, las formas de procedimiento, los deberes y derechos de las
partes, la carga de la prueba, se rigen por la ley del lugar en que se sigue el
proceso;
3. Los medios de prueba de las obligaciones se determinan por la ley del lugar en
que el acto se realiz, siempre que esa ley no sea procesal. Si lo es, rige la del
lugar en que se sigue el juicio
4. La validez de los actos procesales realizados en el extranjero se determina por la
ley del lugar donde se verificaron, pero si deben producir efecto ante un tribunal
nacional, dichos efectos se regulan por la ley nacional. Este principio es lo que
Savigny denomina nacionalizacin del derecho extranjero y habitualmente se
admite, en virtud de las normas de reciprocidad internacional
5. Tanto los nacionales como los extranjeros estn potencialmente sometidos a la
jurisdiccin de los tribunales del Estado donde viven
35

Francisca J. Navarrete Aguilera.


6. Son nulos los pactos que pretenden somete a las partes a una jurisdiccin
extranjera a un tribunal extranjero
7. Los tribunales nacionales, mediante una resolucin (denominada exequtur
reconocen la eficacia de otras resoluciones extranjeras, para que puedan ser
ejecutadas dentro del territorio nacional;
8. En ciertos casos, en proteccin de los intereses superiores del Estado y de la
propia soberana nacional, la ley procesal se aplica fuera del territorio de la
Repblica, transformndose as de territorial a extra territorial. Esto ocurre
especialmente en materia penal.
Los anteriores principios se encuentran casi en su totalidad reconocidos por el Derecho
positivo chileno. Al efecto, podemos citar el art. 11 del CC y los artculos 5 y 6 del CP que
establecen la territorialidad de la ley civil y penal de Chile. El art. 5 del COT, que seala el
mbito territorial del pas para el ejercicio de la jurisdiccin. El art. 13 del CPP, que se
refiere al cumplimiento de sentencias de tribunales extranjeros. El art. 6 del COT que
establece casos de extraterritorialidad. El art. 1462 del CC que establece que es nula, por
vicio del objeto, la promesa de someterse en Chile a una jurisdiccin no reconocida por
las leyes chilenas. Los artculos 242 y siguientes del CPC que se refieren al cumplimiento
en Chile de las resoluciones pronunciadas por los tribunales extranjeros, sealando las
circunstancias y requisitos necesarios para que opere este cumplimiento. Estos artculos
deben entenderse en relacin con lo que dispone sobre la misma materia el Cdigo de
Bustamante o Cdigo del Derecho Internacional Privado y diversos otros tratados
internacionales de los cuales tienen gran importancia los relativos a la extradicin.

Unidad temtica III: Principios procesales y reglas tcnicas.


Proceso y su naturaleza jurdica.
El proceso es el objeto de estudio del Derecho Procesal, y ha sido definido como el
conjunto o serie de actos jurdicos procesales que se verifican progresivamente ante el
rgano jurisdiccional, con el objeto de preparar el acto final, cual es el de resolver,
mediante un juicio de autoridad, el conflicto sometido a su decisin. Es una institucin
ordenada en torno a un fin, cual es la decisin del asunto controvertido y el
establecimiento de la paz social. Sobre la base del concepto antes enunciado, podemos
establecer que existen cuatro elementos que caracterizan fundamentalmente a esta
institucin, cuales son los siguientes:
1.
2.
3.
4.

Su vinculacin con la funcin jurisdiccional.


Su carcter teleolgico.
La existencia de un rgano jurisdiccional.
La existencia de una circunstancia jurdica diferenciada, con una naturaleza
jurdica particular.

Sin embargo, respecto de este ltimo elemento, el concepto de proceso ha tenido una
evolucin a lo largo de la historia. En efecto, la cuestin de la naturaleza del proceso ha
sido materia de discusin en el ltimo siglo.

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Francisca J. Navarrete Aguilera.


Naturaleza jurdica del Proceso.
Ordinariamente, el derecho procesal ha sido asociado al derecho positivo que regula la
prctica de los tribunales. Este concepto eminentemente esttico, omite cualquier alusin
al carcter eminentemente dinmico de este derecho, derivado de la vivencia jurdica
constituida por el quehacer del juez, los abogados y las partes. Es este segundo
elemento, aquel que ha sido latamente discutido por la doctrina.
1. Teora Clsica: el proceso es un contrato de litis contestatio, esto es, un acuerdo
de voluntades teniente a encontrar la justa solucin del conflicto. Posteriormente,
ya en la poca de la revolucin francesa, aparece una segunda vertiente dentro de
la teora clsica. Que considera al proceso como un cuasicontrato, en trminos de
ser tan slo un conjunto de frmulas legales que llevan a resolver el asunto
2. Teora de la Relacin Jurdica: La segunda teora respecto a la naturaleza del
proceso, es la denominada doctrina de la relacin jurdica, sustentada
principalmente por autores como Von Bullow, Chiovenda y Calamandrei. El
proceso es una relacin jurdica que se presenta ante el rgano jurisdiccional a fin
de que este aplique la ley que corresponda al caso concreto, a fin de llegar a la
justa solucin de la contienda. La relacin jurdica que se presenta ante el rgano
jurisdiccional a fin de que este aplique la ley que corresponda al caso concreto, a
fin de llegar a la justa solucin de la contienda. La relacin jurdica es la esencia
del proceso y es previa al derecho litigioso, toda vez que surge en el momento en
que la simple norma jurdica se traduce en una pretensin. Existen derechos y
obligaciones recprocos entre los interesados en el litigio y lo funcionarios
encargados de resolverlo
3. Teora de la Situacin Jurdica: Posteriormente, aparece en escena la doctrina
de la situacin jurdica, la cual, de conformidad a los postulados de Goldschmidt,
establece que no es posible hablar de relacin jurdica, por cuanto la solucin del
conflicto es tan solo una mera expectativa de las partes en orden a obtener
sentencia favorable, por lo que sita al proceso en un escalafn inferior, cual es el
de simple situacin jurdica
4. Teora de la institucin jurdica: En cuarto lugar figura la doctrina sostenida por
el autor Jaime Guasp, conforme a la cual el proceso es una institucin jurdica a la
cual las partes acuden cuando existe entre ellas un conflicto que debe ser
solucionado (explica la utilidad del proceso pero no su naturaleza jurdica)
31.03.2015.
Conceptualizacin del proceso: (pregunta de prueba).
1. Proceso y litis o litgio: Sabemos que el litigio es la representacin procesal de la
contienda, caracterizada por la existencia de una pretensin resistida. Si bien un
proceso supone un litigio, es posible que exista sin este, como en los casos de
jurisdiccin voluntaria.
2. Proceso y juicio: El juicio es la decisin, la sentencia, que solo constituye una
parte del proceso y que incluso puede no presentarse (avenimiento,
sobreseimiento, etc.) no obstante, la influencia espaola hace que nuestros
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


cdigos normalmente utilicen esta expresin como sinnimo de procedimiento
(juicio ordinario, juicio ejecutivo, etc.)
3. Proceso y procedimiento: El procedimiento es el conjunto de formalidades
externas q determina el desarrollo de los actos que forman el proceso.

4. Proceso y expediente: El proceso es una idea, una abstraccin, mientras que el


expediente es la materialidad, el legajo de papeles en que se registran los actos
de un proceso.
5. Proceso y causa: Conforme a lo establecido en los art. 73 del CP y art. 1 del
COT, no se aprecian diferencias entre ambos conceptos, por lo que concluimos
que nuestro legislador los considera como sinnimos.
6. Proceso y autos: La palabra autos es utilizada por nuestro legislador en mltiples
sentidos, en algunos casos como sinnimo de proceso, pero tambin en otros para
referirse al expediente, e inclusive como una categora o clase de resolucin
judicial.
7. Proceso y pleito: Conforme al artculo 159 N6 C.P.C., el concepto de pleito es
sinnimo de litigio.
El debido proceso:
El debido proceso constitucional se encuentra consagrado principalmente en el art. 19n3
inciso 5 de nuestra Carta Fundamental, el cual establece que toda sentencia de un
rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en proceso previo legalmente tramitado.
Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una
investigacin racionales y justos
Este precepto debemos entenderlo y analizarlo en forma conjunta con otras instituciones y
principios, tanto de rango constitucional como legal, las que en su conjunto conforman el
debido proceso o el derecho a un proceso racional y justo en nuestro OJ.
Definicin (complejo):
Profesor Jose Luis Cea Egaa manifiesta que en ese proceso se deben contemplar,
entre otras garantas, la publicidad de los actos jurisdiccionales, el derecho a la accin, el
oportunidad conocimiento de ella por la parte contraria, el emplazamiento, la adecuada
asesora y defensa con abogados, la produccin libre de pruebas conforme a la ley, la
exclusin de la presuncin de derecho en la responsabilidad penal, el examen y objecin
de la prueba rendida, la bilateralidad de la audiencia, la facultad de interponer recursos
para revisar sentencias dictadas por tribunales inferiores, el pronunciamiento de los fallos
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


dentro de los plazos legalmente previstos y la fundamentacin de aquellos en el rgimen
jurdico vigente o, en su defecto, en los principios generales del derecho y equidad
natural.
Garantas mnimas que se deben cumplir para estar ante un procedimiento racional
y justo (Prof. Maturana)
1. El derecho a que el proceso se desarrolle ante un Juez independiente e
imparcial.
El art. 76 de la CPR establece la independencia del Juez en relacin con los
rganos legislativos y ejecutivos del Estado. En dicho precepto se reconoce, en
forma amplia, al proceso como medio de solucin del conflicto de relevancia
jurdica. Por otra parte el juez debe ser imparcial, lo que implica que no debe
poseer vinculacin alguna con las partes o con la materia del conflicto. De otra
forma, no se garantizara la debida objetividad que el sentenciador debe guardar
para la solucin del conflicto. La imparcialidad dice relacin con la garanta de la
igual proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos contempladas en el art.
19n3 inciso 1 de la CPR.
2. El derecho a un juez natural preconstituido por la ley.
Para que exista un debido proceso debemos estar en presencia de un tribunal
predeterminado y previamente establecido por la ley y no ante un tribunal
especialmente designado para la solucin de un determinado conflicto. Dicho
principio se encuentra en el art. 19n3 inciso 4 de la CPR q establece nadie
puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le seale la
ley y que se halle establecido con anterioridad por sta. Esta disposicin
debemos relacionarla con el art. 76 y 77 de la CPR, estableciendo el primero el
principio de legalidad del tribunal a propsito de la jurisdiccin, y el 2do, q entrega
a una LOC la organizacin y atribuciones de los tribunales q fueren necesarios
para la pronta y cumplida administracin de justicia.
3. El derecho de accin y defensa.
Consecuencia tambin de la garanta consagrada en el art. 19n inciso primero, y
en donde se asegura que cualquier persona que recurra a la justicia ha de ser
atendido por los tribunales con arreglo a una igual proteccin en el ejercicio de sus
derechos, lo que significa sujecin a un procedimiento comn, igual y fijo.
4. El derecho a un defensor.
La CPR establece en su art. 19n3 incisos 2do y 3ro que: Toda persona tiene
derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna autoridad o
individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado si
hubiere sido requerida. Tratndose de los integrantes de las Fuerzas Armadas y
de Orden y Seguridad Pblica, este derecho se regir, en lo concerniente a lo
administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes de sus respectivos
estatutos.
La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a
quienes no puedan procurrselos por s mismos. La ley sealar los casos y
establecer la forma en que las personas naturales vctimas de delitos dispondrn
de asesora y defensa jurdica gratuitas, a efecto de ejercer la accin penal
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


reconocida por esta Constitucin y las leyes. Se eleva de esta forma a rango
constitucional el derecho de toda persona para contar con el auxilio del letrado. Sin
la asistencia del abogado todas las garantas de un proceso justo, no solo antes
los tribunales ordinarios de justicia sino ante cualquier rgano autoridad que ejerza
jurisdiccin, podran quedar malogradas.
5. El derecho a un procedimiento que conduzca a una pronta y justa resolucin
del conflicto.
El art. 77 de la CPR establece que: Una LOC determinar la organizacin y
atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida
administracin de justicia en todo el territorio de la repblica () de esta forma,
un proceso expedito es esencial para la existencia un debido proceso de ley
puesto que, en caso contrario, la dilatacin excesiva en los plazos establecidos
para la resolucin del conflicto importara una denegacin de justicia, el
procedimiento no sera racional, y por ende tendra un carcter inconstitucional
6. El derecho a un procedimiento que contemple la existencia de un
contradictorio (bilateralidad de la audiencia).
Este derecho es una manifestacin del principio de la igualdad entre los individuos
y ante la ley implica la bilateralidad de la audiencia en donde salvo excepciones
expresamente consagradas en la ley, toda pretensin formulada por una de las
partes en el proceso debe ser comunidad a la contraparte con el objeto de que
ste ultimo tenga un efecto derecho de defensa. Para esto se deben cumplir los
siguientes requisitos:
a) La demanda debe ser necesariamente notificada al demandado con el objeto
de que se le d un conocimiento real o presunto de la existencia de un proceso
en su contra. Esta notificacin debe hacer en la forma establecida por la ley, so
pena de nulidad.
b) La noticia del proceso en su contra debe ser tal que permita al demandado
conocer la pretensin hecha valer en l, a fin de q pueda formular su defensa.
c) El otorgamiento de un plazo razonable para q el demandado comparezca y se
defienda.
Las pruebas deben ser comunicadas al adversario para que ste tenga
conocimiento de ellas ante de su produccin, para as poder fiscalizar e
impugnarlas de un presentacin. Toda peticin incidental ya sea durante el debate
o durante la prueba, debe sustanciarse con audiencia del contendor, salvo
disposicin en contrario. No obstante, la garanta del procedimiento, sino que
durante todo su curso y respecto de todos quienes son parte en el mismo.

7. El derecho a un procedimiento que permita a las partes la rendicin de


prueba.
Esto guarda relacin con la garanta del contradictorio anteriormente citada, en
donde se garantiza a las partes por medio del Debido Proceso a un derecho a la
prueba, conformado por la posibilidad de valerse de los medios probatorios
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


generalmente reconocidos por el ordenamiento. Excepcin: prueba obtenida
ilcitamente.
8. El derecho a un procedimiento que contemple una igualdad de tratamiento
de las partes dentro de l.
Tanto el actor como el demandado en un plano de igualdad. Esta igualdad se
expresa en las posibilidades anlogas de expresin y de prueba para las partes,
como tambin en la igualdad econmica ante el litigio que permita que tanto el
demandante como el demandado puedan acceder a la justicia concretando en la
prctica el principio del Debido Proceso.
9. El derecho a un procedimiento que contemple la existencia de una sentencia
destinada a resolver el conflicto.
La finalidad del proceso es dar una solucin al litigio de carcter inmutable una vez
que se configure la cosa juzgada. Dicha sentencia debe fundarse en un proceso
previo y legalmente tramitado, en donde los jueces deben indicar razones de
hecho y de derecho que justifican cualquier providencia suya.
10. El derecho a un recurso que permita impugnar las sentencias que no emanen
de un debido proceso. En la prctica esto se concreta a travs de la existencia
del recurso de casacin, el cual impugna la sentencia dictada con omisin de los
trmites y requisitos necesarios para el cumplimiento de los principios que
resguardan al debido proceso. Es por tanto, el instrumento necesario para velar
por su efectivo resguardo y existencia.
01.04.2015.
Normativa aplicable al debido proceso.
Tratados internacionales: Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y la
Convencin Americana de DD.HH, etc.
Principios procesales.
Son los criterios inspiradores de la capacidad de decisin y de influencia del rgano
jurisdiccional y de las partes en el nacimiento del proceso, en su objeto, en su
desenvolvimiento y en su terminacin. Estos principios no se realizan siempre en los
procesos en forma concreta, de manera absoluta y en forma pura. Lo normal es que las
leyes no sean simplemente reflejo de un principio, sino un compromiso entre el principio y
la realidad social en que debe aplicarse. Generalmente estos principios se contraponen
por parejas, se presentan por medio de dos conceptos contradictorios, mediante un
binomio.
1. Principio de oralidad y escritura: Es oral en proceso en que las alegaciones, la
prueba y las conclusiones se presentan al Juez por RG de viva voz. Se estar
frente al principio de la escrituracin cuando la forma literal constituya el medio
normal de comunicacin entre las partes y el juez. Es difcil encontrar un sistema
absolutamente oral y que no reserve alguna parte a la forma escrita, al igual que
no es fcil encontrar un sistema de escritura radical que en mayor o menor medida
no admita y regula actos realizados de viva voz. De manera entonces, q para
41

Francisca J. Navarrete Aguilera.

2.

3.

4.

5.

6.

saber si un proceso determinado est informado por el principio de la oralidad o


escritura hay que atender a la tendencia dominante en el proceso de que se trata.
Principio de mediacin e inmediacin: La inmediacin es el principio en virtud
del cual se procura asegurar que el Juez o tribunales se halle en permanente e
intima vinculacin personal con los sujetos y elementos que intervienen en el
proceso, recibiendo directamente las alegaciones de las partes y las aportaciones
probatorias a fin de que pueda conocer en toda su magnificacin el material de la
causa desde el principio de ella, hasta su trmino en donde ha de pronunciar la
sentencia que lo resuelva. Este principio de la inmediacin tiene consagracin
legal en nuestro sistema procesal, donde se indicia por ejemplo que los testigos
sern examinados por el Juez, y que el Juez est facultado para tomar la prueba
confesional. Est presente principalmente en los procedimientos orales, tales
como penal, laboral y de familia.
Principio dispositivo e inquisitivo: Principio dispositivo: sistema en que la
iniciativa en la proposicin y en la produccin de las pruebas queda reservada
principalmente a las partes, limitndose la intervencin del Juez a la ordenacin
ritual de la prueba, es decir, a su direccin formal. Principio inquisitivo: implica
que la labor de reconstruccin y comprobacin de los hechos corresponde tanto a
las partes como al Juez, es decir, corresponde a todos los sujetos de la relacin
procesal. Manifestacin del principio inquisitivo en el procedimiento civil lo
constituyen las medidas para mejor resolver del art. 159 CPC.
Principio de la continuidad o dispersin; y el de concentracin: El principio de
la continuidad, dispersin o consecutivo obligatorio se traduce en que la causa se
desarrolla a travs de diversas etapas constituida cada una de ellas por una serie
de actuaciones que deben desenvolverse separada y sucesivamente, abarcando
el procedimiento un lapso relativamente prolongado. El principio de la
concentracin tiene por finalidad reunir o concentrar en una sola audiencia o en el
menor nmero de audiencias, celebradas en este ltimo caso lo ms
prximamente posible, el desarrollo total del proceso. Este principio de la
concentracin se relaciona directamente con otros principios, como lo son el de la
oralidad y el de la inmediatividad.
Principio de publicidad y el del secreto: El principio de publicidad: Es aqul
que requiere que el procedimiento mismo quede abierto no slo a las partes y sus
consejeros legales, sino que tambin a cualquier persona, tenga o no inters
directo en la causa. Por ejemplo el procedimiento civil y las audiencias en el
mbito de los procedimientos penales. Se est en presencia del principio del
secreto cuando el procedimiento no puede ser conocido por los interesados, ni
mucho menos por terceros ajenos. Nota: en el mbito de familia, los
procedimiento no son pblicos para los terceros (pero s lo son para las partes).
Principio de instancia de parte y de impulso oficial: El impulso procesal es
fuerza o actividad que pone en movimiento el proceso y lo hace avanzar hasta su
fin, una vez iniciado. Si esa fuerza o actividad procede de los litigantes se habla de
impulso o instancia de parte. Si por el contrario emana del tribunal se habla de
impulso oficial o de oficio. Hasta hoy en da en nuestro pas se considera el

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Francisca J. Navarrete Aguilera.


proceso civil como el campo propio del impulso o instancia de parte. En tanto que
el proceso penal es regido por el impulso oficial o de oficio.
7. Principio de bilateralidad, contradiccin o audiencia; y principio el de
unilateralidad: todas las personas son iguales ante la ley. Principio incorporado
en nuestra CPR. Proyectado este principio al campo procesal significa que el
demandado debe tener las mismas oportunidades para su defensa que las que
puede tener el demandante para su ataque. Importa este principio afirmar que
todos los actos de procedimiento deben realizarse con intervencin de los
litigantes, o mejor dicho, con la noticia o conocimiento de la contraparte. Es all
donde radica la contradiccin. Esta consiste en el derecho de oponerse a la
ejecucin del acto, as como el de contraparte de ser contralor en la ejecucin de
ese acto para verificar su regularidad. As parece en el art. 324 del CPC. La
bilateralidad no quiere decir que necesariamente tengan que intervenir las dos
partes para que el acto tenga validez. Este principio quiere decir que se les haya
dado a las partes la oportunidad de intervenir, y esta oportunidad de intervenir se
logra dndole el conocimiento oportuno a travs de la notificacin pertinente.
Excepcionalmente se permite en nuestro sistema q se ejecute una providencia
antes de ser notificada a la parte de quien afecta si con ello podra ponerse en
peligro un derecho y sin que lo impida la oposicin posterior. As ocurre en nuestra
legislacin con las medidas precautorias y el embargo de bienes. El art. 302 inciso
2 del CPC establece que tiene aplicacin la unilateralidad pues no requiere la
concurrencia de ambas partes para la celebracin de una actuacin y su validez.
8. Principio procesal relativo a la apreciacin probatoria: en general el Juez
puede dar por acreditado los hechos controvertidos en la sentencia, en la medida
que esos hechos han sido probados. Conclusin a la cual llega mediante la
ponderacin, valoracin o apreciacin probatoria. Para llegar a ella existen
fundamentalmente tres sistemas:
a) Sistema de la prueba legal.
b) Sistema de la libre conviccin.
c) Sistema de la sana crtica.
En cuanto al sistema de la prueba legal, tasada o formal, es aqul en que se
determina por la ley los medios probatorios que se pueden hacer valer en el juicio,
y al mismo tiempo le seala la Juez el mrito probatorio o eficacia de las diversas
pruebas que se rinden por las partes. Es el sistema predominante es nuestro CPC.
El sistema de la libre apreciacin de la prueba o de la libre conviccin es aquel en
que todo el establecimiento de la verdad jurdica pende por entero de la conciencia
del Juez, que no est obligado por ninguna legal, y ni siquiera debe dar cuenta al
fallar de los medios por los que se convenci. El sistema no se da en nuestro pas,
cuando las leyes establecen que el Juez apreciar en conciencia la prueba no se
refiere a la libre apreciacin de la misma, sino que al sistema de la sana crtica. La
sana crtica es manifestacin del correcto entendimiento humano, contingente y
variable con relacin a la expresin del tiempo y lugar, pero estable y permanente
en cuanto a los principios lgicos en que debe fundarse la sentencia, ello al decir
de Eduardo Couture.
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


9. Principio de formalismo y aformalismo: De acuerdo con el principio del
formalismo las actuaciones procesales deben acomodarse a las prescripciones en
que cada caso determines el legislador. En cambio el aformalismo se limita a
mencionar los correspondientes actos procesales, dejando su realizacin al buen
criterio, a la experiencia profesional de los que intervienen en la administracin de
justicia. Cuando la ley no seala un procedimiento especial para la realizacin de
un acto deben reputarse admitidas todas aquellas formas que tienen a lograr los
objetivos del mismo. En este sistema del aformalismo se deja a las partes que
acceden a un rgano jurisdiccin en libertad para dirigirse al mismo en la forma
que se consideren ms oportuna y persuasiva, sin necesidad de seguir un orden o
modo preestablecido. El formalismo es indispensable y necesario, toda vez que
solo una forma preestablecida evite el arbitrio judicial. su ausencia determina la
confusin, desorden e incertidumbre. Lo que s es susceptible de crtica es un
formalismo excesivo, cuando la forma pierde su objetivo de garanta procesal y se
transforma en un obstculo para el normal desenvolvimiento de la actividad
jurisdiccional.
10. Principio de fundabilidad y el de la infundabilidad: En toda contienda de
trascendencia jurdica no basta que las partes impetren la proteccin judicial y que
el Juez se limite al decidir, se requiere que ambos expongan las razones o motivos
que hacen atendible sus pretensiones o decisiones. Por eso el principio de la
fundabilidad reviste una serie de manifestaciones, y desde el punto de vista de los
litigantes se traduce en la necesidad de que sus peticiones se asienten en una
exposicin de los hechos y en una negacin de los motivos jurdicos que la
justifiquen. As se establece por ejemplo en el art. 254 del CPC al decir que la
demanda debe contener una enumeracin precisa y para los hechos y
fundamentos de derecho en que se apoya. Mirado desde el punto de vista del
Juez se requiere iguales fundamentos jurdicos respecto de su sentencia, incluso
no solo de su sentencia sino que tambin respecto de otras resoluciones menores.
As el art. 170 n4 del CPC que dice que las sentencias definitivas deben
contender las consideraciones de hecho de derecho que sirven de fundamento a
la sentencia. No solo los sujetos principales y el Juez deben someterse a este
principio de la fundabilidad, sino que l tambin se impone a otros personajes
secundarios del proceso como son los testigos y los peritos. Los primeros deben
dar razn de sus dichos, y los segundos sujetarse a las reglas de la ciencia, arte u
oficio conforme a la cual emiten esa pericia.
11. El principio de preclusin; y el de la libertad o elasticidad: Segn Eduardo
Couture el principio de la preclusin es aquel que importa la prdida, extincin o
consumacin de una actividad procesal. Chiovenda por su parte seala que el
principio de la preclusin consiste en que para cada actividad procesal destinada a
una finalidad determinada, se encuentra establecido un periodo en el proceso,
transcurrido el cual la actividad no puede realizarse. Agrega que segn el principio
opuesto cualquier actividad puede realizarse en cualquiera de los periodos
procesales. Concluye diciendo que la preclusiones una institucin general que
consiste en la prdida de una facultad procesal por haberse llegado a los lmites
fijados por la ley para el ejercicio de esa facultad en el juicio o en una fase del
44

Francisca J. Navarrete Aguilera.


juicio. A travs del la preclusin se produce el efecto que tiene una etapa procesal
de clausurar la anterior, la que permanece firme (lo que produce una certeza
jurdica). El proceso luego, puede avanzar pero no retroceder. El impulso procesal
carecera de objeto sin la preclusin, puesto que de no existir, los actos procesales
podran repetirse y el proceso obviamente no progresara. Tampoco la preclusin
sera suficiente por s misma, porque no se pasa de una etapa procesal a otra
mecnicamente, sino que se pasa por efecto del impulso procesal. Se habla de
preclusin y de elasticidad como caracteres generales de un procedimiento, segn
si el orden de procedencia de los distintos actos procesales est o no prescrito de
un modo preciso y rgido, de manera que si el acto no se realiza en el momento o
dentro de la fase prescrita, la parte pierde el poder de realizarlo. En cambio, a
travs del principio de la elasticidad se da a la parte que debe llevar a cabo tal
acto, una cierta libertad para escoger el momento ms oportuno sin tener sealado
plazos perentorios de caducidad. La preclusin es un concepto puramente
negativo, ella no crea nada, impide solamente que en una determinada situacin
jurdica se intente de cualquier manera sustituirla por otra. Esta prdida o extincin
puede obedecer a diversas causas, de ah entonces que existen diversos motivos
o manifestaciones de preclusin:
a) El plazo: en efecto, el transcurso del tiempo sin haberlo aprovechado para
cumplir con una determinada actividad, precluye la oportunidad para llevar a
efecto dicho acto en beneficio de la parte que deba realizarlo. Ninguna
actuacin procesal puede realizarse ms all del plazo dado por la ley para su
ejercicio. Todo plazo fatal o perentorio constituye un termino preclusivo, y uno
no fatal o no perentorio llega a serlo por la declaracin de la correspondiente
rebelda.
b) La consumacin procesal: una facultad procesal se extingue por su trmite,
se consuma con su ejercicio. Se traduce en el impedimento que existe de
pretender cumplir por segunda vez una actividad procesal ya ejercitada
vlidamente con anterioridad. As por ejemplo el demandado que ha evacuado
el trmite de la contestacin de la demanda no puede pretender, con el
pretexto que ha omitido importantes alegaciones de sumo inters para su
defensa, realizar una nueva contestacin.
c) La eventualidad procesal: de acuerdo con este motivo la parte tiene la
imperiosa necesidad de deducir conjuntamente los diversos medios de ataque
o defensa de que dispone, en previsin de que uno o varios de ellos sean
desestimados. Si as no lo hace precluye su derecho a hacer uso de aquellos
medios de ataque o de defensa que no adujo en su oportunidad, junto con
aquellos que hizo valer. El interesado debe deducir en forma simultnea o
sucesiva diversas pretensiones o defensas, an cuando sean incompatibles
entre s. Para el evento de no ser acogidos alguno o algunos de ellos, puede
tener xito el o los restantes. Ejemplos de esta causal de preclusin se pueden
encontrar en sus excepciones dilatorias, que deben deducirse todas
conjuntamente y en un mismo escrito; o en las excepciones perentorias que
deben formularse al contestar la demanda.

45

Francisca J. Navarrete Aguilera.


d) La incompatibilidad: Tiene lugar esta hiptesis en todos aquellos casos en
que una disposicin legal brinda a un litigante dos o ms medios o vas para la
consecucin de un determinado objetivo, pero con la condicin de que slo
puede hacer uso de uno de ellos, puede emplear solo uno de ellos. De manera
entonces, que la utilizacin de una de esas vas descarta automticamente a la
o las otras, y por tanto precluye el derecho de hacerla valer. Por ejemplo para
alegar la incompetencia relativa de un tribunal puede alegarse por va
declinatoria o inhibitoria, pero nunca por ambas.
e) La cosa juzgada: La preclusin se vincula con la cosa juzgada formal, que
implica que la va procesal se agota en un determinado momento, impidiendo
su prosecucin puesto que ella se traduce en la prohibicin de volver a discutir
lo ya decidido. La doctrina la llama la suma preclusin o preclusin mxima.
Pero hay que dejar en claro que la cosa juzgada y la preclusin son
situaciones procesales diversas se diferencian en que:
- La cosa juzgada produce efectos fuera del proceso, mientras que la
preclusin solo produce efectos dentro del proceso y para ese proceso.
- La cosa juzgada supone un proceso terminado, mientras que la preclusin
supone un proceso en desarrollo, en marcha.
- Pero ambas tienen de comn que impiden una nueva discusin. Una va a
versar sobre toda la materia del proceso, mientras que la otra sobre
materias especficas.
12. El principio de la economa procesal: Persigue este principio que el proceso se
desenvuelva en menor tiempo, con el menor nmero de actuaciones y con los
menores gastos. De manera entonces que son 3 los fines u objetivos que se
pretenden lograr a travs de este principio: ahorro de actuaciones, ahorro de
tiempo y ahorro de gastos. El proceso como medio que es, no puede exigir un
gasto superior al valor de los medios que estn en debate, siempre debe existir
una necesaria proporcin entre el fin y los medios. As los procesos de mnima
cuanta deben ser objeto de trmites ms simples. Por otro lado, el proceso no
puede demandar gastos excesivos para los litigantes, porque se estara
entrabando el derecho que tiene todo individuo para pedir la tutela jurisdiccional
del estado. Segn Couture, aplicacin de este principio de la economa procesal
sera:
- la simplificacin en la forma de debate.
- Se aplicara asimismo en la limitacin de ciertas pruebas, puesto que las
ms onerosas (como el peritaje, por ejemplo) se simplifican o se reducen a
un mnimo.
- Tiene tambin aplicacin porque es posible reducir los recursos, dado que
el nmero de instancia es normalmente menor en los asuntos de una
cuanta escasa, e incluso algunos son inapelables puesto que se conocen
en nica instancia.
- Tambin se aplica este principio, o se traduce, en una economa
pecuniaria. En efecto las costas, los gastos, normalmente son menores en
los asuntos modestos, e incluso en algunas legislaciones como el nuestro,
el estado colabora con esta economa procesal eximiendo de todo tributo a
las actuaciones o gestiones que se practican ante los tribunales.
46

Francisca J. Navarrete Aguilera.


-

Tambin tiene aplicacin este principio, porque hay tribunales especiales


para conocer de aquellos conflictos de escaso monto, pero de considerable
repercusin social. A travs de la existencia de estos tribunales especiales
se procura no slo la especializacin, sino tambin la economa, e incluso
a veces la gratuidad de la tramitacin.

Por ltimo, hay que indicar que este principio tiene ciertas manifestaciones en
el derecho positivo chileno:
a) Art. 19n3 inc. 3 CPR: que reconoce la posibilidad de contar con un
asesoramiento gratuito para recurrir a los tribunales.
b) Arts. 33 37 de la ley 16.271 que da una tramitacin ms simple y sencilla
al acto y solicitud de la posesin efectiva de la herencia, en la medida que
el haber hereditario no exceda de cierto monto.
c) Ttulo XVII del COT que trata de la asistencia judicial y del privilegio de
pobreza.
d) Ttulo XIII del libro I del CPC que trata del incidente especial denominado
privilegio de pobreza.
e) Amn de estas manifestaciones, hay algunas ms sencillas y que por eso
mismo pueden pasar desapercibidas, pero que son manifestaciones de
economa procesal. Por ejemplo, cuando el legislador autoriza la
acumulacin de autos, la reconvencin, la acumulacin de acciones, etc.
13. El Principio de la buena fe procesal: Este principio de la buena fe es
denominado tambin como principio de la moralidad, de la probidad o de la
inmaculacin del proceso. Segn Couture, buena fe procesal es la calidad jurdica
de la conducta legalmente exigida de actuar en el proceso con probidad, con el
sincero convencimiento de hallarse asistido de razn. Persigue entonces, este
principio, impedir los abusos de las partes que tengan por objeto dilatar u
oscurecer el proceso, desvirtuando de este modo sus fines caractersticos. De all
que, aplicndose este principio, corresponde a todos los que intervienen en el
desarrollo de un litigio hace primar la buena fe y la lealtad procesal en todos sus
actos, tanto en las relaciones de los litigantes entre s, como en las de estos con el
rgano judicial. Este principio no tiene oponente o contradictor. No hay legislacin
que sancione como principio formativo la mala fe procesal. Nuestra legislacin
procesal en algunas disposiciones, como acontece en los arts. 88 inc.2 y 4; art.
724; art. 591 inc. 3 del CPC, y en el art. 600 del COT, hace referencia a la mala fe
procesal para sancionar conductas reidas con la buena fe procesal, incluso llega
a presumir en determinados momentos que alguna conducta de una parte es de
mala fe.
07.04.2015
Los presupuestos procesales.
Son los elementos necesarios para que un juicio tenga existencia jurdica y validez formal.
Se dividen en los presupuestos procesales de existencia y los presupuestos procesales
de validez.
47

Francisca J. Navarrete Aguilera.


Presupuestos procesales de existencia:
a. Juez que ejerza jurisdiccin.
b. Partes
c. Conflicto.
Ausencia de tales presupuestos: el proceso ser inexistente. Los actos realizados no
generan efectos, no existir litispendencia, el tribunal no deber dar curso a la
demanda, la sentencia que eventualmente se dicte no producir cosa juzgada
(solo apariencia). No ser necesario recurrir de ella, ya que los recursos suponen
la impugnacin de un acto existente.
La inexistencia no puede ser convalidada por las partes ni se sanea por el transcurso del
tiempo.
Presupuestos procesales de validez.
a. Tribunal competente.
b. Capacidad de las partes.
c. Cumplimiento de formalidades.
Ausencia de tales presupuestos: el proceso ser nulo. Los actos realizados generan todos
sus efectos jurdicos (plenamente vlidos) mientras no sea declarada la nulidad. Se
genera estado de litispendencia, la sentencia (firme) produce cosa juzgada. El recurso
para alegar la nulidad es la casacin de forma. Solo excepcionalmente procede la accin
de revisin. Nulidad solo puede ser declarada cuando el vicio cause un perjuicio a las
partes que sea reparable solo con la invalidacin del fallo (principio de proteccin), dentro
del proceso y antes que la sentencia quede firme o ejecutoriada. El acto nulo puede ser
convalidado por voluntad partes y por transcurso del plazo, al no reclamarse la nulidad.
Facultades del tribunal.
a. Puede no dar curso a la demanda que no cumpla con alguno de los 3 primeros
requisitos del art. 254 del CPC (art. 256 CPC).
b. No proveer el escrito en que no se constituya patrocinio, o en que no se haya
constituido el mandato despus del apercibimiento respectivo (primera actuacin
del juicio)
c. Debe declarar de oficio su incompetencia absoluta.
d. Declarar de oficio la nulidad procesal (Art. 83 CPC).
e. Puede corregir de oficio los errores que observe en la tramitacin del proceso (Art.
84 final CPC).
f. Puede casar de oficio la sentencia si se incurre en vicio que hace procedente el
recurso de casacin en la forma (art. 775 CPC).
Las partes pueden alegar la nulidad mediante:
a.
b.
c.
d.

Una excepcin dilatoria.


Incidente de nulidad procesal.
Recurso de casacin de forma.
Accin de revisin.

Oponibilidad procesal: sancin que priva de efectos a un acto contra terceras personas
que no han concurrido a su celebracin (distinto de nulidad). El proceso produce efectos
48

Francisca J. Navarrete Aguilera.


respecto de las partes del proceso. A los dems (terceros) este acto es inoponible.
Relacin jurdico procesal. La sentencia afecta a las partes del proceso (art. 177 CPC).
Les es oponible.
Respecto de terceros: la relacin procesal no les afecta, ni el acto jurdico procesal por
el cual se concluye el proceso: Sentencia.
No hay inexistencia o nulidad procesal: Inoponibilidad respecto quienes no se
encuentran vinculados en tiempo y forma al proceso. Mismo ocurre cuando el demandado
no ha sido emplazado al juicio.
Caractersticas inoponibilidad:
1. Es una sancin que afecta los efectos del acto, no el acto mismo.
2. Se hace valer por un tercero en contra de quien se pretende hacer valer un acto
procesal o una sentencia del que no fueron partes (debido proceso).
3. Se puede hacer valer en contra de cualquiera que pretenda invocar el acto.
4. Puede oponerse como excepcin o defensa del proceso.
5. Para reclamar la inoponibilidad no hay plazos.
6. Los actos inoponibles pueden ser ratificados por las partes.
7. Los actos no se convalidan por el transcurso del tiempo.
Reconocimiento legal en nuestro derecho:
1. Efectos de la sentencia (arts. 3-2 CC, 177, 254n4 303n2 y 170n1 CPC)
2. Cumplimiento de la sentencia (art. 234-2 CPC).
3. Agencia oficiosa procesal (art. 6 CPC).

Unidad temtica IV: accin y reaccin .


Acepciones de accin.
Este concepto tiene importancia en el campo procesal, porque la autonoma de esta rama
del derecho se debe en gran parte a la elaboracin del concepto cientfico de la accin
como un derecho independiente. La palabra accin, en el mbito del derecho tiene
distintas acepciones:
1. En el derecho mercantil se usa la palabra accin para referirse a la parte o cuota
en que se divide el capital de una sociedad annima,
2. En el derecho penal se utiliza para aludir a la conducta humana constitutiva de lo
ilcito, as se habla por ejemplo de accin punible de homicidio.
3. En el derecho civil accin se usa como el mecanismo o medio de proteccin de los
derechos subjetivos, de este modo la accin reivindicatoria es el mecanismo que
protege el derecho de dominio.
En un sentido estrictamente jurdico procesal la palabra accin se ha entendido en cuatro
sentidos principales.
1. Como sinnimo de derecho subjetivo. (La accin es el derecho subjetivo
deducido en juicio). Este concepto est mirado desde un punto de vista del
derecho civil, no as del campo del derecho procesal, porque si les diramos la
razn a los civilistas y as la considerramos, no sera concebible que deducida

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Francisca J. Navarrete Aguilera.


una accin el actor no obtuviera en el juicio. Obtener en un juicio es ganar,
ganancioso por ende es el que gana y perdidoso es el que pierde.
2. Como sinnimo de demanda: La demanda es el acto procesal a travs del cual
se ejercita la accin y se expresa la pretensin que el demandante formula. De ah
que sea errneo considerar estos trminos como sinnimos puesto que ambos
conceptos son distintos. Las relaciones que pudiesen existir entre ambas nociones
que la demanda es el vehculo, es el medio a travs del cual se ejercita esa
accin. La demanda es un mero acto de iniciacin procesal, es el instrumento que
exterioriza la accin deducida ante el rgano jurisdiccional.
3. Como sinnimo de pretensin: la pretensin consiste en una auto atribucin de
un derecho por parte del sujeto, el que invocndolo solicita que se haga efectiva a
su respecto la tutela jurdica. As por ejemplo una persona se auto atribuye el
derecho de dominio sobre una cosa determinada y pide al tribunal la tutela jurdica
que el desconocimiento de ese derecho por otra persona le provoca. De ah que
accin y pretensin son distintas, y la relacin que existe entre ellas es de
continente (la accin) y contenido (pretensin).
4. Accin como acto provocatorio de la actividad jurisdiccional el Estado. Este
es el significado tcnico procesal, autntico de la accin. Para Couture la accin
es el poder o la facultad de provocar la actividad jurisdiccional del estado. De esta
manera a travs de la accin se consigue que el estado se ponga en movimiento
con su actividad jurisdiccional, pero para que ello ocurra debe conjuntamente con
ejercitarse la accin plantear una pretensin, y ambas (accin y pretensin) se
hacen a travs del acto jurdico procesal denominado demanda.
Naturaleza jurdica de la accin.
El problema radica en determinar qu relacin existe entre el derecho subjetivo y la
accin. Se define el derecho subjetivo como la facultad moral de pedir, hacer o
exigir alguna cosa.
Teoras: Segn la relacin que se establezca entre ambos conceptos, sea mayor o
menor, es posible distinguir dos teoras fundamentales:
a. La teora monista, conocida tambin como teora clsica o civilista de la accin:
Sus partidarios sostienen la identidad entre las concepciones de accin y derecho
subjetivo, de manera que para ellos accin no es ms que derecho subjetivo
deducido en juicio.
b. las teoras dualistas, procesales o modernas de la accin, dentro de las cuales
se observan tres matices diversos: teora concreta, teora abstracta, teora
abstracta atenuada. Estas tesis al contrario del caso anterior, postulan que
derecho subjetivo y acciones son cosas diferentes, separan los conceptos de
accin y de derecho subjetivo. Empero no todos los partidarios de esta teora
estn de acuerdo en cul es la relacin que existe entre la accin y el derecho
subjetivo. De all que, segn propugnen una mayor o menor relacin entre ambas
nociones se distinguen tres matices dentro de esta teora:
- teoras dualistas concretas: sus partidarios reconociendo que derecho y
accin son cosas diferentes, sostiene que la accin solo compete a quien tiene
derecho.
- teoras dualistas abstractas: De acuerdo con ellas quienes la propugnan
sostienen que la accin compete tanto al que tiene derecho como al que no lo
50

Francisca J. Navarrete Aguilera.


tiene, y que no existe ninguna relacin entre el derecho subjetivo y la accin.
Eduardo Couture, por su parte, asimila la accin al derecho constitucional de
peticin, de modo que para l la accin no es ms que este derecho de
peticin dirigido a un tribunal de justicia.
- teoras dualistas abstractas atenuadas: sostienen que es indispensable
encontrar un nexo que una al derecho material con el procesal, y
concretamente al derecho subjetivo con la accin. Para ellos este nexo se
encuentra en la afirmacin por parte del accionante de estar asistido de un
derecho subjetivo, es este derecho el que le sirve de fundamento a la
pretensin. La pretensin es el derecho a invocar un derecho a su favor, sea
que se tenga o no. Ah justamente, en sta auto atribucin de un derecho por
parte del accionante, est el nexo entre el derecho subjetivo y la accin. En
resumen, tenemos que, la doctrina moderna mayoritaria acepta la accin
respecto del derecho subjetivo como un derecho autnomo, considerndola
como la facultad que corresponde a una persona para requerir la intervencin
del Estado, a efecto de tutelar una situacin jurdico material.
Diferencias entre la accin y el derecho de accin.
Entre estas dos nociones, accin y derecho a la accin, hay ciertas diferencias:
1. En cuanto al origen de ambas nociones. El derecho nace de un contrato, de un
cuasicontrato, de un delito, de un cuasidelito o de la ley. En tanto que la accin
nace del conflicto entre dos personas sobre la existencia, inexistencia o
interpretacin de un derecho.
2. En cuanto a las condiciones de ejercicio de una y otra. Ambas estn sometidas a
distintas exigencias y condiciones en su ejercicio.
3. Tambin se diferencian en cuanto al objeto de una y otra. Pues la accin tiende a
obtener, a lograr una sentencia por parte del rgano jurisdiccional. En tanto que el
derecho a la accin es precisamente la regla que la sentencia va a aplicar para la
solucin de la cuestin litigiosa.
La accin en nuestra legislacin.
Nuestro cdigo de enjuiciamiento civil no sigui esta tendencia definitoria, no contiene
ninguna definicin de lo que debe entenderse por accin. Sin embargo, y considerando la
poca en que se dict, se deduce que los redactores del CPC tuvieron en mente la
concepcin civilista o clsica, esto es, la teora monista (o clsica). De su articulado puede
deducirse que los redactores de nuestro CPC tuvieron presente la concepcin de la
accin como un elemento del derecho sustancial, vale decir, participaron de la doctrina
clsica de la accin. As en diversos artculos del CPC se puede observar que ese fue el
sentido que el asign la comisin redactora del cdigo (v. Arts. 17 -19, 21, 271, 290 CPC;
el art. 290 se refiere claramente a la teora monista, pues habla de asegurar la accin).
No obstante inspirarse nuestro CPC en la teora monista, es lo cierto que
fundamentalmente los autores doctrinarios, as como tambin la ctedra acoge la nueva
acepcin del vocablo accin como un derecho autnomo, independiente del derecho
sustancial y lo consideran como un acto provocatorio de la actividad jurisdiccional. A esta
misma interpretacin ha ido cierta jurisprudencia en nuestros tribunales.
08.04.2015
51

Francisca J. Navarrete Aguilera.


Clasificaciones de la accin.
Si se acepta la teora de la accin como un derecho autnomo provocatorio de la
actividad jurisdiccional, hay que concluir que no es dable hablar de clasificaciones de la
accin, ya q la acciones siempre la misma, entonces como clasificar lo invariable?. Sin
embargo, se habla de clasificaciones de las as acciones no para referirse a la naturaleza
jurdica de ellas (ya que siempre ser la misma), sino que considerando otros aspectos,
como por ejemplo el objeto de la accin (que no siempre es lo mismo), el derecho cuya
proteccin se solicita, a que no todas las acciones tienen la misma causa de pedir, o que
se ejercitan de la mima manera. En consecuencia y como expresan Alessandri y Alsina,
estas clasificaciones se hacen porque as se facilita el estudio de la accin y permite
aclarar ciertos conceptos.
De las diversas clasificaciones existentes solo se har referencia a las ms
trascendentes.
a) Atendiendo al objeto o finalidad de la accin (a lo que se pide por el actor, se
considera la clase de pronunciamiento que se persigue por el actor):
1. Acciones de condena: son aquellas por las cuales el actor pide que se
imponga al demandado el cumplimiento de una determinada prestacin, que
sea condenado a una determinada prestacin, que sea condenado a una
determinada prestacin, por ejemplo pagar el precio, que se imponga al
demandado la obligacin de restituir la coas al ejercitar la accin
reivindicatoria.
2. Acciones declarativas: son aquellas cuya finalidad es obtener la simple
declaracin de un derecho o de una situacin jurdica discutida, por ejemplo
obtener la declaracin de nulidad del contrato.
3. Acciones constitutivas: con ellas se persigue que mediante una sentencia se
constituyan estados jurdicos nuevos, modificando un estado jurdico existente,
por ejemplo se pueden citar las acciones de divorcio, de nulidad de
matrimonio, de incapacidad para suceder, de divisin de la cosa comn, etc.
Tienen como particularidad que a travs del ejercicio de esta accin no se
obtiene una condena a dar, hacer o no hacer. La diferencia entre este tipo de
accin y la declarativa, radica en que la declarativa se dirige a establecer o
declarar la existencia o inexistencia de un determinado estado de derecho, y
las constitutivas en tanto tienden a modificar ese estado de derecho.
4. Acciones ejecutivas: ellas tienden a obtener el cumplimiento forzado de una
obligacin que consta en un titulo ejecutivo o q lleva aparejada ejecucin,
tienden a obtener coactivamente lo que es debido a su equivalencia en dinero.
5. Acciones precautorias o cautelares: la finalidad de estas acciones
precautorias o cautelares es conseguir una resolucin judicial de carcter
provisional que garantice la efectividad del derecho sustancia, que asegure el
resultado de la accin principal, por ejemplo la exhibicin de la cosa mueble a
que alude el art. 273 n 2 CPC, la prohibicin de celebrar actos y contratos
mencionada en el art. 290 n 4 del CPC.
b) Atendiendo al procedimiento que se ha establecido para su ejercicio:
1. Acciones ordinarias: acciones ordinarias son aquellas que se ventilan
conforme al procedimiento establecido para el juicio ordinario. Todas las
acciones reciben el nombre genrico de acciones especiales, ello en virtud de
que tienen sealado un procedimiento especial. Dentro de estas acciones
especiales es posible nombrar la accin sumaria, la accin ejecutiva, y la
accin cautelar.
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Francisca J. Navarrete Aguilera.

c)

d)

e)

f)

2. Acciones especiales:
a. Acciones sumarias: se habla de tal cuando la ley dispone que se tramite
por un procedimiento breve y concentrado, procedimiento regulado en los
arts. 680 del CPC.
b. Acciones ejecutivas: son aquellas cuyo ejercicio est sometido a un
procedimiento
c. Acciones cautelares: son acciones cautelares las que tienen sealado un
procedimiento accesorio cuya finalidad es conseguir una providencia
judicial destinada a asegurar el resultado de la accin
Considerando la naturaleza del derecho al cual sirven de garanta:
1. Acciones patrimoniales: las acciones patrimoniales a su vez pueden ser:
a. Acciones reales: son las que sirven de garanta a los derechos reales. Del
derecho real nace la accin real, que tiene por objeto garantizar el ejercicio de
algn derecho real.
b. Acciones personales: son las que sirven de garanta a un derecho
personal.
2. Acciones extra patrimoniales o de familia.
Segn sea la naturaleza del bien al que acceden.
1. Acciones muebles: las acciones son muebles, cuando las cosas en que han
de ejercerse o que se deben son muebles. Para saber qu cosas son muebles
hay que estarse al art. 580 del CC, de este modo es accin mueble, por
ejemplo, la accin de exigir que se le pague tiene aquel que ha prestado
dinero.
2. Acciones inmuebles: son acciones inmuebles aquellas en que las cosas
sobre que han de ejercerse o que se deben son inmuebles. As, y por va de
ejemplo, la accin del comprador para que se le entregue la finca comprada es
inmueble.
Acciones principales y accesorias: dependiendo si subsisten por si solas.
1. Accin principal: es aquella que subsiste por s sola, tiene vida propia.
2. Accin accesoria: es aquella que necesita de otra para poder subsistir. Son
de este tipo por ejemplo la accin prendaria y en general las acciones
cautelares. Dependen normalmente de una accin principal.
Atendiendo a la materia sobre la cual versa.
1. Acciones civiles: dentro de las acciones civiles se distinguen las:
- Acciones civiles propiamente tales
- Acciones administrativas
- Acciones laborales
- Acciones econmicas
- Acciones mercantiles.
2. Acciones penales: son las que versan sobre materias penales.

Accin y pretensin.
La pretensin es el acto en cuya virtud se reclama ante un rgano judicial, y frente a una
persona distinta, la resolucin de un conflicto entre esa persona y el autor de la
reclamacin. La confusin de ambos conceptos proviene de la circunstancia que
normalmente en el proceso civil se ejercitan juntas.
La accin se satisface con la dictacin de una sentencia en el proceso que se ha
originado por el ejercicio de la misma. Desde el punto de vista de la pretensin, esta se

53

Francisca J. Navarrete Aguilera.


satisface en la medida que se dicte una sentencia que favorezca al acto (la sentencia
favorable se produce cuando hay concordancia entre la pretensin y el derecho)
Elementos de la pretensin:
1. Tambin en la pretensin tenemos la existencia de un sujeto activo que es el actor
o demandante.
2. Existencia de un sujeto pasivo que en la pretensin es el demandado.
3. Existencia de un objeto, que es el beneficio jurdico que el demandante pretende
obtener. Esto es la respuesta a lo que se pide con la demanda. No debe
confundirse con el objeto fsico, con la cosa material pedida.
4. Existencia de una causa, que est establecida en la ley, en el art. 177 inciso final
del CPC, definida como el fundamento inmediato del derecho deducido en juicio.
Esto equivale al por qu se pide:
a) Si son derechos personales, esta causa va a ser el hecho jurdico que
engendra la obligacin (ejemplo: contrato).
b) Si son derechos reales, en este caso para determinar la causa hay q analizar
los modos de adquirir de los cuales nacen los derechos reales (ocupacin,.)
Caractersticas de la pretensin procesal:
1. Se materializa, al igual que la accin, a travs de un acto procesal.
2. Es un derecho exclusivo del sujeto activo. Muy excepcionalmente puede ser el
sujeto pasivo quien acciona. Son los casos de demanda de jactancia (art. 269 a
272) y la accin forzada del art. 21 del CPC. No ocurre lo mismo con la
reconvencin, pues si bien el q pretende es el sujeto pasivo, lo q ocurres es q se
abre un nuevo proceso, que solo por economa se tramita con el inicial
3. Se dirige contra el sujeto pasivo del proceso: demandado o querellado
4. La pretensin se falla en sentencia definitiva, al final de la instancia.
5. Mira al inters particular del pretendiente, lo cual lo distingue con la accin, que
tiene un inters social comprometido.
Requisitos de la demanda.
Segn el art. 254 del CPC la demanda debe contener:
a. La designacin del tribunal ante quien se entabla;
b. El nombre, domicilio y profesin u oficio del demandante y de las personas
que lo representen, y la naturaleza de la representacin;
c. El nombre, domicilio y profesin u oficio del demandado;
d. La exposicin clara de los hechos y fundamentos de derecho en que se
apoya; y
e. La enunciacin precisa y clara, consignada en la conclusin de las
peticiones que se sometan al fallo del tribunal.
Se le suma el art. 1 de la ley 18.120, ley de patrocinio y poder (no aparece en el art. 254
del CPC) es simplemente la defensa patrocinada por un abogado.
Notificacin.
Efectos netamente procesales:
1. inexcusabilidad.
54

Francisca J. Navarrete Aguilera.


2. El juez no debe permitir la tramitacin a menos que la materia sea de
competencia absoluta del tribunal (para proveer indquese demandante, aclare
demanda y tribunal).
Art. 148 del CPC sobre retiro antes de la notificacin. El demandante y el demandado
quedan obligados a acatar sentencia.
Efectos respecto del demandado: carga procesal.
Revisar: Arts. 2503, 2518, 1551n3 (mora del deudor), 1911 (evento incierto de la ltiis) del
CC.
Pluralidad de acciones.
Art. 17 CPC y siguientes. Las acciones pueden ser compatibles o incompatibles pero
deben estar relacionadas).
14.04.2015
Conseguir, ese da no uso ppt.
15.02.2015
Las excepciones son una forma de defensa, pueden ser:
1. Dilatorias;
2. Perentorias y;
3. Anmalas o mixtas.
Actitudes que puede asumir el demandado. (Activo y pasivo)
1. Allanamiento.
2. Hacer nada (rebelda): podra hacer nada y comparecer en las audiencias. (Art.
202 CPC)
3. Defenderse:
a) Defensa
b) Reconvencin
c) Oponer excepciones.
Defenderse:

i.

a) Defensa: Son aquellas alegaciones de fondo que, fundadas en un hecho


impeditivo, modificativo o extintivo, determinan el rechazo de la demanda en caso
de ser acogidas por el tribunal.
b) Reconvencin: Es una contrademanda interpuesta por el demandado
aprovechando el procedimiento iniciado por el actor. No es necesario que tenga
ninguna relacin con la demanda principal, salvo que ambas se sujeten al mismo
procedimiento por cuanto deben tramitarse y fallarse conjuntamente, y que el
tribunal se a lo menos absolutamente competente para conocer ambas (arts. 314 y
siguientes CPC) la mejor defensa es un buen ataque.
c) Excepciones:
Excepciones dilatorias: Son aquellas destinadas a corregir el procedimiento, sin
afectar el fondo de la accin deducida (dilatan la entrada al juicio). En el juicio
ordinario, se deben oponer antes de la contestacin de la demanda, dentro del
55

Francisca J. Navarrete Aguilera.


trmino del emplazamiento, y todas que se desee pero en un mismo escrito.
Excepcionalmente la incompetencia absoluta y la litis pendencia pueden oponerse
en segunda instancia den forma de incidentes (art. 305 inciso 3 CPC). Se tramitan
como incidentes aunque no lo son (son parte de la cuestin principal y no son
accesorias), lo cual es relevante para la aplicacin de los arts. 88 (perder
incidentes) y 147 (condena en costas) CPC. La resolucin que las resuelve es una
interlocutoria de primer grado (falla incidente estableciendo derechos permanentes
a favor de las partes), apelable en el solo efecto devolutivo1 (art. 194 n2 CPC). Si
se acoge la excepcin, el demandante deber subsanar el vicio para lo cual no
tiene plazo salvo el abandono del procedimiento2. Si se rechaza la excepcin, o
desde que se corrige el vicio, el demandado tiene un plazo de 10 das para
contestar. Las excepciones dilatorias se encuentran enumeradas en el art. 303 del
CPC y son las siguientes:
- Incompetencia del Tribunal: Comprende tanto la incompetencia absoluta
como relativa, e inclusive para algunos podra incluir la falta de jurisdiccin,
con lo cual no estamos de acuerdo, toda vez que la falta de jurisdiccin no
es un vicio de procedimiento sino que es una cuestin de fondo, un
presupuesto de existencia del proceso. En lo que si hay acuerdo es en que
no procede por errnea aplicacin de las normas de distribucin de causas.
- Falta de capacidad del demandante, o de personera o de
representacin legal del que comparece a su nombre: No tiene nada
que ver con la falta de patrocinio o poder. Se relaciona con la capacidad de
ejercicio y no con la de ius postulandi.
- La litis pendencia: Es un grado menos que la cosa juzgada, que es la
mxima preclusin, pero comparte muchos de sus requisitos. Impide que
se pueda iniciar un proceso respecto del cual ya se ha iniciado otro que
an se encuentra en tramitacin. Tambin se vincula con la acumulacin de
autos, en cuanto a su finalidad ltima, que es la certeza jurdica. Los
requisitos de la litis pendencia son la triple identidad y un proceso
pendiente. En el CPP el legislador regula en forma conjunta la forma y los
efectos que produce la incompetencia del tribunal y la litis pendencia como
incidente de previo y espacial pronunciamiento.
- La ineptitud del Libelo3 por razn de falta de algn requisito legal en el
modo de proponer la demanda: Se refiere a los requisitos del art. 254 del
CPC. Para algunos slo debiera aplicarse a la omisin de los requisitos de
los nmeros 4 o 5, porque para los tres primeros existe el art. 256 del CPC.
Esto es incorrecto, porque la ley no distingue y porque al tribunal puede
haber pasado por alto alguna omisin. Segn un fallo de la CA de La
Serena, solo ser acogida esta excepcin cuando la demanda se haga
realmente ininteligible, vaga o mal formulada.
- El beneficio del excusin: Es un derecho del fiador, para que los
acreedores se dirijan primero contra el deudor principal (art. 2357 CC).
Para algunos como Mario Casarino, el juicio en que se opone esta
1 Se puede apelar pero el juicio sigue.
2 Plazo de abandono: 6 meses.
3 Libelo: la demanda.
56

Francisca J. Navarrete Aguilera.

excepcin queda suspendido, y podra reanudarse si no prospera la accin


contra el deudor principal. Para otros en cambio, debe iniciarse un nuevo
procedimiento.
En general, las que se refieran a la correccin del procedimiento, sin
afectar al fondo de la acciones deducida: es el numeral que le da
carcter genrico al artculo as como las define y le quita la taxatividad
aparente que pudiera creerse por el hecho de estar numeradas estas
excepciones. Es la va para hacer valer algunas instituciones procesales
que no estn expresamente consagradas en el CPC tales como:
La falta de legitimacin activa o pasiva para obrar.
La falta de jurisdiccin.

En ambos casos, existe la discusin de si realmente son dilatorias o si por el contrario son
perentorias, que es la opinin de la jurisprudencia.
ii.

Excepciones perentorias: Son un medio de defensa por el cual el demandado


introduce al proceso cualquier hecho jurdico que afecta el ejercicio de la
pretensin o en la vida misma de ella. Su principal caracterstica es que a travs
de su formalizacin, el demandado introduce un hecho jurdico nuevo destinado a
enervar la accin hecha valer en su contra. Las excepciones perentorias no estn
establecidas por el legislador, pero suelen identificarse con las modos de extinguir
las obligaciones, aunque sin ser lo mismo, pues las perentorias son mucho ms
amplias. Se distinguen varias clases de excepciones perentorias, segn la
oportunidad y formas de interpretarlas:
c. Ordinarias: Son las que se interponen en la contestacin de la demanda, y que
conforma la cuestin principal, que ser resuelta en la sentencia definitiva.
d. Anmalas:4 Son aquellas que pueden oponerse en cualquier estado del juicio,
hasta antes de la citacin a or sentencia en primera instancia, y hasta antes de la
vista de la causa en segunda instancia. Si se formulan en primera instancia,
despus de recibida la causa a prueba, se tramitan como incidentes que pueden
recibirse a prueba, sin perjuicio de reservar su resolucin para definitiva. Si se
deducen en segunda instancia tienen la misma tramitacin, pero el fallo es
inapelable. Son la prescripcin, la cosa juzgada, la transaccin, y el pago
efectivo de la deuda cuando se funda en un antecedente escrito (Art. 310
CPC).
e. Mixtas: son aquellas excepciones que no obstante ser perentorias, pueden
interponerse como dilatorias, conforme al art. 304 CPC. Son la cosa juzgada y la
transaccin. No obstante, si son de lato conocimiento, el tribunal mandar
contestar la demanda y la resolucin de estas excepciones quedar para
definitiva.

Jurisdiccin. Unidad temtica 5.


Acepciones y generalidades de la jurisdiccin:
La jurisdiccin es una actividad propia de los tribunales de justicia y que tiene como fin el
resolver conflictos de intereses de relevancia o trascendencia jurdica. Etimolgicamente
hablando el trmino jurisdiccin proviene del latn ius dicere, decir declarar derecho.

4 Eventual pregunta de prueba.


57

Francisca J. Navarrete Aguilera.


Acepciones del trmino de jurisdiccin. El termino jurisdiccin tiene una serie de
acepciones como las que a continuacin sealaremos.
a. Jurisdiccin como sinnimo de mbito territorial: territorio donde la autoridad
ejerce su potestad.
b. Jurisdiccin como sinnimo de competencia: la jurisdiccin y la competencia
son conceptos distintos, ya que en trminos generales la competencia es el
fragmento o parte de la jurisdiccin que le corresponde a un Juez. Existe una
relacin de gnero especie entre ambos conceptos, siendo la jurisdiccin, el
gnero y la competencia la especie. Todo juez tiene jurisdiccin pero no todo
juez tiene competencia.
c. Jurisdiccin como poder: se refiere a la potestad o prerrogativa de determinados
rganos pblicos para resolver conflictos jurdicos. Esta acepcin es insuficiente
ya que la jurisdiccin es un poder-deber, esto en virtud del art. 76 de la CPR y del
art. 10 inciso 2 del COT, derivado del principio de inexcusabilidad. Los tribunales
estn obligados a ejercer la jurisdiccin.
d. Jurisdiccin como funcin pblica. Mediante la cual el Estado resuelve los
conflictos de relevancia jurdica a travs del proceso con eficacia de la cosa
juzgada.
Mera aclaracin: no toda funcin jurisdiccional corresponde al PJUD, ya que existen
otras autoridades fuera de los tribunales de justicia, que tambin ejercen jurisdiccin.
Debida aclaracin: los tribunales de justicia tambin realizan otras funciones que no son
netamente de carcter jurisdiccional.
Concepto de jurisdiccin de Eduardo Couture.
Jurisdiccin: Es la funcin pblica realizada por los rganos competentes del Estado y
con las formas requeridas por la ley en virtud de la cual por acto de juicio se determina el
derecho de las partes con el objeto de dirimir sus conflictos o controversias de relevancia
jurdica mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada eventualmente factibles de
ejecucin. Eduardo Couture.
Desglose del concepto de Couture.
1.
2.
3.
4.
5.

Se destaca por ser una funcin pblica.


Realizada por rganos competentes del Estado. (Tribunales de Justicia).
Con la forma requerida por la ley. (Proceso).
Controversias jurdicas (conflicto entre partes).
Decisiones con autoridad de cosa juzgada.

Definicin legal de jurisdiccin: la encontramos en el art. 1 del COT y el art. 76 de CPR.


Art. 1 del COT define la jurisdiccin contenciosa. La facultad de conocer las causas
civiles y criminales, de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los
tribunales que establece la ley.
El art. 1 del COT y el art. 76 de la CPR son prcticamente iguales, salvo por la excepcin
resolver que emplea nuestra CPR.
Crticas a la definicin legal:

58

Francisca J. Navarrete Aguilera.


Emplea el trmino de facultad que es insuficiente, ya que como dijimos la jurisdiccin es
un poder-deber.
Pese a emplear el trmino facultad de la CPR eleva a rango constitucional el principio
de inexcusabilidad que obliga al Juez a fallar en cada caso Art. 10 inciso 2 del COT. La
facultad de conocer de estas causas y la jurisdiccin como concepto tiene rango
constitucional, cuando se refiere a causas civiles, adquiere el nombre de jurisdiccin civil
tomando el trmino civil en sentido amplio, vale decir todo lo que no sea penal.
conocer, dice relacin con que los tribunales tramitarn de acuerdo a los
procedimientos de la ley.
hacer ejecutar lo juzgado, se refiere a la facultad de imperio de los tribunales.
Art. 11 del COT se puede cumplir las resoluciones judiciales mediante el empleo de la
fuerza pblica si el tribunal as lo decreta.
Elementos de la jurisdiccin, poderes de la jurisdiccin o momentos
jurisdiccionales.
Son los siguientes:
1. Notio: es el derecho a conocer de una cuestin litigiosa determinada por parte de
los tribunales de justicia. RG: en materia civil es que un Juez solo puede conocer y
actuar a peticin de parte y no de oficio. En materia penal, laboral y familia la regla
es la inversa. Este derecho de conocer se establece por las peticiones de las
partes que se traducen clsicamente en el periodo de discusin del juicio.
2. Vocatio: Es la facultad o carga que tienen las partes para comparecer ante los
tribunales de justicia en la tramitacin del juicio dentro de un determinado plazo
(emplazamiento).
Trmino de emplazamiento: consta de dos elementos:
a. Notificacin legal de la demanda por tribunal competente.
b. Transcurso del plazo que la ley otorga para hacer valer un derecho, para
comparecer ante el tribunal para defenderse.
Este trmino en el juicio ordinario de mayor cuanta es de 15 das y en el de
menor cuanta es de 8 das.
3. Coertio: Consiste en que los tribunales de justicia pueden emplear la fuerza
pblica para el cumplimiento de las resoluciones judiciales que se dictan durante el
proceso, permitiendo as el desarrollo del procedimiento. Cuando la fuerza recae
sobre las cosas, estamos en presencia de un embargo o medida precautoria
(civil) o de medidas cautelares reales (penal). Cuando la fuerza recae sobre las
personas, hablamos de un arresto o detencin y bajo el imperio del sistema de
enjuiciamiento criminal, hablamos de medidas cautelares personales.
Medidas precautorias: son aquellas que tienen por objeto asegurar el resultado
de la accin, las cuales pueden tener lugar antes del juicio (prejudiciales) o
durante el proceso.
4. Iudicium: Es aquella facultad de los tribunales de justicia para dictar sentencia
poniendo trmino al juicio con carcter definitivo, esto es con efecto de cosa
juzgada. El juez nunca puede dejar de fallar un asunto en virtud del principio de
la inexcusabilidad, art. 10 inciso 2 del COT y art. 76 inciso 2 de la CPR. El juez
al dictar sentencia debe hacerlo dentro de los lmites impuestos por las partes, ya

59

Francisca J. Navarrete Aguilera.


que si falla fuera de ciertos lmites incurre en un vicio, susceptible de recurso de
casacin en la forma.
Si un Juez falla ms all de los lmites sealados por las partes, se dice que el
juez fallo ultrapetita, en cambio si el juez omite puntos litigiosos, el juez falla
intrapetita y si el juez falla en forma distinta a los sealado por las partes estar
fallando extrapetita.
5. Executio: se refiere al imperio que tienen los tribunales de justicia para lograr la
ejecucin de sus resoluciones y ms precisamente el auxilio de la fuerza pblica.
Se discute como elemento o poder de la jurisdiccin, ya que no siempre el Juez
que dicta la sentencia definitiva es aquel que la va a ejecutar o hacer cumplir.
Caractersticas de la Jurisdiccin.
1. Origen constitucional: Art. 76 al 82 de la CPR. La CPR constituye una
emanacin, una manifestacin de la soberana, la cual radica en la nacin toda y
es precisamente esta (nacin) la que delega el ejercicio de la jurisdiccin en los
tribunales de justicia. Art. 5 CPR.
2. Unidad Conceptual: La jurisdiccin es siempre la misma, es nica, pero existen
diversas manifestaciones de la misma, esto ya que los jueces al ejercer la
jurisdiccin declaran el derecho para el caso concreto sin importar la naturaleza
del conflicto.
3. Inderogable: debido a que es una emanacin de la soberana y en el caso en que
se derogase la jurisdiccin, habra una ilicitud en el objeto.
4. Indelegable: esto tambin debido a que es una manifestacin de la soberana y
por ser adems materias de Derecho Pblico y de orden pblico. No confundir la
delegacin de la competencia, ya que los tribunales pueden delegar su
competencia pero al hacerlo no estn delegando su jurisdiccin.
5. Irrenunciable: no olvidemos el siguiente aforismo jurdico Se es Juez porque
se tiene jurisdiccin y se tiene jurisdiccin porque se es Juez. Renunciar a la
jurisdiccin es renunciar a ser Juez, lo que constituye el delito de denegacin de
justicia, derivado del principio de inexcusabilidad.
6. Improrrogable: Prorrogar la jurisdiccin significar renunciar a ser Juez, transferir
el ser juez a otra persona. No confundir con la prrroga de la competencia, ya que
en la competencia relativa si se puede prorrogar.
7. Territorialidad: Los lmites estn dentro del territorio de la repblica. Art. 5 COT,
excepciones Art. 6 del COT en materia penal.
8. Efecto de Cosa Juzgada: Este efecto es propio de la actividad jurisdiccional del
Estado. Este efecto de la cosa juzgada se traduce en que permite al vencedor
perseguir el cumplimiento de lo resuelto a travs de la accin de cosa juzgada
y adems permite al vencido evitar que de nuevo se le enjuicie a travs de la
excepcin de cosa juzgada.
9. Amparada por el imperio: Es la facultad de los tribunales para hacer ejecutar
ellos mismos lo juzgado y para lograr el cumplimiento con el auxilio de la fuerza
pblica.
Clasificacin de la Jurisdiccin.
Aunque la jurisdiccin es nica y que no es posible ni viable la coexistencia de dos
jurisdicciones en un mismo Estado, algunos autores han formulado criterios de
clasificacin que, como veremos en los prrafos siguientes, se refieren ms bien a
conceptos tericos ms que a realidad prcticas.
60

Francisca J. Navarrete Aguilera.


1. De Derecho o de Equidad: La jurisdiccin persigue resolver los conflictos
jurdicos, por medio de la dictacin de sentencias, las cuales deben ser fundadas
de forma tal que cualquier miembro de la sociedad pueda entender los motivos por
los cuales se adapta la decisin. Pero la fundamentacin del fallo puede basarse
tanto en la ley como en la equidad, dando origen a esta clasificacin:
a. Jurisdiccin de equidad: Es caracterstica del Common Law, en que el Juez
enfrentado a un caso concreto, busca un precedente, es decir, un caso anterior
resuelto y que sea lo ms cercano posible en el tiempo. Si no existe el
precedente el Juez est facultado para crear la norma jurdica y aplicarla
resolviendo el asunto al dictar sentencia. El juez de equidad oficia de legislador
y de juzgador para el caso particular. Debe fallar conforme a su personal
sentimiento de lo equitativo que deber establecer con anterioridad a su
pronunciamiento.
b. Jurisdiccin de derecho: En este sistema la ley ya est dada por el
legislador, existiendo la codificacin legal previa. El juez se limita a aplicar el
ordenamiento jurdico creado por el legislador con anterioridad al ejercicio de la
funcin jurisdiccional. En Chile, se aplica en forma preferente el sistema de la
Jurisdiccin de Derecho. No obstante se reconoce la existencia de jurisdiccin
de e equidad, sobre la base del principio de inexcusabilidad, y en determinados
casos particulares como los rbitros arbitradores, el Senado cuando resuelve
como jurado en la acusacin constitucional, el TRICEL (Art. 95-97 CPR), etc.
2. Jurisdiccin contenciosa y no contenciosa: Esta clasificacin es
absolutamente errada: el objetivo de la jurisdiccin es resolver conflictos. En los
casos sin conflictos podra haber otra funcin, pero nunca la funcin jurisdiccional.
Es un error hablar de jurisdiccin no contenciosa o jurisdiccin voluntaria, toda vez
que en dichos asuntos, los tribunales no ejercen jurisdiccin sino facultades
administrativas.
3. Jurisdiccin civil o penal: De acuerdo a la materia en la cual ella se ejerce.
Algunos autores admiten esta clasificacin, en tanto otros sostienen que no es
admisible, pues dice relacin ms bien con la competencia en atencin a la
materia.

Facultades anexas a la Jurisdiccin:


Son aquellas facultades que la CPR o las leyes entregan a los rganos jurisdiccionales,
sino que son ms bien de naturaleza administrativa. De conformidad a lo establecido en el
art. 3 del COT, pueden ser de 3 clases: conservadoras, econmicas y disciplinarias.
Son un complemento necesario de la labor jurisdiccional de nuestros tribunales de justicia.
Sus objetivos o funciones primordiales, en trminos generales, son los siguientes:
1. Organizar la actividad de la jurisdiccin.
2. Cautelar el adecuado cumplimiento de funciones respecto de los distintos
componentes de los rganos jurisdiccionales; y,
3. Tutelar y cautelar adecuadamente derechos de carcter constitucional.
1. Facultades Conservadoras: Son aquellas otorgadas por la CPR y la ley a los
tribunales de justicia, y cuya finalidad es la de velar por la observancia de la CPR y las
leyes y prestar una adecuada proteccin a las garantas individuales. El nombre de estas
facultades tiene un antecedente histrico en la CPR de 1833 que contemplaba como
rgano pblico una comisin conservadora. En 1874 se modifico la CPR, y se estableci
61

Francisca J. Navarrete Aguilera.


que a la comisin conservadora le corresponda velar por la observancia de la ley y
prestar proteccin a las garantas individuales. En 1875, el COT asume esta
denominacin. Dentro de estas facultades, podemos distinguir dos reas:
Respecto de la CPR y las leyes: Existen dos instituciones bsicas que han sido
entregas a los tribunales para este fin:
Recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de la ley: (Art.
93n6 CPR). Ms que un recurso, es una accin de declaracin que un
precepto legal es inconstitucional y en consecuencia no se puede usar para
un caso concreto.
Contiendas de competencias: Son una manifestacin de estas facultades
pues resuelven conflictos entre tribunales, en beneficio del cumplimiento
cabal de la ley. (Art. 43n3 CPR y 191 inciso 2 COT).
Adecuada proteccin a las garantas constitucionales: En relacin con esta
segunda faceta de las facultades conservadores, encontramos una gran cantidad
de instituciones procesales que la manifiestan:
Recurso de Amparo (art. 21 CPR): protege las garantas de la libertad
personal y seguridad individual de las personas. Est reglamentado en el
CPP y en un Auto Acordado dictado por la CS.
Recurso de proteccin (art. 20 CPR): Tiene por objeto cautelar
fundamentalmente garantas individuales, sealadas en dicha norma,
frente a una accin u omisin arbitraria o ilegal que importe una amenaza,
perturbacin o privacin de ese derecho. Se regula en un Auto Acordado
de la CS.
Privilegio de pobreza: Quien goza de este privilegio no est obligado a
pagar honorarios a las personas que intervienen durante la tramitacin del
proceso ni a soportar cargas pecuniarias para efectos de hacer valer sus
derechos. Es una expresin del derecho de acceso igualitario a la justicia.
Abogados de turno: para velar por la asistencia jurdica, (Art. 598 COT).
Coexisten con la CAJ.
El desafuero: Regulado en los art. 416 CPP. Es la autorizacin que se
requiere para poder someter a proceso a los Senadores y Diputados (Art.
61 CPR). Tambin existe un desafuero para jueces respecto de delitos
ministeriales, denominado Querella de Captulos (art. 424 CPP).
Las visitas: A lugares de prisin o detencin. Hay visitas semanales (todo
juez de letras que ejerza jurisdiccin en materia penal art. 567 COT y
semestrales arts. 578 a 580 COT -). Su objeto es velar por las
condiciones y el tratamiento que se da a los detenidos, presos o
condenados.
Recurso de reclamacin por prdida de nacionalidad (Art. 12 CPR).
2. Facultades Disciplinarias: Son aquellas ligadas a la estructura piramidal del PJUD,
que se ejercen para mantener y resguardar el orden interno y el respeto tanto en la
conducta de sus subalternos y auxiliares, como en el debate entre las partes. A mayor
jerarqua, mayores facultades disciplinarias posee el tribunal. Se regulan en los arts. 530 y
siguientes COT. Las medidas disciplinarias pueden clasificarse segn si se decretan de
oficio o a peticin de parte, o bien, si tienen carcter preventivo o represivo:
De oficio:
Juez de Letras:
62

Francisca J. Navarrete Aguilera.


f.
g.

h.

i.
j.
k.

Para reprimir o castigar abusos que se cometieron dentro de su sala de


despacho. Pueden aplicarse distintas sanciones en el siguiente orden:
amonestacin verbal, multa o arresto (solo si los dos anteriores no sirvieron).
Para sancionar faltas de respeto en los escritos, el tribunal puede: devolver el
escrito y admitirlo sin supresin de palabras o pasajes abusivos, hacer tajar por el
secretario dichos pasajes y dejar copia en el libro privado que hay en el Juzgado,
exigir firma del patrocinante para ese escrito y los dems que presente esa parte,
apercibir a la parte o abogado que redacto o firm el escrito o a ambos, con multa
y suspensin de 1 mes, imponer a la parte o abogado o ambos sanciones
indicadas respecto de los abusos en la sala de despacho. El juez puede aplicar
cualquiera, incluso 2 o ms simultneamente. Esto no obsta de ejercer la accin
penal pblica relativa a calumnias expresadas en el juicio. (Art. 531 COT).
Relativas a empleados de secretara y dems personas que ejercen
funciones concernientes a ellas, o a auxiliares de administracin de justicia
que desempean funcione en presencia del tribunal. A estos 2 se aplican las
medidas disciplinarias del art. 532 COT (desde amonestacin privada a
suspensin de funciones 1 mes.) En el caso de los Juzgados de Garanta y
Tribunales de Juicio Oral, las atribuciones disciplinarias respecto del personal las
ejerce el administrador del tribunal.
Cortes de Apelaciones: Sanciones similares a las anteriores, establecidas
en los arts. 535, 537, 538 y 539 del COT.
Corte Suprema: El art. 82 de la CPR le otorga la superintendencia
correccional, complementada por los arts. 540 y 541 del COT.
A peticin de parte:
Queja disciplinaria: Consiste en la solicitud que se formula por una parte
al tribunal superior jerrquico, normalmente colegiado, de aquel tribunal o
funcionario auxiliar al que se pretende sancionar, para la aplicacin de una
medida disciplinaria con el motivo de haberse incurrido en falta o abuso
durante el desempeo de sus funciones, que no consisten en la dictacin
de una resolucin judicial (Art. 544 COT). Lo que se persigue es nica y
exclusivamente la aplicacin de una medida disciplinaria. Son impuestas
por el pleno del tribunal.
Recurso de queja: Se interpone en contra de l o los jueces que dictaron
una determinada resolucin judicial, por haberla dictado con falta o abuso
grave, esto es:
Cuando se contraviene formalmente la ley;
Cuando se contravienen las normas de interpretacin de la ley; o,
Cuando se dicta la sentencia aportndose del mrito del proceso.
Adems de la aplicacin de medidas disciplinarias, tambin se apunta a la
revocacin o eliminacin de la resolucin, para eliminar la falta o abuso. Se
conoce en sala del tribunal superior jerrquico, el cual si lo acoge, debe elevar
los antecedentes al pleno, el que deber aplicar una sancin disciplinaria (Art.
545 COT)

Represivas: Son prcticamente todas las sanciones revisadas a propsito de las


medidas que se adoptan de oficio por los tribunales.
Preventivas:
Calificacin de los jueces: las medidas disciplinarias afectan
directamente la calificacin anual de los jueces, y les limita la posibilidad de
subir en las listas.
63

Francisca J. Navarrete Aguilera.


Visitas: Aquellas actividades de carcter inspectivo que desarrollan los
superiores jerrquicos respecto de los inferiores. Se pueden clasificar
desde un doble punto de vista:
- Visitas ordinarias: (artculos 553 a 558 COT) Se realizan en forma
habitual, respecto de los tribunales inferiores o de los auxiliares de la
administracin de justicia para constatar su buen desempeo. Existe una
visita anual que efecta la CA a los Juzgados de Letras. Hay otra que se
debe hacer por la CA cada 3 aos (art. 555 COT). El ministro visitador tiene
que dar por escrito un informe a la Corte y si en la inspeccin se detectan
anomalas, se usa el ejercicio de las facultades disciplinarias.
- Visitas extraordinarias: Son aquellas que se efectan en ciertas casos
especficos sealados en la ley, por parte de los tribunales superiores de
justicia, a travs de alguno de sus ministros en los Juzgados de su
respectiva jurisdiccin, cuando el mejor servicio judicial lo exigiere (causal
genrica del art. 559 COT). Dura lo que fije el tribunal superior. El art. 560
del COT seala los casos en que proceden esta clase de visitas:
a. Cuando se tratare de la investigacin de hechos o pesquisar delitos que
puedan afectar las relaciones internacionales de la Repblica (ms amplio
que el art. 52n2 COT) no es lo mismo que un tribunal unipersonal de
excepcin, que un Ministro en visita, el cual ocupa jurdicamente el lugar
del tribunal y ejerce sus facultades segn el art. 561 COTb. Cuando se trata de la investigacin y juzgamiento de crmenes o delitos
que produzcan alarma pblica y exijan pronta represin por su gravedad y
perjudiciales consecuencias (existe alarma pblica cuando un hecho
genera una impresin profunda en la sociedad toda de que el mal acaecido
se vuelva a producir)
c. Siempre que sea necesario investigar hechos que afecten la conducta
de los jueces en el ejercicio de sus funciones o cuando hubiere retardo
notable en el despacho de los asuntos sometidos al conocimiento de
dichos jueces (causal genrica para causas civiles y criminales).
- Visitas hechas a recintos carcelarios: Estas visitas son importantes
porque permiten que los detenidos o presos reclamen por los malos tratos
en el recinto o por el retardo injustificado en el proceso, pero se identifican
preferentemente con las facultades conservadoras.
Estados y publicaciones: Regulados en los arts. 568 y 590 COT.
Consisten en los informes que deben remitirse por parte de los tribunales a
su superior jerrquico en las oportunidades que establece la ley, acerca del
avance de las causas que sean conocidas por tribunales.
3. Facultades Econmicas: Son aquellas que tiene los tribunales para velar por su mejor
gobierno interior y para aclarar o complementar disposiciones legales que estn obligados
a aplicar para un mejor ejercicio de la funcin jurisdiccional. Algunas manifestaciones de
estas facultades son las siguientes:
Dictacin de Auto Acordados por parte de tribunales superiores.
Discurso anual del Presidente de la CS. (art. 102n4 COT).
Intervencin en los Nombramientos. (Arts. 282 y siguientes COT). El PJUD
propone una lista, el ejecutivo elige dentro de la lista (terna o quina) el funcionario
a designar. En algunos casos se requiera adicionalmente la ratificacin del
Senado.
64

Francisca J. Navarrete Aguilera.


Escalafn: en el PJUD existe el escalafn primario (ministros y fiscal de la CS,
ministros y fiscales de CA, Jueces Letrados, Relatores, Secretarios de Cortes y
Juzgados de Letras), y el secundario (Defensores pblicos, auxiliares pblicos de
la administracin de justicia). Ambos se dividen en 7 categoras. Este orden se
considera para efectos de nombramientos y ascensos.
Confeccin de Listas: En el sistema de calificacin de los funcionarios del PJUD,
y va desde lista sobresaliente a deficiente. (Art. 278 COT).
Instalacin de los Jueces: Un juez ejerce la funcin jurisdiccional desde que est
instalado. Para que se le considere como tal debe de haber ocurrido el
nombramiento y el juramento (arts. 299 a 305 COT).
29.04.2015
Conflictos de jurisdiccin.
Los casos en los cuales nos podemos encontrar ante un conflicto de jurisdiccin se
presentan en relacin con los limites externos de ella, esto es, porque existe un tribunal
nacional que se atribuye facultades para los efectos de resolver un determinado conflicto
frente a un tribunal extranjero u otra autoridad poltica o administrativa del Estado.
De acuerdo con ello, nos podemos encontrar ante dos casos de conflictos de jurisdiccin:
1. conflictos de jurisdiccin internacional. Nos encontraremos ante un conflicto de
jurisdiccin internacional cuando se discute de los lmites de poderes que puede
tener un tribunal chileno frente a un tribunal extranjero o viceversa, para los
efectos de conocer y resolver un determinado conflicto.
En tal caso, se debern aplicar para resolver dicha controversia las normas
contempladas en los tratados internacionales y de derecho internacional privado,
las cuales se contemplan en el Cdigo de derecho internacional Privado.
2. conflictos de jurisdiccin o de atribuciones nacionales. de conformidad a lo
establecido en los artculos 5, 6 7 de la CPR los rganos del estado deben actuar
dentro de su competencia y no pueden atribuirse facultades que no se les han
conferido ni aun a pretexto de concurrir circunstancias extraordinarias.
De acuerdo con ello, nos encontramos ante un conflicto entre tribunales ordinarios
o especiales cuando ellos se atribuyen una funcin que se sostiene corresponder
a otro poder del Estado.
Segn nuestro ordenamiento jurdico, los rganos encargados de resolver estos
conflictos de atribuciones difieren segn la mayor o menos jerarqua del tribunal
que interviene en el conflicto.

Conforme a las reglas que se contienen en nuestro ordenamiento jurdico, el


conflicto de jurisdiccin deber ser resuelto:
1. Por el Senado, si el conflicto que suscita entre autoridades polticas o
administrativas y los tribunales superiores de justicia, entendiendo por tales a la
Corte de Apelaciones. (Art. 53 N3 de la CPR)
2. Por la Corte Suprema, si el conflicto se suscita entre las autoridades polticas o
administrativas y los tribunales inferiores de justicia. (Art. 191 inc. 4 del COT).
En estos casos nos encontramos ante un conflicto de jurisdiccin o atribuciones, puesto
que deber el Senado o la Corte Suprema en su caso decidir a cual rgano de un poder
del Estado le corresponder intervenir en el asunto, ya sea ejerciendo una funcin
65

Francisca J. Navarrete Aguilera.


jurisdiccional o administrativa segn se determine el carcter de la atribucin que deba
ejercerse.
Como regla especial, el art. 8 inciso 2 transitorio de la Ley 19.665, dispone que
corresponder, asimismo, a las Corte de Apelaciones competente respecto del territorio
de un tribunal con competencia en lo penal, dirimir las cuestiones que se planteen sobre
la competencia para investigar un determinado hecho punible.
Si no pudieren aplicarse las reglas precedentes, resolver la CS.
Por otra parte, el art. 19 del CPP al regular los requerimientos de informacin, contenido y
formalidades con las cuales deben ser requeridas por el MP y los tribunales con
competencia penal a las autoridades y rganos del Estado, dispone que:
Requerimientos de informacin, contenido y formalidades. Todas las autoridades y
rganos del Estado debern realizar las diligencias y proporcionar, sin demora, la
informacin que les requirieren el ministerio pblico y los tribunales con competencia
penal. El requerimiento contendr la fecha y lugar de expedicin, los antecedentes
necesarios para su cumplimiento, el plazo que se otorgare para que se llevare a efecto y
la determinacin del fiscal o tribunal requirente.
Con todo, tratndose de informaciones o documentos que en virtud de la ley tuvieren
carcter secreto, el requerimiento se atender observando las prescripciones de la ley
respectiva, si las hubiere, y, en caso contrario, adoptndose las precauciones que
aseguraren que la informacin no ser divulgada.
Si la autoridad requerida retardare el envo de los antecedentes solicitados o se negare a
enviarlos, a pretexto de su carcter secreto o reservado y el fiscal estimare indispensable
la realizacin de la actuacin, remitir los antecedentes al fiscal regional quien, si
compartiere esa apreciacin, solicitar a la Corte de Apelaciones respectiva que, previo
informe de la autoridad de que se tratare, recabado por la va que considerare ms
rpida, resuelva la controversia. La Corte adoptar esta decisin en cuenta. Si fuere el
tribunal el que requiriere la informacin, formular dicha solicitud directamente ante la
Corte de Apelaciones.
Si la razn invocada por la autoridad requerida para no enviar los antecedentes
solicitados fuere que su publicidad pudiere afectar la seguridad nacional, la cuestin
deber ser resuelta por la Corte Suprema.
Aun cuando la Corte llamada a resolver la controversia rechazare el requerimiento del
fiscal, por compartir el juicio de la autoridad a la que se hubieren requerido los
antecedentes, podr ordenar que se suministren al ministerio pblico o al tribunal los
datos que le parecieren necesarios para la adopcin de decisiones relativas a la
investigacin o para el pronunciamiento de resoluciones judiciales.
Las resoluciones que los ministros de Corte pronunciaren para resolver estas materias no
los inhabilitarn para conocer, en su caso, los recursos que se dedujeren en la causa de
que se tratare.
En cambio, nos encontramos ante un conflicto de competencia y no de jurisdiccin,
en caso que lo que se debe resolver es cual de dos o ms tribunales sean ordinarios o
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


especiales deben intervenir para la resolucin de un conflicto.
A esta materia se refieren las contiendas de competencia y nos avocamos a su estudio y
al rgano encargado de resolverlas cuando nos referamos a la competencia.
Equivalentes Jurisdiccionales.
Concepto: Se entiende por equivalente jurisdiccional todo acto que sin haber emanado
de la jurisdiccin de nuestros tribunales equivale a los efectos que produce una sentencia
para los efectos de la solucin del conflicto.
Anlisis de los diversos equivalentes: Los equivalentes jurisdiccionales que se han
mencionado en nuestro ordenamiento jurdico son los siguientes:
a. La transaccin: Es un equivalente jurisdiccional de la sentencia, por cuanto de
acuerdo al art. 2460 del CC produce el efecto de cosa juzgada en ltima
instancia, y por ello puede oponerse por va de excepcin para los efectos de
impedir que se dicte un fallo por un tribunal en contra de lo estipulado en ella. En
relacin con la accin de cosa juzgada, la transaccin solo producir dichos
efectos en la medida en que ella se hubiere celebrado por escritura pblica, puesto
que ella no aparece mencionada dentro de los ttulos ejecutivos enumerados en el
art. 434 del CPC.
b. La conciliacin: Es un equivalente jurisdiccional de la sentencia, puesto que el
acta de conciliacin se estima como una sentencia ejecutoriada para todos los
efectos legales de conformidad al art. 267 del CPC, y en consecuencia, produce el
efecto de cosa juzgada de acuerdo a lo prescrito en el art. 175 de ese cdigo, y
constituye un titulo ejecutivo perfecto conforme a lo prescrito en el art. 434 n1 del
CPC.
c. El avenimiento: Es un equivalente jurisdiccional puesto que el avenimiento
pasado ante un tribunal competente pone trmino al proceso y produce el efecto
de cosa juzgada. Adems como el avenimiento se encuentra contemplado en el
art. 434 n 3 del CPC le otorga mrito ejecutivo al acta avenimiento pasada ante
un tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de
actuacin.
d. La sentencia extranjera: La sentencia extranjera no tiene eficacia en Chile
mientras no se haya otorgado respecto de ella el exequtur por parte de la CS. La
CS para efectos de otorgar el exequtur, esto es, la autorizacin para que dicha
sentencia tenga eficacia en Chile debe atender:
- A los tratados internacionales (art. 242 del CPC).
- A las normas de reciprocidad internacional (art. 243 y 244 del CPC).
- A los principios de regularidad internacional (art. 245 del CPC).
Otorgando el exequtur por la CS la sentencia extranjera tendr en nuestro
pas la misma fuerza que si se hubiera dictado por tribunales chilenos,
pudiendo hacerse valer fundando en ella la excepcin de cosa juzgada, y
ejerce la accin de cosa juzgada pidiendo su cumplimiento al tribunal a quien
habra correspondido conocer del negocio en primera o nica instancia, si el
juicio se hubiere promovido en Chile (art. 251 del CPC). En el art. 13 del CPP
respecto del efecto en Chile de las sentencias penales en tribunales
extranjeros se establece la siguiente regla:
-

Tendrn valor en Chile las sentencias penales extranjeras, sean ellas


condenatorias o absolutorias. En consecuencia nadie podr ser juzgado ni
67

Francisca J. Navarrete Aguilera.


sancionado por un delito por el cual hubiere sido ya condenado o absuelto
por una sentencia firme de acuerdo a la ley y el procedimiento de un pas
extranjero. (non bis in idem5).
- Excepcionalmente, una persona juzgada y condenada o absuelta en un
pas extranjero puede ser nuevamente juzgada en Chile, si el juzgamiento
en dicho pas extranjero hubiere obedecido al propsito de sustraer al
individuo de su responsabilidad penal por delito de competencia de los
tribunales nacionales o, cuando el imputado el solicitare expresamente, si
el proceso respectivo no hubiere sido instruido de conformidad con las
garantas de un debido proceso o lo hubiere sido en trminos que revelaren
faltas de intencin de juzgarle seriamente. En tales casos como la pena
que el sujeto hubiere cumplido en pas extranjero se le imputar la que
debiere cumplir en Chile, si tambin resultare condenado.
- La ejecucin de las sentencias penales extranjeras se sujetar a los que
dispusiere los tratados internacionales ratificados por Chile y que se
encontraren vigentes.
e. La sentencia eclesistica: Esto no es un equivalente jurisdiccional en Chile,
desde que se puso trmino en 1875 al fuero eclesistico y en 1925 se estableci la
separacin entre la Iglesia y el Estado.

Unidad temtica VI: La Competencia.


Para los efectos de resolver los conflictos a travs del proceso es menester que las partes
ejerzan la accin para que se ponga en movimiento la jurisdiccin.
La jurisdiccin, concebida como el poder deber del Estado destinado a conocer las
causas civiles y criminales, de juzgarlas y hacer ejecutar lo juzgado. (arts. 76 CPR y 1 del
COT), pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley.
Para el adecuado ejercicio de la jurisdiccin es necesaria que ella sea distribuida entre los
diversos tribunales, puesto que no es posible concebir que se confe el ejercicio de ella a
un solo tribunal o persona.
De all que la competencia no viene a ser ms que la esfera, rbita, medida o grado de
jurisdiccin establecida por el legislador para que ella se ejerza por cada tribunal a travs
del debido proceso de ley.
El art. 108 del COT se encarga de definir la competencia, sealndonos qu es la
facultad que tiene cada Juez o Tribunal para conocer de los negocios que la ley ha
colocado dentro de la esfera de sus atribuciones.
De acuerdo con los preceptos legales citados, la jurisdiccin es la facultad de conocer,
juzgar, y hacer ejecutar lo juzgado en las causas civiles y criminales; y la competencia es
la esfera fijada por el legislador para que la jurisdiccin se ejerza.
Segn lo anterior, la definicin de competencia adolece de un defecto formal al sealarnos
que la competencia es la facultad para conocer de los negocios, puesto que ella no es
ms que la esfera, grado o medida fijada por el legislador para el ejercicio de la facultad
(jurisdiccin).
5 No dos veces la misma cosa, significa que nadie puede ser juzgado dos veces
por el mismo delito.
68

Francisca J. Navarrete Aguilera.


Esta objecin que se formula respecto de la definicin legal de la competencia es posible
salvarla invirtiendo sus trminos. De acuerdo con ello, podemos definir la competencia
como la esfera de atribuciones establecidas por la ley para que cada Juez o tribunal
ejerza la facultad de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en las causas civiles y
criminales o la esfera, grado o medida establecida por el legislador para que cada
tribunal ejerza la jurisdiccin. En este sentido, don Manuel Urrutia Salas define la
competencia como la esfera de atribuciones dentro de la cual la ley ha colocado los
negocios de que debe conocer cada Juez o tribunal.
La confusin entre jurisdiccin y competencia era corriente en la legislacin y doctrina en
pocas pretritas; ms en la actualidad ambos conceptos se encuentran perfectamente
delimitados.
La competencia es una medida de jurisdiccin; pero no todos los jueces tienen
competencia para conocer un determinado asunto. Un juez competente es, al mismo
tiempo juez con jurisdiccin; pero un juez incompetente es un juez con jurisdiccin y sin
competencia. La competencia es el fragmento de jurisdiccin atribuido a una Juez.
La relacin entre la jurisdiccin y la competencia es la relacin que existe entre el todo y
la parte. La jurisdiccin es el todo, la competencia es la parte: un fragmento de la
jurisdiccin. La competencia es la potestad de jurisdiccin para una parte del sector
jurdico: aquel especficamente asignado al conocimiento de determinado rgano
jurisdiccional. En todo aquello que no le ha sido atribuido, un juez, aunque sigue teniendo
jurisdiccin, es incompetente. (Couture, Fundamentos de Derecho Procesal Civil).
Clasificacin.
La jurisdiccin es un concepto unitario, que no admite clasificaciones. En cambio,
respecto de la competencia se han establecido una serie de clasificaciones atendiendo a
distintos aspectos, siendo las principales de ellas las siguientes:
1. En cuanto a la determinacin del tribunal competente: La competencia
absoluta es aquella que persigue determinar la jerarqua del tribunal, dentro de la
estructura jerrquica piramidal de ellos, que es competente para conocer de un
asunto especfico. Los elementos de la competencia absoluta que sirven para
determinar la jerarqua del tribunal son la cuanta, la materia y el fuero. Con la
aplicacin de las reglas de la competencia absoluta podemos determinar en
consecuencia si para el conocimiento de un asunto especfico es competente un
juez de letras, un tribunal unipersonal de excepcin, una CA o CS; y en el nuevo
sistema procesal penal, si es competente un juzgado de garanta, un TOP, una CA
o CS. Una vez determinada la jerarqua del tribunal por las reglas de la
competencia absoluta que es competente para conocer de un asunto especfico,
es menester establecer cual tribunal dentro de esa jerarqua es el competente para
su conocimiento. La competencia relativa es aquella que determina cual tribunal
dentro de una jerarqua es el competente para conocer de un asunto especfico. El
nico elemento establecido por el legislador para determinar la competencia
relativa es el territorio. Es as como si por la aplicacin de las reglas de la
competencia absoluta hemos determinado que es competente un juez de letras
para el conocimiento de un asunto especfico, por la aplicacin del elemento
territorio de la competencia relativa podemos llegar a determinar que es
competente el Juez de Letras con asiento en la comuna de Santiago, San Miguel,
San Bernardo, Puente Alto, Talagante, Melipilla, Buin, etc. Entre las reglas de la
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


competencia absoluta y de la competencia relativa existen las siguientes
importantes diferencias:
Competencia absoluta
1. Sus elementos son la cuanta,
materia, fuero o persona.
2. Determina la jerarqua del tribunal
dentro de la estructura piramidal
que es el competente para conocer
del asunto.
3. son reglas de orden pblico o
irrenunciables.

4. sus reglas no pueden ser


modificadas por la voluntad de las
partes a travs de la prrroga
expresa o tcita de la competencia.
5. La incompetencia absoluta puede y
debe ser declarada de oficio por el
tribunal o a peticin de parte.
6. No existe plazo para alegar la
nulidad procesal por incompetencia
absoluta del tribunal (art. 83 CPC).

Competencia relativa.
1. Su elemento es el territorio.
2. determina cual tribunal dentro de la
jerarqua es el competente para
conocer del asunto especfico.
3. en primera instancia, en asuntos
contenciosos civiles, y entre tribunales
ordinarios de igual jerarqua es de
orden privado y renunciable
4. en primera instancia, en asuntos
contenciosos civiles y entre tribunales
ordinarios de igual jerarqua puede ser
modificada por la voluntad de las partes
por la prrroga de la competencia.
5. la incompetencia relativa solo puede ser
declarada por el tribunal a peticin de
parte.
6. existe plazo para alegar la nulidad
procesal por incompetencia relativa.

2. En cuanto a la intervencin de la voluntad de las partes en la determinacin


de la competencia. Desde este punto de vista, la competencia puede ser
clasificada en competencia natural y competencia prorrogada:
- Competencia natural es aquella que se asigna por la ley a un
determinado tribunal por el conocimiento de un asunto. La competencia
natural es aquella que se genera por la aplicacin lisa y llana de las reglas
de la competencia absoluta y relativa que el legislador establece para la
determinacin del tribunal competente, sin que tenga intervencin alguna la
voluntad de las partes.
- Competencia prorrogada es aquella que las partes expresa o tcitamente
confieren a un tribunal, que no es el naturalmente competente para
conocer de un asunto especfico, a travs de la prrroga de la
competencia. La competencia prorrogada es aquella que resulta de la
voluntad expresa o tcita de las partes, que conduce a otorgar
competencia a un tribunal que no es el naturalmente competente para
conocer de un asunto. Solo puede existir competencia prorrogada en los
casos en que se permite por el legislador que opere la prrroga de la
competencia, regulada en cuanto a sus requisitos, condiciones y modos en
que opera en el prrafo 8 del Ttulo VII del COT, la que en general solo

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Francisca J. Navarrete Aguilera.


puede operar respecto del elemento territorio en los asuntos contenciosos
civiles, en primera instancia y entre tribunales ordinarios de igual jerarqua.
En consecuencia, la competencia de un tribunal siempre ser la natural
respecto de todos los elementos de la competencia absoluta; en todos los
asuntos penales se encuentren regidos o no por el nuevo sistema procesal
penal; en los civiles no contenciosos respecto del elemento territorio; y siempre
respecto de la segunda instancia de cualquier proceso, puesto que respecto de
ellos no cabe la prrroga de la competencia. En la primera instancia de los
asuntos civiles contenciosos respecto del elemento territorio, la competencia
no ser la que naturalmente corresponde al tribunal cuando las partes la
hubieren modificado expresa o tcitamente en virtud de la prrroga de la
competencia entre tribunales ordinarios de igual jerarqua.
3. En cuanto al origen de la competencia en virtud de la cual acta un tribunal.
Desde este punto de vista la competencia se clasifica en competencia propia y
competencia delegada. La competencia propia es aquella que naturalmente o
por voluntad de las partes en virtud de la prrroga de la competencia corresponde
a un tribunal para el conocimiento de un asunto por la aplicacin de las reglas de
la competencia absoluta y relativa. El tribunal con competencia propia tiene la
plenitud de la competencia para el conocimiento del asunto desde el principio
hasta el fin. Este tribunal con competencia propia, de acuerdo con la base
orgnica de la territorialidad contemplada en el art. 7 del COT, solo puede ejercer
su competencia en los negocios y dentro del territorio que la ley le hubiere
asignado. Excepcionalmente, el legislador posibilita al tribunal que posee
competencia propia que efectu personalmente algunas diligencias fuera de su
territorio jurisdiccional, como acontece en el caso de: El tribunal que posee la
competencia propia puede realizar la prueba inspeccin personal del tribunal fuera
de su territorio jurisdiccional de acuerdo a lo previsto en el art. 403 del CPC. No
obstante, es posible que para la realizacin de determinada diligencias del proceso
sea necesario que se acte fuera del territorio del tribunal que posee la
competencia propia sin encontrarnos ante las excepciones sealadas
precedentemente, como puede acontecer con la necesidad de practicar la
notificacin de la demanda o interrogar a un testigo que tiene su domicilio fuera del
territorio jurisdiccional del tribunal. De acuerdo con ello, la competencia delegada
es aquella que posee un tribunal que no conoce del asunto, para la realizacin de
diligencias especficas, por habrsela delegado para ese solo efecto el tribunal que
posee la competencia propia. El tribunal con competencia propia delega su
competencia en otro tribunal (tribunal delegado) slo para la realizacin de una o
ms diligencias especficas del proceso, las cuales no puede realizar por deberse
ellas verificar fuera de su territorio jurisdiccional. De acuerdo con ello, tenemos que
nunca puede delegarse la competencia del tribunal delegante al tribunal delegado
en forma total, sino que solo parcialmente y para la prctica de diligencias
especficas y determinadas. Esta situacin se reconoce expresamente en el inciso
final del art. 71 del CPC, al sealarnos que el tribunal a quien se dirija la
comunicacin ordenar su cumplimiento en la forma que ella indique, y no podr
decretar otra gestiones que las necesarias a fin de darle curso y habilitar al juez de
la causa para que resuelva lo conveniente. Adems es requisito sine que non
para que se produzca la delegacin parcial de la competencia que el tribunal
delegante y delegado posean un distinto territorio jurisdiccional, puesto que si
ambos tuvieran un mismo territorio no procedera efectuar la delegacin al carecer
71

Francisca J. Navarrete Aguilera.


ella de objeto. El medio a travs del cual se verifica la delegacin de la
competencia del tribunal delegante al delegado son los exhortos, que son las
comunicaciones que el tribunal que conoce de una causa dirige a otro tribunal,
nacional o extranjero, para que practique u ordene practicar determinadas
actuaciones judiciales dentro de su territorio jurisdiccional. La existencia legal de
los exhortos se contempla en el inciso 2 del art. 71 del CPC al sealarnos el
tribunal que conozca de la causa dirigir al del lugar donde haya de practicarse la
diligencia la correspondiente comunicacin, insertando los escritos, decretos y
explicaciones necesarias. El art. 20 del CPP se refiere a esta materia.

Competencia prorrogada
Tiene su origen en la voluntad expresa o
tcita de las partes a travs de la prrroga
de la competencia.

Solo comprende el elemento territorio en


los asuntos civiles contenciosos en la
primera instancia y entre tribunales
ordinarios
El tribunal a quien se prrroga competencia
debe conocer ntegramente del proceso
como si se tratare del naturalmente
competente.

Competencia delegada.
Tiene su origen en la comunicacin que
emite el tribunal de origen y que dirige al
de otro territorio para la prctica de una
actuacin judicial determinada a travs de
un exhorto.
Tiene aplicacin respecto a la competencia
necesaria para la prctica de la actuacin
encomendada, tanto en los procesos
civiles y penales.
El tribunal en quien se delega la
competencia solo debe conocer de la
actuacin especfica en la forma que se le
encomienda, manteniendo el tribunal
delegante su competencia para conocer
del resto de las actuaciones del proceso y
resolver el conflicto
72

Francisca J. Navarrete Aguilera.


Existe para conocer del asunto con la
plenitud de competencia solo el tribunal
que no es el naturalmente competente y a
quien se le ha efectuado prrroga.

Existen para conocer del proceso dos


tribunales: el delegado, con competencia
solo para conocer de las diligencias
especficas encomendadas y el delegante
para conocer del resto del proceso con
plenitud de competencia.

4. En cuanto a la extensin de la competencia que poseen los tribunales para el


conocimiento de los procesos. La competencia comn es aquella que permite
a un tribunal conocer indistintamente de toda clase de asuntos, sean ellos civiles,
contenciosos o no contenciosos y penales. Competencia especial es aquella que
faculta a un tribunal ordinario para el conocimiento de determinadas causas civiles
o penales.
5. En cuanto al nmero de tribunales potencialmente competentes para
conocer de un asunto. La competencia privativa o exclusiva es aquella en que
de acuerdo a la ley existe un solo tribunal competente para conocer del asunto,
con exclusin de todo otro tribunal. Como casos de competencia privativa o
exclusiva podemos citar la competencia que posee la CS para conocer los
recursos de casacin en el fondo (art. 767 del CPC); recursos de revisin (arts.
810 del CPC y 675 del CPP); y reclamo por privacin o desconocimiento de
nacionalidad (art. 12 de CPR). El TC posee competencia exclusiva y excluyente
para conocer de los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de la
ley. La competencia acumulativa o preventiva es aquella en que de acuerdo a
las reglas de competencia que establece la ley existen dos o ms tribunales
potencialmente competentes para conocer del asunto, pero previniendo cualquiera
de ellos en el conocimiento del asunto cesa la competencia de los dems para
conocer del asunto por el slo ministerio de la ley.
6. De acuerdo a la instancia en que el tribunal posee competencia para conocer
del asunto. La instancia es cada uno de los grados de conocimiento y fallo que
corresponde a un tribunal para la resolucin de un asunto, pudiendo avocarse al
conocimiento tanto de las cuestiones de hecho y de derecho que configuran el
conflicto. El concepto de instancia se encuentra indisolublemente vinculado al
recurso de apelacin, que es el que da origen a la segunda instancia.
a. Un tribunal posee competencia en nica instancia para el conocimiento de
un asunto cuando no procede el recurso de apelacin en contra de la
sentencia que debe dictar para su resolucin. En este caso, el asunto solo ser
conocido y resuelto en sus cuestiones de hecho y de derecho por un solo
tribunal, puesto que la parte agraviada con la resolucin no podr deducir el
recurso de apelacin para instar por la revisin de la sentencia por parte del
tribunal de alzada al haberse establecido por legislador su improcedencia. En
nuestro pas, la competencia de nica instancia es de carcter excepcional,
puesto que siempre es procedente el recurso de apelacin en contra de una
sentencia, salvo texto expreso en contrario. En el sistema procesal penal se
altera esta RG, y se contempla el conocimiento en nica instancia del juicio
oral por el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal (art. 364 CPP) y del
procedimiento simplificado por el Juez de Garanta (art. 399 CPP)
b. Un tribunal posee competencia en primera instancia para el conocimiento de
un asunto cuando es procedente la interposicin del recurso de apelacin en
contra de la sentencia que debe dictar para su resolucin.
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


c. Un tribunal posee competencia de segunda instancia para el conocimiento
de un asunto cuando se encuentra conociendo del recurso de apelacin
interpuesto en contra de una resolucin pronunciada por el tribunal de primera
instancia.
7. En cuanto a la materia civil respecto de la cual se extiende la competencia.
Desde este punto de vista la competencia se clasifica en competencia civil
contenciosa, que es aquella que posee el tribunal para resolver un asunto en que
existe un conflicto entre partes; y competencia civil no contenciosa, que es
aquella en que la ley requiere la intervencin de un tribunal para resolver un
asunto en que no se suscita conflicto entre partes. Esta clasificacin es importante
porque los tribunales siempre deben intervenir, aun a falta de ley en los asuntos
contenciosos; en cambio en los asuntos no contenciosos, solo pueden intervenir
en caso que la ley contemple su intervencin. Por otra parte, en los asuntos
contenciosos, cuando la sentencia se encuentra firme o ejecutoriada, produce
cosa juzgada, vale decir, ella pasa a ser irrevocable e inmutable. En los asuntos
de jurisdiccin voluntaria, o no contenciosos en cuanto a la posibilidad de modificar
la sentencia es menester distinguir si ella es afirmativa o negativa. Si la sentencia
es negativa, ella puede ser modificada. Si la sentencia es afirmativa, hay que
volver a distinguir si ella se encuentra pendiente o cumplida. Si la sentencia
afirmativa se encuentra pendiente de ejecucin, ella puede modificarse. Si la
sentencia afirmativa se encuentra cumplida, ella no puede modificarse (art. 821 del
CPC).
8. En cuanto al destinatario de las reglas de competencia. Desde este punto de
vista, la competencia de clasifica en competencia objetiva y subjetiva.
Competencia objetiva es aquella que determina el rgano jurisdiccional que debe
conocer del asunto en virtud de las reglas de la competencia absoluta y relativa.
Competencia subjetiva o funcional es aquella que determina la posibilidad de
actuar de las persona misma del Juez para la resolucin de un asunto, por no ser
este parte en el proceso a resolver (impartialidad) o carecer la de absoluta
independencia para resolver (imparcialidad) art. 195 y 196 del COT.

Reglas generales de la competencia.


Las reglas generales de la competencia son los principios bsicos que establece el
legislador respecto de la competencia y que deben aplicarse sin importar la naturaleza del
asunto y la clase o jerarqua del tribunal que debe conocer de l. Estas reglas generales
de la competencia se caracterizan por cuanto:
a. Son generales, en el sentido de recibir ellas aplicacin respecto de todos los
asuntos que conocen los tribunales ordinarios, especiales o arbitrales, cualquiera
sea su jerarqua, tanto en los asuntos penales y civiles;
b. Son complementarias, en cuanto no integran las normas de competencia
absoluta o relativa, pero sirven para determinar las facultades de un tribunal una
vez que aquellas han recibido aplicacin;
c. Son consecuenciales, en cuanto reciben aplicacin una vez que se encuentre
determinado el tribunal competente de acuerdo a las reglas de competencia
absoluta y relativa; y
d. Su infraccin no tiene establecida una sancin nica, sino que ella debe
determinarse respecto de la violacin de cada regla general atendiendo a los
diversos principios doctrinarios que motivacin su consagracin.
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


Enunciacin.
Las reglas generales de la competencia se encuentran establecidas en los arts. 109 a 114
del COT y son las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.

Reglas de la radicacin o fijeza (art. 109)


Regla del frado o jerarqua (art. 110)
Regla de la extensin (art. 111)
Regla de la prevencin o inexcusabilidad (art. 112) y;
Regla de la ejecucin (arts. 113 y 114)

Reglas de la radicacin o fijeza.


1. Concepto. La regla de la radicacin o fijeza, o "perpetuatio iuridictionis" como se
la denomina desde antiguo, se encuentra consagrada en el artculo 109 del COT,
segn el cual: "Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante
tribunal competente, no se alterar esta competencia por causa sobreviniente."
La radicacin consiste en fijar en forma irrevocable la competencia del tribunal
que ha de conocer de un asunto, cualquiera fueren los hechos que acontezcan
con posterioridad modificando los elementos que se tuvieron en cuenta para
determinar la competencia absoluta o relativa. Como seala Dalloz, citado por
don Juan Colombo, en virtud de la radicacin "el juez conserva el conocimiento
del negocio que le est sometido no obstante cualquier cambio que pueda
ocurrir, sean en la condicin o domicilio de las partes, sea en las leyes relativas a
la competencia y a las formas del procedimiento". La regla de la radicacin o
fijeza importa la consagracin del principio de la seguridad jurdica en
materia de competencia, puesto que una vez acaecida ella, las partes
sabrn que debern continuar tramitando siempre el proceso ante ese
tribunal, sin importar los hechos que puedan sobrevenir con posterioridad
modificando los elementos que se tuvieron en vista para determinar el tribunal
competente. "As, por ejemplo, si est conociendo de una materia un juez de
letras (porque los elementos de la competencia absoluta y relativa determinaron
su intervencin) y posteriormente una de las partes es designada Ministro de
Estado, sigue, no obstante, conociendo de la causa el mismo juez y no el que le
correspondera conocer de las causas en que sea parte un Ministro de Estado, ya
que oper en tal sentido la regla de la radicacin. La designacin es una causa
sobreviniente que no afecta en nada la cuestin principal controvertida, que se
encuentra ya radicada ante un tribunal determinado." (Juan Colombo C. La
Competencia.)
2. Elementos que deben concurrir para que se produzca la radicacin del
asunto ante un tribunal.
a. Actividad del tribunal. Es menester para que se produzca la radicacin
de un asunto ante un tribunal competente que este haya intervenido en el
conocimiento del asunto, sea actuando de oficio o a peticin de parte. Jams
ser posible entender que el conocimiento de un asunto se ha radicado
ante un tribunal, si ste no ha actuado para su conocimiento.
b. Competencia del tribunal interviniente. Para que se produzca la radicacin
no basta con la intervencin de un tribunal en el conocimiento de un asunto,
sino que se requiere que esa actividad se hubiere realizado por un tribunal
que sea competente de acuerdo con las reglas de la competencia absoluta y
relativa. Al efecto, el art. 109 establece claramente que la radicacin del
conocimiento del asunto debe efectuarse ante tribunal competente.

75

Francisca J. Navarrete Aguilera.


c. Intervencin del tribunal con arreglo a derecho. Finalmente la intervencin
del tribunal competente debe haber efectuado con arreglo a derecho, puesto
que si las actuaciones realizadas por el tribunal y las partes adolecen de
irregularidades o se efectuaron ante un tribunal incompetente, estas podrn
ser declaradas nulas y en consecuencia no producirn efecto alguno.
3. Momento a partir del cual se entiende radicado un asunto ante el tribunal
competente. La determinacin del momento en que se produce la radicacin de
la competencia ante un tribunal tiene gran importancia, puesto que desde ese
instante la modificacin de los antecedentes fcticos que se tuvieron presente
para fijar el tribunal competente no sern aptos para alterarla en virtud de esa
causa sobreviniente. De acuerdo con ello, causa sobreviniente ser todo hecho
acaecido con posterioridad a producida la radicacin de la competencia ante un
tribunal para el conocimiento del asunto y que no es apto para modificar el
tribunal competente que conoce de ste. Para determinar el instante en que
se produce la radicacin de un asunto ante el tribunal competente, es
menester distinguir lo que sucede en el proceso civil y penal.
a. En materia civil. La radicacin ante el tribunal competente se produce
desde la notificacin vlida de la demanda, instante a partir del cual se
entiende constituida la relacin jurdica procesal y generando el estado de
litis pendencia. En caso que la notificacin vlida de la demanda se hubiere
producido ante un tribunal incompetente de acuerdo a las reglas de la
competencia absoluta no se habr producido la radicacin por la falta de
concurrencia de uno de sus elementos, vicio respecto del cual no existe
plazo para formular el incidente de nulidad procesal de acuerdo a lo previsto
en el inciso segundo del artculo 83 del CPC. En caso que la notificacin
vlida de la demanda se hubiere producido ante un tribunal incompetente
de acuerdo a las reglas de la competencia relativa es posible que se
produzca la radicacin si el demandado contesta la demanda sin alegar la
incompetencia del tribunal o se genera su rebelda por no contestar la
demanda dentro del plazo fatal que el legislador contempla al efecto, puesto
que en tales casos se genera la prrroga tcita de la competencia conforme
a lo previsto en el art. 187 del CPC. En consecuencia, notificada que sea
vlidamente la demanda ante un tribunal competente, cualquier
modificacin de los hechos que permitieron su fijacin no constituirn causas
sobrevinientes aptas para alterar o modificar la competencia de ste.
b. En materia penal. En el sistema procesal penal, creemos que la radicacin
slo puede producirse una vez que se haya formalizado la investigacin.
Debemos entender, conforme al art. 229 del CPP, que la formalizacin de
la investigacin es la comunicacin que el fiscal efecta al imputado, en
presencia del juez de garanta, de que desarrolla actualmente una
investigacin en su contra respecto de uno o ms delitos determinados. El
art. 230 del CPP nos seala en cuanto a la oportunidad de la formalizacin de
la investigacin, que el fiscal podr formalizar la investigacin cuando
considerare oportuno formalizar el procedimiento por medio de la intervencin
judicial. Cuando el fiscal debiere requerir la intervencin judicial para la
prctica de determinadas diligencias de investigacin, la recepcin anticipada
de prueba o la resolucin sobre medidas cautelares, estar obligado a
formalizar la investigacin, a menos que lo hubiere realizado previamente.
Exceptense los casos expresamente sealados en la ley. De acuerdo con lo
anterior, resulta meridianamente claro que los efectos jurdicos y los
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


procesales de una investigacin se deben generar slo a partir de la
formalizacin de la investigacin, siendo uno de ellos la radicacin de la
competencia ante el Juez de Garanta. Al efecto, el art. 233 del CPP nos
seala que la formalizacin de la investigacin producir los siguientes
efectos:
- Suspender el curso de la prescripcin de la accin penal en
conformidad a lo dispuesto en el art. 96 del CP. Debemos hacer
presente que la suspensin del curso de la prescripcin siempre se ha
establecido como principio general por la intervencin del tribunal para el
conocimiento efectivo de un determinado asunto, siendo claro que solo
cabra exigir la competencia del tribunal a partir de ese momento.
- Comenzar a correr el plazo previsto en el art. 247. El plazo previsto en
el art. 247 es para el cierre de la investigacin formalizada, esto es, para
impedir que se mantenga en forma indefinida un proceso penal en su fase
de investigacin con un determinado imputado a quien se le puede estar
afectando sus garantas ms esenciales sin que exista una sentencia
condenatoria ejecutoriada; y
- El MP perder la facultad de archivar provisionalmente el
procedimiento. Este ltimo efecto es lgico, dado que formalizada la
investigacin, el conferir esta facultad al MP importara facultarlo para
desconocer el mrito de una resolucin judicial, a la cual el MP debe darle
cumplimiento mientras ella se encuentre vigente.
4. Excepciones a la regla de la competencia. La radicacin es una RG de la
competencia de carcter general y de rango legal. Como toda norma de carcter
general y de rango legal es posible que se contemple la existencia de
excepciones a su respecto, las que requieren de un texto legal expreso. Las
excepciones a la regla de la radicacin consisten en que, no obstante encontrarse
fijado el tribunal competente para el conocimiento y resolucin del asunto, por un
hecho posterior el proceso debe pasar al conocimiento de otro tribunal para su
tramitacin y fallo. Es menester destacar que para que exista realmente la
excepcin a la regla de la radicacin, el cambio que debe producirse con
posterioridad debe decir relacin con el tribunal u rgano jurisdiccional y no con la
persona del juez. De all que la subrogacin de un Juez por otro no importa una
excepcin a la regla de la radicacin, puesto que el tribunal que debe resolver el
asunto permanece inalterable y solo existe una sustitucin de la persona fsica
del juez que debe resolver el asunto. De all que la subrogacin de un juez por
otro no importa una excepcin a la regla de la radicacin, puesto que el tribunal
que debe resolver el asunto permanece inalterable y solo existe una sustitucin
de la persona fsica del juez que debe resolver un asunto. Tradicionalmente se ha
sealado que constituyen una excepcin a la regla de la radicacin o fijeza las
siguientes:
- El compromiso. Pueden las partes del juicio sustraer el conocimiento del
asunto radicado ante el Juez ordinario y entregrselo a la decisin de un
juez rbitro, siempre y cuando se trata de materias de arbitraje prohibido.
- La acumulacin de autos, tanto en materia civil y penal. En materia
civil: la acumulacin de autos es un incidente especial que tiene como
facilidad evitar el procedimiento de sentencias contradictorias,
manteniendo la continencia o unidad de la causa. Puede ocurrir que se
tramiten dos o ms procedimientos vinculados subjetiva y objetivamente
entre s y que, de ser fallados separadamente, puedan obtenerse
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Francisca J. Navarrete Aguilera.

sentencias diferentes y hasta contradictorias (art. 92 y ss. CPC), donde


una de ellas pueda oponerse como excepcin de cosa juzgada. Art. 96 del
CPC se encarga de establecer el tribunal que deber seguir conociendo
de los procesos una vez decretada la acumulacin en forma operativa en
los siguientes trminos: si los juicios estn pendientes ante tribunales de
igual jerarqua, el ms moderno se acumular al ms antiguo; pero en el
caso contrario, la acumulacin se har sobre aquel que est sometido al
tribunal superior. En materia penal: en el proceso penal, es procedente
que se acumulen investigaciones formalizadas ante diversos jueces de
garanta ante uno slo de ellos y pasen a conformar una sola
investigacin conforme a lo previsto en el art. 159 COT establece dicho
precepto que Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal
confiere al MP, este decidiere investigar en forma conjunta hechos
constitutivos de delito en los cuales, de acuerdo al art. 157 de este cdigo,
correspondiere intervenir a ms de un juez de garanta, continuar
conociendo de las gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de
garanta del lugar de comisin del primero de los hechos investigados. En
el evento previsto en el inciso anterior, el MP comunicar su decisin en
cada uno de los procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para
lo cual solicitar la citacin a una audiencia judicial de todos los
intervinientes en ellos. El o los jueces de garanta inhibidos harn llegar
copias de los registros que obraren en su poder al juez de garanta al que
correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el
procedimiento. Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, si el
MP decidiere posteriormente separar las investigaciones que llevare
conjuntamente, continuarn conociendo de las gestiones
correspondientes de los jueces de garanta competentes de conformidad
al art. 157. En dicho evento se proceder del modo sealado en los
incisos segundos y tercero de este artculo.
El incidente de acumulacin de autos tiene la finalidad de evitar, frente a
determinadas circunstancias la existencia de sentencias o decisiones
contradictorias, para mantener la continencia, o unidad de la causa. En
otras palabras, siempre que la sentencia que haya de pronunciarse en un
juicio deba producir la excepcin de cosa juzgada en otro (art. 92n3
CPC)
Las visitas. Se ha sostenido por algunos que tambin las visitas
constituiran una excepcin a la regla de la radicacin. En el caso de las
llamadas visitas extraordinarias reglamentadas en los 559 a 563 del
COT, el Ministro Visitador se constituye en un juzgado determinado con
todas las facultades de un juez de primera instancia y contra las
resoluciones que dictare en los procesos a que hubiere lugar en dichos
casos, podrn deducirse los recursos legales como si se dictaren por el
juez visitado. En este caso, no nos encontramos frente a una excepcin a
la regla de la radicacin, puesto que no existe una sustitucin de un
tribunal por otro, sino que la de persona fsica de un juez (visitado) por la
de otro (el visitador). En todo caso hacemos presente que en el actual
sistema procesal penal solo proceden las visitas que permiten asumir al
visitador el conocimiento de una causa en materia civil, en las causas que
se rigen por el antiguo sistema procesal penal, y en el sistema procesal
penal solo respecto de las causas penales militares. Art. 560 COT.
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


Regla del grado o jerarqua.
1. Concepto. Con esta regla se persigue la determinacin, desde el inicio del
procedimiento, de un tribunal de segunda instancia que conozca del asunto en
caso de impetrarse algn recurso de apelacin o el trmite de la consulta, cuando
ella sea procedente. Una vez determinado el tribunal de alzada, esta designacin
nunca podr verse alterada. Esta regla se encuentra establecida en el art. 110 del
COT en los siguientes trminos: una vez fijada con arreglo a la ley la competencia
de un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto,
queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del mismo
asunto en segunda instancia. Esta RG de la competencia se vincula a dos
conceptos que son fundamentales en Derecho procesal: la instancia y el recurso
de apelacin. La instancia est constituida por cada uno de los grados de
conocimiento y fallo que tiene un tribunal para la decisin de un asunto,
comprendindose el anlisis tanto los hechos como el derecho involucrado en l.
El recurso de apelacin es el recurso ordinario por cuya interposicin y concesin
se otorga competencia al tribunal superior respectivo, con el objeto que este ltimo
enmiende, con arreglo a derecho, una resolucin susceptible de ser apelada y que
fue pronunciada por el tribunal inferior. La vinculacin entre la instancia y la
apelacin da origen a la clasificacin de la competencia es nica, primera y
segunda instancia a la cual ya nos refiriramos. La regla del grado o jerarqua
tiene por objeto determinar el tribunal de alzada que va a conocer de la segunda
instancia. La regla del grado o jerarqua es de orden pblico e irrenunciable. En
consecuencia, nunca podr haber prrroga de la competencia en segunda
instancia ya que solo podr conocer del recurso de apelacin el tribunal superior
jerrquico de aqul que dict la resolucin impugnada y que, adems, concedi el
recurso para ante su superior (art. 182 COT).

2. Elementos para que opere la regla del grado o jerarqua. Los elementos que
deben concurrir para la aplicacin del grado o jerarqua son los siguientes:
- Que el asunto se encuentre legalmente radicado ante un juez de
primera instancia; y
- Que se precedente el recurso de apelacin en contra de la resolucin
pronunciada por el tribunal de primera instancia.
Concurriendo estos elementos queda determinado de pleno derecho el tribunal que debe
conocer en segunda instancia, que siempre ser el superior jerrquico del de primera
instancia. La aplicacin de la regla del grado o jerarqua se fundamenta en la estructura
jerrquica piramidal de los tribunales. De acuerdo con lo anterior, de la apelacin de las
resoluciones dictadas en primera instancia por el juez de letras conoce la CA respectiva;
y de la apelacin de las resoluciones pronunciadas en primera instancia por las CA
conoce la CS. En el sistema procesal penal, la regla del grado o jerarqua para
determinar el tribunal competente solo recibe aplicacin respecto de los jueces de
garanta respecto de las resoluciones que ellos pronuncian y que son apelables (art. 370
CPP), y no recibe aplicacin respecto de los jueces de tribunal oral en lo penal porque
las resoluciones que pronuncian no son apelables (art. 364 CPP).
Regla de la extensin.
1. Concepto. Esta RG de la competencia es de una gran importancia, porque
determina cuales asuntos vinculados al asunto principal pueden llegar a ser de
conocimiento del tribunal ante el cual se tramita la causa. La regla de la extensin se
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


encuentra formulada en el art. 111 COT en los siguientes trminos: El tribunal que
es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas
las incidencias que en l se promuevan. Lo es tambin para conocer de las
cuestiones que se susciten por va de reconvencin o de compensacin, aunque el
conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere de corresponder a
un juez inferior si se entablaran por separado". El Profesor, don Mario Mosquera
define esta regla de la siguiente manera: "La regla general de la extensin consiste
en que el tribunal que es competente para conocer del asunto principal que se
promueve ante l, es tambin competente para conocer de todo aquello que se
vincula al asunto principal y que lo conduce a la decisin del conflicto". Los
romanos conocan de esta regla y la sentaron en el principio de que "el juez
que es competente para conocer de la accin lo es tambin para conocer de la
excepcin". El tribunal es naturalmente competente para conocer del asunto
principal, pero en cada caso se generan situaciones que seran absurdas que no
conociera, dada su vinculacin con aqul. No obstante lo anterior, el legislador
procesal chileno no quiso correr riesgos y seal perentoriamente todo aquello
vinculado al asunto principal que, en virtud de esta regla, el tribunal puede llegar a
conocer. El objetivo de la regla de la extensin es proporcionar unidad al
procedimiento, permitiendo al juez avocarse al conocimiento de otros asuntos
independientes o accesorios que complementen o adicionen el planteamiento de
la accin principal y sus excepciones". (La Competencia. Juan Colombo C.). La
determinacin de las materias a las cuales se extiende la competencia del
tribunal para su conocimiento y fallo tiene gran trascendencia, puesto que su
infraccin puede llegar a configurar el vicio de ultrapetita que da lugar a la
interposicin del recurso de casacin en la forma en contra de la sentencia que se
dicte para la resolucin del asunto. (Art.768 del CPC). Para un correcto anlisis de
la regla de la extensin es menester efectuar una distincin entre lo que ocurre
con ella en materia civil y penal
2. Regla de la extensin en materia civil. El art. 111 del COT, antes transcrito, seala
cules son los asuntos en los cuales puede conocer el tribunal en virtud de la regla
de la extensin en materia civil; el asunto principal, los incidentes, la reconvencin y
la compensacin. Adems, el tribunal de primera instancia puede conocer de la
ejecucin de la sentencia por l pronunciada de acuerdo a lo previsto en los arts. 113
y 114 del COT.
a. El asunto principal. El asunto principal se encuentra configurado en materia
civil bsicamente por las pretensiones que el demandante formula en el
proceso, la que debe hacer valer en la parte petitoria de la demanda (art. 254n
5 CPC) y por las alegaciones, defensas y excepciones que el demandado
formula respecto de la pretensin hecha valer en su contra, las que debe
sealar en la contestacin de la demanda (art. 309 del CPC).
b. Los incidentes. Incidente es toda cuestin accesoria de un juicio que requiere
pronunciamiento especial del tribunal (art. 82 CPC). El tribunal que es
competente para conocer del asunto principal tambin lo es para conocer de
los incidentes que en el transcurso del procedimiento se promovieren. Durante
la tramitacin del asunto principal pueden promoverse diversas cuestiones que
no dicen relacin directa con l, pero que tienen una relacin accesoria con l.
El legislador contempla la existencia de incidentes ordinarios, esto es, todas
las cuestiones accesorias que no tiene establecida una tramitacin especial, a
los cuales se les aplican las reglas generales contempladas en los arts. 82 a
91 del CPC. Sera el caso por ejemplo, de la impugnacin de un instrumento
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


pblico presentado al proceso, de la solicitud de una actuacin que debe
concederse con audiencia, de la oposicin a la prctica de una actuacin
judicial decretada con citacin, etc. Adems se contempla la existencia de
incidentes especiales, esto es, cuestiones accesorias respecto de las cuales
se ha establecido reglas especiales para su tramitacin en el CPC, dentro de
los cuales se encuentran la acumulacin de autos (arts. 92 a 100), las
cuestiones de competencia (arts. 101 a 112), las implicancias y recusaciones
(arts. 113 a 128), el privilegio de pobreza (art. 129 y 137), las costas (arts. 138
a 147), el desistimiento de la demanda (art. 148 a 151) y, el abandono del
procedimiento (art. 152 a 157)
c. La reconvencin. La reconvencin es la demanda formulada por el
demandado en su escrito de contestacin a la demanda y en que inserta en el
primitivo procedimiento o juicio en tramitacin iniciado por el demandante. La
reconvencin solo puede aplicarse en el juicio ordinario de mayor cuanta,
salvo, claro est, que la ley la haga aplicable en virtud de una regla especial a
otros procedimientos, tales como:
- El juicio de arrendamiento. Oportunamente veremos cules son los
cuerpos legales que regulan la materia, cuya aplicacin depende de la
fecha en que el contrato se celebr. La ley n18.101, en actual vigencia,
seala en su art. 8n5 que los juicios derivados del contrato de
arrendamiento se rigen y tramitan conforme a las reglas del juicio sumario,
con las modificaciones que indica, una de las cuales consiste,
precisamente, en la posibilidad de reconvenir: 5. En la contestacin del
demandado podr reconvenir el actor, debiendo en el mismo acto dar
cuenta de los medios de prueba que sustentan su pretensin. De la
reconvencin se dar traslado a la demandante, la que podr contestar de
inmediato o reservar dicha gestin para la audiencia a que se refiere el
inciso final del nmero 6 del presente artculo. En ambos casos, la
reconvencin ser tramitada y resuelta conjuntamente con la cuestin
principal.
- El juicio ordinario de menor cuanta. El art. 698 n1 CPC expresa que,
los juicios de ms de 10 UTM y que no pasen de 500 UTM y que no
tengan sealado en la ley un procedimiento especial, se sometern al
procedimiento ordinario de que trata el Libro II con las modificaciones
siguientes: 1. Se omitirn los escritos de rplica y duplica. Si se deduce
reconvencin, se dar traslado de ella al demandante por 6 das, y con lo
que ste exponga o en su rebelda, se recibir la causa a prueba.
- El juicio ordinario laboral. La reconvencin al procedimiento laboral est
regulada en el art. 452 del CT. la reconvencin solo ser procedente
cuando el tribunal sea competente para conocer de ella como demanda y
siempre que est ntimamente ligada a ella. La reconvencin deber
contener las menciones a que se refiere el art. 446 y se tramitar
conjuntamente con la demanda. Para estimar la competencia del tribunal
para conocer de la reconvencin se considerar el monto de ella
independientemente al de la demanda de acuerdo a lo previsto en el art.
124 del COT. No obstante, es posible deducir la reconvencin ante el
tribunal que conoce de la causa principal an cuando por su cuanta la
reconvencin deba ventilarse ante un juez inferior de acuerdo a lo previsto
en el inciso 2do del mencionado art. 124 COT.
d. La compensacin. Por otra parte, la competencia del tribunal que conoce de
un asunto se extiende al conocimiento de la compensacin que haga valer el
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


demandado. Desde la perspectiva sustancial civil, la compensacin es un
modo de extinguir las obligaciones civiles. El art. 16655 CC seala al efecto
que produce la convencin en estudio: cuando dos personas son deudoras
una de otra, se opera entre ellas una compensacin que extingue ambas
deudas, del modo y en los casos que van a explicarse (la mora purga la
mora). La doctrina sustancial civil, en general, est concorde al sealar, sobre
la base de lo dispuesto en los arts. 1655 y 1656 CC que la compensacin es
un modo de extinguir obligaciones recprocas existentes entre dos personas,
hasta concurrencia de la de menor valor. Desde el punto de vista instrumental,
la compensacin es una excepcin perentoria, es decir, un medio de defensa
que puede hacer valer el demandado y que ataca y enerva el fondo de la
accin deduca de manera definitiva (art. 303n5 CPC, interpretado a contrario
censu). De este modo, para el derecho procesal, la compensacin es una
excepcin que afecta el fondo de la pretensin del actor por la cual el
demandado persigue obtener la declaracin de la extincin del crdito
invocado por el demandante hasta la concurrencia de su monto fundado en su
calidad de acreedor recproco. No se trata de una demanda como la
reconvencin, sino que es una excepcin, que, al oponerse pasa a formar
parte del conflicto al cual el tribunal debe abocar su conocimiento y que, por
tanto, debe ser resuelta en el fallo.
e. Ejecucin de la sentencia. De acuerdo a lo previsto en los arts. 113 y 114 del
COT que contemplan la regla general de la competencia de la ejecucin a la
cual nos referiremos ms adelante, la ejecucin de las resoluciones puede
corresponder a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o nica
instancia, sea con competencia exclusiva si se aplica el procedimiento
incidental para obtener el cumplimiento; o como uno de los tribunales con
competencia acumulativa o preventiva si se aplica el procedimiento ejecutivo
para obtener el cumplimiento.
3. Regla de la extensin en materia penal. en virtud de la regla de la extensin, el
juez con competencia criminal o penal puede conocer:
a. Del asunto principal. En el proceso penal, la investigacin le corresponde
dirigirla al MP, limitndose el juez de garanta a autorizar la realizacin de
actuaciones que importen una privacin, perturbacin o restriccin a los
derechos que la CPR asegura a las personas. El juez de garanta puede de
oficio o a peticin de parte fijar un plazo para la conclusin de la investigacin,
y a su trmino le corresponde preparar el juicio oral. La discusin, prueba y
fallo se realiza en una audiencia pblica, en que rige la oralidad y la
inmediacin, configurndose el conflicto sobre el cual debe recaer el fallo en la
acusacin y contestacin de la acusacin, cuyos hechos sustentantes deben
haber sido acreditados con la prueba rendida en el juicio oral.
b. Los incidentes. El juez de garanta los conoce durante la etapa de
investigacin que dirige el MP, y el tribunal de juicio oral las incidencias que se
promuevan durante el curso de ste.
c. La accin civil. Igualmente, corresponde conocer al juez ciertas acciones
civiles emanadas o vinculadas con el delito cometido. Estas acciones
(pretensiones) son:
- La accin civil restitutoria. Esto es, la destinada a obtener la restitucin
de la cosa que ha sido objeto material del delito o su valor. El juez de letras
o juez de garanta que conoce del procedimiento penal es el nico,
exclusiva y excluyentemente competente para conocer de la accin civil
restitutoria (arts. 59 y 180 CPP y 171 COT). Respecto de la accin civil que
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


persigue obtener el valor de la cosa objeto del delito, cuando no puede
recuperarse la especie o cuerpo cierto, al no existir norma expresa en el
COT ni en el CPP, ser indistintamente competentes para conocer de ella
tanto el juez civil como el juez de garanta, con la limitacin en el proceso
penal que esa accin solo podr ser conocida por el juez si ellas es
ejercida por la vctima en contra del imputado. (art. 59 inciso 2 CPP).
- La accin civil indemnizatoria, esto es, la que pretende la indemnizacin
de los perjuicios generales o especiales. En esta situacin nos
encontramos frente a un caso de competencia preventiva o acumulativa.
En efecto, dos son tribunales potencialmente competentes para conocer de
la indemnizacin de perjuicios, a eleccin del perjudicado: el juez de
garanta que conoce el delito y el juez civil que corresponda, de acuerdo a
las reglas generales. En el proceso penal existe esta competencia
acumulativa, si la accin indemnizatoria es ejercida por la victima en contra
del imputado (art. 59 inciso 2 CPP). Si la accin civil pretende ser ejercida
por personas distintas a la vctima, o si pretende ser ejercida por la victima
pero en contra de personas distintas al imputado como son los terceros
civilmente responsables, ella solo podr ser ejercida ante el tribunal civil y
no dentro del proceso penal (art. 59 inciso 3 CPP y 171 inciso 3 COT).
Esta dualidad de tribunales importa para los efectos del procedimiento a
utilizar, el que es enteramente distinto en un caso y en otro. En efecto, si el
perjudicado acude al juez civil para exigir las indemnizaciones, el
procedimiento que se utilizar ser el ordinario de mayor, menor o mnima
cuanta, segn sea el moto o cantidad solicitada. Lo mismo sucede con la
demanda civil indemnizatoria en el proceso penal, la que deber ser
deducida en la oportunidad prevista en el art. 261 (hasta 15 das antes de
la audiencia de la preparacin del juicio oral) y ser conocida, probados los
hechos y resuelta dentro del juicio oral conjuntamente con la acusacin y
defensa penal.
- La accin civil reparatoria, esto es, la que persigue la reparacin de los
efectos patrimoniales que las conductas de los procesados por s mismas
hayan causado o que puedan atriburseles como consecuencias prximas
o directas, de modo que el fundamento de la respectiva accin civil obligue
a juzgar las mismas conductas que constituyen el hecho punible objeto del
proceso penal. en este caso, lo que persigue es la reparacin de un efecto
patrimonial causado por la comisin de un delito mediante la declaracin
de ineficacia de un acto civil en el cual se cometi el delito. As, por
ejemplo, si mediante un engao en la suscripcin de un contrato alguien
lleg a ser considerado dueo de una cosa, ser la nulidad del contrato el
medio para obtener su restitucin fsica y jurdica.
d. Las cuestiones prejudiciales civiles. El Art. 173 inciso 1 COT seala que,
si en el juicio criminal se suscita cuestin sobre un hecho de carcter civil que
sea uno de los elementos que la ley penal estime para definir el delito que se
persigue, o para agravar o disminuir la pena, o para no estimar culpable al
autor, el tribunal con competencia en lo criminal se pronunciar sobre tal
hecho. De acuerdo con ese precepto, podemos definir las cuestiones
prejudiciales civiles como todos aquellos hechos de carcter civil que el
legislador penal ha considerado como uno de los elementos para definir el
delito, para agravar a disminuir la pena o para no considerar culpable al autor.

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Francisca J. Navarrete Aguilera.


La regla general es que corresponde al juez de garanta conocer de todas las
cuestiones prejudiciales civiles que se hagan valer. Sin embargo, y no obstante la
amplitud de esta RG, existen ciertas cuestiones prejudiciales civiles que por su
naturaleza e importancia ellas no pueden ser conocidas por el Juez de Garanta, sino
que su conocimiento corresponde en forma exclusiva a los jueces civiles o de tribunales
especiales de acuerdo a lo previsto en los arts. 173 incisos 2 y 3 y art. 174 del COT.
Tales excepciones son:
1. Las cuestiones sobre validez de matrimonio.
2. Las cuestiones sobre cuentas fiscales. Esta cuestin prejudicial civil es
conocida a travs del juicio de cuentas por la CGR.
3. Las cuestiones sobre estado civil cuya resolucin deba servir de
antecedente necesario para el fallo de la accin penal persecutoria de los
delitos de usurpacin, ocultacin o supresin de estado civil (Art. 173 inciso
3 COT)
4. La ltima excepcin est contemplada en el art. 174 COT. Esto es referente a
los delitos que versan sobre el dominio u otro derecho real constituido sobre
inmuebles, las que no seala al efecto: Si contra la accin penal se opusieren
excepciones de carcter civil concernientes al dominio o a otro derecho real
sobre inmuebles, podr suspenderse el juicio criminal, cuando dichas
excepciones aparecieren revestidas de fundamento plausible y de su aceptacin
por la sentencia que sobre ellas recaiga, hubiere de desaparecer el delito.

La excepcin del art. 174 COT presupone:


1. Que se trate de una excepcin de carcter civil concerniente al dominio u otro
derecho real;
2. Que recaiga sobre bienes inmuebles
3. Que aparezca revestida de fundamento plausible; y
4. Que de aceptarse por la sentencia que sobre ella recaiga hubiere de desaparecer
el delito.
Esta excepcin tiene una caracterstica especial, puesto que mientras en las tres
primeras el asunto prejudicial civil necesariamente debe ser conocido por un juez
distinto al criminal, en sta, dicho conocimiento es facultativo ("podr") y circunstanciado
("fundamento plausible").
Tpica infraccin criminal vinculada a los inmuebles es el delito de usurpacin,
sancionada en sus distintas figuras por los arts.457 a 462 del CP.
El que la solicitud debe estar revestida de fundamento plausible significa que se debe
acompaar en el escrito en que se hace valer uno o varios antecedentes en los cuales
se pueda apreciar prima facie6 su procedencia, por ejemplo, copia de la inscripcin del
usufructo o del ttulo que sirve de antecedente a la inscripcin de dominio,
Con estos cuatro elementos cumplidos, el juez entra a resolver si acoge o no la
peticin formulada. He aqu la circunstancialidad y facultatividad que caracteriza a esta
excepcin.
6 Prima facie: a primera vista.
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


Planteada una cuestin prejudicial civil, si se estima ser ella procedente, el juicio
criminal se suspende por la dictacin de un sobreseimiento temporal (art. 252 letra c)
del CPP) y pasa a conocer de la cuestin planteada el juez civil que corresponda o a
CGR si se trata de un juicio de cuentas fiscales; o en caso contrario, la tramitacin penal
contina.
Estas cuestiones prejudiciales, cuando no son de conocimiento exclusivo de los jueces
de garanta sino que de los jueces civiles, suscitan diversos problemas:
Qu ocurre con el procedimiento penal cuando se promueve una cuestin
prejudicial civil de competencia de un juez distinto del juez de garanta?
R: el proceso penal se suspende. Ello que se materializa con el pronunciamiento por
parte del juez de garanta de la resolucin denominada "sobreseimiento temporal", art.
252 letra c) del CPP. La paralizacin temporal del procedimiento penal se mantiene
hasta tanto no se resuelva por el juez competente la cuestin prejudicial civil promovida.
Sin perjuicio de ello, es menester tener presente conforme a lo previsto en el art. 171
del CPP que Siempre que para el juzgamiento criminal se requiriere la resolucin
previa de una cuestin civil de que debiere conocer, conforme a la ley, un tribunal que
no ejerciere jurisdiccin en lo penal, se suspender el procedimiento criminal hasta que
dicha cuestin se resolviere por sentencia firme. Esta suspensin no impedir que se
verifiquen actuaciones urgentes y estrictamente necesarias para conferir proteccin a la
vctima o a testigos o para establecer circunstancias que comprobaren los hechos o la
participacin del imputado y que pudieren desaparecer. Cuando se tratare de un delito
de accin penal pblica, el ministerio pblico deber promover la iniciacin de la causa
civil previa e intervendr en ella hasta su trmino, instando por su pronta conclusin.
Resuelta la cuestin prejudicial por el juez civil o la CGR, deben ponerse en
conocimiento del juez de garanta los antecedentes. Si en virtud de ellos no desaparece
el delito, debe reiniciarse el procedimiento penal.
Si en virtud de ellos desaparece el delito, deber sobreseerse definitivamente la causa,
como ocurre por ejemplo en el delito de bigamia si el juez civil hubiere determinado que
es nulo el primer matrimonio.
Qu legislacin es aplicable en el conocimiento de las cuestiones prejudiciales
civiles?
R: La respuesta a esta interrogante la encontramos en el inciso final del art. 173 del COT
segn el cual "en todo caso, la prueba y decisin de las cuestiones civiles que es
llamado a juzgar el tribunal que conoce de los juicios criminales, se sujetarn a las
disposiciones del derecho civil".
Reglas de la prevencin o inexcusabilidad.
1. Concepto. Esta regla se encuentra formulada en el art. 112 del COT segn la
cual siempre que segn la ley fueren competentes para conocer del un mismo
asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento
bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto;
pero el que haya prevenido en el conocimiento excluye a los dems, los cuales
cesan desde entonces de ser competentes. Este articulo no es ms una
aplicacin de uno de los fundamentos o bases del ejercicio de la jurisdiccin
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


consagrado en el inciso 2do del art. 76 de la CPR y en el art. 10 inciso 2do del
COT, en cuya virtud, reclamada la intervencin de los tribunales en forma legal y
en negocios de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad ni
aun por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisin.
2. Elementos que deben concurrir para la aplicacin de la regla. Para que opere
la regla de la prevencin o inexcusabilidad contemplada en el art. 112 del COT es
menester:
- Que de acuerdo con las reglas de la competencia existieren dos o
ms tribunales potencialmente competentes para el conocimiento del
asunto. Esta situacin es la que se presenta en todos los casos en que
existe competencia acumulativa o preventiva para el conocimiento de un
asunto, es decir, cuando hay dos o ms tribunales que pueden
potencialmente conocer de un mismo asunto como acontece por ejemplo,
en las acciones inmuebles, la accin civil indemnizatoria de un delito, la
ejecucin de las resoluciones judiciales cuando sea necesaria la
iniciacin de un nuevo juicio, etc.
- Que el demandante presente su demanda ante uno de ellos. El
demandante puede en caso de existan dos o ms tribunales
potencialmente competentes para conocer de un asunto, requerir la
intervencin de cualquiera de ellos para conocer del asunto, sin que
ninguno pueda excusarse de conocer del asunto bajo pretexto de existir
otros tribunales competentes para ello. Este es el aspecto de la regla que
le otorga la denominacin de inexcusabilidad.
- Que uno de los tribunales prevenga en el conocimiento del asunto,
instante a partir del cual cesa la competencia de los otros tribunales
que hubieren sido potencialmente competentes. En este aspecto, se
contempla la denominacin de esta regla como de la prevencin, puesto
que apenas comience a conocer uno de los tribunales competentes
(prevenga en el conocimiento), se produce automticamente la extincin
de la potencial competencia del o de los otros tribunales. Se habla del
tribunal que previno como aquel que conoce primero. En este efecto esta
expresamente contemplado respecto de la competencia acumulativa que
se contempla en el sistema procesal respecto de la accin civil
indemnizatoria ejercida por la victima en contra del imputado en el inciso
2do del art. 59 del CPP. Prescribe al efecto ese precepto que Asimismo,
durante la tramitacin del procedimiento penal la victima podr deducir
respecto del imputado, con arreglo a las prescripciones de este cdigo,
todas las restantes acciones que tuvieren por objeto perseguir las
responsabilidades civiles derivadas del hecho punible. La victima podr
tambin ejercer esas acciones civiles ante el tribunal civil correspondiente.
Con todo, admitida a tramitacin la demanda civil en el procedimiento
penal, no se podr deducir nuevamente ante un tribunal civil. Finalmente,
respecto de los juicios de alimentos se contempla un caso de competencia
preventiva al establecerse que son competentes para conocer de la
demanda de alimentos el juez de familia del domicilio del alimentante o
alimentario a eleccin de este ltimo.
Regla de la ejecucin.

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Francisca J. Navarrete Aguilera.


1. Concepto. Seala el art. 113, inciso 1 COT que la ejecucin de las resoluciones
corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o nica
instancia. Esta regla hace radicar el cumplimiento de las resoluciones en los
tribunales que las pronuncian en primera o en nica instancia.
Este principio de carcter general reconoce tres excepciones:
1. En el sistema procesal penal, la ejecucin de la sentencia definitiva penal y
de las medidas de seguridad establecidas en la sentencia pronunciada por
el tribunal de juicio oral no debe ser ejecutada ante l, sino que ante el
juzgado de garanta que hubiere intervenido en el respectivo procedimiento
penal. en el sistema procesal penal, la ejecucin de las sentencias penales y de
las medidas de seguridad previstas en la ley procesal penal ser de competencia
del juzgado de garanta que hubiere intervenido en el respectivo procedimiento
penal (art. 113 inciso 2 COT). Nos encontramos realmente frente a una
excepcin de la RG cuando se hubiere resuelto el conflicto penal en el juicio oral,
puesto que en tal caso, no obstante que la sentencia definitiva es pronunciada por
el tribunal de juicio oral en lo pena, la ejecucin de la sentencia le corresponder
al juzgado de garanta. Sin embargo, si la sentencia ha sido pronunciada por el
juez de garanta en el procedimiento abreviado o simplificado no nos
encontraremos en tal caso frente a una excepcin de la RG, sino que ms bien
ante una aplicacin de ella. El art. 466 del CPP establece que durante la
ejecucin de la pena o de la medida de seguridad, solo podrn intervenir ante el
competente juez de garanta el MP, el imputado y su defensor. El condenado o el
curador, en su caso, podrn ejercer durante la ejecucin de la pena o medida de
seguridad todos los derechos y facultades que la normativa penal y penitenciaria
les otorgue. El referido precepto ratifica la competencia del juez de garanta para
conocer de la ejecucin de la pena o de la medida de seguridad, pero adems
excluye de esta parte del procedimiento a los dems intervinientes en el proceso
pena, como son el querellante, la vctima y sus respectivos defensores.
2. En el sistema procesal pena, la ejecucin de la parte civil de la sentencia
definitiva dictada dentro del proceso penal debe ser ejecutada ante los
tribunales penales, sino que ante el juzgado de letras civil que fuere
competente conforme a las reglas generales. De conformidad a lo previsto en
el art. 349 del CPP, tanto en caso de absolucin como en el de condena deber el
tribunal pronunciarse acerca de la demanda civil vlidamente interpuesta. Por
otra parte, el inciso final del art. 172 del COT haciendo una clara excepcin de la
RG de la ejecucin, nos seala que ser competente para conocer de la
ejecucin de la decisin civil de las sentencias definitivas dictadas por los jueces
con competencia penal, el tribunal civil que fuere competente conforme a las
reglas generales. En consecuencia, si se hubiere pronunciado una sentencia
definitiva penal, acogindose la demanda civil deducida por la victima en contra
del imputado, nico caso en que ello es posible ante los tribunales de garanta en
el sistema procesal penal, la ejecucin de la sentencia civil no deber seguirse
ante ellos, sino que ante el tribunal civil que fuere competente conforme a las
reglas generales. El procedimiento que deber aplicarse para obtener la
ejecucin de la sentencia civil que nos seala en el art. 472 del CPP
sealndonos que en el cumplimiento de la decisin civil de la sentencia, regirn
las disposiciones sobre ejecucin de las resoluciones judiciales que establece el
CPC. Ello implica que el nico procedimiento que cabr aplicar para la ejecucin
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


de esa sentencia que contempla prestaciones civiles ser el juicio ejecutivo, dado
que no cabe aplicar el procedimiento incidental que solo es procedente cuando la
ejecucin se solicita ante el tribunal que conoci del proceso en nica o primera
instancia. Debemos acordar que conforme al art. 233 del CPC el procedimiento
incidental solo es aplicable cuando se solicite la ejecucin de una sentencia ante
el tribunal que la dict dentro del plazo de un ao contado desde que la ejecucin
se hizo exigible, si la ley no ha dispuesto otra forma especial de cumplirla, se
ordenar su cumplimiento con citacin de la persona en contra de quien se pide.
3. Los tribunales que conozcan de los recursos de apelacin, casacin o
revisin, ejecutaran los fallos que dictaren para la sustanciacin de dichos
recursos. Es obvio que los tribunales que conocen de los recursos estn
investidos de la facultad de ejecutar las resoluciones que pronuncien durante su
tramitacin. Al efecto, el inciso 2 del art. 113 del COT seala que de igual
manera los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o de
los recursos de apelacin, casacin o de nulidad contra sentencias definitivas
penales, ejecutarn los fallos que dicten para su sustanciacin. Podr tambin
decretar el pago de las costas adeudas a los funcionarios que hubieren
intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas para que sea
decretado por el tribunal de primera instancia. Si bien la regla del art. 113 COT es
plenamente aplicable en lo relativo al cumplimiento de los autos y decretos, no lo
es respecto de otras resoluciones. En efecto, tratndose de las sentencias
definitivas interlocutorias, se puede solicitar su cumplimiento o ejecucin
conforme al procedimiento incidental dentro del ao siguiente a la fecha en que
se haga exigible la obligacin solo ante el tribunal que la dict en nica y
primera instancia, aplicndose las normas contempladas en los arts. 231 y ss.
del CPC. Pero si para perseguir el cumplimiento o ejecucin de la sentencia
definitiva se quiere iniciar un nuevo juicio para obtener su cumplimiento, el
procedimiento que deber aplicarse ser el juicio ejecutivo contemplado en los
arts. 434 y ss. CPC. En tal caso nos encontramos ante una competencia
acumulativa o preventiva, puesto que se podr requerir su cumplimiento a
travs de este procedimiento ante el tribunal que dict la resolucin en nica o
primera instancia o ante el tribunal que fuere competente conforme a las reglas
generales. Esta situacin es la que se contempla en el art. 114 COT al sealarnos
que siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva hiciere necesaria la
iniciacin de un nuevo juicio, podr ste deducirse ante el tribunal que menciona
el inciso 1 del artculo precedente o ante el que sea competente en conformidad
a los principios generales establecidos por la ley, a eleccin de la parte que
hubiere obtenido en el pleito. Este artculo (114 COT), es otro ejemplo, quizs
uno de los ms claro y manifiestos, de competencia acumulativa o preventiva que
consagran nuestros textos positivos cuando se inicia en un nuevo juicio para
solicitar la ejecucin de la sentencia. En cambio, cuando se solicita el
cumplimiento de la sentencia a travs del procedimiento incidental, es un caso de
competencia privativa o exclusiva, puesto que su conocimiento solo corresponde
al tribunal que la pronuncio en nica o primera instancia. Debemos recordar que,
de acuerdo a lo previsto en los dos ltimos incisos del art. 76 de la CPR, "para
hacer ejecutar sus resoluciones y practicar o hacer practicar los actos de
instruccin que determine la ley, los tribunales ordinarios y los especiales que
integran el PJUD, podrn impartir rdenes directas a la fuerza pblica o ejercer
los medios de accin conducentes de que dispusieran. Los dems tribunales lo
harn en la forma que determine la ley. La autoridad requerida deber cumplir
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


sin ms trmite el mandato judicial y no podr calificar su fundamento u
oportunidad, ni la justicia o legalidad de la decisin que se trata de ejecutar. Esta
facultad de imperio que poseen los tribunales para hacer efectivo el
cumplimiento por la fuerza de sus resoluciones aparece reiterada con rango
legal en el artculo 11 del COT. Finalmente, el artculo 240 del CPC establece que
cumplida una resolucin, el tribunal tendr facultad para decretar las medidas
tendientes a dejar sin efecto todo lo que se haga en contravencin a lo
ejecutado. El que quebrante lo ordenado cumplir ser sancionado con reclusin
menor en su grado medio a mximo".
13.05.2015
Reglas especiales de la competencia.
Reglas especiales de la competencia absoluta.
Concepto.
Las reglas de la competencia absoluta son aquellas que determina la jerarqua del
tribunal que es competente para conocer de un asunto determinado. Ellas se encuentran
establecidas en los arts. 115 a 133 COT.

Caractersticas.
1. Son de orden pblico: por cuanto dicen relacin con la organizacin y
funcionamiento de nuestros tribunales.
2. Son irrenunciables: esto no es ms que una consecuencia de su carcter de
orden pblico, no pudiendo ellas ser modificadas por la voluntad expresa o tcita
de las partes.
3. No procede la prrroga de la competencia.
4. Puede y debe ser declarada de oficio la incompetencia del tribunal.
5. No existe plazo para que las partes aleguen la nulidad del procedimiento por
incompetencia absoluta del tribunal.
Elementos de la competencia absoluta.
1. Materia
2. Cuanta
3. Fuero.
En la actualidad, en materia penal podramos agregar otro elemento de la competencia
absoluta que sera el factor tiempo. Como sabemos se ha contemplado una entrada
gradual de vigencia para el nuevo sistema procesal penal, el cual determina cual es el
tribunal competente para conocer de un determinado asunto.
En efecto, conforme a lo establecido en el art. 4 transitorio de la LOC del MP y el art. 484
del CPP, respecto de todos los delitos cometidos con anterioridad a la fecha de entrada
en vigencia en la respectiva regin sern competente los tribunales que correspondan
por la aplicacin de las normas de competencia vigentes a esa fecha y se aplicar el
procedimiento que corresponda contemplado en el CPP antiguo o en leyes especiales.
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


En este caso, la investigacin no es dirigida por el MP y son claramente incompetentes
para conocer de l tanto el juez de garanta como el tribunal de juicio oral en lo penal.
En cambio, si el delito se hubiere cometido en posterioridad a la entrada en vigencia del
CPP, la investigacin deber ser dirigida al MP con la participacin del juez de garanta
que se prev en la ley, y se aplicar el procedimiento que fuere pertinente de los
contemplados en el CPP para el desarrollo del proceso penal.
Sin embargo, debemos hacer presente que el factor tiempo no tiene injerencia alguno
respecto de los delitos de competencia de los tribunales militares, en atencin a que la
reforma procesal penal no es aplicable respecto de ellos conforme a lo prescrito en el
inciso final del art. 83 de la CPR.
La cuanta.
Generalidades.
Este elemento de la competencia absoluta, que ya haba perdido importancia con la
supresin de los juzgados de letra de menor cuanta, tanto en el campo civil cuanto en el
penal, por lo que hoy como regla de competencia prcticamente no tiene ningn inters,
atendido al hecho de la eliminacin de la dictacin por la dictacin de la ley 18.776 de
1989 de los jueces de distrito y de los de subdelegacin.
Con todo, si bien en la actualidad la importancia de este elemento ha disminuido en lo
que respecta a la determinacin de la competencia, no la ha perdido para los efectos de
determinar el procedimiento aplicable. La cuanta como regla de admisibilidad para la
procedencia de determinados recursos se mantiene en lo que dice relacin con la
procedencia de algunos recursos, como el de apelacin en materia civil y el de revisin
en materia penal, pero ya no se aplica respecto del recurso de casacin en el fondo a
partir de la modificacin introducida al art. 767 CPC por la ley 19.374.
Concepto.
El art. 115 del COT especifica que se entiende por cuanta en materia civil y penal.
Seala el precepto que En los asuntos civiles la cuanta de la materia se determina
por el valor de la cosa disputada. En los asuntos criminales se determina por la pena que
el delito lleva consigo.
Reglas para determinar la cuanta en materia penal.
Para determinar la gravedad o levedad en materia penal, se estar a lo dispuesto en el
CP (art. 132 COT).
Segn el CP los delitos, en cuanto a su gravedad, se clasifican en faltas, simples delitos
y crmenes. Esta clasificacin se determina por la pena que el hecho ilcito lleva consigo
segn el art. 21 del CP.
1. Faltas. De las faltas conocen los juzgados de garanta a travs de los siguientes
procedimientos:
a. Procedimiento monitorio. Este procedimiento es aplicable solo tratndose
de las faltan que debieren sancionarse slo con pena de multa. Art. 392 COT.

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Francisca J. Navarrete Aguilera.


b. Procedimiento simplificado. Este procedimiento es aplicable respecto de
todas las faltas con excepcin de las que debieran sancionarse slo con pena
de multas art. 388 CPP, y tambin respecto de las faltas que debieren
sancionarse solo con pena de multa, se hubiere reclamado de ella por el
imputado dentro del plazo legal. Art. 392 inciso final CPP.
2. Crmenes y simples delitos. Para los efectos de determinar la forma en que
puede ser deducida la accin y el procedimiento aplicable, se clasifican en el
proceso penal en crmenes y simples delitos de accin penal pblica, de accin
penal privada y de accin penal publica previa instancia particular.
a. Los crmenes o simples delitos de accin penal privada. Son aquellos en
que la accin penal solo puede ejercitarse por la vctima (art. 55 CPP) y solo
mediante la interposicin de una querella (art. 400 CPP). El procedimiento
que debe aplicarse para la tramitacin de esto es el procedimiento de accin
penal privada, contemplado en el ttulo II del Libro IV de los Procedimientos
Especiales y Ejecucin del CPP.
b. Los crmenes o simples delitos de accin penal pblica. Son aquellos en
que la accin penal debe ser ejercida de oficio por el MP y adems por las
personas que determine la ley (art. 53 CPP). La investigacin puede iniciarse
de oficio por el MP, por denuncia o por querella. (art. 172 CPP). El tribunal
competente y el procedimiento que debe aplicarse para la tramitacin de los
crmenes o simples delitos de accin penal publica es:
- El procedimiento abreviado. (art. 406 CPP). Del procedimiento
abreviado conoce el juez de garanta y se aplica si concurren los
siguientes requisitos copulativos:
Se trate de crmenes o simples delitos respecto de los cuales el fiscal
no requiere la imposicin de una pena privativa de libertad superior a
5 aos de presidio o reclusin menores en su grado mximo.
El imputado, en conocimiento de los hechos de la acusacin y de los
antecedentes de la investigacin que la fundaren, debe haber
aceptado los hechos y manifestado su conformidad con la aplicacin
de este procedimiento.
- El procedimiento simplificado (art. 388 CPP). Del procedimiento
simplificado conoce el juez de garanta y se aplica respecto de simples
delitos respecto de los cuales el MP requiriese la imposicin de una pena
que no excediere de presidio o reclusin menores en su grado mnimo y
no recibiere aplicacin el procedimiento abreviado.
- El juicio oral (art. 281 y ss. CPP). Del juicio oral conoce el Tribunal de
Juicio Oral en lo Penal, luego de concluida la investigacin, y constituye
procedimiento ordinario en el nuevo sistema procesal penal,
contemplndose en el Ttulo III del Libro II del CPP. Al igual que el
procedimiento civil, el legislador penal regula en el ttulo III del Libro II del
CPP el Juicio Oral, el que debe aplicarse para la solucin de todos los
conflictos en caso que no se haya establecido un procedimiento especial.
El juicio oral se caracteriza por ser de aplicacin general y por tener el
carcter de supletorio respecto de los otros procedimientos penales, al
tenerse que aplicar sus disposiciones a todos las gestiones, trmites y
actuaciones de los otros procedimientos que no estn sometidos a una
norma especial (a titulo ejemplar, vase arts. 389, 405 y 415 del CPP).
c. Los crmenes o simples delitos de accin penal pblica previa instancia
particular. Son aquellos que no puede procederse de oficio sin que, a lo
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


menos, el ofendido por el delito o las dems personas previstas en la ley
hubiere denunciado de hecho a la justicia, al MP o a la polica (art. 55 CPP).
La investigacin por el MP solo puede iniciarse por la interposicin de una
querella o de una denuncia presentada por dichas personas; pero una vez
deducidas, la accin y el procedimiento aplicable se rige por las normas de la
accin penal pblica.
Reglas para determinar la cuanta en materia civil.
Sin lugar a dudas, era en materia civil en donde mayor aplicacin tena la regla de la
cuanta en sede de competencia. En la actualidad, como se ha venido diciendo, no la
tiene y nuestro estudio posterior nicamente influir para los efectos de determinar si el
tribunal conocer en nica o en primera instancia, la procedencia de algunos recursos y
la naturaleza del procedimiento aplicable. La competencia en funcin de la cuanta est
entregada exclusivamente a los jueces de letras. Ahora bien, en estos ltimos tribunales
la cuanta solo importa para fijar si el tribunal ser competente para resolver el asunto en
nica o en primera instancia. En efecto, si el asunto es de inferior cuanta a 10 UTM,
conocer en nica instancia. Si es superior a 10 UTM, en primera instancia.

Las reglas que se establecen para determinar la cuanta son las siguientes:
En primer lugar, para estudiar la cuanta en materia civil, hay que distinguir entre aquellos
asuntos susceptibles de apreciacin pecuniaria y aquellos que no lo son.
1. Determinacin de la cuanta en asuntos no susceptibles de apreciacin
pecuniaria. En asuntos, por su importancia, siempre han estado entregados al
conocimiento del juez de letras. En efecto los arts. 130 y 131 del COT, por va
meramente ejemplar, sealan que asuntos no son susceptibles de apreciacin
pecuniaria. Seala el primero de los preceptos citados que para el efecto de
determinar la competencia se reputarn de mayor cuanta los negocios que
versen sobre materias que no estn sujetas a una determinada apreciacin
pecuniaria. Tales son, por ejemplo:
a. Las cuestiones relativas al estado civil de las personas.
b. Las relativas a la separacin de bienes entre marido y mujer, o a la
crianza y cuidado de los hijos;
c. Las que versen sobre validez o nulidad de disposiciones testamentarias,
sobre peticin de herencia, o sobre apertura o protocolizacin de un
testamento y dems relacionadas con la apertura de la sucesin, y
d. Las relativas al nombramiento de tutores y curadores, a la
administracin de estos funcionarios, a su responsabilidad, a sus
excusas y a su remocin.
Prescribe el art. 131 COT que se reputarn tambin, en todo caso, como
materias de mayor cuanta, para el efecto de determinar la competencia del juez,
las que en seguida se indican:
a. El derecho al goce de los crditos de un capital acensuado, y
b. Todas las cuestiones relativas a quiebras y a convenios entre el deudor
y los acreedores. (art. 143 COT).
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


En general, se puede afirmar que los asuntos reputados como de mayor cuanta
son materias vinculadas al Derecho de Familia, y a cuestiones en que las sumas
de dinero involucradas no se pueden cuantificar con facilidad.
2. Determinacin de la cuanta en asuntos susceptibles de apreciacin
pecuniaria. A este tipo de asuntos se refieren los arts. 116 y ss. COT, preceptos
que establecen reglas generales para determinar la cuanta del juicio. En
primer trmino, comienza el legislador por distinguir si el demandante acompaa
o no documentos que apoye su pretensin. Si el demandante acompaa estos
documentos se aplica el art. 116, precepto que seala que si en ellos apareciere
determinado el valor de la cosa disputada, se estar para determinar la
competencia a lo que conste de dichos documentos. Si el demandante no
acompaa documentos que sirvan de apoyo a su pretensin es menester
efectuar una nueva distincin segn si la accin o pretensin emana de un
derecho real o de un derecho personal.
a. Accin personal. Seala el art. 117 COT que si el demandante no
acompaare documentos o si de ellos no apareciere esclarecido el valor de la
cosa, y la accin entablada fuere personal, se determinar la cuanta de la
materia por la apreciacin que el demandante hiciere en su demanda verbal o
escrita.
b. Accin real. Si la accin (pretensin) es real, entran a jugar una serie de
reglas para determinar la cuanta:
- Seala el art. 118 inciso 1 COT que si la accin entablada fuere real y el
valor de la cosa no apareciere determinado del modo que se indica en el
art. 116, se estar a la apreciacin que las partes hicieren de comn
acuerdo. En el inciso segundo se establece una presuncin de derecho
de que existe acuerdo entre las partes, presuncin que constituye una
verdadera prrroga de la competencia absoluta en funcin de la cuanta.
Esta prrroga se produce cuando las partes efectan cualquiera gestin
que no sea reclamar de la incompetencia por concepto de la cuanta.
Seala el inciso citado que por el simple hecho de haber comparecido
ante el juez para cualquier diligencia o tramite del juicio todas las partes
juntas o cada una de ellas separadamente, sin que ninguna haya
entablado reclamo por incompetencia nacida del valor de la cosa
disputada, se presume de derecho el acuerdo de que habla el inciso
anterior y se establece la competencia del juez para seguir conociendo del
litigio que ante l se hubiere entablado.
- Si no existe acuerdo entre las partes, el juez debe determinar la cuanta
por medio de la evaluacin efectuada por peritos. El art. 119 COT
seala que si el valor de la cosa demandada por accin real no fuere
determinado del modo que se indica en el artculo anterior, le juez ante
quien se hubiere entablado la demanda nombrar un perito para que
evale la cosa y se reputar por verdadero valor de ella, para el efecto de
determinar la cuanta del juicio, el que dicho perito fijare. El informe de
perito es obligatorio en cuanto a sus conclusiones, tanto para el juez como
para las partes. Esta circunstancia diferencia el peritaje en estudio de
informe de peritos medio de prueba, ya que este ltimo es apreciado por
el juez conforme a las reglas de la sana crtica (art. 425 del CPC).
Adems, para los efectos de determinar la cuanta corresponde al juez la
designacin del perito; en cambio, tratndose del informe pericial como
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


medio de prueba, corresponde a las partes designar los peritos, y solo
ante el desacuerdo de las partes, debe el tribunal efectuar la designacin.
(art. 414 CPC). Finalmente, previene el art. 120 COT que cualquiera de
las partes puede, en los casos en que el valor de la cosa disputada no
aparezca esclarecido por los medios indicados en este cdigo, hacer las
gestiones convenientes para que dicho valor sea fijado antes de que se
pronuncie sentencia. Puede tambin el tribunal dictar de oficio las medidas
y ordenes convenientes para el mismo efecto. Esta facultad, segn
veremos, debe ejercerse en primera instancia y antes de que el tribunal
cite a las partes a or sentencia.
Las reglas precedentes pueden resumirse en el siguiente esquema:
1. Asunto avaluable pecuniariamente.
a. Actor acompaa documentos en que basa su demanda: se est al valor
en que ellos expresa (art. 116).
b. Actor no acompaa documentos en su demanda:
- Si es accin personal, se est a lo que exprese el demandante (art. 117)
- Si es accin real, se est:
Al acuerdo de las partes, presumindose de derecho que lo hay
cuando no se alega la incompetencia del tribunal en razn de la
cuanta (art. 118).
A falta de acuerdo, se estar a la evaluacin de la cosa disputada
que efecte un perito (art. 119). Si el valor de la cosa no se puede
determinar de acuerdo a las reglas precedentes, las partes pueden
hacer las gestiones para fijar la cuanta antes de que se dicte
sentencia. El tribunal puede dictar medidas de oficio para idntico
objetivo (art. 120)
2. Asunto no avaluable pecuniariamente. Se reputa siempre de mayor cuanta
(art. 130 y 131).
Momento en que se determina la cuanta.
Ya hemos visto que una vez fijada la cuanta no puede ser alterada, pero, en qu
momento o instante procesal debe determinarse la cuanta del asunto?
De lo sealado en los arts. 116 y ss. COT se desprende que la cuanta debe tomarse en
consideracin cuando se presenta la demanda. Esto para los efectos de calificar el
procedimiento aplicable. Con la demanda, segn veremos, la cuanta comienza a
fijarse.
La verdad sea dicha, para determinar el momento en que se fija la cuanta han de
tomarse en consideracin las reglas de determinacin de la misma. Si se deduce una
pretensin real y se acompaan nuevos documentos justificativos del derecho que se
invoca, evidentemente que desde ese momento la cuanta quedar fijada. En
consecuencia, podra afirmarse por RG, la cuanta queda fijada con la presentacin de la
demanda.
La cuanta est configurada por todos los elementos que se contienen en la demanda,
cuando es asunto susceptible de apreciacin pecuniaria: capital, intereses, clusulas
penales, reajustes, etc.
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


Una vez que la cuanta queda determinada, no puede ser alterada por causa
sobreviniente. Es lo que denominamos la inmutabilidad de la cuanta.
Prescribe al efecto el art. 128 COT que si el valor de la cosa disputada se aumentare o
disminuyere durante la instancia, no sufrir alteracin alguna la determinacin que antes
se hubiere hecho con arreglo a la ley.
Por su parte, el art. 129 COT ratifica la regla de la inmutabilidad de la cuanta fijada al
expresar que tampoco sufrir la determinacin alteracin alguna en razn de lo que se
deba por intereses o frutos devengados despus de la fecha de la demanda, ni de lo que
se deba por costas o daos causados durante el juicio. Pero los intereses, frutos o daos
debidos antes de la demanda se agregarn al capital demandado, y se tomarn en
cuenta para determinar la cuanta de la materia.
Todo lo que se devengue antes de la presentacin de la demanda altera la cuanta, no
as lo que se devengue con posterioridad.
En el art. 120 COT se autoriza a determinar la cuanta, de oficio o a peticin de parte, y
en cualquier estado del juicio, pero antes que se pronuncie sentencia. Esta disposicin,
aisladamente considerada poda conducir a incurrir en un grave error con nefastas
consecuencias vinculadas para la determinacin de la procedencia de recurso de
casacin en el fondo, puesto que el art. 767 exiga una fijacin especial para ese efecto.
En la actualidad, el elemento cuanta carece de toda trascendencia para los efectos de
recurso de casacin en el fondo, dado que la ley 19. 374 modific el art. 767 CPC,
eliminando este elemento como requisito de procedencia.
Si la tramitacin del juicio admite la reconvencin, la fijacin de la cuanta no puede
efectuarse con la sola demanda, para lo cual deben sumarse las cantidades indicadas en
ambos escritos. Ms, esta fijacin no es importante para los efectos de la cuanta como
regla de la competencia, sino que para los de cuanta como requisito de procedencia de
recursos.
Existen procedimientos en los que la cuanta necesariamente se determina en funcin de
lo que se expone en la demanda y donde no existe la posibilidad de reconvenir. Esto es
lo que sucede con el procedimiento ejecutivo por obligacin de dar, donde en la demanda
necesariamente se debe indicar la especie o cuerpo cierto que se debe o la cantidad a la
que asciende la deuda (liquidez de obligacin) (art. 438 CPC).
Reglas especiales para la determinacin de la cuanta.
Entre los arts. 121 a 127 COT el legislador procesal orgnico contempl una serie de
reglas especiales en que el elemento cuanta es fijado por la ley, a fin de evitar
dificultades:
1. Pluralidad de acciones. Seala el art. 121 COT que si en una misma demanda
se entablaren a la vez varias acciones, en los casos en que puede esto hacerse
conforme a lo prevenido en el cdigo de procedimiento, se determinar la cuanta
del juicio por el monto a que ascendieren todas las acciones entabladas. Esta
disposicin guarda relacin con lo dispuesto en el art. 17 CPC, donde se autoriza
la interposicin de dos o ms acciones en una misma demanda, con tal que no
sean incompatibles (inciso 1) o, cuando lo son, una en subsidio de otra (inciso
2).
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


2. Pluralidad de demandados. El art. 122 COT se refiere a este punto en los
siguientes trminos: si fueren muchos los demandados en un mismo juicio, el
valor total de la cosa o cantidad debida determinar la cuanta de la materia, aun
cuando por no ser solidaria la obligacin no pueda cada uno de los demandados
ser compelido al pago total de la cosa o cantidad, sino tan solo al de la parte que
le correspondiere. El artculo transcrito guarda relacin con el art. 18 CPC
precepto que autoriza la intervencin de una pluralidad de sujetos pasivos y, en
general, la intervencin de muchos contra muchos.
3. Caso de reconvencin. Para estos efectos, el art. 124 COT, seala que deben
considerarse aisladamente los montos de reconvencin y los de la demanda: si
el demandado al contestar la demanda entablare reconvencin contra el
demandante, la cuanta de la materia se determinar por el monto a que
ascendieren la accin principal y la reconvencin unidas; pero para estimar la
competencia se considerar el monto de los valores reclamados por va de
reconvencin separadamente de los que son materia de la demanda. No podr
deducirse reconvencin sino cuando el tribunal tenga competencia para conocer
de ella, estimada como demanda, o cuando sea admisible la prrroga de la
jurisdiccin. Podr tambin deducirse aun cuando por su cuanta la reconvencin
debiera ventilarse ante un juez inferior. Este precepto guarda relacin con los
arts. 314 y 315 CPC, disposiciones que regulan la oportunidad en que debe ser
entablada, los requisitos de la solicitud y una regla de competencia para el
tribunal que conoce la demanda, respectivamente. Para la procedencia de
recursos, la cuanta de la materia se determina sumando las cantidades
expresadas en la demanda y en la reconvencin.
4. Terminacin de arrendamiento. De acuerdo a lo establecido en el art. 125 COT
debemos distinguir:
a. En los juicios de desahucio o de restitucin de la cosa arrendada. El
valor de lo disputado se determinar por el monto de la renta o del salario
convenido para cada periodo de pago. Si las partes en el contrato de
arrendamiento establecen dicho periodo de pago se estar a ello.
b. En los juicios de reconvencin de pago, el valor de lo disputado se
determinar por el monto de las rentas insolutas.
5. Saldo insoluto. Agrega el art. 126 COT que si lo que se demanda fuere el resto
insoluto de una cantidad mayor que hubiere sido antes pagada en parte, se
atender, para determinar la cuanta de la materia, nicamente al valor del resto
insoluto.
6. Pensiones futuras. Finalmente, previene el art. 127 COT que si se trata de
derecho a pensiones futuras que no abracen un tiempo determinado, se
fijar la cuanta de la materia por la suma a que ascendieren dichas pensiones en
un ao. Si tienen tiempo determinado, se atender al monto de todas ellas.
Pero si se tratare del cobro de una cantidad procedente de pensiones
peridicas ya devengados, la determinacin se har por el monto a que ellas
ascendieren.
Otros fines de la cuanta.
Nuestro legislador procesal no solo ha utilizado el factor cuanta para la determinacin de
la competencia absoluta de un tribunal, la que en la prctica ya no recibe ninguna
aplicacin, sino que, adems, lo ha hecho en las siguientes materias, donde est
plenamente vigente:
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


1. La cuanta de un asunto importa para los efectos de establecer la utilizacin
de un procedimiento determinado. As, por lo dems, se colige de lo prescrito
en los arts. 698 y 703 CPC. En virtud de los preceptos citados se puede afirmar
que existen 3 procedimientos ordinarios: el de mayor, menor y mnima cuanta.
Los asuntos cuya cuanta sea superior a 500 UTM, se tramitan de acuerdo al
procedimiento ordinario del Libro II del CPC. Los asuntos cuya cuanta sea
superior a 10 UTM, pero inferior a 500 UTM, se tramitan de acuerdo a las normas
del juicio ordinario de menor cuanta. Los asuntos cuya cuanta sea inferior a 10
UTM, se tramitan de acuerdo al procedimiento de mnima cuanta. Pese a que en
la actualidad no existen los juzgados de letras de menor cuanta y los de distrito y
subdelegacin, lo cierto es que los procedimientos ordinarios que regulan los
prrafos 1 y 2 del Ttulo XIV del Libro III del CPC se encuentran plenamente
vigentes, puesto que se han mantenido las razones o motivos que originaron su
establecimiento.
2. La cuanta importa en los negocios civiles y comerciales para los efectos de
determinar si el tribunal que conoce de ellos lo har en primera o en nica
instancia. (art. 45 COT).
La cuanta en asuntos pactados en moneda extranjera.
A las obligaciones en moneda extranjera, o expresadas en moneda extranjera se refieren
el ttulo II de la ley 18.010 sobre operaciones de crdito de dinero y el art. 116 inciso 2
COT.
De acuerdo al art. 20 inciso 1 de la ley 18.010, las obligaciones expresadas en moneda
extranjera sern solucionadas por su equivalente en moneda chilena segn el tipo de
cambio vendedor del da del pago.
En la determinacin de la cuanta, el legislador ha autorizado, como medio de prueba, la
utilizacin de un certificado emitido por una entidad bancaria: Para determinar la cuanta
de las obligaciones en moneda extranjera, podr acompaar el actor, al tiempo de
presentar la demanda, un certificado expedido por un banco, que exprese en moneda
nacional la equivalencia en moneda extranjera demandada. Dicho certificado no podr
ser anterior en ms de 15 das a la fecha de la presentacin de la demanda. (art.116
inciso 2 COT).
Por su parte, indica el art. 21 de la ley 18.010 que, por ser especial y posterior, prima
sobre la normativa del COT, que en los juicios en que se persiga el cumplimiento de
alguna de las obligaciones sealadas en el artculo anterior, basta un certificado otorgado
por un Banco de la plaza, referido al da de la presentacin de la demanda o a cualquiera
de los diez das precedentes, para los efectos de lo dispuesto en los arts. 116 y 120
COT.
Regla similar, en cuanto al establecimiento de la cuanta, rige en materia de obligaciones
pactadas y pagaderas en moneda extranjera.
La materia.
Concepto y actual importancia.
La materia es la naturaleza del asunto controvertido.
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


En la actualidad, pese a que ha ido perdiendo importancia, en la legislacin chilena el
factor materia juega doblemente.
En efecto, por una parte, es utilizada para el establecimiento de los tribunales especiales,
ya que stos han sido creados en razn, precisamente, de este factor (cuentas fiscales,
laborales, de menores, militares, etc.), en no pocas oportunidades acompaados del
factor persona.
El art. 5 del COT, sea de manera directa o de forma mediata, establece cuales son los
distintos tribunales que integran el PJUD, dividindolos en tribunales ordinarios y
especiales, solamente en funcin del elemento materia, sea en forma exclusiva o en
relacin con el elemento persona.
Existen otros tribunales en que tambin se atiende exclusivamente a la naturaleza del
asunto para los efectos de otorgarles competencia. Ello ocurre, por ejemplo, en las
causas sobre cuentas cuyo conocimiento corresponda a la CGR; en las causas cuyo
conocimiento corresponda a los Alcaldes y a los Jueces de Polica Local en los JPL (arts.
12 y ss. Ley 15.231); y en los dems asuntos judiciales de orden temporal que leyes
particulares entreguen al conocimiento de tribunales especiales.
En materia de acusacin constitucional, en que toca conocer al Senado como jurado
(arts. 53 n1 CPR), el elemento materia se encuentra mezclado con un marcado
ingrediente personal.
La materia como factor de competencia.
Hemos visto con anterioridad que en ciertos casos, cuando no existe la posibilidad de
cuantificar pecuniariamente un determinado asunto, ste se reputa, por el solo ministerio
de la ley, como de mayor cuanta. Es lo que ocurre con la hiptesis planteada
contemplada en los artculos 130 y 131 COT, referentes, fundamentalmente, como
afirmramos, al Derecho de Familia.
Estos dos preceptos juegan tanto para asuntos no susceptibles de apreciacin pecuniaria
(Art. 130 COT), como para aquellos que por su naturaleza corresponden al conocimiento
de un tribunal superior (Art. 131 COT).
En la actualidad, los jueces de letras tambin se estructuran en forma jerrquica, pero
adecundose ella a la regionalizacin del pas, pudindose acuerdo con esa nueva
organizacin administrativa interna del Estado distinguir: jueces de letras de comuna o
agrupacin de comunas; jueces de letras de capital de provincia; y jueces de letras de
comunas asiento de CA. En esta estructura, el factor materia, en conjunto con el factor fue
ro o persona, juega a travs de la sustraccin del conocimiento de un asunto
correspondiente a un tribunal y su radicacin en otro de mayor jerarqua.
Es necesario hacer notar que el elemento materia tambin juega respecto de los juzgados
de letras que no tienen competencia comn. En efecto, tanto en las comunas de la
provincia de Santiago y Chacabuco, como en algunos tribunales que dependen de las CA
de San Miguel, Concepcin, Temuco y Valparaso, existen tribunales que conocen

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Francisca J. Navarrete Aguilera.


nicamente de asuntos criminales y otros de asuntos civiles, sin perjuicio de la existencia
de juzgados especiales como los de Menores, del Trabajo, Polica Local, etc.
Dando un breve vistazo al COT nos encontramos con que el factor materia se
encuentra en las siguientes reglas de competencia:
a) El art. 48 COT. Los juicios de hacienda, esto es, aquellos en que tiene inters el Fisco y
cuyo conocimiento se encuentra entregado a los tribunales ordinarios (Art 748 del CPC),
presentan ciertas peculiaridades que se orientan a obtener el inmediato beneficio de la
defensa Fiscal, como por ejemplo, la consulta de la sentencia que es contraria al inters
fiscal y que no son apela das, etc.
El primero de los beneficios orgnicos con que cuenta el Fisco es la determinacin de la
jerarqua del tribunal que conoce de ese asunto. Es as como el Art.48 COT expresa: "Los
jueces de letras de comunas asiento de Corte conocern en primera instancia de las
causas de hacienda, cualquiera que sea su cuanta. No obstante lo dispuesto en el inciso
anterior, en los juicios en que el Fisco obre como demandante, podr ste ocurrir a los
tribunales all indicados o al del domicilio del demandado, cualquiera que sea la
naturaleza de la accin deducida. Las mismas reglas se aplicarn a los asuntos no
contenciosos en que el Fisco tenga inters".
b) El Art.45, N2 letra c) COT, entrega a los jueces de letras el conocimiento exclusivo en
primera instancia de los asuntos judiciales no contenciosos, salvo en lo que respecta a la
designacin de los curadores ad litem, donde es competente el tribunal que "conoce en el
pleito" (Art. 494, inc. 2 CC).
c) El Art.50, N1 COT entrega al conocimiento de los Ministros de las CA los asuntos en
que se pretende hacer efectiva la responsabilidad ministerial de los jueces de letras;
d) El Art.51, N1 COT radica en el Presidente de la CA de Santiago el conocimiento de las
causas sobre amovilidad de los ministros de la CS;
e) El Art. 53, N 1 COT radica en el Presidente de la CS el conocimiento en primera
instancia de las causas sobre amovilidad de los ministros de las CA; (art. 338 COT).
f) El Art.52, N1 COT entrega a un ministro de la CS el conocimiento en primera instancia
de las causas a que se refiere el artculo 23 de la Ley N12.033, esto es, de las cuestiones
o juicios entre la Corporacin de Ventas de Salitre y Yodo de Chile y las empresas
adheridas o que en el futuro se adhieran, o que se retiren de la misma; y al pleno de la CS
el conocimiento en segunda instancia de los mismos asuntos;
g) El art.52 No2 del C.O.T. entrega a un Ministro de la CS el conocimiento en primera
instancia de los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar
las relaciones internacionales de la repblica con otro estado.
Este caso de competencia en razn de la materia fue agregado por la Ley 19.047,
publicada en el D.O de 14 de Febrero de 1991.
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


Por Auto Acordado de 3 de octubre de 1991 de la CS, publicado en el D.O de 5 de
Octubre de 1991, se estableci que corresponder a una Sala de la CS, designada por el
Presidente del tribunal, el conocimiento de los recursos que se interpongan contra las
resoluciones que se dicten por un Ministro de la CS conociendo de esos procesos. Este
es el nico caso en el cual se mantiene vigente en el nuevo sistema procesal penal un
precepto que otorga competencia penal a un tribunal unipersonal de excepcin.
h) El Art.53, N3 COT entrega al conocimiento del Presidente de la CS "las causas de
presas, de extradicin pasiva y dems que deban juzgarse con arreglo al Derecho
Internacional". En el sistema procesal penal la extradicin pasiva es conocida por un
Ministro de la CS en primera instancia.
i) El Art.227 COT entrega exclusivamente a los tribunales arbitrales el conocimiento y fallo
el conocimiento de determinados asuntos.

El fuero o persona.
Concepto.
Se puede afirmar que el fuero es aquel elemento de la competencia absoluta que modifica
la determinacin previa de la jerarqua de un tribunal en razn de la cuanta y materia
para conocer de un asunto por existir la intervencin de una persona constituida en
dignidad.
Este factor mantiene toda su vigencia como elemento alterador de la competencia de un
tribunal.
El fuero, contrariamente a lo qu e se pudiera pensar, no es un beneficio para la persona
que lo goza, sino que es una garanta para la persona que no cuenta con l. De esta
manera, abstracta mente considerada, se mantiene una relativa igualdad ante la ley.
El legislador piensa que a una mayor jerarqua del tribunal que conoce del asunto mayor
es la independencia del tribunal para su resolucin, de all que la elevacin de la jerarqua
del tribunal en virtud de este elemento protege a aquella persona no constituida en
dignidad.
Clasificacin del fuero.
El factor fuero recibe una clasificacin entre fuero mayor y fuero menor.
Por el fuero mayor, se eleva el conocimiento de un asunto que, en principio, estaba
entregado a un juez de le tras al de un tribunal unipersonal de excepcin.
Al fuero mayor se refiere el Art. 50, N 2 COT en los siguientes trminos: "Un ministro de
la CA respectiva, segn el turno que ella fije, conocer en primera instancia de los
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


siguientes asuntos: 2 De las causas civiles y de las criminales por crmenes o simples
delitos en que sean parte o tengan inters el Presidente de la Repblica, los ex
Presidentes de la Repblica, los Ministros de Estado, los Intendentes y Gobernadores, los
Agentes Diplomticos chilenos, los Embajadores y Ministros Diplomticos acreditados con
el Gobierno de la Repblica o en trnsito por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los
Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares. La circunstancia de ser
accionista de sociedades annimas las personas designadas en este nmero, no se
considerar como una causa suficiente para que un ministro de la CA conozca en primera
instancia de los juicios en que aqullas tengan parte, debiendo stos sujetarse en su
conocimiento a las reglas generales".
En el sistema procesal penal no se contempla la existencia del fuero mayor respecto de
las causas penales, debiendo su investigacin ser efectuada por parte del MP, actuando el
juzgado de garanta y el tribunal oral en lo penal de acuerdo con las reglas generales.
Por el fuero menor, determinadas personas, por el hecho de desempear una funcin
pblica, hacen radicar el conocimiento de un asunto en los jueces de letras, pero slo en
asuntos civiles o de comercio. Seala, al efecto, el Art. 45, N 2 letra g) COT que los
jueces de letras conocern en primera instancia "de las causas civiles o de comercio cuya
cuanta sea inferior a las sealadas en las letras a) y b ) del N 1 de este artculo (10
UTM), en que sean parte o tengan inters los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la
Armada y de la Fuerza Area, el General Director de Carabineros, los Ministros de la CS o
de alguna CA, los Fiscales de estos tribunales, los jueces letrados, los prrocos y
viceprrocos, los cnsules generales, los cnsules o vicecnsules de las naciones
extranjeras reconocidas por el Presidente de la Repblica, las corporaciones y
fundaciones de derecho pblico o de los establecimientos pblicos de beneficencia".
El fuero de los jueces.
En esta materia, sobre todo a partir de la entrada en vigencia de la actual CPR, es preciso
tomar en consideracin que lo que comnmente se denomina "fuero orgnico", el que
est complementado con una garanta que n o dice relacin directa con la competencia.
Nos referimos a la inviolabilidad.
De acuerdo al Art. 81 CPR, los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los
fiscales y los jueces letrados que integran el Poder Judicial, no podrn ser aprehendidos
sin orden del tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y slo
para ponerlos inmediatamente a disposicin del tribunal que debe conocer del asunto
conforme a la ley.
Los jueces estn al margen de toda privacin de libertad que no sea el caso indicado en
el precepto constitucional transcrito.
Por nuestra parte, entendemos por "fuero de los jueces", la alteracin establecida por la
ley en la jerarqua de los tribunales que van a conocer de asuntos civiles o penales en el
que sea parte o tenga inters un juez, ministro o fiscal del PJUD. Estas normas son
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


equiparables a las del fuero, pero son nica y exclusivamente aplicables a esos miembros
del orden judicial.
El fuero de los jueces tiene idntico fundamento que el fuero comn, ya que son medidas
protectoras de la persona que litiga con el juez. Recordemos, una vez ms, que el fuero
no es un derecho del aforado, sino que una garanta para el que carece de l.
A esta especial modalidad del fuero se refieren los siguientes preceptos orgnicos:
a) El Art. 45, N2, letra g) COT establece la competencia en primera instancia de un juez
de letras en el conocimiento de las causas civiles y de comercio, cualquiera que sea su
cuanta, en que sean parte o tengan inters los jueces letrados.
b) El Art. 51, N 2 COT radica en el Presidente de la CA de Santiago el conocimiento de
las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra uno o ms de los miembros
de la CS o contra su fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en
el desempeo de sus funciones;
c) El Art. 53, N 2, COT que radica en el Presidente de la CS el conocimiento en primera
instancia de los asuntos indicados en la letra d) precedente, en que participen los
ministros de las CA o los fiscales de estos tribunales colegiados.
Materias en que no opera el fuero.
Nuestro legislador ha sealado en el art.133 del COT algunos casos en que por la
naturaleza del asunto o del procedimiento empleado, el factor fuero no es tomado en
consideracin, siendo ellos los siguientes:
1) los juicios posesorios;
2) los juicios sumarios y los procedimientos que deban tramitarse breve y sumariamente;
3) los juicios de minas;
4) los juicios sobre distribucin de aguas;
5) los procedimientos de particin de bienes;
6) los procedimientos seguidos por faltas o contravenciones;
7) Tampoco se tomar en cuenta el (fuero) que tengan los acreedores en el juicio de
quiebras ni el de los interesados en los asuntos no contenciosos" (Art. 133, inc.2 COT).
8) los dems que determinen las leyes.
Reglas de la competencia relativa.
Concepto.
Las reglas de competencia relativa persiguen establecer, dentro de la jerarqua ya
determinada por las reglas de competencia absoluta, el tribunal especfico dentro de esa
jerarqua que va a conocer del asunto. As, por lo dems, se desprende del encabezado
del prrafo 4 del Ttulo VII COT, al sealar que se refiere a "las reglas que determinan la
competencia en materias civiles entre tribunales de igual jerarqua" y del encabezado del
prrafo 5 del mismo Ttulo, relativo a las "reglas que determinan la competencia en
materias criminales entre tribunales de igual jerarqua". (175 y ss).
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


Como premisa bsica, es menester sealar que estas regla s tienen el carcter de
instituciones de orden privado, siendo, por tanto, plenamente renunciables, pero slo
respecto de los asuntos contenciosos civiles. Tanto en materia civil no contenciosa (Art.
182 COT, interpretado a contrario sensu), como en materia penal (Art. 9 CPP), las reglas
de competencia relativa son de orden pblico, irrenunciables y no admiten la prrroga de
la competencia.
Las reglas de competencia relativa se vinculan directa y exclusivamente con el elemento
territorio. Este, a juicio de don Mario Mosquera, no se traduce en un concepto meramente
geogrfico, sino que comprende cualquier aspecto que la ley tome en consideracin para
la determinacin precisa del tribunal que tendr competencia para conocer de un asunto.
De acuerdo con ello, el territorio para los efectos de determinar la competencia relativa, no
es ms que los diversos factores que considera el legislador para determinar el juez del
lugar de una determinada jerarqua que debe conocer de un asunto.
El territorio como lugar fsico resulta ser una consecuencia y no el elemento determinante
de la competencia relativa.
Adecuacin a la regionalizacin.En la actualidad, la unidad administrativa bsica no es el departamento, sino la comuna.
En efecto, de acuerdo al Art. 27 COT, introducido por la Ley N 18.969 de 10 de marzo de
1990, "sin perjuicio de lo que se previene en los artculos 28 al 40, en cada comuna habr,
a lo menos, un juzgado de letras.
Los nuevos juzgados que se instalen tendrn como territorio jurisdiccional la respectiva
comuna y, en consecuencia, dejarn de ser competentes en esos territorios los juzgados
que anterior mente tenan jurisdiccin sobre dichas comunas".
Plan de desarrollo.
En sucesivos prrafos analizaremos las reglas de competencia relativa en los asuntos
contenciosos civiles, asuntos no contenciosos civiles, asuntos mineros, asuntos
concursales, asuntos penales, asuntos laborales y de menores, y asuntos tributarios y
aduaneros.
Las reglas de la competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles.
Generalidades.
Para poder determinar, con precisin, qu tribunal, en razn del territorio, ser
competente para conocer del asunto, ser menester tomar en consideracin las
siguientes reglas de descarte:
1 Determinar si existe o no prrroga de la competencia.
Si se ha pactado, a ella hemos de atenernos;
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


2 A falta de prrroga de la competencia, ser necesario especificar si existen o no
disposiciones especiales que establezcan el tribunal que debe conocer del asunto. En el
primer caso, a esas reglas habremos de atenernos;
3 A falta de reglas especiales, hemos de estudiar la naturaleza de la accin deducida, de
acuerdo a las prescripciones del CC, cuerpo de leyes que las clasifica en muebles e
inmuebles; y
4 Finalmente, a falta de todas las reglas precedentes, y como norma residual, se
entiende que ser competente para conocer del asunto el tribunal del domicilio del
demandado. As lo prescribe el Art. 134 COT en cuya virtud "en general, es juez
competente para conocer de una demanda civil o para intervenir en un acto no
contencioso, el del domicilio del demandado o interesado, sin perjuicio de las reglas
establecidas en los artculos siguientes y de las dems excepciones legales".
A continuacin, nos referiremos a la aplicacin de todas estas reglas para los efectos de
determinar el tribunal competente para conocer de un asunto civil contencioso en atencin
al elemento territorio.
La prrroga de la competencia.
Reglamentacin.
La prrroga de la competencia se regula en el Prrafo 8 del Ttulo VII del COT y en el
artculo 9 del CPP. (Antiguo CPP).
Por otra parte, tradicionalmente se ensea la prrroga de la competencia como una
institucin en forma aislada, pero hemos estimado pertinente referirnos a ella en esta
parte para los efectos de destacar su aplicacin slo respecto de la determinacin del
territorio en los asuntos civiles contenciosos.
Concepto.
De acuerdo a lo establecido en el art. 181 del COT un tribunal que no es naturalmente
competente para conocer de un asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes,
expresa o tcitamente, convienen en prorrogarle la competencia para este negocio.
Invirtiendo los trminos de ese precepto, la prrroga de la competencia sera el acuerdo
expreso o tcito de las partes para otorgar competencia a un tribunal que no es el
naturalmente competente para conocer del asunto.
Esta definicin de la prrroga de la competencia, que fluye de la explicacin que nos da el
citado precepto legal es demasiado amplia y merece por ello las siguientes crticas;
a) No precisa que la prrroga slo procede respecto de los asuntos contenciosos civiles y
no en los asuntos civiles no contenciosos y en los asuntos penales;
b) No seala que ella slo opera respecto del elemento territorio, en la primera instancia y
slo entre tribunales ordinarios de igual jerarqua.

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Francisca J. Navarrete Aguilera.


De acuerdo con ello, podemos definir en nuestro derecho la prrroga convencional de la
competencia como el acuerdo expreso o tcito de las partes en virtud del cual, en la
primera instancia, de los asuntos civiles contenciosos, que se tramita n ante tribunales
ordinarios, otorgan competencia a un tribunal que no es el naturalmente competente para
conocer de l, en razn del elemento territorio.
Clasificacin.
Desde un punto de vista doctrinario es posible efectuar una clasificacin de la prrroga de
la competencia desde diversos puntos de vista.
En cuanto al sujeto que efecta la prrroga: Desde este punto de vista la prrroga de
la competencia puede ser clasificada en legal y convencional.
a. Prrroga legal de la competencia es aquella que se verifica por el propio
legislador modificando el tribunal que debe conocer de un asunto de acuerdo a las
reglas generales que la ley ha preestablecido. Esta prrroga de la competencia,
como se efecta por el propio legislador, es posible que se refiera a cualquiera de
los elementos de la competencia absoluta y relativa, tanto en los asuntos penales
y civiles. Se han sealado como casos de prrroga legal los siguientes:
a. - Los artculos 11 y 124 del COT, a propsito de la reconvencin, establecen que
el tribunal que conoce de la causa es competente para conocer de la reconvencin
an cuando por su cuanta hubiere de corresponder a un juez inferior si se
entablare por separado.
No obstante lo anterior, es discutible hablar que en este caso nos encontremos
ante una prrroga de la competencia, puesto que es esencial, para que ella opere,
la manifestacin de voluntad de las partes.
b. Prrroga convencional de la competencia es aquella que las partes realizan en
forma expresa o tcita, otorgando competencia a un tribunal que naturalmente no
la posee. Esta es la prrroga de la competencia que se reglamenta en el COT. La
prrroga convencional de la competencia se subclasifica en expresa o tcita segn
la forma en que las partes manifiestan su voluntad para que ella opere, como
veremos al referirnos a su regulacin en nuestro derecho.
En atencin al elemento sobre el cual recae la prrroga.
De acuerdo a lo sealado por don Manuel Egidio Ballesteros en su obra Ley de
organizacin y atribuciones de los tribunales de justicia, se puede clasificar la prrroga en:
1. De persona a persona, cuando el avecindado en un distrito judicial se somete a la
jurisdiccin del juez de un distrito diferente, o el del fuero especial al del fuero
comn. La prrroga de persona a persona, en razn del elemento territorio, recibe
aplicacin en nuestro pas de acuerdo a lo previsto en los artculos 181 y ss del
COT. La prrroga de persona a persona relacionada con la renuncia del fuero no
se aplica en Chile, porque el fuero est establecido por razones de orden pblico.
2. De cantidad a cantidad, cuando se somete a un juez que no puede juzgar, sino
hasta cierta cuanta, una cuestin de cuanta superior. Ella no tiene aplicacin en
105

Francisca J. Navarrete Aguilera.


Chile, puesto que, como nos seala Ballesteros, si la ley ha restringido la
jurisdiccin de un juez, tambin por razones de orden pblico, a negocios cuyo
valor no pase de una cuanta determinada, este juez n o puede aceptar de las
partes una jurisdiccin que la ley no les ha conferido.".
3. De tiempo a tiempo o de causa a causa, cuando las partes convienen en que el
juez cuya jurisdiccin est limitada a cierto tiempo o cierto negocio conozca ms
all del plazo o de negocio diverso, como suele suceder en los juicios arbitrales.
La prrroga de tiempo a tiempo procede en los casos de arbitraje. En efecto, el
rbitro tiene un plazo dentro del cual debe cumplir su funcin. Este trmino, a falta
de estipulacin expresa, es de dos aos contados desde la aceptacin. El plazo
convencional puede ser ms largo o ms breve. Ballesteros nos seala que
puede en Chile prorrogarse la jurisdiccin de tiempo a tiempo y de causa a causa,
cuando los sometidos a un arbitraje convienen en ampliar el plazo del compromiso
o las materias sujetas a la decisin del juez. Esta clase de prrroga ha sido
considerada por nuestros tribunales como la constitucin de un nuevo
compromiso.
4. De lugar a lugar, que ocurra antiguamente cuando el juez de un territorio conoca
en otro, de alguna causa con conocimiento de los litigantes y permiso expreso o
tcito del juez del distrito. La prrroga de lugar a lugar no puede tener aplicacin
en Chile en virtud de la base orgnica de la territorialidad consagrada en el inciso
primero del artculo 7 del COT, segn el cual "los tribunales slo pueden ejercer su
potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere
respectivamente asignado.
Requisitos que procedencia de la prrroga de la competencia.
Para que en nuestro derecho sea procedente la prrroga de la competencia es menester
que concurran los siguientes requisitos:
1. Naturaleza del asunto. De acuerdo a lo previsto en el artculo 182 del COT, la
"prrroga de la competencia slo procede respecto de negocios contenciosos
civiles." A contrario sensu, la prrroga no es procedente en los asuntos civiles no
contenciosos y en los asuntos penales. Adems, cabe hacer presente a mayor
abundamiento, que el legislador seala categricamente en el art.9 del CPP que
"la competencia criminal no puede, en caso alguno, ser prorrogada por simple
voluntad de las partes."
2. Elemento de la competencia que puede ser modificado. La prrroga de la
competencia slo procede respecto del elemento territorio. Los elementos cuanta,
materia y fuero o persona tienen un carcter de orden pblico y no pueden ser
modificados por la voluntad de las partes.
3. Tribunales entre los cuales procede. De acuerdo a lo previsto en el artculo 182
del COT," la prrroga slo procede " entre tribunales ordinarios de igual jerarqua".
4. Instancia en la cual procede. De acuerdo a lo previsto en el artculo 182 del COT,
"la prrroga de la competencia slo procede en primera instancia". La prrroga de
la competencia no procede en la segunda instancia, no slo por la norma expresa
citada, sino que, adems, por la regla general de la competencia del grado o
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jerarqua contemplada en el artculo 110 del COT. En consecuencia, la prrroga de
la competencia slo procede respecto del elemento territorio, en los asuntos
contenciosos civiles, en la primera o nica instancia y entre tribunales ordinarios
de igual jerarqua.
Capacidad para prorrogar la competencia.
La prrroga de la competencia es un acto jurdico bilateral cuando se verifica en forma
expresa, y debe realizarse por personas que tengan la capacidad de ejercicio que
contempla el CC. Al respecto, establece el art.184 del COT que "pueden prorrogar
competencia todas las personas que segn la ley son hbiles para estar en juicio por s
mismas y por las que no lo son pueden prorrogarla sus representantes legales.".
Forma de prorrogar la competencia.
La prrroga convencional de la competencia se puede verificar en forma expresa o tcita.
1. Prrroga expresa. De acuerdo a lo establecido en el artculo 186 del COT, se
prorroga la competencia expresamente cuando en el contrato mismo o en un acto
posterior han convenido en ello las partes, designando con toda precisin el juez a
quien se someten. Segn lo sealado por el legislador, podemos definir la
prrroga expresa como la convencin en virtud de la cual las partes acuerdan
prorrogar la competencia, sea que se contenga en el contrato mismo o en un acto
posterior, designando con toda precisin el juez a quien se someten. La prrroga
expresa puede verificarse por las partes:
a. En el mismo contrato. Se prorroga la competencia en el mismo contrato
cuando las partes insertan dentro de ste una clusula sometindose a la
competencia de determinados tribunales para la resolucin de cualquier
conflicto que pudiera suscitarse con motivo de su celebracin. Para los efectos
de estipular esa clusula es menester tener presente que la competencia de
los jueces de letras se extiende a la Comuna y que el legislador exige la
designacin con toda precisin del juez a cuya competencia se someten. En
consecuencia, la clusula que debera insertarse en el contrato para prorrogar
la competencia normalmente es del siguiente tenor: "Las partes, p ara todos
los efectos del presente contrato, fijan su domicilio en la Comuna de Santiago
de la Regin Metropolitana y prorrogan expresamente la competencia respecto
de cualquier conflicto que pudiera suscitarse respecto de l para ante sus
tribunales ordinarios.".
b. Acto Posterior. En el evento que no se hubiere contemplado la estipulacin de
la prrroga al celebrarse el contrato, no existe inconveniente alguno para que
se convenga en ella mediante un acto posterior, en cuyo caso deber en ste
contemplarse la materia respecto de la cual se efecta y el tribunal para ante el
cual se prorroga la competencia. En consecuencia, la prrroga expresa se
debe verificar normalmente antes de que se hubiere dado inicio al juicio
mediante la presentacin de la demanda.

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2. Prrroga tcita. Una vez iniciado el proceso, el legislador contempla la existencia
de la prrroga tcita de la competencia, la cual se establece no porque exista una
manifestacin expresa de voluntad de las partes en ese sentido, sino que de
actuaciones por ella realizadas que no importan desconocer la incompetencia en
razn del elemento territorio en los asuntos contenciosos civiles del juez ordinario
ante el cual comparecen. (Art. 187 del COT, muy importante leer) Para establecer
la existencia de la prrroga tcita es menester distinguir entre el demandante
y demandado.
a. La prrroga tcita del demandante. Se entiende que el demandante prorroga
tcitamente la competencia por el hecho de ocurrir ante el juez interponiendo
su demanda. En este caso debe darse a la expresin demanda un sentido
genrico como de cualquier solicitud que se formula por el actor al tribunal que
no es el naturalmente competente y no slo la del escrito de demanda en los
trminos contemplados en el artculo 254 del CPC. En consecuencia, debe
entenderse que prorroga la competencia no slo el actor que acude a
interponer la demanda ante un tribunal que no es el naturalmente competente,
sino que tambin aquel que solicita ante l una medida prejudicial, ya sea
propiamente tal, probatoria o precautoria, una medida preparatoria de la va
ejecutiva o la notificacin del tercer poseedor en una accin de
desposeimiento.
b. La prrroga tcita del demandado. Se entiende que el demandado prorroga
tcitamente la competencia por hacer, despus de apersonado en el juicio,
cualquiera gestin que no sea la de reclamar la incompetencia del juez. Ello
significa que el demandado debe, como primera gestin que efecta en el
juicio, alegar la incompetencia relativa del tribunal. En consecuencia, si el
demandado comparece al proceso oponiendo excepciones dilatorias, entre las
cuales no se encuentra la de incompetencia relativa del tribunal, o contesta
derechamente la demanda sin oponer excepciones dilatorias, se entender
que ha prorrogado tcitamente la competencia. Excepcionalmente, tratndose
del juicio ejecutivo, se establece en el artculo 465 del CPC que "no obstar
para que se deduzca la excepcin de incompetencia, el hecho de haber
intervenido el demandado en las gestiones del demandante para preparar la
accin ejecutiva.". En consecuencia, tratndose del juicio ejecutivo, si el
demandado interviene con motivo de alguna gestin preparatoria de la va
ejecutiva de las contempladas en el artculo 434 del CPC, como por ej.,
concurrir a la gestin preparatoria de confesin de deuda o reconocimiento de
firma, no se producir la prrroga tcita de la competencia y este podr, con
posterioridad, una vez deducida la demanda ejecutiva y requerido de pago,
oponer la excepcin de incompetencia relativa del tribunal. Si el demandado no
comparece en el juicio no habr prorrogado tcitamente la competencia
relativa del tribunal, pero normalmente su derecho para hacer vale r la
incompetencia precluir por haber transcurrido el plazo que posee para
alegarla como excepcin dilatoria en el juicio ordinario (Art. 305 del CPC) o
como incidente de nulidad procesal (Art.83 inciso 2 del CPC). En
consecuencia, la prrroga tcita de la competencia siempre se realiza con
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motivo de actuaciones que el demandante y demandado realizan dentro del
proceso.
Efectos de la prrroga de la competencia.
Los efectos que genera la prrroga de la competencia son los siguientes:
1. Un tribunal que no era el naturalmente competente para conocer del asunto
en virtud del elemento territorio pasa a ser competente para conocer de l.
Producida la prrroga de la competencia, ya sea expresa o tcita, no podrn las
partes alegar la incompetencia relativa del tribunal que naturalmente no era el
competente, pero que ha pasado a tener una competencia prorrogada.
2. Los efectos de la prrroga de la competencia son relativos, puesto que slo
afecta a las partes que han concurrido a otorgarla. Al efecto, el art. 185
establece que la prrroga de la competencia slo surte efectos entre las personas
que han concurrido a otorgarla, mas no respecto de otras personas como fiadores
o codeudor es. Siendo la prrroga de la competencia uno de aquellos actos
denominados por la moderna doctrina como "negocios procesales", esto es, actos
jurdicos bilaterales celebrados fuera o dentro del proceso y destinados a producir
efectos a su respecto, se hace extensivo por el legislador el principio de la
relatividad contractual.
Reglas legales especiales respecto de la competencia relativa.
En caso de no existir prrroga de la competencia, para determinar el tribunal competente
en razn del territorio es menester aplicar las diversas reglas especiales que el legislador
establece respecto de distintas materias. Estas reglas especiales se encuentran
contempladas entre los artculos 139 y 148 COT, siendo las siguientes:
1. Varias obligaciones que deban cumplirse en distintos lugares. "Si una misma
demanda comprendiere obligaciones que deben cumplirse en diversos territorios
jurisdiccionales, ser competente para conocer del juicio el juez del lugar en que
se reclame el cumplimiento de cualquiera de ellas" (Art. 139 COT).
2. Demandado con dos o ms domicilios. "Si el demandado tuviere su domicilio en
dos o ms lugares, podr el demandante entablar su accin ante el juez de
cualquiera de ellos" (Art. 140 COT).
3. Dos o ms demandados con diversos domicilios. "Si los demandados fueren
dos o ms y cada uno de ellos tuviere su domicilio en diferente lugar, podr el
demandante entablar su accin ante el juez de cualquier lugar donde est
domiciliado uno de los demandados, y en tal caso quedarn los dems sujetos a la
jurisdiccin del mismo juez" (Art. 141 COT).
4. Personas jurdicas. "Cuando el demandado fuere una persona jurdica, se
reputar por domicilio, para el objeto de fijar la competencia del juez, el lugar
donde tenga su asiento la respectiva corporacin o fundacin. Y si la persona
jurdica demandada tuviere establecimientos, comisiones u oficinas que la
representen en diversos lugares, como sucede con las sociedades comerciales,
deber ser demandada ante el juez del lugar donde exista el establecimiento,
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


comisin u oficina que celebr el contrato o que intervino en el hecho que da
origen al juicio" (Art. 142 COT). Es necesario recordar que, tratndose de la
persona jurdica Fisco, es competente para conocer de los juicios de hacienda el
juez de letras de comuna asiento de CA, cuando aqul aparece como demandado.
Si, por el contrario, el Fisco es el demandante, puede deducir su demanda ante el
juez de letras de comuna asiento de CA o ante el juez del domicilio del
demandado, a su eleccin.
5. Acciones posesorias. "Es competente para conocer de los interdictos posesorios
el juez de letras del territorio jurisdiccional en que estuvieren situados los bienes a
que se refieren. Si ellos, por su situacin, pertenecen a varios territorios
jurisdiccionales, ser competente el juez de cualquiera de stos" (Art. 143 COT).
6. Juicios de Aguas. A los juicios de aguas se refiere el Art. 144 COT, con la
redaccin que le dio la Ley N18.776, citada: "Ser competen te para conocer de
los juicios de distribucin de aguas el de la comuna o agrupacin de comunas en
que se encuentra el predio del demandado. Si el predio estuviere ubicado en
comunas o agrupaciones de comunas cuyo territorio correspondiere a distintos
juzga dos, ser competente el de cualquiera de ellas".
7. Avera comn. "La justificacin, regulacin y repartimiento de la ave ra comn se
har ante el tribunal que designa el Cdigo de Comercio" (Art. 145 COT). Este
punto requerir de una breve explicacin. Uno de los riesgos de la navegacin
martima est constituido por la avera, la que, en trminos simples, puede
equipararse a los daos y gastos extraordinarios o imprevistos incurridos durante
la expedicin para la conservacin de la nave, de la carga o de ambas a la vez. La
avera se clasifica en avera simple o particular y avera gruesa o comn. La
avera simple o particular, cuya especificacin se encuentra en el Art. 1093 C. de
Comercio, no genera, en principio, mayores problemas, ya que, de acuerdo al Art.
1094 C. de Comercio, "el propietario de la cosa que hubiese sufrido el dao o
causado el gasto, soportar la avera particular, sin perjuicio de su derecho para
perseguir las responsabilidades que correspondan". La avera gruesa o comn
est constituida "por los sacrificios o gastos extraordinarios e imprevistos,
efectuados o contrados intencional y razonablemente, con el objeto de preservar
de un peligro comn a los intereses comprometidos en la expedicin martima". En
cuanto a las normas de competencia, el legislador mercantil ha sido bastante
explcito:
a. Si el arreglo de la avera se hace fuera del territorio de la Repblica, se aplican
las leyes, usos y costumbres del lugar donde se verifica el arreglo (Art. 1092 C.
de Comercio).
b. Si el arreglo se hace en territorio nacional, ste debe efectuarse por un perito
liquidador, designado, a falta de acuerdo, por el juez competente del puerto
donde termina la descarga.
El nombramiento se verifica segn las normas de designacin de peritos de los
Arts. 414 y 415 del CPC. Si el capitn o el armador, dos de los sujetos que
participan en el comercio martimo, no han declarado la avera comn,
cualquier interesado puede solicitar al juez indicado precedente mente que
nombre un rbitro, para que se pronuncie sobre la existencia de la avera
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


comn. Las objeciones de la legitimidad de la liquidacin de la avera comn
se deben presentar ante el juez competente del puerto chileno donde termina
la descarga (Art. 1106 C. de Comercio). Si se formula observacin, el tribunal
debe citar a las partes a un comparendo para designar un rbitro para que
conozca, en nica instancia, del juicio de impugnacin (Arts.1107 y 1108
Comercio)
8. Juicio de alimentos. En el juicio de alimentos, en razn del elemento territorio,
son competentes para conocer de la demanda de alimentos el juez de familia del
domicilio del alimentante o del alimentario a eleccin de este ltimo. Art. 1 Ley
Abandono de Familia y Pago de Pensiones alimenticias y 147 del COT,
modificados por la Ley 19.741, publicada en el D.O de 24 de julio de 2001.
9. Juicios hereditarios. En su aspecto contencioso, seala el Art. 148, inc. 1 COT
que ser competente para conocer del juicio de particin de la herencia, del de
desheredamiento y el de validez o nulidad de disposiciones testamentarias, el del
lugar donde se hubiere abierto la sucesin del difunto con arreglo a lo dispuesto
por el artculo 955 del CC. El precepto sustancial al que la norma instrumental se
remite, se refiere a la delacin de la herencia , esto es, al llamado que hace la ley
a los herederos a aceptar o repudiar una asignacin: "La sucesin en los bienes
de una persona se abre al momento de su muerte en su ltimo domicilio, salvos
los casos expresamente exceptuados. La sucesin se regla por la ley del domicilio
en que se abre; salvas las excepciones legales" (Art. 955 CC). En otras palabras,
concordando el precepto orgnico - procesal con el precepto del CC, se concluye
que es competente el juez de letras de las comunas o agrupaciones de comunas
donde el causante tuvo su ltimo domicilio. El Art. 148, inc. 2 COT, como
veremos, se refiere a la competencia en materias no contenciosas. Sin embargo,
existe una hiptesis, en el inciso primero, cuya inclusin pareciera dudosa dentro
de las reglas de competencia contenciosa. En efecto, seala el precepto citado
que ese mismo juez es competente para conocer de todas las diligencias judiciales
relativas a la particin de bienes que el causante hubiere dejado. La lectura
aislada del precepto puede inducir a error, ya que la particin de bienes es materia
de arbitraje forzoso, el que necesariamente ha de verificarse por medio de rbitros
de derecho (Arts. 227, N 2 COT, en relacin con los Arts. 1323 CC y 225 COT).
Sin embargo, concordando los preceptos citados, hemos de llegar a la conclusin
que el Art. 148, inc.1 COT se refiere a aspectos previos y conducentes a la
designacin del juez partidor, en caso de que las partes no lleguen a acuerdo
sobre la persona en quien recaer la designacin.
10. Asuntos Concursales. De acuerdo al Art. 154 COT ser juez competente en
materia de quiebras, cesiones de bienes y convenios entre deudor y acreedores el
del lugar en que el fallido o deudor tuviere su domicilio. Este precepto
contempla tres distintas hiptesis:
a. Una, referente al juicio de quiebra, concebido por el Art. 1 de la Ley N 18.175,
como aquel que "tiene por objeto realizar en un solo procedimiento los bienes
de una persona natural o jurdica, a fin de proveer al pago de sus deudas, en
los casos y en la forma determinados por la ley".

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Francisca J. Navarrete Aguilera.


b. Otra, se relaciona con la cesin de bienes. Al respecto, seala el Art. 1614 CC
que la cesin de bienes es el abandono voluntario que el deudor hace de
todos los suyos a su acreedor o acreedores, cuando, a consecuencia de
accidentes inevitables, no se halla en estado de pagar sus deudas. Slo
pueden ceder sus bienes los deudores no comprendidos en el Art.41 de la Ley
de Quiebras, esto es, los deudores que no sean comerciantes, agricultores,
industriales o mineros, y cumpliendo con los dems requisitos legales (Art. 241
Ley N 18.175).
c. Finalmente, el precepto se refiere a los convenios. stos, segn un autor, son
"acuerdos entre el deudor y la masa de sus acreedores que versan sobre la
forma de solucionar el pasivo del deudor, adoptados cumpliendo las
solemnidades lega les y que tienen por fin impedir o alzar la quiebra y obligan
al deudor y a todos sus acreedores, salvo las excepciones legales". (Vase
PUELMA A., lvaro. "Curso de Derecho de Quiebras", op. cit. 1985., pg. 204.)
Los convenios pueden ser extrajudiciales preventivos o judiciales, y stos, a su
vez, pueden ser preventivos o solucin (simplemente judiciales).
- Los convenios extrajudiciales y los judiciales preventivos tienen por
finalidad evitar o prevenir la declaracin de quiebra.
- Los convenios judiciales de pago o solucin son aquellos que estn
destinados a poner trmino o a alzar la quiebra. En todos estos casos,
cualquiera sea la naturaleza de convenio judicial de que se trate, rige la
regla del domicilio del deudor como factor de competencia relativa.
Tratndose de personas naturales con ms de un domicilio, es competente el tribunal que
ejerza jurisdiccin sobre cualquiera de ellos (Art. 140 COT). Tratndose de personas
jurdicas, se aplica la regla del Art. 142 COT, segn hemos visto con anterioridad.
Finalmente, hemos de recordar que el fuero de los acreedores no modifica la competencia
del tribunal y que s lo hace el fuero de que goce el deudor (Art. 133 COT).
Reglas vinculadas a la naturaleza de la accin deducida.
En la determinacin de la competencia, atendiendo al factor naturaleza de la pretensin,
el Cdigo distingue entre acciones muebles, acciones inmuebles y acciones mixtas, esto
es, en las que se reclaman derechos muebles e inmuebles a la vez, siguiendo en este
punto la clasificacin general del Art. 580 del CC.
1. Cuando la accin (pretensin) es INMUEBLE estamos frente a un caso de
competencia acumulativa o preventiva. En efecto, pres cribe el Art. 135 COT que
"si la accin entablada fuere inmueble, ser competente para conocer del juicio el
juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin. A falta
de estipulacin ser competente, a eleccin del demandante: 1 El del lugar donde
se contrajo la obligacin; o 2 El del lugar donde se encontrare la especie
reclamada".
Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la accin estuvieren situados en
distintos territorios jurisdiccionales, ser competente cualquiera de los jueces en
cuya comuna o agrupacin de comunas estuvieren situados". La Ley 18.969 ha
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Francisca J. Navarrete Aguilera.


solucionado, con la modificacin del Art. 135 y la derogacin del Art. 136, un
problema interpretativo debatido durante mucho tiempo. La regla establecida en el
actual Art. 135 COT es lo suficientemente clara para explicarse por s misma, no
requiriendo mayores comentarios.
2. Tratndose de acciones (pretensiones) MIXTAS o que comprende pretensiones
muebles e inmuebles a la vez, seala el Art. 137 COT que "si una misma accin
tuviere por objeto reclamar cosas muebles e inmuebles, ser juez competente el
del lugar en que estuvieren situados los inmuebles. Esta regla es aplicable a los
casos en que se entablen conjuntamente dos o ms acciones, con tal que una de
ellas, por lo menos sea inmueble".
3. Finalmente, prescribe el Art. 138 COT que si la accin entablada fuere de las que
se reputan MUEBLES con arreglo a lo prevenido en los artculos 580 y 581 del
CC, ser competente el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la
respectiva convencin. A falta de estipulacin de las partes, lo ser el del domicilio
del demandado. Los hechos que se deben, como las promesas, se reputan
muebles, de acuerdo al Art. 581 CC y, consiguientemente, se rigen por la
disposicin del Art. 138 COT.
Regla supletoria.
A falta de todas las otras reglas de competencia que se han enunciado, ser juez
competente para conocer del asunto aquel en que tenga su domicilio el demandado (Art.
134 COT). A este respecto es necesario tomar en consideracin que la voz "domicilio",
esto es, la residencia acompaada real o presuntivamente del nimo de permanecer en
ella (Art. 59, inc. 1 CC), slo es utilizada para los efectos orgnico - procesales de
determinacin de competencia y no en el sentido procesal funcional de lugar hbil y
especfico donde pueda practicarse alguna actuacin o diligencia judicial.
Para los efectos de la competencia, "el lugar donde un individuo est de asiento, o donde
ejerce habitualmente su profesin u oficio, determina su domicilio civil o vecindad" (Art. 62
CC).
Cuando el demandado posee ms de un domicilio, ser competente para conocer del
asunto el juez que ejerza jurisdiccin en cualquiera de ellos.
Las reglas de la competencia relativa en los asuntos civiles no contenciosos.
Reglas de descarte.
Para poder determinar con precisin el tribunal que es competente para conocer de los
asuntos no contenciosos en que no se promueve conflicto entre partes, en los que no
cabe la prrroga de la competencia, es menester tomar en consideracin las siguientes
reglas de descarte:
1 Determinar si el legislador ha establecido una regla especial en atencin al elemento
territorio, en cuyo caso a ella hemos de atenernos; y

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2 Ante la falta de una regla especial, se debe aplicar la regla supletoria que concede
competencia al tribunal de la comuna o agrupacin de comunas en que tenga su domicilio
el solicitante.

Reglas especiales.
Ellas se encuentran contempladas en los artculos 148 a 155 COT, siendo las siguientes:
1. Asuntos no contenciosos en materia sucesoria. Es competente para conocer de
todas las diligencias judiciales relativas a la apertura de la sucesin, formacin de
inventarios, tasacin, declaracin de herencia yacente, la guarda y aposicin de sellos y la
posesin efectiva, el tribunal de la comuna o agrupacin de comunas en que tuvo su
ltimo domicilio el causante (Arts.148, inc.2 COT y 955, inc.1 CC).
b. - "Cuando una sucesin se abra en el extranjero y comprenda bienes situados dentro
del territorio chileno, la posesin efectiva de la herencia deber pedirse en el lugar en que
tuvo el causante su ltimo domicilio en Chile, o en el domicilio del que la pida si aqul no
lo hubiere tenido" (Arts.149 COT y 998 CC).
2.2. Nombramiento de tutores y curadores. "Ser juez competente para conocer del
nombramiento de tutor o curador y de todas las diligencias que, segn la ley, deben
preceder a la administracin de estos cargos, el del lugar donde tuviere su domicilio el
pupilo, aunque el tutor o curador nombra do tenga el suyo en lugar diferente. El mismo
juez ser competente para conocer de todas las incidencias relativas a la administracin
de la tutela o curadura, de las incapacidades o excusas de los guarda dores y de su
remocin" (Art. 150 COT).
"Para nombrar curador a los bienes de un ausente o a una herencia yacente, ser
competente el juez del lugar en que el ausente o el difunto hubiere tenido su ltimo
domicilio. Para nombrar curador a los derechos eventuales del que est por nacer, ser
competente el juez del lugar en que la madre tuviere su domicilio" (Art. 152 COT).
2.3. Muerte presunta. "En los casos de presuncin de muerte por desaparecimiento, el
juez del lugar en que el desaparecido hubiere tenido su ltimo domicilio ser competente
para declarar la presuncin de muerte y para conferir la posesin provisoria o definitiva de
los bienes del desaparecido a las personas que justifiquen tener derecho a ellos" (Arts.
151 COT y 81 N 1 CC).
2.4. Autorizacin gravar y enajenar. "Para aprobar o autorizar la enajenacin,
hipotecacin o arrendamiento de inmuebles, es competente el juez del lugar donde stos
estuvieren situados" (Art. 153 COT).
2.5. Censo. "Ser tribunal competente para conocer de la peticin para entrar en el goce
de un censo de transmisin forzosa, el del territorio jurisdiccional en donde se hubiere
inscrito el censo. Si el censo se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se
hubiere inscrito la redencin. Si el censo no estuviere inscrito ni se hubiere redimido, el
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del territorio jurisdiccional donde se hubiere declarado el derecho del ltimo censualista"
(Art.155 COT).

Las reglas de la competencia relativa en los asuntos penales.


Plan de desarrollo.
En materia criminal, el factor territorio presenta dos particularidades que lo diferencian de
las reglas civiles. Por una parte, es un elemento de orden pblico y, consiguientemente,
improrrogable por la voluntad de las partes. Por otro lado, este elemento est determinado
por el lugar fsico en que el delito se cometi o dio inicio a su ejecucin. As, por lo dems,
lo seala el art.157 inc.1 COT al expresar: "Ser competente para conocer de un delito el
tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio".
Excepcionalmente, en el art. 22 de la Ley sobre cuentas corrientes bancarias y cheques
se establece una regla particular de competencia relativa. En efecto, el inciso sptimo de
la citada disposicin seala que "ser juez competente para conocer de los delitos que se
penan en la presente ley, el del domicilio que el librador del cheque tenga registrado en el
Banco".
El legislador, por razones prcticas, tom en consideracin un elemento
extraordinariamente objetivo, de muy fcil determinacin, para precisar el tribunal que
debe conocer del delito. No se atiende a elemento s subjetivos, como podra ser el
principio de ejecucin, ni tampoco a otros factores como el lugar donde el cheque fue
girado o la sucursal en que ste fue presentado para su pago, sino que el mero domicilio
registrado en el Banco por el cuenta corrientista.
Para determinar la competencia relativa en los asuntos penales, el legislador procesal
distingui respecto de los delitos cometidos dentro del territorio nacional entre unidad y
pluralidad de delitos y, respecto de estos ltimos, entre delitos conexos y los inconexos o
independientes. Adicionalmente, formul reglas referentes a la competencia de los
tribunales en el conocimiento de ciertos delitos cometidos en el extranjero.
En la exposicin seguiremos este mismo orden, y sealaremos las principales
modificaciones que respecto de estas reglas se contemplan en el nuevo sistema procesal
penal, el que contiene normas muy simples sobre la materia.
Delitos cometidos dentro del territorio nacional.
Para determinar el tribunal competente respecto de delitos cometidos dentro del territorio
nacional es menester aplicar las siguientes reglas:
Comisin de un solo delito. Rige, a este respecto, lo dicho en el Art.157, inc.1 COT,
esto es, ser competente el tribunal en cuyo territorio jurisdiccional se hubiere cometido el
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hecho que da motivo a la iniciacin del proceso. En seguida, sealan los restantes
incisos del Art.157 COT que esta competencia, as como la de la CA que deba conocer
en segunda instancia, no se alterar por razn de haber sido comprometidos por el delito
intereses fiscales. Si el autor del delito se ausentare del lugar en que lo cometi, y fuere
aprehendido en otro territorio jurisdiccional, ser puesto inmediatamente a disposicin del
juez del lugar en que delinqui. El delito se considerar cometido en el lugar donde se dio
comienzo a su ejecucin. En el nuevo sistema procesal penal, el art. 157 del COT
contempla las siguientes reglas: 1. Ser competente para conocer de un delito el tribunal
en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio. 2. El delito se
considerar cometido en el lugar donde se hubiere dado comienzo a su ejecucin. 3. El
juzgado de garanta del lugar de comisin del hecho investigado conocer de las
gestiones a que diere lugar el procedimiento previo al juicio oral. 4. Cuando las gestiones
debieren efectuarse fuera del territorio jurisdiccional del juzgado de garanta y se tratare
de diligencias urgentes, la autorizacin judicial previa podr ser concedida por el juez de
garanta del lugar donde deban realizarse. 5. Si se suscitare conflicto de competencia
entre jueces de v arios juzgados de garanta, cada uno de ellos estar facultado para
otorgar las autorizaciones o realizar las actuaciones urgentes, mientras no se dirimiere la
competencia. 6. La competencia del Juez de Garanta, como la de las CA, no se alterar
por razn de haber sido comprometidos por el hecho intereses fiscales.
Comisin de varios delitos. Artculo 159 del COT, la que contempla las siguientes
reglas:
1. - Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere al Ministerio
Pblico, ste decidiere investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delito en los
cuales son competentes ms de un juez de garanta en atencin a haberse cometido en
ms de un territorio jurisdiccional, continuar conociendo de las gestiones relativas a
dichos procedimientos el juez de garanta del lugar de comisin del primero de los hechos
investigados.
2. - En el evento anterior, el Ministerio Pblico comunicar su decisin en cada uno de los
procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para lo cual solicitar la citacin a una
audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos. El o los jueces de garanta inhibidos
harn llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez de garanta al que
correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento.
3. - Si el MP decidiere posteriormente separar las investigaciones que llevare
conjuntamente, continuarn conociendo de las gestiones correspondientes los jueces de
garanta competentes de conformidad a la regla general contenida en el art. 157,
procedindose de conformidad a los incisos segundo y tercero del art. 159 del COT.
3. Delitos cometidos en el extranjero.
Hemos visto con anterioridad que en nuestro pas rige el principio de la territorialidad en
razn del cual, la ley penal slo rige en Chile y en su territorio afecta a todos los
habitantes, sean chilenos o extranjeros. Sin embargo, tambin hemos visto que existe una
importante excepcin, contemplada en el Art. 6 COT y en cuya virtud los tribunales
chilenos pueden conocer de ciertos delitos cometidos en el extranjero.

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Francisca J. Navarrete Aguilera.


A esta excepcin se refiere el Art. 167 COT en los siguientes trminos: "Las competencias
propias de los Jueces de Garanta y de los Tribunales Orales en lo Penal respecto de los
delitos perpetrados fuera del territorio nacional que fueren de conocimiento de los
tribunales chilenos sern ejercidas, respectivamente, por los Tribunales de Garanta y
Orales en lo Penal de la jurisdiccin de la CA de Santiago, conforme al turno que dicho
tribunal fije a travs de un auto acordado".
La acumulacin de autos en materia penal.
En el nuevo sistema procesal penal, recibe aplicacin el art. 159 ya analizado.
5. Reglas de competencia relativa vinculadas a la participacin criminal y a la
eventual incidencia que en ella puede tener el fuero.
En el sistema procesal penal no se contemplan normas relativas al fuero para modificar
las reglas de la competencia. Los delitos de carcter militar son conocidos por los
tribunales militares y los de naturaleza civil por la justicia ordinaria.
6. Excepcin al principio de territorialidad.
En el sistema procesal penal tiene aplicacin lo dispuesto en el artculo 157 del COT.
Ttulo IV.
La incompetencia del tribunal. Sancin. Forma de hacerla valer. Paralelo entre la
jurisdiccin y la competencia.
La incompetencia del tribunal y su sancin.
De acuerdo a lo establecido en el art.76 de la CPR, los tribunales son los rganos
establecidos por la ley para ejercer la facultad de conocer de las causas civiles y
criminales, resolverlas y hacer ejecutar lo juzgado.
La organizacin y atribuciones de los tribunales deben ser establecidas mediante la
dictacin de una ley orgnica constitucional de acuerdo a lo previsto en el artculo 74 de la
CPR.
Hasta la fecha no se ha dictado en forma orgnica una LOC que regule la organizacin y
atribuciones de los tribunales, por lo que debemos entender que permanece plenamente
vigente con ese rango en todo aquello que no se oponga a la CPR las disposiciones del
COT que se refieren a esa materia de acuerdo a lo previsto en el art. 5 transitorio de la
CPR.
La jurisdiccin es una de las funciones bsicas, conjuntamente con la legislativa y
ejecutiva que debe desarrollar el Estado para cumplir con sus fines.
El artculo 7 de la CPR establece que los rganos del Estado actan vlidamente
previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma
prescriba la ley. Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden
117

Francisca J. Navarrete Aguilera.


atribuirse, ni an a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos
que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitucin o las leyes.
Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las responsabilidades y
sanciones que seale la ley.
Por otra parte, el artculo 19n3 de la CPR establece que la CPR asegura a todas las
personas la igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos. Nadie puede ser
juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le seale la ley y que se halle
establecido con anterioridad por esta. Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin
debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador
establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y
justos.
En consecuencia, el constituyente se ha encargado expresamente de establecer que los
tribunales son los rganos pblicos encargados de ejercer la funcin jurisdiccional,
debiendo actuar para ello dentro de las atribuciones que la ley confiere.
La esfera, medida o grado en la que cada rgano jurisdiccional puede ejercer sus
atribuciones se encuentran establecidas por las reglas de la competencia conforme a lo
establecido en los arts. 108 y ss. COT.
Si un tribunal acta fuera de las atribuciones que la ley le ha establecido, todo lo actuado
ante el adolecer de nulidad de acuerdo a lo previsto en el artculo 7 de la CPR.
En nuestro derecho procesal no se contemplan causales especficas para declarar la
nulidad procesal, sino que ella debe ser declarada en todos los casos en que se infrinjan
las normas que se han establecido para la actuacin de un rgano pblico, ya sea e n lo
que diga relacin son su competencia o el procedimiento.
La nulidad procesal puede obedecer a infracciones respecto de leyes de orden pblico, en
cuyo caso ella debe ser declarada de oficio por el tribunal o a peticin de parte; o de
orden privado, en cuyo caso ella slo puede ser declarada a peticin de parte. Adems la
nulidad procesal slo puede ser invocada en las oportunidades que el legislador
contempla dentro del proceso en el cual se hubiere cometido el vicio, no siendo posible
que se pueda iniciar un nuevo juicio con posterioridad para obtener la declaracin de
nulidad de lo actuado en un juicio anterior. Al efecto, en el mensaje del CPC se establece
perentoriamente que "se desconoce de un modo expreso la accin ordinaria para invalidar
sentencias".
En consecuencia, una vez que la sentencia se encuentre firme o ejecutoriada y hubiere
pasado en autoridad de cosa juzgada se genera la mxima preclusin, extinguindose
todo medio para los efectos de impugnar la resolucin con motivo de cualquier vicio que
se hubiere cometido en el proceso, a menos que excepcionalmente sea procedente la
interposicin del recurso de revisin por las causales y en los plazos que el legislador
establece.

118

Francisca J. Navarrete Aguilera.


Tratndose de la infraccin de las reglas de la incompetencia absoluta no cabe duda que
estamos en presencia de una infraccin de una ley de orden pblico, y su trascendencia
es de tal envergadura que el tribunal no slo ha establecido la facultad del tribunal para
declararla de oficio, sino que adems excepcionalmente y como nico caso la ha excluido
del plazo preclusivo para que se alegue por la va de un incidente de nulidad dentro del
proceso en que se cometi el vicio en el inciso segundo del artculo 83 del CPC.
En cambio, las leyes de la competencia r elativa en los asuntos contenciosos civiles son
de orden privado, puesto que ellas son renunciables por las partes a travs de la prrroga
de la competencia. La infraccin a las reglas de la competencia relativa en estas materias
da lugar a una nulidad procesal de orden privado, la que se caracteriza por no poder ser
declarada de oficio por el tribunal y ser susceptible de sanearse y de renunciarse por las
partes.
Formas de hacer valer la incompetencia del tribunal.
De acuerdo a lo sealado precedentemente, ha quedado claramente demostrado que la
sancin a la infraccin de las reglas de la competencia absoluta y relativa es la nulidad
procesal.
El legislador ha establecido diversas formas comunes de hacer valer la nulidad procesal
por infraccin a las reglas de la competencia absoluta y relativa, las que en algunos casos
presentan ciertas particularidades tratndose de las que dicen relacin con la
competencia relativa en los asuntos civiles contenciosos atendiendo su orden privado
respecto de las dems que revisten el carcter de orden pblico, diferencias a las cuales
nos vamos a referir expresamente en las materias que ellas concurran.
Las vas que el legislador ha contemplado para hacer valer la nulidad procesal son las
siguientes:
2.1. De oficio por el tribunal.
El artculo 84 inciso final del CPC establece que el tribunal puede corregir de oficio los
errores que observe en la tramitacin del proceso. En el art. 163 del CPP se contempla la
facultad del tribunal para declarar la nulidad con carcter ms limitado, pero dentro de la
cual debemos considerar comprendida la declaracin de nulidad por incompetencia del
tribunal.
Por otra parte, el artculo 83 del CPC establece que la nulidad procesal podr ser
declarada de oficio por el tribunal.
Finalmente, a propsito del recurso de casacin en la forma se establece que si un
tribunal superior jerrquico se encuentre conociendo de una causa por va de casacin,
apelacin, consulta o alguna incidencia puede proceder a casar de oficio una sentencia
si aparece de manifiesto de los antecedentes una causal que hace procedente el recurso
de casacin en la forma, dentro de las cuales se encuentra la incompetencia del tribunal.
(art.776 del CPC).
119

Francisca J. Navarrete Aguilera.


Tratndose de la incompetencia relativa en los asuntos civiles contenciosos, ella no puede
ser declarada de oficio por el tribunal, puesto que se trata de aquellas nulidades de orden
privado que slo pueden ser invocadas por las partes.
Adems, no es posible que el tribunal declare de oficio su incompetencia relativa en los
asuntos civiles contenciosos, puesto que el legislador contempla la disponibilidad de esas
normas por las partes, la que en caso de la prrroga tcita de la competencia ellas operan
luego de iniciado el proceso.
Si el tribunal pudiera declarar de oficio su incompetencia relativa en los asuntos judiciales
contenciosos a la presentacin de la demanda no sera posible que operara la prrroga
tcita que contempla el legislador.
2.2. Por va incidental.
La posibilidad de alegar la incompetencia del tribunal a travs de la promocin de un
incidente se puede verificar a travs de la declinatoria de competencia, la inhibitoria de
competencia, el incidente de nulidad procesal y el incidente de nulidad en la segunda
instancia.
2.2.a. La declinatoria de competencia.
El artculo 101 del CPC establece que podrn las partes promover cuestiones de
competencia por inhibitoria o declinatoria.
Estas dos vas para ale gar la incompetencia del tribunal son incompatibles entre s,
puesto que "las que hayan optado por uno de estos medios no podrn despus
abandonarlo para recurrir al otro. Tampoco podrn emplearse los dos simultnea ni
sucesivamente."
La declinatoria de competencia es aquella incidencia que se propone ante el tribunal que
se cree incompetente para conocer de un negocio que le est sometido , indicndole cual
es el que se estima competente y pidindole que se abstenga de dicho conocimiento. Su
tramitacin se sujetar a las reglas establecidas para los incidentes."(Art.111 del CPC).
En el juicio ordinario civil, la forma de hacer valer la declinatoria de competencia es a
travs de la excepcin dilatoria contemplada en el No 1 del artculo 303 del CPC, esto es,
"la incompetencia del tribunal ante quien se haya presentado la demanda". La sola
aceptacin de la excepcin de incompetencia del tribunal importa la abstencin de este de
seguir conociendo del asunto de acuerdo a lo prescrito en el art. 306 del CPC.
Si no se hace valer la declinatoria de competencia como excepcin dilatoria, ella puede
hacerse valer con posterioridad por la va de un incidente de nulidad procesal de acuerdo
a lo establecido en el inciso 2 del art. 305 del CPC
No obstante, esta facultad slo existe tratndose de la infraccin de las normas de la
competencia absoluta y no de las normas que rigen la competencia relativa en los asuntos
civiles contenciosos, puesto que si el demandado comparece al proceso sin hacerla valer
120

Francisca J. Navarrete Aguilera.


prorrogar tcitamente la competencia. El demandante nunca podr alegar la
incompetencia relativa del tribunal, puesto que este prrroga tcitamente la competencia
por concurrir a presentar la demanda ante un tribunal que no es el naturalmente
competente.
En el procedimiento penal, la declinatoria de competencia por infraccin de las reglas de
la competencia absoluta y relativa se puede alegar como una excepcin de previo y
especial pronunciamiento de acuerdo a lo previsto en el 264 letra a) del NCPP. Dicha
excepcin se puede hacer valer en la audiencia de preparacin del juicio oral por el Juez
de Garanta.
En el nuevo procedimiento penal no es procedente hacer valer la excepcin de
incompetencia en el juicio oral .Art. 265 NCPP.
2.2.b. La inhibitoria de competencia.
La inhibitoria de competencia es aquel incidente especial que se promueve ante el tribunal
que se cree competente y que no est conociendo del asunto pidindole que se dirija al
tribunal, que es incompetente pero que est conociendo del negocio, para que se inhiba y
le remita los autos.(art.102 del CPC)
El tribunal ante el cual se presenta la solicitud debe analizar los antecedentes y
pronunciarse acerca de su competencia. Si estima que la solicitud es procedente, le
solicitar al tribunal que est conociendo del asunto que se inhiba de seguir conociendo
de l y le remita el proceso.
Requerido el tribunal que est conociendo del asunto deber or a la parte que ante l
litiga, y con lo que ella exponga o en su rebelda, proceder a acceder a la inhibicin o
negar lugar a ella. Si se niega se generar una contienda positiva de competencia. Si
acepta la inhibitoria, remitir los autos al tribunal requirente, resolvindose con ello la
cuestin de competencia.
2.2.c. El incidente de nulidad procesal.
La tramitacin de un proceso por parte de un tribunal incompetente es un vicio que da
lugar a la nulidad procesal, pudindose hacer ella valer de acuerdo a lo previsto en los
artculos 83 y 85 del CPC.
Para hacer valer el incidente de nulidad procesal no existe un plazo para promoverlo de
acuerdo a lo establecido en el inciso segundo del artculo 83 del CPC. No obstante,
debern concurrir para promover el incidente de nulidad por incompetencia del tribunal los
siguientes requisitos: a. Que exista un juicio pendiente; b. que el proceso se trmite ante
un tribunal absolutamente incompetente y que el juicio se encuentre pendiente.
2.2.d. Como incidente de nulidad procesal en segunda instancia.

121

Francisca J. Navarrete Aguilera.


El inciso segundo del art. 305 del CPC estable ce en su inciso final que "las excepciones
de incompetencia y litispendencia pueden oponerse en segunda instancia en forma de
incidente.
3. El recurso de casacin en la forma.
El recurso de casacin en la forma es aquel que persigue invalidar una sentencia
definitiva o interlocutoria de aquellas que ponen termino al juicio o hacen imposible su
continuacin, por emanar ella de un procedimiento viciado o no haberse cumplido con los
requisitos legales en su dictacin.
Una de las causales que permite interponer el recurso de casacin en la forma es la
incompetencia del tribunal de acuerdo a lo establecido en los artculos 768 No 1 del CPC.
Para los efectos de poder deducir el recurso de casacin en la forma es menester que el
recurso se hubiera previamente preparado, esto es, que en la especie se hubiere alegado
previamente por todos los medios que establece la ley y oportunamente el vicio de
incompetencia del tribunal. Si el vicio de casacin en la forma no hubiere sido reclamado
con anterioridad en el procedimiento el recurso de casacin en la forma deber ser
declarado improcedente.
El recurso de casacin en el fondo nunca podr ser interpuesto en contra de una
sentencia con motivo del vicio de incompetencia del tribunal, puesto que las normas que
regulan la competencia tienen el carcter de ordenatoria litis y su infraccin no puede ser
reclamada a travs de este recurso.
Adems constituyen medios indirectos de reclamar respecto de la incompetencia del
tribunal el recurso de apelacin y el recurso de queja, los cuales se pueden interponer con
motivo de la dictacin de las resoluciones que errneamente no hubieren acogido un
incidente en el cual se hace valer fundadamente el incidente de incompetencia del
tribunal.
En el sistema procesal penal, la incompetencia del tribunal que pronuncia la sentencia
definitiva es una causal para deducir el recurso de nulidad en su contra. (Art. 374 letra a).

122

Francisca J. Navarrete Aguilera.

Paralelo entre la jurisdiccin y la competencia.


De acuerdo al estudio que hemos realizado respecto de la jurisdiccin y competencia es
posible efectuar entre ellas el siguiente paralelo:
Jurisdiccin.
Poder deber del Estado para la resolucin
de litigios (art. 73 CPR y 1 COT).
No admite clasificaciones.
No es delegable por los tribunales.
No es prorrogable

Un juez puede tener jurisdiccin y carecer


de competencia.
Su falta genera la inexistencia procesal.
Segn la jurisprudencia puede ser alegada
como excepcin perentoria.
La falta de jurisdiccin no se sanea con la
ejecutoriedad de la sentencia,
producindose slo una cosa juzgada
aparente.
La falta de jurisdiccin no se puede
impugnar por el recurso de casacin en la
forma, puesto que este supone juicio
existente, aunque con defectos formales.
De aceptarse la tesis de poderse hacer
valer como perentoria, procedera el
recurso de casacin en el fondo contra fallo
segunda instancia.
La sentencia dictada con falta de
jurisdiccin da lugar a la excepcin del N 7
del art. 464 del CPC.

Competencia.
Grado, esfera o medida para el ejercicio de
la jurisdiccin (Art. 108 COT).
Admite mltiples clasificaciones.
Es delegable, pero slo parcialmente a
travs de los exhortos.
Es prorrogable respecto del elemento
territorio, en los asuntos contenciosos
civiles y en primera instancia y entre
tribunales ordinarios.
Un juez no puede tener competencia y
carecer de jurisdiccin.
Nulidad.
Por va de declinatoria se alega como
excepcin dilatoria.
La falta de competencia se sanea con la
ejecutoriedad de la sentencia,
producindose la cosa juzgada formal y
real.
La falta de competencia puede impugnarse
por la casacin en la forma, existiendo una
causal especfica de procedencia.
Nunca procede el recurso de casacin en
el fondo, por ser las leyes que regulan la
competencia ordenatoria y no decisoria
litis.
La sentencia dictada con falta de
competencia no da lugar a la excepcin
mencionada.

Ttulo V.
Las reglas de distribucin de causa.
Naturaleza e importancia.123

Francisca J. Navarrete Aguilera.


Una vez que utilizamos las reglas de competencia absoluta y relativa podemos llegar a
determinar el tribunal que va a conocer del asunto.
Si de la aplicacin de esas reglas hemos llegado a establecer que dentro del territorio
jurisdiccional existe un slo tribunal de la misma jerarqua para conocer del asunto no
existir inconveniente alguno, y podremos deducir derechamente la demanda en materia
civil y la denuncia o querella en materia penal directamente ante l. Sera el caso por
ejemplo, de Maulln o Calbuco.
Sin embargo, puede ocurrir que por la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta
y relativa lleguemos a determinar que es competente el juez de letras de una comuna o
agrupacin de comunas donde existe ms de un tribunal, siendo, legalmente, todos
igualmente competentes. Este es el caso de los jueces de letras con asiento en la
Comuna de Santiago en que existen 30 jueces de letras en lo civil, por ejemplo.
Frente a esa circunstancia, surge entonces la pregunta de saber cul de todos esos
tribunales va, en definitiva, a conocer del asunto, pese a que, por aplicacin de las reglas
anteriores, todos son competentes.
A esta situacin se van a referir las reglas de distribucin de causas y del turno, reglas
que nos indicarn cul es el tribunal preciso de los competentes en virtud de las reglas de
la competencia absoluta y relativa que va a conocer del asunto.
Las reglas de distribucin de causas son aquellas que nos permiten determinar cual
tribunal luego aplicadas las reglas de la competencia absoluta y relativa va a conocer del
asunto, cuando existan en el lugar dos o ms tribunales competentes.
De acuerdo a la posicin mayoritaria de la doctrina y de la jurisprudencia en la actualidad,
podemos sealar que las reglas de distribucin de causas no son reglas de la
competencia relativa, sino que slo medidas de orden establecidas en virtud de
facultades econmicas destinadas a producir una adecuada distribucin del
trabajo. Se ha fallado que "la distribucin de las causas entre los varios jueces de un
mismo departamento (hoy, comunas o agrupacin de comunas) de igual jerarqua, a que
se refiere el art. 176 del COT, no constituye una regla de competencia, sino que una
medida legal de orden puramente econmico, cuya naturaleza no permite sustentar en
ella la incompetencia del tribunal y, por ende, debe rechazarse la excepcin dilatoria
fundada en ella" (R.D. y J. Tomo LXXIX N 50 N2. 1982. Segunda Parte. Seccin
Segunda. Pg. 35). No obstante, estas reglas de distribucin de causas son de orden
pblico, no pudiendo ser modificadas por la voluntad de las partes, debiendo el tribunal
abstenerse de admitir a tramitacin las demandas que no las respeten, pudiendo ser
sancionado el tribunal que haga caso omiso de ellas en virtud de las facultades
disciplinaras.
En otras palabras, las reglas de distribucin de causas y del turno son simples
disposiciones de carcter administrativo tendientes a una mejor distribucin del trabajo
judicial.
124

Francisca J. Navarrete Aguilera.


Reglas de distribucin de causa en los asuntos civiles.
Es necesario, previamente, determinar si los tribunales competentes se encuentran en
comunas que son asientos de CA o comunas que no lo son.
1. Si los jueces de letras son de lugares que no son asiento de CA se aplica la regla
del turno.
Establecen al respecto los incisos 1, 2 y 4 del art. 175, del COT: En las comunas o
agrupaciones de comunas en donde hubiere ms de un juez de letras, se dividir el
ejercicio de la jurisdiccin, establecindose un turno entre todos los jueces, salvo que la
ley hubiere cometido a uno de ellos el conocimiento de determinadas especies de causas.
El turno se ejercer por semanas. Comenzar a desempearlo el juez ms antiguo, y
seguirn desempendolo todos los dems por el orden de su antigedad. Cada juez de
letras deber conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan durante su turno,
y seguir conociendo de ellos hasta su conclusin.
2. Si los jueces de letras son de lugares que son asiento de CA se aplica la regla de
distribucin de causas:
Si en la comuna o agrupacin de comunas asiento de CA existieren dos o ms
jueces de letras, se est a la regla de distribucin de causas que reglamenta el Art.
176 COT: En los lugares de asiento de Corte en que hubiere ms de un juez de letras en
lo civil, deber presentarse a la secretara de la CA toda demanda o gestin judicial que
se iniciare y que deba conocer alguno de dichos jueces, a fin de que se designe el juez a
quien corresponda su conocimiento. Esta designacin se har por el presidente del
tribunal, previa cuenta dada por el secretario, asignando a cada causa un nmero de
orden, segn su naturaleza, y dejando constancia de ella en un libro llevado al efecto que
no podr ser examinado sin orden del tribunal.
Existen, empero, algunas excepciones en que se exime de la distribucin de causas,
pudiendo llevarse directamente el asunto ante un tribunal por la sola disposicin de la ley;
o bien, ordenndose que determinados asuntos vuelvan a la regla del turno.
A la primera situacin se refiere el Art.178 COT, precepto que indica los casos en que no
se sigue la regla de distribucin de causas sino que directamente se recurre para efectuar
una presentacin ante un tribunal previamente determinado. No ser menester, entonces,
utilizar nuevamente la regla de distribucin de causas toda vez que el asunto se
encuentra sometido, de acuerdo a la regla de la radicacin, al conocimiento de un tribunal.
Seala el precepto citado que no obstante lo dispuesto en el Art. 176, sern de la
competencia del juez que hubiere sido designado anteriormente, las demandas en juicios
que se hayan iniciado:
a) por medidas prejudiciales;
b) por medidas preparatorias de la va ejecutiva;
125

Francisca J. Navarrete Aguilera.


c) mediante la notificacin previa ordenada por el artculo 758 del CPC.
d) todas las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado y
e) aquellas a que d lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del caso previsto en la
parte final del art. 114. (Tribunal es competente de acuerdo a las reglas generales).
A la segunda situacin, esto es, el regreso a la regla del turno, se refiere el Art. 179
COT: "No estn sujetos a lo dispuesto en el art. 176 el ejercicio de las faculta des que
corresponden a los jueces para proceder de oficio en determinados casos, ni el
conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o
decretos de otros juzgados o tribunales, ni los asuntos de jurisdiccin voluntaria. La
jurisdiccin en estos casos ser ejercida por el juez letrado de turno, a menos que se trate
de negocios derivados del conocimiento que otro juzgado tuviere de un determinado
asunto, en cuyo caso la jurisdiccin podr tambin ser ejercida por ste. Asimismo, en el
territorio jurisdiccional de la CA de Santiago el turno para el conocimiento de los asuntos
de que trata el presente artculo y dems que leyes especiales dispongan ser ejercido
simultneamente por cinco jueces letrados en la forma establecida en el inciso segundo
del art. 175".
En consecuencia, de acuerdo con este precepto legal respecto de los asuntos judiciales
no contenciosos siempre debe aplicarse la regla del turno, sin importar si los dos o mas
jueces de letras sean o no asiento de CA.
En el territorio jurisdiccional de la CA de Santiago de acuerdo con el precepto legal citado
existen cinco juzgados de letras civil de turno semanal y se poda acudir con el asunto
judicial no contencioso ante cualquiera de ellos. Ello trajo como consecuencia una gran
disparidad en los totales de asuntos judiciales no contenciosos entre los diversos
juzgados de letras, existiendo en algunos cerca de 1.300 asuntos y en otros asuntos que
no sobre pasaban de 100.
A fin de solucionar esos problemas de divisin del trabajo entre los diversos jueces de
letras civiles de Santiago para el conocimiento de los asuntos judiciales no contenciosos y
dems asuntos no sujetos a la distribucin de causas, la CA de Santiago con fecha 9 de
Diciembre de 1991 dict un Auto Acordado, que aparece publicado en el D.O de 23 de
Diciembre de 1991, mediante el cual estableci que "a contar del 2 de Marzo de 1992,
todas las demandas de asuntos no contenciosos y dems materias propias del turno o no
afectas actualmente a distribucin, de competencia de los Juzgados de Letras en lo Civil
de Santiago, debern ser ingresadas por los interesados en la Oficina de Distribucin de
causas de la CA de esta ciudad, para su incorporacin y registro en los libros respectivos
y para su distribucin entre los juzgados de turno en la semana de su presentacin. En las
solicitudes correspondientes a asuntos no contenciosos, deber anteponerse al texto de
la suma del escrito las menciones que se indican en dicho Auto Acordado."
En consecuencia, respecto de estos asuntos contina rigiendo la regla del turno semanal
entre los 5 juzgados de letras civil de Santiago, pero para repartir el trabajo entre esos
126

Francisca J. Navarrete Aguilera.


cinco juzgados se aplica la regla de distribucin de causas por mandato contenido en el
mencionado Auto Acordado de la CA de Santiago.
La tramitacin de los exhortos nacionales se rige por la regla del turno.
3. Regla de distribucin de causa de los asuntos penales.
En el nuevo sistema procesal penal, no cabe aplicar las reglas de distribucin de causas
porque solo existe un tribunal de garanta y de tribunal de juicio oral en la respectiva
comuna. Los asuntos se dividen entre los jueces que conforman el tribunal de garanta y
entre las diversas Salas del tribunal oral en lo penal de conformidad al procedimiento
objetivo y general que apruebe el comit de Jueces de conformidad a lo previsto en los
artculos 15, 17 y 23 letra a ) del COT.
a. Juzgados de garanta: la distribucin de causas se realizar de acuerdo a un
procedimiento objetivo y general que deber ser anualmente aprobado por el
Comit de Jueces a propuesta del Juez presidente.
b. Tribunal oral en lo penal: la distribucin de causas entre las salas del tribunal, se
realizar un acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deber ser
anualmente aprobado por el Comit de Jueces a propuesta del Juez presidente.

Ttulo VI. Las contiendas y cuestiones de competencia.


Generalidades.
Mediante la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta y relativa se determina
por el legislador cual es el tribunal competente para conocer de un determinado asunto.
No obstante, puede suceder que tanto el tribunal ante el cual se acude como las partes
que intervienen en el proceso puedan estimar que el rgano jurisdiccional carece de
competencia para conocer del conflicto.
Se seala que existe una cuestin de competencia cuando una de las partes en el
proceso reclama mediante la promocin de un incidente la incompetencia del tribunal para
conocer del asunto.
En cambio, se dice que nos encontramos ante una contienda de competencia cuando se
suscita un conflicto entre dos o ms tribunales, en el cual uno de ellos sostiene poseer
competencia para conocer de un determinado asunto con exclusin de los otros que estn
conociendo de l (contienda positiva); o en cual ninguno de los tribunales que se
encuentran en conocimiento de los antecedentes estima poseer competencia para
conocer de un asunto (contienda negativa)
Las cuestiones de competencia.
La posibilidad de alegar la incompetencia del tribunal a travs de la promocin de un
incidente especial de cuestin de competencia se puede verificar a travs de dos vas: la
declinatoria de competencia y de la inhibitoria de competencia.
127

Francisca J. Navarrete Aguilera.


La declinatoria de competencia.
El artculo 101 del CPC establece que podrn las partes promover cuestiones de
competencia por inhibitoria o declinatoria.
Estas dos vas para alegar la incompetencia del tribunal son incompatibles entre s,
puesto que "las que hayan optado por uno de estos medios no podrn despus
abandonarlo para recurrir al otro y tampoco podrn emplearse los dos simultnea ni
sucesivamente.". De esta manera, utilizada una va precluye la facultad de hacer valer la
otra por operar la modalidad de la preclusin del ejercicio de un acto incompatible.
La declinatoria de competencia es aquella incidencia que se propone ante el tribunal que
se cree incompetente para conocer de un negocio que le est sometido, indicndole cual
es el que se estima competente y pidindole que se abstenga de dicho conocimiento. Su
tramitacin se sujetar a las reglas establecidas para los incidentes."(Art.111 del CPC)
En el juicio ordinario civil, la forma de hacer valer la declinatoria de competencia es a
travs de la excepcin dilatoria contemplada en el No 1 del artculo 303 del CPC, esto es,
"la incompetencia del tribunal ante quien se haya presentado la demanda". La sola
aceptacin de la excepcin de incompetencia del tribunal importa la abstencin de ste de
seguir conociendo del asunto de acuerdo a lo prescrito en el artculo 306 del CPC.
Si no se hace valer la declinatoria de competencia como excepcin dilatoria, ella puede
hacerse valer con posterioridad por la va de un incidente de nulidad procesal de acuerdo
a lo establecido en el inciso 2 del art. 305 del CPC.
No obstante, esta facultad slo existe tratndose de la infraccin de las normas de la
competencia absoluta y no de las normas que rigen la competencia relativa en los asuntos
civiles contenciosos, puesto que si el demandado comparece al proceso sin hacerla valer
prorrogar tcitamente la competencia. El demandante nunca podr alegar la
incompetencia relativa del tribunal, puesto que ste prrroga tcitamente la competencia
por concurrir a presentar la demanda ante un tribunal que no es el naturalmente
competente.
En el procedimiento penal, la declinatoria de competencia por infraccin de las reglas de
la competencia absoluta y relativa se puede alegar como una excepcin de previo y
especial pronunciamiento de acuerdo a lo previsto en el No 1 del artculo 433 del CPP y
264 letra a) del NCPP
En el nuevo procedimiento penal no es procedente hacer valer la excepcin de
incompetencia en el juicio oral. Art. 265 NCPP.
La inhibitoria de competencia.
La inhibitoria de competencia es aquel incidente especial que se promueve ante el tribunal
que se cree competente y que no est conociendo del asunto pidindole que se dirija al
tribunal, que es incompetente pero que est conociendo del negocio, para que se inhiba y
le remita los autos.(art.102 del CPC)
128

Francisca J. Navarrete Aguilera.


El tribunal ante el cual se presenta la solicitud debe analizar los antecedentes y
pronunciarse acerca de su competencia. Si estima que la solicitud es procedente, le
solicitar al tribunal que est conociendo del asunto que se in hiba de seguir conociendo
de l y le remita el proceso.
Requerido el tribunal que est conociendo del asunto deber or a la parte que ante l
litiga, y con lo que ella exponga o en su rebelda, proceder a acceder a la inhibicin o
negar lugar a ella. Si se niega se generar una contienda positiva de competencia. Si
acepta la inhibitoria, remitir los autos al tribunal requirente, resolvindose con ello la
cuestin de competencia.
Paralelo entre la vida declinatoria e inhibitoria.
a. - Ambas son incidentes especiales.
b. - La inhibitoria se promueve ante el tribunal que se cree competente, pero que no est
conociendo del asunto. La declinatoria se promueve ante el tribunal que est conociendo
del asunto, pero que se estima incompetente para que conozca de l.
c. - La inhibitoria genera un incidente que no es de previo y especial pronunciamiento, sin
perjuicio que se anule todo lo obrado ante el tribunal incompetente si con posterioridad
ella es acogida. La declinatoria es un incidente de previo y especial pronunciamiento.112
inc. 1 CPC.
d. - La inhibitoria puede dar lugar a una contienda positiva de competencia. La declinatoria
no da origen a una contienda de competencia.
Las contiendas de competencia.
Son los conflictos que se suscitan entre dos o ms tribunales cuando estiman que todos
ellos tienen competencia para conocer de un determinado asunto (contienda positiva) o
que ninguno de ellos posee competencia para conocer de un determinado asunto.
(Contienda negativa). Lo transcendente des de un punto de vista orgnico es determinar
el tribunal encargado de resolver la contienda de competencia, debiendo para tal efecto
distinguir las contiendas entre tribunales ordinarios; entre tribunales especiales o entre
stos y los tribunales ordinarios; y entre las autoridades polticas y administrativas con los
tribunales de justicia.
Contienda entre tribunales ordinarios.
1. Tribunales en conflicto tienen superior comn: la contienda es resuelta por el
tribunal superior comn. Ejemplo: 1er y 2 Juzgado Letras Civil de Santiago: Resuelve
CA Santiago). Art. 190 inc1 COT.
2. Tribunales en conflicto fueren de distinta jerarqua: ser competente para resolver
la contienda el superior de aquel que tenga jerarqua ms alta. Art. 190 inc2 COT.

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Francisca J. Navarrete Aguilera.


3. Tribunales en conflicto dependieren de diversos superiores, iguales en jerarqua:
ser competente para resolver la contienda el que sea superior del tribunal que hubiere
prevenido en el conocimiento del asunto. Art. 190 inc3 COT.
Los jueces rbitros de primera, de segunda o de nica instancia tendrn por superior, para
estos efectos a la respectiva CA.
Contienda entre tribunales especiales o entre stos y los tribunales ordinarios.
1. Entre tribunales especiales o entre stos y los tribunales ordinarios,
dependientes ambos de una misma CA: La contienda debe ser resuelta por la CA.
2. Entre tribunales especiales o entre stos y los tribunales ordinarios,
dependientes ambos de diversas CA: La contienda debe ser resuelta por la CA que sea
superior jerrquico del tribunal que hubiere prevenido en el conocimiento del asunto.
3. Si no pudieren aplicarse las reglas precedentes, resolver la contienda la CS.
Contienda entre las autoridades polticas y administrativas con los Tribunales de
Justicia.
1. Contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades polticas o
administrativas y los tribunales inferiores de justicia: Corresponder resolver la
contienda el TC. Art. 93 N12 CPR.
2. Contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades polticas o
administrativas y los tribunales superiores de justicia: Corresponder resolver la
contienda al Senado. Art. 49 N3 de la CPR.
Todas las contiendas de competencia sern falladas en nica instancia. Art. 192 COT.

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