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UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Ao de la Inversin para el Desarrollo


Rural y la Seguridad Alimentaria

UNIVERSIDAD alas peruanas

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS


TEMA: TRAFICO ILICITO DE DROGAS

DOCENTE
CURSO
ALUMNOS

: PANTIGOZO LOAIZA JANETTE SANDRA


: METODOS DE ESTUDIO
:
FERNADO ATAUCURI AMARU
DIRK ALAIN ARENAS POMPILLA
TATIANA ATENEA CONTRERAS QUISPE
LUCY ZORAIDA PACCO CCASANI

CUSCO PERU
2013

PRESENTACIN
1

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

El Trfico Ilcito de Drogas, es un fenmeno mundial, que se constituye


en un peligro para el desarrollo y futuro de nuestras naciones, por ser un Delito
Pluriofensivo de carcter no convencional que atenta contra una variedad de
bienes jurdicos tutelados, como son la salud pblica, la libertad personal, la
economa, as como las bases sociales, culturales y polticas. El Trfico Ilcito
de Drogas coloca en riesgo a la Instituciones que garantizan nuestro desarrollo,
ya que el accionar del traficante est orientado permanentemente ha
atemorizar y corromper a toda aquella persona que dificulte su accionar.
Es en el territorio que comprende Amrica del Sur, en donde se han
detectado organizaciones dedicadas al Trfico Ilcito de Drogas derivadas de la
hoja de coca, que han alcanzado elevados niveles delictivos basados en un
bien montado aparato logsticos y econmico, que les permite el empleo de
creativas modalidades para conseguir sus objetivos ilcitos, que muchas veces
superan el accionar de las Instituciones encargadas de combatir esta lacra
social.
Ante su accionar delictivo mundial, no se puede negar los avances en
contra de este delito por parte de las policas e instituciones a cargo de
enfrentarlo en el campo de la interdiccin sobre todo neutralizar la salida de
drogas de los pases productores hacia el mercado extranjero, pero debemos
ser conscientes que se debe tambin reflexionar que ello est propiciando que
ms droga est disponible para el mercado interno, con sus consecuencias en
la inseguridad social. Es as que la industria de las drogas ilcitas no solo puede
desestabilizar al Estado y las economas sino tambin a la sociedad civil, como
resultado del aumento de la delincuencia (guerra de pandillas, secuestros o
extorsin), la degradacin del capital social, el debilitamiento del imperio de la
ley, la corrupcin y la perdida de la cohesin de la comunidad.
Es importante que se entienda que las drogas son un problema de la
sociedad en su conjunto, que sus efectos y consecuencias nos alcanzan a
todos de all que las estrategias diseadas para enfrentar con xito la lucha
antidrogas.

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INDICE
CAPITULO
I
MARCO CONCEPTUAL
1.1.

OBJETIVOS...............................................................................................5

1.1.1.

OBJETIVO GENERAL:.......................................................................5

1.1.2.

OBJETIVOS ESPECFICOS:..............................................................5
CAPITULO
II
MARCO TEORICO

2.1.

LA DROGADICCIN..................................................................................6

2.2.

QU ES EL TID?......................................................................................6

2.3.

PROBLEMTICA DEL TRAFICO ILICITO DE DROGAS.........................6

2.3.1.

ANTECEDENTES DEL DELITO DE TRAFICO ILICITO DROGAS...9

2.4.

BASE LEGAL ANTIDROGAS................................................................10

2.5.

DESCRIPCIN TPICA:...........................................................................11

2.5.1.

OBJETO MATERIAL DEL DELITO...................................................11

2.5.2.

SUJETOS:..........................................................................................11

2.5.3.

NORMATIVIDAD INTERNACIONAL.................................................11

2.5.4.

NORMATIVIDAD NACIONAL...........................................................12

2.6.

LA HOJA DE COCA.................................................................................14

2.6.1.

ANTECEDENTES..............................................................................14

2.6.2.

USOS Y CARACTERISTICAS..........................................................14

2.6.3. DROGAS DERIVADAS DE LA HOJA DE COCA Y SU


ELABORACIN CLANDESTINA..................................................................15
2.6.4.

LA PASTA BASICA DE COCANA (PBC)........................................16

2.6.5.

INSUMOS PARA LA ELABORACION DE PBC...............................17

2.6.6.

EL CLORHIDRATO DE COCANA (CC)...........................................18

2.6.7. INSUMOS QUIMICOS PARA LA ELABORACION DEL


CLORHIDRATO DE COCAINA:.....................................................................18
2.6.8.

CRACK..............................................................................................19

2.6.9.

INSUMOS QUIMICOS PARA LA ELABORACION:.........................19

2.7.

LAS ETAPAS DE PRODUCCIN DE LAS DROGAS...........................19

2.8. LOS INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS Y SU


IMPLICANCIA EN LA ELABORACIN DE DROGAS......................................20

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2.8.1. SUSTANCIAS FISCALIZADAS A NIVEL INTERNACIONAL Y


NACIONAL.....................................................................................................20
2.8.2.
2.9.

LISTA DE SUSTANCIAS...................................................................20

LA MICROCOMERCIALIZACION EN NUESTRO PAIS.........................25

2.9.1.

DESCRIPCIN TPICA.....................................................................25

2.9.2. TRAFICO ILCITO DE DROGAS ALREDEDORES DE LA CIUDAD


DEL CUSCO...................................................................................................26
2.9.3.

MERCADO DE HOJA DE COCA......................................................29

2.9.4.

IMPACTO DEL NARCOTRFICO EN LA REGIN.........................36

2.10.

APRECIACIN CRTICA......................................................................38

2.11.

GLOSARIO DE TERMINOS.................................................................39

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CAPITULO
I
MARCO CONCEPTUAL
1.1.

OBJETIVOS

1.1.1. OBJETIVO GENERAL:


Dar a conocer a la poblacin en general el crecimiento que
ha tenido el trfico ilcito de drogas en la regin de cusco.
1.1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS:
1. Establecer un diagnstico sobre el problema de las drogas en
el cusco-Per.
2. Reconocer las diferentes leyes implicadas en la lucha contra
las drogas y el manejo de las mismas.
3. Identificar los componentes de las drogas y la elaboracin de
las drogas derivadas de la hoja de coca.
4. Identificar los insumos qumicos que estn implicados en la
elaboracin de drogas y el sistema de fiscalizacin que recae
sobre ellos.

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CAPITULO
II
MARCO TEORICO
2.1.

LA DROGADICCIN
La drogadiccin es una enfermedad que consiste en la
dependencia de sustancias que afectan el sistema nervioso
central y las funciones cerebrales, produciendo alteraciones
en el comportamiento, la percepcin, el juicio y las
emociones. Los efectos de las drogas son diversos,
dependiendo del tipo de droga y la cantidad o frecuencia con
la

que

se

consume.

Pueden

producir

alucinaciones,

intensificar o entorpecer los sentidos, provocar sensaciones


de euforia o desesperacin. Algunas drogas pueden incluso
llevar a la locura o la muerte.
2.2.

QU ES EL TID?
Es una conducta antijurdica, tpica, culpable y punible, destinada a la
promocin, favorecimiento y facilita miento del consumo ilegal de drogas
txicas, estupefacientes y sustancias psicotrpicas, mediante actos de
fabricacin de drogas, trfico ilcito de drogas, posesin de drogas con
fines de trfico, trfico ilcito de insumos y materias primas, conspiracin
para el TID, siembra compulsiva de plantaciones de coca, adormidera y
marihuana,

cultivo de plantas de adormidera y amapola, suministro

indebido de drogas, coaccin al consumo de drogas e instigacin al


consumo de drogas.
Es un delito de accin. No se contempla la culpa.
2.3.

PROBLEMTICA DEL TRAFICO ILICITO DE DROGAS


El problema del TID en el Mundo, pese a los logros conseguidos en
los ltimos aos con la desarticulacin de organizaciones y firmas
TID, el encarcelamiento de los principales cabecillas, decomiso de
importantes cantidades de droga y la disminucin significativa de los
cultivos de hoja de coca, contina siendo un problema serio que

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afecta directamente a la economa nacional, a la salud pblica,


seguridad nacional y otros aspectos del contexto nacional.
El Per, Bolivia y Colombia a partir de la dcada de los 70, son
reconocidos por la Comunidad de Naciones, como pases productores
a gran escala de la hoja de coca y de los productos que se obtienen
de ella, como la Pasta Bsica de Cocana (PBC), la Pasta Bsica de
Cocana Lavada (PBC-L) y el Clorhidrato de Cocana (CC). sta
identificacin ha motivado que sean objeto de constantes reparos por
parte de la Comunidad Internacional que ve con preocupacin, el
control de los cultivos de coca y represin del trfico ilcito de drogas
(TID) que se realiza en nuestro continente.
El cultivo de coca, con un mximo de seis cosechas al ao inclusive
y su mayor rentabilidad frente a los cultivos tradicionales (arroz, caf,
cacao, frutales, etc), los pagos adelantados y garantizados de las
cosechas, la deficiente infraestructura vial y el refinanciamiento del
establecimiento de nuevos cultivos han sido los principales incentivos
mediante los cuales el narcotrfico internacional ha promovido que se
mantenga y se multiplique la superficie de estos cultivos.
Los anlisis histricos de las modalidades predominantes de traslado
de droga de los centros de produccin al de consumo, basndose en
las investigaciones de los agentes Policiales, indica que no han
cambiado, pero si se han perfeccionado; las rutas o caminos y medios
permanecen en definicin siendo los mismos, pero los traficantes han
utilizado mayor imaginacin y manera de proteger sus envos.
En la actualidad se conoce que actan los brazos del trfico
internacional de drogas, quienes controlan la produccin de drogas
especialmente desde la base de cocana, puesto que la PBC es
recolectada, para su procesamiento en clorhidrato de cocana. En los
ltimos aos, se ha detectado que el trfico internacional de
estupefacientes no slo se remite al clorhidrato de cocana, sino

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tambin a la pasta bsica de cocana o a la cocana base (lavada),


que luego es industrializada en los pases consumidores, lo que
implica una multiplicacin de las ganancias, tenindose en cuenta que
la conversin es de un Kg. de PBC a uno de clorhidrato de cocana, el
cual, adems, es cortada con otras sustancias tales como levamisol,
fenaceina, almidones, carbonatos, incenticidas, etc, para obtener
mayores ganancia
Existen diversas modalidades, de acuerdo a la magnitud del
cargamento. Desde los conocidos burrieres hasta los conteiner
contaminados o infiltrados, directa o indirectamente.
La modificacin de los procedimientos y tcticas utilizadas por los
traficantes de drogas, es precisamente debido a las acciones propias
de las autoridades policiales, de aduana, fiscales y otras, de acuerdo
a su competencia, sostenidas en funcin de las normas jurdicas, que
ha conllevado a la neutralizacin y desarticulacin de organizaciones
peruanas dedicadas al TID.
Bolivia, Colombia y Per siguen siendo los pases productores de
hoja de coca, de igual manera las principales organizaciones
delictivas dedicadas al trfico de cocana,
La ruta principal de introduccin de la cocana a

la Comunidad

Europea, continua siendo la va martima, a travs de barcos, ya sea


en el interior de contenedores o camuflada entre la carga, siendo en
estos casos cargamentos de considerable peso, se estima que el
60% de la droga que se produce en Amrica sale de los pases
productores por dicha va, en segundo lugar por va area

y por

ultimo a travs de correos humanos o burriers para pequeas


cantidades.
Normalmente la cocana que llega a Europa viene presentada en
forma de Clorhidrato de Cocana, aunque en ocasiones se ha

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detectado la presencia de Cocana Bsica (pasta bsica lavada) o


diluida en lquidos o impregnada en telas o papel, asimismo estn
procediendo a cambiar su estructura fsica con el objeto de burlar los
controles policiales y fronterizos, entre estos casos podemos
mencionar la cocana negra, la plastificada,
modalidades

de

ocultamiento

que

entre muchas de las

ponen

en

prctica

las

organizaciones
2.3.1. ANTECEDENTES DEL DELITO DE TRAFICO ILICITO DROGAS
El

Trfico Ilcito de Drogas y particularmente el consumo en el

Mundo, constituye uno de los principales problemas que las


sociedades han enfrentado desde que el hombre descubri las
drogas, hoy es un problema mundial de repercusiones catastrficas
para la salud y la seguridad, al cual debemos darle solucin.
Al finalizar la dcada de los setenta, la sociedad no perciba la presencia
de un problema de drogas, entendindose por stas a las comnmente
conocidas como drogas ilcitas, derivadas de la hoja de coca, pese a que
ya se manifestaban ciertos patrones de consumo practicados por
estratos poblacionales urbanos aislados.
En lo que concierne a la oferta ilegal, propiciada por el narcotrfico, el
problema abarca diversos contextos: Dentro del contexto econmico, ha
generado

una distorsin socioeconmica, poltica y tica, as como

graves consecuencias ecolgicas, de los sectores poblacionales


involucrados en este. Con el transcurso del tiempo y debido a la
influencia negativa de los agentes del trfico ilcito de drogas, tanto
lcitas como ilcitas, y el desarrollo de su comercializacin a escala
mundial, la problemtica de los pases productores de drogas entre ellos
Bolivia, Colombia y Per ha venido agudizndose, tornndose
sumamente compleja.

Hoy en da; los especialistas, as como el

ciudadano comn y corriente, perciben la existencia de gravitantes


elementos especficos, tales como:

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La

enorme

produccin

de

hoja

de

coca

con

fines

ilcitos,

mayoritariamente estimulada por intereses extranjeros.

El progresivo deterioro de los niveles de vida de las poblaciones


campesinas alto andinas que emigran hacia los ecosistemas de Selva,
en donde intervienen en este ilcito penal.

El incremento significativo del nmero de consumidores de drogas


ilcitas tales como: la pasta bsica de cocana, clorhidrato de cocana,
crack, la marihuana, entre otras.

El gran incremento del trfico y comercializacin ilcita de drogas; los


delitos derivados de esta actividad y las graves consecuencias de la
adiccin.

La vertiginosa evolucin de las actividades delictivas que desborda la


capacidad de los legisladores.

El carcter internacional y organizacional del delito de trfico ilcito de


drogas que exige el accionar concertado de las naciones.
La situacin de estos pases, presenta caractersticas que la
particularizan, y es el reflejo de lo que sucede en el complejo mundial, el
narcotrfico ha alcanzado una dimensin de interconexin que
sobrepasa ampliamente las fronteras de los pases afectados por este
problema fortaleciendo sus redes, en la medida en la que se dificulta
notoriamente el control de los gobiernos individuales.
La demanda de drogas se concentra principalmente en los mercados
externos, aunque cada vez se incrementan los niveles de demanda
interna. Por el lado de la oferta sta ha venido respondiendo de manera
creciente a la gran demanda principalmente externa, debido en otros a
los mayores niveles de precios que an mantiene el cultivo de coca en
relacin a los cultivos tradicionales de la regin.

2.4.

BASE LEGAL ANTIDROGAS


La

influencia perniciosa del Trfico Ilcito de Drogas y el carcter

internacional y complejo del mismo, en la realidad social, ha generado

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un rechazo unnime de la comunidad nacional e internacional; el


panorama es preocupante ante la falta de instrumentos legales y/o
vacos que presentan respecto a la labor de interdiccin

y la

planificacin de operaciones policiales destinadas a contrarrestar este


mal, en consecuencia es necesario tener conocimiento de la base legal
que ampara la lucha frontal contra este ilcito penal tanto a nivel
internacional como a nivel nacional.
2.5.

DESCRIPCIN TPICA:

2.5.1. OBJETO MATERIAL DEL DELITO


El objeto material en relacin al cual se realiza la accin tpica es la
droga txica, estupefaciente o sustancia psicotrpica, catalogadas por
las normas nacionales e internacionales.
2.5.2. SUJETOS:
Sujeto Activo:
Cualquier persona que posea, elabore, fabrica, comercializa y otra
actividad vinculada con la droga toxica, estupefaciente o sustancia
psicotrpica.
Sujeto Pasivo:
Es la sociedad, ya que es la agraviada directamente porque atenta
contra la salud de los integrantes especialmente los nios y jvenes, a
nivel del proceso esta sociedad es representada por el Estado
respectivo, tal es as que los organismos y convenios internacionales,
as como las Constituciones consideran como objetivo primordial luchar
contra el trfico ilcito de drogas, por ser un delito que atenta contra la
humanidad.
2.5.3. NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
Convencin Internacional sobre el Opio y Protocolo Final, realizada en
La Haya, el 23 de enero de 1912.

Convencin nica de las Naciones Unidas sobre Estupefacientes,


llevada a cabo en New York, el 25 de Marzo de 1961.

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Protocolo

de

Modificacin

de

la

Convencin

nica

sobre

Estupefacientes, de 1961, realizada en Ginebra, el 25 de marzo de


1972.
1. Convenio sobre Sustancias Sicotrpicas, llevada a cabo en Viena, el
21 de febrero de 1971.
2. Creacin de la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de
Drogas (CICAD) y Aprobacin de su Estatuto. Realizada por la OEA,
mediante Resolucin Aprobada en la Novena Sesin Plenaria.
Guatemala, 15 de noviembre de1986, que contiene al Grupo de
expertos en control de sustancias qumicas precursores de drogas
sintticas y productos farmacuticos.
3. Convencin de las Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de
Estupefacientes y Sustancias Sicotrpicas de 1988, realizada en
Viena, el 20 de diciembre de 1988, que cre la Comisin de
Naciones Unidas para Estupefacientes
4. Reglamento Modelo para el Control de Sustancias Qumicas que se
Utilizan en la Fabricacin Ilcita de Estupefacientes y Sustancias
psicotrpicas de 1999 de CICAD OEA, que modifica el Reglamento
Modelo para el Control de los Precursores Qumicos, Sustancias
Qumicas, Mquinas y Materiales susceptibles de ser utilizados en el
TID, de 90.
5. Declaracin Andina sobre Lucha contra el Narcotrfico. Lima, 28 de
julio de 1990
6. Convencin de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia
Transnacional y Organizada, del 12DIC2002.
2.5.4. NORMATIVIDAD NACIONAL
1. Constitucin Poltica del Per (Art. Nro. 8 y 166).
2. D. Ley. N 22095 (Ley General de Drogas), que conforme al artculo
Primero, tiene cuatro objetivos: La represin del trfico ilcito de
drogas que producen dependencia; la prevencin de su uso
indebido; la rehabilitacin biosicosocial del drogadicto y la reduccin
de los cultivos de la planta de coca

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3. D. Leg. N 635 (Cdigo Penal).


4. D. Leg. N 824 del 23ABR96, Ley de Lucha contra el TID.
5. D.S. No. 001-99-IN, del 20ENE99, Establece los procedimientos
para la deteccin de insumos qumicos utilizados en las drogas
6. Ley Nro. 27238, del 22DIC99, Ley de la Polica Nacional del Per y
su Reglamentacin.
7. Ley Nro. 27379, del 21DIC2000, Ley del Procedimiento para adoptar
medidas excepcionales de limitacin de derechos en investigaciones
preliminares en los Delitos cometidos por organizaciones criminales,
utilizando recursos pblicos con la intervencin de funcionarios y
servidores pblicos.
8. Ley Nro. 27444, del 10ABR01, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
9. Ley Nro. 27934 del 12FEB03, que regula la intervencin de la PNP. y
el Ministerio Pblico en la investigacin preliminar.
10. Ley Nro. 28002 del 17JUN03, deroga los art. 296c y 296d del Cdigo
Penal, modifica el art. 296, establece penas ms graves para la
micro comercializacin de drogas y por ultimo establece cantidades
mnimas para la posesin de drogas destinadas para el propio y
consumo inmediato:
a. 5 grs. de PBC.
b. 2 grs. de CC.
c. 8 grs. de Marihuana
d. 2 grs. de derivados de Marihuana
e. 1 gr. de latex de Opio
f. 200 mgrs. de derivados del Opio.
11. D. Leg. Nro. 982 publicado el 22 julio 2007, que modifica los art. 296,
297, 298 y 299 del Cdigo Penal, introduciendo el delito de
conspiracin contra el TID, la inclusin del trmino adormidera a la
amapola, as como al xtasis como nombre genrico de la droga
sinttica de tipo anfetamnico, y la figura de la micro comercializacin
de drogas impropias, como el caso del terokal.
12. Ley de Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados,
Texto nico Ordenado de la Ley N 28305, aprobado por DS N 030-

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2009-PRODUCE, que compendia los artculos vigentes de las Leyes


28305, 29037 y 29251.
13. D.S. Nro. 053-2005-PCM, del 28JUL05, que Aprueba el Reglamento
de la Ley de Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.
14. R.M. Nro. 1452-2006-IN, del 31MAY06, Manual de DDHH aplicado
la funcin Policial.
15. D.S. Nro. 084-2006-PCM., del 23NOV2006, que Modifica el D.S.
Nro. 053-2005-PCM., Reglamento de la Ley de Control de IQPF.
16. Ley Nro. 28878, del 17AGO06, Ley que modifica los Art. 108, 121,
137, 365 y 366 del Cdigo Penal
2.6.

LA HOJA DE COCA

2.6.1. ANTECEDENTES
La palabra Coca deriva del quechua "Cuca" que significa arbusto, o
del Aymara "Khoka" que significa rbol. Es un arbusto cuyo cultivo es
uno de los ms antiguos en Sudamrica, su estudio se basa en dos
especies: eritroxylom coca y la eritroxylom novogranatense, pues
estas dos especies y sus variedades contiene el alcaloide de cocana
en sus hojas como para garantizar su cultivo ya sea para el TID. o
para Chacchar o picchar o acullicar, vocablos indgenas que
designan el acto de mascar .
La antiguedad de su uso y cultivo en los andes ubicados en
Sudamrica, proceden desde tiempos inmemoriales est demostrado
por hallazgos arqueolgicos que su masticacin y cultivo por culturas
de dio desde hace 3,000 A.C., su uso forma parte de la tradicin y
costumbres del campesino andino, siendo utilizada en el chaccado
o masticacin, en aplicaciones medicinales, en usos rituales religiosos
y mgicos y tambin como medio de cambio para facilitar el comercio
de bienes.
2.6.2. USOS Y CARACTERISTICAS
El uso tradicional de la hoja de coca ha comprometido las mltiples
dimensiones del acontecer social jugando una funcin central en toda

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ceremonia

colectiva

de

trascendencia:

Bautizos,

matrimonios

defunciones, organizacin de celebraciones. Es el carcter sagrado


atribuido a la planta lo que ha tornado en objeto de reverencia y
cultivo otorgndole a la vez profundo significado. La hoja como hoja
sagrada no slo facilitaba la comunidad ritual con las divinidades sino
que hermanaba a los hombres fomentando la solidaridad interna y la
integracin del grupo, hizo de la planta un verdadero smbolo de
identidad tnica.
La planta de la hoja de coca tiene las siguientes caractersticas:
1. Se planta a travs de almcigos de 02 meses.
2. Comienza su produccin al 2do. Ao Aproximadamente
3. Produce hasta los 30 aos.
4. Rinde hoy en dia hasta 06 cosechas al ao con una cantidad de
800 a 1000 Kgr. por Ha., debido a las nuevas tcnicas y medios
utilizados por las OOTID.
5. Se cultiva a una altitud de 500 a 2,200 mts. Aproximadamente
sobre el nivel del mar.
6. Crece hasta en terrenos pendientes de hasta 45 grados.
7. Es muy resistente a las plagas y casi no requiere de abono.
2.6.3. DROGAS DERIVADAS DE LA HOJA DE COCA Y SU ELABORACIN
CLANDESTINA
Tradicionalmente la pasta bsica de cocana era producida en pozas
artesanales construidas en piscinas de material noble. En la
actualidad la construccin es utilizando materiales rsticos, como
palos y maderas, adems de bolsas de polietileno. Estas pozas se
encuentran en las inmediaciones de las plantaciones de coca y son
utilizadas por los propios campesinos cocaleros, existiendo inclusive
pozas comunales para uso de varias personas del lugar, quienes
inclusive, si desconocen los procedimientos de elaboracin de drogas,
contratan a un qumico va delivery. Los laboratorios de clorhidrato
de cocana no son difciles de instalar para la produccin en pequea
escala. En la actualidad, los campesinos cocaleros, con la finalidad de

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encontrar mayor rentabilidad a los productos que cultivan, toda vez


que de manera constante se quejan que es el traficante quien
capitaliza todo los rditos econmicos, no slo producen PBC, sino
llegan hasta la fase de prelavado, y en otras hasta la elaboracin de
la cocana (clorhidrato de cocana). Este cambio se debe en algunos
casos a la facilidad de obtener sustancias qumicas y a la mayor
rentabilidad que se puede alcanzar con la comercializacin del
clorhidrato en los mercados internos, a pesar que los precios
minoristas han venido reducindose paulatinamente.
Pese a que se estima una cantidad de 170,000 hectreas de hoja de
coca en Amrica del Sur, la cantidad de drogas derivadas a partir de
la cantidad de hoja de coca producida en Bolivia, Colombia y Per
tampoco puede calcularse con facilidad debido a factores tales como:
1.

Las variaciones en el grado de concentracin del alcaloide


cocana en la hoja de coca procedente de las diversas zonas de
cultivo.

2.

La accin de hongos y plagas, que ha ocasionado reducciones en


el rendimiento por hectrea en diversas zonas de produccin.

3.

La calidad de los insumos qumicos que participan activamente en


su elaboracin.

4.

Las drogas de la coca suelen comercializarse en diversas fases


de procesamiento e inclusive con severas adulteraciones, siendo
muy difcil alcanzar estimados uniformes.

5.

La experticia que los productores para la obtencin del alcaloide


cocana, que es muy variada.

6.

La frustracin de la recoleccin de hoja de coca, debido a factores


climatolgicos, geogrficos, sociales o de otra ndole.

2.6.4. LA PASTA BASICA DE COCANA (PBC).


Conocida internacionalmente como Pasta de Coca, es un producto
intermedio en el tratamiento ilcito de conversin de las hojas de coca
al clorhidrato de cocana. Es el producto obtenido mediante el proceso

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de extraccin del alcaloide cocana de las hojas de coca, utilizando


cidos, bases y solventes.
Presenta caractersticas fsicas que vara de acuerdo al tiempo de su
obtencin; cuando recin es obtenida del laboratorio ilcito hmeda y
pastosa (como un queso) posteriormente al transcurrir el tiempo y
deshidratarse en el medio ambiente adquiere una consistencia dura
que al ser triturada formar una especie de polvo, tiene las siguientes
caractersticas:
1) Presenta un color blanquecino grisceo o amarillento.
2) Su consistencia es pulvurulenta.
3) Su olor es penetrante y caracterstico.
4) Tiende a derretirse con el calor.
5) Es insoluble en el agua pero soluble en alcohol.
6) Sabor amargo y spero.
7) Cuando es combustionada mezclada con tabaco y fumada su olor
es fuerte y penetrante, puede ser llevado por el aire a distancias
considerables aparte de impregnarse en el ambiente y ropa de los
consumidores.
2.6.5. INSUMOS PARA LA ELABORACION DE PBC.
Para la elaboracin de la PBC., los narcotraficantes estn utilizando
los siguientes insumos qumicos esenciales:
PBC BRUTA:

La hoja de coca (materia prima).

Acido sulfrico.

Kerosene.

Carbonato de sodio

Oxido de Calcio.

PBC LAVADA:

PBC-Bruta. (matria prima)

Acido sulfrico.

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Permanganato de Potasio e hipoclorito de sodio entre otros.

Carbonato de Sodio o Amoniaco.

La obtencin de la pasta bsica de cocana lavada o COCAINA BASE


como es conocida internacionalmente, como resultado de la segunda
fase oxidacin, est cayendo en desuso en nuestro medio y por
consiguiente tambin la utilizacin de permanganato de potasio que a
diferencia de Colombia se sigue utilizando, inclusive obtenido por
produccin clandestina; siendo sustituido de manera progresiva por
un mtodo abreviado que comprende el uso de medios fsicos
(prensa, mquinas moledoras, sometimiento al fuego u ollado) y
qumico (empleo del alcohol etlico).
Los insumos qumicos esenciales pueden ser sustituidos por otros,
sean stos fiscalizados o no. (conforme se ver posteriormente en el
captulo concerniente a insumos qumicos).
2.6.6. EL CLORHIDRATO DE COCANA (CC).
Tambin llamado Hidrocloruro de Cocana (Benzoilmetil Ecgonina), es
un alcaloide cristalino, blanco, de origen vegetal, que tiene un efecto
fisiolgico estimulante en el organismo vivo o humano.
La cocana es un vicio muy caro que muchas veces se denomina "El
vicio de los reyes", comenz siendo usadas por personas de alto status
social (Jet Set, artistas), pero actualmente al incrementarse la oferta y al
haberse reducido los costos, abarca masivamente a otros estratos
sociales.
La cocana puede ser usada, por va oral, por aplicacin, por inyeccin y
por inhalacin.
2.6.7. INSUMOS QUIMICOS PARA LA ELABORACION DEL CLORHIDRATO
DE COCAINA:
(1) PBC-L. (matria prima)
(2) Acetona o Eter.

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(3) Acido Clorhdrico.


2.6.8. CRACK.
Es una forma de regresin del Clorhidrato de Cocana a su estado
anterior de sulfato de cocana, que no se disuelve en el agua o derrite
con el calor, sino se combustiona siendo susceptible para ser
consumido, inhalando el humo que emana.
Muchos la describen como pedacitos de jabn, cristal o pequeitas
pelotitas. Su nombre se debe al sonido que produce cuando se fuma.
Otros la llaman ROCA por su similitud con un pedazo de piedra. Se fuma
en pipas de vidrio.
Tiene las caractersticas siguientes:
1) Color blanco o quemado
2) Sumamente mas adictiva
3) Resulta cuando la cocana en polvo es cocinada. La pasta
resultante se deja secar y es cortada en pequeas partes para ser
vendida en las calles.
2.6.9. INSUMOS QUIMICOS PARA LA ELABORACION:
1) cido clorhdrico.
2) Acetona u otros solventes
3) Alcohol.
2.7.

LAS ETAPAS DE PRODUCCIN DE LAS DROGAS


La cocana es un alcaloide natural que se obtiene de la hoja de coca,
por extraccin de las hojas y un procedimiento de purificacin. Las
hojas de coca de Amrica del Sur contienen entre el 0.5 y el 1.5% de
alcaloide, entre los cuales la cocana es la principal.
La produccin del clorhidrato de cocana a partir de las hojas de coca se
suele llevar a cabo en forma tradicional, en tres etapas:
1. Extraccin de la cocana y dems alcaloide de las hojas de coca,
lo que da la pasta de coca.
2. Purificacin de la pasta de coca en cocana base.
3. Conversin de la Cocana en clorhidrato de cocana

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Estas etapas se pueden realizar en uno, dos o tres laboratorios


diferentes. En cada una de ellas se necesitan sustancias qumicas que
poseen determinadas propiedades. Es decir

dependiendo de las

sustancias qumicas que se encuentren en un laboratorio podemos


establecer en que etapa se encuentra el proceso de produccin.
Decamos lneas antes, que en la actualidad, los productores de drogas
estn sustituyendo la fase de oxidacin, mediante el empleo de un
procedimiento abreviado.
2.8.

LOS INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS Y SU


IMPLICANCIA EN LA ELABORACIN DE DROGAS

2.8.1. SUSTANCIAS

FISCALIZADAS

NIVEL

INTERNACIONAL

NACIONAL
La Convencin de las Naciones Unidas, contra el trafico ilcito de
estupefacientes y sustancias psicotrpicas, aprobada en Viena en
diciembre de 1988, declara en su Art. 12, sobre sustancias que se
utilizan con frecuencia en la fabricacin ilcita de estupefacientes o
sustancias psicotrpicas: Las partes adoptarn las medidas que
estimen adecuadas para evitar la desviacin de las sustancias que
figuran en el Cuadro I y II, utilizadas en la fabricacin ilcita de
estupefacientes o sustancias psicotrpicas y cooperan entre ellas con el
fin
2.8.2. LISTA DE SUSTANCIAS
CUADRO I

ACIDO N-ACETILANTRANILICO

ACIDO LISERGICO

EFEDRINA

ERGOMETRINA

ERGOTAMINA

1-FENIL-2-PROPANONA

ISOSAFROL

3,4-METILENEDIOXIFENIL-2-PROPANONA

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PIPERONAL

SAFROL

SEUDOEFEDRINA

ANHDRIDO ACETICO*

PERMANGANATO DE POTASIO*

*Trasladados del Cuadro II, el ao 2001.

CUADRO II

ACETONA

ACIDO ANTRANILICO

ACIDO CLORHDRICO

ACIDO FENILACETICO

ACIDO SULFURICO

ETER ETLICO

METILETILCETONA

PIPERIDINA

TOLUENO

LISTA DE INSUMOS QUMICOS FISCALIZADOS


N

INSUMO

FORMULA QUIMICA

ALGUNAS OTRAS DENOMINACIONES

QUMICO
01

02

FISCALIZADO
Acetato
de CH3 COO . CH2 CH3

Ester Actico, Ester Etiloactico, Etanoato de

Etilo

Etilo, etidin, Vinagre de nafta, Ester actico

Acetona

( CH3 )2 CO

etlico, Ester etlico, Eter actico


Propanona, Espritu Piroactico, 2- Propanona,
beta ketopropanona, ter piroactico, cido

03

Antranlico
04

05

piroactico, Dimetil formaldehido..


cido Orto Aminobenzoico: 1-Amino

cido

cido

(NH2)C6H4(COOH)
HCL

Carboxibenceno, cido 2 Aminobenzoico, OrtoCarboxianilina.


cido Hidroclrico, Cloruro de Hidrgeno en

Clorhdrico y/o

solucin acuosa, cido muritico.

Muritico
cido

Nitrato de Hidrgeno, cido aztico, hidrxido de

Nitrico

HNO3

nitrito, cido fumante, Aqua Fortis, cido ntrico

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06

fumante, Agua fuerte.


Olem, sulfato de hidrgeno, aceite de

cido Sulfrico

vitriolo, cido sulfrico bruto, cido sulfrico


H2 SO4

diluido, cido sulfrico en solucin, cido


de batera, Agua acidulada, Solucin

07

Amoniaco

NH3,

electroltica.
Amoniaco Anhidro, Gas amoniacal, amoniaco en
solucin,

solucin

amoniacal,

hidrxido

de

amonio (NH4OH), Agua amoniacal, Hidrato


09

Anhdrido

( CH3CO)2 0

amnico, Amonaco acuoso


xido Actico, Anhdrido del cido Actico,

09

Actico
Benceno

C6 H6

Oxido de Acetilo, Anhdrido Etanoco


Benzol, Benzole, Nata De Carbn, Pirabenzol,

10

Carbonato

Ciclohexanotrieno, Naltu Mineral.


Carbonato bisdico, sal de sosa cristalizada,

de

Sodio

CO3 Na2

subcarbonato de sdio, carbonato sdico


neutro, ceniza de sosa liviana, sosa calcinada,
carbonato sdico anhidro, sosa de solvay,
ceniza de sosa, sal de soda (Na2 O310H2O)

11

Carbonato

de CO3 K2

Carbonato de sodio decahidratado


Sal Trtara, Carbonato bipotsico, cenizas de

12

Potasio
Cloruro

de

perla).
Sal de amoniaco; Sal Amnica; Clorhidrato

13

Amonio
ter Etlico

CL NH4
( C2 H5 )2 O

amnico .
Oxido de etilo; xido dietlico; ter anestsico;
ter dietlico; ter sulfrico. dietil xido, Etilxido,

14

Hexano

CH3 (CH2 )4 CH3

Etoxietano.
Hexano Normal; N-Hexano; Hidrido de Caproilo;

15

Hidrxido

Ca(OH)2

Hidrido Hexlico.
Hidrato de Calcio; Cal hidratada; Lechada de

16

de Calcio
Hipoclorito

de CLONa

Sodio,

en

Cal, Cal Apagada; Cal Muerta


Leja Hipoclorito sdico; Agua de Labarraque

concentracin
17

superior al 8%.
Isosafrol

(CH2OO)

18

Kerosene

(CH=CHCH3)
========

C6H3 1,2

Metilenodioxi

4-Propenilbenceno;

5-1

Propenil 1,3 Benzodioxol;


Petrleo lampante; aceite mineral, Kerosina,
Keroseno o Queroseno, Kerosene de
aviacin (turbo A - 1, jet A-1)
Metil etil ketona, etil metil ketona, butanona,

19

Metil

Etil

20

Cetona
CH3COCH2CH3
2-butanona, MEK.,
Metil
Isobutil ( CH3 ) 2 CHCH2 Metilo isobutil ketona; isopropilacetona; hexona;

21

Cetona.
Oxido

de

COCH3
Oca

4-metil-2-pentanona; MIBK., MIK


Cal viva; cal fundente;

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22

23

Calcio
Permanganato

Camalen

mineral,

MnO4K

permanganato de potasa, sal de potasio del

Piperonal

CH2 OO (C6 H3 ) CHO

cido permangnico.
Heliotropina; 3,4-Metilenodioxi-Benzaldeido;

Safrol

CH2

Sulfato
Sodio

heliotropin,

1,3-

benzodioxole-5-carboxaldehido.
(C6H5) 1,2-Metilenodioxi 4-Alilbenceno; 4-Alil 1.2

OO

CH2CH=CH2
25

violeta;

de Potasio

. Aldehido peronlico,
24

camalen

Metilenodioxy - Benzol, 5 -2Propenil - 1,3


Benzodioxol.
En la forma anhidra: Sulfato sdico anhidro,

de
SO4 Na2

sulfato sdico desecado, torta de sal, thenardita


(mineral). En la forma hidratada:
sulfato sdico decahidratada Na2SO4.10H2O,
sal de glauber, mirabitalita (mineral) vitriolo de

26

Tolueno

27

Xileno

sosa.
Toluol,
C6 H 5 ( CH3 )
C6 H 4( CH 3 )2

Metil

benzol,

hidruro

de

cresilo,

fenilmetano, Metilbenceno; metacida


Dimetilbenceno,
xilol;
m-xileno;

1,3

dimetilbenceno, p-xileno, 1,4 dimetilbenceno, oxileno, 1,2 dimetilbenceno y xilenos mixtos.

RELACION DE ALGUNOS DE LOS INSUMOS SUSTITUTOS


INSUMOS QUIMICOS
SUSTITUTO
ACIDO CITRICO/FRMICO

INSUMO QUIMICO
FISCALIZADO
CIDOS.

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HIDROXIDO DE SODIO (soda custica)

THINNER

CARBONATO
DE
SODIO,
OXIDO DE CALCIO Y OTROS
ALCALINOS SIMILARES
ACETONA, TOLUOL, MECK,
BENCENO Y OTROS.

BICARBONATO DE SODIO

CARBONATO
DE
SODIO,
OXIDO DE CALCIO Y OTROS
ALCALINOS SIMILARES

CARBONATO DE CALCIO

CARBONATO
DE
SODIO,
OXIDO
DE
CALCIO,
AMONIACO
Y
OTROS
ALCALINOS SIMILARES

BICARBONATO DE POTASIO

CARBONATO
AMONIACO
ALCALINOS

PEROXIDO DE HIDROGENO

DE
Y

SODIO,
OTROS

HIPOCLORITO DE SODIO

PERMANGANATO DE PLATA
O DE CALCIO

PERMANGANATO
DE POTASIO

DIXIDO DE MANGANESO

PERMANGANATO
POTASIO

DE

MANGANATO DE POTASIO

PERMANGANATO
POTASIO

DE

DISOLVENTE 3 o VARSOL

KEROSENE

GASOLINA de 84 Y PETROLEO

KEROSENE

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2.9.

LA MICROCOMERCIALIZACION EN NUESTRO PAIS.


El ilcito penal de la micro comercializacin o micro produccin forma
parte del art. 298 del Cdigo Penal vigente.
La concepcin inicial comprenda a dos modalidades delictivas, la
comercializacin o abastecimiento en pequea cantidad (paqueteo)
cuya pena era ms alta y la distribucin (venta) directamente al
consumidor.
Con la Ley N 28002 se modific esta especificad, limitando la sancin
penal a las cantidades, tanto :de droga fabricada, extractada, preparada,
comercializada o poseda por el agente, as como de la materia prima o
insumos comercializados en concordancia con los empleados para la
elaboracin de las cantidades de drogas nomencladas con los nombres
triviales de Pasta Bsica de Cocana y derivados ilcitos, Clorhidrato de
Cocana, Latex de Opio o derivados, Marihuana o derivados y xtasis
(conteniendo MDMA, MDA u drogas sintticas semejantes).

2.9.1. DESCRIPCIN TPICA


La conducta prohibida y reprochable del delito materia de estudio, esta
previsto en el artculo 298 del Cdigo Penal, que fue modificado por la
ley 28002, publicado el 17 de junio del 2003 y luego por el Art. 2do. del
D. Leg N 982 publicado el 982 publicado el 22 julio 2007, en los
trminos siguientes:
La pena ser privativa de libertad no menor de tres ni mayor de siete
aos y de ciento ochenta a trescientos sesenta das-multa cuando:
1. La cantidad de droga fabricada, extractada, preparada, comercializada o
poseda por el agente no sobrepase los cincuenta gramos de pasta
bsica de cocana y derivados ilcitos, veinticinco gramos de clorhidrato
de cocana, cinco gramos de ltex de opio o un gramo de sus derivados,
cien gramos de marihuana o diez gramos de sus derivados o dos
gramos

de

xtasis,

conteniendo

Metilendioxianfetamina

MDA,

Metilendioximetanfetamina - MDMA, Metanfetamina o sustancias


anlogas.

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2. Las materias primas o los insumos comercializados por el agente que no


excedan de lo requerido para la elaboracin de las cantidades de drogas
sealadas en el inciso anterior.
3. Se comercialice o distribuya pegamentos sintticos que expelen gases
con propiedades psicoactivas, acondicionados para ser destinados al
consumo humano por inhalacin.
La pena ser privativa de libertad no menor de seis aos ni mayor de
diez aos y de trescientos sesenta a setecientos das-multa cuando el
agente ejecute el delito en las circunstancias previstas en los incisos 2,
3, 4, 5 o 6 del artculo 297 del Cdigo Penal.
2.9.2. TRAFICO ILCITO DE DROGAS ALREDEDORES DE LA CIUDAD DEL
CUSCO
El cusco por ser un lugar turstico y de gran demanda de visitantes como
una de sus consecuencias malas es el surgimiento del consumo de
drogas tanto en la poblacin como en los visitantes, generalmente en lo
que se refiere al casco monumental se consume drogas como la
cocana, el xtasis, la marihuana entre otros, y en las zonas marginas de
la poblacin del cusco usan lo que es el terokal, entre otros.
Situacin del trfico ilcito de drogas en el cusco
En el Per, el consumo de drogas ilcitas por parte de la poblacin
tambin se ha incrementado en los ltimos aos, en especial, la
marihuana, el clorhidrato de cocana, drogas de tipo anfetamnico y
drogas sintticas. Segn datos de CEDRO el nmero de consumidores
en el Per se habra elevado a la fecha a alrededor de doscientas mil
personas, nmero bastante elevado si tenemos en cuenta la poblacin
del Per y que la tendencia va en crecimiento. Esta cifra estara
compuesta, entre otros, por 109,269 consumidores adictos de
marihuana y por 61,344 consumidores adictos de cocana.
En lo que respecta a la regin Cusco, tan solo se cuenta con el Estudio
Nacional de Prevencin y Consumo de Drogas en Estudiantes de
Secundaria 2005, realizado por DEVIDA, donde en general, se encontr

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que la mayor prevalencia en el consumo de drogas se ubica en las


drogas legales, seguida de las ilegales, y finalmente las mdicas, como
se puede apreciar en el siguiente:
Prevalencia* de consumo de drogas.
Escolares del 2, 4 y 5 ao de educacin secundaria regular en Cusco

Tipo de droga
Drogas legales
tabaco
alcohol
DROGAS
ilegales
marihuana
inhalantes
cocana
xtasis
PBC
Hachis
herona
alucingenos
crack
morfina
opio
Drogas medicas

Prevalencia de vida
49.8
38.3
40.5

Prevalencia de ao
34.0
22.4
28.0

Prevalencia de mes
20.6
12.1
16.4

7.3
3.7
3.8
1.3
0.9
0.9
1.8
1.1
1.3
0.9
1.3
0.8
6.1

4.3
2.6
2.1
0.7
0.6
0.7

1.6
1.0
0.8
0.3
0.2
0.4

3.0

1.7

Tranquilizantes
estimulantes

5.2
1.7

2.5
0.9

1.4
0.6

CONSUMO DE DROGAS LEGALES E ILEGALES


PROVINCIA CUSCO

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Fuente y elaboracin: DEVIDA


Segn el tipo de colegio, se verific que en los colegios particulares el consumo
anual de cualquier droga ilegal era mayor que en los colegios pblicos (8.9%
frente a un 3.4%), siendo las ms consumidas la marihuana, inhalantes,
cocana, xtasis y pasta bsica de cocana. De otro lado, los escolares de
ambos tipos de colegio de sexo masculino presentan una mayor prevalencia de
consumo (5.2%) en comparacin con las del sexo femenino (3.5%).22 En
cuanto a la facilidad y accesibilidad de estas drogas, un 9.4%
de los escolares manifestaron que les sera fcil conseguir marihuana, 4.7%
xtasis y 3.1% pasta bsica de cocana.
Finalmente, el 12.8% de los escolares consider que necesita tratamiento y/o
rehabilitacin por consumo de drogas, mientras que un 10.2% indic no
necesitarlo a pesar de ser consumidores. Ahora bien, el 13.6% de los escolares
se ha acercado por lo menos una vez a algn establecimiento o servicio de
salud con el fin de encontrar una orientacin o tratamiento por este tipo de
problema.
En cuanto a los escolares que s se acercaron, el 39.1% qued satisfecho por
la atencin recibida, el 31.3% no qued satisfecho y un 29.6% no recibi
ningn tipo de orientacin o ayuda.

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Como se puede apreciar, a partir de los datos obtenidos en esta encuesta, los
resultados en Cusco parecen seguir la tendencia nacional, esto es, si bien los
niveles de consumo de drogas ilcitas no llegan a ser crticos, s obligan al
Estado y a la sociedad en su conjunto a estar atentos y ejecutar programas de
sensibilizacin destinados a la prevencin del consumo.
2.9.3. MERCADO DE HOJA DE COCA
La primera publicacin oficial que da cuenta en detalle de la produccin
de la hoja de coca a nivel nacional por departamentos, as como de las
dimensiones del mercado actual y los detalles de Padrn Bruto de
ENACO, fue la realizada por el Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado FONAFE titulada Per: Oferta de
hoja de coca, estadstica bsica
(2001-2004) en junio de 2005.
En el caso de Cusco como se puede apreciar en el siguiente cuadro,
para el ao 2004 se estim una superficie cultivada de hoja de coca de
17,110 hectreas con una productividad de 1.91 Tm/ ha. Tambin se
destaca que de la produccin estimada de 32,680 Tm solo se
canalizaron 2,520 Tm a travs del nico comprador autorizado ENACO.
Es decir el resto se puede presumir que fue mayoritariamente al
narcotrfico.
Oferta global de Hoja de Coca por Departamento
2004

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Otro aspecto a destacar es que solo 5,894 de los 14,701 productores inscritos
en el Padrn Bruto de ENACO (PBE)26 al 2004, vendieron en forma sostenida
del 2001 al 2004 a ENACO, pero solo le vendieron el 28.21% de su produccin
(2,331 Tm de 8,264 Tm).
Asimismo, se estima que el total de productores (inscritos y no inscritos en el
PBE) fue de 22,141 en el 2004, lo que evidentemente muestra que la
produccin de esta regin estuvo dirigida al narcotrfico.
Productores legales e ilegales de hoja de coca
Regin Cusco 2004

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Cusco, como regin tiene el mayor nmero de productores legales en el pas,


alrededor del 69.7% (5,894 productores de los 8,453 productores a nivel
nacional) y tambin la mayor produccin legal de hoja de coca.
La produccin de coca narcotrfico en el Cusco ha tenido dos etapas
claramente definidas. Entre 1992 y 1999 hubo una drstica cada de las reas
cultivo desde las 15,440 hectreas en 1992 a 9,930 en 1999, producto del
traslado de la produccin de la hoja de coca a Colombia, as como de las
acciones de interdiccin area que cort el puente areo utilizado por los
narcotraficantes que trasladaban la pasta bsica de cocana a Colombia. En
esta etapa el precio de la hoja de coca cay y los propios productores tuvieron
que abandonar estos cultivos y trasladarse a otras actividades econmicas.
Evolucin de la superficie de cultivos de coca en Cusco -1992-1999

Fuente: CNC Y ONUDD


Elaboracin: IDEI
Pero en la segunda etapa, entre el ao 1999 y el 2006 se ha producido un
incremento de los cultivos de coca narcotrfico, pasndose de las 9,930
hectreas a 17,490 hectreas y con tendencia creciente. El efecto en la
produccin es mucho mayor debido al permanente incremento de la
productividad de los cultivos (1.91 Tm/ha promedio regional en el 2004 y en la

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zona del VRAE (Ro Ene) llega hasta 3.21 Tm/ha), debido al uso de tcnicas
agronmicas y el mayor nmero de plantas por hectreas. Aqu es importante
anotar que la produccin ilcita utiliz la produccin legal tradicional del Cusco
para camuflarse y ampliar su presencia. De hecho el Cusco ha sido desde
siempre el primer productor tradicional, sin embargo hoy en da no se escapa
de la presencia del narcotrfico y como se ha visto ms del 80% de su
produccin va al narcotrfico.
Por otro lado, la presencia de los programas de desarrollo alternativos
financiados por la cooperacin internacional ha sido mnima.
Tambin hay que destacar que no hubo programas de erradicacin en la
Regin. Hoy en da en la zona del VRAE existen reas prcticamente liberadas
al narcotrfico donde no hay actividades de erradicacin ni programas de
desarrollo alternativo.
Evolucin de la superficie de cultivos de coca en Cusco 2000-2006

Fuente: CNC / ONUDD


Elaboracin: IDEI
En la actualidad las principales reas de produccin de coca-narcotrfico estn
concentradas principalmente en los Distritos de Pichari y Kimbiri, as como en
Quillabamba, en la Provincia de La Convencin; en el Distrito de Yanatile en la
Provincia de Calca; y en el Distrito de Kosipata en el Provincia de

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Paucartambo. Estos focos de produccin de coca narcotrfico vienen creciendo


en los ltimos aos por lo que requieren ser reducidos para poder liberar a la
regin Cusco de este ilcito cultivo que tanto dao les causa.
1.4.3. Mercado de insumos qumicos
Para la elaboracin de las drogas cocanicas se requiere de un conjunto de
insumos qumicos que son utilizados durante su proceso tanto para la
produccin de pasta bsica de cocana como para la produccin del clorhidrato
de cocana.
En los ltimos aos se han presentado algunos cambios en la produccin de
drogas que han sido recogidos en diversas investigaciones, que dan cuenta de
una reconversin tecnolgica que ha permitido que los productores de drogas
pasen de la produccin de pasta bsica de cocana a la produccin de
clorhidrato de cocana, as como la tercerizacin y microproduccin de la droga
a travs de los narcococaleros que han incorporado familias cocaleras.
Hoy en da la produccin de drogas se realiza en innumerables pozas de
maceracin artesanal que son manejadas por productores de coca que se han
integrado a la cadena narco.
En base a estudios de campo el IDEI30 present la siguiente frmula que
resume el uso de hoja de coca e insumos qumicos para la produccin de un 1
Kg. de clorhidrato de cocana:
La relacin: un kilo del producto final / insumos

Fuente y elaboracin: ESTELA, Manuel y Jaime ANTESANA.

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Per Prolegmenos para el entendimiento de la cuestin insumos qumicos /


narcotrfico. Lima: IDEI, 2006.
Una hiptesis de trabajo es que, en vista que no se ha detectado el
contrabando de estos insumos en las incautaciones realizadas por la SUNATAduanas, la provisin de los insumos qumicos viene del desvo de
importadores, productores y usuarios lcitos durante alguna etapa de la cadena
de comercializacin.
Con la frmula presentada, considerando las nuevas estimaciones de ONUDD
para la produccin de hoja de coca en el 2006 y tomando en cuenta una
produccin de 15,774 hectreas de coca ilegal en Cusco, se ha proyectado el
siguiente cuadro que estima el uso de los principales insumos qumicos que
son desviados a la produccin de drogas.

Fuente y elaboracin: IDEI


Algunos insumos son ms difciles de detectar por las cantidades requeridas
que son relativamente pequeas, pero otros como el kerosn y el xido de
calcio s representan volmenes muy notorios que deberan ser relativamente
ms fciles de detectar y controlar.
Respecto al consumo del kerosn en la regin Cusco, se aprecia en el
siguiente Grfico que ms del 81% del consumo en las reas cocaleras es
utilizado para la produccin de drogas.

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Consumo de Kerosn en Valles Cocaleros - 2006

Fuente: OSINERGMIN / FONAFE / IDEI / ONUDD


Elaboracin: IDEI
Produccin de Drogas - Cusco
1992 - 2006

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Una estimacin de los ltimos quince aos, permite determinar que en Cusco,
se ha producido un acumulado de 190 mil a 210 mil hectreas de coca
narcotrfico; y se estima una produccin de entre 237.5 mil y 262.5 mil Tm de
hoja de coca ilegal, tomando un rendimiento que ha sido creciente y que para
el 2006 estuvo en alrededor de 1.91 Tm/ha. Los clculos del uso de los
insumos qumicos y su valoracin se han hecho en base a estimaciones del
IDEI.
2.9.4. IMPACTO DEL NARCOTRFICO EN LA REGIN
IMPACTO ECONMICO
Como se ha visto en el punto anterior, la presencia econmica del
narcotrfico para el caso de Cusco en los ltimos aos se ha
incrementado. Las cifras de CNC muestran que la produccin de coca
en el ao 1999 fue la menor que ha tenido habindose reducido a 9,930
hectreas.
Sin duda que en ese momento el peso del narcotrfico en la economa
regional de Cusco fue menor, y el aporte del sector agrario a su
economa mayor.
En el 1999, en la economa de Cusco el narcotrfico se haba reducido,
permitiendo que el sector agrario tuviera un mayor aporte a la economa
lcita de la Regin, as lleg a representar el 8.9% del PBI Regional,
como se puede apreciar en el siguiente Grfico.
PBI Cusco 1999

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Fuente: INEI. Elaboracin: IDEI


De mismo modo, en el ao 1999, como se puede ver en el Grfico 9, el valor
bruto de produccin del cultivo de la hoja de coca que iba al narcotrfico lleg a
representar el 21.6% de todo el cultivo de la regin Cusco, quizs el menor
porcentaje desde mediados de los 80.

Valor bruto de produccin agraria


Coca Narco vs. Cultivos lcitos 1999

Fuente: MINAG / IDEI. Elaboracin: IDEI


En el ao 1999, el impacto del narcotrfico medido slo respecto al costo de
produccin de drogas (hoja de coca, insumos qumicos y mano de obra), lleg
a representar aproximadamente 3.2% de la economa regional de Cusco. La
presencia del narcotrfico se redujo en comparacin con el boom cocalero
que se alcanz en los primeros aos de los 90.
Narco vs. Resto sectores econmicos

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Fuente: INEI / IDEI


Elaboracin: IDEI
En el siguiente grfico y cuadro vemos el detalle de los principales cultivos
lcitos de la regin Cusco al 2006 en comparacin con los cultivos de coca
narcotrfico.
Impacto de la coca narcotrfico en el agro de Cusco 2006

2.10. APRECIACIN CRTICA


En resumen, lo que se puede determinar es que el narcotrfico en el
Cusco, en los ltimos quince aos slo para la provisin de hoja de coca
e insumos qumicos debe haber movilizado un rango de entre US$.750
millones y US$.828 millones.

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Hoy en da, el impacto del narcotrfico en la regin Cusco viene


creciendo los ltimos aos, calculndose que para la atencin de 15,774
hectreas se requeriran recursos financieros por un aproximado de
US$.107 millones de dlares, para la compra de hoja de coca e insumos
qumicos.
Otro aspecto significativo a destacar es que la movilizacin de los
recursos financieros se estara realizando a travs de algunas
instituciones financieras intermediarias y empresas de remisin de
dinero, burlando las medidas de control antilavado, utilizando la
modalidad de operaciones financieras por debajo de los lmites
establecidos para su control.
El lavado de activos en la regin se estara realizando a travs de
diversas actividades econmicas, entre las que se puede mencionar: la
hotelera, casas comerciales, casas de cambio, casas de juego,
explotacin

maderera,

empresas

de

transporte,

construccin,

agroindustria, etc.
Sin embargo, se presume que la mayor cantidad de recursos generados
por el narcotrfico en la regin fueron invertidos en otras regiones.
2.11. GLOSARIO DE TERMINOS

Drogas derivadas de la Hoja de Coca:


Pasta Bsica de Cocana Bruta, Pasta Bsica de Cocana Lavada,
Clorhidrato de Cocana y Crack.

Domicilio Comercial:
El local en el que se encuentran fsicamente los insumos y productos
qumicos fiscalizados o se realizan las actividades econmicas del
usuario.

Domicilio Real:
El establecimiento o local comercial donde funcionan las oficinas
administrativas o la representacin legal del usuario.

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Fabricacin:
El acto de preparar, elaborar, manufacturar, componer, convertir o
procesar drogas estupefacientes o sustancias psicotrpicas de origen
natural o sinttica.

Fiscalizacin:
Las acciones del Estado destinadas a controlar, las necesidades de la
industria, la prestacin de servicios, produccin, comercializacin de
insumos qumicos susceptibles de ser utilizados en la elaboracin de
drogas ilcitas, desde su produccin o ingreso al pas, hasta su destino
final.

Insumos Qumicos:
Son los compuestos qumicos, fiscalizados o no, que resultan idneos
en los procesos de elaboracin o purificacin de drogas txicas,
estupefacientes o sustancias psicotrpicas, no autorizadas. En el mbito
internacional son conocidos como Sustancias Qumicas, las cuales
tcnicamente pueden ser precursores o qumicos esenciales.

Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados IQPF:


Son los VEINTISIETE compuestos qumicos nominados en la Ley de
Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados, que se
encuentran sujetos a control por ser susceptibles de ser utilizados
directa o indirectamente, en la elaboracin ilcita de drogas derivadas de
la hoja de coca, de la amapola y otras que se obtienen a travs de
procesos de sntesis.

Investigacin Policial:
Es el proceso metodolgico, continuo, organizado y especializado de
anlisis y sntesis que el investigador desarrolla a fin de esclarecer un
delito.

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Interdiccin
Es el conjunto de medidas y acciones que emprende el Estado a fin de
reprimir el TID., en todas sus manifestaciones, como son la identificacin
y captura de bandas de traficantes, decomiso de materia prima y
qumicos para la elaboracin de drogas, entre otras.

Comerciante Minorista:
Es la persona natural o jurdica que expende IQPF para uso domstico o
artesanal, directamente al pblico consumidor, en la presentacin y
forma establecida por Ley. Esta sub actividad se encuentra controlada
en zonas sujetas a rgimen especial

Comerciante Mayorista:
Es el usuario de IQPF que realiza cualquier clase de transaccin,
incluyendo la donacin de IQPF, a favor de un usuario acreditado.

Precursores:
Tcnicamente comprende a las sustancias que pueden utilizarse en la
produccin fabricacin y preparacin de estupefacientes, Psicotrpicos o
sustancias de efectos semejantes, que incorporan su estructura
molecular al producto final. De manera coloquial, trivial o comn, es
utilizada tambin para referirse a cualquier tipo de sustancia qumica
controlada por un estado.

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CONCLUSION
Despus de haber realizado la presente monografa, surgen ciertos
argumentos que nos permiten visualizar algunos aspectos que explican quizs
por qu cada da se incrementa el trfico de droga en nuestro pas. Es de
conocimiento general la situacin econmica que padece nuestra nacin
actualmente, muchas personas se encuentran desempleadas, motivo este que
a muchos les parece suficiente razn para recurrir a esta clase de actividades
ilcitas como lo es trfico de drogas.
Cabe destacar que este tipo de males sociales se deben combatir con el
incremento de valores dentro de la sociedad, una mejor educacin,
oportunidades de progresar econmicamente y una mejor calidad de vida, ya
que una de las grandes ventajas que tiene a su favor las organizaciones de
traficantes de droga es que brindan a todo aquel que realice el trfico de estas
sustancias, cuantiosas cantidades de dinero, viajes al exterior y una vida llena
de bienes materiales antes no posedos.

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Ante esta clase de circunstancias se comprende el papel fundamental que


juega la familia en la formacin de individuos con altos valores morales o
viceversa.

BIBLIOGRAFA

CABIESES, Fernando: La Coca dilema trgico. Lima-Per, 1992.

Escuela de Investigacin del trfico ilcito de drogas, MANUAL DE


TECNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACION DEL TRAFICO
ILICITO DE DROGAS, Ed. Escuela Activa, Lima, 1999.

LAMAS PUCCIO, Luis: El trafico de Drogas en el nuevo Cdigo Penal,


Ed. Cultural Cuzco S.A. Lima-Per, 1992.

OPCION, INSUMOS QUIMICOS FISCALIZADOS, Compendio, Ed. Tetis


Graf, Lima 1999.

OPCION, LEGISLACION PERUANA SOBRE TID.- Compendio, Ed.


Tetis Graf, Lima 1996.

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TUESTA CASTRO, Vctor Hugo, DROGAS TOXICAS Ed. Rivadeneyra,


Lima 2007.

INTERNET

Organizacin de los Estados Americanos OEA

Http://www.oas.org.

Una Agenda Mundial Contra las Drogas

Www.Presidencia.Gov.Co/Politica.Polint/Agenda.HTM

Las Drogas Ilictas: Una Amenaza Comn Contra las Amricas

http://www.whitehousedrugpolicy.gov/

Polica Nacional del Per

http.www.pnp.gob.pe.

http. www.cedro.org.gob.pe.

ANEXOS:

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