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Introduo
A esquerda brasileira vive uma encruzilhada histrica. Um dos mais importantes
representantes polticos da esquerda em dcadas, o Partido dos Trabalhadores (PT), vive
uma crise de identidade. Segundo alguns observadores a crise interna do PT representa o
fim de um ciclo na histria da esquerda brasileira (Benjamin, 2005). 2 Ser que no
existir mais um futuro de e para a esquerda no Brasil? Acreditamos que no, j que as
razes de sua existncia e crescimento, qual seja, a dependncia, a misria, a excluso
social e a pssima distribuio de renda e riqueza continuam existindo e no nos parece
que a direita tenha qualquer projeto srio que envolva a resoluo de todos estes
problemas, a no ser a crena religiosa de que o mercado pode resolver todos eles.
Da Universidade Federal do Rio de Janeiro e da University of Utah. O artigo foi preparado para o V
Colquio de Economistas Polticos Latino-Americanos, Cidade do Mxico, 27-29 de Outubro de 2005.
Gostaramos de agradecer a Al Campbell pelo interesse no assunto, e por conversas sobre a esquerda na
Amrica latina.
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A suposio de Csar Benjamin discutida em vrias publicaes que houve dois ciclos da esquerda
no Brasil. Um ciclo longo do Partido Comunista Brasileiro (PCB), que entrou em crise aps 1964, e um
segundo que se consolidou com o surgimento do PT no incio dos anos 80. O fim do ciclo PT nos colocaria
frente ao desafio de construir uma nova organizao poltica e uma nova viso estratgica. A natureza do
ciclo diferente da sugerida por Castaeda (1993), que argumentava sobre o fim do ciclo da guerrilha
armada para a esquerda na Amrica Latina.
claro que existem contradies importantes nestes pases, entre as quais destacaramos
a degradao ecolgica, a vulnerabilidade externa (todos, com exceo do emissor da
moeda internacional, num quadro de livre mobilidade de capitais, so excessivamente
vulnerveis) e a imploso demogrfica (qual seja a reduo das taxas de crescimento
demogrfico a ndices negativos o que aponta no longo prazo para, por um lado, uma
espcie de descaracterizao tnica, com seus contingentes ora majoritrios tendendo a se
tornar minoritrios no futuro e seus contingentes minoritrios e de migrantes tendendo a
se tornar majoritrios). No entanto, estes problemas geram um conjunto de questes
ticas e polticas, inclusive acerca do sistema representativo, na medida em que os
explorados so, em larga medida, no-eleitores ou no-cidados, que ainda no se
desenvolveram a ponto de criar condies para a emergncia de uma alternativa de
esquerda.
A sada preferida pela elite dirigente do pas o que se convencionou chamar de chilena,
seguindo a denominao do Senador Jefferson Pres (2005). Para ele a redemocratizao
no Chile levou ao temor de que os partidos Democrata Cristo e Socialista ao chegar ao
poder, enveredassem por uma poltica econmica populista e irresponsvel (sic). O
governo da aliana democrist-socialista, a chamada concertacin, entretanto, props
um pacto que consiste basicamente em sustentar o equilbrio macroeconmico, com
mudanas apenas pontuais no modelo seguido pelos militares. Esta nota visa, por um
lado, contestar a noo do fim do ciclo de esquerda, ou pelo menos a verso que enfatiza
o excepcionalismo brasileiro, e de outro, mostrar que frente crise do PT, e nos
acrescentaramos da esquerda em geral includo a o Partido da Social Democracia
Brasileira (PSDB), a sada chilena no representa uma novidade, mas sim a continuidade
da crise. Ao contrario da sada chilena, sugerimos que uma sada argentina ou
venezuelana seriam mais adequadas, mesmo que pouco provveis no contexto poltico
brasileiro corrente, como formas de revitalizar a esquerda no Brasil.
No caso argentino, o Partido Justicialista (Peronista), que nos anos 90 esteve identificado
com o neoliberalismo Menemista, deu novo giro ideolgico com Nstor Kirchner, e
adotou, em parte, medidas macroeconmicas consideradas heterodoxas (cmbio
desvalorizado, controles de capital, e juros baixssimos). De outro lado, a via
venezuelana implica a ruptura com os velhos partidos polticos e a reconstruo das
alianas de classe, o que permite colocar a retomada do desenvolvimento e a distribuio
da renda no centro das polticas macroeconmicas. A lio importante para os partidos
de esquerda brasileiros que partidos que aceitaram durante um perodo algumas
propostas do receiturio neoliberal do Consenso de Washington podem perfeitamente
redirecionar suas prioridades econmicas e alianas polticas, e que se no o fizerem
eventualmente sero relegados a um plano secundrio.
Ciclos e Reciclados
Uma tese popular nestes dias parece aceitar que com a crise do PT um ciclo da esquerda
brasileira chega ao seu fim. Entretanto, a tese dos ciclos duvidosa no melhor dos casos,
Ver Fiori (2006) para os grupos paulistas que seriam centrais no PSDB e no PT, que por sua intolerncia
com o nacionalismo, e as polticas keynesianas, que, em ltima anlise viam como populistas, optariam por
rever as bases econmicas da Era Vargas.
esquerda.
Isto verdade mesmo que se acredite, como Lessa e Fiori (1983), que a estratgia de
desenvolvimento Varguista implicava abertura, integrao internacional, e papel
preponderante para os capitais estrangeiros algo impensvel para os grupos de esquerda
mais radicais e sustentados em grande medida pelo paternalismo estatal. O mesmo
pode ser dito de outros lderes nacional-populistas na Amrica Latina como Pern, que
usou o nacionalismo 4 como uma fora galvanizadora dos movimentos progressistas de
esquerda (Altamirano, 2001). 5
Alm disso, a tese dos ciclos da esquerda padece o problema de se sustentar sobre a
noo do excepcionalismo brasileiro. O declnio do PT, se isto que estamos
observando, pode ser entendido de forma mais adequada como o paradoxo do declnio da
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Todos estes problemas sugerem que a idia dos ciclos da esquerda est baseada em uma
leitura nave e maniquesta do desenvolvimento econmico, do desenvolvimento das
idias, das alianas de classe, e da organizao dos movimentos de esquerda. Os partidos
polticos, num sistema onde no h fidelidade partidria, onde os parlamentares trocam
com facilidade de legenda, e onde o grau de identificao do eleitorado com as legendas
polticas limitado, so vulnerveis a mudanas de rumo, e pouco propensos a coerncia
ideolgica.
A crise poltica iniciada pela srie de denncias contra o PT, no marca o fim de um ciclo
para a esquerda brasileira. O fim do ciclo esteve em todo caso marcado por Fernando
Henrique Cardoso (FHC), que ao tomar posse, anunciou que seu objetivo era acabar com
a Era Vargas. Do mesmo modo, um novo ciclo no demanda necessariamente o
renascimento de partidos polticos comprometidos com a coerncia ideolgica, embora
isso possa ser parte do processo. Na verdade, nada impede que os partidos que a esto,
devidamente reciclados e purgados, sejam condutores de polticas econmicas mais
afinadas com os movimentos progressistas. Essa na verdade a questo relevante:
porque o PT, e antes o PSDB, deram uma guinada direita? possvel que estes
partidos, que com suas respectivas alianas, parecem ter hegemonizado a poltica
brasileira faam uma nova virada, desta vez esquerda? Ou mais razovel esperar que
algum novo partido, como o Partido do Socialismo e Liberdade (PSOL) ocupe o vcuo?
Ligaes Perigosas
A resposta convencional que a virada direita, aqui como em outros pases, tem como
fundamento o pragmatismo eleitoral. Isto , somente se livrando do rano esquerdista a
esquerda poderia vencer. No caso do PT, a aceitao do compromisso pblico atravs da
Carta ao Povo Brasileiro, divulgada em junho de 2002 marcou a converso do partido
em direo de uma poltica macroeconmica responsvel. Nela o PT assumia o
compromisso com o Fundo Monetrio Internacional (FMI) de manter a meta de supervit
primrio de 3,75% do PIB (depois expandida para 4,25%), e garantir os contratos da
dvida externa, alm de um compromisso geral com a estabilidade macroeconmica.
Adicionalmente a converso do PT foi completada com as alianas polticas alm dos
tradicionais aliados de esquerda, em particular o Partido Liberal (PL). Ou seja, aceito
que a virada direita tem um fundamento econmico, ligado ao compromisso com o
mercado, e um fundamento poltico, associado s alianas polticas com partidos de
centro-direita.
Mais ainda, de se acreditar que o resultado pfio das reformas liberais do Consenso de
Washington, que levaram a uma segunda meia-dcada perdida de 1998 a 2002 (Ocampo,
2002), alimentassem a nsia por mudanas no eleitorado, e fossem a verdadeira fora por
trs no somente da eleio de Luiz Incio Lula da Silva, mas de uma srie de candidatos
esquerda do espectro poltico em toda a Amrica Latina. Em outras palavras, um
embuste acreditar que a manuteno de polticas macroeconmicas neoliberais foi um
instrumento essencial da vitria do PT. O mesmo pode ser dito das alianas polticas.
Ellner (2004) sugere que duas estratgias foram utilizadas pela esquerda na Amrica
latina na luta contra o neoliberalismo. As estratgias so definidas pelo grau de
concesses aceitas pela esquerda para tentar reduzir os piores efeitos das polticas
neoliberais. A primeira estratgia associada a Jorge Castaeda, ex-assessor de
Cuauhtmoc Cardenas, implica a esquerda aceitar um papel minoritrio em uma coalizo
dominada por elementos de centro-direita. A expectativa seria, que alm de promover a
democracia, algo essencial no contexto mexicano, uma vez dentro do governo, os
elementos mais esquerda poderiam minimizar os excessos neoliberais. 7 A mesma
estratgia pode ser detectada na alianza entre a tradicional Unin Cvica Radical (UCR)
e o FREPASO este ltimo de esquerda e scio minoritrio na aliana que teve fim
dramtico na Argentina em dezembro de 2001, ou na concertacin chilena, com
resultados menos drsticos.
As idias de Castaeda foram expostas em artigo publicado conjuntamente com Roberto Mangabeira
Unger denominado o Consenso de Buenos Aires. A idia deste anti-Consenso de Washington era rejeitar
o populismo irresponsvel e manter os comprometimentos sociais amplos da esquerda Ver Castaeda e
Unger (1998).
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A segunda estratgia em verso radical priorizaria o anti-imperialismo, em lugar do anti-neoliberalismo.
Chvez representaria esta estratgia segundo Ellner (2004). Para uma viso ctica sobre alguns aspectos da
virada a esquerda na Amrica latina ver Vernengo (2005).
Isto indica que as alianas polticas so, em grande medida, ortogonais a questo da
definio da poltica econmica. Dito de outra forma, as ligaes polticas com partidos
de centro-direita so menos perigosas do que os crticos de esquerda suspeitam. E se a
poltica econmica ortodoxa, como sugerido acima, no foi central para a eleio, fica
evidente que h espao para uma guinada esquerda na poltica econmica, sem grandes
conseqncias no frente eleitoral. Na verdade, a experincia recente na Argentina sugere
exatamente o oposto. Kirchner promoveu um redirecionamento de 180 graus do
Peronismo, o segundo em pouco mais de uma dcada, e colheu uma vitria significativa
nas ltimas eleies.
Na verdade, se algo pode ser dito sobre o apoio recebido por Kirchner como resultado de
sua poltica macroeconmica que ele seria ainda maior caso ele se movesse mais em
direo heterodoxia, ou seja, enfatizando o crescimento (ver grfico 1) e o emprego. 10
Entre as medidas corretas de Kirchner esto, em primeiro lugar, um cmbio
desvalorizado, possvel pelas intervenes do banco central, e pela existncia de severos
controles de capital. Estes por sua vez facilitam taxas de juros muito baixas (negativas
em termos reais, ver grfico 2) e taxas de crescimento que dobram as do Brasil, com uma
inflao que se mantm razoavelmente sobre controle (embora mais alta que a brasileira,
ver grfico 1). Isto sem falar na negociao dura com os credores internacionais que
permitiu uma reduo considervel das obrigaes externas, sem incrementar o chamado
risco pas.
De fato, a principal concesso que Kirchner tem feito ortodoxia do FMI a manuteno
de supervits primrios de perto dos 3% do PIB. Esta medida desnecessria para
garantir a sustentabilidade da dvida, uma vez que a economia vem se expandindo
10
Ver por exemplo a conversa do socilogo Torcuato Di Tella com Kirchner e a afirmao, por este
ltimo, da importncia do Estado em usar as polticas macroeconmicas para promover a produo e a
gerao de empregos (Kirchner e Di Tella, 2003, p. 29).
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Sobre a questo do dficit pblico e a noo de populismo econmico ver Bresser-Pereira e DallAcqua
(1991) e Cmara e Vernengo (2004-5).
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Para uma descrio do fenmeno Chvez ver Marcano e Barrera (2005). Os autores (2005, p.53) notam
que Chvez dizia durante sua primeira campanha presidencial que no era nem de direita, nem de
esquerda, sendo, isto sim, bolivariano, interpretado como uma terceira via.
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De 1970 a 1998 a renda per capita na Venezuela caiu 35 por cento, e de 1998 ate 2006, durante o
governo Chvez, cresceu apenas um pouco. Weisbrot (2005) corretamente argumenta que o governo
Chvez pode pelos menos argumentar que reverteu uma tendncia de queda catastrfica da renda per
capita.
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profunda. O essencial seria reintroduzir controles de capital, e com isso colocar dois
preos essenciais no lugar certo, quais sejam: cmbio e juro. Alm disso, maiores taxas
de crescimento permitiriam eliminar a necessidade de supervits primrios, que de resto
tem efeitos deletrios sobre o crescimento e sobre a distribuio de renda. O que o Brasil
precisa no uma sada chilena um pacto de governabilidade que congele as polticas
macroeconmicas ortodoxas mas sim uma argentina ou venezuelana, que viabilize a
implementao da heterodoxia.
Um Novo Ciclo
O anseio de Jefferson Pres (2005) por uma sada chilena , portanto, peculiar, uma vez
que o domnio poltico do PSDB e do PT nos ltimos 12 anos de fato reproduz o arranjo
chileno. Aqui o PSDB e o PT de fato levaram os opositores da ditadura ao poder
mantendo e aprofundando as reformas neoliberais iniciadas ao fim do governo Sarney e
continuadas por Collor, bem como a concertacin permitiu que a oposio a Pinochet
acedesse ao poder sem modificar suas polticas econmicas. Como argumentamos acima
as vias argentina e venezuelana, e no a chilena, representam caminhos possveis para um
novo ciclo da esquerda no Brasil.
Jos Carlos Assis (2006) sugere que um desempenho expressivo de Helosa Helena ou de
um candidato do PMDB (embora isto agora esteja descartado) no primeiro turno poderia
servir como cacife para negociar com Lula, no segundo turno, uma plataforma mnima
de governo a ser apoiada, o que permitiria uma mudana na poltica econmica.
Bresser-Pereira em entrevista a Campos Mello (2006) sugere que Alckmin no
representa, necessariamente, a continuidade da atual poltica econmica, como cr o
mercado financeiro. Em outras palavras, a grupos que ainda acreditam que o PT ou o
PSDB podem ser instrumentos de uma sada argentina, ou seja, os mesmos partidos que
apoiaram o Consenso de Washington poderiam, em circunstncias diversas, promover
uma virada para a esquerda.
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Do nosso ponto de vista, impossvel afirmar de modo categrico qual alternativa mais
vivel para a esquerda no Brasil, a sada argentina ou a venezuelana, e bem possvel que
continuemos com a via chilena. O que parece claro, entretanto, que a crise do PT no
representa o fim de um ciclo da esquerda brasileira. Na verdade, a adeso do PSDB e do
PT, os principais partidos de origem social-democrtica, ao neoliberalismo, representa a
consolidao no Brasil de um movimento geral da esquerda em direo a polticas
econmicas anti-keynesianas. Como o estado de bem estar social no se constri em uma
economia estagnada e dependente, a esquerda latino-americana no pode se dar ao luxo
de ser neoliberal. Nesse sentido, somente uma reavaliao das polticas keynesianas,
centradas na gerao do pleno emprego e na melhoria da distribuio da renda, permitiro
a consolidao de um novo ciclo da esquerda brasileira. Quem sabe assim a esperana
possa finalmente vencer o medo, e a distncia entre o que somos e o que espervamos
ser, como queria Furtado (1999, p. 26), possa ser reduzida.
Referncias
Altamirano, Carlos (2001), Peronismo y Cultura de Izquierda, Buenos Aires, Temas
Grupo Editorial.
Assis, Jos Carlos (2006), O Picol de Chuchu e o Resgate de Lula. Disponvel em:
<http://www.desempregozero.org.br>. Acesso em: 20 de maio de 2006.
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Cmara Neto, Alcino F. and Matas Vernengo (2004-5), Fiscal Policy and the
Washington Consensus, Journal of Post Keynesian Economics, 27(1), winter, pp. 33343.
Castaeda, Jorge (1993), A Utopia Desarmada, So Paulo, Companhia das Letras, 1994.
Ellner, Steve (2004), Leftist Goals and the Debate over Anti-Neoliberal Strategy in
Latin America, Science & Society, 68(1), pp. 10-32.
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Kirchner, Nstor y Torcuato Di Tella (2003), Despus del Derrumbe: Teora y Practica
Poltica en la Argentina que Viene, Buenos Aires: Galerna.
Marcano, Cristina y Alberto Barrera Tyszka (2005), Hugo Chvez Sin Uniforme: Una
Historia Personal, Buenos Aires: Sudamericana.
Ocampo, Jos Antonio (2002), Half a Lost Decade, ECLAC Notes, No. 24.
Pres, Jos Jefferson (2005), Uma Sada Chilena, Folha de So Paulo, 21 de julho.
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