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Cmo se hacen las leyes?

Cuando ya est aprobada la ley se enva al Presidente de la Repblica. Una vez recibida
por ste, la estudia para ver si la acepta o no. Si no la acepta, la devuelve al Congreso
ejerciendo su derecho de veto, que quiere decir que no est de acuerdo con la nueva ley.
Si por el contrario, al igual que la mayora de los diputados, cree que es una buena idea,
le da su aprobacin y la manda a publicar en el peridico oficial que se llama Diario de
Centro Amrica.
Decretos leyes
No es una atribucin normal del Presidente de la Repblica el hecho de dictar leyes.
Cuando las dicta ante la necesidad de emitirlas, debe someterlas posteriormente a la
aprobacin del Congreso.
Los decretos leyes son las normas emanadas del Organismo Ejecutivo con valor y
eficacia de ley en virtud de disposicin constitucional expresa. Por ejemplo el decreto
que pone en vigor la Ley del Orden Pblico de la Constitucin.
Hay dos clases de decretos-leyes:
Decretos-leyes dictados por el gobierno constitucional y decretos-leyes dictados por el
gobierno de facto.
El 1 de abril de 1963 derroc al General Ydgoras Fuentes por medio
de un golpe de estado incruento. Peralta suspendi la Constitucin,
disolvi la Asamblea, prohibi la actividad poltica y declar ilegal
al Partido Comunista. Sigui adems ejerciendo como ministro de
Defensa.
Fue el nico candidato que se pudo presentar a las elecciones
parlamentarias de 1964, ao en el que tambin suprimi
la censura de prensa y el estado de excepcin, y en 1965 convoc
elecciones constituyentes, a las que slo pudieron presentarse dos
formaciones: el Movimiento de Liberacin Nacional (MLN), de
extrema-derecha y el Partido Revolucionario (PR) de Arvalo.
Durante su mandato se promulg la nueva Constitucin, aprobada el
15 de septiembre de 1965, en la cual destacaba la reduccin del
perodo presidencial de seis a cuatro aos. Tambin se promulg el
Cdigo Civil, el Cdigo Procesal Civil y el Mercantil, la Ley de Emisin
del Pensamiento y Ley del Orden Pblico, entre otros. Igualmente, se
estabiliz la situacin financiera pblica y los salarios comenzaron a
pagarse con puntualidad a los trabajadores del Estado. Se dio
atencin prioritaria al problema educativo del pas, construyndose
numerosas escuelas.

Los decretos-leyes dictados por el Jefe de Estado del gobierno de facto no se remiten al
Congreso de la Repblica para su aprobacin, puesto que el gobierno de facto
usualmente costumbre y en homenaje suprime el Congreso de la Repblica. En
Guatemala los decretos-leyes de los gobiernos de facto se les agrega los apellidos del
Jefe de Estado: decretos leyes de Peralta Azurdia, por ejemplo. Esto se hace por al
dictador. Los decretos leyes del Presidente y del Jefe de Estado de facto, posteriormente
se convierten en decretos o leyes formales gracias a la habilitacin constitucional. Los
emitidos por el Jefe del ejecutivo en los regmenes de facto en que no existe un
Organismo Legislativo, crean leyes ordinarias. Ejemplo: Cdigo Civil (Decreto-Ley
106),
Cdigo
Procesal
Civil
y
Mercantil
(Decreto-Ley
107)
Reglamentos de necesidad
Son aquellas disposiciones generales tomadas por el ejecutivo en casos de emergencia.
Hoy por hoy, el presidente puede legislar a travs de vas de carcter excepcional - pero
a la luz de la experiencia, debera concluirse que se han tornado habituales - : los
decretos de necesidad y urgencia -y los decretos delegados por emergencia pblica.
La determinacin de la emergencia y necesidad, es una cuestin poltica de mrito,
oportunidad y conveniencia ajena - al menos en principio - al control constitucional
Decreto gubernativo
Son resoluciones generales que el ejecutivo poda emitir, realizando funciones propias
del organismo legislativo. Este fue suprimido en 1945.