PROCEDIMIENTO LEGAL VENEZOLANO

El ordenamiento jurdico venezolano que regula la materia ambiental se

desprende de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las
leyes orgnicas y especiales, las leyes ordinarias, decretos ley, ordenanzas, la
importancia de la participacin activa y protagnica de las comunidades y de
otros agentes u organizaciones sociales en las decisiones que afectan a su
ambiente y por ende su salud, lo cual es fundamental para el xito de la gestin
ambiental la corresponsabilidad en los trminos contenidos en nuestra Carta
Magna en lo que se refiere en los artculos 127 al 129 en cuanto a la
obligatoriedad del Estado a desarrollar un programa de educacin ambiental.
1.-como un deber de Estado.
2.-As lo estableca expresamente el Artculo 106 de la Constitucin de la
Repblica de Venezuela de 1961, en los trminos siguientes:
Principales leyes protectoras al ambiente en el Ordenamiento Jurdico
Venezolano.
En el decreto 1257, del 13 de marzo de 1996, se dictan las normas sobre
evaluacin ambiental de actividades susceptibles de degradar el ambiente, de
los cuales cabe destacar los siguientes:
Artculo 3. Numeral 2.

"Evaluacin Ambiental especifica: Estudio orientado a

evaluar la incorporacin de la variable ambiental en el desarrollo de los

programas y proyectos siguientes:
Los que generen efectos localizados o especficos sobre el ambiente
Los que se localicen en reas fuertemente intervenidas
Los que hayan generado efectos en etapas previas de ejecucin que ameriten
ser evaluados
Los que no requieran de la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental
Del procedimiento ordinario.

Presentacin de un documento de intencin. Este es para que las personas

naturales o jurdicas, pblicas o privadas notifiquen al Ministerio del Ambiente
su intencin sobre programas y proyectos que impliquen la ocupacin del
territorio.
En su artculo 6, se seala que el Ministerio del Ambiente podr requerir la
presentacin de un Estudios de Impacto Ambiental para los siguientes
proyectos:
Minera
Explotacin o produccin de hidrocarburos
Produccin y explotacin forestal
Agroindustrias
Camaroneras
Produccin de energa o industrias
Vas de comunicacin y transporte
Disposicin de desechos
Desarrollo de obras tursticas o residenciales
Desarrollo de obras de infraestructura
Tambin se requerirn Estudios de Impacto Ambiental para los programas y
proyectos relativos a actividades no sealadas en este artculo, pero que de
acuerdo a la evaluacin tcnica del documento de intencin requieran de este
tipo de estudio.
LEY DE MINAS
Artculo 1: Esta Ley tiene por objeto regular lo referente a las minas y a los
minerales existentes en el territorio nacional, cualquiera que sea su origen o
presentacin, incluida su exploracin y explotacin, as como el beneficio, o
almacenamiento, tenencia, circulacin, transporte y comercializacin, interna o
externa, de las sustancias extradas, salvo lo dispuesto en otras leyes.

Artculo 2: Las minas o yacimientos minerales de cualquier clase existentes en

el territorio nacional pertenecen a la Repblica, son bienes del dominio pblico
y, por tanto, inalienables e imprescriptibles.
Artculo 3: Se declara de utilidad pblica la materia regida por esta Ley.
Artculo 4: El Ejecutivo Nacional formar y mantendr los inventarios de los
recursos mineros existentes en el territorio nacional y formular los planes de
exploracin y racional a aprovechamiento de los mismos, de acuerdo con la
planificacin general del Estado.
LEY DE RESIDUOS Y DESECHOS SLIDOS
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto el establecimiento y aplicacin de
un rgimen jurdico a la produccin y gestin responsable de los residuos y
desechos slidos, cuyo contenido normativo y utilidad prctica deber generar
la reduccin de los desperdicios al mnimo, y evitar situaciones de riesgo para
la salud humana y calidad ambiental.
Artculo 2. Los intereses generales del objeto son:
1. Garantizar que los residuos y desechos slidos se gestionen sin poner en
peligro la salud y el ambiente, mejorando la calidad de vida de los ciudadanos.
2. Dar prioridad a las actuaciones tendentes a prevenir y reducir la cantidad de
residuos y desechos slidos, as como evitar el peligro que puedan causar a la
salud y al ambiente.
3. Promover la implementacin de instrumentos de planificacin, inspeccin y
control, que favorezcan la seguridad y eficiencia de las actividades de gestin
del manejo de los residuos y desechos slidos.
4. Asegurar a los ciudadanos el acceso a la informacin sobre la accin pblica
en materia de gestin de los residuos y desechos slidos, promoviendo su
participacin en el desarrollo de las acciones previstas.
5. Mejorar el ambiente y la calidad de vida, con disposiciones eficientes en
cuanto a la seguridad sanitaria.

Artculo 4. A los efectos de esta Ley, los residuos y desechos slidos se

clasificarn segn su origen y composicin, de acuerdo con los criterios
tcnicos conforme a la presente Ley, su reglamentacin y las ordenanzas.
Artculo 6. El contenido de la presente Ley tendr el carcter de orden pblico e
inters social, y su ejecucin se har en igualdad de condiciones en todo el
territorio nacional, y de conformidad con las atribuciones que ejercern el
Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal.
LEY ORGNICA DEL AMBIENTE
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer dentro de la poltica del
desarrollo integral de la Nacin los principios rectores para la conservacin,
defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de la vida.
Artculo 2. Se declaran de utilidad Pblica la conservacin, la defensa y el
mejoramiento del ambiente.
Artculo 3. A los efectos de esta Ley, la conservacin, defensa y mejoramiento
del ambiente comprender:
1. La ordenacin territorial, y la planificacin de los procesos de urbanizacin,
industrializacin, poblamiento y desconcentracin econmica, en funcin de los
valores del ambiente;
2. El aprovechamiento racional de los suelos, aguas, flora, fauna, fuentes
energticas y dems recursos naturales, continentales y marinos, en funcin de
los valores del ambiente;
3. La creacin, proteccin, conservacin y mejoramiento de parques
nacionales, reservas forestales, monumentos naturales, zonas protectoras,
reservas de regiones vrgenes, cuencas hidrogrficas, reservas nacionales
hidrulicas; refugios, santuarios y reservas de faunas silvestres, parques de
recreacin a campo abierto o de uso intensivo, reas verdes en centros
urbanos o de cualesquiera otros espacios sujetos a un rgimen especial en
beneficio del equilibrio ecolgico y del bienestar colectivo;
4. La prohibicin o correccin de actividades degradantes del ambiente;

5. El control, reduccin o eliminacin de factores, procesos o componentes del

ambiente que sean o puedan ocasionar perjuicios a la vida del hombre y de los
dems seres;
6. La orientacin de los procesos educativos y culturales a fin de fomentar
conciencia ambiental;
7. La promocin y divulgacin de estudios e investigaciones concernientes al
ambiente;
8. El fomento de iniciativas pblicas y privadas que estimulen la participacin
ciudadana en los problemas relacionados con el ambiente;
9. La educacin y coordinacin de las actividades de la Administracin Pblica
y de los particulares, en cuanto tengan relacin con el ambiente;
10. El estudio de la poltica internacional para la defensa del ambiente, y en
especial de la regin geogrfica donde est ubicada Venezuela;
11. Cualesquiera otras actividades que se consideren necesarias al logro del
objeto de esta Ley.
LEY PENAL DEL AMBIENTE
Artculo 1. Objeto.- La presente Ley tiene por objeto tipificar como delitos
aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservacin,
defensa y mejoramiento del ambiente, y establece las sanciones penales
correspondientes. As mismo, determina las medidas precautelativas, de
restitucin y de reparacin a que haya lugar. Artculo 2. Extraterritorialidad.- Si
el hecho punible descrito por esta Ley se comete en el extranjero, quedarn
sujetas a ella la persona responsable, cuando aqul haya lesionado o puesto
en peligro, en Venezuela, un bien jurdico protegido en sus disposiciones.
Artculo 5. Sanciones a personas naturales.- Las sanciones sern principales y
accesorias.
Son sanciones principales:
La prisin.

El arresto.
La multa.
Son sanciones accesorias, que se aplicarn a juicio del tribunal:
La inhabilitacin para el ejercicio de funciones o empleos pblicos, hasta por
dos (2) aos despus de cumplirse la pena principal, cuando se trate de
hechos punibles cometidos por funcionarios pblicos.
La inhabilitacin para el ejercicio de la profesin, arte o industria, hasta por un
(1) ao despus de cumplida la sancin principal, cuando el delito haya sido
cometido por el condenado con abuso de su industria, profesin o arte, o con
violacin de alguno de los deberes que le sean inherentes.
La publicacin de la sentencia, a expensas del condenado, en un rgano de
prensa de circulacin nacional.
La obligacin de destruir, neutralizar o tratar las sustancias, materiales,
instrumentos u objetos fabricados, importados u ofrecidos en venta, y
susceptibles de ocasionar daos al ambiente o a la salud de las personas.
La suspensin del permiso o autorizacin con que se hubiese actuado, hasta
por un lapso de dos (2) aos, despus de cumplida la sancin principal.
La suspensin del ejercicio de cargos directivos y de representacin en
personas jurdicas hasta por tres (3) aos, despus de cumplida la pena
principal: y
La prohibicin de contratar con la Administracin Pblica hasta por un lapso de
tres (3) aos, despus de cumplida la sancin principal.
Es necesariamente accesoria a otra pena principal, el comiso de los equipos,
instrumentos, sustancias u objetos con que se hubiere ejecutado, a no ser que
pertenezcan a un tercero ajeno al hecho; y de los efectos que de l provengan.
Los objetos e instrumentos decomisados se vendern, si son de lcito comercio,
y su producto se aplicar a cubrir las responsabilidades civiles del penado.

LEY DE AGUAS
Artculo 1. Objeto. Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que
rigen la gestin integral de las aguas, como elemento indispensable para la
vida, el bienestar humano y el desarrollo sustentable del pas, y es de carcter
estratgico e inters de Estado.
Artculo 6. Bienes del dominio pblico. Son bienes del dominio pblico de la
Nacin:
1. Todas las aguas del territorio nacional, sean continentales, marinas e
insulares, superficiales y subterrneas.
2. Todas las reas comprendidas dentro de una franja de ochenta metros
(80mts.) a ambas mrgenes de los ros no navegables o intermitentes y cien
metros (l00 mts.) a ambas mrgenes de los ros navegables, medidos a partir
del borde del rea ocupada por las crecidas, correspondientes a un periodo de
retomo de dos coma treinta y tres (2.33) aos.
Quedan a salvo, en los trminos que establece esta Ley, los derechos
adquiridos por los particulares con anterioridad a la entrada en vigencia de la
misma.
Artculo 7. Declaracin de utilidad pblica e inters general. Se declara de
utilidad pblica e inters general la gestin integral de las aguas.
LEY DE BOSQUES Y GESTIN FORESTAL
Artculo 1. Objeto. El objeto del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Leyes establecer los principios y normas para la conservacin y uso
sustentable de los bosques y dems componentes del patrimonio forestal, en
beneficio de las generaciones actuales y futuras, atendiendo al inters social,
ambiental y econmico de la Nacin.
Artculo 2. mbito de Aplicacin. Las disposiciones del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley se aplican con relacin a los ecosistemas y
recursos naturales que integran el patrimonio forestal del pas, a los bienes y

servicios que de ste se deriven, as como a la gestin orientada a su

conservacin y al desarrollo forestal sustentable.
LEY DE PESCA Y ACUICULTURA
Objeto Artculo 1. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por
objeto regular el sector pesquero y de acuicultura para asegurar la soberana
alimentaria de la Nacin, especialmente la disponibilidad suficiente y estable de
productos y subproductos de la pesca y la acuicultura dirigidos a atender de
manera oportuna y permanente las necesidades bsicas de la poblacin. A tal
efecto, establecer las normas a travs de las cuales el Estado planificar,
promover, desarrollar y regular las actividades de pesca, acuicultura y
conexas, en base a los principios rectores que aseguren la produccin, la
conservacin, el control, la administracin, el fomento, la investigacin, el
aprovechamiento responsable y sustentable de los recursos hidrobiolgicos,
teniendo en cuenta los aspectos biolgicos, tecnolgicos, econmicos,
sociales, culturales, ambientales y de intercambio y distribucin solidaria.
Finalidades Artculo 2. A los fines de desarrollar el objeto de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, se establecen las siguientes finalidades
especficas:
1. Promover el desarrollo integral del sector de la pesca, acuicultura, y
actividades conexas.
2. Asegurar la disponibilidad suficiente, estable, oportuna y permanente de
productos y subproductos de la pesca y la acuicultura para atender las
necesidades bsicas de la poblacin local y nacional.
3. Fomentar el consumo de los productos y subproductos nacionales, derivados
de la pesca y la acuicultura.
4. Proteger los asentamientos y comunidades pesqueras artesanales, as como
el mejoramiento de la calidad de vida de los pescadores y pescadoras a
pequea escala.
5. Proteger los caladeros de pesca de los pescadores y pescadoras
comerciales artesanales, especialmente de pequea escala, en las aguas

continentales y los prximos a la lnea de costa martima, as como, los

espacios tradicionales para la pesca comercial artesanal.
6. Establecer los principios y las normas para la aplicacin de prcticas
responsables de pesca y acuicultura que promuevan la gestin y el
aprovechamiento sustentable de los recursos hidrobiolgicos que se rigen bajo
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, respetando el
ecosistema, la diversidad biolgica y el patrimonio gentico de la Nacin.
7. Proteger la biodiversidad y los procesos ecolgicos para mantener y
asegurar un ambiente acutico sano y en equilibrio, para futuras generaciones.
8. Garantizar los plenos beneficios sociales y la seguridad social a los
pescadores y pescadoras artesanales, a los y las tripulantes de los buques
pesqueros industriales y a los dems trabajadores y trabajadoras del sector
pesquero y acucola.
9. Promover la formacin humana, tcnica y profesional de los trabajadores y
trabajadoras del sector de pesca y acuicultura.
10. Desarrollar los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin,
corresponsabilidad y subsidiariedad para realizar las funciones relacionadas
con la pesca, la acuicultura y actividades conexas.
11. Promover y velar por el aprovechamiento sustentable y responsable de los
recursos hidrobiolgicos y la proteccin de los ecosistemas, favoreciendo su
conservacin, permanencia en el tiempo y, eventualmente, su aumento por
repoblacin.
12. Establecer medios de participacin genuina y protagnica de los
pescadores, pescadoras, acuicultores, acuicultoras, consejos de pescadores y
pescadoras y dems organizaciones de bases del Poder Popular, en las
decisiones que el Estado adopte en materia de pesca, acuicultura y actividades
conexas.
13.

Regular

el

aprovechamiento

de

los

recursos

hidrobiolgicos

en

concordancia con las estimaciones de su poblacin natural, potencialidad,

estado de explotacin e importancia econmica y social, para garantizar la

alimentacin de la poblacin y la generacin de trabajo liberador, en armona

con lo dispuesto en las normas nacionales y en los convenios internacionales
sobre la materia, suscritos y ratificados por la Repblica.
14. Controlar que los productos y subproductos de la pesca y acuicultura se
adecuen a los patrones de calidad nacional e internacional.
15. Fomentar y observar el cumplimiento de las buenas prcticas de
produccin, higiene, manipulacin y cultivo en el sector pesquero y acucola.
16. Incentivar la creacin y el desarrollo de empresas y unidades de produccin
social de pesca, acuicultura y actividades conexas, basadas en los principios
contenidos en la Constitucin.
17. Fomentar el mejoramiento de las estructuras productivas de los sectores
extractivo, transformador, de intercambio, distribucin y comercial, para
incrementar el valor agregado de los productos pesqueros y de acuicultura.
18. Establecer el rgimen de infracciones y sanciones en materia de pesca,
acuicultura y actividades conexas.
19. Establecer los principios de organizacin y funcionamiento de la
administracin pesquera y acucola nacional.
20. Incentivar las investigaciones en materia de pesca y acuicultura y
actividades conexas.
mbito de aplicacin Artculo 3. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley rige sobre todos los recursos hidrobiolgicos, as como sobre las
actividades de pesca, acuicultura y conexas, cuando se desarrollen bajo
soberana o jurisdiccin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como en
alta mar y en aguas territoriales de otros pases cuando sean ejecutadas por
buques pesqueros de bandera nacional, en el marco de convenios pesqueros
bilaterales, multilaterales u otras normativas de carcter internacional que
involucren a la Repblica