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Escuela Profesional de Derecho
TEMA
CURSO
DOCENTE
ESCUELA
DERECHO
CICLO
VI
INTEGRANTES :
TRUJILLO PER
2012
L DERECHO DE
PROPIEDAD Y EL
ANLISIS
ECONMICO DEL
DERECHO
DEDICATORIA:
A nuestros
queridos padres, que
Constante mente nos apoyan no
Solo, Econmicamente si no
Tambin Moralmente y acadmicamente.
AGRADECINIENTO:
A la profesora VALDIVIA HERRERA,
YENNY por las oportunidades que nos
da
para
incrementar
nuestros
conocimientos que nos servirn para
ser
unos
buenos
futuros
administradores con xito.
INTRODUCCIN
El presente trabajo tiene como finalidad el estudio EL DERECHO DE
PROPIEDAD
Y
EL
ANLISIS
ECONMICO
DEL
DERECHO
contemporneamente, una gran parte del derecho se origina en las
distintas formas de solucionar los diferentes problemas sin contravenir
la ley. Este es un fenmeno reconocido y, por lo tanto, vale la pena
iniciar el estudio del
Anlisis Econmico del Derecho. Se ha dicho que El Anlisis Econmico
del Derecho estara integrado por el Viejo Anlisis y el Nuevo
Anlisis. En
efecto el Viejo Anlisis o Derecho
Econmico,
aplic
el Anlisis
Econmico
solo
al
conjunto
normativo
con contenido
econmico
manifiesto,
excluyendo
aquellas
relaciones
en
que aparentemente no tenan contenido
econmico. Con la integracin, el anlisis econmico se aplica a todas
las reas,
incluyendo aquellas que presentan stas ltimas
caractersticas.
Como consecuencia de lo anterior, en la presente sesin
abordaremos, aquellas reas del Derecho en el que debe aplicarse el
Anlisis Econmico a fin de determinar si la normatividad jurdica resulta
INDICE GENERAL
Contenido
INTRODUCCIN................................................................................................... 4
DERECHO DE PROPIEDAD................................................................................... 6
NORMAS VIGENTES EN NUESTRO ORDENAMIENTO JURDICO...........................17
propiedad en la constitucin poltica del per...............................................17
propiedad en la el codigo civil peruano.........................................................28
DEFINICIN DEL ANLISIS ECONMICO DEL DERECHO....................................35
EL DERECHO DE PROPIEDAD Y EL ANLISIS ECONMICO DEL DERECHO.
.......................................................................................................................... 47
Conclusin:................................................................................................. 63
doctrinas..................................................................................................... 64
jurisprudencias........................................................................................... 65
anexos........................................................................................................ 67
bibliografa:................................................................................................. 68
DERECHO DE PROPIEDAD.
Breve enfoque histrico de la propiedad.
La propiedad en todas las pocas ha estado cerca del hombre y de los
grupos sociales. Henry Len y Jean Mazeaud, sobre la propiedad han
dicho:
en todos
tribu.
La
propiedad,
los
los
bienes
pueblos,
la propiedad
pertenecan
al
clan
Luego el
los
As
la
los postulados de la
revolucin; y para ello hace uso de dos recursos que tena a su alcance:
a) El instrumento material, constituido por el pueblo que lo acompao
durante la Revolucin; y b) El
convirtindose en un derecho
sagrado
inviolable,
la seguridad, la resistencia a
la
fraguaron en el
proceso de
la
doctrinario
social
cristiano,
ha
sido quien
influy
La
libre
iniciativa personal
en el
la propiedad constituye
La Constitucin
Italiana de 1947,
introduce
la
inters social
mediante
la correspondiente
indemnizacin y de
derecho
de
artculo
se
125
lea:
propiedad. Por
y
a
justipreciada.
utilidad
ley,
La
ley
pblica
previo
de
pago
establece
sino
dinero
formas
parte
por
inters
en
las
su
limitaciones
en
causa
el
de
social, declarada
de
de
indemnizacin
procedimiento,
de
de
el
energa,
centros
pago
para
poblados
de
la
reforma
o
agraria
para aprovechar
indemnizacin
fuentes
justipreciada puede
redimibles
forzosamente en dinero. En
tales
pago,
observa
hay
una
constante
referencia
al
inters
social
imprescriptible que el
liberalismo
carcter
individualista de
la propiedad
Von
el ms
frvolo
incomprensin,
el
capricho,
la
terquedad
individuo, ya que la
como
regulacin
social,
obligaciones
una
es
de
decir,
que vara
los
hombres
de
como
tantas
un
la
formas histricas
sistema
de
de
derecho
significaciones concretas, y
que
la
entenderemos
que no
tienen
otro
sentidos
que el
que
la propiedad es lo
que los hombres quieren que sea; y los hombres quieren cosas distintas
segn los tiempos
PROPIEDAD Y CONSTITUCIN. En el artculo 70 de la Constitucin de
1933: El derecho de propiedad privada es
inviolable. El Estado lo
ley.
accin
ante
el Poder
Judicial
para
contestar
el
valor
de
el
de
los
respeto
pilares
de
la
ECONOMA DE
civil
(ej.
vivienda)
establecimientos,
marcas,
del
se trate del
patrimonio mercantil
patentes,
etc.)
en
las
ello,
la expropiacin,
justificaron
mismos
que
se
propiedad privada.
la
expropiacin
invocan
para
Igualmente,
de
titular
se ha
conceptos
los bancos;
a
los
establecido
fueron
y
los
son
los
invasores
de
como
regla
general.
LA MISMA CONDICIN JURDICA
EXTRANJEROS
(Sean
PARA
LOS
NACIONALES
misma
condicin que los peruanos, sin que, en caso alguno, puedan invocar
excepcin no proteccin diplomtica. Tal declaracin trae como
consecuencia que:
Las inversiones nacionales y extranjeras se sujetan a las mismas
condiciones.
Se
garantiza
la
libre
tenencia
disposiciones
de moneda
puede explicarse
la
Rgimen
de
estabilidad
jurdica
las
inversiones
la propiedad
(posibilidad de excluir)
est
reconocida
la
transmisin
de
la
propiedad
se
transfiera
de
que permita
los
derechos
a los terceros
ya
derecho
sea
de
bajo
usufructo,
es
la modalidad de
decir
percibir
sus
rentas o de produccin,
de
recuperarlo
tercera persona,
propietario del
cuando
ha
cado
el
derecho de disposicin,
bien
en
poder
significa que el
teora del
la propiedad.
PERPETUIDAD,
el
derecho de
bienes muebles
segn
nuestra
e inmuebles,
normatividad
registrables o no,
comprende:
los bienes de
derecho de
juego al
dueo del
capital
para
las
de
propiedades,
la
propiedad,
es
defensa
de
riqueza
propietario.
por
De
la
sta manera,
abogar
que
tiene
cada
la socializacin de los
por
Declaracin
el
sobre
liberalismo,
Universal
la
propiedad,
cuya expresin
de los
tal
la
como
fue
encontramos en
ser
segundos,
individuo y su
satisfacen
familia: casa
en
secciones,
dentro de
integrantes
Derechos
el
Libro
del
frutos
Principales,
Reales,
se
encuentran
accesorios,
Reales
Derechos
como
en cuatro
la
los
partes
llamados
posesin
la
la hipoteca,
la propiedad.2
La posesin es
concebida
la
como el
como
un
derecho de propiedad es
propiedad
sino,
por
causa
de
de
seguridad
justipreciada
que
incluya
compensacin
el
valor
de
el procedimiento expropiatorio.
COMENTARIO
Esta norma tiene tres partes bien marcadas: (I) la declaracin expresa
de que la propiedad es inviolable, (II) el sealamiento de los lmites al
ejercicio de la propiedad, y (III) la regulacin de la expropiacin.
Veamos cada una por separado.
1. Inviolabilidad de la propiedad
Qu quiere decir que la propiedad en inviolable? Dicho sea de paso, lo
mismo decan las Constituciones de 1979 (artculo 125) y 1933 (artculo
29). Inviolable significa que nadie la puede afectar, desconocer o
cuestionar. Inviolable quiere decir que el propietario no puede ser
privado de su derecho, salvo que sea por una decisin judicial. No puede
violar la propiedad un particular y tampoco el Estado. Este, por el
contrario, "la garantiza", es decir, asegura que respetar la propiedad y
que la har respetar. Hay pues una evidente
relacin entre
la
Por
cierto,
inciso 16 de
de que a
casi de inmediato,
la expropiacin.
En la Constitucin de 1979 esto era ms notorio porque la expropiacin
vena inmediatamente despus de la declaracin de inviolabilidad. En la
Constitucin actual
sus
lmites.
ha
intercalado
el
tema
del
ejercicio
expropiacin. Es
debe
se
respetar
el Estado
la
entonces
quien
en
primer
lugar
apropirsela.
2. Lmites al ejercicio de la propiedad
El ejercicio de la propiedad no es irrestricto, tiene limitaciones. Son dos:
el bien comn y la ley. La propiedad debe ejercitarse en armona con el
bien comn y dentro de los lmites de la ley. La Constitucin de 1979
deca que los bienes deben usarse1259 en armona con el
social.
inters
luego de
la nocin de
Por
eliminar
consiguiente
el
los
concepto de
autores
fallida
de
expropiacin
de
la
la Constitucin optaron
inters social,
diferencia
ello, 4
de
en
en
la Constitucin
de
otros
La
la
Por ejemplo,
en
materia de propiedad predial, el Cdigo Civil contiene todo un subcaptulo (artculos 959 al 964) que establece limitaciones por razn de
vecindad; y el artculo 957 dice que
sujeta
la
zonificacin,
el
Reglamento
de
los
las
la
propiedad
procesos
disposiciones
Construcciones.
predial
est
de habilitacin y
respectivas,
Como
por
consecuencia
sin
embargo,
que
la
ley
que
limite
el
preciso
ejercicio
de
comentario. La expropiacin es
Administrativo,
aun
cuando
una
sin
institucin
duda
de
Derecho
que las de 1979 y 1933. En efecto, hoy solo se puede expropiar por
causa de seguridad nacional o necesidad pblica.
La Constitucin de 1979 autorizaba la expropiacin por causa de
necesidad y utilidad pblicas o de inters social y la de 1933, modificada
en 1964 por la Ley N 15252, por causa de utilidad pblica o de inters
social. Qu se entiende por estos conceptos?
La necesidad pblica
la Ley N 15252,
inters
por
seguridad
armado
se
expropian
tierras
en
para
el
caso
de
un
la construccin de un
punto
del
del
precio
con
relacin
la
expropiacin
es
el
pago
hablaba
de
"previa
indemnizacin
Constitucin
de
justipreciada". Cuando en
los
recursos
requeridos.
Los
el
ensanche
acondicionamiento
de
fines
poblaciones,
el
comentarios
del
Adems,
el
incluir
la
Antiguamente
Poder Ejecutivo,
importe
de
compensacin
pero
poda
ahora
hacerse
esto
la indemnizacin
del
tambin
no
es
por
posible.
justipreciada
debe
actual,
repito,
protege
ms
al
propietario
que
las
propietario
proceso expropiatorio.
expropiacin misma si
No puede discutir
ley,
la
pero s
el
la misma
condicin
que
los
peruanos,
sin
que,
en
caso
las
fronteras,
los
primer
peruanos
prrafo
de
esta
norma
declara
la
diplomtica.
Es
decir,
no
invocar
excepcin
veces
excluidos
ni
proteccin
entre
son
igualdad
de
algunas
los
extranjeros
actividades econmicas,
las
la norma constitucional
bajo
comentario.
Las
Constituciones
de
1933
1979
contenan
anlogas
conforme
extranjeros,
sean
la
Norma
Constitucional
los
aquellas
extranjeros
normas
de menor
de determinadas
rango
con
su
la
que excluyen a
actividades econmicas
conformes
segunda
o que
parte,
la
bajo
comentario
excluye
la
propiedad
y posesin de
ni
poseer,
por
ttulo alguno,
minas,
tierras,
bosques,
sociedades
se descarta que su
otras
propietarios
poseedores
travs
ya
sea
como
la
posesin
mediata
arrendatarios, usufructuarios,
podra
el
acreedor
extranjero
acceder
su propiedad o
posesin.
Qu ocurre jurdicamente si un extranjero resulta propietario o
poseedor de un bien ubicado dentro de los cincuenta kilmetros? La
regla dice que el extranjero pierde, en beneficio del Estado, el derecho
adquirido.
en
favor
La
del
Estado,
nos
parece
que
esta
es
la
sancin.
ya se
la
proteccin
lo nacional.7
mbito,
sumado a que
la
abuse
posesin
de
la
excepcin
reconozca
la
podra ser
un caso de
los
la
emisin
del
decreto
supremo mencionado.
ARTICULO 923
La propiedad es el poder jurdico que permite usar, disfrutar, disponer y
reivindicar un bien. Debe ejercerse en armona con el inters social y
dentro de los lmites de la ley.
CONCORDANCIAS:
C. art 2 ne. 16), 70, 71
1111, 1130, 1484
823 art. 3
D.LEG.
1)
Comentario
Jorge Avendao Valdez
Esta norma define la propiedad, que es sin duda el ms importante de
los derechos reales. La propiedad puede ser analizada desde muchos
puntos
de vista:
histrico,
sociolgico,
econmico,
antropolgico,
(derechos).
Cuatro
atributos
derechos
confiere
la
arrendamiento.
Disponer es prescindir del bien (mejor an, del derecho), deshacerse de
la cosa, ya sea jurdica o fsicamente. Un acto de disposicin es la
enajenacin
del
bien;
otro
es
hipotecario;
otro,
finalmente,
es
ROMERO ROMAA, Eleodoro, Derecho Civil, Los Derechos Reales, Tomo 1, Segunda
Edicin, Lima; PUIG BRUTAU
atributo sino el
es que lo ejercitan
As,
por
ejemplo,
existe
el
inters
de
los
restricciones?
La
respuesta
es
que
informa
que
es
una
perspectiva
Alfredo
de
Bullard
ver
Gonzlez,
el Derecho, que
puede
constituirse
su aplicacin en un sentido
en
un
mecanismo
otro.
efectivo
de
una
siguiente
forma
de
dar
grfica diciendo:
una mayor
Una
permitira
entenderlo
mejor.
cualquier
rama
Derecho,
del
explicacin,
explicacin
Esta metodologa
sea
penal,
hace
prctica
es
aplicable
la
nos
a
civil, constitucional,
debo
introducir en
la
legislacin para
favorecer el
tratando
esta
pena.
delito abominable
drsticamente.
La
que,
violacin
de
entendemos,
menores
debe
nos
ser
parece
un
sancionado
el
delito,
pero
los
incentivos
los
incentivos
para
tambin dependen de la
borrando
puede
los
rastros
hacer
de
sea ms difcil
su accin. Una
de
ser
las
detectado,
cosas
que
pues
no
puede
haber
dos
ya
no
puede
ser
marco
consecuencia
anlisis jurdico
encaminados
de
los
lmites
tradicional,
han
carencias
surgido
observadas
diversos
en
enfoques
anlisis
jurdico
tradicional
es esencialmente
aplicacin.
No
obstante,
resulta
claro
que
el Derecho
tiene
relacin
con
Derecho pretende
relacionar a la economa y al
Derecho como un modo de abordar interdisciplinariamente fenmenos
sociales determinados
2 Por su parte Anbal Sierralta Ros3, indica que si bien el desarrollo del
Anlisis
Econmico
aplicado
mbito
se
al Derecho
es
relativamente
nuevo,
su
recesin
ste
modo
el
Anlisis
Econmico
permite
entender
los
Derecho, a la administracin de
teoras
y mtodos
al
contrato y propiedad, la
procedimientos
civil,
empricos
teora
penal
de
la
la
economa,
prctica
del
se
aplican
castigo,
los
y administrativo, a la teora de la
las
leyes
que
regulaban
relaciones
su
econmicas
sesenta.
La
partida
de
nacimiento
Ronald Coase,
aportes
los
que
aparece
artculos ms
justo paralelamente
importantes
con
los
de Guido Calabresi,
principalmente,
identificaron
TRANSACCIN,
continua
un concepto
que
que
Ronald
denominaron
Coase,
COSTOS
DE
sealando,
extracontractual,
un
explicaron
sistema
porqu
existe
un
considerados
los
fundadores,
son
Ronald
Coase
Guido Calabresi.
Algunos, sin embargo, querrn incluir a Richard Posner en la lista
6 Sierralta Ros, al aludir al origen del Anlisis econmico, precisa
que:
nace como
manifestacin
propsito
de
una
de
respuesta
los fenmenos
posibilitar
un
la
cada
jurdico
vez ms
creciente
econmicos
al
eficiente
actuar
recuento
de
tales
respecto a
agentes.
la evolucin del
Posteriormente,
hace
un
Derecho,
positivista
del
comportamiento
humano
como
(Alemania),
en
una
segunda
edicin
ampliada
de
su
COASE,
publica
en
1960
artculos
sobre
el
Costo
(el problema del Costo Social). Hace una crtica a las tesis de
Pigou, en cuanto a la
intervencin del
Estado.
GUIDO CALABRESI,
estudia la Responsabilidad
Civil. Los dos ltimos fueron los que aplicaron el anlisis econmico de
forma sistemtica a
las reas de
las
leyes que no
regulaban
(extremo
conservador) y del
introduce
llamado Estado de
Bienestar
trabajos
de
Michel
Polinnsky
en
1983
An
introduccin
to
en
el
de
que
justicia,
se
plantearon
la
valoracin
valoracin moral
doctrinarias de
temas
moral
como
del
la
derecho
administracin
as
como
la
por
Payet,
que
en
1990,
escribe
La
Lo que busca es
consiste
estudio
en
la
aplicacin
del Anlisis
Econmico
al
(el
sistema
de
aquel
para
el
que
fue
EFICIENCIA.los beneficios
...
se
refiere
agregados
de
la
relacin
una
existente
situacin
dada
entre
y
los
nuevo
anlisis
como
tradicionales esquemas de
manifiesta
Polinsky
interrelacin entre
rompe
con
los
la economa y el
las
aflicciones matemticas,
complejo
este
lo
anlisis. Adems,
tericos
que vuelve ms
Con
el
sino
adems
completo
problema,
solucin
eficaz socialmente
hablando.
afrontar
este
enfoque
neoclsico
se
De
busca
all
la
siempre
importancia
una
de
de
lo
que
se
llama
individualismo
individuo
ser
la
los
beneficios
bsqueda
de
perseguidos
por
la maximizacin de los
racionalidad
que
debe
el individuo
consistentes,
mejores
no
entre
que
las
interpretarse ms
procede
siempre
que
en
el
realizar
elecciones
elige aquellas
alternativas
que
estn
que
sentido
le
resultan
EL DERECHO DE
DEL DERECHO.
PROPIEDAD Y EL
ANLISIS ECONMICO
con
el
Cdigo
Francs
el
Cdigo
Alemn.
En
lo sustantivo,
pues
sistemas
fines
de
la
dcada
del
ochenta,
nuevos
modelos
que
le
permitan
alcanzar
para
el
la humanidad;
tienen que
surgir
elaborarse,
10
ideolgicos
entre
intervencionismo
estatal
en
los
y autonoma
paso
que
a
los
un
haca
que
el
debate ms pragmtico,
individuos
las
debate
ideolgico
orientado
como
gravar
el
bien o
calidad
tradicionales
afirma,
de
de
tal,
pueden
usar,
comprenderse
disfrutar,
disponer
en
o
las
por
facultades
reivindicar 12 Se
seriamente
cuestionamiento
que
regula
extingue por
cuestionados
Un
ejemplo
de
este
la extincin de
Se observa,
prismas
sinnmero
jurdicos,
esto
es,
se
descomponen
en
un
derecho de
los costos de
Reales,
respecto
la clasificacin
nuestro
Cdigo
Civil,
pueden
de
los
bienes,
puede
ocurrir
con
la
segn
que
clasificacin
de
pactar.
Lo
bienes registrables
no registrados, porque al
13
Cantuarias, Luis Felipe: Anlisis Econmico de la compra venta, pg. 89, citado por
Malpartida
Castillo, Vctor, obra citada, pg. 72.
titular.
propietario,
tom
Que el
bien est o no
sea porque el
mismo
lo
Los bienes no
registrables.
Son
registrables o no
la
la
de
Facultad
de Derecho
ex
la Universidad de Yale,
15
Decano
de
quien con
asiduidad ha hechos
responsabilidad
civil
la necesidad de
estudios
extracontractual.
justicia,
considera
ha investigado
Este
autor,
sintomtico
sobre
la
sin perjuicio de
que
la
funcin
actos
especficos
o actividades que
en nuestra
Si
entre si
con
de
segn
cual
la
ni
su
gravedad,
los mismos.
uno
de
los
sino
Intentar
los
demostrar
costos
que
sociales
la
idea
evitar
fin
ha
slo
de
interpretarse
cuando
las
en
el
carcter
secundario
sentido excesivo
anteriores medidas
de
de
que
este
acta
Pero
plano,
en
ya
realidad
que
este
obliga
del
costo
fin eficientista
primario
acta
y
en
plantearnos constantemente la
accidentes,
como mediante
una
disminucin
de
los
efectos
son
los
fines
principales,
en
los
accidentes:
Reduccin
del
costo
primario
de
los
accidentes,
o mtodo de mercado,
que
y
la
del
costo
secundario
fraccionamiento del
bolsa; y
de
los
accidentes,
que
que
el
una mayor
economista
eficiencia
y menor
costo,
un descuidado
De
lado,
un
automovilista
la preocupacin
atropella
a una
persona.
al automovilista
los
costos
generados
los
por
daos.
En
todo
el accidente, transferidos al
accidentes
encontrar
caso
los mtodos
evitar
necesarios para
como
resarcir
daos
no
el
futuro.
Su
por
transitar
caminos
diversos
el
economista,
y hasta antagnicos, en
Los
coincidir
a travs
peligrosas
personas
gobernarse
comprometidas
en
con responsabilidad
disponerse no solamente el
tambin
los costos de
seguros, porque
puede
disminuir
futuro
en
el
pago de una
indemnizacin,
que
sino
las primas de
nadie
le
interese
los
que
costos
sociales,
econmicos
personales.
el juez y los
con
comportamiento
las
futuro
de
impacto directo,
personas
distradas
sobre el
y
de
los
imparcialidad
reclamar
beneficios.
As,
la
justicia
la
torno al
resultado
justo e imparcial
proteccin
del
consumidor
es
como consecuencia de
la aparicin del
reformas
de
cambios,
que
se
reflejaron
en
el
que disee un nuevo modelo econmico y por tanto a romper con los
esquemas econmicos y legales que hasta ese momento existan en el
16
reduccin de
la participacin e
intervencin del
privado. Sin
mucho
al
ms
ambicioso
embargo
el
proyecto
es
de
una
autntica
agentes
econmicos
cultura
ajusten
sus
el
en
tanto
las
comportamiento
economa
en
la
comportamientos
funcione
funcionamiento
una
de mercado,
del
de
la
nuevo
mercado.
empresas
como
coincidente
con
libre
los
los
los
algunos
competencia
modelo
Es
que
econmico,
preciso, entonces
consumidores
presupuestos
sigan
un
bsicos
del
(Decreto
Legislativo
Sistema
de
Proteccin
el
abuso
de
la
posicin
de
al
dominio
las
prcticas
comportamientos
que
distorsionan
el
funcionamiento
mercado, atribuidos
los
agentes
econmicos
privados,
es
informacin,
en
la
generacin
de
una
mayor
Conclusin
:
DOCTRINA
S
JURISPRUDENCIAS
JURISPRUDENCIA
"El ejercicio de los derechos inherentes a la propiedad supone que se
pruebe la calidad de propietario" (Ejecutoria Suprema de 26/08/86,
Anda Chvez, Juan, "Repertorio de Jurisprudencia Civil", p. 315).
Tratndose del derecho de propiedad, no es jurdicamente admisible la
coexistencia de dos o ms titulares del derecho de propiedad, por
cuanto este es excluyente" (Exp. N 479-95-Lambayeque, Sala Civil de la
Corte Suprema, Hinostroza
ANEXOS
(las diapositivas)
BIBLIOGRAFA:
Instituciones
de Derecho Civil.
Los Derechos
CAMPOS, Germn.
Tratado
elemental
de
Derecho
Segunda
Edicin,
Editado
por
la
sesin
de
Edwin:
Perspectivas
y Problemas Actuales.
Bullard
Gonzlez,
Alfredo:
Sobre
el
Cdigo
Civil
los
Versin en castellano.