UNIVERSIDAD

NACIONAL DE
SAN MARTIN
FACULTAD DE
CIENCIAS
REALIDAD
ECONOMICAS
NACIONAL
ESTUDIANTES

ESCUELA
Daz Huamanta Zadith
PROFESIONAL
Garca
Delgado Katia Noelia
DE
CONTABILIDA
Guevara Rubio Emerita
D
Melendres Echeverre Anner Obet

Pizango Pua Yul Reycer

CICLO

:v

FECHA

DOCENTE
UNIVERSIDAD
AO

29/03/2016

:
: UNSM-T
: 2016

TARAPOTO-PERU
2016

INTRODUCCION

El Plan de Gobierno de Fuerza Popular representa un compromiso con el futuro

del Per. En los ltimos aos hemos recorrido el pas recogiendo los problemas
de nuestras comunidades, ciudades, pueblos y caseros, as como organizando
bases de representacin poltica que asuman la tarea de seguir recibiendo el
sentir de los ciudadanos y asegurarles un vnculo permanente de rendicin de
cuentas de nuestra gestin poltica. Desde Fuerza Popular hemos hecho lo que
todo partido poltico consecuente est llamado a hacer: recoger el mandato de
los ciudadanos para poder atender sus demandas sociales.
Por ello, podemos sostener con mucho orgullo que el presente documento
recoge el conjunto de necesidades de las grandes mayoras del pas, as como
las soluciones discutidas con ellas en el mismo lugar de los hechos, junto con
la experiencia de un slido grupo de tcnicos. Nuestra labor ha sido recoger la
visin y el anhelo de millones de peruanos: La de un pas seguro donde todos
vivamos en armona entre nosotros, con nuestras comunidades y el medio
ambiente, todo ello con un crecimiento econmico que beneficie a todos los
peruanos, que permita ver reflejado el progreso de nuestros compatriotas y de
manera especial el futuro prspero de aquellos que an tienen menos
oportunidades de desarrollo.
De nuestra parte ofrecemos la ms firme decisin poltica para implementar las
reformas que el pas viene esperando, y ese ser nuestro principal aporte al
pas. El presente es un Plan de Gobierno hecho por peruanos y para los
peruanos. Nuestro agradecimiento a cada unos de los compatriotas de la costa,
de la sierra y de la selva, que con su conocimiento de la realidad, de su medio
ambiente y con su sabidura ancestral, nos han permitido presentarle al pas el
Plan Per.

OBJETIVO
Dar a conocer a cerca de las propuestas planteadas que tiene el partido
poltico fuerza popular.

Analizar las propuestas y dar un punto de vista de cada aspecto.

SECTOR POLITICA
POLITICAS PBLICAS
1. EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS PONDREMOS EN EJECUCION
LAS SIGUIENTES POLITICAS PBLICAS:
Orientar el presupuesto pblico a la generacin de una vida digna con igualdad
de oportunidades y apoyo a las poblaciones objeto de especial proteccin.
FUERZA POPULAR reconoce el trabajo de diagnstico realizado por la
Comisin de la Verdad y Reconciliacin en cuanto constituye un primer
instrumento para encontrar la verdad de los hechos sucedidos en la poca
del terrorismo y para reconciliar al pas. Deseamos construir un pas unificado
libre de resentimientos y rencores, sin odios ni divisiones de ninguna
ndole, donde nuestro objetivo central como gobierno ser trabajar de
manera coordinada con todos los sectores del pas para el beneficio de la
poblacin en general.
Nuestra meta ser que el 100% de peruanos accedan a la identidad.
Especialmente en las zonas ms alejadas del Per.
2. EN MATERIA DE PREVENCION DE CONFLICTOS SOCIALES SE
PONDRAN EN FUNCIONAMIENTO LAS SIGUIENTES POLITICAS
PBLICAS:
Es indispensable rescatar y reconstruir la relacin entre el ciudadano y el
Estado, a travs de la institucionalizacin del dilogo como mecanismo
para transformar el conflicto en una oportunidad de desarrollo.
Fortalecer la gestin y el rol de los organismos de fiscalizacin
ambiental. Aplicar sanciones efectivas como consecuencia del incumplimiento
de las normas ambientales.
3. EN MATERIA DE REGIMEN PENITENCIARIO EJECUTAREMOS LAS
SIGUIENTES POLITICAS PBLICAS:
Desarrollar un programa de infraestructura penitenciaria, proporcional a la
poblacin penal, para tener establecimientos penitenciarios seguros y que
promuevan la resocializacin.

4. EN MATERIA DE IGUALDAD DE GNERO IMPLEMENTAREMOS LAS

SIGUIENTES POLITICAS PBLICAS:

Implementaremos una poltica multisectorial eficaz para

feminicidio a travs de la creacin desde el Gobierno
hogares de refugio temporal.

prevenir el
Central de

Estableceremos polticas orientadas a garantizar la igualdad de

remuneracin de la mujer. As como facilitar su acceso y permanencia en el
empleo.
Implementaremos polticas pblicas para garantizar el acceso universal y la
asistencia de las nias a las escuelas.
5. EN MATERIA DE PROTECCION A LA NIEZ, IMPLEMENTAREMOS LAS
SIGUIENTES POLITICAS PBLICAS:
Vigilar el cumplimiento de las medidas de proteccin; garantizar los derechos
de los nios, nias y adolescentes; creacin de mayor numero de albergues;
fortalecer y descentralizar las oficinas desconcentradas de investigacin tutelar;
erradicar el trabajo infantil y la trata de personas.
Crearemos un programa de rescate, proteccin y rehabilitacin social de
nios secuestrados y reclutados forzosamente por el narcoterrorismo
6. EN MATERIA DE POLITICAS A FAVOR DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD, IMPLEMENTAREMOS LAS SIGUIENTES ACCIONES:
Otorgar una Pensin de invalidez para las personas con discapacidad total /
severa en situacin de pobreza, dentro del marco de los programas sociales
vigentes.
Promover un acuerdo nacional con las organizaciones civiles de
discapacidad, que permita desarrollar acciones concretas en favor de la
educacin, salud y trabajo de las personas con discapacidad.
SECTOR ECONOMICO
ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
El Fondo de Estabilizacin Fiscal fue creado con la Ley de
Transparencia y Responsabilidad Fiscal de 1999 y representa la mejor
oportunidad para avanzar en el cierre de la brecha de infraestructura,
impulsar la inversin pblica y promover el crecimiento econmico. Por
ello este Plan de Gobierno propone el lanzamiento de un boom de
inversiones productivas e inversiones sociales.
Como el ratio deuda/PBI est en lmites muy razonables, utilizar parte
del Fondo de Estabilizacin Fiscal no expone al Per a ningn riesgo
financiero, no afecta la sostenibilidad de su deuda, ni del gasto pblico y

puede convertirse en una gran locomotora de un crecimiento con

caractersticas inclusivas al contemplar inversiones sociales.
Crearemos un rgimen de TRIBUTACION CERO durante los dos
primeros aos de desarrollo para las nuevas MYPES, y luego se aplicar
una tarifa de tributacin progresiva. Esto ayudar a los micros y
pequeas empresas, sobre todo cuando ms lo necesitan, es decir,
cuando estn naciendo y consolidndose.
Un gobierno de Fuerza Popular fomentar las oportunidades para los
jvenes, para ello, crearemos un sistema Pro Joven de inclusin laboral,
con descuentos tributarios acotados para el empleador que adems los
capacite.
Redisearemos los programas orientados a facilitar el comercio exterior
para las MYPES y su inclusin en las cadenas logsticas de
produccin/exportacin.
Disearemos y aprobaremos un procedimiento para el incremento de la
RMV estableciendo criterios tcnicos y oportunidades; y fortaleceremos
el CNT para que obtenga consensos.
Criticas
Segn indic a El Comercio una fuente del Ministerio de Economa y
Finanzas, no hay ningn fundamento para tales medidas, pues no se
conoce el impacto que tendran en la recaudacin tributaria. Adems,
sostuvo que las mypes ya cuentan con regmenes de muy baja carga
impositiva, como el rgimen especial de Impuesto a la Renta (RER) y el
rgimen nico simplificado (RUS).
El plan de Keiko Fujimori adems contempla reactivar la economa
utilizando el Fondo de Estabilizacin Fiscal y, a la vez, reducir la brecha
de infraestructura. Segn Mendoza, ello sera un grave error: El
propsito del fondo es financiar al sector pblico ante la eventualidad de
desastres o ante una severa contraccin en los ingresos fiscales.

ASPECTO SOCIAL

EDUCACIN
OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS:
PROPUESTAS ESTRUCTURALES:
La educacin en el Per debera perseguir los siguientes objetivos e
implementar las siguientes polticas pblicas:
1 Garantizar aprendizajes tiles y que contribuyan al desarrollo de las
personas, sus talentos y capacidades.
a Fortaleciendo la educacin infantil:
b Nios bien alimentados y sanos, preparados para aprender ms y
mejor.
c Flexibilizando la currcula educativa para adaptarla a las necesidades
y potencialidades laborales.
d Impulsar la reforma del currculo para adaptarlo a las necesidades
geogrficas, sociales, culturales y a las demandas laborales
particulares de cada regin.
e Mejorando los componentes educativos que aportan a una mejor
enseanza y apoyan el esfuerzo de las familias.
f Educando con valores.
2 Gestionar la educacin en coordinacin con las regiones, y encontrar
mecanismos que centren la accin en los aprendizajes.

Programa de generacin de competencias y capacidades de

gestin en las administraciones de los gobiernos regionales para
lograr la ejecucin oportuna y eficiente de los planes y
presupuestos.
Mejorar el contenido de los acuerdos gubernamentales que se
suscriben entre el Ministerio de Educacin y los Gobiernos
Regionales), de manera que se conviertan en Convenios para la
Mejora de la Gestin y los Resultados Educativos.

3 Ofrecer a nuestros ciudadanos las mejores oportunidades para su

desarrollo personal y profesional.

Crear el Servicio Nacional de Aprendizajes como la organizacin

encargada de ofrecer alternativas de certificacin y
profesionalizacin del grupo entre 15 y 39 aos de edad que no
concluyeron la educacin bsica regular.
Reformar la legislacin de los Centros de Educacin Bsica
Alternativa CEBAS.
Impulsar Beca 18 para premiar a los alumnos que ms se
esfuerzan y desarrollan sus capacidades.

4 Velar, supervisar e impulsar la calidad de los docentes y su enseanza

Fortalecer la formacin inicial docente, y ubicarla a esta como clave en
el proceso de mejora de la profesin docente.

Continuar los procesos de evaluacin contemplados en la Ley de

Reforma Magisterial, enfocndolas en la creacin de una
meritocracia profesional de profesores.

5 Fortaleciendo la Educacin Tecnolgica

En Fuerza Popular creemos que para que los jvenes tengan

mayores incentivos para asistir a los Institutos Tecnolgicos se
deben establecer reglas que hagan posible el trnsito de los
estudiantes hacia las universidades.

6 Promoviendo la Cultura

Descentralizar las funciones y procesos del Ministerio de Cultura,

de manera integral y con capacidad tcnica y profesional.
Estableceremos polticas pblicas transversales para evaluar y
resolver conflictos y conductas culturales distintas.

7 Promoviendo el deporte

Disearemos y ejecutaremos un Plan Nacional de Formacin y

Desarrollo del Capital Humano, transversal e intersectorial, a
cargo de un delegado presidencial que depender directamente
de la Presidencia de la Repblica, como un gran articulador.

Resumen

Keiko Fujimori propuso tres acciones en caso llegue al Gobierno: una reforma
legal que simplifique los trmites para abrir ms institutos en el pas, promover
la transitabilidad de la educacin tcnica y universitaria y permitir alianzas entre
institutos y el sector privado. Las dos primeras propuestas estn consignadas
en el nuevo proyecto de ley de institutos que el Ejecutivo enviar al Congreso
en las prximas semanas.
En cuanto al tercer punto, Keiko Fujimori indic que estas alianzas permitirn
que los institutos puedan utilizar las maquinarias y laboratorios de las empresas
privadas para ofrecer una mejor educacin de los jvenes.

SALUD
PROPUESTA 1:
Reestructurar el modelo de gestin de la salud para la atencin oportuna y la
satisfaccin del paciente.
Disear los procesos de gestin que permita optimizar el
acceso a los servicios de salud, con calidad, oportunidad y
calidez, por nivel de complejidad. Para ello, se debe ordenar el
engranaje entre los tres niveles de atencin que garantice el
uso racional de los recursos tcnicos, humanos y financieros.

PROPUESTA 2:
Garantizar el acceso universal a la Atencin Primaria de Salud (APS) en todas
las localidades del pas.
Gestin participativa en el primer nivel de atencin, con la
reinstauracin de los Comits Locales de Administracin de
Salud (CLAS) acompaamiento de equipos multidisciplinarios
de salud comunitaria.
PROPUESTA 3:
Asegurar el funcionamiento y financiamiento de las prestaciones de salud con
todos los niveles de gobierno.
Promover la emisin de Bonos de Impacto Social donde el
sector privado tendra una oportunidad de participacin
importante para generar cambios significativos de logros de salud
pblica y otros vinculados a los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS). Prioridad se darn en los distritos ODS de intervencin
urgente donde prima la pobreza extrema
PROPUESTA 4:
Brindar oportunamente medicamentos de calidad en todos
establecimientos de salud del pas.

los

Asegurar que los beneficiarios del SIS accedan a medicinas

genricas de calidad y gratuitas en todos los establecimientos
de salud pblica del pas, garantizando su distribucin en los
tres niveles de gobierno, reduciendo el gasto de bolsillo y
respetando las normas de licencias obligatorias.
Promover el acceso al diagnstico de la TBC, del VIH/SIDA
y otras enfermedades infeccionas fortaleciendo el tamizaje con

pruebas rpidas, involucrando en el proceso a las comunidades y

a la sociedad civil como aliados estratgicos.
Impulsar el acceso y uso de los bienes y servicios pblico de
intervencin costo-efectiva para la reduccin acelerada y
sostenida de la desnutricin crnica infantil, la anemia
nutricional y la obesidad infantil. Se pondr especial atencin de
la inversin social en los distritos de alto nivel de inseguridad
alimentaria y nutricional con la finalidad de contribuir al Objetivo
de Desarrollo Sostenible 2 Hambre Cero.

PROPUESTA 5:
Establecer una verdadera
enfermedades mentales

poltica

de

prevencin

tratamiento

de

Aprobar una poltica pblica de salud mental que garantice

el acceso universal a todos los afectados y que establezca
indicadores de gestin en todos los niveles de Gobierno, con
especial nfasis en las poblaciones vulnerables.
Construir mayor infraestructura mdica en salud mental, as como
proveer del personal mdico y de apoyo debidamente
especializado.

SECTOR AMBIENTAL
PROPUESTAS ESTRUCTURALES:
El Programa de Fuerza Popular plantea hacer que el capital, el trabajo y la
tierra se encuentren en la Amazona, responsablemente.
En las reas deforestadas: Generaremos un Fondo de Inversin de largo
plazo, (como lo fue el Fondo Vivienda en el ao 2,000) el mismo que
sera manejado por la Banca Privada a su riesgo, para que, igualando a
la inversin Privada Directa, se puedan establecer plantaciones
forestales de la mano de operadores forestales serios cuya experiencia
garantice que estas plantaciones sean un negocio que permita pagar
este financiamiento y generar utilidades para los inversionistas sobre
reas privadas y/o para las comunidades nativas, (en la medida que
decidan asociarse o invertir directamente,) generando adems trabajo
formal y transferencia de tecnologa, as como actividades de servicios
conexas.

 En las reas tituladas o titulables habitadas por colonos de la Amazona

las que representan un 15% del Per, planteamos lo siguiente:
a) En las reas deforestadas, incrementar y fortalecer el fondo PYME. Se
otorgaran (a travs de la banca comercial) crditos de hasta 30 aos,
con condiciones en las que el capital y los intereses se paguen a la par
con el ciclo de cosecha del bosque plantado, no pudiendo la empresa
prestataria repartir dividendos hasta la total cancelacin del prstamo.
b) Promover un agresivo programa de titulacin de tierras para que sus
propietarios puedan darlas en garanta para obtener financiamiento, y/o
asociarse.
Promoveremos una industria capaz de absorber la madera pagando
buenos precios, a travs del fortalecimiento de los CITEs relacionados
con el mundo forestal para asegurar laboratorios de certificacin y
maquinaria de ltima generacin que le permita al sector privado el
cerrar la brecha tecnolgica con el mundo y producir productos de valor
agregado tanto para el mercado nacional (tenemos un dficit de
US$1,200 millones anuales en productos de madera) como para el
internacional.
Estableceremos reglas y procedimientos claros para que los
compradores de madera en el Per sepan que madera es legal y qu
madera no lo es, asegurando la trazabilidad. Hoy en da muchos
compradores (incluido el Estado Peruano) compran madera extranjera
para no tener riesgos de estar comprando madera ilegal, lo cual afecta la
industria nacional de madera formal.
Agua- proteccin de cabeceras de Cuenca, como parte del
ordenamiento territorial protegeremos las cabeceras de cuenca para
garantizar el buen funcionamiento de los ecosistemas amaznicos. Es
importante simplificar los mecanismos para la aprobacin de los pagos
por servicios ecosistmicos.

COMENTARIOS

En cada una de las propuestas de la candidata KEIKO, no asigna

los plazos y costos de los planteamientos en cuanto a la
proteccin del medio ambiente.

SECTOR SEGURIDAD
1 Implementar una plataforma tecnolgica orientada a integrar sistemas de
informacin para vigilancia, apoyada en tecnologas satelitales, para la
vigilancia simultanea de los mares, la tierra y el espacio areo del
territorio nacional.
2 Integrar bases de datos de informacin sobre incidencias del delito geo
referenciadas, con el fin de identificar patrones de incidencia y
establecer las medidas preventivas necesarias, con la finalidad de
realizar el registro, procesamiento, anlisis y seguimiento de la
informacin, para fortalecer las actividades de prevencin, inteligencia,
investigacin y de control de los fenmenos delictivos.
3 Modificaremos el marco regulatorio para que nuestra polica nacional en
forma inmediata inicie las investigaciones de los delitos en casos de que
no exista flagrancia o pasadas las 24 horas de sta. Paralelamente la
polica estar obligada a dar cuenta de inmediato a la fiscala; esto
permitir dinamizar los procesos y las sanciones correspondientes. En la
actualidad, de acuerdo al nuevo Cdigo Procesal Penal, esta
investigacin no es posible hasta que la fiscala lo autorice, lo que
origina demoras, que los delincuentes usan en su beneficio.
4 Reestructurar el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC)
para hacerlo funcional y operativo.

Desarrollar un plan integral de mejora de remuneraciones,

beneficios y deuda social; as como la ejecucin de programas de
atencin de la salud, la educacin y del bienestar, tales como
Hospitales, Viviendas y Colegios para el personal policial en
situacin de actividad, retiro y sus familiares.
Optimizar los filtros de acceso para los futuros policas,
modernizar la currcula en las escuelas, fortalecer la lnea de
carrera especializada, capacitar, especializar y perfeccionar al
personal policial en el pas y en el extranjero para que tengan un
alto desempeo profesional formando cuadros y masa crtica.
Implementar la capacitacin y reentrenamiento constante de todo
el personal policial en el uso adecuado de la fuerza no letal y letal,
para mejorar su efectividad, disminuir su vulnerabilidad ante
ataques de delincuentes y reducir las posibilidades de uso
excesivo de la fuerza.

5 Articular el trabajo de los operadores de justicia para combatir la

criminalidad con mayor efectividad

Integrar las denuncias policiales a efectos de enlazar el

expediente digital policial-judicial e interconectar las comisarias a
nivel nacional para no dilatar el inicio de las investigaciones y las
sanciones.
Implementar la inter-operatividad de las bases de datos existentes
entre el Poder Judicial, Fiscala, Polica y Serenazgo; lo que
integrar los programas informticos que actualmente usan de
manera dispersa y aislada.
Establecer protocolos de actuacin entre los operadores de
justicia (Poder Judicial, Fiscala y la PNP) para contrarrestar
vacos en la aplicacin de las normas que sean aprovechadas por
las organizaciones criminales a fin de evitar la impunidad y la
frustracin en la poblacin.
6 Repotenciar el Instituto Nacional Penitenciario

Construir e implementar el nmero necesario de penales para

aliviar los problemas de hacinamiento, incluyendo penalesfactora para promover y monitorear en forma efectiva y continua
el proceso de rehabilitacin social del interno primario,
brindndole capacitacin tcnica y tcnica-ocupacional a fin de
facilitar su reinsercin social.
Recuperar el principio de autoridad en los establecimientos
penitenciarios, evitando que los internos utilicen celulares u otros
medios tecnolgicos que posibiliten a los cabecillas dirigir desde
las crceles a sus bandas criminales.
Implementar un programa de control y seguridad extra-carcelario
para los sentenciados por delitos menores mediante la utilizacin
de grilletes electrnicos georreferenciados; as como la utilizacin
de estos dispositivos en los autores de violencia familiar a fin de
alertar a las vctimas sobre la proximidad y presencia de sus
agresores.

7 Reducir significativamente las tasas de los delitos cometidos por el

crimen organizado y sus delitos conexos; combatiendo principalmente
fuentes de financiamiento, prdida del derecho de dominio, incautacin
de los activos adquiridos por redes financieras y lavado de activos.
8 Implementar programas integrales de desarrollo en las cuencas
cocaleras, reas geogrficas con incidencia de minera ilegal,
contrabando, para fomentar la disponibilidad de alternativas de empleo
formal y legal.
9 Realizar labores de inteligencia para detectar y combatir las fuentes y los
flujos del financiamiento de las organizaciones criminales, especialmente
aquellas actividades que inciden en el lavado de activos.
10 Ejecutar programas de prevencin contra el uso de drogas y de
rehabilitacin de drogadictos.

DEFENSA NACIONAL
Fortalecer la capacidad de inteligencia de nuestras fuerzas armadas aparejada
de un mayor control a cargo del Congreso, respecto de sus actividades.
Implementar el sistema de reservas y movilizacin nacional.
Fortalecer la capacidad tcnica de nuestras fuerzas armadas de la mano con
una mejora en los salarios y las prestaciones de salud y bienestar.
Complementar las recomendaciones de la CVR para reparar a las vctimas
militares del terrorismo
Fortalecer las capacidades tcnicas de nuestras fuerzas armadas para
responder a emergencias ocasionadas por los distintos desastres naturales.

CONCLUSIONES

- En conclusin podramos decir que las propuestas del partido fuerza comunal
son muy ambiciosas y de poder logras todas las propuestas mencionadas
haramos de nuestro pas un mejor lugar ya que cuenta con muy buenas
propuestas en todos los aspectos econmicos. Social, ambiental, etc.

- Para terminar podramos decir que el cumplimiento de estas propuestas

depender de nuestro voto y exigir si es posible que se cumplan dichas
propuestas antes mencionadas.