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Abril 2009
I. Presentacin..................................................................................................... 3
II. Objetivos.......................................................................................................... 5
2.1. Objetivo General........................................................................................... 5
2.2. Objetivos Especficos.................................................................................... 5
2.3. Resultados Esperados.................................................................................. 5
2.4. Condiciones mnimas.................................................................................... 6
III. Orientaciones Tcnicas Especficas ............................................................... 6
3.1. Sujeto participante ........................................................................................ 6
3.2. Va de Ingreso/participacin ......................................................................... 6
3.3. Cobertura y Focalizacin Territorial .............................................................. 6
3.5. Principales Aspectos Metodolgicos............................................................. 7
3.5.1. Ejes Metodolgicos.................................................................................... 7
3.5.2. Estrategias de Trabajo............................................................................... 9
3.6. Momentos de ejecucin del proyecto.......................................................... 10
3.7 Enfoque Intersectorial: Articulaciones y Coordinaciones Territoriales ......... 12
3.8 Enfoque de Gnero .................................................................................... 12
3.9- Enfoque Intercultural................................................................................... 13
IV. Sobre el Equipo de Trabajo.......................................................................... 14
4.1. Perfil Profesional......................................................................................... 14
4.2. Conformacin y Composicin de Equipos ................................................. 14
V. Sobre el Presupuesto .................................................................................... 15
VI. Sobre los Recursos Materiales..................................................................... 15
6.1. Respecto del inmueble de funcionamiento: ................................................ 15
6.2. Respecto del equipamiento ........................................................................ 15
I. Presentacin
1. Antecedentes de Prevencin en Sename
Durante la dcada de los ochenta y gran parte de los noventa, el abordaje de la
prevencin en Sename estuvo principalmente centrado en complementar la labor de la
familia y de la escuela, a travs de los centros de atencin diurna (CAD), los que estaban
destinados a proteger a los nios y nias en aquellos horarios en que ni los familiares ni la
escuela podan hacerlo, cumplan as una labor de cuidado diario y apoyo a los nios/as
en el desarrollo de su escolaridad; y propiciaban la responsabilizacin de las familias
respecto de sus hijos/as, mediante la realizacin de talleres, fundamentalmente para
madres. Se responda, de esta manera, a una sentida necesidad del pas.
Existan tambin en la lnea de prevencin, aunque en un pequeo porcentaje, proyectos
de clubes infanto-juveniles, de carcter comunitario, los que funcionaban en franjas
etreas, e incluso realizaban actividades en horarios vespertinos para convocar,
principalmente a los/as jvenes.
Desde la reforma iniciada en el ao 2000, y en principio, a partir de la Convencin de los
Derechos del Nio, se empiezan a reforzar las iniciativas enmarcadas en un enfoque
territorial y comunitario. Junto con ello, la reforma educacional y principalmente la
paulatina implementacin de la jornada escolar completa, implicaron la necesidad de
revisar la oferta existente, especialmente la de prevencin, constituida en su mayora por
los CAD, en vistas de no duplicar esfuerzos.
En este marco, se crean en el ao 2001, los Centros Comunitarios Infanto-Juveniles (CIJ),
lo que implic la reconversin, de la mayora de los CAD existentes a esa fecha, a esta
nueva modalidad, de carcter comunitario y con nfasis en el protagonismo infantoadolescente.
Estos programas (CIJ), lograron una importante validacin con actores comunitarios y con
los propios nios/as y adolescentes en los sectores donde se encontraban instalados.
Dentro de sus principales acciones, se destaca la promocin de la participacin infantoadolescente en sus diversos niveles, el desarrollo de talleres para las familias y los
actores comunitarios, la atencin directa en casos de vulneracin de derechos, entre otras
de gran relevancia para el espacio comunitario.
Tambin se crean los Programas Preventivos de Intervencin Familiar, (PIF), destinados
a la vinculacin con familias que vivan situaciones asociadas a vulneraciones de derecho
de nios/as y adolescentes, desarrollando un plan de intervencin colectivo con nfasis
en el fortalecimiento familiar para prevenir situaciones de mayor vulnerabilidad.
Tras la entrada en vigencia de la Ley 20.032 de subvenciones de Sename1, en el ao
2005, se inicia un proceso de reflexin en torno a las diversas modalidades que se
encontraban operando, a la luz de las nuevas necesidades del pas y del Servicio.
Lo anterior, deriv en un reordenamiento de la oferta, segn los niveles de complejidad2
de las situaciones vulneracin que afectaban a los nios/as y adolescentes (bajo, medio,
alto), identificndose la accin del Servicio prioritariamente, con los dos ltimos niveles.
Esta definicin produjo cambios importantes, especialmente en la oferta de Prevencin,
que pas de estar constituida principalmente por Centros Infanto-Juveniles y por
Programas de Intervencin Familiar Preventiva, a Programas de Intervencin Breve para
la Prevencin Focalizada (PIB). Estos ltimos se crearon para abordar vulneraciones de
derecho asociadas a situaciones de mediana complejidad, tales como violencia en la
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Que establece 4 lneas de accin: Residencias, Oficinas de Proteccin de Derechos, Diagnstico y Programas de
Proteccin General.
El establecimiento de dichos niveles de complejidad, no quiere decir que existan vulneraciones de mayor o menor
importancia, sino que, dada sus caractersticas y los factores implicados, requiere de programas y equipos especializados
en su abordaje.
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A la luz de estos hallazgos y sugerencias, es relevante que el Sename genere una oferta
capaz de recoger las sugerencias y aprendizajes de dicha investigacin, as como
tambin rescatar la experiencia de trabajo (metodologas, resultados logrados, entre
otros) de los proyectos de prevencin que an se encuentran vigentes (CIJ) y de otros de
la red del Servicio.
En este marco, surge la propuesta de Programa de Prevencin Comunitaria. Por
Prevencin Comunitaria, se entender Un proceso de acciones tempranas4 y
colaborativas que efectan las distintos actores de la comunidad, con la finalidad de
asegurar el ejercicio de los derechos y prevenir sus vulneraciones, en un barrio o territorio
determinado. As entonces, los convocados son las distintas personas que pueden
aportar en este proceso: nios, nias, adolescentes, jvenes, padres, madres, familiares
extensos, vecinos, vecinas, organizaciones adultas e infanto adolescentes, grupos no
organizados y las instituciones de la comunidad como salud, educacin, iglesias u otros.
Debido a lo anterior, la focalizacin territorial de estos programas es preferentemente en
un barrio, poblacin o sector de una comuna determinada y su metodologa es
fundamentalmente participativa.
II. Objetivos
2.1. Objetivo General
Prevenir vulneraciones de derecho infanto-juveniles, en conjunto con los/as nios, nias,
adolescentes, sus familias y otros actores de un territorio determinado.
2.2. Objetivos Especficos
1. Desarrollar competencias de prevencin y proteccin de los derechos de la
infancia y adolescencia, en y con los nios/as y actores comunitarios5.
2. Desarrollar soportes comunitarios para la prevencin y deteccin precoz de
vulneraciones de derechos.
3. Promover la participacin y ciudadana infanto-adolescente en el espacio
comunitario.
4. Relevar iniciativas de cuidado y buen trato infanto-adolescente, con grupos de
familias y otros actores comunitarios, que contribuyan al desarrollo integral de este
grupo etreo.
2.3. Resultados Esperados
1) Al menos un 50% de los y las participantes de espacios de formacin se
constituyen en promotores/as de los derechos6 y son capaces de trasmitir dicho
enfoque con distintos grupos de la comunidad.
2) Constitucin de, al menos, una instancia comunitaria o integracin a una ya
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Recogiendo las conclusiones del Estudio Modelo para la Alerta Temprana de Vulneracin de Derechos en el Espacio
Local (Sename-Fundacin Len Bloy), nos referimos a acciones realizadas para evitar que ocurra una vulneracin de
derechos, antes de que se cronifique la vulneracin o efectuadas en las primeras etapas de la infancia.
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Por actores comunitarios entendemos a las familias, organizaciones de la comunidad, tales como grupos juveniles, juntas
de vecinos, centros de padres y madres, clubes deportivos, grupos de iglesia, entre otros.
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Por promotores de derechos entendemos aquellas personas de la comunidad, que se encuentran sensibilizadas en torno
al enfoque de derecho de la infancia-adolescencia, informadas respecto de temas de prevencin y deteccin precoz y que
adems cuentan con herramientas para desarrollar acciones estos mbitos y/o activar las redes necesarias para su
intervencin en caso que sea necesario.
Para aquellos nios y nias inscritos en el proyecto cuya etapa del desarrollo no les permita su autonoma realizar
actividades por si mismo, se sugiere proponerse el mismo porcentaje de logro, pero incorporando a sus familias.
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Por Derivacin Asistida se entender que los profesionales contactarn al nio/a o adolescente y sus familias con la
instancia en la cual debern ser atendidos, trabajaran con ellos la motivacin, el propsito de recibir esta intervencin y
adems el proyecto de Prevencin Comunitaria se asegurar que reciba la atencin.
Gabriel Catrileo, (Dirigente Liceo Mariano Egaa), perteneciente al Consejo de Nios, Nias y Adolescentes de Pealoln,
en Seminario Internacional de Sistemas Locales de Proteccin de Derechos: Prcticas Efectivas Nacionales e
Internacionales, Sename, U. Alberto Hurtado y Asociacin Chilena de Municipios, marzo, 2008.
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Por gnero se entiende el conjunto de caractersticas culturalmente especficas que identifican el comportamiento social
de mujeres y hombres y la relacin entre ellos. El gnero, por lo tanto, no se refiere simplemente a mujeres u hombres, sino
a la relacin entre ellos, y a la forma en que sta se establece socialmente (SERNAM, Anlisis de Gnero: Gua para la
elaboracin de polticas pblicas. Santiago de Chile 1998). Se puede decir entonces que es una construccin social que da
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Poner especial atencin en la estrategia que se utiliza para convocar a los nios y
nias a participar del proyecto, en este sentido. Por ejemplo, la difusin debe
contemplar diversas tcnicas, desde la convocatoria en las canchas o en las
esquinas, hasta la convocatoria en las propias casas. Esto es importante, porque
nios y nias utilizan espacios diferentes.
Revisar con los nios, nias y adolescentes, la visin que tienen respecto de la
configuracin de roles femeninos y masculinos, especialmente en torno a las
creencias y prcticas referidas a la sexualidad, a las expectativas respecto de sus
estudios, del acceso o no al mundo laboral y a las relaciones familiares.
El anlisis anterior permite contar con elementos para desarrollar estrategias que
consideren la categora de gnero. Dependiendo del imaginario que reine en los
nios/as, se podrn desarrollar talleres o conversaciones con ellos/as que amplen
su patrn cultural de relaciones y romper prejuicios de gnero si es que stos
existieran.
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interculturalidad alude a las relaciones basadas en el respeto entre los distintos grupos
culturales. La interculturalidad no admite asimetras, es decir, desigualdades entre
culturas mediadas por el poder, que benefician a un grupo cultural por encima de otros.
Como aspiracin, la interculturalidad forma parte de un proyecto de nacin.
Es importante que al insertarse en los territorios, el equipo efecte un reconocimiento de
la o las culturas caractersticas de la comunidad, esto le permitir reconocer si est
compuesta por migrantes, por etnias especficas, grupos originarios, entre otros. Esto
permitir revisar como los ciudadanos/as del barrio conceptualizan los derechos de la
infancia y adolescencia desde su cultura, y por lo tanto, ayudar a determinar en conjunto
con ellos las estrategias preventivas y de promocin de los derechos infanto-adolescentes
que cobran sentido desde su cosmovisin.
El proyecto podr ser un aporte a la generacin de espacios en el territorio, donde emerja
el dilogo intercultural, enriqueciendo as, la convivencia comunitaria, favoreciendo los
lazos de confianza y el respeto por las expresiones propias a cada grupo cultural.
Desarrollo comunitario.
Enfoque de derecho.
Metodologa participativa y/o educacin popular.
Enfoque de gnero.
Trabajo en Equipo
Promocin y fortalecimiento de redes sociales
Experiencia de trabajo en prevencin territoritorial.
Experiencia en capacitacin a agentes de la comunidad y organizaciones sociales.
Experiencia y habilidades para trabajar con nios, nias, adolescentes y
adolescentes.
En este marco, cada proyecto deber proponer la distribucin de tareas que estime
pertinente, segn perfil y habilidades profesionales y tcnicas del equipo.
Si adems del equipo solicitado, los colaboradores pretenden incluir en la ejecucin de su
proyecto, personas que trabajen no remuneradamente (voluntarios/as), es necesario que
se realice un proceso de seleccin de modo de asegurarse que tengan la idoneidad
necesaria para vincularse con poblacin infanto-adolescente y habilidades para trabajo
comunitario. Por lo tanto, en la formulacin del proyecto se deber explicitar los
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Si la cobertura establecida en el cdigo al que se postula es menor a 80 cupos se puede proponer menos profesionales
y/o tcnicos.
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V. Sobre el Presupuesto
Los recursos financieros para ejecutar esta modalidad, deben calcularse sobre la base del
Programa de Prevencin segn establece el reglamento de la Ley 20.032, que asciende a
3,08 USS14 mensual ms zona por nio/a atendido/a.
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