EL NUEVO JUEGO DE LA GEO ECONOMIA

(JUAN ZARATE)
Los Estados Unidos y la comunidad internacional han comenzado a luchar
con las complicaciones de un entorno global interconectado, donde el poder
econmico, el acceso a los recursos, y las tecnologas vanguardistas
redefinen el poder nacional. Hay un reconocimiento creciente en EE.UU que
las vulnerabilidades de mirada y oportunidades en este paisaje de cambio
requieren una nueva estrategia de seguridad nacional econmica.
Los pases como China y Rusia ya juegan un nuevo juego geoeconmico,
donde se aprovecha el poder econmico agresivamente por la ventaja
nacional.
Ellos continan robando miles de millones de dlares de propiedad
intelectual de Estados Unidos y otras redes de sector de gobierno y
privadas. Ciertamente, el Internet se ha acelerado y ha amplificado
vulnerabilidades con la facilidad de acceso digital para congregarse las
cantidades de datos, las barreras bajas de entrada a la ciberintrusin, y la
capa til de anonimato en lnea.
Pero las batallas econmicas no son limitadas al ciberespacio. Durante una
disputa diplomtica con Japn en 2010, China suspendi su exportacin de
minerales raros de la tierra, necesarios para artculos claves fabricados de
alta tecnologa como motores hbridos y paneles solares. China tambin ha
usado su moneda subvalorada, subvenciones, y el peso de su mercado,
tanto actual como futuro, a la demanda de contenido local y concesiones de
sociedad de empresas extranjeras.
La transferencia resultante de la tecnologa y la marginacin de las
compaas multinacionales ha permitido a las empresas chinas para tomar
los pedazos ms grandes del global solar, la turbina de viento, y mercados
ferroviarios de alta velocidad.
Al mismo tiempo, la infraestructura china y proyectos de extraccin en
frica, Asia Central, y Amrica Latina facilitan el acceso chino a las materias
primas y la influencia poltica.
Rusia no ha vacilado a jugar el juego tampoco, usando su aceite y recursos
de gas natural para ejercer la presin poltica rellenando los cofres del
Kremlin. En 2006 y nuevamente en 2009, Rusia interrumpi el suministro de
gas natural a Europa por tuberas ucranianas para obtener concesiones y
presionar a Ucrania. Rusia a travs de Gazprom, tambin ha seguido un
modelo de adquisicin " de tapar los agujeros " de los canales alternos de
suministro de energa a Europa en Balcanes y Polonia.
En el conflicto ms reciente con Ucrania y la anexin de Rusia de Crimea,
Rusia ha seguido usando sus recursos de petrleo y la influencia financiera
para presionar a Kiev, tambin amenazando a vecinos, como los pases
blticos. A la vista de las sanciones econmicas occidentales y la presin,
Mosc ha utilizado sus propias medidas econmicas y amenazas como una
espada y un escudo. Rusia est usando ahora sanciones directas contra
Turqua despus del aterrizaje forzoso de aquel pas de un avin ruso por la
frontera entre Turqua y Siria.

Tanto China como Rusia han comenzado a crear y explorar instituciones

alternativas, negociando relaciones, y plataformas de pago para desplazar
el dlar y la orden Estadounidense cntrica global financiera. La promocin
de China del Banco de inversin de Infraestructura asitico (AIIB) como una
alternativa a los EE.UU. y el Banco de Desarrollo Asitico conducido por
japoneses (ADB) es un ejemplo de los diseos chinos para crear estructuras
paralelas o que compiten en el sistema global econmico. China tambin
trabaja para aumentar su influencia en la construccin internacional actual.
La inclusin de El Fondo Monetario Internacional (FMI) en 2015 del yuan en
sus derechos especiales de giro es un ejemplo de la graduacin de China en
el club global de divisas y economas.
Los EE.UU. se enfrentan a unos desafos directos a su predominio econmico
a partir de un modelo capitalista impulsado por el Estado alternativo, y de
las amenazas sistmicas y econmicas de una panoplia de actores estatales
y no estatales.
El alcance econmico de Estados Unidos y su influencia se han dado por
sentado como una funcin del paradigma del libre comercio que EE.UU.
ayud a establecer y las ventajas competitivas del mercado de Estados
Unidos y las empresas frente a los competidores extranjeros. Esto ahora
est en peligro, no slo con ventaja econmica, sino tambin la influencia
internacional en riesgo. El pacto comercial firmado recientemente en la
Asociacin Trans-Pacfico (TPP) es un intento de recuperar la ventaja
econmica e influencia en los mercados de Asia y el Pacfico de importancia
crtica, ante la creciente China.
Incluso con el nuevo pacto comercial, los EE.UU. permanecen no preparados
para jugar este nuevo juego geoeconmico. Su acercamiento actual para la
seguridad econmica en el exterior refleja una reticencia de fusionar los
intereses polticos y econmicos.
Esto subraya una categora larga estructural dividido entre las polticas de
seguridad nacional y el papel del sector privado de Estados Unidos en el
sistema comercial y financiero internacional. En 2015, el debate discutible
en el Congreso sobre la posibilidad de volver a autorizar de nuevo al Banco
de Exportacin Importacin, que proporciona financiacin, prstamos y
seguros a los exportadores y agentes de bolsa de Estados Unidos, era un
reflejo de esta dinmica.
Los ejemplos ms notorios de esta incapacidad de combinar los intereses
nacionales de seguridad y econmicos se han producido recientemente en
las zonas de guerra de Irak y Afganistn. EE.UU. sangre y el tesoro se han
gastado para establecer la seguridad y el funcionamiento de las economas,
pero las empresas y los intereses de Estados Unidos a menudo quedan al
margen como el chino, el ruso y compaas de utilidades a los otros pases
del petrleo, minerales, construccin y otros sectores.
El acercamiento del gobierno de Estados Unidos para estas vulnerabilidades
tambin se dispersa con estrategias para proteger la seguridad de la
cadena de suministro, la lucha contra la delincuencia organizada
transnacional, asegurar el dominio ciberntico, proteger la infraestructura
crtica, y promover los intereses del sector privado en el extranjero para
competir con las empresas pblicas. Como muestra el diagrama de Venn de

la seguridad econmica y nacional se superpone cada vez ms

exactamente, los EE.UU. deben disear una estrategia deliberada que se
alinea la fuerza econmica con intereses de seguridad nacional de manera
ms explcita y completamente. Tambin debe disear su estrategia con sus
aliados directamente en mente.

La comunidad de inteligencia debe dar prioridad a la recoleccin y anlisis

para centrarse en el panorama mundial a travs de esta lente. Los
Departamentos de Comercio, Energa y Defensa deben sentarse juntos, y
luego con el sector privado, para determinar la forma de mantener las
inversiones y el acceso a materiales estratgicos y capacidades crticas para
la seguridad nacional. Nuestra empresa de seguridad de patria debera ser
enfocada menos en la defensa contra agentes especficos y ms
principalmente en la proteccin y el edificio de la superabundancia en la
infraestructura clave y sistemas digitales esenciales para la supervivencia
nacional. La ejecucin de Derecho y reguladores deben tener acceso a
informacin sobre el beneficiario para las inversiones en cuestin y de las
sociedades constituidas de los EE.UU
Las alianzas internacionales deben refundirse para garantizar el recurso
clave y proporcionar redundancia, mientras que los acuerdos comerciales
deben crear nuevas oportunidades para la influencia y ventaja econmica.
La Sociedad Pacfica de Transicin (TPP) es un paso importante en la
direccin correcta. Washington debera implementar nuevas doctrinas de la
disuasin como un "elemento disuasorio boomerang" por lo que es
claramente desaconsejable para los pases que tratan de atacar o debilitar
los EE.UU. dados el enredo de los sistemas internacionales comerciales y
financieros.
El presidente de Estados Unidos tambin debera revisar la divisin
tradicional entre los sectores pblico y privado donde la cooperacin es
esencial, como est ocurriendo en el dominio ciberntico. Debemos ver la
relacin entre los organismos, tales como el gobierno, el Banco Ex-Im,
Overseas Private Investment Corporation (OPIC), USAID y empresas como
ncleo a la promocin de los intereses de Estados Unidos, la creacin de
alianzas basadas no slo en el comercio y el desarrollo, sino tambin en las
vulnerabilidades econmicas compartidas y oportunidades. La Casa Blanca
tiene que asegurarse de que su seguridad nacional y los expertos
econmicos estn sentados en la misma mesa de elaboracin y conduccin
de la estrategia consultando al sector privado.
Al hacer esto, los EE.UU. y las democracias liberales occidentales deben
reafirmar sus principios bsicos. Las sociedades capitalistas occidentales no
deben esforzarse por ser como China o Rusia, y los analistas no deben
sobrestimar automticamente la fuerza de tales sistemas alternativos y sin

querer crear estructuras que nos mueven hacia un modelo estatal

autoritario. Por el contrario, los EE.UU. deben comprometerse a permanecer
a la vanguardia del libre comercio global, el sistema capitalista, preservando
al mismo tiempo la independencia del sector privado y la promocin de
prcticas ticas de negocio en Estados Unidos. Los Estados Unidos y sus
aliados no deberan retirarse del entorno globalizado que ayudaron a dar
forma, sino aprovechar todas las ventajas de la innovacin y el atractivo
internacional de Estados Unidos y de negocios y la tecnologa occidental.
En el siglo XXI, la seguridad econmica sostiene la capacidad nacional de
proyectar su poder e influencia. Los EE.UU. deben permanecer fieles a sus
valores, pero comienzan a jugar un nuevo juego, deliberada como la geo
economa para asegurar la continua seguridad y fortaleza.