REPORTE MULTILATERAL NO.

39 / DEL 14 AL 28 DE MARZO DE 2016

TEMAS Y RESOLUCIONES DE LA SEMANA

COMISIN DE ESTUPEFACIENTES DE LAS NACIONES UNIDAS (CND) EN VIENA CELEBRA 59
PERODO DE SESIONES

14 AL 22 DE MARZO
En el marco de la inauguracin de la ltima sesin
de la Comisin de Estupefacientes previa a la
celebracin en abril de la Sesin Especial sobre el
problema mundial de las drogas (UNGASS 2016),
el presidente de la Asamblea General de la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU),
Mogens Lykketoft, se refiri al trfico ilcito de
drogas como una amenaza al desarrollo sostenible y
a la salud. Asimismo, afirm que enfrentar dicha
problemtica representa una responsabilidad
colectiva de la comunidad internacional, para lo
cual el compromiso de los Estados es clave. Por su
parte, el Director Ejecutivo de la Oficina de las
Naciones Unidas para la Droga y el Delito (UNODC, por sus siglas en ingls), Yury Fedotov, recalc que
el problema mundial de las drogas abarca muchos aspectos, entre los que destacan la prevencin, el
tratamiento, la cooperacin con la comunidad cientfica y los aspectos de gnero. Dichas cuestiones,
seal, deben ser abordadas en el marco de un debate franco e informado. Al mismo tiempo, mencion
que algunos de los mayores retos recaen en las esferas de derechos humanos, salud, seguridad y desarrollo
en tanto en los debates y documentos deben incluirse las prioridades de todos. Frente al desarrollo de
nuevas sustancias psicotrpicas, el Director Ejecutivo de la UNODC mencion que 27 millones de
personas en el mundo sufren desrdenes asociados a su consumo y que la prevencin y el tratamiento son
muy bajos an. Sobre el uso de sustancias para tratamientos de salud, refiri que bajo las Convenciones
de Fiscalizacin Internacional de Drogas, los Estados se han comprometido a prevenir el abuso y los malos
usos de sustancias para usos mdicos. No obstante, record que tres cuartas partes de la poblacin mundial
no tienen acceso a los tratamientos que incluyen dichas sustancias. En este contexto, el proceso
preparatorio hacia UNGASS ha concientizado sobre la necesidad de poner a la poblacin ante todo.
En este segmento preparatorio, se acord la versin final del borrador del documento que se espera sea
adoptado en la UNGASS 2016. Dicha versin representa un documento con visin de conjunto para
acercarse al problema mundial de las drogas de manera efectiva. En l se reafirma el compromiso con las
tres Convenciones sobre Fiscalizacin Internacional de Estupefacientes y reconoce que, a pesar de ciertos
avances, el problema mundial de las drogas sigue afectando la salud, la seguridad y el bienestar de la
humanidad. La cooperacin para enfrentar dicha problemtica, por su parte, deber guiarse por los
principios establecidos en la Carta de las Naciones Unidas y respetar la soberana e integridad territorial
de los Estados. El documento promueve, por otro lado, el acceso a las sustancias de uso mdico para
reducir el dolor. Conviene destacar que la resolucin reconoce que debe tenerse una perspectiva
centralizada en las personas y su bienestar. Por ltimo, recomienda fomentar las acciones preventivas

dirigidas a nios y adolescentes, enfatizando informacin sobre los riesgos y efectos del abuso, as como
acciones enfocadas a intervenciones tempranas que promuevan la participacin de parlamentarios,
sociedad civil, educadores, academia y cientficos.
Para mayor informacin, vase: http://bit.ly/1Sg5G5n. El borrador del documento se encuentra disponible
en: http://bit.ly/1SuLuLh

LA COMISIN SOBRE LA CONDICIN JURDICA Y SOCIAL DE LA MUJER (CSW) CELEBRA SU

60 PERODO DE SESIONES
14 AL 24 DE MARZO
La reunin, que se llev a cabo en la sede de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) en Nueva
York, tuvo como tema central la relacin entre el empoderamiento de la mujer y el desarrollo sostenible,
as como la eliminacin de todas las formas de discriminacin en su contra, e incluy reuniones de alto
nivel, mesas redondas, debates y paneles de expertos. En el marco de la sesin inaugural, el Secretario
General de las Naciones Unidas, Ban Ki-Moon, pidi a los gobiernos intensificar los esfuerzos en pro de
la igualdad de gnero, especialmente en el tema de representacin poltica de las mujeres como
parlamentarias e integrantes de gabinetes de gobierno. Por su parte, el Embajador Antonio de Aguilar,
Presidente de la CSW, especific durante su intervencin que es importante compartir experiencias y
aprendizajes para acelerar la implementacin del Plan de Accin de Beijing y promover la igualdad de
gnero en el desarrollo sostenible. Para ello, afirm, se necesita del trabajo conjunto de gobiernos y
sociedad civil. El Embajador de Aguiar concluy que ningn pas ha conseguido alcanzar total igualdad
de gnero y que an quedan temas pendientes como la violencia contra este grupo de la poblacin y las
mujeres en los conflictos armados, as como las nias y la prevalencia del VIH/SIDA. La Directora
Ejecutiva de ONU Mujeres, Phumzile Mlambo, seal el nexo entre pobreza y gener al recordar que el
70% de la poblacin pobre en el mundo es mujer. Al mismo tiempo, recalc que las mujeres juegan un
papel fundamental en la definicin de soluciones a los conflictos. La Directora Ejecutiva de ONU Mujeres
concluy enfatizando el carcter incluyente de la Agenda 2030.

Durante la 60 CSW se present, adems, el reporte del Secretario General de la ONU intitulado El
empoderamiento de la mujer y su relacin con el desarrollo sostenible. A veinte aos de la Declaracin
y Plan de Accin de Beijing, de acuerdo con el contenido del reporte, los gobiernos han integrado la
perspectiva de gnero en sus polticas, pero desafortunadamente el avance no ha sido parejo. De igual
forma, el documento menciona que los modelos de desarrollo han acentuado las desigualdades,
particularmente las desigualdades de gnero. Por lo mismo, el empodermiento de las mujeres en el mundo
post-2015 requiere la transformacin de las sociedades y, en este contexto, la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible responde a la necesidad de alinear las polticas mundiales en favor de las
generaciones futuras. El reporte reconoce que el empoderamiento de nias y mujeres es fundamental para
el progreso, ya que el desarrollo sustentable tiene dimensiones de gnero. Finalmente, pide promover la
participacin de las mujeres en procesos de toma de decisin e invertir en su educacin, salud, nutricin
y mejora de condiciones laborales, para lo cual es necesario movilizar recursos.
Para mayor informacin, vase: http://bit.ly/1UjDIaf. Consulta el reporte del Secretario General en:
http://bit.ly/1UrBENA

SE LLEVA A CABO EN ZAMBIA LA 134 ASAMBLEA DE LA UIP

19 AL 23 DE MARZO
La agenda de la 134 Asamblea de la Unin Interparlamentaria,
celebrada en Lusaka, Zambia, incluy temas como las crisis
humanitarias, el terrorismo y la cooperacin para la promocin de la
democracia, as como el dotar de una voz a la juventud y proteger el
patrimonio de la humanidad en el siglo XXI. Asimismo, se present
el reporte La participacin de los jvenes en los parlamentos
nacionales 2016, cuyo contenido afirma que la participacin de los
jvenes menores de 30 aos como parlamentarios es del 2% a nivel
mundial y los pases con mayor nmero de parlamentarios jvenes
son Ecuador, Finlandia, Noruega y Suecia. No obstante, en 30% de
los parlamentos del mundo no hay representacin de jvenes. Al
mismo tiempo, conviene destacar que la brecha de gnero es menos visible entre parlamentarios jvenes.
De acuerdo con el documento, promover la participacin de los jvenes en los Parlamentos es necesaria
para mantener los valores democrticos. En este contexto, el documento emanado del Debate General se
centr en la participacin de los jvenes en la democracia. Destacando que los parlamentos tienen la
motivacin de la democracia como un sistema de valores e instituciones que resguardan dichos valores,
seala que la responsabilidad de los Parlamentos radica en hacer leyes que respondan a las necesidades
de la poblacin. Asimismo, reconoce que no existe solamente un modelo de democracia debido a que
estos modelos responden a la historia, cultura y tradiciones de cada pas. No obstante, los modelos
democrticos comparten determinadas caractersticas como representar toda la diversidad del territorio,
transparencia, y efectividad. En esta poca, se afirma en el documento final, la democracia enfrenta retos
como el combate a la corrupcin, la inclusin de los jvenes, el adaptarse a la Agenda 2030 y el
extremismo. Finalmente, conviene destacar que los participantes se comprometieron a renovar el perfil
solicitado para ocupar cargos pblicos, promover la participacin de los jvenes mediante cuotas y otros
mecanismos, fomentar el uso de nuevas tecnologas para impulsar la transparencia, establecer comits
sobre juventud y fortalecer su participacin en los ya establecidos. Igualmente a iniciativa de las
delegaciones britnica y mexicana ante la UIP se llev a cabo un panel sobre Parlamento Abierto como
parte de los trabajos de la Comisin sobre Democracia y Derechos Humanos en el que particip, junto a
expertos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el National Democratic Institute, la
Senadora Laura Anglica Rojas Hernndez, Presidenta de la Comisin de Relaciones Exteriores
Organismos Internacionales. En su calidad de co-presidenta de la organizacin Parlamentarios por la noproliferacin nuclear y el desarme (PNND), la Senadora Rojas particip tambin en un evento alterno
denominado Reduciendo las amenazas nucleares, el rol de los parlamentarios.
La declaracin y otros documentos se encuentran disponibles en: http://bit.ly/1VRpIV1 y
http://bit.ly/25uFbOX. El reporte sobre parlamentarios jvenes puede consultarse en: http://bit.ly/25nvjX6

ORGANISMOS INTERNACIONALES CONDENAN ATAQUES TERRORISTAS EN BRUSELAS

22 DE MARZO
Los ataques terroristas ocurridos el pasado martes en el aeropuerto y en el metro de Bruselas, Blgica, y
que fueron reivindicados por el autodenominado Estado Islmico (EI) causaron enrgicas condenas por
parte de la comunidad internacional. El Presidente de la Unin Interparlamentaria (UIP), Saber
Chowdhury, declar que los actos de violencia son injustificables, sobretodo cuando afectan a los civiles,
adems de que los actos terroristas constituyen un ataque a los valores democrticos. Chowdhury llam a
las autoridades a encontrar mecanismos para evitar el extremismo, promover la paz y el respeto a la vida
y seal que la UIP est comprometida con la inclusin de todas las opiniones en todos los Parlamentos

y que las diferencias polticas pueden ser resueltas por vas institucionales. Por otro lado, el Presidente de
la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), Mogens Lykketoft, conden en
los trminos ms fuertes los ataques terroristas y expres que el terrorismo es una de las amenazas ms
serias a la paz y seguridad intrnacionales, al tiempo que pidi a los gobiernos procesar e investigar a los
responsables de acuerdo con el Estado de Derecho y la Carta de las Naciones Unidas. Por su parte, los
Estados Miembros del Consejo de Seguridad llamaron a intensificar los esfuerzos para enfrentar el
terrorismo y el extremismo violento, y el Secretario General de la Organizacin, Ban Ki-Moon, llam a
la justicia y al compromiso con los Derechos Humanos, democracia, a la coexistencia pacfica.
Para mayor informacin, vase: http://bit.ly/1V1MEQK, http://bit.ly/25uGcXb y http://bit.ly/1SfuvfP

FINALIZA LA SEGUNDA RONDA DE CONVERSACIONES SOBRE LA PAZ EN SIRIA

24 DE MARZO
El enviado especial de la Organizacin de las Naciones
Unidas (ONU) para Siria, Staffan de Mistura, declar que
la oposicin y el gobierno se tomaron muy en serio estas
plticas, en las que se discutieron temas como el
terrorismo, los refugiados y la transicin poltica, al
tiempo que anunci que se tiene prevista otra ronda de
negociaciones para mediados de abril. De Mistura
coment que el cese al fuego se ha respetado ya por un mes
y seal en su documento Puntos en Comn que las dos
partes en conflicto comparten preocupaciones, incluida la
necesidad de lograr un acuerdo que respete la soberana e
independencia de Siria, as como su integridad territorial, que se garantice el respeto a la Carta de las
Naciones Unidas y que la poblacin siria pueda elegir su forma de gobierno de acuerdo con el Estado de
Derecho. Asimismo, llama a evitar los actos de venganza contra el grupo contrario y, en relacin con la
igualdad de gnero, llama a impulsar la participacin de las mujeres en la solucin al conflicto.
Finalmente, ambas partes sealaron que la transicin se dar en paz, expresaron su rechazo al terrorismo,
y se comprometieron a reconstruir el ejrcito, as como a procurar el regreso de los refugiados.
El documento se encuentra
http://bit.ly/1RxpLQx

disponible

en:

http://bit.ly/1pImLcG.

Con

informacin

de:

CONCLUYE LA SESIN 31 DEL CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS DE LA ONU

24 DE MARZO
Al finalizar su 31 perodo de sesiones y despus de
examinar los reportes peridicos de 14 pases, el
Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas
adopt a su vez 37 resoluciones, de entre las cuales
destacan las siguientes: una, para la creacin de una
Comisin para los Derechos Humanos en Sudn del
Sur; otra, para el nombramiento de un Relator Especial
para la situacin de los derechos humanos en los
Territorios Ocupados de Palestina; y otra, para la
ampliacin del mandato del Relator Especial para la
proteccin de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo.
Asimismo, destaca la decisin del Consejo para el establecimiento de relatores especiales sobre los
derechos humanos en Mali, Corea del Norte, Repblica Islmica de Irn y Myanmar, as como el

nombramiento de un experto independiente para analizar la situacin en Hait. Conviene mencionar,

adems, que el rgano de Naciones Unidas solicit a todos los Estados a tomar medidas efectivas para
asegurar que los funcionarios gubernamentales no discriminen a nadie sobre la base de creencias
religiosas, as como agarantizar que todas las personas tengan acceso a la justicia, a juicios y procesos
claros y justos, as como a tener asistencia legal adecuada. Finalmente, se urgi tambin a los Estados ano
discriminar a las personas con discapacidad, especialmente en emergencias humanitarias y desastres
naturales.
Ms informacin en : http://bit.ly/1V1WXEj

MXICO EN ORGANISMOS INTERNACIONALES

PARTICIPACIN DE MXICO EN EL 60 PERODO
CONDICIN JURDICA Y SOCIAL DE LA MUJER

DE SESIONES DE LA

COMISIN

SOBRE LA

14 AL 24 DE MARZO
Este ao, el tema central de la Comisin sobre la
Condicin Jurdica y Social de la Mujer (CSW, por
sus siglas en ingls) fue el empoderamiento de las
mujeres y su vnculo con el desarrollo sostenible.
Durante el encuentro, la delegacin mexicana,
encabezada por la presidenta del Instituto Nacional
de las Mujeres (INMUJERES), Lorena Cruz
Snchez, y el Embajador Juan Jos Gmez
Camacho, Representante Permanente de Mxico
ante las Naciones Unidas, particip en numerosas
discusiones y eventos paralelos. Junto con
representantes de la sociedad civil, las presidentas de las Comisiones para la Igualdad de Gnero de las
dos cmaras del Congreso, la senadora Diva Hadamira Gastlum Bajo y la diputada Laura Nereida
Plascencia Pacheco, tambin formaron parte de la delegacin que acudi al foro. Al participar en el
debate general de la Comisin y de acuerdo con diferentes comunicados de INMUJERES, la presidenta
del Instituto reiter el reconocimiento por parte del Estado mexicano de la trascendencia de la Agenda
2030 sobre Desarrollo Sostenible y seal que instrumentos como la Declaracin y la Plataforma de
Accin de Beijing, la Convencin para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (CEDAW)
y la Convencin de Belem do Par, as como otros mecanismos internacionales de derechos humanos,
constituyen elementos para reforzar y acelerar la implementacin de la agenda de gnero en los prximos
aos. Al mismo tiempo, se refiri a los retos an pendientes en Mxico para el empoderamiento de las
mujeres, especialmente aquellas que se encuentran en situacin de mayor rezago y vulnerabilidad como
las mujeres indgenas, campesinas, con discapacidad, adultas mayores y en reclusin. Asimismo, Lorena
Cruz Snchez particip en diferentes mesas a nivel como: Creacin de Alianzas para el Cumplimiento
de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible con perspectiva de gnero, Mejora de los mecanismos
institucionales para la igualdad de gnero y el empoderamiento de las mujeres, y La eliminacin y
prevencin de la violencia contra las mujeres. Por su parte, Mxico organiz, junto con China,
Dinamarca, Kenia y ONU Mujeres, el evento intitulado Del Compromiso a la Accin: Materializando
las Promesas.
Para mayor informacin sobre la participacin de Mxico en la 60 CSW: http://bit.ly/1LXsvKf y
http://bit.ly/1Rpj06O

INTERVENCIN DE MXICO
ESTUPEFACIENTES

EN EL

59

PERODO DE SESIONES DE LA

COMISIN

DE

14 DE MARZO
Durante el 59 perodo de sesiones de la Comisin de
Estupefacientes, particularmente en el marco del
segmento especial para los preparativos de la Sesin
Especial de la Asamblea General de las Naciones
Unidas sobre el problema mundial de las drogas a
celebrarse en abril de este ao (UNGASS 2016), el
Embajador Miguel Ruiz Cabaas Izquierdo,
subsecretario para Asuntos Multilaterales y Derechos
Humanos, se refiri a la UNGASS 2016 como una
oportunidad para que la comunidad internacional
pueda valorar la situacin actual de esta problemtica, los progresos realizados y las lecciones
aprendidas, as como los retos que an persisten. Asimismo, el Embajador Ruiz Cabaas mencion que
centrar la mayora de los esfuerzos de la comunidad internacional en enfoques punitivos, como se ha
hecho hasta ahora, no es suficiente. No obstante, seal que las tres convenciones de las Naciones
Unidas sobre control de drogas ofrecen un amplio marco para la introduccin de nuevos enfoques. Al
mismo tiempo, el Subsecretario se refiri a los daos sociales en determinadas regiones del pas
originados por factores como la cercana [de Mxico] a los grandes centros de consumo de drogas, el
trnsito desde centros de produccin, y el surgimiento de redes delictivas de produccin, trfico y
distribucin en nuestro propio territorio. En este sentido, seal que la reduccin de los niveles de
violencia durante los ltimos aos constituye el resultado de una poltica ms integral y equilibrada,
centrada en la prevencin del delito y en una mejor coordinacin entre los tres niveles de gobierno.
Adicionalmente, el Embajador mencion el debate que actualmente se desarrolla en Mxico en torno a
los usos mdicos del cannabis, la importancia del acceso a sustancias controladas para aliviar el dolor, y
la poca efectividad de la aplicacin de penas desproporcionadas. En relacin con el ltimo punto, seal
la necesidad de incorporar la perspectiva de gnero para lo cual Mxico, junto con Brasil y Costa Rica,
present un proyecto de resolucin con dicho fin, el cual llev por ttulo Incorporacin de la perspectiva
de gnero en las polticas y programas relacionados con las drogas y fue adoptado por la Comisin de
Estupefacientes el 22 de marzo. Por ltimo, el Subsecretario para Asuntos Multilaterales y Derechos
Humanos enumer los puntos sobre los cuales se basa la postura que Mxico promover en abril prximo
y que incluyen los siguientes: la promocin del tratamiento del consumo de drogas como un asunto de
salud pblica; la prevencin de consumo de drogas con campaas orientadas a nios y jvenes; la
atencin de los daos sociales ocasionados por el mercado ilcito de drogas, y garantizar un mejor acceso
a las sustancias controladas para fines mdicos y cientficos, as como privilegiar la proporcionalidad de
las penas y la implementacin de alternativas al encarcelamiento; el fortalecimiento del frente comn
global ante la delincuencia organizada transnacional, y refrendar el principio de responsabilidad comn
y compartida, entre otros.
El discurso se encuentra disponible en: http://bit.ly/21HluPe. Para consultar el proyecto de resolucin
(E/CN.7/2016/L.8/Rev.1) y mayor informacin sobre el mismo, vase: http://bit.ly/1oXSzdR y
http://bit.ly/1VCbg2V

INTERVENCIN DE MXICO EN EL CONSEJO DE SEGURIDAD SOBRE LA SITUACIN EN HAIT

17 DE MARZO
En el marco de la presentacin del informe de Sandra Honor,
Jefa de la Misin de Estabilizacin de las Naciones Unidas para
Hait (MINUSTAH, por sus siglas en ingls) ante el Consejo de
Seguridad, el Embajador Juan Sandoval Mendiolea,
Representante Permanente Alterno de Mxico ante la ONU, se
refiri a la posibilidad de que las elecciones que se encuentran
programadas para el 24 de abril en el pas caribeo sean el
parteaguas para la consolidacin de un proceso poltico, que si
bien no ha estado exento de retos, presenta la promesa de
brindarle al pueblo haitiano una voz renovada en su gobernanza
y de avanzar en el restablecimiento del orden constitucional.
En este sentido, el representante mexicano llam a todos los actores polticos a habilitar la renovacin
del Consejo Electoral Provisional, as como a actuar con responsabilidad y preservar la seguridad y
estabilidad durante el perodo de transicin. Asimismo, el Embajador Sandoval expres la preocupacin
de la delegacin mexicana ante los desafos que otras problemticas -como la malnutricin y la
persistencia del clera- representan para la poblacin haitiana, y reiter el compromiso de Mxico para
seguir impulsando acciones en reas prioritarias como la agricultura, salud, desarrollo, medio ambiente
y educacin, as como para fortalecer los esfuerzos regionales que la Organizacin de los Estados
Americanos coordina. Finalmente, el Representante Permanente Alterno ante la ONU destac el
importante papel de la MINUSTAH y advirti sobre los efectos negativos que un retiro acelerado de la
misma conllevara; por lo mismo, al apoyar las recomendaciones respecto a una reconfiguracin de la
Misin, expres el respaldo de la delegacin por que la evaluacin para la transicin de la MINUSTAH
se lleve a cabo una vez concluido el proceso electoral.
El mensaje se encuentra disponible en: http://bit.ly/1ZtEzoB

SRE Y SEGOB ANUNCIAN QUE MXICO SER SEDE DE LA PLATAFORMA GLOBAL PARA LA
REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA ONU EN 2017
18 DE MARZO
Del 22 al 26 de mayo de 2017 se realizar en Cancn, Quintana Roo la Plataforma Global para la
Reduccin del Riesgo de Desastres de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), segn el anuncio
realizado en Ginebra, Suiza. De acuerdo con un comunicado emitido de manera conjunta por la
Secretara de Relaciones Exteriores (SRE) y la Secretara de Gobernacin (SEGOB), ste es el foro
mundial ms importante en la materia, a travs del cual se busca fomentar una accin coordinada por
parte de la comunidad internacional a fin de disminuir los daos ocasionados por las amenazas naturales.
El encuentro ser organizado junto con la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccin de Desastres
y su objetivo consiste en dar continuidad a la implementacin del Marco de Sendai, adoptado en 2015.
En el anuncio participaron Robert Glasser, Representante Especial del Secretario General para la
Reduccin del Riesgo de Desastres y titular de la Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres
(EIRD); Luis Felipe Puente Espinosa, Coordinador Nacional de Proteccin Civil; el Embajador Miguel
Ruiz Cabaas; subsecretario para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos; y Roberto Borge
Angulo, gobernador de Quintana Roo.
Para consultar el comunicado, vase: http://bit.ly/1XNpRqP

INTERVENCIN DE MXICO EN LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU SOBRE LA ELECCIN

DEL PRXIMO SECRETARIO GENERAL
22 DE MARZO
En el marco de la reunin temtica del Grupo de
Trabajo Ad Hoc sobre la revitalizacin del trabajo
de la Asamblea General de la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU) para discutir la eleccin
y designacin del prximo Secretario General, el
Embajador
Juan
Sandoval
Mendiolea,
Representante Permanente Alterno de Mxico
ante la ONU, se refiri a dicho proceso como una
oportunidad para fortalecer la vida democrtica
de las Naciones Unidas. De acuerdo con el
Embajador, los esfuerzos de la Organizacin por
tener gobiernos abiertos deben reflejarse en su propia estructura. De esta manera, enfatiz la importancia
de que el proceso de audiencias previsto en la resolucin 69/321 para la eleccin del Secretario General
constituya efectivamente un ejercicio democrtico vibrante y real, en contraposicin con las prcticas
anteriores en donde la figura del candidato nico, ungido por el Consejo de Seguridad, no corresponde
al siglo XXI. Por lo mismo, el representante mexicano plante algunas interrogantes sobre la
metodologa que estas audiencias seguirn y llam a los Estados Miembros a tener claridad absoluta
en la prerrogativas que tiene la Asamblea General para la eleccin del Secretario General, mismas que
afirm- no han sido plenamente ejercidas en el pasado. En ltima instancia, el Embajador Sandoval
reiter la intencin por parte de Mxico de participar activamente en el proceso.
La intervencin se encuentra disponible en: http://bit.ly/1UhxY0N

EL PRESIDENTE ENRIQUE PEA NIETO

NUCLEAR EN WASHINGTON D.C.

PARTICIPAR EN LA

CUMBRE

DE

SEGURIDAD

29 DE MARZO
El Presidente de la Repblica, a travs de la Secretara de Gobernacin y de Relaciones Exteriores,
inform que se ausentar del pas del 30 de marzo al 2 de abril para participar en la Cuarta Cumbre de
Seguridad Nuclear, en Washington D.C. Mediante el oficio remitido al Senado, se inform que el
ejecutivo participar en conversaciones sobre la arquitectura global en materia de seguridad nuclear, y
se espera que durante la Cumbre se adopte un documento y Plan de Accin para fortalecer a los
Organismos Internacionales como ONU, Interpol y la Agencia Internacional de Energa Atmica en sus
acciones relacionadas con el material nuclear. Se destaca, adems, que el presidente sostendr dilogos
con jefes de Estado y participar en sesiones sobre acciones nacionales de seguridad nuclear, as como
en otras reuniones de trabajo. En ltima instancia, se seala que el objetivo de la participacin del
presidente Pea Nieto en la Cumbre ser reafirmar el compromiso de Mxico con las acciones
internacionales en el tema.
Consulta el documento en: http://bit.ly/1LXpvNR

ACTIVIDADES DEL SENADO

SE REALIZAN LAS AUDIENCIAS PBLICAS SOBRE EL POSICIONAMIENTO DE MXICO ANTE
LA SESIN ESPECIAL DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL
PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS
28 DE MARZO
Las Audiencias celebradas en la antigua sede
del Senado tuvieron por objetivo sealar temas
y enfoques que debieran incorporarse a la
posicin de Mxico ante la Sesin Especial de
la Asamblea General sobre el problema
mundial de las drogas (UNGASS 2016) que se
llevar a cabo en abril de este ao en la sede de
las Naciones Unidas en Nueva York. El foro
organizado por la Comisin de Relaciones
Exteriores Organismos Internacionales, junto
con las Comisiones de Salud, Justicia,
Derechos Humanos y Seguridad Pblica del
Senado de la Repblica- cont con la participacin de funcionarios de organismos internacionales y del
gobierno federal, as como de legisladores y miembros de la sociedad civil, adems de representantes de
la comunidad acadmica, mdica y cientfica del pas. Durante la inauguracin, la Senadora Laura
Anglica Rojas Hernndez, presidenta de la Comisin de Relaciones Exteriores Organismos
Internacionales, seal la importancia de que el posicionamiento de Mxico en abril prximo refleje los
diferentes puntos de vista que existen alrededor del tema con base en una visin de Estado. Asimismo,
se refiri al problema mundial de las drogas como una de las principales amenazas a la paz y seguridad
internacionales, sobre todo al considerar la violencia asociada con el mismo, los daos al tejido social,
el crimen organizado y el impacto en las instituciones. En relacin con las contribuciones que los
parlamentarios pueden realizar al debate, la senadora Rojas record lo dispuesto por la resolucin 69/201
adoptada por la Asamblea General en diciembre de 2014. Posteriormente, la Senadora Mara Elena
Barrera Tapia, secretaria de la Mesa Directiva del Senado, abord la necesidad de repensar las polticas
de drogas y sentar bases legales para la efectiva regulacin. Adems, llam la atencin sobre temas como
la no criminalizacin de los consumidos y el acceso a medicamentos a base de cannabinoides, y advirti
que las medidas a nivel nacional e internacional para el control de sustancia psicotrpicas han quedado
desfasadas.
Por su parte, el Embajador Miguel Ruz Cabaas, subsecretario para Asuntos Multilaterales y Derechos
Humanos de la Secretara de Relaciones Exteriores (SRE), seal que es necesario dar respuestas
efectivas a los retos que enfrentamos y que el problema mundial de las drogas ha sufrido un cambio en
su percepcin. Expres que se debe privilegiar a las personas al momento de formular dichas polticas,
ubicando al individuo en el centro, y concebir el problema como uno de salud pblica. Seal tambin
que la UNGASS 2016 deber incluir no slo a especialistas sino a organismos del sistema de Naciones
Unidas con experiencia en el tema tales como la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), el Programa
de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y ONU Mujeres- as como a miembros de la sociedad
civil y dems actores con inters en el tema. Por ltimo, enumer a su vez los diez puntos que conforman
la posicin nacional en la materia. Por otro lado, el Dr. Antonio Mazzitelli, representante de la Oficina
de las Naciones Unidas para la Droga y el Delito (UNODC) en Mxico, destac que las polticas de
salud son fundamentales para enfrentar el problema, y que se necesita el apoyo de toda la comunidad
internacional. Asimismo, subray los principales elementos contenidos en el la versin final del borrador

que se discutir en la Sesin Especial, as como la transparencia y la apertura del proceso preparatorio.
Finalmente, el Senador Roberto Gil Zuarth, presidente del Senado de la Repblica, realiz un llamado
por terminar con la guerra contra las drogas al referirse a a los altos costos sociales y a la violencia
que el enfoque prohibicionista ha generado. Al mismo tiempo, destac la existencia de consensos
alrededor de la regulacin tales como el acceso a sustancias con usos mdicos y tratamientos para el
dolor, el aumento del margen de portacin de marihuana, y la necesidad de encontrar alternativas al
encarcelamiento.
Las audiencias se organizaron en seis paneles de discusin en los cuales se abordaron los siguientes
temas: 1) las Convenciones de Fiscalizacin Multilateral de Drogas; 2) el papel de Mxico en el debate
global y su relacin con el desarrollo sostenible; 3) el enfoque de salud pblica; 4) los desafos para la
imparticin de justicia de una nueva estrategia global contra las drogas; 5) los derechos humanos como
eje transversal del proceso preparatorio hacia UNGASS 2016, y 6) los retos para la cooperacin
internacional contra las drogas y el combate a la violencia. De entre los puntos ms discutidos en el foro
destacan: los resultados y los altos costos sociales del enfoque prohibicionista, as como el abandono de
la estrategia de la guerra contra las drogas; la necesidad de garantizar el uso de sustancias controladas
con fines mdicos, especialmente a aquellas utilizadas en los tratamientos para aliviar el dolor; la no
criminalizacin de los consumidores y la adaptacin del sistema de justicia penal para ello. Asimismo,
se hizo referencia a obstculos estructurales, como la corrupcin, que amenazan a la posibilidad de
atender el problema desde una perspectiva integral y deben reconocerse. Aunado a lo anterior, se enfatiz
la importancia de los esfuerzos de prevencin y el desarrollo de polticas con evidencia cientfica, al
mismo tiempo que se reiter la necesidad de contar con servicios de tratamiento y rehabilitacin de
calidad. Por ltimo, conviene mencionar que los elementos discutidos y las posturas planteadas en estas
Audiencias sern recopilados en un informe que se publicar el prximo 5 de abril va electrnica a fin
de que las conclusiones del foro sean transmitidos al Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de
Relaciones Exteriores.
Para mayor informacin, vase: http://bit.ly/1Lw1Jbr

INFORMES Y PUBLICACIONES
CIDH
INFORME ANUAL 2015
17 DE MARZO
El Informe Anual 2015 de la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos (CIDH), que consta de una
introduccin y seis captulos, tiene por objetivo
ofrecer informacin sobre su trabajo y recursos de una
manera accesible. En la introduccin se detalla el
origen, las bases jurdicas, la estructura y los
mandatos que componen a la Comisin, as como el
estado de ratificacin de los instrumentos
interamericanos y el progreso alcanzado hasta la fecha
hacia la consecucin de los objetivos de la
Declaracin Americana, la Convencin Americana y
otros instrumentos regionales de derechos humanos.
Posteriormente, el Captulo I presenta las diferentes actividades de la CIDH realizadas durante el ao

pasado, y en el Captulo II se puede consultar informacin estadstica y detallada sobre la gestin del
sistema de peticiones, casos individuales y medidas cautelares. El Captulo III, por su parte, plantea las
actividades de las relatoras, los informes temticos aprobados durante el 2015 y los esfuerzos de
promocin de la CIDH. En el Captulo IV se dedica una seccin al panorama de la situacin de derechos
humanos en el hemisferio, incluidos los temas de acceso al agua y los efectos del uso arbitrario y
excesivo de la fuerza por parte de agentes estatales en el continente. El Captulo V contiene un
seguimiento a las recomendaciones formuladas por la CIDH en su informe pas sobre Colombia.
Finalmente, el Captulo VI incluye informacin sobre la estructura y personal de la Comisin, los
recursos financieros y la ejecucin del presupuesto, as como los retos en trminos de recursos humanos
y financieros, entre otros temas.
Como parte del anexo a este informe, la Comisin incluye todos los informes temticos y de relatoras
que fueron aprobados en el 2015, los cuales incluyen los siguientes: Estndares jurdicos: igualdad de
gnero y derechos de las mujeres; Acceso a la informacin, violencia contra las mujeres y
administracin de justicia; Hacia el cierre de Guantnamo; Refugiados y migrantes en Estados Unidos:
familias y nios no acompaados; Violencia, niez y crimen organizado; Violencia contra personas
LGBTI, y el Informe de la relatora para la libertad de expresin. Dicho anexo incluye tambin los
informes sobre la situacin de los derechos humanos que fueron publicados en 2015 en pases como
Repblica Dominicana, Honduras, Guatemala y Mxico.
Los diferentes captulos y anexos del informe pueden descargarse en: http://bit.ly/21KQiPc

CEPAL
PANORAMA SOCIAL DE AMRICA LATINA 2015
22 DE MARZO
La edicin de 2015 de este informe anual de la Comisin Econmica
para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) se divide en cinco
captulos, en los cuales se analizan las principales tendencias de la
pobreza y desigualdad en la regin, as como del gasto social;
adicionalmente, se plantean las brechas estructurales que persisten
en el mercado de trabajo y la necesidad de implementar programas
de inclusin laboral y productiva. De acuerdo con las estimaciones
de la Comisin, en Amrica Latina la cifra de personas pobres
aument en 2014, alcanzando a 168 millones, de las cuales 70
millones se encontraban en situacin de indigencia; en este contexto,
las tasas de pobreza y e indigencia como promedio regional
mantuvieron sus niveles respecto del ao anterior, ubicndose en
28.2% y 11.8% de la poblacin total, respectivamente. Por su parte, el gasto social contina creciendo
si bien a un ritmo cada vez menor. En el perodo 2013-2014, ste representaba 19.5% del producto
interno bruto (PIB) regional. No obstante, la CEPAL prev un estancamiento ante las magras
proyecciones econmicas a corto plazo. En el informe se presentan, adems, algunas de las brechas
estructurales en el mercado de trabajo de la regin -en trminos de acceso, ingresos, derechos y
proteccin social, principalmente- y se analizan ms de 50 programas de inclusin laboral y generacin
de ingresos en 21 pases de la regin. Al respecto, destaca la necesidad de incorporar la dimensin de
gnero a dichos programas. Posteriormente, se incluye un apartado en el que se estudia el marco
institucional y operativo de las polticas de desarrollo social en Amrica Latina y el Caribe. Por ltimo,
se analiza el impacto diferenciado que las tendencias demogrficas tendrn en los pases de la regin.

Para atender los retos y aprovechar las oportunidades que estos cambios implican, se subraya la
necesidad de contar con una amplia gama de polticas pblicas que contemplen, entre otros elementos,
la ampliacin de las oportunidades de educacin y empleo para los jvenes; las polticas de seguridad
social y pensiones, y de salud; as como la creacin de un sistema pblico de cuidado.
El informe se encuentra disponible en: http://bit.ly/1UlHHUb

UN WATER
AGUA Y EMPLEO
22 DE MARZO
El Informe Mundial de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los
recursos hdricos en el mundo, publicado en el marco del Da Mundial
del Agua, destaca el vnculo que existe entre el agua, como un
componente esencial de las economas nacionales y locales, y el
empleo. Este recurso es de vital importancia para crear y mantener los
puestos de trabajo en todos los sectores de la economa: de acuerdo
con la publicacin, el 78% de los puestos de trabajo que constituyen
la mano de obra mundial dependen del agua. Por su parte, la gestin
sostenible del agua representa tambin un motor esencial para el
crecimiento verde y el desarrollo sostenible tanto en los pases
desarrollados como en los pases en desarrollo. Como consecuencia,
el reporte de ONU Agua aborda cuestiones como la situacin de los
recursos de agua dulce, las tendencias mundiales del empleo, los
puestos de trabajo que dependen del agua y el papel que este recurso
juega en sectores tales como el agroalimentario, el energtico y la
industria. Asimismo, hace referencia al empleo en los sectores del agua: i) gestin de los recursos
hdricos; ii) construccin, uso y mantenimiento de las infraestructuras hdricas; y iii) la prestacin de
servicios relacionados con el agua -el suministro, el saneamiento y la gestin de aguas residuales.
Aunado a lo anterior, se presenta una serie de panoramas regionales en los que se analizan los desafos
y el vnculo agua-empleo en frica, la regin rabe, Asia y el Pacfico, Europa y Norteamrica, as como
Amrica Latina y el Caribe. Finalmente, se plantean cuestiones como la eficiencia y la productividad del
agua en zonas rurales y urbanas; el acceso universal a este recurso y los mecanismos financieros e
institucionales que pueden contribuir a ello; las oportunidades para diversificar las fuentes de agua; la
innovacin cientfica y tecnolgica; el seguimiento, evaluacin y presentacin de informes; y las
respuestas normativas ante los retos de sostenibilidad de los recursos hdricos y de los ecosistemas, as
como en relacin con el desarrollo, funcionamiento y mantenimiento de la infraestructura.
Para consultar el reporte, vase: http://bit.ly/25jk2qZ

DAS INTERNACIONALES

22 de marzo Da Mundial del Agua

24 de marzo
o Da Internacional del Derecho a la Verdad en relacin con violaciones graves de los
derechos humanos y de la dignidad de las vctimas
o Da Mundial de la Tuberculosis
25 de marzo
o Da Internacional de Solidaridad con los miembros del personal detenidos o desaparecidos
o Da Internacional de Recuerdo de las Vctimas de la Esclavitud y la Trata Transatlntica
de Esclavos
2 de abril Da Mundial de la Concientizacin sobre el Autismo
4 de abril Da internacional de informacin sobre el peligro de las minas

AGENDA MULTILATERAL

7 al 31 de marzo Comit de Derechos Humanos, 116 perodo de sesiones, Ginebra, Suiza.

http://bit.ly/1xoFjgE
28 de marzo al 1 de abril Grupo de Trabajo Abierto sobre la cuarta Sesin Especial de la Asamblea General
sobre Desarme, primera reunin sustantiva, Nueva York, Estados Unidos. http://bit.ly/1UiB4QP
29 de marzo al 21 de abril Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, 15 perodo de
sesiones, Ginebra, Suiza. http://bit.ly/1UiB4QP
31 de marzo al 1 de abril Cumbre de Seguridad Nuclear, Washington D.C., Estados Unidos.
http://www.nss2016.org/. Para mayor informacin: http://brook.gs/22LrCf4
2 al 15 de abril 157 perodo de sesiones de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH),
Washington D.C., Estados Unidos. http://bit.ly/1pxF4kM
o 4 al 8 de abril Audiencias Pblicas, CIDH. http://bit.ly/1LEYGhc
4 al 6 de abril Sesin substantiva del Consejo Econmico y Social (ECOSOC), reunin de coordinacin,
Nueva York, Estados Unidos. http://bit.ly/1pxDcIO
4 al 8 de abril Grupo de Expertos Gubernamentales para revisar la operacin y el desarrollo del Registro de
Armas Convencionales, primera sesin, Ginebra, Suiza. http://bit.ly/1pxDcIO
4 al 15 de abril Comit sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos, 55 perodo de
sesiones del Subcomit Legal, Viena, Austria. http://bit.ly/1pxDcIO
4 al 22 de abril Sesin Anual de la Comisin de Desarme, Nueva York, Estados Unidos.
http://bit.ly/1pxDcIO
7 al 8 de abril Conferencia Anual de las Altas Partes Contratantes al Protocolo de Enmienda II de la
Convencin sobre Prohibiciones o Restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan
considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados, Grupo de Expertos, Ginebra, Suiza.
http://bit.ly/1pxDcIO

DOCUMENTOS
DECLARACIN DEL GRULAC EN LA REUNIN DEL CONSEJO DE
ADMINISTRACIN DE LA OIT
10 AL 24 DE MARZO
CONSULTA LA DECLARACIN DEL GRUPO REGIONAL DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE
EN LA 326 REUNIN DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN DE LA ORGANIZACIN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT) EN EL SITIO WEB DE LA MISIN PERMANENTE DE
MXICO ANTE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES CON SEDE EN GINEBRA.

http://mision.sre.gob.mx/oi/images/stories/pdf/oit_grulac_ca_marzo16.pdf

LA EVASIN FISCAL EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE EN 2014

ASCENDI A UN TOTAL DE 320 MIL MDD: CEPAL
15 DE MARZO
DE ACUERDO CON EL INFORME PANORAMA FISCAL DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE 2016
PUBLICADO POR LA COMISIN ECONMICA PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE
(CEPAL), LA REGIN REGISTR DURANTE EL AO PASADO REGISTR EN PROMEDIO UN
LEVE DETERIORO DE LAS CUENTAS FISCALES, ALCANZANDO UN DFICIT DEL 3% DEL
PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) Y UN NIVEL DE DEUDA PBLICA DE 34.7% DEL PIB.

http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/39939/S1600111_es.pdf
?sequence=1

PARTICIPACIN DE MXICO EN EL 65 PERODO DE SESIONES DEL

COMIT PERMANENTE DEL ACNUR
15 AL 17 DE MARZO
CONSULTA LAS INTERVENCIONES REALIZADAS POR MXICO DURANTE LA PRESENTACIN
DEL INFORME SOBRE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA OFICINA DEL ALTO
COMISIONADO DE NACIONES UNIDAS PARA LOS REFUGIADOS (ACNUR) EN AMRICA
LATINA, EN EL PLANTEAMIENTO DE LAS CONCLUSIONES SOBRE PROTECCIN
INTERNACIONAL DEL COMIT EJECUTIVO DE LA AGENCIA, Y EN LA PRESENTACIN DEL
INFORME SOBRE LA LABORA DE LA OFICINA DEL INSPECTOR GENERAL.

http://mision.sre.gob.mx/oi/images/stories/pdf/acnur_65cp_marzo16.pdf

DOCUMENTOS
ESTADSTICAS TRIBUTARIAS EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE 2016
16 DE MARZO
DE ACUERDO CON EL LTIMO INFORME PUBLICADO POR LA ORGANIZACIN PARA LA
COOPERACIN Y DESARROLLO ECONMICOS (OCDE), JUNTO CON EL BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) Y LA COMISIN ECONMICA PARA AMRICA
LATINA Y EL CARIBE (CEPAL), LA RECAUDACIN TRIBUTARIA COMO PROPORCIN DEL
PIB SE ELEV EN LOS PASES DE LA REGIN DEL 21.5% EN 2013, AL 21.7% EN 2014.
EL DOCUMENTO PUEDE CONSULTARSE EN LNEA EN:

http://www.oecd.org/publications/revenue-statistics-in-latin-america-andthe-caribbean-24104736.htm

COZUMEL ES INCLUIDA EN LA RED MUNDIAL DE RESERVAS DE LA

BIOSFERA
19 DE MARZO
EN EL MARCO DEL 4 CONGRESO DE LAS RESERVAS DE LA BIOSFERA, CELEBRADO EN
LIMA, PER DEL 14 AL 17 DE MARZO, LA ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA LA EDUCACIN, LA CIENCIA Y LA CULTURA (UNESCO), A TRAVS DEL PROGRAMA
EL HOMBRE Y LA BIOSFERA APROB LA INCLUSIN DE LA ISLA DE LA COZUMEL EN LA
RED MUNDIAL DE RESERVAS DE LA BIOSFERA.

http://www.unesco.org/new/es/mexico/press/news-andarticles/content/news/cozumel_reconocida_dentro_de_la_red_mundial_de_r
eservas_de_la_biosfera_de_la_unesco/#.VvWJiuLhDIW

EL UNIVERSAL: SRE PIDI UN TIEMPO A RELATOR CONTRA

TORTURA DE LA ONU
28 DE MARZO
AL REAFIRMAR LA APERTURA POR PARTE DE MXICO PARA QUE LOS RELATORES
INTERNACIONALES VISITEN EL PAS, EL EMBAJADOR MIGUEL RUIZ CABAAS,
SUBSECRETARIO PARA ASUNTOS MULTILATERALES Y DERECHOS HUMANOS, SEAL
QUE EN EL CASO DEL RELATOR CONTRA LA TORTURA SE SOLICIT UN TIEMPO MIENTRAS
SE APRUEBA LA LEY EN LA MATERIA QUE SE DISCUTE EN EL CONGRESO.

http://eluniversal.com.mx/articulo/nacion/sociedad/2016/03/28/sre-pidio-untiempo-relator-contra-tortura-de-onu

INTEGRANTES DE LA COMISIN DE RELACIONES EXTERIORES

ORGANISMOS INTERNACIONALES

SENADORA LAURA ROJAS HERNNDEZ, PRESIDENTA

SENADORA ANGLICA ARAUJO LARA, SECRETARIA
SENADOR ALEJANDRO ENCINAS RODRGUEZ, SECRETARIO
SITIO WEB: http://www.senado.gob.mx/comisiones/relext_orgint/
CORREO: organismos.internacionales@senado.gob.mx

@CREOI_SENADO

CREOI SENADO