II Informe Social San Pablo Rev..

PROGRAMA NACIONAL DE
SANEAMIENTO RURAL
PNSR
2do INFORME SOCIAL
DE PREINVERSIN
CENTRO POBLADO:
SAN PABLO
FEBRERO, 2014
Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR

Grupo N 01 tem N 13
2 Informe de Preinversin (Final)

Centro Poblado SAN PABLO
PERIODO DEL INFORME:

(Del 02.10.13 al 31.12.2013)
RESPONSABLE SOCIAL
DEL CENTRO POBLADO:
a)
a)
b)
Nombre:
Soc. Javier Ortiz Vargas
Telfono:
RPC: 976227071
Correo Electrnico: javier_ortiz.v@hotmail.com
Pg. -2-

Grupo N 01 tem N 13

INDICE
GLOSARIO DE TRMINOS.. ..
05
INTRODUCCION:......
06
CAPITULO I: OBJETIVOS......
08
CAPITULO II: ENFOQUES Y ESTRATEGIAS....
09
CAPITULO III: METODOLOGA.
11
CAPITULO IV: CONDICIONES GENERALES HALLADAS
4.1
Contexto de la localidad 13
4.2
Percepcin de las Autoridades Municipales respecto al PNSR.. 14
4.3
Percepcin de los Dirigentes y Poblacin respecto al PNSR..
14
4.4
Programacin de Visitas Realizadas
15
CAPITULO V: PRODUCTOS ENTREGADOS AL PNSR
5.1
Documentos entregados en la Etapa de Elegibilidad..
16
5.2
Documentos entregados en el 1er Informe Social de pre inversin.
17
CAPTULO VI: ACTIVIDADES DESARROLLADAS
RELACION DE TITULARES DE LAS VIVIENDAS
Antecedentes..
Logros..
Dificultades Encontradas.....
18
18
18
CONVENIO INTERINSTITUCIONAL PNSR MUNICIPALIDAD

Procedimientos iniciales.
Acuerdo de Concejo.
Convenio remitido al PNSR suscrito por el Alcalde.
Dificultades Encontradas.
19
19
20
20
CONFORMACION DE LA ATM
Antecedentes....
Gestin y Promocin ante la Municipalidad conformacin ATM.
Acuerdo de Concejo, Ordenanza y Resolucin de Alcalda..
Dificultades Encontradas.
20
20
21
21
CONFORMACIN DE LA JASS
Antecedentes
Acciones previas..
Taller de Conformacin de la JASS.
Asamblea y eleccin del Comit Electoral y directivo de JASS..
21
22
22
23
RECONOCIMIENTO JASS EN MUNICIPALIDAD

Inscripcin y reconocimiento ante la Municipalidad..
Logros..
Dificultades..
24
24
24
OPCIN TCNICA Y EL APORTE MENSUAL

Antecedentes......
Capacitacin sobre la Opcin Tcnica y el Aporte Mensual..
Asamblea General de aprobacin y compromiso
Comportamiento de los beneficiarios...
25
25
25
26
Pg. -3-

Grupo N 01 tem N 13

Logros.
Dificultades.....
26
26
CAPTULO VII: RELACION DE TALLERES DESARROLLADOS EN LA PRE

INVERSION
Antecedentes.. 27
Taller I: Promocin del proyecto.. 27
Taller II: Valor social y econmico del agua 29
Sesin Informativa I. 29
Sesin Informativa II 30
Sesin Informativa III.. 31
Sesin Informativa IV... 32
Taller III: Promocin de la Conformacin de la JASS 32
Taller IV: Opcin Tcnica y el Aporte Mensual.. 32
CAPITULO VIII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES... 33
CAPITULO IX: LECCIONES APRENDIDAS..... 35
ANEXOS:
Entregables y Evidencias
CD: Panel fotogrfico videos.
Pg. -4-

Grupo N 01 tem N 13

GLOSARIO DE TRMINOS
ATM
AOM
CEPIS
DISABAR
DNS
GL
GN
GR
JASS
LOM
LOGR
MINSA
MOF
MVCS
OMS
OPS
OC
PDL
PIA
POA
PNSR
ROF
SAP
SIAS
SUNASS
TUPA
rea Tcnica Municipal

Administracin, Operacin y Mantenimiento
Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria
Direccin de Saneamiento Bsico Rural
Direccin Nacional de Saneamiento del MVCS
Gobierno Local
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
Ley Orgnica de Municipalidades
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
Ministerio de Salud
Manual de Organizacin y Funciones
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Organizacin Mundial de la Salud
Organizacin Panamericana de la Salud
Organizacin Comunal
Plan de Desarrollo Local
Presupuesto Institucional de Apertura
Plan Operativo Anual
Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural
Reglamento de Organizacin y Funciones
Sistema de Agua Potable
Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
Texto nico de Procedimientos Administrativos
Pg. -5-

Grupo N 01 tem N 13

INTRODUCCIN
El Segundo Informe Social de Pre Inversin de las actividades de intervencin Social en
el Centro Poblado San Pablo, Distrito de Tacabamba, Provincia Chota, Departamento
Cajamarca, corresponde a los proyectos focalizados en el Periodo 20122013 del
Grupo N 01, tem N 13 por el Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR,
dentro del marco de lo dispuesto en los Trminos de Referencia de la presente
Convocatoria.
El objetivo de la intervencin social es promover la apropiacin y el uso sostenible de
los servicios de agua y saneamiento en la poblacin a fin de mejorar su calidad de vida,
por lo que en esta fase de preinversin en el Centro Poblado de San Pablo, se ha
desarrollado actividades dirigidas a la planificacin, promocin de la intervencin del
proyecto y la organizacin de la localidad, bajo un enfoque de interculturalidad, equidad,
gnero, ciudadana, y comunicacin para el desarrollo, que permiti recoger tanto de
varones y mujeres, los saberes previos, las propuestas, dudas y percepciones referente
a la intervencin que realizar el PNSR, siendo la propia poblacin con sus dirigentes y
autoridades municipales los que decidieron libremente en el ejercicio de sus derechos
ciudadanos, en reuniones y asambleas la intervencin del PNSR en las distintas fases
del proyecto.
A nivel metodolgico, se ha optado por combinar la metodologa cuantitativa y
cualitativa durante el proceso de intervencin social, lo que nos ha permitido disponer
de mayor informacin y mejor comprensin de los actores sociales involucrados, as
como promover su adecuada organizacin y empoderamiento.
Este informe ha sido organizado en IX captulos ms un anexo:
En el Captulo I se describe los objetivos, general y especficos de la intervencin.
En el Captulo II, se presenta las estrategias utilizadas en la localidad.
El Captulo III, describe la metodologa implementada.
El Captulo IV, recoge y presenta las condiciones generales halladas.
En el Captulo V, productos entregados al PNSR
En el Captulo VI, se describe las actividades desarrolladas
Pg. -6-

Grupo N 01 tem N 13

En el Captulo VII, se describen los talleres realizados.

En el Captulo VIII, se presenta conclusiones y recomendaciones.
En el Captulo IX, se describe las lecciones aprendidas.
En anexos, se adjunta
la totalidad de los medios de verificacin de los productos
exigidos, desde la etapa de elegibilidad hasta el presente informe.

Asimismo, se adjunta el diagnstico socioeconmico de la localidad, el cual presenta un
anlisis de causalidad en torno al servicio de agua y saneamiento.
Pg. -7-

Grupo N 01 tem N 13

CAPITULO I
OBJETIVOS
Objetivo General:
Promover la apropiacin, valoracin y el uso sostenible de los servicios de agua
y saneamiento en la poblacin a fin de mejorar su calidad de vida.
Objetivo Especfico:
Conocer el estado situacional del sistema de agua potable y saneamiento.
Promover los derechos y deberes de la poblacin (varones y mujeres) usuaria
del servicio de agua potable y saneamiento.
Fortalecer las capacidades de los actores involucrados en la gestin sostenible
de los servicios de agua potable y saneamiento.
Analizar las caractersticas socio demogrficos, econmicos, culturales, de la
poblacin, para determinar opciones tcnicas sostenibles, econmica, ambiental
y culturalmente.
Informar a la poblacin sobre los requisitos tcnicos y sociales para la
intervencin del PNSR.
Identificar y promover adecuados hbitos de higiene y prcticas sanitarias
saludables en la poblacin.
Pg. -8-

Grupo N 01 tem N 13

CAPITULO II
ENFOQUES Y ESTRATEGIAS
Enfoques.En concordancia con los lineamientos orientadores de gestin social del PNSR, se aplicaron
durante el proceso de intervencin los siguientes enfoques:
1.- Interculturalidad.- Se ha promovido el respeto y la valoracin de la cultura local,
reconociendo sus costumbres y formas de organizacin social en las diversas actividades
de planificacin, promocin y organizacin desarrolladas, tal es el caso de informarles, pedir
su aprobacin y respetar su decisin para participar en el proyecto, as como recoger sus
percepciones sobre el agua y saneamiento y manifestarles esta nueva forma de actuacin
del Estado, que busca asegurar la inclusin social de sus ciudadanos respetando y
reconociendo su dignidad.
2.- Equidad de Gnero.- Se promovi el acceso de mujeres y varones en igualdad de
oportunidades a la informacin, la participacin activa y toma de decisiones en todas las
actividades desarrolladas, tal es as, que se adecuaron los horarios de los talleres, se
desarrollaron sesiones informativas con grupos claves como club de madres, vaso de leche,
madres usuarias del programa Juntos, Rondas campesinas, etc. y se logr la incorporacin
de mujeres en la Junta Directiva de la JASS y el respeto y valoracin de sus opiniones en
las diferentes reuniones.
3.- Ciudadana.- Bajo este enfoque en la que se reconoce a las personas como sujetos de
derechos y deberes, ha sido la propia poblacin con sus dirigentes y autoridades
municipales en el ejercicio de sus derechos ciudadanos los que decidieron libremente, en
reuniones y asambleas la intervencin del
PNSR en las distintas fases del proyecto.
Asimismo, se hecho nfasis sobre sus derechos y obligaciones a vivir de manera digna, a
la salud, al agua, en los diversos talleres y reuniones realizadas.
4.-Comunicacin para el desarrollo.- Para generar la valoracin de los servicios de agua y
saneamiento y la adopcin de comportamientos saludables se ha desarrollado diversas
acciones de sensibilizacin, informacin, con grupos claves, y poblacin en general,
utilizando instrumentos y estrategias que permitan una fcil comprensin de los contenidos
y temas tratados, los cuales han sido adaptados a su realidad local y recoge sus saberes
previos.
Estrategias.Durante el proceso de intervencin social se plantearon las siguientes estrategias:
Pg. -9-

Grupo N 01 tem N 13

a.- Coordinacin con actores claves.- Se identific en el distrito y la localidad a los

actores claves, los cuales tienen una determinada jerarqua ya sea por poder
representativo delegado (autoridades) o poder social (lderes), con los cuales se
estableci contacto y coordinacin para el desarrollo de los talleres de sensibilizacin,
sesiones informativas, conformacin de la ATM y reconocimiento de la JASS.
Los actores claves con los cuales se coordin fueron:
Alcalde y regidores, Gobernador, Agente Municipal, Teniente Gobernador, Tesorero de la
JASS.
b.- Planificacin concertada de actividades.- Con la finalidad de asegurar la
participacin de la poblacin, especialmente de las mujeres y las autoridades, se
estableci coordinaciones con las autoridades, para definir los horarios y das en que se
desarrollarn las reuniones.
c.- Lenguaje sencillo.- En el desarrollo de los talleres informativos y de sensibilizacin
se utiliz un lenguaje sencillo y de fcil comprensin con la finalidad de que los
participantes comprendan los contenidos tratados.
d.- Trato horizontal.- Con la finalidad de generar confianza e integracin con la
poblacin se estableci una relacin y trato horizontal entre el especialista social y la
poblacin de la localidad.
Pg. -10-

Grupo N 01 tem N 13

CAPITULO III
METODOLOGA
A nivel metodolgico, se ha optado por combinar la metodologa cuantitativa, cualitativa y
participativa, durante el proceso de intervencin social, lo que nos ha permitido obtener
informacin de calidad, comprender mejor a los actores sociales, fortalecer sus capacidades
y promover su participacin activa, organizacin y empoderamiento.
Durante el proceso de intervencin social se ha utilizado los siguientes instrumentos y
tcnicas:
Metodologa Cuantitativa
Encuestas (cuestionarios).
Para el recojo de informacin socioeconmica de la poblacin, se aplic el cuestionario
N 01 (con conexin) y N 02 (sin conexin) prediseado por el PNSR y contenidos en
los TdR, los mismos que se aplicaron previa determinacin de la muestra y cuyo
resultados son presentados de forma completara al presente informe en anexos.
Ficha de establecimiento de salud

Para el recojo de informacin del puesto de salud de la localidad a de la Micro Red a la
que pertenece, se aplic la ficha de datos de salud, prediseada por el PNSR y
contenidos en los TDR.
Ficha de institucin educativa

Para el recojo de informacin de las instituciones educativas extenientes en la localidad,
se aplic la ficha de institucin educativa, prediseada por el PNSR y contenidos en los
TDR.
Ficha de datos de la localidad.

Para el recojo de informacin de la localidad, se aplic la ficha de datos de la localidad,
prediseada por el PNSR y contenidos en los TDR.
Matriz de involucrados.
Este instrumento nos permiti identificar los principales actores involucrados con el
proyecto, sus problemas, intereses, acuerdos y compromisos frente a la intervencin.
Directorio de la Municipalidad y del Centro Poblado

Este instrumento nos permiti consolidar la informacin personal de las autoridades
municipales y del centro poblado.
Pg. -11-

Grupo N 01 tem N 13

Metodologa Cualitativa
Observacin participante.
Esta tcnica se aplic en la localidad de San Pablo, para observar entre otros
comportamientos, el patrn de consumo de agua a nivel familiar, el cual se determin es
de mayor preponderancia por las maanas, pues es en este horario donde las familias
desarrollan un mayor nmero de actividades domsticas y de higiene personal que
demandan su uso, tales como aseo personal al levantarse, preparacin de desayuno,
limpieza de la vivienda, lavado de utensilios (vajilla), lavado de ropa (fines de semana) y
preparacin de almuerzo, disminuyendo su consumo en horas de la tarde y noche,
propio de la dinmica social de la poblacin en reas rurales. Datos sociales que se
presentan como una alternativa a considerar al momento de priorizar la opcin tcnica
de USB, y el tipo de sistema (continuo-discontinuo) de abastecimiento de agua.
Actividades con mayor demanda de agua
Actividades diarias
Hora
Aseo personal al despertarse
5.00 am
Preparacin de desayuno
6.00 am
Limpieza de la vivienda
9.00 am
Lavado de la ropa* (dos das 10.00 am
semana)
Preparacin de almuerzo
10.00 am
Fuente: Observacin participante.
Observacin estructurada.
Esta tcnica se aplic a 6 familias en la localidad de San Pablo, complementando la
informacin recogida mediante los cuestionarios (encuesta), observando a travs de una
gua la variable Salud y la categora de anlisis Prctica del lavado de manos. Dicha
observacin nos ha permitido determinar que el 100 % de las familias (06) no se lava
correctamente las manos (agua a chorro y con jabn). Asimismo, en el 30% de ellas, se
determin que el lavado de manos antes de comer no es una prctica adquirida ni
fomentada en la poblacin, especialmente en la poblacin adulta y varones.
En el
diagnostico socioeconmico se presentan estas tcnicas.
Talleres grupales.
Se desarrollaron talleres, segn los TDR, orientados a sensibilizar y fortalecer las
capacidades de gestin y organizacin de la comunidad, en torno al servicio de agua y
saneamiento de su localidad, promoviendo bajo la metodologa de educacin de adultos
y a travs de dinmicas su integracin, reflexin, anlisis y organizacin.
Sesiones informativas.
Pg. -12-

Grupo N 01 tem N 13

Se desarrollaron con la finalidad de informar a los grupos claves sobre los beneficios del
proyecto y su modalidad de implementacin a travs del PNSR. Los grupos claves con
los que se desarroll las sesiones fueron:
Ronda campesina
- Programa Juntos
Vaso de Leche
- Iglesia Catlica
Rotafolios y lminas educativas.

Se utiliz material visual en el desarrollo de los talleres y sesiones informativas,
prediseado y otorgado por el PNSR.
Pg. -13-

Grupo N 01 tem N 13

CAPITULO IV
CONDICIONES GENERALES HALLADAS
4.1
Contexto de la Localidad:
San Pablo es una localidad rural que pertenece al distrito de Tacabamba,
provincia de Chota del Departamento de Cajamarca, y cuenta con una poblacin
de 505 habitantes, distribuidos en 259 mujeres y 246 varones, los cuales poseen
un bajo nivel de instruccin, siendo sus principales actividades econmicas la
agricultura y la ganadera.
El acceso a la localidad de San Pablo, desde la ciudad de Cajamarca se realiza
de 10 a 12 horas de viaje va terrestre, utilizando transportes particulares
(camionetas rurales) mediante tramos de va afirmada y trocha. No existe
servicio de transporte pblico desde la localidad hasta la capital del distrito por lo
que la poblacin se desplaza a pie o en acmilas.
En cuanto al servicio de abastecimiento de agua, la poblacin se abastece de un
sistema de agua sin tratamiento, construido en el ao 2004 por CARE Per,
que abastece parcialmente a la poblacin en poca de verano. La eliminacin de
excretas la poblacin la realiza en letrinas o pozos ciegos, las mismas que se
encuentran deterioradas y/o llenas por el paso del tiempo y el uso inadecuado,
siendo un foco de infeccin.
Cuenta con servicio de energa elctrica y seal de telefona celular: Claro y
Movistar. No existe seal televisiva abierta. A nivel de seal radial que llega con
mayor nitidez y es escuchada por la mayora de los habitantes del Centro
Poblado de San Pablo, es la de Radio Santa Mnica de Chota. La cual es
sintonizada en horario matutino y a partir del medioda, segn refieren por las
noticias locales.
La localidad cuenta con dos Instituciones educativas, 01 del nivel inicial y 01 del
nivel primario, y no cuenta con un Puesto de Salud. A nivel de Programas social
se cuenta con la presencia del Programa Juntos.
Pg. -14-

Grupo N 01 tem N 13

Segn la base de datos del MIDIS para el ao 2009, la pobreza en el mbito

distrital alcanzaba un 64.6 % y la pobreza extrema un 27.8 %. La tasa de
desnutricin representaba un 42.7 %.
4.2
Percepcin de las Autoridades Municipales respecto al PNSR:

Las actividades desarrolladas al inicio de la intervencin del programa en la
Etapa de Elegibilidad y posteriormente para la tramitacin de los documentos
que requera el PNSR, permitieron establecer el primer contacto con las
autoridades de la Municipalidad Distrital, quienes manifestaron su buena
disposicin y confianza hacia el PNSR, pues manifestaron que el presupuesto
que recibe la Municipalidad por concepto de FONCOMUN Y CANON MINERO
es nfimo para atender las necesidades de la poblacin y financiar estos
proyectos.
En tal sentido, las autoridades manifestaron su satisfaccin, contando as con el
apoyo incondicional de gobernador distrital, y las autoridades municipales,
quienes
firmaron el acta de Coordinacin y Reunin con Autoridades de la
Municipalidad de Tacabamba, estando de acuerdo que el PNSR intervenga en

las Localidades de San Pablo, Palma Conchud, Palma Grande y La Laguna.
4.3
Percepcin de los Dirigentes y Poblacin respecto al PNSR:

El contacto con las autoridades y poblacin del Centro poblado, se realiz en la
localidad, teniendo el primer contacto con el Sr. Segundo Guevara Tarrillo
(Teniente Gobernador), durante la Etapa de Elegibilidad.
En esta oportunidad, teniente gobernador convoc a una reunin con las
autoridades, dirigentes y poblacin en general con el personal del Consorcio
Agua Norte, a quienes se les dio a conocer los detalles de la intervencin del
PNSR, as como los objetivos y bondades del proyecto.
Al respecto la poblacin manifest una actitud positiva hacia el proyecto,
aceptando participar en todas las etapas del ciclo del proyecto de agua potable y
saneamiento y los procesos de capacitacin y educacin sanitaria firmando un
acta en asamblea general en seal de aprobacin de la intervencin del
Programa.
4.4
Programacin de Visitas Realizadas:

A continuacin se presenta las actividades desarrolladas durante las visitas
realizadas.
Pg. -15-

Grupo N 01 tem N 13
Fecha
06agto-13
09agto-13
09agto-13
09agto-13
09agto-13
21-sep22
21-sep22
09agto-13
21-sep13
21-sep13
21-sep13
21-sep13
21-sep13
14-sep13
17-sep13
04-oct13
20-sep13
03-oct13
20-oct13
22-set13
10-set-13
12-nov13
13
nov-13

Actividad
Coordinacin y reunin con autoridades de Municipalidad de
Tacabamba
Acuerdo de libre disponibilidad de terreno
Asamblea de acuerdo en participacin
Empadronamiento y elaboracin de titulares de vivienda
Reporte de elegibilidad de la localidad en reconocimiento
Aplicacin de Encuesta
Entrevista autoridad local para llenado de datos del Centro
Poblado.
Asamblea general de Promocin y socializacin del Programa
Nacional de Saneamiento Rural.
Visita a centro de salud La Pcara
-
Aplicar ficha de establecimiento de salud.
Recopilar datos de morbilidad de los ltimos tres aos.
Visita a I.E Inicial / I.E. N 17034

-
Llenado de ficha e institucin educativa.
Actividades de Promocin:
- Taller 1: Promocin del proyecto.
- Taller 2: Valor social y econmico del agua JASS
Sesin informativa N 1: Enfermedades que se
Adquieren al Consumir Agua no Tratada
Sesin informativa N 2: Uso y Mantenimiento de
Letrinas
Sesin informativa N 3: Funciones del ATM en las
comunidades
Sesin informativa N 4: Rol de las comunidades en
la elaboracin de expedientes tcnicos
- Coordinacin con la municipalidad para la creacin de la ATM
- Taller III: Promocin de la Conformacin de la JASS
-Taller IV: Opcin Tcnica y el Aporte Mensual
Pg. -16-

Grupo N 01 tem N 13

CAPITULO V
PRODUCTOS ENTREGADOS AL PNSR
5.1.
En la Etapa de Elegibilidad:
a. Acta de reunin y aceptacin con autoridades locales (H-1):
Se realiz una reunin con el Alcalde del distrito de Tacabamba, Abog.
Dante Luis Tiravanti Delgado y el Gerente de la rea de Infraestructura, a
quienes se les explico los objetivos del Programa Nacional de Saneamiento
Rural y se inform del inicio de la intervencin de este en el Centro Poblado.
b. Acta de reunin y aceptacin con la comunidad (H-2):
Se realiz una reunin con las autoridades y poblacin del centro poblado
en Asamblea General, para dar a conocer el objetivo de la intervencin del
Programa Nacional de Saneamiento Rural en su localidad y a la vez aceptar
la participacin en las etapas del ciclo del proyecto de agua potable y
saneamiento y el compromiso de participar en los procesos de capacitacin
y educacin sanitaria.
c. Acta Preliminar de Disponibilidad de Terreno:
Las autoridades del Centro Poblado como las autoridades de la
Municipalidad Distrital, suscribieron el acta el formato (H- 2), en la que
manifiestan no existir conflictos territoriales en la zona de intervencin y que
los terrenos se encuentran disponibles para la realizacin del proyecto del
PNSR.
d. Compromiso del Alcalde de crear ATM (H-4):
En sesin de consejo se aprob la creacin del rea Tcnica Municipal,
delegando a tres responsables de dicha rea con Ordenanza Municipal
N014-2011-MDT, de fecha del 29 de junio del 2011. El responsable de dicha
rea es el Jefe del rea de Infraestructura.
Pg. -17-

Grupo N 01 tem N 13

e. Relacin de beneficiarios:
De acuerdo al siguiente cuadro en el centro poblado San Pablo existen 107
construcciones, de las cuales 04 son instituciones como: Institucin
Educativa
Primaria, Institucin Educativa Inicial, Casa Comunal, Iglesia
Catlica, y 107 son viviendas habitadas con las familias, de las cuales 102
viviendas tienen conexin domiciliaria y 05 viviendas no tienen conexin
5.2.
N TOTAL DE
CONSTRUCIONES
N ISTITUCIONES
N TOTAL DE VIVIENDAS
CONEXINVIVIENDAS CON
VIVIENDAS SIN CONEXIN
SAN PABLO
POBLACIN
NOMBRE DE CASERIO
domiciliaria.
505
107
04
107
102
05
Documentos entregados en el 1er Informe Social de pre inversin:

a.
Directorio de la Municipalidad:
DIRECTORIO DE MUNICIPALIDAD DISTRITAL "TACABAMBA"

NOMBRES Y
APELLIDOS
CARGO
TELFON
O 01
ALCALDE
942082562
GERENTE DE
INFRAESTRUCTU
RA
975228157
Lizandro Leodoro Yopla

Tello
Teniente Alcalde
947597346
Jhony Guevara Vargas
Jefe de
Presupuesto
943909417
WILMAN HERRERA
ESTELA
Gobernador Tacabamaba
976613799
LUIS TIRAVANTI
DELGADO
JOSE MIGUEL BERRU
CAMINO
b.
TELFON
O 02
CORREO
ELECTRNICO
jhogueva07@hotmail
.com
#976660745
Directorio del Centro Poblado:
DIRECTORIO SOCIAL DEL CENTRO POBLADO "SAN PABLO"

CORREO
NOMBRES Y
TELFON TELFON
CARGO
ELECTRNI
APELLIDOS
O 01
O 02
CO
SEGUNDO GUEVARA
Teniente
970217176
Gonernador
TARRILLO
Pg. -18-

Grupo N 01 tem N 13
MARIO DELGADO
HERRERA
ANTONIO TARRILLO
CHAMAYA
JUAN MONTENEGRO
MEJIA
JULIO MEJA MORENO
c.

Tesorero de la JASS
943318536
Presidente de
Gestin
943383682
Poblador
950234449
Poblador
42303883
Copia de encuestas aplicadas (cuestionario N 01 y 02, ficha de la

localidad y de Instituciones pblicas).
d.
Relacin de Titulares de Vivienda
e.
Documento emitido de Centro de Salud o micro Red: Anexado 1

informe de pre inversin.
CAPTULO VI
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
RELACION DE TITULARES DE LAS VIVIENDAS
Antecedentes:
Para obtener el presente resultado, se estableci como estrategia la
coordinacin con las autoridades locales pues son ellos los que conocen mejor
la localidad y a las familias, en tal sentido se cont con el acompaamiento del
Teniente Gobernado, y el Presidente de Ronda,
quienes durante el
empadronamiento de titulares apoyaron en el etiquetado de la casa que se

empadronaba,
otorgndoles
su
respectiva
numeracin.
Como
es
de
conocimiento, en las localidades rurales, es difcil hallar domicilios con calles,

jirones o avenidas definidas y/o numeradas.
El empadronamiento se realiz casa por casa al 100%. Se encontraron un total
de 107 viviendas y 04 locales institucionales como: Institucin Educativa
Primaria, Institucin Educativa Inicial, Casa Comunal, Iglesia Catlica y 107 son
viviendas habitadas con las familias, de las cuales 102 viviendas tienen conexin
N ISTITUCIONES
107
04
107
102
Fuente: Elaboracin Consorcio Agua Norte Basado en Trabajo de Campo
CONEXINVIVIENDAS SIN
N TOTAL DE
CONSTRUCIONES
505
VIVIENDAS CON
CONEXIN
POBLACIN
SAN PABLO
VIVIENDAS N TOTAL DE
NOMBRE DE
CASERIO
domiciliaria y 05 viviendas no tienen conexin domiciliaria.
05
Pg. -19-

Grupo N 01 tem N 13

Logros: Con este trabajo se estableci un mayor acercamiento a la poblacin,

se logr empadronar al 100% de los beneficiarios del proyecto, obteniendo la
cantidad actual de poblacin y se identific las principales instituciones del
centro poblado.
Dificultades Encontradas: No existe movilidad todos los das, por lo que para
llegar al Centro Poblado hay que alquilar una moto o camioneta o de lo contario
hasta el Centro Poblado de La Pucara y luego hay que hacerlo a travs de un
camino de herradura y caminar aproximadamente cuatro horas.
Se adjunta en anexo I, la Relacin de Titulares de las Viviendas

CONVENIO INTERINSTITUCIONAL PNSR MUNICIPALIDAD PARA LA EJECUCION
DE PIP DE COMPETENCIA MUNICIPAL EXCLUSIVA
Procedimientos inciales:
- Se coordin con el Gerente municipal el mismo que fue asignado para esta
gestin
- El responsable de la Gestin Municipal, coordin una visita a la
Municipalidad Distrital de Tacabamba, para el da 05 de agosto del 2013.
- El da 05 de Agosto, se visit a la Municipalidad Distrital sosteniendo una
reunin con el alcalde y la secretaria general de la municipalidad,
informndole sobre el inters del PNSR de intervenir en los centros
poblados de su localidad, describindole los criterios establecidos, la
modalidad de intervencin y las bondades del proyecto, por lo que se hace
necesario para materializar dicha intervencin la suscripcin de un Convenio
para la Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica de Competencia
Municipal Exclusiva entre el Programa Nacional de Saneamiento Rural
PNSR y La Municipalidad Distrital de Tacabamba. El Alcalde manifest su
inters y disposicin y nos indic que informara a sus regidos y que
mediante sesin de concejo pedira la autorizacin para firmar dicho
convenio; en tal sentido se present por mesa de partes el Oficio N 022013-PNSR/C.AGUA NORTE.ITEM-13/G-1, adjuntando el Modelo de
Convenio para su revisin y aprobacin.
- Con fecha 12 de Septiembre del 2013, se sostuvo otra reunin de
informacin acerca de los objetivos y lineamientos del PNSR, as como el
Pg. -20-

Grupo N 01 tem N 13

trabajo integral del PNSR con la Municipalidad y la Comunidad, contando

con la presencia de dos regidores.
Acuerdo de Concejo:
- Se realiz la Sesin de Consejo Ordinaria, el da 01 de Octubre del presente
ao, con la participacin del Sr. Alcalde, gerente municipal y regidores,
firmndose dicho acuerdo con N006.2013-MDT
- En este documento se Acuerda, Aprobar la celebracin del convenio
Interinstitucional de Competencia Municipal Exclusiva entre el Programa
Nacional de Saneamiento Rural PNSR y La Municipalidad Distrital de
Tacabamba y autoriza al alcalde a suscribir dicho convenio.
Convenio remitido al PNSR suscrito por el Alcalde:

Con fecha 01 de Octubre del 2013, el Sr. Alcalde Abog. Dante Luis Tiravanti
Delgado, suscribe el CONVENIO PARA LA EJECUCIN DE PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA DE COMPETENCIA MUNICIPAL EXCLUSIVA ENTRE EL
PROGRAMA NACIONAL DE
SANEAMIENTO RURAL PNSR
Y LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TACABAMBA, en tres ejemplares.

Dificultades Encontradas:
- La comunicacin con el alcalde y funcionarios de la municipalidad es
dificultoso debido a que la seal telefnica es muy dbil y no existe internet
en la municipalidad.
- Personal administrativo y funcionarios no dan la debida importancia a los
proyectos del PNSR.
- Alcalde poco dispuesto a colaborar, pese a tener conocimiento del tema.
Se adjunta en anexo II, Acuerdo de Concejo Municipal y Copia de
Convenio entre el PNSR y la Municipalidad. El original, se present en
otro File, con la finalidad de ser revisado por la Asesora Legal del PNSR.
CONFORMACION DE LA ATM
-
Antecedentes:
El Programa Nacional de Saneamiento Rural a travs del Consorcio Agua Norte
tiene como objetivo realizar los estudios de Preinversin y elaboracin del
Expediente Tcnico del proyecto de "MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO EN EL CENTRO
Pg. -21-

Grupo N 01 tem N 13

POBLADO SAN PABLO, DISTRITO DE TACABAMBA - CHOTA - CAJAMARCA"

Como parte de la sostenibilidad del proyecto, se requiere contar con un AREA
TECNICA MUNICIPAL EN SANEAMIENTO, con la designacin de los
responsables de esta rea.
- En la municipalidad de Tacabamba, contaba con rea Tcnica Municipal en
Saneamiento que fue creada a travs de la Ordenanza Municipal N 14
-2011-MDT/A, de fecha 29 de junio.
Gestin y promocin ante la Municipalidad para conformacin del ATM:
- Para tal efecto, se desarroll una charla informativa de ATM para que se
tome conciencia de la importancia de supervisar, fiscalizar y brindar el apoyo
tcnico a las JASS. Al finalizar la charla, pudo apreciarse el inters de
conformar su ATM, comprometindose a convocar a Sesin de Concejo.
- Este tema fue considerado como punto de agenda, donde se les inform a
las autoridades municipales, la importancia de la creacin del ATM y el
sustento normativo contemplada en el DL.26338 art. 169, Ley Orgnica de
Municipales 27972 y lo contemplado en el artculo 1 del D.S. N 031
2008 VIVIENDA y en su artculo 2, incorporacin del artculo 183 A al
TUO, el cual establece que en caso que los servicios de saneamiento en un
distrito sean prestados por organizaciones comunales u operadores
especializados, la Municipalidad Distrital deber conformar un rea Tcnica
de Saneamiento.
Acuerdo de Concejo, Ordenanza y Resolucin de Alcalda:
- En Acuerdo de Concejo N 006 2013-MDT, de fecha 1 de Octubre del
2013, se autoriz la creacin del ATM para hacer el seguimiento monitoreo
y supervisin de los servicios de saneamiento.
Dificultades Encontradas:
- Poco conocimiento del personal administrativo sobre el ATM.
Se adjunta en anexo III Sesin de Concejo, Ordenanza Municipal y
Resolucin de Alcalda de Conformacin de ATM.
Antecedentes:
Pg. -22-

Grupo N 01 tem N 13

- Se ha evidenciado en diversos estudios que la sostenibilidad de los

sistemas de agua y saneamiento depende de la apropiacin y valoracin por
la poblacin usuaria organizada en la JASS. En tal sentido, el PNSR con la
finalidad de asegurar la sostenibilidad de la intervencin ha establecido la
conformacin de la JASS en cada localidad, la cual ser la organizacin
responsable de la administracin, operacin y mantenimiento del servicio de
agua competencia que est regulada por la ley general de servicio de
saneamiento N 26338.
- Es bajo este contexto que se identific que en
el Centro Poblado San
Pablo, solo exista un comit de Agua, el cual est encargado de la

operacin y mantenimiento del sistema de agua implementado el ao 2004
por CARE, y cuyos gastos son cubiertos con aporte familiar. Comit que
presenta escasas capacidades en la gestin, administracin, operacin y
mantenimiento del sistema de agua y saneamiento pues no cuenta con
instrumentos ni las capacidades que le permitan realizar adecuadamente su
labor para lo cual fueron elegidos.
- Asimismo, se identific que existe un escaso mantenimiento y vigilancia del
sistema de eliminacin de excretas (Letrinas de tipo hoyo seco ventilado),
por el comit de agua, debido a que como comit no tiene asignada dicha
competencia.
Acciones previas:
- Se estableci coordinaciones con las autoridades del Centro Poblado para
la organizacin de un taller sobre la JASS, explicndoles sobre la
importancia de su conformacin para mantener adecuadamente sus
servicios de agua y saneamiento, la elaboracin y aprobacin de sus
instrumentos de gestin (Estatuto y reglamento), y los pasos para ser
reconocida como organizacin en la localidad, la Municipalidad Distrital, e
inscrita en los registros de organizaciones comunales de saneamiento.
- Las autoridades del centro poblado, en coordinacin con el especialista
social convocaron a una asamblea general, el 12 de noviembre del 2013,
para explicar a la poblacin el proceso de conformacin de la JASS.,
Taller de conformacin de la JASS
- El Taller estuvo orientado a dar a conocer de manera sencilla y entendible a
la poblacin el concepto de la JASS, la forma de organizacin, el propsito
de su conformacin, las funciones que debe cumplir, haciendo nfasis en la
importancia de que las mujeres se integren y sean elegidas en la junta
Pg. -23-

Grupo N 01 tem N 13

directiva pues son ellas las que tienen un mejor conocimiento de la

problemtica del agua y saneamiento en la localidad y tienen igual derecho
que los varones a participar, elegir y ser elegidas.
- Culminado el taller de capacitacin los dirigentes manifestaron su
conformidad en la creacin de una nueva JASS por lo que procedieron al
proceso de eleccin del comit electoral y de la junta directiva de la JASS,
manifestando que la junta directiva tambin debera estar compuesta por
mujeres.
- Se explic detalladamente a travs de papelotes, el organigrama de la
Asamblea general, as como lo que significaba cada uno de ellos. Asimismo
se les manifest que para dar sostenibilidad a los servicios de saneamiento,
la participacin de la comunidad es fundamental, es por ello que se tiene
que organizar a los beneficiarios como Asamblea General que significa la
mxima autoridad y las decisiones se toman a ese nivel y luego es la
Asamblea General que elige al Consejo Directivo de la Junta Administradora
de los Servicios de Saneamiento que es la instancia representativa elegida
para la gestin, operacin y mantenimiento adecuado de estos servicios, as
como el de fortalecer las capacidades de los usuarios y hacer respetar los
deberes y deberes de los usuarios.
- Para lograr como la disponibilidad de terrenos para la construccin de la
infraestructura del sistema (Captaciones y reservorios), cuyas constancias
se adjuntan se tuvo explicar la necesidad de contar con los permisos a las
autoridades para la ejecucin de su proyecto.
Asamblea y eleccin del Comit Electoral y el consejo directivo de la
JASS:
- En la Asamblea General se eligi el Comit Electoral para que dirija el
proceso electoral de eleccin del Comit Directivo de la JASS. Las personas
elegidas en el comit electoral fueron: El Presidente, Marcial Condorochay
Tongo,
Delgado
Secretario Oscar Chamaya Ramos y los Vocales Fidel Anibal

Herrera y Adel
Chamaya
Ramos,
Previamente se puso
consideracin de la Asamblea general el Estatuto y Reglamento, el mismo

que fue aprobado por unanimidad.
- El proceso electoral se llev a cabo de manera ordenada, mediante voto a
mano alzada, en la cual se presentaron 02 listas, siendo tachada la lista
N02, resultando por unanimidad como ganador la lista N 01 encabezada
por el Sr. Antonio Tarrillo Chamaya con DNI N 27430698, procediendo a la
Pg. -24-

Grupo N 01 tem N 13

juramentacin del Concejo Directivo JASS, el que qued conformado por los
siguientes miembros:
DIRECTORIO DE LA JASS DEL CENTRO POBLADO "SAN PABLO"
NOMBRES Y APELLIDOS
CARGO
DNI
Presidente
27430698
MARIO DELGADO HERRERA
Tesorero
27430648
JUAN MONTENEGRO MEJIA
Secretario
41123580
NORVIL HERRERA HERERA
Fiscal
41123578
LIDIA SANCHEZ SANCHEZ
Vocal
80573992
AIDA CHAMAYA RAMOS
Vocal
ANTONIO TARRILLO CHAMAYA
47232011
Resultados:
- Poblacin organizada como JASS, reconoce que la Asamblea General es la
mxima Autoridad de esta Organizacin.
- La Asamblea General, aprueba los estatutos de la JASS y elige al comit
electoral.
- El Comit Electoral convoca a elecciones, y la asamblea mediante votacin
elige a su Junta Directiva y Fiscal integrada por varones y mujeres.
- Constancia de disponibilidad de terrenos.
Dificultades:
- Temor de la poblacin, especialmente de las mujeres en asumir cargos
directivos, porque tiene la idea que le va a demandar tiempo y si no cumple
va hacer criticado por los miembros de su comunidad.
- Escasa participacin de la poblacin, pues al no ver el inicio de la obra fsica
desconfa en que se ejecute.
Se adjunta en anexo IV, Acta de asamblea general para conformacin de la
JASS, y Acta de constitucin de la JASS.
RECONOCMIENTO DE LA JASS EN LA MUNICIPALIDAD

Inscripcin y reconocimiento ante la Municipalidad:
- Se present la carta de solicitud de reconocimiento N001 de fecha 04 de
diciembre del 2013.
- Posteriormente la Municipalidad Distrital de Tacabamba emiti la Resolucin
de Alcalda No. 404-2013-MDT/A de fecha 4 de diciembre de 2013, en la
Pg. -25-

Grupo N 01 tem N 13

cual se resuelve declarar procedente el Reconocimiento de la JASS del

Centro Poblado San Pablo.
- Se cont con el apoyo del encargado de la ATM el Sr. Leoncio Fernndez
Gonzales quien nos agiliz dicho trmite.
- En la misma Resolucin de Alcalda se dispone el Registro de la JASS en
los Libros de Registro de Organizaciones Sociales del Distrito.
Logros:
- JASS conformada.
- JASS cuenta con Estatuto y Reglamento.
- JASS reconocida mediante Resolucin de Alcalda N 404-2013-MDT
Dificultades:
- Bajo nivel de conocimiento del personal administrativo sobre la JASS.
- No hay cultura de pago por servicios.
Se adjunta en anexo V, Resolucin de Alcalda que reconoce a la JASS
elegida.
OPCIN TCNICA Y EL APORTE MENSUAL

Antecedentes:
- El PNSR con la finalidad de que la poblacin se apropie y valore la
intervencin garantizando su sostenibilidad, ha establecido como estrategia
la socializacin de las opciones tcnicas disponibles en cada localidad y sea
la propia poblacin la que determine, bajo la asistencia del equipo consultor,
la mejor opcin a implementar.
- Asimismo, se ha determinado el establecimiento de la cuota de familiar entre
la poblacin para generar una cultura de pago y asegurar la operacin y el
mantenimiento de la intervencin.
Capacitacin sobre la Opcin Tcnica y el Aporte Mensual:
- El Taller N IV: Opcin Tcnica y Aporte Mensual, se llev a cabo el da 13
de Noviembre del 2013 y conto con la participacin activa de autoridades,
lderes y poblacin en general varones y mujeres.
- La participacin de las familias contribuy a la aplicacin de los contenidos
educativos, mensajes cortos, acompaados de materiales educativos que el
Pg. -26-

Grupo N 01 tem N 13

facilitador utiliz para su mejor comprensin, brindando informacin y

conocimientos sobre el tipo de sistema de abastecimiento de agua y UBS, la
importancia del establecimiento y pago de la cuota familiar y las
consecuencias de no establecer una cuota familiar adecuada y/o no tener
una cultura de pago para la sostenibilidad del sistema. Del mismo modo, se
desarrollaron los procedimientos relacionados al plan de trabajo anual, el
establecimiento de la cuota familiar y los beneficios de los servicios de agua
y saneamiento.
- Se describieron ejemplos claves tomando como punto de partida la realidad
en la cual se encuentra inmersa la comunidad en relacin al servicio de
agua y saneamiento, identificando los principales riesgos para su salud y
calidad de vida.
Asamblea General de aprobacin y compromiso:
- Culminado el taller, se procedi a realzar la asamblea general de aprobacin
y
compromiso,
aprobando
la
poblacin
la
opcin
tcnica
comprometindose a pagar la cuota familiar de S/.3.00 Nuevos Soles

mensual, la cual fue determinada a partir del plan de trabajo anual y los
costos necesarios identificados, que aseguren la administracin, operacin y
mantenimiento del sistema.
Comportamiento de los beneficiarios:
- Durante el Taller se evidenciaron dos tipos de comportamientos, el primero
de conformidad y satisfaccin con la opcin tcnica seleccionada (sistema
de agua potable con tratamiento y UBS con arrastre hidrulico) y el segundo
(en algunos pobladores) reactivo, por el monto establecido por concepto de
cuota familiar, a pesar de que se les explic de forma detallada en que se va
a gastar el presupuesto. Comportamiento que se entiende, debido a la
escasa cultura de pago en las zonas rurales por los servicios de agua y
saneamiento, el mismo que se ver modificado durante la implementacin
del servicio y la gestin de la JASS.
Logros:
- La poblacin aprob la opcin tcnica del proyecto que se implementar en
su centro poblado.
- Los usuarios conocen la importancia del aporte familiar para las
sostenibilidad de su proyecto.
Dificultades:
Pg. -27-

Grupo N 01 tem N 13

- En esta poca del ao, las condiciones climticas hacen an ms difcil las
condiciones de acceso para llegar a la localidad, pues se presentan
derrumbes o huaycos.
- La disponibilidad de tiempo de las familias por las maanas para realizar las
reuniones por estar ocupados en sus cultivos y labores domsticas. Como
estrategia se realiz la reunin durante la noche, aunque ello demanda un
mayor esfuerzo y tiempo para el especialista social.
Se adjunta en anexo VI, Resolucin de Alcalda que reconoce a la JASS
elegida.
Pg. -28-

Grupo N 01 tem N 13

CAPITULO VII
RELACION DE TALLERES DESARROLLADOS EN LA PRE INVERSION
Antecedentes:
- En las comunidades rurales, las oportunidades de capacitacin, educacin y
acceso a informacin son escasas, y muchas las intervenciones que se
disean y ejecutan por entidades pblicas y privadas en las localidades en
favor de la poblacin se realizan sin informarles, recoger sus inquietudes,
propuestas y aprobacin, situacin que conlleva al fracaso de muchas
intervenciones. En tal sentido, el equipo consultor, como estrategia para
fortalecer las capacidades de gestin, organizacin e informar a la poblacin
y los grupos claves, referente a la intervencin, desarrollo talleres y sesiones
informativas, pre establecidas por el PNSR, bajo la metodologa de
educacin para adultos, y tcnicas de enseanza aprendizaje; tales como
preguntas generadoras, uso de imgenes (lminas), lluvia de ideas,
dinmicas de integracin, reflexin, tcnicas de exposicin, dialogo y
anlisis.
- El proceso de las sesiones educativas conto con cuatro etapas:
Recoleccin de conocimientos y experiencias previa.
Desarrollo de ideas claves y contenidos.
Aplicando prctica, reforzamiento.
Evaluacin y compromiso.
- En cuanto a los contenidos y temas desarrollados, estos se ajustaron a la
realidad de la localidad, habindose tenido en cuenta el enfoque
participativo, de gnero, interculturalidad y derechos.
- A continuacin se describe los talleres y sesiones informativas desarrolladas
durante la etapa de pre inversin.
Taller I: Promocin del proyecto:
OBJETIVOS: Brindar informacin
los participantes sobre los objetivos,
lineamientos y estrategias de intervencin del Programa Nacional de

Saneamiento Rural
Pg. -29-

Grupo N 01 tem N 13

DESARROLLO:
El Taller N I: Promocin del proyecto, se llev a cabo el da 17 de Setiembre del
2013 y conto con la participacin activa de la poblacin, durante el desarrollo del
taller. El taller se dio inicio con la presentacin de los objetivos del taller y
presentacin del equipo consultor.
Durante el taller se fortaleci los aspectos relacionados a la intervencin del
PNSR y las bondades del proyecto, utilizando lminas educativas, tcnicas
expositivas y estableciendo dilogo con la poblacin. Se les presento el ciclo de
contaminacin y se hizo con el apoyo del personal de salud y profesores,
trabajos grupales para analizar esta problemtica en la localidad. Se manifest
que el PNSR es consciente con esta problemtica de las localidades rurales, por
lo que propone un modelo de intervencin
integral, que no solamente se
enfoque en la construccin de baos dignos, sino que en paralelo contribuye al

desarrollo de las capacidades sociales de las comunidades. La organizacin y
participacin comunal es reforzada con estrategias y acciones de comunicacin
y educacin que promueven prcticas saludables y de higiene, tanto como la
valoracin de estos servicios. Posteriormente se detall las caractersticas del
ciclo del proyecto de inversin, el cual se divide en tres fases claramente
diferenciadas: Pre inversin, ejecucin de obras, y operacin y mantenimiento.
De cada una de ellas se explicitan las actividades y los resultados esperados.
Finalmente, se explic las caractersticas de las organizaciones de gestin local
recomendadas por el Programa para administrar, operar y mantener los servicios
de agua y saneamiento, tanto en la comunidad como en los gobiernos locales.
Su conformacin y capacitacin son un aspecto clave para garantizar el
cumplimiento los compromisos comunitarios, relacionados al aprovechamiento
adecuado y sostenible de estos servicios.
Por su parte las autoridades y poblacin informada mostraron su expectativa e
inters por el proyecto y la intervencin del PNSR, manifestando su disposicin y
reafirmando su compromiso de participar e involucrarse en el proyecto.
RESULTADOS:
La poblacin conoce los objetivos, lineamientos y estrategias de intervencin del
PNSR.
Beneficiarios sensibilizados sobre el origen de las enfermedades.
Beneficiarios conocen la importancia del servicio de agua y saneamiento.

Pg. -30-

Grupo N 01 tem N 13

Beneficiarios identifican los orgenes de enfermedades diarreicas en su

localidad. Esto fue verificado en lo trabajado en grupo.
Taller II: Valor Social y Econmico del Agua
OBJETIVO: Fortalecer las capacidades en la importancia de los hbitos de
higiene, y su valor de pago por los servicios.
DESARROLLO:
El Taller N II: Valor Social y Econmico del Agua, se llev a cabo el da 04 de
Octubre con la participacin activa de la poblacin, durante el desarrollo del
taller. El taller se dio inicio con la presentacin de los objetivos del taller y
presentacin del equipo consultor.
Durante el taller se fortalecieron los aspectos relacionados al costo y beneficio
de los servicios de agua y saneamiento, utilizando lminas educativas, tcnicas
expositivas y estableciendo dilogo con la poblacin. Se hizo nfasis sobre la
importancia de la participacin organizada para administra, operar y mantener
los servicios de agua y saneamiento, y para que sea sostenible, y consuman
agua segura que contribuir con beneficiar la salud de sus nios y sus familias
se tiene que pagar por el servicio de administracin.
Las autoridades y poblacin informadas reafirman su compromiso de participar

e involucrarse
en las acciones y actividades propuestas en el proceso de
implementacin de PNSR.
RESULTADOS:
La poblacin conoce y entiende la importancia del pago de los servicios.
Beneficiarios sensibilizados sobre el valor social y econmico del agua y

saneamiento.
Beneficiarios conocen la importancia del servicio de agua y saneamiento.
Sesin Informativa I (Dirigida a la Organizacin de la RONDA CAMPESINA).

Tema: Enfermedades que se adquieren al consumir agua sin tratar
Pg. -31-

Grupo N 01 tem N 13

Objetivo: Dar a conocer la importancia y beneficios de consumir agua tratada.

Desarrollo: La sesin se llev a cabo el da 20 de Setiembre del 2013 y conto
con la participacin activa de los miembros de la ronda campesina. La sesin se
inici con la presentacin de los objetivos y del facilitador.
Durante la sesin se fortalecieron los aspectos relacionados a las consecuencias
en la salud por el consumo de agua no tratada, especialmente en las nios/as
tales como las enfermedades diarreicas, parasitarias entre otras, utilizando para
ello lminas educativas. Se hizo nfasis sobre la importancia y los beneficios del
consumo de agua segura (tratada) para disminuir el ndice de parasitosis y de
enfermedades diarreicas, que estn relacionadas con la desnutricin, as como
el tipo de tratamiento que hay que darle al agua.
Resultados.
- Los asistentes conocen los riesgos de consumir un agua no tratada.
- Los asistentes resuelven sus dudas respecto al tipo de enfermedades que se
adquieren al consumir un agua no tratada.
- Los asistentes conocen el tipo de tratamiento que se debe dar al agua antes de
consumirla.
Sesin Informativa II (Dirigido a las Integrantes del Programa Juntos)
Tema: Uso y Mantenimiento de Letrinas
Objetivo: Dar a conocer a las familias el adecuado uso y mantenimiento de las
letrinas.
Desarrollo: La sesin se llev a cabo el da 03 de Octubre del 2013 y conto con
la participacin activa de las beneficiarias del programa Juntos. La sesin se
Durante la sesin se les hablo sobre las enfermedades asociadas a la
inadecuada eliminacin de las excretas, y el inadecuado uso de las letrinas, tales
como las enfermedades diarreicas, parasitarias entre otras. Se hizo nfasis
sobre la importancia y los beneficios de contar una unidad bsica de
saneamiento y eliminar las excretas de forma digna, para disminuir el ndice de
Pg. -32-

Grupo N 01 tem N 13

parasitosis y de enfermedades diarreicas, as como el tipo de mantenimiento que

hay que darle a las letrinas que poseen y los hbitos de higiene cuando se haga
su uso.
Resultados.
- Los asistentes conocen los riesgos de darle un inadecuado uso de las letrinas.
- Los asistentes resuelven sus dudas respecto al uso inadecuado de las letrinas
y el inadecuado mantenimiento de las mismas.
- Los asistentes conocen el tipo de uso y mantenimiento que deben darle a sus
letrinas.
Sesin Informativa III (Dirigida a las Integrantes Al Programa Vaso de Leche)
Tema: Funciones de ATM en la localidad
Objetivo: Dar a conocer las principales funciones del ATM
Desarrollo.
La sesin se llev a cabo el da 20 de Octubre del 2013 y conto con la
participacin activa de las integrantes del programa vaso de leche. La sesin se
Durante la sesin se les habl sobre importancia de contar con un rea Tcnica
Municipal, la cual es el rea municipal encargada de brindar el soporte y
acompaamiento
las
JASS
de
cada
localidad,
para
que
operen
adecuadamente el servicio de agua potable y saneamiento y la poblacin

consuma agua tratada, ya que muchas veces las JASS no conocen o no
cumplen sus funciones por lo que esta rea se encargara de apoyarles y
fiscalizar con que cumplan sus funciones, de este modo la Municipalidad
tambin estara ms cerca de la poblacin y podra conocer sus problemas.
Resultados:
- Los asistentes conocen las principales funciones del ATM.
- Los asistentes resuelven sus dudas respecto al trabajo que realizara el ATM
con las JASS.
Pg. -33-

Grupo N 01 tem N 13

Sesin Informativa IV (Dirigido a las integrantes de la Iglesia Catlica)

Tema: Rol de la poblacin en el proceso de elaboracin de expedientes
tcnicos
Objetivo. Dar a conocer a la poblacin la importancia de participar en las
diferentes actividades realizadas en el PNSR.
Desarrollo:
La sesin se llev a cabo el da 22 de Setiembre del 2013 y conto con la
participacin activa de las integrantes de la Iglesia Catlica.
Durante la sesin se les hablo sobre la importancia de su participacin en el
proceso de intervencin, tanto a nivel de estudios (formulacin de perfiles y
expedientes) como de ejecucin de obra, ello con la finalidad de que el proyecto
se formule y ejecute considerando sus opiniones y propuestas y responda a sus
necesidades tcnicas y sociales, pues ellos sern los usuarios del servicio,
adems de ser un derecho la participacin y el control ciudadano. Cuando la
poblacin y sus autoridades no participan los proyectos no se ejecutan y de
ejecutarse se ejecutan mal, porque la poblacin nunca se detuvo a observar la
calidad de los materiales, o las zonas donde se iban a instalar las
infraestructuras.
Resultados.
- Los asistentes conocen los riesgos de no participar en la toma de decisiones
para proyectos en su comunidad.
- Los asistentes se comprometen a participar activamente de las actividades que
realiza el PNSR.
Taller III: Promocin de la Conformacin de la JASS
El desarrollo de este taller esta detallado en el captulo VI. Conformacin de la
JASS.
Taller IV: Opcin Tcnica y el Aporte Mensual (Ver Captulo VI):
Pg. -34-

Grupo N 01 tem N 13

El desarrollo de este taller esta detallado en el captulo VI. Opcin Tcnica y el

Aporte Mensual.
CAPITULO VIII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Pg. -35-
CONCLUSIONES

municipales,
Grupo N 01 Las
tem Nautoridades
13
locales y poblacin conocen los

lineamientos y objetivos del
PNSR y las bondades del
proyecto,
aceptando
su
elegibilidad,
la
cual
se
materializado mediante la firma
de convenios.
Se ha logrado que el Gobierno

Local conforme y reconozca su
ATM y brinde las facilidades
para la intervencin en la
localidad.
La poblacin est organizada,

habiendo constituido su JASS y
elegido su junta directiva la cual
ha incorporado la participacin
de las mujeres en la toma de
decisiones y ha sido reconocida
por el Gobierno Local.
Las autoridades y la poblacin

conocen y han aprobado la
opcin tcnica de agua y UBS a
implementarse en la localidad.
La
JASS,
cuentan
con
instrumentos
de
gestin
aprobados, siendo conscientes
de la importancia del pago de la
cuota
familiar
para
la
sostenibilidad de la intervencin.
La poblacin esta sensibilizada

y
es
consciente
de
la
importancia para su salud y
para la mejorar de su calidad de
vida de contar con adecuados
servicios
de
agua
y
saneamiento.
Las autoridades y poblacin ha

brindado la disponibilidad de
terreno para la intervencin,
RECOMENDACIONES
El PNSR
debe de realizar
de Preinversinde
(Final)
campaas 2 Informe
comunicativas
difusin (spot y cuas radiales,
paneles,
banderolas)
a
nivel
regional y provincial con la finalidad
de informar a la poblacin, lderes y
autoridades sobre el proceso de
intervencin, en el marco de la
estrategia de inclusin social y
deslindar posicin frente al tema
minero, en estas localidades.
La estrategia comunicacional se
debe implementar en los medios de
comunicacin
local
(emisoras
locales) con la finalidad de llegar a
las localidades focalizadas, pues
hay bastante sensibilidad de las
poblaciones frente al tema minero y
desinformacin.
En cuanto a los materiales
educativos
y
procesos
de
capacitacin
e
informacin
establecidos se debe considerar
pasantas, videos, concursos y otras
estrategias, que dinamicen el
cambio de actitud de la poblacin ya
que estas estrategias son bastante
movilizadoras en periodos cortos.
Los instrumentos propuestos para el
recojo de informacin deben ser
elaborados de acuerdo a la realidad
de las regiones y previamente
validados.
Para promover la participacin
activa en el proyecto de los
Gobiernos Locales y sus ATM y
asegurar la sostenibilidad de los
sistemas de agua y saneamiento se
debe promover desde el PNSR una
propuesta de fortalecimiento y
asistencia tcnica y econmica a
nivel Macro regional de manera
conjunta con el sector salud.
Se debe promover la coordinacin
intersectorial para asegurar la
participacin de la poblacin y la
sostenibilidad de la propuesta, ya
que en la zona hay presencia de los
programas sociales como Juntos,
Pensin 65 y Puestos de salud.
En el caso de seleccionar opciones
tcnicas de UBS de tipo arrastre
hidrulico + tanque biodigestor se
Pg. -36debe asegurar un agresivo proceso
de capacitacin tcnica y social
para modificar el comportamiento de
la poblacin y se apropie de este

Grupo N 01 tem N 13

CAPITULO IX
LECCIONES APRENDIDAS
Durante este proceso se han aplicado documentos y procedimientos para lograr los
objetivos del programa, en ellos se pudo apreciar ciertas deficiencias que pueden
corregirse para futuras procesos, algunos de estos se pueden apreciar en el siguiente
cuadro:
LECCIONES APRENDIDAS
-
En las encuestas no se ha considerado factores culturales por

lo que dicha informacin se recopilo a travs de la observacin
participante.
Existe la necesidad de complementar las capacitaciones con
procesos orientados a mejorar los comportamientos sanitarios.

Los contenidos de las capacitaciones necesitan ser priorizados
para lograr resultados positivos dentro de la poblacin.

Involucrar a todos los actores sociales (autoridades locales y
distritales, personal de salud, agentes comunitarios de salud,
lideres,
etc.)
que
complementen
los
conocimientos
capacidades para lograr los objetivos del PNSR
Pg. -37-

Grupo N 01 tem N 13

ANEXOS
ENTREGABLES Y EVIDENCIAS
Pg. -38-

Grupo N 01 tem N 13

ANEXO I
RELACION DE TITULARES DE
LAS VIVIENDAS
Pg. -39-

Grupo N 01 tem N 13

ANEXO II
CONVENIO PARA LA EJECUCION DE PIP DE
COMPETENCIA MUNICIPAL EXCLUSIVA ENTRE
EL PNSR Y LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
TACABAMBA
Acuerdo de Concejo
Convenio PNSR- Municipalidad
Pg. -40-

Grupo N 01 tem N 13

ANEXO III
CONFORMACION DE ATM
Sesin de Concejo
Ordenanza Municipal
Resolucin de Alcalda
Pg. -41-

Grupo N 01 tem N 13

ANEXO IV
Acta de asamblea general para
conformacin de la JASS.
Acta de constitucin de la JASS
Pg. -42-

Grupo N 01 tem N 13

ANEXO V
RESOLUCIN DE ALCALDA
DE RECONOCIMIENTO DE LA JASS
Pg. -43-

Grupo N 01 tem N 13

ANEXO VI
CUESTIONARIO N 01 CON
CONEXIN DOMICILIARIA
Pg. -44-

Grupo N 01 tem N 13

ANEXO VII
FICHAS DE LA LOCALIDAD Y
DE LAS INSTITUCIONES
PBLICAS
Ficha de datos del Centro

Poblado
Ficha de Institucin Educativa
Ficha del Establecimiento de
Salud
Pg. -45-

Grupo N 01 tem N 13

ANEXO VIII
DOCUMENTOS TALLER I
Pg. -46-

Grupo N 01 tem N 13

ANEXO IX
DOCUMENTOS TALLER II
Pg. -47-

Grupo N 01 tem N 13

ANEXO X
DOCUMENTOS TALLER III
Pg. -48-

Grupo N 01 tem N 13

ANEXO XI
DOCUMENTOS TALLER IV
Pg. -49-

Grupo N 01 tem N 13

ANEXO XII
DOCUMENTOS SESIONES
INFORMATIVAS (1 4)
Pg. -50-

Grupo N 01 tem N 13

ANEXO XIII
DOCUMENTO DE LIBRE
DISPONIBILIDAD DE TERRENO
Pg. -51-

Grupo N 01 tem N 13

DIAGNOSTICO
SOCIOECONOMICO
Pg. -52-

Grupo N 01 tem N 13

CD:
Panel fotogrfico videos.
Pg. -53-

II Informe Social San Pablo Rev..

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

II Informe Social San Pablo Rev..

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PROGRAMA NACIONAL DE

Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR

2 Informe de Preinversin (Final)

PERIODO DEL INFORME:

Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR

2 Informe de Preinversin (Final)

CONVENIO INTERINSTITUCIONAL PNSR MUNICIPALIDAD

RECONOCIMIENTO JASS EN MUNICIPALIDAD

OPCIN TCNICA Y EL APORTE MENSUAL

Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR

2 Informe de Preinversin (Final)

CAPTULO VII: RELACION DE TALLERES DESARROLLADOS EN LA PRE

Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR

2 Informe de Preinversin (Final)

rea Tcnica Municipal

Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR

2 Informe de Preinversin (Final)

Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR

2 Informe de Preinversin (Final)

En el Captulo VII, se describen los talleres realizados.

la totalidad de los medios de verificacin de los productos

exigidos, desde la etapa de elegibilidad hasta el presente informe.

Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR

2 Informe de Preinversin (Final)

Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR

2 Informe de Preinversin (Final)

PNSR en las distintas fases del proyecto.

Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR

2 Informe de Preinversin (Final)

a.- Coordinacin con actores claves.- Se identific en el distrito y la localidad a los

Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR

2 Informe de Preinversin (Final)

Ficha de establecimiento de salud

Ficha de institucin educativa

Ficha de datos de la localidad.

Directorio de la Municipalidad y del Centro Poblado

Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR

2 Informe de Preinversin (Final)

diagnostico socioeconmico se presentan estas tcnicas.

Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR

2 Informe de Preinversin (Final)

Rotafolios y lminas educativas.

Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR

2 Informe de Preinversin (Final)

Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR

2 Informe de Preinversin (Final)

Segn la base de datos del MIDIS para el ao 2009, la pobreza en el mbito

Percepcin de las Autoridades Municipales respecto al PNSR:

firmaron el acta de Coordinacin y Reunin con Autoridades de la

Municipalidad de Tacabamba, estando de acuerdo que el PNSR intervenga en

Percepcin de los Dirigentes y Poblacin respecto al PNSR:

Programacin de Visitas Realizadas:

Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR

2 Informe de Preinversin (Final)

Aplicar ficha de establecimiento de salud.

Recopilar datos de morbilidad de los ltimos tres aos.

Visita a I.E Inicial / I.E. N 17034

Llenado de ficha e institucin educativa.

Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR

2 Informe de Preinversin (Final)

Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR

2 Informe de Preinversin (Final)

Primaria, Institucin Educativa Inicial, Casa Comunal, Iglesia

VIVIENDAS SIN CONEXIN