Rapport Fin Projet Politiques Laitieres

Projet Politiques Laitires
2005-2007
Intgration rgionale, accs aux marchs et

diversification de lagriculture dans la zone
UEMOA : options politiques pour des
filires laitires comptitives et durables
Rapport de fin de projet

Avec le concours de :
Projet FC/2003/35
Rapport de fin de projet Politiques Laitires n FC 2003/35
Table des matires

RESUME EXECUTIF .............................................................................................................................................. 4
EXECUTIVE SUMMARY ...................................................................................................................................... 5
LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES .............................................................................................................. 6
I. UN PROJET REGIONAL REPONDANT AUX DEFIS DE LAGRICULTURE OUESTAFRICAINE............................................................................................................................................................................ 7
A.
B.
C.
D.
E.
F.
PROBLEMATIQUE ET CONTEXTE ..................................................................................................................... 7

OBJECTIFS........................................................................................................................................................ 9
RESULTATS ATTENDUS ................................................................................................................................. 10
METHODOLOGIE............................................................................................................................................ 10
CHRONOGRAMME ......................................................................................................................................... 12
EQUIPES IMPLIQUEES .................................................................................................................................... 13
II. UNE MEILLEURE CONNAISSANCE SCIENTIFIQUE DES FILIERES LAITIERES EN

AFRIQUE DE LOUEST.................................................................................................................................................... 14
A. GENERALITES SUR LES FILIERES LAITIERES.................................................................................................. 14
B. ETUDES DE MARCHES ET MODES DE CONSOMMATION................................................................................. 16
1. Marchs et consommation du lait et des produits laitiers au Sngal .................................................. 16
Usages des produits laitiers Dakar ..................................................................................................................... 16
Les stratgies de commercialisation : lutilisation des indications gographiques ...................................... 17
2.
3.
La consommation de lait et de produits laitiers au Burkina Faso ......................................................... 18

La consommation de lait et de produits laitiers au Mali........................................................................ 20
Caractrisation de la consommation et des profils de consommateurs ........................................................ 20
Modes de consommation Bamako..................................................................................................................... 22
4. La consommation du lait et des produits laitiers au Niger .................................................................... 23

C. ETUDES DES DETERMINANTS DE LA COMPETITIVITE DES FILIERES LAITIERES ............................................ 24
1. Comptitivit de la filire laitire locale du Sngal : cas du systme laitier priurbain .................... 24
Dynamique dextension des bassins de collecte rural : cas de la ceinture laitire priurbaine de Kolda24
Rentabilit des filires laitires priurbaines ........................................................................................................ 29
Cots de transaction et contrats dans les filires laitires ................................................................................ 30
2.
3.
Facteurs de comptitivit des produits laitiers au Mali ......................................................................... 31

Comptitivit prix des levages laitiers dans la rgion de Niamey au Niger........................................ 33
Comptitivit prix du systme dlevage intensif coopratif ............................................................................. 33
Commercialisation de la production laitire ......................................................................................................... 34
Cots de production du lait ...................................................................................................................................... 34
Rentabilit financire des levages sdentaires urbains .................................................................................. 34
Marges brutes ........................................................................................................................................................... 34
Revenu net dexploitation des levages laitiers sdentaires ................................................................................... 35
4. Analyse des facteurs de comptitivit de la filire laitire locale : cas de Bobo-Dioulasso au Burkina
Faso
................................................................................................................................................................... 35
D. ETUDES DE LA DIVERSIFICATION DES SYSTEMES DE PRODUCTION.............................................................. 36
1. Les dynamiques collectives de production : lexemple des coopratives dlevage laitier au Niger .. 36
2. Le lait dans les stratgies de diversification des revenus des agropasteurs au Sngal ...................... 37
3. Dterminants de ladoption de linsmination artificielle pour lamlioration de la production
laitire : Cas des levages bovins de la rgion de Fatick au Sngal ......................................................................... 38
Pertinence de la stratgie damlioration gntique .......................................................................................... 38
Prfrence de types gntiques............................................................................................................................. 38
Contraintes ladoption de linsmination artificielle .......................................................................................... 38
Solutions prconises et perspectives.................................................................................................................. 40
4. Analyse de la diversification des systmes de production agricole vers lactivit laitire : Cas de
Bobo-Dioulasso au Burkina Faso ................................................................................................................................. 40
5. Analyse des facteurs dterminants de la diversification des systmes agricoles vers lactivit laitire
au Mali
................................................................................................................................................................... 41
Dynamique, caractristiques, diversit de llevage dans les systmes de production agricoles ........... 41
Importance de llevage dans deux systmes de production agricoles au Mali.......................................... 44
Production et gestion du lait dans deux systmes de production agricole ................................................... 45
E. LES OPTIONS POLITIQUES .............................................................................................................................. 47

F. LES PRODUITS DISPONIBLES.......................................................................................................................... 49
1. Articles de revues ou chapitres douvrages ............................................................................................ 49
2. Communications scientifiques ................................................................................................................. 51
3. Thses de doctorat.................................................................................................................................... 54
4. Mmoires et rapports ............................................................................................................................... 54
5. Fiches techniques ..................................................................................................................................... 55
6. Articles de presse...................................................................................................................................... 55
III. UN RENFORCEMENT DE CAPACITES LOCALES DANALYSE DU SECTEUR ET DES
PARTENARIATS SCIENTIFIQUES .............................................................................................................................. 56
A. ANIMATION DU REPOL ............................................................................................................................... 56
1. Mise en rseau avec les acteurs .............................................................................................................. 56
2. Animations scientifiques .......................................................................................................................... 57
B. ACCUEIL DETUDIANTS ................................................................................................................................. 57
1. Point sur les stages................................................................................................................................... 58
2. Point sur les thses ................................................................................................................................... 59
C. FORMATION DES ACTEURS DE LA FILIERE .................................................................................................... 61
1. Mise en uvre de fiches techniques ........................................................................................................ 61
Sur la structuration professionnelle ........................................................................................................................ 61
Sur les politiques de taxation................................................................................................................................... 62
Sur la gestion de la qualit....................................................................................................................................... 62
2.
Organisation dateliers de formation...................................................................................................... 63
IV. UNE AMELIORATION DE LA CONCERTATION ENTRE ACTEURS ET DECIDEURS

POLITIQUES ....................................................................................................................................................................... 64
A. CONCERTATION ET PROCESSUS DELABORATION DES POLITIQUES ............................................................. 64
1. Journes mondiales du lait ...................................................................................................................... 64
2. Rencontres tables-filires......................................................................................................................... 67
3. Ateliers nationaux .................................................................................................................................... 68
B. LES ATELIERS REGIONAUX............................................................................................................................ 70
V. BILAN ET PERSPECTIVES ........................................................................................................................... 71
A. SUR LA THEMATIQUE DE RECHERCHE .......................................................................................................... 71
1. Evolutions dans les politiques laitires ................................................................................................... 71
2. Nouvelles perspectives de recherche....................................................................................................... 72
B. LES SUITES POSSIBLES DU PROJET................................................................................................................. 73
1. Poursuite des activits du REPOL .......................................................................................................... 73
2. Le projet ATP-Icare ................................................................................................................................. 73
3. Le projet PCST ......................................................................................................................................... 75
Rsum excutif
Le projet rgional de recherches intitul Intgration rgionale, accs aux marchs et
diversification de lagriculture dans la zone UEMOA : options politiques pour des filires laitires
comptitives et durables a t coordonn par le Bureau dAnalyses Macro-Economiques de lInstitut
Sngalais de Recherches Agricoles (ISRA-BAME) et conduit en partenariat avec plusieurs institutions dans
4 pays de lAfrique de lOuest : le Burkina Faso, le Mali, le Niger et le Sngal. De 2005 2007, le projet a
regroup les comptences scientifiques de plusieurs chercheurs de la sous-rgion dans le but de
documenter et de dvelopper les filires laitires nationales et de susciter la mise en place de politiques
laitires cohrentes. La fdration de ces comptences sest appuye sur des quipes de recherche
nationales constitues de chercheurs seniors, juniors, dtudiants et dexperts localiss dans dautres pays
africains ou europens. Ces quipes de recherche ont travaill en collaboration avec des responsables
professionnels du secteur et avec les autorits publiques.
Les principaux rsultats sont :
la production dinformations scientifiques actualises sur les filires laitires locales et importes en
Afrique de lOuest : connaissances sur lvolution des marchs du lait, la consommation des produits
laitiers, les facteurs de comptitivit des filires locales, la diversification de lagriculture, les modles de
dveloppement laitiers mis en place par le pass et leurs rsultats ;
le renforcement des capacits locales danalyse du secteur par la formation des chercheurs du projet,
des tudiants et des dcideurs aux techniques de recherche-action pour aboutir la formulation
doptions politiques nationales et rgionales en faveur des filires laitires ;
la cration et lanimation du Rseau de recherches et dchanges sur les politiques laitires en Afrique
de lOuest incluant la mise en place et la mise jour dun site web pour la diffusion de linformation
(www.repol.info) ;
la production de fiches techniques sur les politiques laitires nationales ;
le renforcement de la concertation nationale et rgionale par lanimation dinstances de partage de la

formation et de linformation entre chercheurs, dcideurs, ONGs et organisations professionnelles,
associations de consommateurs. Cette concertation entre acteurs du secteur laitier sest dveloppe en
particulier au Burkina-Faso, au Mali, au Niger, et au Sngal ;
Executive summary
A regional research project on dairy policies in west Africa, untitled : Intgration rgionale, accs
aux marchs et diversification de lagriculture dans la zone UEMOA : options politiques pour des
filires laitires comptitives et durables has been coordinated by the Bureau dAnalyses MacroEconomiques of the Institut Sngalais de Recherches Agricoles (ISRA-BAME) with the partnership of
several institutions from 4 countries of West Africa: Burkina Faso, Mali, Niger and Senegal. From 2005 to
2007, the project has brought together researchers from different scientific disciplines, in order to document
the prospects of the national dairy sectors and to propose coherent dairy policies. The networking of these
competences was based on national research teams composed of seniors researchers, juniors, students
and other scientific experts from international institutions in other African and European countries. Those
research teams have worked in association with producers organizations and public services.
The main results of the project are:
- production of scientific information about the dairy sectors in 4 african countries, including
knowledge on the market trends, the consumption of the dairy products, the factors of
competitiveness of the local commodities chains, the diversification of agriculture, the dairy
development models of created in the past and their results;
- the capacity building of researchers of the project, students and decision makers to the
methodologies of research-action to and to contribute in the formulation of national and regional
policies options for dairy sector.
- the creation and animation of the research Network on the dairy policies in West Africa including the
design of a Web site to help the diffusion of information (www.repol.info),
- the production of synthetic documents on the national dairy policies;
- enhancement of the national and regional dialogue by sharing information between researchers,
decision makers, NGOs, professional organizations, and consumers associations.
Liste des sigles et acronymes

ACP :
AEKA :
AFAT-Lait :
APCAM :
APE :
BAME :
CEDEAO :
CEMAC :
CIRAD :
CIRDES :
Afrique des Carabes et du Pacifique

Association des Eleveurs et Agro-pasteurs du Kadiogo et Environnant
Association des femmes transformatrices de lait (Mali)
Assemble Permanente des Chambres dAgriculture du Mali
Accords de Partenariat Economique
Bureau dAnalyses Macro-Economiques (Sngal)
Communaut Economique des Etats de lAfrique de lOuest
Communaut Economique et Montaire dAfrique Centrale
Centre de Coopration Internationale en Recherche Agronomique pour le Dveloppement
Centre International de Recherche-Dveloppement sur lElevage en zone Sub-humide
(Burkina Faso)
CLCOP :
Comits Locaux de Concertation des Organisations de Producteurs (Sngal)
CMAP :
Centre national de Multiplication des Animaux Performants (Burkina Faso)
CNAG :
Centre National dAmlioration Gntique
CNRA :
Comit National de Recherche Agronomique
CNU :
Commission Nationale des Utilisateurs des Rsultats de la Recherche (Mali)
CORAF :
Conseil Ouest et Centre Africain pour la Recherche et le Dveloppement Agricole
CPE :
Coefficient de Protection Effectif
CPN :
Coefficient de Protection Nominal
CRES :
Centre Rgional dEnergie Solaire (Mali)
DFID :
Department For International Development
DINFEL :
Directoire National des Femmes en Elevage (Sngal)
EISMV :
Ecole Inter-Etat des Sciences et Mdecine Vtrinaire (Sngal)
ENDA-GRAF : Groupe Recherche Action Formation de ENDA Tiers-monde (Sngal)
FAO :
Food and Agriculture Organization
FAPLDE :
Fdration des Associations des Producteurs Laitiers de Djitoumou et Environs
FEB :
Fdration des Eleveurs du Burkina
FENAFILS :
Fdration Nationale des Acteurs de la Filire Lait local au Sngal
FNRAA :
Fonds National de la Recherche Agricole et Agroalimentaire (Sngal)
FSA :
Facult des Sciences Agronomiques (Universit dAbomey Calvi, Bnin)
GIE :
Groupement dIntrt Economique
GRET :
Groupe de Recherche et dEchanges Technologiques
IER :
Institut dEconomie Rurale (Mali)
ILRI :
International Livestock Research Institute (Kenya)
INSAH :
Institut du Sahel (Mali)
IPR/IFRA :
Institut Polytechnique Rural de Formation et de Recherche Applique de Katibougou (Mali)
ISRA :
Institut Sngalais de Recherches Agricoles
ITS :
Institut Tropical Suisse
MDE :
Maisons Des Eleveurs (Sngal)
OMC :
Organisation Mondiale du Commerce
ONG :
Organisation Non Gouvernementale
PAF :
Projet dAppui aux Filires bio-alimentaires (Burkina-Faso)
PAPEL :
Programme dAppui lElevage (Sngal)
PROLAIT :
Association des Producteurs de Lait (Bobo-Dioulasso)
PSEAU :
Projet de Scurisation de lElevage et de lAgriculture priurbaine (Niger)
REPOL :
Rseau de Recherches et dEchanges sur les Politiques Laitires
RNE :
Revenu Net dExploitation
SIM :
Systmes dInformation sur les Marchs
TEC :
Tarif Extrieur commun
TFL :
Table Filire Lait (Burkina-Faso)
UAM :
Universit Abdou Moumouni (Niger)
UAPH :
Union des Agro-pasteurs du Houet
UCAD :
Universit Cheikh Anta Diop (Sngal)
UEMOA :
Union Economique et Montaire Ouest Africaine
UEPL :
Union des Eleveurs Producteurs de Lait (Burkina)
6
I. Un projet rgional rpondant aux

dfis de lagriculture ouest-africaine
A. Problmatique et contexte
La production laitire est estime 500 000 tonnes au Mali, 312 000 tonnes au Niger et 143 000 tonnes
au Sngal (FAO, 2003). Or, le dveloppement croissant des importations de poudre de lait, les exigences
des consommateurs en matire de qualit des produits et les difficults rencontres par les programmes
nationaux de promotion des innovations (notamment les cultures fourragres et linsmination artificielle)
soulignent lurgence de dfinir des politiques publiques adaptes. Les actions des services de llevage se
sont en effet souvent limites aux programmes de lutte sanitaire sans prendre en compte le dveloppement
des productions et du commerce des produits animaux. Il convient aujourdhui de mieux cibler les actions
susceptibles de renforcer la comptitivit des filires laitires en Afrique de lOuest pour appuyer la
diversification des systmes agricoles et favoriser une meilleure couverture de la demande par les
productions locales.
Depuis 2 dcennies, de nombreux projets de recherche ont t conduits sur ces thmatiques. Ces
recherches sont restes essentiellement techniques et ont concern lamlioration de lalimentation,
lamlioration des infrastructures dlevage, lamlioration gntique et le suivi sanitaire des troupeaux1. Un
certain nombre de projets se sont aussi focaliss sur lamlioration des techniques de transformation et de
lhygine du lait2. Pourtant, faute dvaluation socio-conomique des options techniques proposes, ces
projets nont pas toujours abouti de vritables propositions en termes de politiques nationales ou
rgionales3. En fait, les travaux de recherche sur le fonctionnement des filires et sur les marchs ont t
peu nombreux et les rsultats peu valoriss. Dailleurs, llevage a souvent t le parent pauvre des
politiques agricoles en Afrique de lOuest (Sanon, 2003).
Le projet Politiques laitires ambitionne de contribuer llaboration des politiques publiques4. Celles-ci
ont des impacts sur la diversification des systmes de production agricole et laccs aux marchs laitiers.
Au Sngal : Procordel, Ple systmes irrigus, FNRAA Lait, ; Au Mali : PDAP (Projet de Dveloppement de
lAgriculture Priurbaine), Procordel
2
Au Sngal, Programme Inco MPE, divers projets dappui aux mini-laiteries de Tambacounda, Vlingara et Kolda ; Au
Mali : Projet dappui au Mini-laiteries Danaya Nono , Projet Lait Sain pour le Sahel ; au Burkina-Faso : projet
PAF
Il faut toutefois citer le cas de la Cte dIvoire qui a adopt en 1996 un Plan National de Dveloppement laitier. Des
initiatives dans ce domaine sont aussi en cours au Mali.
4
Une politique publique peut tre dfinie comme un programme daction gouvernemental, combinaison spcifique de
lois, daffectations de crdit, dadministration et de personnels, pour la ralisation dun ensemble dobjectifs plus ou moins
clairement dfinis (Rose, 1984).
Elles peuvent tre classes en 5 grands domaines : les pratiques dlevage et laccs aux intrants ; laccs
aux ressources ; lorganisation professionnelle ; les rglementations commerciales et fiscales ; le pilotage
macro-conomique (Staal and Shapiro, 1996). Dans chacun de ces domaines, les politiques publiques ont
des objectifs et des impacts spcifiques.
Les politiques dlevage et daccs aux intrants concernent les programmes de sant animale
(notamment la privatisation vtrinaire), les programmes damlioration gntique, les rgles daccs aux
sous-produits agro-industriels (quotas graine ou tourteau de coton, etc.), lorganisation du crdit agricole et
la structuration des services dencadrement technique. Ces politiques ont un impact dterminant sur
ladoption dinnovations et sur les cots de production. Elles influencent donc fortement les stratgies de
diversification des producteurs.
Les politiques daccs aux ressources regroupent les politiques de rgulation foncire, les
programmes damnagement et lhydraulique pastorale, et les modes de gestion dcentralise des
ressources naturelles. Elles conditionnent aussi la durabilit des activits de diversification et permettent de
scuriser les investissements en capital productif (terre, animaux, matriels).
Les politiques dorganisation professionnelle concernent les grandes orientations en matire
dorganisation des filires et dorganisation du monde paysan, de formation : lois sur les statuts collectifs
(associations, GIE, coopratives, fdrations, communauts de base, etc.), dappui aux interprofessions,
dappui la concertation locale et nationale (chambres dagricultures, CRU et CNU au Mali, CLCOP et
Maisons des leveurs au Sngal, etc.), modalits de privatisation des socits dEtat, prise en charge des
systmes dinformation sur les marchs (SIM), organisation des coles et des centres de formation
agricoles. Ces politiques dorganisation professionnelle deviennent importantes dans la gestion du monde
agricole et dans la rgulation des filires. Les pays africains accordent en effet une place de plus en plus
grande la participation des producteurs et des acteurs conomiques dans les processus dlaboration des
politiques. Ces dynamiques dorganisation ont une influence directe sur la formation du capital humain, la
circulation de linformation conomique et la diffusion des innovations. Elles conditionnent ainsi les
dynamiques de diversification et le renforcement de la comptitivit des filires.
Les politiques commerciales et fiscales regroupent les rglementations sur les barrires douanires
et tarifaires, le contrle de lhygine et de la qualit des produits, les niveaux de taxation intrieurs (TVA,
taxes sur les bnfices, taxes locales), la simplification des procdures dimportation et dexportation par la
cration de guichet unique, les mcanismes de subvention, les politiques de contrle ou de libralisation des
prix. Elles ont un impact direct sur les cots de production et de commercialisation, ainsi que sur les niveaux
de prix des produits imports en concurrence avec les produits locaux. Elles sont fortement influences par
les ngociations internationales : Accords lOMC, Accords de Partenariats Economiques (APE) entre
lUnion Europenne et les pays ACP.
Enfin, les politiques macro-conomiques et dinvestissement national concernent les politiques
montaires (taux de change, taux dintrt), les grands projets damnagement du territoire (construction et
entretien des infrastructures routires, ferroviaires et portuaires), les programmes de recherches publiques,
etc. Elles conditionnent directement ou indirectement la comptitivit des filires locales.
8
Les questions abordes dans la littrature montrent que les interrogations relatives llaboration des
politiques laitires sont transversales pour plusieurs pays dAfrique de lOuest : questions sur la saisonnalit
de la production, lamlioration gntique du cheptel bovin, la qualit des produits, lmergence de filires
industrielles, les niveaux douverture des marchs (Corniaux, 2003 ; Dieye et al., 2003 ; Duteurtre, 2004 ;
Duteurtre et al. 2005)). Des demandes similaires manent ainsi des acteurs et des dcideurs dans les
diffrents pays, justifiant la mise en commun des efforts des quipes de recherche nationales. Par ailleurs,
en raison de lharmonisation des rgles des changes commerciaux au sein du march commun, certaines
politiques se dfinissent lchelle rgionale : il sagit notamment du niveau des barrires douanires, des
rgles de taxation intrieure et des mesures de contrle de lhygine et de la qualit des produits.
B. Objectifs
Le prsent projet se fixe comme objectif de proposer des options politiques nationales et rgionales
permettant de faciliter laccs aux marchs de diversification des producteurs agricoles ouest africains. En
se focalisant sur les filires laitires dans la zone UEMOA, il vise contribuer lmergence de plans
nationaux de dveloppement laitiers, de rglementations sur les produits et de politiques commerciales
cohrentes.
Pour cela, le projet se fixera les objectifs spcifiques suivants:
Produire des connaissances scientifiques rgionales sur lanalyse des marchs et de la demande
en lait et produits laitiers, lanalyses des facteurs de comptitivit des filires laitires locales, la
comprhension des dterminants de la diversification des systmes agricoles vers la production laitire,
et la formulation doptions politiques pour renforcer laccs des petits producteurs aux marchs ;
Renforcer la concertation nationale et rgionale pour llaboration de politiques publiques dans le

secteur laitier. Il sagit ainsi danimation de runions et de restitutions des travaux de recherche
permettant de mettre en dbat les diffrents acteurs pour permettre une meilleure concertation au
niveau national et une articulation avec le niveau rgional afin de mieux contribuer la dfinition
concerte des politiques dappui au secteur laitier : laboration de plans nationaux de dveloppement
laitier, rglementations sur les produits, politiques tarifaires, mais aussi prise en compte de llevage
dans la Politique Agricole de lUnion ;
Contribuer la formation de ressources humaines impliques dans llaboration de politiques

laitires (acteurs de la filire, services dencadrement, OP, ONG, administrations, ) et dans les
recherches scientifiques sur le secteur laitier : encadrement de mmoires dtudiants de 3me cycle,
appui mthodologique des thses en cours sur le dveloppement laitier, renforcement des capacits
des chercheurs sur les mthodes danalyse des politiques.
C. Rsultats attendus
Les rsultats attendus sont :

1/ La production de connaissances scientifiques rgionales :
-
La production de rapports, darticles scientifiques et de vulgarisation, de communications des

sminaires sur lvolution des marchs laitiers, les facteurs de comptitivit des filires locales, la
diversification de lagriculture et sur les options de politiques laitires ;
Lanimation du REPOL (Rseau rgional de Recherches sur les Politiques Laitires en Afrique de
lOuest) incluant la mise en place dun site web, la production de notes de synthses et des changes
avec les experts de lUEMOA ;
Lorganisation en fin de projet dun sminaire international sur les politiques publiques et la
comptitivit des filires laitires en Afrique de lOuest.
2/ Le renforcement de la concertation rgionale et nationale :

-
Lanimation dinstances de concertation nationales impliquant chercheurs, dcideurs, ONGs et

organisations professionnelles et permettant la formation et linformation des acteurs du secteur laitier
sur les rsultats scientifiques du projet ;
La rdaction dun ouvrage de synthse en fin de projet, destin aux acteurs et dcideurs, faisant le
bilan des recherches et des cadres de concertation.
3/ La formation de Ressources Humaines :

-
La formation des chercheurs du projet aux techniques de recherche-action et aux choix

mthodologiques communs, par un atelier en dbut de projet regroupant toute lquipe de recherche ;
La finalisation de 7 thses de doctorat en cours et lencadrement de stagiaires (EISMV, ENSA

This, Facult dagronomie de Niamey, Ecole polytechnique de Katibougou, Institut de Dveloppement
Rural du Burkina, Universit de Ouagadougou, dpartement de gographie de lUCAD) ;
La formation des acteurs et dcideurs lors de sessions de diffusion et vulgarisation des rsultats de
recherche
D. Mthodologie
Dun point de vue mthodologique, le projet a dvelopp des analyses bases sur des questions se
rapportant la filire dans son ensemble, un systme constitu dacteurs remplissant des fonctions qui
sillonnent le parcours dun produit ou dun groupe de produit de lexploitation agricole la bouche du
consommateur .
Trois axes prioritaires de discussions des options politiques sont choisis et ont tre complts par
dautres thmes dbattus dans les cadres de concertation :
10
llaboration de plans nationaux de dveloppement laitier portant sur les modles techniques
dlevage et de transformation laitire, les rgles daccs aux intrants et aux ressources pastorales et
les types dorganisations professionnelles ;
llaboration de rglementations sur la qualit respectueuses des spcificits des produits fermiers
locaux et des exigences en matire dhygine et de sant publique. En effet, les rglementations,
souvent anciennes, sont souvent calques sur celles de pays europens ne sont donc ni applicables, ni
appliques. Elles ne correspondent pas lenvironnement de la production et de la transformation dans
les pays de lUEMOA (Broutin et al., 2001 ; Duteurtre, 2004) ;
limpact des niveaux de taxation et de barrires tarifaires ngocis dans le cadre des accords
rgionaux et internationaux sur la dynamique de dveloppement des filires laitires. Le cas de limpact
des APE sera particulirement tudi.
La coordination du projet a t assure par lISRA/BAME qui bnficie dune grande exprience et
dune expertise faisant de lui une rfrence sous-rgionale dans le domaine de lanalyse des politiques
publiques agricoles. Cependant, lune des options clairement choisies dans le cadre du projet a t de
stimuler les changes et les interactions lchelle sous-rgionale, pour favoriser la mise en place dun
rseau solide et cohrent. Les choix mthodologiques ont t discuts au niveau rgional avec lappui de
personnes ressources (partenaires internationaux).
11
E. Chronogramme
Actions
Annes et Trimestres
Annes 1
1
Avancement
Anne 2
1. Activits de recherche
Finalis : documents disponibles en ligne sur le site
du Repol
Finalis
1.0 Synthse bibliographique

1.1. Analyse des marchs laitiers
1.2. Analyse des facteurs de comptitivit
Finalis
des filires laitires locales

1.3 .Analyse de la diversification des
Finalis
systmes de production agricole

1.4. Formulation doptions politiques
En cours
2. Renforcement de la concertation
2.1. Animation de cadres nationaux de concertation
Diffrentes runions organises

Contacts avec UEMOA, CEDEAO, ILRI
2.2. Concertation rgionale

3. Formation de ressources Humaines
3.1 Formations scientifiques
Ateliers mthodologiques
Formations diplmantes
Raliss
En cours
En cours
3.2. Formation des acteurs et dcideurs

3.3. Valorisation et diffusion des rsultats
Edition de notes et de rapports
Cration et animation dun site web
Publications scientifiques
Sminaire prsentation rsultats
Sminaire international de fin de projet
Non ralis
Ralis
Ralis
Ralis
Prvu en 2008
12
F. Equipes impliques
Le suivi et la mise en uvre des oprations de recherche ont t dlgus quatre quipes de
chercheurs localises dans quatre pays.
Actions
Pays
1.1. Analyse des marchs
Sngal
Kolda / Dakar
Ccile Broutin
Mali
Sikasso / Bamako / Sgou / Mopti
Ren Poccard-Chapuis
Niger
Niamey / Agadez / Konni
Harouna Kor
Burkina
Ouagadougou/Bobodioulasso
S.
Hamadou
Ouedraogo
Kolda / Dakar
Papa Nouhine Dieye
Mali
Sikasso / Bamako / Sgou / Mopti
Christian Corniaux
Niger
Niamey / Agadez / Konni
Gilles Vias
Burkina
Ouagadougou
S.
Hamadou
Ouedraogo
Sngal
Kolda / Fatick / Dakar
Maty Ba Diao
Mali
Sikasso / Niono
Doubangolo Coulibaly
Niger
Niamey
Gilles Vias
Burkina
Ouagadougou
S.
Hamadou
Ouedraogo
Sngal
Pays
Guillaume Duteurtre
Mali
Pays
Youssouf Kon
Niger
Pays
Kor Harouna/ L. Tata
Burkina
Pays
S.
Hamadou
Ouedraogo
UEMOA
Rgion
Cheikh Ly
Sngal
Pays
P.N. Dieye /M. Ba Diao
Mali
Pays
D. Coulibaly/R. Poccard
Niger
Pays
Gilles Vias
Burkina
Pays
S.
Hamadou
Ouedraogo
1.2. Dterminants de la comptitivit Sngal
1.3. Diversification
1.4. Formulation de politiques
2.1. Concertation nationale
Sites dtude
Responsable (leader)
2.2. Concertation rgionale
Rgion
Cheikh Ly
3. Formation
Rgion
Guillaume Duteurtre
13
M.
M.
M.
M.
M.
II. Une meilleure connaissance

scientifique des filires laitires en
Afrique de lOuest
A. Gnralits sur les filires laitires
Lanalyse de lvolution des styles alimentaires montre une tendance laccroissement de la

consommation des produits laitiers en Afrique de lOuest, notamment en milieu urbain, o des populations
nayant pas dhabitudes de consommation de produits laitiers les ont rapidement adopts (Broutin et al,
2002, Essomba et al., 2002). La production ne couvrant quune faible part de cette demande, des
importations massives de lait en poudre sont ralises (35 milliards FCFA au Sngal, 15 milliards FCFA au
Mali, 80 milliards de FCFA au Niger) alors que, dans le mme temps, les politiques publiques nont pas
cherch favoriser un meilleur accs au march des produits locaux (Broutin et al., 2001). Or, le lait
reprsente une source de revenus stratgiques pour les producteurs des zones pastorales mais aussi pour
un nombre croissant de producteurs agricoles. Il sagit notamment des producteurs craliers, cotonniers ou
arachidiers engags dans un processus dintensification de leurs exploitations et dintgration agriculturelevage. Ces dynamiques sont observes dans plusieurs zones dAfrique de lOuest, notamment dans la
valle du Fleuve Sngal, dans les zones rizicoles du Delta du Niger, dans les bassins cotonniers du
Sngal, du Mali et du Burkina-Faso et autour des capitales comme Dakar, Bamako, Niamey, ou
Ouagadougou. Ces espaces sont des rgions agricoles particulirement dynamiques. Ils constituent des
bassins agricoles pionniers en matire dinnovations techniques et organisationnelles.
Pour les populations pastorales, la valorisation du lait a toujours reprsent une importante source de
revenus : la fabrication et la vente de lait caill et de beurre fermier gnrait en effet des opportunits
dchange (troc) ou des entres rgulires de trsoreries pour ces leveurs, mme dans les zones les plus
enclaves. Cette dynamique de diversification des revenus des systmes pastoraux est encore aujourdhui
trs prsente dans les diverses zones pastorales dAfrique de lOuest (Duteurtre et Atteyeh, 2000 ; Njoya et
Loko Dicka, 1997 , Vatin, 1996).
A ct de ces filires traditionnelles, on assiste progressivement lmergence dans certaines zones
agro-pastorales de vritables bassins laitiers fonctionnant partir du ramassage journalier du lait frais. Ce
phnomne est particulirement visible en priphries des capitales mais aussi des villes secondaires au
Sngal, Mali, Burkina-Faso, Niger, Tchad (Metzer et al., 1995 ; Duteurtre et Meyer, 2002 ; Dia, 2002 ;
Rangnekar Thorpe, 2002). Ce nouveau type de dbouch repose sur la mise en place de systmes de
collecte grs par des entreprises de transformation modernes ou artisanales qui rpondent aux attentes
des consommateurs urbains : ateliers coopratives, centres de collecte, mini-laiteries, fromageries, laiteries
industrielles (Sokhona et al., 2003 ; Duteurtre, 2004).
14
Par la scurisation des dbouchs quelles procurent, ces filires offrent de relles potentialits pour
lintensification des systmes agricoles et pastoraux tout en permettant une meilleure gestion de
lenvironnement (notamment la conservation des fourrages, la valorisation des rsidus de rcolte, lutilisation
du fumier et la traction animale). On constate galement le dveloppement de dynamiques dorganisation
des producteurs, lmergence dune demande solvable en fourrages, en semences animales ou en crdit, et
la modification des rgles daccs aux ressources (Ba Diao et al, 2002 ; Bosma et al., 2001 ; Corniaux et al.,
2001, Dieye et al., 2002 ; Le Masson et Sangar, 2002 ; Le Masson et al., 2002 ; Vias et al., 2003).
A un niveau national, sont conduites des recherches de terrain en vue de renforcer limplication de la
recherche dans llaboration des projets et des politiques laitires par la mise en place de cadres de
concertation nationaux. En runissant les administrations, les ONGs et les organisations de producteurs
autour dinformations issues de la recherche, le projet suscite des dbats sur lopportunit de mettre en
place des plans de dveloppement laitiers nationaux. Il a aliment des rflexions prospectives et prsent
aux dcideurs des options susceptibles damliorer la comptitivit des filires locales et laccs aux
marchs des producteurs africains.
Dun autre ct, la rgionalisation des changes de produits laitiers imports (poudre de lait, lait UHT)
ou locaux (yaourt, lait ferment, lait concentr) et dintrants (aliments de btail, matriel gntique,
emballages) au sein de la zone UEMOA justifie que les politiques nationales soient mises en cohrence au
niveau rgional. Lharmonisation des politiques tarifaires, fiscales et rglementaires des pays de lUEMOA,
les rflexions sur la Politique Agricole de lUnion et les ngociations conduites par la CEDEAO sur la
rduction des aides lexportation des pays du Nord ont constitu autant dlments qui militent en faveur
dune approche rgionale du problme.
Ce nouveau contexte appelle une synthse des expriences des divers pays de la zone comme
soulign lors du colloque Lait Sain pour le Sahel tenu Bamako en mars 20035. La ncessit dune
approche rgionale des politiques dlevage est aussi souligne par la FAO dan le cadre de son Initiative en
Faveur des Eleveurs Pauvres6. La constitution du Rseau REPOL7 (Rseau de recherches et dchanges
sur les politiques laitires) peut permettre de rpondre cette demande en fdrant les comptences de
chercheurs jusquici trop disperss dans diverses institutions nationales (ISRA, IER, UAM, ONGs) et
internationales (EISMV, CIRDES, CIRAD, ILRI ). Il vise, en partenariat avec les dcideurs politiques,
mieux apprhender la dimension rgionale de cette problmatique laitire.
www.laitsain.com
Pro-poor Livestock Policy Facility (http://www.fao.org/ag/againfo/projects/en/pplpi/home.html)
Voir les comptes-rendus des 2 dernires runions sur le site internet : www.laitsain.com
15
B. Etudes de marchs et modes de consommation
1. Marchs et consommation du lait et des produits laitiers au

Sngal
Usages des produits laitiers Dakar
Le lait en poudre est utilis pratiquement par tous les mnages consommateurs de produits laitiers. Son
utilisation gnralise au petit djeuner (achat de sachets de plus de 400 500 g sans doute li la
consommation familiale8). Il est trs frquemment utilis pour faire du lait caill domestique, notamment lors
du ramadan o la consommation de plats base de lait caill est plus leve (laax, thiacry, etc.). En priode
de ramadan, lessentiel des mnages ne prparent quun seul repas quotidien consistant , souvent
base de riz.
En ce qui concerne la prparation de lait caill partir de poudre, les transformateurs de rue achtent la
poudre de lait, par sac de 25 kg, quils transforment ensuite en lait reconstitu liquide avec des taux de
dilution trs variables. Le lait reconstitu obtenu est ferment dans des bassines, avec un peu de lait
ferment. Le prix moyen de vente du lait caill obtenu est de 600 FCFA le litre. Les vendeurs rencontrs ont
des niveaux dactivit trs variables ; ils sont cependant majoritairement satisfaits de lvolution de leurs
revenus et de leur clientle. Tous Peul, ils ont choisi cette activit, dfaut dune autre, par tradition et
souhaitent la maintenir dans le futur.
Le lait UHT est consomm essentiellement sous forme de boisson, ce qui peut expliquer le faible niveau
de consommation en priode de ramadan (46 % des mnages pendant le ramadan contre 98% des
mnages en dehors du ramadan). La consommation de lait UHT ne cesse de crotre Dakar : elle
concernait dj 60 % des consommateurs en 20029. Cette augmentation peut tre lie un changement
des habitudes des dakarois. La marque la plus cite est Bridel, cest dailleurs bien souvent le nom utilis par
la mnagre pour dsigner le lait UHT.
Le lait cru est consomm surtout sous forme de boisson en priode de ramadan et trs faiblement
consomm hors ramadan. Cette consommation peut sexpliquer par la difficult de se procurer ce produit
Dakar, et par la perte du got pour le lait naturel chez beaucoup dhabitants de la capitale. Les
transformatrices / revendeuses de lait local rencontres proposent surtout du lait caill, parfois du lait cru, du
diwu nior (huile de beurre) ou de la crme.
Le yaourt en pot est consomm par beaucoup de mnages, mais en faible quantit. Il est surtout
rserv aux enfants pour le goter.
On aurait sans doute constat une plus forte consommation de lait en poudre sous forme de petits sachets si on avait ralis
une enqute individus plutt quune enqute mnages .
(Broutin et al, 2002)
16
La consommation de fromage fondu est relativement importante (tartine de pain au petit djeuner). La
consommation de gruyre est plus importante en priode de ramadan, mais il est rserv plutt au chef de
famille cause de son prix lev.
La consommation du lait concentr semble avoir repris aprs une forte baisse aprs la dvaluation. Il
est essentiellement consomm sous forme de lait concentr non sucr, mais par peu de mnages pendant
le ramadan (49%), et par beaucoup de mnages hors ramadan (88%). Laugmentation de sa consommation
hors ramadan est sans doute lie son utilisation dans les plats base de mil (en complment dautres
produits laitiers), souvent au dner.
La consommation de produits laitiers hors foyer notamment dans les tangana (gargotes), concerne
essentiellement du caf au lait (ajout de lait reconstitu poudre ou de lait concentr sucr) et des tartines de
pain avec de la margarine. La consommation hors foyer des ces produits augmente en saison froide
(Broutin et al, 2006 ; Desmoulin, 2006 ; Duteurtre, 2006).
Les stratgies de commercialisation : lutilisation des indications gographiques
Les units de transformation utilisent le lait de vache pour fabriquer des produits laitiers amliors et
mieux prsents aux consommateurs. Le lait cru est trait et transform en lait frais pasteuris, en lait caill
sucr ou non sucr et en huile de beurre. Les produits laitiers sont mis dans des emballages en sachets
plastiques hermtiques de 250, 500 et 1000 ml. La diffrenciation des produits laitiers porte sur la marque
adopte par les laiteries mais galement sur les mentions sur lemballage se rapportant gnralement la
qualit ou au terroir : pur lait de vache , qualit, hygine, sant , soow piir de Dahra Djoloff .
Chaque unit de transformation attribue une marque ses produits quelle commercialise sur le march.
Les marques adoptes par les units de transformation du lait local indiquent gnralement le terroir du
produit ou du promoteur de lunit. La culture Peul apparat galement dans ces marques. Ceci permet de
les particulariser par rapport aux autres qui existent sur le march. Toutes les marques des produits des
units de transformation refltent le lait local, ce qui permet de valoriser les produits et faciliter leur
distribution au niveau des points de vente.
Au Sngal, le march de produits laitiers sagrandit de plus en plus. La prolifration du nombre de
marques de produits laitiers et laccroissement de la consommation ont favoris le dveloppement du
marketing. Les Sngalais sont trs sensibles la publicit. Elle est trs sollicite par les socits de
production alimentaire et celles de production laitire en particulier.
Les entreprises laitires ont choisi une communication multi supports pour mettre en valeur leurs
produits. Parmi ces supports, le panneau daffichage urbain est trs utilis pour la publicit des produits
laitiers. Dans toutes les villes du pays, aux abords des grandes voies de communication ou sur les murs des
grands difices, diffrents formats daffiches touchent un large public. Les affiches publicitaires des produits
laitiers offrent en gnral un message (slogan) en wolof. Le but principal du message est de sngaliser
un maximum de produits qui lorigine ne sont pas sngalais.
17
D.Bakhoum,Juil.2006
La publicit joue un rle capital dans la distribution des produits laitiers. Elle constitue un moyen de
propagande Elle est galement pour les consommateurs un moyen de distinguer les diffrents produits
laitiers sur le march et de faire un choix clair lachat. Selon les normes exiges par la lgislation, la
publicit doit fournir des renseignements de base sur les produits (matire premire, composants, etc.), des
renseignements sur les aspects sanitaires et nutritionnels des produits et servir doutil pour la
commercialisation.
Cependant, il semble quau Sngal les emballages et les publicits proposes par les industries
locales crent une confusion chez les consommateurs ou les induisent en erreur sur lorigine et la
composition des produits. Certaines publicits utilisent des arguments ou se fondent sur le prestige dune
origine gographique pour assurer la promotion dun produit, or les indications ou la prsentation de ce
produit sont mensongres.
Certains emballages de lait ferment industriel ne mentionnent pas lorigine de la matire premire et ne
renseignent pas sur la composition relle du produit. Par consquent les informations fournies autour du lait
remball ndifient le consommateur de faon prcise et exhaustive. Ds lors, il est difficile pour le
consommateur de faire la diffrence entre les produits issus du lait naturel et les autres fabriqus partir du
lait en poudre (Bakhoum, 2006).
2. La consommation de lait et de produits laitiers au Burkina

Faso
Les tudes ralises Bobo-Dioulasso au Burkina Faso montrent que le budget mensuel allou
lachat des produits laitiers est proportionnel au revenu. Il est de 2 406 2 106 F CFA pour un revenu
mensuel infrieur 30 000 F CFA, 2 499 1 882 F CFA pour un revenu compris entre 30 000 et 60 000 F
CFA, 3 024 2 689 pour un revenu compris entre 60 000 et 90 000 F CFA, 2 407 2 167 F CFA pour un
revenu compris entre 90 000 et 150 000 F CFA et 5 000 F CFA pour les revenus suprieurs 150 000 F
CFA. Les dpenses mensuelles moyennes consacres au lait et aux produits laitiers oscillent entre 200 F
CFA et 14 000 F CFA chez les originaires du Nord et entre 200 F CFA et 12 000 F CFA chez les originaires
du Sud du pays. Les dpenses mensuelles moyennes stablissent 2 830 2613 F CFA chez les
Nordistes et 2 170 2 006 F CFA chez les Sudistes. Ces moyennes sont significativement diffrentes au
18
seuil de 1% traduisant effectivement des dpenses plus importantes chez les personnes originaires du
Nord. Les produits les plus consomms sont alors le yaourt, le lait pasteuris et le fromage.
Plus le revenu augmente, plus le budget allou lachat des produits laitiers est important (cf.
Tableau ci-dessous) et dautre part, que lorsque le revenu est faible, les consommateurs ont tendance
diversifier les produits laitiers.
Dpenses mensuelles en lait et produits laitiers selon le niveau du revenu des enquts
Niveau de revenu
Minimum
Moyenne
Ecart - type
Maximum
< 30 000
200
2 406
2 106
9 000
30 000 < R < 60 000
200
2 499
1 882
7 500
60 000 < R < 90 000
200
3 024
2 689
10 000
90 000 < R < 150 000
1 000
2 407
2 167
7 000
> 150 000
5 000
5 000
5 000
Source : Pale, 2006
Plusieurs autres facteurs influencent lachat du lait et des produits laitiers. Il sagit notamment de
lhygine (cite par 27% des enquts), du prix (23%), du got (18%), de la disponibilit des produits (11%),
de lemballage (10%), de la facilit dusage (7%) et de la facilit de conservation (6%). En ce qui concerne le
prix, la sensibilit des consommateurs a t examine.
La zone des prix acceptables pour le consommateur se situe entre 125 et 200 F CFA soit, entre 500
et 800 F CFA le kilogramme de yaourt. Elle est dfinie par les intersections dune part des courbes trop
cher et peu cher et dautre part, des courbes trop peu cher et cher .
Sensibilit au prix du yaourt conditionn en sachet de 125 g
Source : Pale, 2006
19
Dans le cas du lait pasteuris, une extrapolation permet destimer entre 150 et 250 F CFA, la zone de
prix acceptable du demi-litre de lait frais, soit entre 300 et 500 F CFA le litre (cf. Figure ci-dessous). Ce prix
reste dans la fourchette des prix jugs acceptables par la majorit des consommateurs, soit 59% des
personnes enqutes (Hamadou et al., 2006 ; Pale, 2006).
Sensibilit au prix du demi-litre de lait
Source : Pale, 2006
3. La consommation de lait et de produits laitiers au Mali
Caractrisation de la consommation et des profils de consommateurs
Classes de consommation de produits laitiers
La consommation de produits laitiers est corrle au niveau de revenus dclars et cumuls

lchelle du foyer (Cf. tableau). A Bamako, la consommation moyenne par habitant et par an, va du simple
au quadruple entre les classes de revenus. Sgou saligne sur la mme tendance, mais dans de moindres
proportions. A Sikasso, le lien est moins net, le niveau de consommation parait moins li aux revenus. Mopti
prsente un systme bien diffrent. Le niveau global de consommation estime est deux fois infrieur aux
autres villes. Le lien de corrlation positive entre revenus et consommation de produits laitiers est inexistant.
On noterait plutt la tendance inverse, la classe la plus pauvre ayant une consommation moyenne deux fois
suprieure celle de la classe la plus riche.
20
Niveaux de consommation de LPL et classes de revenus Bamako
Classes de revenus cumuls dans le foyer
Bamako
Mopti
Sgou
Sikasso
1 : Moins de 50.000 CFA / mois
23 (36)
21 (23)
40 (47)
34 (23)
2 : 50 100.000 CFA / mois
46 (33)
15 (10)
56 (61)
57 (48)
3 : 100 250.000 CFA / mois
51 (33)
22 (18)
4 : Plus de 250.000 CFA / mois
91 (57)
13 (5)
89 (70)
54 (44)
NB : Le chiffre en gras indique une moyenne de consommation, en KG par habitants et par an. Le chiffre en
italique et entre parenthses indique lcart-type autour de cette moyenne. A Sgou et Sikasso, la distinction
nest pas faite entre les classes de revenus 3 et 4 (fondues en une seule classe, de plus de 100.000 Cfa par
mois).
A Bamako, les quantits de laits et produits laitiers consommes sont nettement dpendantes des
revenus. Consommer beaucoup de lait y est un luxe. A Mopti au contraire, les produits laitiers semblent faire
partie des modes dalimentation, pour toutes les classes de revenus. Ils ne peuvent tre assimils un
produit de luxe. Llvation du niveau de vie semble saccompagner de nouveaux types de consommation,
non laitiers. Le lait Mopti serait un aliment traditionnel, li un mode de vie, dont on sloigne quand on
senrichit.
Types de produits consomms
Des diffrences notables apparaissent entre les villes (Cf. Figure). Bamako se dtache par lnorme
part de la poudre dans la consommation des foyers (76%). Le lait frais occupe une place trs minoritaire,
avec seulement 14% des dpenses. Les autres produits correspondent de simples niches, sur un march
domin par la poudre. Ce produit est fortement prsent dans les autres villes, o il natteint cependant pas
les 50% des dpenses en produits laitiers. Dautres produits sont plus fortement ancrs. Le lait frais et le
Sirim (beurre fondu) se distinguent Mopti. A Sikasso, lait frais, fn (crme fermente), lait caill et yaourt
totalisent 65% (le yaourt y est en ralit un lait caill, aromatis et sucr). Sgou se distingue par une
consommation la plus diversifie des quatre villes.
21
Part de chaque produit dans les dpenses totales en LPL des foyers
Pourcentages des dpenses en produits laitiers

Mopti

Bamako
Lait frais
31%
Lait frais
14%
Lait caill
5%
Sirim e
12%
Yaourt
3%
Poudre
75%
Sirime
0%
Fen
0%
Concentr
1%
Fromage
1%
Beurre
1%
Lait caill
5%
Fen
2%
Poudre
49%
Lait frais
32%
Lait caill
10%
Yaourt
14%
Fen
5%
Lait caill
11%
Yaourt
4%
Fromage
4%
Fen
8%
Sirime
4%
Poudre
48%
Beurre
1%
Fromage
0%

Sikasso

Sgou
Lait frais
21%
Yaourt
0%
Concentr
1%
Beurre
0%
Concentr
3%
Poudre
32%
Beurre
0%
Fromage
1%
Concentr
1%
Sirime
1%
Modes de consommation Bamako
A Bamako, les produits laitiers sont diversement consomms par les populations. Ainsi, le yaourt est
consomm surtout par les enfants. De mme, le fromage produit rare, voire exceptionnel, fait lobjet dune
consommation plus cible. Le Sirim, produit typ, a un profil similaire ; dans une moindre mesure, le lait
frais et le beurre salignent sur le Sirim comme produits rservs une certaine catgorie de
consommateurs.
Le beurre et le fromage sont consomms surtout le matin, ce qui dnote une mode de consommation
bien spcifique. Il en est de mme pour le lait en poudre, consomm avec du caf ou du th, ou ltat pur.
Le lait frais est consomm presque exclusivement le soir, sans doute pour des raisons de dlai
dacheminement depuis la ferme. Le lait frais est bu pur le plus souvent, parfois en ingrdient de couscous.
Le fn et le lait caill sont, consomms le plus souvent comme ingrdient dans un plat.
22
Les motifs de non consommation des produits laitiers
Les motifs de non-consommation des produits laitiers sont lis plusieurs facteurs. Le yaourt est le
produit qui fait le plus souvent lobjet de rejets, sauf Bamako. A Sgou et Mopti, cest un produit nouveau,
mergent et cher. Il est mieux accept Bamako et Sikasso.
La poudre au contraire nest que trs rarement rejete, cest le produit le mieux accept par tous.
Largument du prix lev est trs rarement avanc. Les emballages en micro doses rendent le produit
accessible aux plus petites bourses.
La question de laccessibilit est trs voque Bamako, pour les produits frais, issus dune
production locale de lait cru. Ce nest pas le cas dans les autres villes, plus petites, o la distribution par
bicyclette est facile et efficace. Ce qui montre que la distribution des produits locaux constitue des
contraintes Bamako. Il est observ galement que les rejets pour le got sont frquents Bamako, mais
pas ailleurs. Ils concernent des produits dorigine locale, lait caill et fn.
Les questions sanitaires naffectent que trs peu le choix des consommateurs, y compris pour les
produits locaux (le lait caill et le fn).
4. La consommation du lait et des produits laitiers au Niger
La capitale (Niamey) est le plus gros march laitier du pays avec une population urbaine qui saccroit au
rythme de 4 ,96% par an. Bien quelle soit entoure par une zone agro-pastorale, la production locale est
loin de couvrir les besoins des citadins. En effet, le bilan laitier fait apparaitre un important dficit qui saccrot
danne en anne : - 58 121,2 tonnes en 2000, -78 586,2 tonnes en 2006.
De ce fait la consommation moyenne par habitant en lait local baisse aussi : 6,7 litres en 1990 contre 4,6
litres en 2000. Ce niveau de consommation est trs nettement en dessous de la norme des Nations Unies
(soit 93 Litres/personne/an).
Les donnes denqutes sur la consommation du lait et des produits laitiers Niamey permettent de
dgager certaines tendances et facteurs :
les quantits consommes en lait local diminuent si la tranche des dpenses ou la taille du mnage
augmente ;
les quantits consommes sont plus faibles chez les cadres que chez les autres catgories
socioprofessionnelles urbaines ;
les quantits consommes sont plus leves en zone rurale quen zone urbaine ;
le lait frais de vache nest consomm que par 36,6% des mnages urbains. Il est concurrenc par
le lait import (UHT, pasteuris)
23
Le problme majeur du lait local est avant tout sa disponibilit en quantit et en qualit sur le march urbain
car la ville de Niamey compte une importante population faible revenu qui consomme des plats dont le lait
local est une des composantes majeures (bouillies, ).
Les causes de cette offre marginale ont pour origine les conditions de production et de commercialisation du
lait local.
Le recours aux importations ne permet de combler quune partie de ce dficit en anne normale . Par
contre en anne de crise alimentaire aigue, les aides internationales souvent tardives contribuent rendre le
bilan excdentaire comme ce fut le cas en 2005-2006 (Vias et al, 2006).
C. Etudes des dterminants de la comptitivit des filires

laitires
1. Comptitivit de la filire laitire locale du Sngal : cas du

systme laitier priurbain
Dynamique dextension des bassins de collecte rural : cas de la ceinture laitire priurbaine de
Kolda
Les interactions spatiales entre la ville et la campagne, les innovations en termes de systmes locaux
territorialiss de production, mais aussi les rseaux de proximit, ont apport une dynamique dans la filire
laitire locale du dpartement de Kolda au Sud du Sngal. Cette dynamique a engendr des mutations
dans les rapports sociaux lchelle des terroirs, qui induisent de nouveaux rapports conomiques entre les
acteurs, pouvant tre source de dveloppement local.
Les tables laitires qui sont considrs comme une innovation majeure au Sud-Est du Sngal sont
relativement rcentes dans la rgion. L'objectif initial des promoteurs de la stabulation tait moins une
production laitire que la production d'une fumure organique de qualit et l'amlioration de l'tat corporel des
animaux de trait. C'est partir de 1985 que la pratique de la stabulation a pris une nouvelle allure avec la
formation d'tables fumires grce la valorisation de la graine de coton, pour assurer la complmentation
des animaux retenus ltable. Ces dynamiques ont incit lintgration agriculture-levage dans les
systmes cotonniers faibles intrants. Cette exprience est mise en uvre au sein de petites exploitations
familiales. Elle consistait mettre en place un suivi sanitaire des animaux, la mise la disposition des
producteurs dintrants alimentaires (notamment la graine de coton), lappui ldification dun habitat
amlior (table cimente). Ces conditions taient favorables une production laitire, do un regain
d'intrt pour les exploitants avec la rentabilisation de l'table.
24
Cette option aura permis de passer de l'table fumire l'table laitire . Ainsi dmarre un
approvisionnement timide des centres urbains de Kolda, Vlingara, Tambacounda en lait par leur arrirepays rural, les villages tant situs des distances exceptionnellement suprieures 25 km.
Lorganisation de la production laitire (institutions, espace de production, amlioration des
ressources, ), combine la possibilit de produire du lait en toute saison furent considres comme une
rvolution de llevage dans cette partie du territoire o les pratiques dlevage imposes par le tarissement
des vaches avec la baisse de qualit et de quantit des ressources alimentaires ne permettaient pas la traite
des vaches en saison sche.
La stabilisation des dbouches par la cration partir de 1995 de la premire unit de
transformation du lait cru dans la ville de Kolda pose les vritables jalons de la filire naissante. Un enjeu
conomique se dessine car il existe une production et un march potentiel. Le tourteau de coton, les
tables, les mini-laiteries ont constitu la base de ce modle de dveloppement. En une dcennie, le bassin
de collecte sest tendu, des innovations organisationnelles sont notes avec la naissance
dinterprofessions du lait. Les volutions ont galement montr lapparition de nouveaux acteurs dans le
dveloppement de la filire. Il sagit dun corps de collecteurs-livreurs, dynamiques, vecteurs dinformation
entre la ville et les villages.
La configuration spatiale du bassin de collecte laitire du dpartement de Kolda obit la logique
gographique en rapport avec ltau que constituent les deux pays limitrophes vis--vis de Kolda. Cette
situation gographique nest certainement pas une contrainte, mais plutt une opportunit dchanges actifs
exploiter davantage entre le Fouladou et les Etats frontaliers. En effet, le bassin de production de Kolda
sest dvelopp non pas sur la direction Est-Ouest beaucoup plus tendue, mais plutt sur le sens NordSud, limite de part et dautre par la Gambie (au Nord) et la Guine Bissau (au Sud). Ainsi, le bassin de
collecte de Kolda est divise en deux zones de production : une zone nord et une zone sud spares lune
de lautre par le primtre communal (ville de Kolda). Ces deux zones sont inscrites dans les communauts
rurales de Ndorna et Sar Bidji au Nord et Nord-Ouest, Dioulacolon, Mdina El Hadj, Tankanto Escale et
Salikgn au Sud, qui sont frontalires aux Etats ci-dessus cits (Cf. carte n1).
Le bassin Nord renferme 77% des producteurs du dpartement et 72% des villages en 2005.
Le bassin de collecte de Kolda a connu une extension au cours de ces dernires annes. De 6 km au
dbut, aujourdhui, les villages les plus loigns de la ville de Kolda se situent plus de 30 kilomtres dans
la zone de production Nord.
Llargissement du bassin de collecte pourrait tre un indicateur de la viabilit de ce systme de
production laitire bas sur la valorisation des sous produits agroindustriels.
Lextension du bassin dans lespace est accompagne dune augmentation du nombre de
producteurs et de la quantit collecte. De mme, on constate une multiplication des units de
transformation laitire (Carte n2).
25
Carte n1 : Localisation gographique des villages du bassin de collecte du lait dans le dpartement de Kolda en 2002
26
Carte n2 : Localisation gographique des villages du bassin de collecte du lait dans le dpartement de Kolda en 2005
27
Dans le bassin laitier de Kolda, en quelques annes le nombre de producteurs a t multipli par 15 :
de 23 producteurs dans 9 villages en 1994, on est pass 108 en 1998 dans 30 villages. Dune laiterie
artisanale en 1996, on est pass 5 units en 2001. Aujourdhui, le dpartement de Kolda compte 8 units
de transformation laitire dune capacit variant entre 50 et 350 litres par jour (employant entre 2 et 4
personnes chacune), plus de 350 producteurs et une centaine de villages impliqus, montrant la dynamique
spatiale de la production laitire dans le dpartement de Kolda (Cartes n1 et 2). La production collecte par
les units de transformation est passe de 21 253,5 litres en 1996 57 028 litres en 2000 puis 231 450 litres
en 2005.
Evolution du nombre de laiteries et volumes de lait cru collect Kolda
Source : CRZ Kolda + donnes denqutes auprs des mini-laiteries
En saison des pluies, toutes les vaches en vlage produisent du lait susceptible dtre
commercialiss par les producteurs qui trouvent des dbouchs. En effet, le march du lait est fortement
caractris par un dsquilibre entre loffre et la demande suivant les saisons.
Les enqutes dans les diffrents villages rvlent pour lessentiel, les agropasteurs hors de ce
processus de collecte sont plus nombreux que ceux adhrant la dmarche. En effet, le nombre de
producteurs est trs faible par rapport la population des villages, et par rapport aux populations
susceptibles de sintresser la production laitire. Plusieurs raisons expliquent cette ralit dans la zone de
Kolda.
Certaines populations expliquent le fait par la culture Peul qui considre la marchandisation du lait
grande chelle comme une atteinte lhonneur et la dignit Peul. Certaines populations restent encore
profondment conservateurs des valeurs de la tradition Peul.
Dautres lexpliquent par la composition dun troupeau. Pour la plupart des exploitations, le troupeau
est la proprit de plusieurs individus ou groupes dindividus. De mme, plusieurs animaux que compte le
28
troupeau ont t confis par des parents ou dautres connaissances. Ces ralits sociologiques font que la
prise de dcision pour le mode dexploitation du troupeau est plus complexe au sein de plusieurs
exploitations familiales. La question des accords internes est assez prsente dans ces systmes de
production pour les choix des acteurs. La gestion commune du troupeau fait quune famille pourrait ne pas
autoriser la production laitire des fins commerciales parce que se sentant probablement lse dans la
distribution des revenus issus des transactions. Il se pose le problme de la confiance, de la jalousie ou de
la dmocratie interne.
Il faut galement noter quune importante partie de la population ne dispose pas de cheptel bovin. Le
btail en leur possession est compos de petits ruminants ou de la volaille. Dautres sont agriculteurs.
Enfin, des producteurs soutiennent ne pas avoir accs la graine de coton en quantit suffisante
pour participer une bonne campagne de production laitire. A ce sujet, il faut noter le comportement assez
particulier de certains producteurs qui, la place dune complmentation au tourteau de coton pour la
production laitire, se lancent dans lembouche avec le mme produit. De mme, des leveurs utilisent la
graine de coton dautres fins autres que la production laitire. Ils renforcent le btail affaibli par la saison
sche. Ces pratiques renseignent sur la prise de dcision par les producteurs en faveur ou non de la
stabulation. Elles montrent quen dehors de la production laitire, lembouche est galement une source de
revenu non ngligeable pour les leveurs de la zone (Dia, 2007).
Rentabilit des filires laitires priurbaines
La filire laitire priurbaine de Kolda est financirement rentable. Le bnfice des acteurs
(producteurs et transformateurs) impliqus slve 84, 3 millions de FCFA, soit 380 FCFA par litre de lait
commercialis. Elle est donc susceptible doffrir des opportunits dinvestissement. Sur le plan conomique,
la filire dgage un gain social de lordre de 96 millions de FCFA. Ceci indique un usage efficace des
ressources nationales et une contribution positive au revenu national. La diffrence entre le bnfice au prix
de march et le bnfice au prix de rfrence tant ngatif, on peut conclure que les acteurs de la filire
contribuent la croissance de lconomie, au-del de la rmunration quils reoivent.
MAP de la filire consolide
Recette
Biens
changeables
Biens non
changeables
Bnfice
Prix du march
159 257 800
13 628 159
61 320 947
84 308
693,9
Prix de rfrence
193 687 790
11 175 090
86 505 377
96 007
322,9
Ecart
-34 429 990
2 453 069
-25 184 429
-11 698 629
Source : Diarra, 2007
29
Ces rsultats montrent que lactivit laitire dans la zone priurbaine de Kolda est un crneau porteur
et mrite donc un dveloppement. Afin de mieux comprendre la distribution des richesses au niveau de la
filire et de limplication de chaque type dacteurs dans lconomie du pays, une matrice danalyse a t
tablie pour chaque type dagent. Au niveau producteur, la saisonnalit de la production laitire est prise en
compte ; les deux saisons ayant des problmatiques diffrentes surtout en termes de disponibilit en
ressources fourragres.
Lactivit de transformation est financirement rentable. Le bnfice des transformateurs svalue
34,26 millions de FCFA, soit 154,5 FCFA par litre de lait caill commercialis. Cest aussi une activit qui est
conomiquement rentable. Elle contribue la croissance de lconomie au-del de la rmunration quelle
reoit.
MAP des units de transformation
Recette
Biens changeables
Biens non
changeables
Bnfice
Prix du march
133 057 800
64 381 936
34 411 553
34 264 311,3
Prix de rfrence
167 487 790
46 102 763
32 106 175
89 278 852,0
Ecart
-34 429 990
18 279 173
2 305 378
-55 014 541
Source : Diarra, 2007
En considrant les deux saisons ensembles, la production laitire est galement financirement
rentable. Le bnfice est de lordre de 53,6 millions de FCFA, soit 242 FCFA par litre de lait commercialis. Il
semble donc que lactivit de production soit plus rentable que lactivit de transformation. Sur le plan
conomique, on a un usage efficace des ressources et une contribution positive au revenu national. La
valeur zro au niveau des cases Biens changeables montre que les producteurs laitiers ont recours
aux intrants non changeables comme les rsidus de culture et les parcours naturels (Diarra, 2007).
Cots de transaction et contrats dans les filires laitires
Lobjectif des politiques de scurit alimentaire est dassurer les besoins de base des populations. Dans
la plupart des pays de lAfrique subsaharienne, la majorit des besoins en produits laitiers est satisfaite par
les importations de poudre de lait. Pour rduire cette dpendance, la politique de prix incitative mise en
place na pas provoqu la raction positive attendue au niveau de la production locale (Diye, 2006).
Au niveau des filires laitires, lmergence des petites entreprises de transformation constitue une
innovation organisationnelle majeure dans larticulation entre lamont et laval, tant par lapparition de
nouveaux types dacteurs que lmergence de nouvelles relations rgissant les changes. Les
performances des laiteries sont certes dues aux caractristiques des produits mis sur le march mais
galement au volume quelles peuvent traiter. Les transformateurs ont ainsi deux impratifs : scuriser leur
30
approvisionnement pour garantir des revenus stables, laborer des produits comptitifs, aptes satisfaire
les besoins des consommateurs urbains trs exigeants et gnrer des marges importantes.
La stabilisation et la scurisation des livraisons dans ce systme de collecte approvisionnant les
laiteries, sont associes lorganisation des transactions entre les diffrents acteurs intervenant dans
lchange. Lapprovisionnement en lait repose ainsi sur des engagements diversifis et complexes entre
leveurs, collecteurs/livreurs et transformateurs. Les transactions sont de natures diffrentes et ralises
des niveaux diffrents : bilatrales, collectives ou lies dautres facteurs comme les intrants.
Les transactions bilatrales la production sont le rsultat dune ngociation entre les leveurs ou les
membres de leurs familles. Dans le cas des transactions intra-familiales, il sagit des dcisions sur le choix
des animaux utiliser pour la production mais galement la valorisation des produits. Les stratgies de
valorisation et les dcisions de vente dans ces systmes sont fortement lies aux arbitrages au sein des
concessions. Les transactions bilatrales la collecte sont le rsultat des ngociations entre les leveurs et
les collecteurs livreurs pour le transport du lait. La fonction de transport peut tre remplie par des
producteurs, dans le cas du transport tour de rle, ou par des livreurs salaris.
Les transactions bilatrales la livraison sont celles qui se droulent entre les collecteurs livreurs et les
grants des laiteries. Ces transactions concernent galement la rmunration du collecteur-livreur. Dans ce
cas, le transformateur remplit seulement une fonction dintermdiation entre le collecteur-livreur salari et
lleveur.
Les transactions collectives se droulent entre les leveurs des groupements de producteurs de lait,
entre les diffrentes unions de groupements et les transformateurs. Les transactions collectives portent sur
lacquisition des intrants alimentaires, lorganisation de la collecte et du transport du lait. En ce qui concerne
les intrants, les ngociations entre leveurs membres du mme groupement portent sur les apports
individuels, le recours au crdit intrant au niveau dune structure de financement ou par lintermdiaire des
laiteries.
Les transactions lies individuelles sont mises en place par les grandes laiteries comme Le Fermier
Kolda pour consolider leurs rseaux dapprovisionnement. Les transactions lies sont trs diversifies et
leur nature est diffrente en fonction des leveurs. Le choix des leveurs bnficiaires dpend de la laiterie
et le paiement se fait sur les quantits de lait. Les transactions lies peuvent ainsi concerner la fourniture de
ressources vivrires, notamment du riz, contre la livraison du lait. Les leveurs peuvent galement recevoir
des avances sur leurs revenus laitiers ou bien bnficier de crdits divers (Diye, 2006).
2. Facteurs de comptitivit des produits laitiers au Mali
Afin de prciser les facteurs de comptitivit des produits laitiers au Mali, 700 acteurs de la filire
ont t interrogs dans les principaux centres urbains du pays : Bamako, Koutiala, Mopti, Sgou et Sikasso.
31
Le prix est un facteur discriminant entre les nombreux produits mis sur le march. Les produits
conditionns par les units locales et le lait UHT sont les plus chers (respectivement 500 700 et 1000
Fcfa/litre Eql). Les produits les plus consomms en ville sont aussi les plus abordables (de lordre de 250
350 Fcfa / l Eql) tout au moins quand leur volume de conditionnement est suprieur 250 g. Il sagit du lait
concentr et du lait en poudre. Contrairement lide reue, les produits laitiers locaux sont vendus dans la
mme gamme de prix que ces deux types de produits imports, en particulier dans les villes secondaires.
Le sirim et le fn sont mme trs bon march, de lordre de 100 Fcfa /l Eql.
Dans les centres urbains maliens, le facteur prix nexplique donc pas lui seul lcart semble-t-il
grandissant entre les ventes de laits imports, notamment le lait en poudre, et celles du lait produit
localement. Une autre raison se trouve dans la force de distribution de ces produits imports face aux
produits locaux. Le rseau de boutiquiers, dense, reprsente un atout dcisif en faveur du lait en poudre
face celui des revendeuses de lait frais ou caill issu de la production locale. Aussi bien en termes de flux
commercialiss que de nombre dacteurs par habitant urbain, les boutiquiers dominent clairement
lensemble des acteurs de la filire lait. En comparaison aux autres dtaillants, leurs ventes sont 2 10 fois
suprieures et ils sont prs de 20 fois plus nombreuses Bamako (Cf. Figure). Au fond, en ville, latout
majeur du lait en poudre est sa disponibilit un prix comptitif (Corniaux et al, 2006).
Importance quantitative des acteurs de la filire lait au Mali.
32
A Bamako o la poudre de lait domine, le lait local est le moins cher des laits frais. Il est moins cher
que le lait de Nido (Nestl), deuxime poudre la plus vendue aprs Laicran, et totalisant 40% des volumes
de poudre vendus en hivernage (34% en saison sche). La diffrence de volume de vente entre la marque
Nido avec la marque Laicran est de lordre de 15%.
A Mopti le caractre saisonnier est trs marqu. En hivernage le prix au litre du lait local est le plus
comptitif. En saison sche, le prix du litre de lait frais est multipli par 2,4. La chute de loffre a conduit
une hausse brutale du prix, ce qui se traduit par une croissance des ventes de poudre de lait sur les
marchs des quartiers.
La comptitivit prix du lait en poudre est relative, dpendant des villes et des saisons. A Bamako,
elle nexplique pas elle seule lcart de consommation entre le lait local du lait et la poudre de lait.
3. Comptitivit prix des levages laitiers dans la rgion de

Niamey au Niger
Comptitivit prix du systme dlevage intensif coopratif
Les cots de production sont un facteur cl de la comptitivit prix car ils dterminent le niveau de la
rentabilit financire de la production laitire. Au niveau de la cooprative, le cot moyen du litre de lait en
2006 est de 259,7 FCFA. Lcart entre les deux catgories dleveurs est important : 355,2 FCFA/litre pour
les petits producteurs contre 164,2Fcfa/L pour les grands leveurs. Lexamen de la structure de ces cots
de production rvle une situation contraste avec une prdominance des charges oprationnelles chez les
grands leveurs (67% du cot total) et une prpondrance des charges de structure (66% du cot total)
chez les petits leveurs. Ce fait semble tmoigner dune diffrence dans le mode de gestion des troupeaux.
Par rapport la situation de 1995 qui sert de rfrence, ce sont les gros leveurs qui ont le niveau de
charges oprationnelles le plus proche de celui observ cette poque (59% du cot total).
Chez les gros leveurs, les dpenses lies aux cultures fourragres constituent le poste le plus
important des charges oprationnelles (51%), tandis que chez les petits leveurs ce sont les frais dachat
daliments complmentaires qui viennent en tte (43,4%).
Au niveau des charges de structure, le premier poste de dpense est celui de la main duvre avec 50
et 75,7% respectivement pour les grands leveurs et pour les petits leveurs. Ce poste est le plus important
car la majorit des propritaires utilise les services de bouviers qui sont en ralit les vrais gestionnaires des
troupeaux. La rmunration mensuelle dun bouvier comprend 0,5l /jour de lait, les recettes de la vente du
fumier et une somme variant de 15 000FCFA 20 000FCFA/mois par table. Ce poste qui pse lourd dans
le budget du propritaire du troupeau, est sans rapport avec les rsultats techniques et conomiques
mitigs obtenus par les tables (Kor, 2007).
33
Commercialisation de la production laitire
Le lait produit est en grande partie vendu, mais une fraction de cette production est aussi
autoconsomme. Le lait est utilis ltat frais ou caill. Le lait frais est vendu soit aux abonns (19,5 % des
quantits vendues) soit au march (80,5%.des ventes). La vente au march est donc la principale voie
dcoulement de lait produit.
En comparant deux groupes dleveurs (hommes et femmes), quelques constats peuvent tre faits.
Lautoconsommation de lait frais reprsente chez les leveurs femmes et hommes respectivement 31,3% et
26,8%.Elle est donc plus importante en valeur relative chez les femmes.
La fraction de lait frais vendue est aussi plus leve chez les femmes (56,65%) que chez les hommes
(35%). Mais une part non ngligeable de la production laitire des troupeaux appartenant aux hommes est
commercialise sous forme de lait caill (20 % contre 9 %pour les levages fminins). Dans les deux cas,
les levages laitiers sdentaires jouent donc deux rles complmentaires importants : fournir des revenus
montaires mais aussi couvrir les besoins familiaux en produits laitiers. Toutefois, la partie commercialise
de la production est plus importante que celle autoconsomme (38% 46%). Il sagit donc dlevages
vocation commerciale (Kor, 2007).
Cots de production du lait
Les cots de production du lait sont un lment important de la comptitivit du lait local car ils
dterminent en partie la rentabilit financire de lactivit. Lorsquon compare les deux groupes dleveurs,
les cots de production du litre de lait sont de 164,6 Fcfa chez les femmes et de 68,5 Fcfa chez les
hommes. Lcart est important (96 F/L) en faveur des leveurs hommes qui sont plus performants.
Pourtant, la structure du cot de production est sensiblement la mme avec la prdominance des
charges oprationnelles chez les deux catgories dleveurs : 78,8% pour les leveurs femmes et 83,56%
pour les leveurs hommes. En dautres termes, les dpenses sont essentiellement consacres lentretien
des animaux. Les investissements en matriels et infrastructures sont trs faibles car lessentiel des ces
charges de structure sont reprsentes par les frais de main duvre (salaires des bergers).
De mme, les cots des aliments complmentaires qui correspondent entre 75,45% et 77,8% des
charges oprationnelles ne constituent pas des lments majeurs de diffrenciation entre les deux groupes
dleveurs (Kor, 2007).
Rentabilit financire des levages sdentaires urbains
Marges brutes
La marge brute et le revenu net dexploitation sont pris comme critres de rentabilit et le prix de
march (350 F/litre) pour base de calcul. Les carts accuss par les valeurs de ces indicateurs sont ici
34
importants entre les deux groupes. En effet, alors que les femmes ne ralisent que 38F/litre de marge brute,
les leveurs hommes obtiennent jusqu 210,4F/litre, soit un montant 5 fois suprieur.
Revenu net dexploitation des levages laitiers sdentaires
Les hommes gardent aussi lavantage en ce qui concerne le RNE. En effet, les femmes produisent
perte. Mme si ces pertes semblent faibles (- 4635 F/an), il nen demeure pas moins que ce rsultat traduit
une absence de rentabilit de lactivit.
Le RNE ralis par les leveurs hommes dun montant de361 192 francs/an est assez consistant.
Si les leveurs hommes ont dpass leur seuil critique de production de plus de 52%, les levages fminins
produisent en dessous de ce seuil avec un cart denviron 13%. Cette dernire catgorie dleveurs ne
pourra amliorer ses rsultats financiers que grce aux recettes provenant de la vente des autres
productions du troupeau (Kor, 2007).
4. Analyse des facteurs de comptitivit de la filire laitire

locale : cas de Bobo-Dioulasso au Burkina Faso
Ltude de la comptitivit de la filire laitire locale Bobo-Dioulasso se fonde sur une analyse des
stratgies et des comptes dexploitation des principaux acteurs de la filire. Au maillon production, les
rsultats rvlent des marges brutes de 111 F CFA par litre dans les levages faibles intrants contre 8 F
CFA/l dans les levages semi-intensifs. Dans les levages intensifis par contre, si lon tient compte de
lamortissement des btiments et autres infrastructures lourdes, la production du lait engendre une perte de
lordre de 58 F CFA/l. En ce qui concerne les maillons transformation et distribution, lactivit est partout
rentable avec une marge plus leve pour le fromage. La concurrence entre lait import et lait local ne
semble pas se jouer en termes de prix mais plutt en termes de qualit et de disponibilit.
Malgr les amliorations rcentes sur le plan organisationnel, la filire reste vulnrable du fait de lincertitude
de loffre. La saisonnalit de la production se rpercute en effet, sur les niveaux dapprovisionnement des
units de transformation et sur les prix du march. La prennit de la filire passe alors par ladoption de
stratgies de scurisation de loffre (arrangements contractuels), de rduction des cots de production,
dorganisation des acteurs et damlioration de son environnement institutionnel (Kabor, 2006).
35
D. Etudes de la diversification des systmes de production
1. Les dynamiques collectives de production : lexemple des

coopratives dlevage laitier au Niger
Dans cas du Niger, afin de dvelopper un levage laitier intensif sur les primtres irrigus lEtat a
mis en place des units de production la station de Kirkissoye entre 1972 et 1974. Chaque unit
comportait 1 hectare de surface fourragre, 8 vaches et 1 table quipe de petit matriel. La gestion de ces
units tait assure par une laiterie (la SOLANI) qui assurait le prfinancement des activits (irrigation,
engrais, aliments de btail, produits vtrinaires) et qui rcuprait le lait produit ainsi que les
remboursements du capital btail accord aux leveurs. Ce nest quen 1990 que les leveurs crent une
cooprative avec le retrait de la laiterie et assurent la gestion de ces activits (approvisionnement, suivi des
animaux, commercialisation du lait). Depuis lors, des changements majeurs sont intervenus et qui ont
affect les performances des leveurs. Actuellement, les activits de la cooprative se limitent la
production laitire.
Une bonne partie du primtre est ltat de friche .Seuls quelques exploitants mettent en valeur
leurs parcelles pendant une priode comprise entre 5 8 mois correspond la saison des pluies pour
rduire les cots de lirrigation. Les parcelles exploites sont de taille variable (0,1 3,15 hectares). Les
exploitants de parcelles de bourgou ont gnralement des troupeaux de grande taille.
Un autre changement intervenu depuis la cration des levages laitiers rside dans le fait que
certains exploitants possdent jusqu 2 tables alors quau dpart, le principe dattribution tait une table
par leveur. Cela traduit une tendance la capitalisation mais entraine aussi des cots pour lentretien du
btail.
Une autre caractristique de ces leveurs urbains est linstabilit dans la proprit des tables qui
changent frquemment de mains. Ainsi en 2006, lanciennet des exploitants variait de 2 6 ans. Ces
incessants changements de proprit ont aussi de lourdes consquences sur la conduite des levages .En
tout cas, ils ne favorisent pas lmergence dune catgorie dleveurs commerciaux professionnels.
Sur la base du nombre danimaux levs, deux catgories dexploitants ont t identifis : les gros
exploitants et les petits exploitants. Le premier groupe a un troupeau important en moyenne 24,3 bovins
contre seulement 9,2 bovins pour le second. En outre, il dispose de parcelles irrigues (1,87 hectare par
exploitant) sur lesquelles est produit le bourgou).
Les leveurs utilisent exclusivement une main duvre salarie pour le nettoyage des tables et
lentretien des animaux et la traite des vaches. Ces travailleurs sont en vrit les vrais gestionnaires du
troupeau laitier en dpit de leurs connaissances limites de llevage moderne. Les propritaires sont
gnralement absentistes, ce qui handicape le fonctionnement de la cooprative.
36
Les leveurs utilisent les aliments grossiers (paille de riz, bourgou) mais les quantits fournies aux
animaux sont plus importantes chez les gros leveurs que chez les petits, parce quils produisent ces
fourrages.
Les gros leveurs utilisent plus daliments riches (tourteau de coton, aliment concentr, drche)
alors que les petits exploitants donnent des rations bases sur les graines de coton, les sons de bl et de riz
qui sont des aliments plus disponibles et plus accessibles pour eux (Kor, 2007).
2. Le lait dans les stratgies de diversification des revenus des

agropasteurs au Sngal
Compte tenu de limportance du lait dans lalimentation, des enjeux conomique et politique, de la
place culturelle du lait dans notre socit, lEtat du Sngal accorde aujourdhui une importance capitale la
production laitire.
Cest dans cette logique, avec lappui des partenaires au dveloppement, que divers programmes
articuls autour dactions spcifiques de la production laitire vont tre mises en place. Le calcul de la part
de la spculation laitire dans les revenus des agropasteurs permet de cerner son importance par rapport
aux autres activits de production et son impact dans la formation des revenus des exploitations et dans la
lutte contre la pauvret en milieu rural. Des enqutes ont t conduites auprs de 100 agro-pasteurs prises
au hasard et rparties dans 31 villages de la rgion de Fatick au centre Ouest du Sngal.
La commercialisation du lait a lieu dans les exploitations, le march de Fatick, mais galement dans
les grands marchs hebdomadaires en milieu rural. Elle constitue un volet conomique important de la
production. Dans cette zone, la commercialisation du lait est rserve aux femmes. Le lait est souvent
vendu sous forme crue. Les rsultats montrent que 12% des femmes des agropasteurs (5% en zone
urbaine ; 6% en zone priurbaine; 1% en zone rurale) procdent au caillage dont la partie la plus importante
est autoconsomme.
En effet, le manque de dbouchs sur les marchs est un problme majeur qui limite la vente des
produits laitiers. Le prix du litre de lait cru varie entre 250 et 300 F CFA. La commercialisation du lait gnre
un revenu moyen de 134 571 F CFA. Cependant, elle est fortement dpendante des zones. Elle est
beaucoup plus importante en zone urbaine et priurbaine avec des revenus annuels moyens respectifs de
366 482 F CFA et 82 740 F CFA tandis quen zone rurale les revenus tirs du lait sont en moyenne de
23 980 F CFA.
Lautoconsommation est plus importante chez les agropasteurs des zones enclaves qui prouvent
beaucoup de peine pour rallier la zone urbaine et couler leur production laitire (Ndiaye, 2006, Ndiaye et al,
2006).
37
3. Dterminants de ladoption de linsmination artificielle pour

lamlioration de la production laitire : Cas des levages
bovins de la rgion de Fatick au Sngal
Pertinence de la stratgie damlioration gntique
Les producteurs se disent convaincus 100% de la pertinence globale de la stratgie damlioration

gntique, ce qui est difficile interprter. En effet, il est probable que les leveurs opposs cette
technique naient pas souhait se manifester pendant les entretiens effectus au cours des tudes. Les
leveurs reconnaissent en tout cas la faible productivit de leur btail et souhaitent recevoir un appui pour
amliorer les performances de leurs animaux. Cependant, seuls 18% dentre eux seraient prts sengager
sans rserve dans des oprations dinsmination artificielle. Le reste (82%) se dclarent favorables mais
rclament des mesures daccompagnement importantes pour lever des contraintes lourdes dordre
alimentaire et organisationnel (Ba Diao et al, 2006).
Prfrence de types gntiques
Concernant le choix du type gntique, la moiti des producteurs affichent une demande de gnotypes
mixtes (le mme potentiel de lait et viande sur le mme animal) suivis de gnotypes bouchers (29%) et en
dernier lieu arrivent les gnotypes laitiers (21%).
La logique guidant ces prfrences convoque la scurit alimentaire, la diversification des revenus, une
grande exprience dembouche et un march laitier troit et enclav. Les gnotypes mixtes voquent une
certaine scurit alimentaire amliore par la disponibilit de plus de lait qui sera en partie consomm et le
surplus vendu pour accrotre la trsorerie disponible. Ils voquent galement une meilleure valorisation des
animaux par la vente. Les prix de vente intressants des mtis largement plus lev (400 000 francs) que
les animaux de race locale (150 000 francs) ont sduit les producteurs qui ont une grande exprience
dembouche bovine paysanne, do la prfrence de gnotypes bouchers purs pour 29 % dentre eux. Le
lait se positionne souvent aprs les autres choix : ceci peut trouver une explication dans la nouveaut de la
technologie et de linorganisation de son march qui demeure embryonnaire et enclav. Larrondissement
de Niakhar est une vingtaine de km de la ville de Fatick, le principal march de consommation de la zone
(Ba Diao et al, 2006).
Contraintes ladoption de linsmination artificielle
La principale contrainte ladoption de linsmination rside dans son cot relativement lev par
rapport la trsorerie des leveurs. Les campagnes organises par lEtat sont subventionnes, lleveur ne
paie que 10 000 Fcfa par vache insmine. Cependant, lirrgularit dans lorganisation de ces campagnes,
la frquence annuelle et le taux faible de russite de linsmination amnent les producteurs vouloir
solliciter les insminateurs privs. Or, les cots levs appliqus par ces derniers (60 000 80 000 F CFA
38
par insmination premire sans retour) constituent un handicap srieux pour une diffusion large chelle de
cette biotechnologie.
Une tude sur lanalyse cot/bnfice de linsmination artificielle a montr que linduction des
chaleurs constituait le poste de dpenses le plus important dans lopration (plus de 50 %) et que ceci tait
surtout li au prix des produits dinduction et aux dplacements des insminateurs pour le traitement de
synchronisation des chaleurs : pose et retrait des implants/spirales (Diakhoumpa, 2003). Cest dailleurs en
vue de minimiser les cots lis cette synchronisation que le PAPEL a commandit en 2005, travers le
FNRAA, une tude dont lobjet est la comparaison sur le plan technico-conomique de deux options
dinsmination artificielle: sur chaleurs naturelles et sur chaleurs induites.
La nouveaut de la technologie, tant interprte comme un risque additionnel notamment pour la vente
de lait, est aussi importante. Ces producteurs sont en majorit des srres traditionnellement non
producteurs de lait. Lancrage socioculturel bloque ou retarde le dveloppement dune stratgie de
commercialisation du lait hors du primtre de lexploitation. Cest une donne importante prendre en
compte dans les stratgies damlioration de la production laitire.
Le faible taux de russite de linsmination artificielle est galement un motif de rejet de la technologie.
Les producteurs font rfrence au nombre dinsminations ncessaires pour avoir une vache mtisse qui
entrera en production. Il faut de 8 insminations dans les rgions de Kaolack et Fatick (Fall et Diop, 2003).
Les facteurs de russite tiennent essentiellement de la bonne prparation des vaches insminer (tat
physique), dune bonne programmation des oprations (choix de la saison) et de la comptence des
insminateurs. Certaines campagnes dinsmination de lEtat ont t organises pendant la seconde moiti
de la saison sche, priode de forte pnurie alimentaire. Or, le taux de russite est fortement corrl ltat
gnral de la vache (Tine, 1995). Par ailleurs, le taux de vlage observ pourrait tre amlior si les
mortalits embryonnaires taient rduites. En effet, dans la rgion de Fatick, un taux de mortalit
embryonnaire de 26,5 % a t observ (Tine 1995).
Dautres contraintes secondaires ont t rapportes. Pour 35 % des producteurs, le sexe ratio
dsquilibr des produits est relativement dcourageant car le taux de mles est trop lev (quand lattente
est de produire du lait)-. Les dlais dattente sont longs pour voir la production de lait dmarrer daprs 32%
des producteurs ; un minimum de 4 ans entre linsmination de la vache locale et le premier vlage de la
femelle mtisse est observ dans la zone. Ce qui fait que la prfrence globale porte sur les gnotypes
bouchers. Les cots induits (stabulation, traitement prfrentiel alimentaire) sont lourds supporter dans les
conditions actuelles. La stabulation est une contrainte pour la construction dun abri, lachat daliments
complmentaires et surtout pour la mobilisation de la main duvre dans un milieu o le mode traditionnel
de conduite des bovins est la transhumance vers le Ferlo de fvrier octobre.
Enfin, viennent les risques de dystocies. Les veaux mtis psent en moyenne plus lourds que les
locaux. Leur naissance doit donc tre surveille au risque de perdre le produit et sa mre, surtout lorsque
celle-ci na pas t bien choisie (multipare avec large bassin) et bien prpare sur le plan alimentaire (Ba
Diao et al, 2006).
39
Solutions prconises et perspectives
Pour corriger certaines de ces contraintes, les leveurs de Niakhar prconisent un appui pour faire face
au poste alimentaire et sanitaire, une rduction des cots dintervention (le projet FNRAA/PAPEL en cours
doit y apporter des lments de rponses), la mise en place de gniteurs performants ou une technologie
plus scurisante. Les cots lis lalimentation pourraient tre diminus si les producteurs dveloppaient
des stratgies communes pour lacquisition des intrants. La mise en place de gniteurs aura tendance
scuriser la base damlioration gntique en palliant le dficit dun service dinsmination de proximit et la
faiblesse des rsultats dIA. Une autre mesure daccompagnement est le suivi sanitaire et pidmiologique
spcifique la pathologie de la sphre mammaire. Laccent doit aussi tre mis sur les fonctions autres que
celles de production savoir, la collecte, la conservation et la transformation dans des conditions dhygine
et de qualit saines.
Il convient de prter attention lintroduction non contrle de gnes exotiques dans les levages par le
biais de l'insmination artificielle ou par le biais des croisements entre animaux locaux et animaux mtis, car
elle peut avoir comme consquence, la rduction des capacits d'adaptation des animaux pouvant mme
conduire une baisse de la productivit. La politique de lEtat consistant introduire linsmination dans
toutes les rgions du pays doit tre revue. Linsmination devrait, pour le moment, cibler certains types de
producteurs compte tenu des exigences lies ce mode de production semi intensif : les leveurs doivent
disposer de capitaux investir notamment pour la stabulation ; ils doivent tre capables de matriser un
environnement appropri et une technicit particulire ; et ils doivent pouvoir accder des dbouchs srs
reposant sur une bonne organisation de la collecte et la commercialisation du lait.
En dfinitive, linsmination artificielle ne devrait pas constituer en elle-mme un programme. Il sagit
dun outil damlioration gntique intgrer dans une vaste opration damlioration de la production
laitire qui engloberait les aspects acquisition des intrants, renforcement des capacits des producteurs,
existence de services dappui performants en matire de sant et dinsmination artificielle, organisation des
systmes de collecte et de commercialisation du lait, etc (Ba Diao et al, 2006).
4. Analyse de la diversification des systmes de production

agricole vers lactivit laitire : Cas de Bobo-Dioulasso au
Burkina Faso
Lanalyse a pour but de comprendre les pratiques dintroduction et /ou damlioration de la production
laitire dans les diffrents systmes de production notamment les systmes dlevage. Il sagit du systme
dlevage faible utilisation dintrants compos dexploitations de type A1 et A2 et du systme dlevage
orientation commerciale compos des exploitations de type B et C.
La production laitire dans la priphrie de Bobo-Dioulasso sest rvle une activit intressant
beaucoup de groupes ethniques avec une forte diversit de professions des chefs dexploitation. De mme,
40
une tendance lappropriation de terres se dessine dans les levages faibles intrants (26 % des
exploitants de types A1 et 70 % des exploitants de type A2 sont dornavant propritaires dune superficie de
terre contrairement la situation qui prvalait linstallation ou respectivement 7 % et 30 % des leveurs se
dclaraient propritaires terriens). Cette situation a permis le passage du statut de pasteur celui dagropasteur, produisant des cultures de subsistance (sorgho, mil, mas) pour les leveurs de type A1 et de rente
(coton, mas) pour les A2. Llevage de petits ruminants et de la volaille sont galement prsents.
Cependant, dans les levages orientation commerciale, il ressort que lexploitation est constitue de
cultures de contre-saison (le mas) et de larboriculture (banane, papaye) dans les exploitations du type B et
de llevage porcin dans le type C.
Cette caractrisation permet de comprendre au niveau des 4 types dexploitations le degr de
diversification des systmes de production agricole dans la production laitire et les enjeux qui en dcoulent,
notamment dans les stratgies dalimentation par lachat et le stockage important daliments, de sant, de
reproduction des animaux par la par la technique de linsmination artificielle, les source de revenus et les
capacits organisationnelles des leveurs (Tou, 2006).
5. Analyse des facteurs dterminants de la diversification des

systmes agricoles vers lactivit laitire au Mali
Dynamique, caractristiques, diversit de llevage dans les systmes de production agricoles
Les zones cotonnire (zone Mali sud) et rizicole de loffice du Niger (zone irrigue) sont les deux zones
agricoles ayant t privilgies pour le dveloppement agricole. La zone cotonnire se caractrise par une
pluviomtrie de 700-1200 et plus rpartie sur 5-6 mois (mai-octobre). La zone office du Niger a une
pluviomtrie moyenne infrieure 600 mm rpartie sur 3-4 mois (juin-septembre). La pluviomtrie
dtermine les systmes de culture et le potentiel des ressources pastorales de la zone cotonnire. La
matrise de leau est un atout, favorisant deux saisons. La culture de contre saison de riz et le marachage
connaissent un essor certain dans la zone Office du Niger. La disponibilit des ressources pastorales
dtermine son tour les systmes dlevage et la conduite des troupeaux des deux systmes de production
agricoles. Les systmes de production agricoles de la zone riz irrigu de loffice du Niger et de la zone
cotonnire sont dominante agriculture. Llevage est intgr lagriculture des degrs diffrents.
Llevage bovin joue un rle capital dans le dveloppement durable des deux systmes de production.
Lacquisition de bufs de labour est lorigine de llevage sur la majorit des units de production. Les
bufs de labour constituent la force de traction animale (labour, transport) des units de production. Le
troupeau joue un rle central dans le maintien de la fertilit des sols dans ces systmes de cultures
continues. Le recyclage des rsidus de culture en lments nutritifs est assur par le troupeau.
41
La caractrisation et lanalyse de lvolution des systmes dlevage dans les deux zones agrocologiques ont permis de dresser une typologie des exploitations dlevage dcrite ci-aprs.
Sous-systme Niono
Type A. Les units de production de ce type sont dtenues par des jeunes agro-leveurs gs en
moyenne de 35 ans. La taille de la famille est de 24 personnes. Elle compte en moyenne 3 mnages. La
population dont lge varie entre 15-65 ans est estime 8 personnes actives. Les exploitations emploient
de la main duvre salarie permanente et de la main duvre temporaire. Les superficies moyennes
cultives sont estimes 5,87 ha. Elles possdent en moyenne 7 bufs de labour et un troupeau de bovins
de taille infrieure 50 ttes. Le troupeau est de type naisseur avec un effectif moyen de 29 vaches
laitires.
Type B. Les chefs de famille sont des agro-leveurs gs en moyenne de 47 ans. Les familles sont de
grande taille denviron 44 personnes et composes en moyenne de 6 mnages. La population dont lge
varie entre 15-65 ans est estime 12 personnes actives. Cette main duvre de la famille est complte
par de la main duvre salarie permanente en moyenne de 3 ouvriers agricoles. Ces exploitations font
appel la main duvre temporaire pendant les pointes de travail au cours de la campagne agricole. Elles
ont une grande emprise foncire en moyenne 10,59 ha cultivs en riz et en cultures marachres. Ces
exploitations sont quipes de 4,5 paires de bufs de labour et un troupeau bovins de moins de 100 ttes.
Leffectif moyen de vaches laitires est faible de 12 ttes.
Type C. Lge moyen des chefs dexploitation est de 42 ans. La taille de la famille est en moyenne de
37 personnes et 4 mnages. La population dont lge se situe entre 15-65 ans est estime 9 personnes
actives. Les exploitations de ce type embauchent en moyenne 2 ouvriers agricoles permanents et sollicitent
la main duvre temporaire pour faire face aux pointes de travail lors de la campagne agricole. Llevage
est important. Ces exploitations dtiennent en moyenne 5 paires de bufs de labour et des troupeaux
bovins de plus de 100 ttes. Les troupeaux comptent en moyenne 23 vaches laitires. Deux fonctions
essentielles sont assignes aux troupeaux, lpargne des revenus agricoles et le dveloppement de lactivit
agricole (traction, production de fumure).
Type D. Llevage est lactivit dominante du systme de production. Lge moyen des chefs
dexploitation est de 45 ans. Les familles de grande taille comptent 42 personnes appartenant en moyenne
4 mnages. La main duvre active est de 13 personnes dont lge varie entre 15-65 ans. Les familles
emploient au moins 2 ouvriers agricoles permanents et font recours la main duvre temporaire au cours
des points de travail des cultures. Les exploitations disposent de faibles superficies cultives et sont sans
bufs de labour. La taille du troupeau de bovins est trs importante. Les exploitations possdent en
moyenne 27,50 ttes. Les mles sont levs pour tre vendus comme bufs de labour ou dexportation.
Sous-systme coton Koutiala

Type A. Lactivit agricole est dominante dans ce type de systmes de production. Les chefs
dexploitation sont jeunes gs en moyenne de 37 ans. La famille est compose de 2 mnages et compte 7
42
personnes en moyenne dont 4 actives. Elle recrute en moyenne 1 ouvrier agricole permanent et emploie au
moins 2 ouvriers temporaires pendant les pointes de travail. Ces units de production ne sont pas quipes.
Elles ont une faible emprise foncire. La surface cultive est en moyenne 3,83 ha et lassolement est trs
diversifi (coton, mas, mil, sorgho, nib, arachide). Llevage des caprins est important. Le troupeau de
bovins est en phase de constitution sur ces exploitations avec un effectif moyen de 10 ttes. Les animaux
sont en confiage dans le troupeau dun voisin. Le lait appartient au propritaire du troupeau.
Type B. Dans ce type, lagriculture est dominante. Les chefs dexploitation ont un ge moyen de 47
ans. Les familles comptent en moyenne 3 mnages, 12 personnes dont 9 actifs gs de 15-65 ans. La main
duvre permanente est 1 ouvrier agricole et la main duvre temporaire est 1 ouvrier agricole. Ils
disposent dune rserve foncire importante et deux paires de bufs de labour. Le troupeau de bovins de
taille rduite compte en moyenne 15 ttes. Les paysans de ce type sont autosuffisants.
Type C. Lactivit agricole est prpondrante. Les chefs dexploitation sont des agro-leveurs gs de
55 ans. Les familles comptent en moyenne 4 mnages, 19 personnes dont 10 actifs. Les exploitations de ce
type recrutent en moyenne 2 ouvriers agricoles permanents et 2 temporaires. Les superficies cultives sont
estimes 9,47 ha. Lassolement est domin par le coton et le mas. Le niveau dquipement est de 4
paires de bufs. Leffectif du troupeau de bovins est en moyenne de 30 ttes avec quelques vaches
laitires. Les leveurs de ce types possdent aussi une dizaine de caprins.
Type D. Lagriculture est lactivit dominante. Les units de production sont dtenues par des agroleveurs gs de 42 ans. Les familles comptent en moyenne 3 mnages, 16 personnes dont 11 actives.
Ces units de production embauchent 3 ouvriers permanents et 2 temporaires. Elles ont une grande
emprise foncire. Les superficies moyennes cultives sont 30-42 ha. Le coton est en tte dassolement dont
larrire effet profite aux cultures de crales (mas, sorgho, mil). Les exploitations cultivent aussi le riz,
larachide et le nib. Ces exploitations sont bien quipes. Le nombre de bufs de labour est suffisant
pour le travail des parcelles de culture. Les troupeaux de bovins sont de moyenne taille de 60 ttes. Les
vaches allaitantes, les bufs de labour et le reste des bovins sont conduits ensembles pendant toute
lanne. Pendant la priode de soudure lensemble des animaux reoit des apports de sous produits
industriels (ABH, graine de coton) et les rsidus de culture stocks (tiges de crales et fanes de
lgumineuses).
Type E. Lagriculture est lactivit dominante de ce systme de production. Les chefs dexploitations
sont des agro-leveurs gs en moyenne de 49 ans. La famille se compose de 4 mnages et comptent 17
personnes dont 8 actives. Les units de production nemploient pas de main duvre extrieure. Les
superficies cultives sont leves en moyenne 34,84 ha. Ces agro-leveurs ont un quipement complet
(charrues, charrettes, multiculteurs) et 4 paires de bufs de labour. Ils ont une stratgie dassolement base
sur la diversification des cultures. Les spculations sont les cultures de rente (coton, mas, arachide) et les
cultures de crales traditionnelles (sorgho, mil) peu exigeantes en intrants profitant de larrire du coton et
du mas. Les parcelles de mas et darachide sont installes aussitt ds les premires pluies. Ces cultures
sont rcoltes et vendues ltat frais pour faire face aux dpenses de la rcolte des autres cultures et de la
famille. Les paysans de ce type ont beaucoup investi les revenus agricoles dans les bovins. Les troupeaux
de bovins ont des effectifs suprieurs 60 ttes. Ils possdent un effectif de vaches laitires important. Les
43
agro-leveurs pratiquent la culture continue et produisent de grandes quantits de fumure organique par le
troupeau. Le stockage des rsidus profite lalimentation du troupeau.
Importance de llevage dans deux systmes de production agricoles au Mali
La structure et la composition des troupeaux bovins prsentent une grande diversit entre le soussystme coton et celui du riz irrigu (Cf. Tableau). Les systmes dlevage sont de types naisseurs avec
une proportion leve de femelles reproductrices. La proportion de jeunes animaux (veaux, gnisses,
taurillons) est plus leve dans la zone cotonnire. Les bufs de labour et les taurillons reprsentent
environ un quart des effectifs inventoris. Ces mles constituent la force de travail des exploitations. Le
troupeau a une fonction principale de capitalisation et daccumulation de richesses.
Importances des systmes dlevage bovins dans deux systmes agricoles
Zone office du Niger

Catgories animales
Zone cotonnire
(Niono)
Effectif
(Koutiala)
p.100
Effectif
p.100
Bufs de labour
505
13
415
16
Vaches
1113
29
901
34
Veaux mles
502
13
241
Veaux femelles
623
16
353
13
Gnisses
558
14
398
15
Taurillons
474
12
299
11
Taureaux
109
68
Total
3884
100
2675
100
Le lait a t long temps considr comme un produit secondaire chez les agro-leveurs. Limportance
des vaches varie dans les troupeaux des deux systmes de production. Leffectif moyen de vaches laitires
prsente des carts importants entre les zones et entre les units de production dune mme zone de
production. Les effectifs sont beaucoup plus rduits Koutiala en rapport avec les tailles moyennes de
troupeaux recenss. Les effectifs de vaches sont plus homognes dans le sous-systme riz irrigu de
loffice du Niger. Les leveurs pratiquent la transhumance en saison sche et en hivernage. Les
propritaires de troupeau de grande taille garde 3-5 vaches laitires avec les bufs de labour sur
lexploitation. Ce lot bnficie des aliments complmentaires. Le lait trait est utilis pour la consommation de
la famille. Une partie est destine la vente. Cette pratique dallotement des vaches laitires est apparue
avec la vente de lait. Dans les deux systmes de production une part importante de lait en hivernage
chappe la consommation humaine. La distance et ltat des routes rendent difficile lacheminement du lait
vers les centres de consommation. Le berger effectue de faibles prlvements pour son alimentation.
44
Production et gestion du lait dans deux systmes de production agricole
La production de lait est soumise la saison de lanne chez les producteurs (Cf. Tableau). Dans la
zone office du Niger, seulement 10% des exploitants font la traite toute lanne, 85% en saison sche et 5%
en saison pluvieuse. Les raisons de la non traite en hivernage voqus par la majorit des exploitants est la
transhumance. Les animaux sont loigns des centres de consommation. Les pistes sont peu praticables
en cette saison. Le manque de pturage amne les leveurs arrter la traite en saison sche pour assurer
la survie des couples mres veaux.
Les quantits moyennes de lait prleves par troupeau sont faibles et connaissent une lgre
amlioration en hivernage. Le lait prlev est partag en la consommation de la famille, le berger, la vente et
de faon alatoire de petites quantits offertes en guise de don des voisins ou aux visiteurs sur
lexploitation.
Production et gestion du lait des leveurs
Site
Caractristiques production de lait
Koutiala
Niono
Moyenne de lait produit en saison sche (litres/jour)
Moyenne de lait produit en hivernage (litres/jour)
Moyenne de lait frais vendu en saison sche (litres/jour)
Moyenne de lait frais vendu hivernage (litres/jour)
Moyenne du prix du lait frais en saison sche (FCFA/litre)
151
185
Moyenne du prix du lait frais en hivernage (FCFA/litre)
136
185
Les volumes des ventes sont proportionnels aux prlvements de lait par saison de production. La
commercialisation du lait connat un intrt auprs des producteurs de lait. La vente de lait reprsente
environ les des prlvements de lait Le reste est destin la consommation de la famille ou aux bergers.
Dans les deux villes secondaires (Niono et Koutiala), le rseau de laiterie Danaya Nono est le principal
dbouch du lait frais des agro-leveurs. Les producteurs rassemblent le lait au point de collecte de lait du
village ou vont le livrer directement la laiterie. Un cycliste transporte le lait chaque jour la laiterie. La
commercialisation du lait Danaya Nono reprsente une part importante des ventes de lait par type
dexploitation (Cf. Tableau suivant). Les capacits de transformation ne permettent pas dabsorber toutes les
quantits de lait des producteurs, surtout en hivernage. Elle se trouve dans lobligation de fixer des quotas
de livraison de lait par producteur. Les leveurs devront trouver dautres dbouchs pour couler le reste de
la production. Ils vendent le reste du lait sur le march directement aux consommateurs ou par
lintermdiaire des collecteurs revendeurs. La livraison du lait la laiterie a amlior lorganisation de la traite
et la gestion du lait. Le paiement des recettes est fait par mois. Le cot des aliments et des produits
45
vtrinaires est dduit des recettes. Cette nouvelle pratique de commercialisation a exclu la femme de la
prise de dcisions de gestion du lait et des recettes.
En revanche, certains producteurs nont pas adhr la laiterie ou ont arrt leur livraison. Ils vendent
le lait aux collecteurs/revendeurs ou aux consommateurs directement. Les femmes aussi bien que les
hommes interviennent dans ce circuit. Le lait est ensuite revendu aux consommateurs du village ou de la
ville.
Importance de la vente du lait des dbouchs
Types
exploitations
Laiterie
Danaya Nono
March
Type A
90
10
Type B
60
40
Type C
80
20
Type D
100
Le prix moyen obtenu par litre de lait vendu varie suivant la saison de lanne, le dbouch et la zone de
production. Les producteurs de Koutiala affichent des prix infrieurs ceux de Niono. Le prix du lait varie
selon les saisons au march de Niono entre 250 et 300 FCFA le litre en saison sche, contre 225 et 250
FCFA en saison des pluies. Le prix de 200 FCFA de la laiterie Danaya Nono est unique tout au long de
lanne.
Le prix du lait aux producteurs est plus bas Koutiala. La laiterie Danaya Nono paie le litre de lait frais
150 FCFA en saison des pluies et 190 FCFA en saison sche. Au march le prix est de 150 FCFA en
saison des pluies 25 km de Koutiala contre 180 FCFA en ville une lgre hausse des prix aux producteurs
est obtenue en saison sche de 170 FCFA autour de Koutiala contre 200 FCFA en ville. Les producteurs
privilgient la livraison du lait la laiterie pour les raisons de scurit des recettes et de lappui technique
offert par le rseau Danaya Nono.
Lutilisation des revenus du lait varie avec les acteurs en charge de la gestion du lait. Dans le systme
de production de riz irrigu de loffice du Niger la vente du lait est exclusivement lapanage des femmes sur
85% des exploitations). Les recettes de lait sont utilises pour satisfaire les dpenses domestiques et
assurer lalimentation et la sant des animaux. Plus de la moiti des recettes est consacre aux dpenses
domestiques. Les types dexploitation C et D utilisent 62% et 50% des recettes dans lalimentation et la
sant des animaux.
Dans la zone cotonnire Koutiala, les exploitations du type E consacrent 80% des revenues du lait
lalimentation et aux soins des animaux. Par contre, 60 et 75% des revenues de lait sont utilises pour les
dpenses domestiques par les exploitations de type B et C. On constate que tous les types utilisent une
partie des revenues du lait soit pour acheter des gnisses ou renouveler leur buf de labour, mais ils
utilisent tous une partie des revenues pour les dpenses domestiques.
46
E. Les options politiques

Effets des politiques sur le systme laitier priurbain de Kolda
Les indicateurs utiliss pour mesurer les effets des politiques sont le coefficient de protection nominal
et le coefficient de protection effectif. En plus de ces deux indicateurs, un indicateur de lavantage comparatif
(CRD) est calcul. La comparaison de ces indicateurs permet de discuter de lefficacit des politiques.
Lanalyse est faite au niveau filire, transformateurs, consommateurs et producteurs. Le tableau ci-dessous
prsente les rsultats.
Coefficients de protection et de comptitivit de la filire Kolda
CPN
CPE
CRD
Unit de transformation
0,8
0,57
0,26
Producteurs
1,20
1,20
0,81
Filire
0,822
0,798
0,47
Source : A Diarra, 2007
Le coefficient de protection nominal du lait est infrieur 1 au niveau de la filire. Ce qui signifie que
le lait nest pas un produit protg. En dautres termes, les acteurs de la filire gagnent moins que ce quils
gagneraient en situation de libre-change. Ils ne sont donc pas incits produire du lait. En tenant compte
de lactivit laitire, le niveau du CPE est aussi infrieur 1 ; ce qui veut dire que la valeur ajoute financire
est infrieure ce quelle aurait t sans intervention de lEtat. Autrement dit, lensemble des interventions
sur le lait et les consommations intermdiaires rentrant dans sa production ont pour rsultat de dcourager
la production laitire. Le fait que le CPE soit infrieur au CPN montre que les intrants utiliss dans la filire
sont taxs.
Au niveau des units de transformation, les deux indicateurs restent infrieurs 1. Les acteurs ne
sont pas incits produire. Ils gagneraient plus dans une situation de libre change. En ce qui concerne les
producteurs, ils bnficient dune protection, bien quelle soit faible (CPN et CPE suprieurs 1). Par
consquent, ils gagnent actuellement plus que ce quils gagneraient en situation de libralisation totale.
Lanalyse des rsultats des CRD, qui sont tous infrieurs 1, montre que la zone un avantage
comparatif par rapport au march international. Les producteurs et les transformateurs sont trs efficients
dun point de vue conomique. La valeur des ressources nationales utilises dans la production dune unit
de produit laitier est infrieure la valeur ajoute pargne. En dautres termes, il serait beaucoup plus
rentable de produire du lait dans cette zone au lieu de limporter, afin damliorer la balance commerciale et
dconomiser des devises qui peuvent servir pour lachat de biens dont la production au niveau local est
inefficiente. Lanalyse en termes de devises au niveau de la filire indique que lquivalent dun dollar en
ressources domestiques produit 2,13 dollars de devises trangres
47
Pour les consommateurs, la faible protection des units de transformation constitue une incitation la
consommation. Le prix au march du lait est infrieur ce quil serait dans une situation de libre change.
La comparaison des coefficients de protection et du CRD, montre que malgr son efficience, la filire
laitire nest pas soutenue par les pouvoirs publics. Les ressources nationales se faisant de plus en plus
rares, il devient plus que ncessaire de soutenir les secteurs les plus comptitifs.
La variable la plus importante pour lvaluation des politiques et de lavantage comparatif est sans
doute le cours mondial des produits laitiers, par rapport auquel on mesure la comptitivit de la production
locale et les effets des politiques. Les subventions des pays exportateurs de produits laitiers, en particulier
lUnion Europenne, ont pour effet de baisser ces prix. La suppression de ces subventions aura comme
effet une amlioration de la comptitivit du systme laitier priurbain de Kolda. Le tableau ci-dessous
prsente leffet dune augmentation du prix du march international sur la comptitivit des producteurs.
Sensibilit des rsultats de comptitivit des producteurs aux variations du prix de rfrence
% du prix de base
90%
100%
120%
150%
200%
Prix CAF du lait en

poudre
1105,09
1227,9
1473,45
1841,8
2455,76
CRD producteurs
0,86
0,81
0,73
0,64
0,53
Source : A Diarra, 2007
Les producteurs sont trs sensibles aux variations du prix du lait en poudre. La tendance actuelle du
prix du lait en poudre sur le march international, augmentation denviron 100%, doit justifier pleinement un
soutien des pouvoirs publics aux filires laitires locales. Il devient trs couteux pour lconomie Sngalaise
de continuer importer le lait en poudre.
Les relations qui existent entre les diffrents acteurs de la filire, notamment en termes dimpact des
politiques commerciales sont complexes. En effet, un haut niveau de protection des producteurs reviendrait
taxer les transformateurs. Or, une protection leve des transformateurs entrainerait une dsincitation la
consommation de produits laitiers. Ceci montre bien le caractre complexe et souvent divergent des
politiques commerciales. Par consquent, toute politique qui se veut cohrente doit prendre en compte cette
ralit ; une coordination de lensemble des agents impliqus est indispensable.
Bien que les politiques commerciales soient trs importantes dans la stratgie de dveloppement du
secteur laitier, elles ne peuvent elle seules garantir les conditions du dveloppement laitier. Au contraire,
les politiques commerciales apparaissent comme un des outils des politiques sectorielles plus vastes. Ainsi,
les politiques fiscales et tarifaires doivent tre accompagnes de mesures concernant lappui technique la
production, la promotion de la transformation, lamlioration de la qualit des produits, mais aussi les
programmes sanitaires, etc. (Diarra, 2007).
48
F. Les produits disponibles
Les connaissances accumules dans le cadre du projet Politiques laitires ont donn lieu de
nombreux produits : articles dans des revues, communications scientifiques, thse de doctorat, mmoires et
rapports, fiches techniques et articles de presse. La majorit de ces produits sont disponibles en
tlchargement sur le site www.repol.info.
1. Articles de revues ou chapitres douvrages
Corniaux C., Duteurtre G., Dieye P.N., Poccard-Chapuis R., 2005 : Les mini-laiteries comme modle
d'organisation des filires laitires en Afrique de l'Ouest : succs et limites in Revue
dlevage et de mdecine vtrinaire des pays tropicaux, Vol. 58, N 3, 2005.
Dia D., Duteurtre G., Dieye P.N., 2007 : Le rle de llevage dans la lutte contre la pauvret :
lexemple des filires laitires locales au Sngal , in Mbaye A. Roland-Holst D. et Otte J.
(Ed.), 2007 : Agriculture, levage et pauvret en Afrique de lOuest ditions Crea,
Dakar, pp. 103-118.
Dieye P.N., Duteurtre G., Cuzon J.R., Dia D., 2007 : Livestock, Liberalization and Trade Negotiations
in West Africa, in Outlook in Agriculture, vol 36 n2, 2007, pp. 93-97
Dieye P.N., Duteurtre G., Sissokho M.M., Sall M., Dia D., 2005 : Linking Local Production to Urban
Demand : the Emergence of Small-Scale Milk Processing Units in Southern Senegal, in
Livestock Research for Rural Development (LRRD), 17 (4) 2005, Revue en ligne
http://www.cipav.org.co/lrrd/lrrd17/4/diey17040.htm
Dieye P.N., Montaigne E., Duteurtre G., Boutonnet J.P., 2007 : Le rle des arrangements contractuels
dans le dveloppement du systme laitier local et des mini-laiteries au Sngal , in
Economie Rurale, 2008, article accept sous presse
En dehors de ces articles, la Coordination du projet Politiques laitires a initi la publication dun
numro spcial de la Revue dElevage et de Mdecine Vtrinaire des pays Tropicaux sur le thme :
Filires laitires dans les pays du sud : Nouvelles dynamiques et options politiques . Ce numro spcial
est labor en partenariat avec le Cirad et le Rdacteur en chef de la Revue. Il doit tre publi courant 2008.
49
Liste des articles soumis au numro spcial filires laitires de la revue EMVT
Auteurs
Titre
Srari, Chohin Kuper
Consquences de la libralisation des marchs sur les oprateurs de la filire

laitire au Maroc
Sow, Somda, Kamuanga
Dynamique des filires laitires en zone sahlienne : cas de l'offre et de la

demande du lait en zone agropastorale centre du Sngal
March du lait et des produits laitiers Bobo-Dioulasso (Burkina Faso) :

caractristiques et principaux dterminants de la consommation
Analyse de la diversification des systmes de production agricole vers
Hamadou, Tou, To
l'activit laitire : Cas de la zone priurbaine de Bobo-Dioulasso (Burkina
Faso)
Schneider, Kouyat, Fokou, Zinsstag, Traor, Dynamiques d'adaptation des femmes aux transformations des systmes
Amadou, Bonfoh
laitiers en Afrique de l'Ouest
Hamadou, Par, Ditalamane
Morin, Coulibaly,
Moulin
Corniaux,
Poccard-Chapuis, Dynamiques des levages bovins commercialisant du lait dans un bassin

d'approvisionnement urbain (Sgou, Mali)
Lhoste
Les limites de l'application de la mthode de conservation du lait cru par le

systme de la lactoproxydase en Afrique de l'Ouest
Dia D., Duteurtre, Ba A., Ba C.
L'organisation spatiale de la production laitire au Sngal : des quartiers

"meewtu" aux nouvelles dynamiques en milieu rural
Galetto, Lopez, Baumeister
The competitiveness of milk production in Nicaragua: An analysis of

productivity and costs in dual-purpose dairy systems in the Matagalpa region
Bonfoh, Fokou, Ould

Laimaibao, Zinsstag
Taleb,
Fan,
Woirin, Dynamiques des systmes de production, risques et transformations socioconomiques au Mali
Douanio, Ouedraogo
Les dterminants de la consommation du lait frais local pasteuris dans la

ville Ouagadougou
Altafin, Pinheiro, Valone, Gregolin
Smallholder milk production in Brazil - a study of agrarian reform settlements

in Unai, Minas Gerais State, Brazil
Grace, Randolph, Omore, Schelling, Bonfoh
The place of food safety in evolving pro-poor dairy policy in East and West
Africa
Lait et fromage dans un pays andin : quelle place pour les filires artisanales
pruviennes face aux industries laitires ?
Caractrisation des systmes de production laitire et analyse des stratgies
de valorisation du lait en milieu rural et priurbain au Niger : cas de la
Communaut Urbaine de Niamey et de la commune rurale de Filingu
Aubron
Boukary, Chabou, Marichatou
Coulibaly,
Corniaux
Moulin,
Poccard-Chapuis,
Morin, Evolution alimentaire et caractrisation des pratiques d'alimentation du

troupeau bovin (Sikasso, Mali)
Koussou, Mopat, Bchir, Grimaud, Bonfoh
Broutin, Franois, Niculescu
Broutin, Duteurtre, Tandia, Tour, Franois
Evaluation de la qualit physico-chimique et hyginique du lait de brousse et

des produits laitiers locaux commercialiss dans les bars laitiers de
NDjamena (Tchad)
Gestion de la qualit dans la transformation laitire : exprimentation d'une
dmarche d'laboration concerte de guides de bonnes pratiques d'hygine
au Sngal et au Burkina
Accroissement et diversification de l'offre de produits laitiers au Sngal : la
bataille industrielle du lait en poudre Dakar et des mini-laiteries la
conqute des marchs des villes secondaires
Broutin, Franois, Sokona, Tandia, Tour
Les dterminants de la consommation du lait caill Dakar : quelles

opportunits de conqute du march par les produits locaux ?
Koussou, Duteurtre, Mopat
La consommation de lait dans les bars laitiers de La ville de NDjamena

(Tchad)
Vias, Boukary, Dieye, Duteurtre, Faye
Lenvole des importations laitires au Niger
Boukary, Vias, Marichatou,Sidi, Ahamet, Thys
Place de la femme dans la filire laitire priurbaine en Afrique de lOuest :

cas de Niamey (Niger)
50
Corniaux, Bonfoh, Diallo, Poccard-Chapuis, Vias
Rseaux de collecte et de distribution du lait dans les villes dAfrique

soudano-sahlienne
Sissokho, Sall, Diye
Les petites units de transformation et la commercialisation du lait local en

zone priurbaine au sud du Sngal (rgion de Kolda)
Poccard-Chapuis, Corniaux, Coulibaly
Dynamiques de structuration des bassins laitiers : comparaisons entre

l'Amazonie brsilienne et le Mali
2. Communications scientifiques
Djiby Dia et al Le rle de llevage dans la lutte contre la pauvret : lexemple des filires
laitires locales au Sngal Communication latelier Elevage et pauvret ; Mbour Saly Sngal, 810 mai 2006.
Guillaume Duteurtre et al. Ouverture des marchs et dveloppement de llevage au Sngal :
les politiques commerciales sont-elles pro-poor ? . Communication latelier Elevage et
pauvret ; Mbour Saly Sngal, 8-10 mai 2006.
Franois Vatin Les avatars de la laiterie en Afrique de lOuest au miroir de lexprience
historique europenne . Communication latelier rgional Vers de nouvelles politiques laitires en
Afrique de lOuest . Bamako (Mali), 29 mai-02 juin 2006.
Papa Nouhine Dieye Accs aux marchs et politiques de dveloppement de llevage en
Afrique de lOuest : le cas du lait . Communication latelier rgional Vers de nouvelles politiques
laitires en Afrique de lOuest . Bamako (Mali), 29 mai-02 juin 2006.
Guillaume Duteurtre Travailler en rseaux : lexprience du projet Politiques laitires.
Communication latelier rgional Vers de nouvelles politiques laitires en Afrique de lOuest . Bamako
(Mali), 29 mai-02 juin 2006.
Seyni Hamadou et al. March du lait et des produits laitiers Bobo-Dioulasso (Burkina
Faso) : caractristiques et principaux dterminants de la consommation . Communication latelier
rgional Vers de nouvelles politiques laitires en Afrique de lOuest . Bamako (Mali), 29 mai-02 juin 2006.
Ren Poccard Chapuis et al. La consommation de produits laitiers dans les villes maliennes :
une analyse de march pour mieux piloter la filire . Communication latelier rgional Vers de
nouvelles politiques laitires en Afrique de lOuest . Bamako (Mali), 29 mai-02 juin 2006.
Gilles Vias et al. Analyse de la consommation du lait et des produits laitiers dans la ville de
Niamey au Niger . Communication latelier rgional Vers de nouvelles politiques laitires en Afrique de
lOuest . Bamako (Mali), 29 mai-02 juin 2006.
51
Ccile Broutin et al.
Les dterminants de la consommation du lait caill et des autres
produits laitiers Dakar : quelles opportunits de conqute du march par les produits locaux ? .
(Mali), 29 mai-02 juin 2006.
Bassirou Bonfoh et al Hygine des produits et politiques de dveloppement des filires
laitires locales au sahel : la qualit comme facteur de comptitivit . Communication latelier
S. Wullshleger et al Comptitivit des produits laitiers locaux : vers une standardisation du
fene, un lait spontanment ferment au Mali . Communication latelier rgional Vers de nouvelles
politiques laitires en Afrique de lOuest . Bamako (Mali), 29 mai-02 juin 2006.
Christian Corniaux et al Prix et disponibilit des produits laitiers dans les villes du Mali .
(Mali), 29 mai-02 juin 2006.
Djiby Dia et al. Lorganisation spatiale de la production laitire au Sngal : des quartiers
meewtu aux nouvelles dynamiques en milieu rural . Communication latelier rgional Vers de
nouvelles politiques laitires en Afrique de lOuest . Bamako (Mali), 29 mai-02 juin 2006.
E. Mbonji et al Le rentabilisme dans les micro et petites entreprises laitires au Cameroun :
lanormalit face la normalisation . Communication latelier rgional Vers de nouvelles politiques
Hamidou Tamboura et al Diversification des systmes de production agricole vers lactivit
de production laitire Bobo-Dioulasso . Communication latelier rgional Vers de nouvelles
Doubangolo Coulibaly et al La typologie des exploitations approvisionnant en lait les villes de
Sikasso et Sgou au Mali . Communication latelier rgional Vers de nouvelles politiques laitires en
Afrique de lOuest . Bamako (Mali), 29 mai-02 juin 2006.
Vronique Siouissaram Lvolution spatio-temporelle de la commercialisation des laits
peuls autour de la ville de Niamey . Communication latelier rgional Vers de nouvelles politiques
Abdou Razack Boukary et al La caractrisation des systmes de production laitire et analyse
des stratgies de valorisation du lait en milieu rural et priurbain au Niger : le cas de la CUN et de la
commune rurale de Filingu . Communication latelier rgional Vers de nouvelles politiques laitires
en Afrique de lOuest . Bamako (Mali), 29 mai-02 juin 2006.
52
Mian O. Koussou Stratgies dalimentation des troupeaux bovins laitiers la priphrie de

NDjamena Communication latelier rgional Vers de nouvelles politiques laitires en Afrique de
Amadou Ndiaye et al Le lait dans les stratgies de diversification des revenus des agro
pasteurs de la rgion de Fatick (Sngal). Communication latelier rgional Vers de nouvelles
Yacouba Sanon Analyse de la filire laitire locale burkinab : les acteurs et leurs
organisations dans la priphrie de Bobo-Dioulasso et de Ouagadougou . Communication latelier
Guillaume Duteurtre et al Ouverture des frontires et politiques laitires en Afrique de
lOuest : la cohrence entre politiques commerciales et sectorielles est-elle possible ? .
(Mali), 29 mai-02 juin 2006.
Maty Ba Diao et al Dterminants de ladoption de linsmination artificielle bovine au
Sngal : cas de Niakhar, rgion de Fatick . Communication latelier rgional Vers de nouvelles
Ccile Broutin et al Gestion de la qualit dans la transformation laitire : Exprimentation
dune dmarche dlaboration concerte de guides de bonnes pratiques dhygine au Sngal et au
Burkina . Communication latelier rgional Vers de nouvelles politiques laitires en Afrique de
Isabelle Baltenweck et al Dispositifs de partenariats et promotion de nouvelles politiques
laitires : lexprience du Smallholder Dairy Project au Kenya . Communication latelier rgional
Vers de nouvelles politiques laitires en Afrique de lOuest . Bamako (Mali), 29 mai-02 juin 2006.
Djiby Dia et al. Le commerce du lait chez les Peuls du Fouladou (Sud du Sngal) :
organisation spatiale, dynamique organisationnelle et construction dune identit rgionale .
Communication au colloque SYAL Alimentation et Territoires ALTER 2006 ; Baeza (Espagne) 18-21
octobre 2006.
Poccard-Chapuis R., Corinaux G., Doubangolo C., Ouologuem B., 2007 : La demande urbaine en
produits laitiers : contrastes entre la capitale et les villes secondaires du Mali , affiche prsente au
14mes journes 3R (Rencontres Recherches Ruminants), Paris, dcembre 2007, http://www.journees3r.fr/
53
3. Thses de doctorat
Corniaux C., 2005 : Gestion technique et gestion sociale du lait : les champs du possible pour une
commercialisation durable du lait dans la valle du Fleuve Sngal , Thse de
doctorat en zootechnie sous la direction de J. Lossouarn, CIRAD-INAPG, Paris,
278 p.
P.N. Dieye, 2006 : " Arrangements contractuels et performances des marchs du lait local au Sud
du Sngal : les petites entreprises de transformation face aux incertitudes de
lapprovisionnement , Thse de doctorat en agro-conomie, Ecole Nationale
suprieure agronomique de Montpellier, sous la direction de E. Montaigne et G.
Duteurtre, ISRA/MOISA/CIRAD, Montpellier, 211 pages.
4. Mmoires et rapports
Demba BAKHOUM (2006) Les indications territoriales et culturelles dans les marques et publicits
de produits laitiers au Sngal. Mmoire de DEA de Gographie, UCAD ; 76 p.
Xavier DESMOULINS (2006) Lapprovisionnement de Dakar en produits laitiers : tat des lieux et
perspectives. Master Gestion de projets de dveloppement en Afrique. 110 p + annexes
Amadou NDIAYE (2006) Le lait dans les stratgies de diversification des revenus des agropasteurs
de la rgion de Fatick. Mmoire de fin dtudes dingnieur agronome, ENSA This, 87 p
Abdoulaye DIARRA (2005) Etude diagnostic du systme agraire de la petite cte : rgion de
NguekokhSngal. DESS Dveloppement Agricole, INA-PG. 56 p
Hermann DOANIO (2006) Analyse de la consommation du lait et des produits laitiers dans la ville de
Ouagadougou. Mmoire de DEA/PTCI de UFR des Sciences conomiques et de Gestion de luniversit de
Ouagadougou 63 p
Issa ZONGO (2006) Analyse de la comptitivit de la filire laitire locale dans la zone priurbaine de
Ouagadougou. Mmoire de DEA/PTCI de UFR des Sciences conomiques et de Gestion de luniversit de
Ouagadougou 92 p
Wendpangnangd Ousmane KABORE (2006) Analyse des facteurs de comptitivit de la filire
laitire locale : Cas de Bobo-Dioulasso. Diplme dIngnieur du Dveloppement Rural ; option Sociologie et
Economie Rurales ; UPB/IDR 64 p
Eric PALE (2006) Analyse de la consommation du lait et des produits laitiers : Cas de la ville de
Bobo-Dioulasso. Diplme dIngnieur du Dveloppement Rural ; option Sociologie et Economie Rurales ;
UPB/IDR. 55 p
54
Zoumana TOU (2006) Analyse de la diversification des systmes de production agricole vers
lactivit de production laitire : cas de Bobo-Dioulasso (Burkina Faso). Diplme dIngnieur du
Dveloppement Rural ; option Sociologie et Economie Rurales ; UPB/IDR. 62 p
Wpia Serge Hermann BASSEPE (2006) Commercialisation du lait et des produits laitiers dans la
ville de Bobo-Dioulasso : dtermination de la fourchette des prix acceptables. Rapport de stage. Sociologie
et Economie Rurales ; UPB/IDR 24 p
5. Fiches techniques
Duteurtre G. et Diarra A., 2007 : Taxer ou exonrer ? La filire laitire sngalaise
face aux politiques fiscales et douanires , fiche politique, REPOL, 4 p. (consultable sur
http://www.repol.info/IMG/pdf/Taxer_ou_exonerer.pdf)
Broutin C., Duteurtre G., Dieye PN., Dia D., Tall M., 2007 : Amliorer la qualit des produits laitiers
locaux par des dmarches collectives , fiche politique, REPOL, 4 p.
(consultable sur http://www.repol.info/IMG/pdf/Note_pol_Qualite.pdf)
Dia D., Duteurtre G., Dieye PN., Tall M., Broutin C., 2007 : Accompagner la structuration
professionnelle dans les filires laitires , fiche politique, REPOL, 4 p.
(consultable sur http://www.repol.info/IMG/pdf/Fiche_pol_structuration_professionnelle.pdf)
6. Articles de presse
Dieye P. N., 2007. Le lait en instabilit conjoncturelle ? Agrovision n 4, p. 29-30
Duteurtre G. et Dieye P.N., 2007 : Le Lait au cur de toutes les controverses in Agrovision n3,
Mai 2007, p. 21
55
III. Un renforcement de capacits

locales danalyse du secteur et des
partenariats scientifiques
A. Animation du REPOL
1. Mise en rseau avec les acteurs
Le travail en rseau a t vivement encourag dans la recherche notamment dans le domaine des
recherches sur les sciences sociales. Beaucoup dquipes de recherche en Afrique au Sud du Sahara
travaillent en collaboration avec celles des pays du Nord. En Afrique de lOuest et du Centre, un vaste
rseau de recherche a t initi en 2003 pour faciliter les changes dinformation sur les politiques de
dveloppement laitier. Il est dnomm REPOL (Rseau de Recherche et dEchanges sur les Politiques
Laitires). Il est constitu par des quipes de recherche localises au Burkina-Faso, au Cameroun, au Mali,
au Niger, au Sngal et au Tchad, impliquant des partenaires du dveloppement (du Nord comme du Sud)
et des organisations professionnelles.
Les changes dinformations sont rendus efficaces grce la mise en place et la gestion
rgulirement par lquipe du Sngal dun site web mis en ligne depuis 2005. Cest un outil important dans
le dispositif du REPOL. Ladresse du site est www.repol.info.
Un autre outil de gestion de linformation est la Lettre trimestrielle du REPOL, diffuse par mail tous
les acteurs intresss par les questions dlevage en gnral et de production, transformation et
commercialisation du lait et des produits laitiers en particulier. Ce bulletin et dit par lquipe du Sngal,
mais aliment par les diffrentes quipes de recherche. Tous les bulletins publis sont disponibles en
tlchargement partir du site du REPOL (www.repol.info).
Dans le dispositif du REPOL sinsre un rseau de thsards qui travaillent sur des thmatiques
similaires dans plusieurs pays de la sous-rgion. Ces thses sont appuys dans le cadre du projet
Politiques laitires mais permettent dapprhender des problmatiques de recherche spcifiques la
zone Afrique de lOuest et du Centre. Les changes entre les thsards un aspect fondamental dans la mise
en cohrence des dmarches pour analyser les politiques dans les filires laitires, particulirement dans la
zone UEMOA.
56
Le rle de ce rseau a t soulign avec force lors de diffrentes rencontres rgionales tenues par
les acteurs des filires laitires. Un premier atelier sur les politiques laitires tenu Dakar en mai 2005 a
recommand son institutionnalisation compte tenu de son importance dans lchange dinformations et la
mise en synergie des quipes de recherche de la sous-rgion. Il sagit de mettre en place une association
de droit civil. Cette demande sera considre comme une priorit. Ainsi, un second atelier organis
Bamako en fin mai et dbut juin 2006 permettra la tenue de la premire Assemble Gnrale (Assemble
gnrale constitutive), au cours de laquelle les statuts et le rglement intrieur de lassociation ont t
adopts lunanimit par les membres-fondateurs, fixant le montant des droits dadhsion et celui des
cotisations annuelles. De mme, un bureau fort de 7 membres sera lu (cf. annexes).
Une demande de constitution en association dment reconnue est introduite auprs de
ladministration sngalaise. La procdure administrative suit son cours pour la dlivrance du rcpiss.
2. Animations scientifiques
Les animations scientifiques organises dans le cadre des activits du projet ont pour but de rendre
compte des rsultats de recherches menes par les chercheurs diffrents niveaux : mmoires, thses,
stages, Ils peuvent tre des comptes-rendus de lecture, des rsultats denqutes, lanalyse darticles, etc.
A titre dexemple, une animation scientifique a t organise par lquipe Sngal du projet
Politiques laitires sur le commerce des produits laitiers au Sngal et au Niger. Il tait intitul Les
marchs du lait vus par les gographes : regards croiss Sngal/Niger . Le thme a t introduit par des
gographes dans le cadre de DEA ou de thses de doctorat.
Au cours de cette confrence, il a t soulign les liens entre le local et le global, le rle de
lagriculture locale dans lapprovisionnement et lalimentation des villes, limpact du commerce international
sur la production locale et enfin de la place des diffrents territoires rgionaux dans les conomies
nationales. Le lait a t considr comme un cas dcole , par limportance du niveau des importations,
mais aussi par son rle dans les systmes de production, dans la culture alimentaire et dans les
dynamiques des territoires des pays dAfrique de lOuest.
B. Accueil dtudiants
Dans le cadre du volet formation du projet, une grande importance a t accorde aux formations
diplmantes. Ces formations de niveau universitaire ont t co-encadres par les chercheurs du projet dans
les diffrentes quipes nationales. Des stages ont t accords aux tudiants et lves des universits et
grandes coles. De mme, plusieurs thses ont t conduites, co-finances ou appuyes sur le plan
mthodologique par les chercheurs dans le cadre du projet. Des chercheurs du projet ont galement pu
bnficier de cet appui.
57
1. Point sur les stages

Les stages dans le cadre du projet Politiques laitires ont aboutit, tous, la prsentation dun
rapport ou la soutenance dun mmoire (DEA, DESS, Master, ). Il sagit de stages en rapport avec les
diffrentes thmatiques abordes par le projet : consommation, diversification, options politiques,
dterminants de la comptitivit. Le tableau suivant prsente les diffrents stages rpertoris au cours de la
dure du projet.
Pays
Diplme
Auteur/Institution
Prise en charge
projet
Support
Mmoire
Master Projet de
dveloppement
Lapprovisionnement de la ville de Dakar

en produits laitiers
Xavier Desmoulins/Univ.
Paris XI
Stage (indemnits,
terrain, reprographie)
DEA
Les indications territoriales et culturelles

dans les marques et publicits des
produits laitiers au Sngal
Demba Bakhoum/UCAD
Appui
mthodologique
Mmoire de
DEA
Ingnieur
Le lait dans les stratgies de diversification

des revenus des agro-pasteurs de la
rgion de Fatick
Amadou Ndiaye/ENSA
Stage (indemnits,
Mmoire
dingnieur
DESS
Dveloppement
agricole
Etude diagnostic du systme agraire de la

petite Cte : rgion de Ngukokh
Abdoulaye Diarra
Stage (indemnits,
Mmoire de
DESS,
Docteur vtrinaire
Etude tiologique des mammites

subcliniques dans les levages bovins
laitiers priurbains et urbains de Niamey
Abdoulkarim ISSA
IBRAHIM
Appui
mthodologique
Thse de Dr
Vtrinaire
Analyse qualitative de la consommation

du lait et des produits laitiers dans la ville
de Niamey
Marie Yacouba
stage
Rapport de
stage
Identification des risques de pathognes

dans la chane de Production du lait cru
dans la Communaut Urbaine de Niamey
Yaou Makama
Stage
Mmoire de
fin dtudes
Les acteurs institutionnels de la filire

laitire au Niger
Adam Mamane Laini

Stage
Rapport de
stage
Place de la femme dans la filire laitire

priurbaine en Afrique de louest : cas de
Niamey
Ramatou
Stage
Rapport de
stage
Commercialisation du lait et des produits

laitiers dans la ville de Bobo-Dioulasso :
Dtermination de la fourchette des prix
acceptables
Bassp W. S. H
1 anne Institut de
Dveloppement Rural
Stage (indemnits,
Rapport de
stage
Analyse de la diversification des systmes

de production agricole vers lactivit
laitire : Cas du bassin de Bobo-Dioulasso
Tou Zoumana
Ingnieur
Stage (indemnits,
Mmoire
dingnieur
March du lait et des produits laitiers

Bobo-Dioulasso
(Burkina
Faso) :
caractristiques
et
principaux
dterminants de la consommation
Pale Eric
Ingnieur
Stage (indemnits,
Mmoire
dingnieur
Analyse des facteurs de comptitivit de la

filire laitire locale
Kabor W. Ousmane
Ingnieur
Stage (indemnits,
Mmoire
dingnieur
Analyse des dterminants de la

comptitivit de la filire lait de la zone
priurbaine de la ville de Ouagadougou
Zongo I
DEA
Stage (indemnits,
Mmoire de
DEA
Analyse de la consommation des produits

laitiers dans lagglomration de
Ouagadougou
Douanio H.
DEA
Stage (indemnits,
Mmoire de
DEA
Sngal
Dveloppement rural
Niger
Thme
Technicien suprieur
de laboratoire
me
2 anne
Dveloppement rural
me
2 anne
Dveloppement rural
re
Burkina
Faso
58
Paris INA P-G
EISMV de Dakar
IPDR de Kollo
ENSP
IPDR de Kollo
IPDR de Kollo
IDR
IDR
IDR
IDR
Universit de
Ouagadougou
Universit de
Ouagadougou
Les travaux raliss ont tudi le march et la consommation des produits laitiers dans diffrentes
grandes villes des pays partenaires du projet, analys loffre et la demande de produits laitiers.
Ils ont galement analys le rle des importations de lait et produits laitiers dans la rsorption du
dficit laitier dans les pays de lAfrique de lOuest, avec la dominance de la poudre de lait. Cette situation a
favoris lmergence de nouvelles entreprises laitires dans le secteur. Dans la mme dynamique, ces
tudes abordent le dveloppement de petites units de transformation du lait local dans des villes
secondaires. Mini laiteries et PMI de transformation et de reconditionnement de la poudre de lait ont
contribu la diversification des produits et marques sur les marchs nationaux. Une situation de confusion
des consommateurs qui accentue la dsinformation ou lasymtrie dinformation des consommateurs. Les
pratiques ne permettent pas une identification facile des produits locaux vis--vis des produits imports.
Les tudes ont tent de cerner les caractristiques de la consommation de lait et des produits laitiers.
Elles mettent en vidence des marchs non ngligeables pour les produits laitiers locaux, en particulier pour
le lait frais et le yaourt. Par ailleurs, les travaux ont montr que le prix est dterminant dans la
consommation. La fourchette de prix acceptables par les consommateurs se situe par exemple entre 135 et
240 Francs CFA pour le du litre de yaourt, 500 550 FCFA le litre pour le lait pasteuris contre 1 000 et 1
400 F CFA le kg de yaourt. Lhygine, le prix, le got, la disponibilit, lemballage, la facilit dusage et la
conservation constituent galement autant de critres affectant la dcision des consommateurs. Ces
produits ne peuvent tre consomms par la majorit de la population que lorsque leurs prix sont compatibles
avec le pouvoir dachat des populations locales.
Lincertitude de loffre lie la saisonnalit de la production a des consquences nfastes sur le plan
organisationnel. La filire reste vulnrable. La saisonnalit de la production se rpercute sur les niveaux
dapprovisionnement des units de transformation et sur les prix du march. La prennit de la filire passe
alors par ladoption de stratgies de scurisation de loffre (arrangements contractuels), de rduction des
cots de production, dorganisation des acteurs et damlioration de son environnement institutionnel.
Les rsultats montrent galement le systme de transformation artisanale valorise mieux les
ressources locales que les autres systmes. Pour une meilleure comptitivit du lait local, une hausse du
niveau de taxation du lait import savre ncessaire, de mme que la poursuite des actions damlioration
gntique des animaux et de promotion du lait local.
2. Point sur les thses

Les thses appuyes par le projet Politiques laitires sont au nombre de 6, soit 3 thses au
Sngal, 2 au Mali et 1 au Niger. Elles traitent des dterminants de la comptitivit des filires laitires
locales et des options politiques mettre en uvre pour la durabilit de ces filires.
Lessentiel des thses est encore en cours. Seules 2 thses ont t soutenues. Il sagit de :
la thse de doctorat en conomie du dveloppement agricole agro-alimentaire et rural de lENSA de
59
Montpellier de Papa Nouhine Diye soutenue en juin 2006 sa thse et portant sur le thme Arrangements
contractuels et performances des marchs du lait local au Sud du Sngal : les petites entreprises de
transformation face aux incertitudes de lapprovisionnement . Cette thse analyse globalement
lapprovisionnement des marchs et la comptitivit des filires agricoles en Afrique. Lentre choisie ici
porte sur les transactions et les relations contractuelles entre les diffrents acteurs de la filire laitire locale
dans la rgion de Kolda au Sud du Sngal.
Le systme tudi est centr sur le ramassage journalier du lait frais et la transformation par des
petites entreprises (ateliers coopratifs, centres de collecte, mini-laiteries) pour lapprovisionnement des
ples urbains de consommation. Il sagit dun systme de surplus (au sens de lexcdent de
lautoconsommation) bas sur des innovations dans le systme de conduite des levages, lorganisation de
la collecte et du transport du lait, la commercialisation des produits. Lauteur dmontre que la stabilit et la
viabilit de ce systme sont fragilises par les incertitudes associes la saisonnalit de la production et
la qualit des produits. Par ailleurs, pour limiter ces incertitudes transactionnelles, des mcanismes de
coordination hybride, centrs sur les arrangements contractuels implicites et les rseaux, sont mis en place.
Cette thse est en tlchargement sur le site du Repol (www.repol.info) ou celui du groupe
Economie et Politiques dElevage (www.cirad/epe.fr).
la thse de doctorat de Christian Corniaux en conomie agricole soutenue en juin 2005 lENSA
de Montpellier. Son travail a port sur le thme de la "Gestion technique et gestion sociale de la production
laitire : les champs du possible pour une commercialisation durable du lait - cas des modes de production
actuels du delta du fleuve Sngal". Il analyse les rgles sociales et techniques qui rgissent la production
et la commercialisation du lait dans le delta du fleuve Sngal. Pour lauteur, le lait est un produit social ,
lien entre les animaux laitiers et les hommes qui les grent.
Cette thse est galement en tlchargement sur le site du Repol (www.repol.info) ou celui du
groupe Economie et Politiques dElevage (www.cirad/epe.fr).
60
Pays
Diplme
Thse de doctorat
Thme
Cloisonnement
Auteur/Institution
des
espaces
Djiby DIA
Terrain,
conomiques structurs autour du lait :

le
lait
local
sngalais
est-il
Protectionnisme et dveloppement du
matriel
Support
En cours
informatique,
UCAD/ISRA
salaire aot 2005-
interconnect avec le march mondial ?

Thse de doctorat
Prise en
charge projet
juillet 2006
Abdoulaye Diarra
Stage
secteur laitier sngalais
En cours
(indemnits,
Paris XI
Sngal
terrain,
reprographie)
Thse de doctorat
Coordination des acteurs et formes de
Papa
gouvernance des filires laitires au Sud
ENSAM/ISRA
Nouhine
Diye,
Enqutes terrain
Thse
Enqutes terrain
En cours
du Sngal : les petites entreprises

laitires
face
aux
incertitudes
de
lapprovisionnement
Thse de doctorat
Commercialisation du lait dans les
Doubangolo Coulibaly
principales villes du Mali : un moteur

dinnovation
dans
les
systmes
Paris INA P-G
dlevage des zones priurbaines

Mali
Thse de doctorat
Gestion technique et gestion sociale de
Christian Corniaux
la production laitire : les champs du

possible pour une commercialisation
ENSAM/IER
durable du lait : Cas du Delta du fleuve
Thse
Appui
mthodologique
Sngal
Thse de doctorat
Niger
Llevage peul priurbain de Niamey :
Vronique Sioussaram
changements conomiques et culturels

Universit Abdou Moumouni
Dplacement
En cours
Niger, terrain
C. Formation des acteurs de la filire
1. Mise en uvre de fiches techniques

Dans le cadre du renforcement des capacits des acteurs de la filire laitire, des fiches techniques
ont t labores par les chercheurs du projet Politiques laitires . Lobjectif de ces documents tait de
rendre plus souple, lgers et accessibles les informations et les nombreux rsultats issus de la recherche.
Les fiches ont ainsi port sur les aspects organisationnels, la gestion de la qualit et les politiques de
taxation dans les filires laitires locales (cf. document annexe).
Sur la structuration professionnelle
Les rsultats de recherche ont soulign lmergence dun nouveau type dorganisations
professionnelles dans le sous-secteur du lait : des organisations locales de producteurs (GIE) et des
61
Organisations interprofessionnelles runissant plusieurs corps de mtiers (producteurs, collecteurs-livreurs,

transformateurs, distributeurs, auxiliaires dlevage). Cette approche a permis de jeter les jalons dune
dynamique de dveloppement communautaire. Par ailleurs, les filires laitires locales ont besoin dtre
garnies dorganisations syndicales fortes et reprsentatives, dtre rgulirement en phase avec les
aspirations du secteur et de nouer des alliances pour renforcer la capacit de plaidoyer.
Les interprofessions autour du lait doivent tre mieux reconnues et associs par les pouvoirs publics
dans la dfinition des stratgies politiques. Par ailleurs, la cration de cadres de concertations locaux,
nationaux et rgionaux sont ncessaires la construction dune filire dynamique, comptitive et durable.
En amont, les politiques dappui la production doivent tre soutenues. En aval, les associations de
consumristes doivent jouer leur partition afin de constituer des relais dinformation et assainir le march
Sur les politiques de taxation
Les rsultats indiquent la ncessit pour les politiques darbitrer entre protectionnisme favorable la
production locale et libralisme favorable la consommation urbaine en raison des volutions notes dans
les filires laitires ces dernires annes (stagnation de la production, ouverture des marchs et fortes
importations de produits laitiers, notamment la poudre de lait). Il est important de mettre en place la fois
des politiques de prix favorables la production et des politiques dappui institutionnelles prenant en compte
les facteurs hors-prix (organisation professionnelle, appui la qualit, infrastructures, etc.). Le lait tant un
produit social , il est ncessaire de mettre en place de vritables plans de dveloppement laitier
nationaux qui prennent en compte les intrts des producteurs ruraux et ceux des consommateurs urbains
dans le contexte dun commerce mondiale en perptuelle mutation.
Les filires laitires locales devraient tirer partie rapidement de la nouvelle conjoncture mondiale qui
voit les prix du lait augmenter depuis la fin 2006. En effet, il nest pas exclu que cette hausse des prix
connaissent la tendance inverse avec lamlioration des conditions climatiques dans les principaux pays
exportateurs et la reprise des exportations de lArgentine.
Sur la gestion de la qualit
Les rsultats ont montr que lamlioration de la qualit rpond au besoin dassurer la sant du
consommateur et de valoriser lorigine des produits et les caractristiques distinctives. La recherche de la
qualit passe par des dmarches collectives et llaboration de rglementations adaptes aux contextes de
production, des dmarches dauto-contrle de la qualit par les acteurs. Celles-ci doivent tre reconnues par
lEtat.
Les rsultats consommateurs sont attentifs la qualit mais demeurent mal informs. Il est
ncessaire de mettre en place des dmarches collectives pour identifier les risques et les matriser. Cest
lexemple de llaboration dun Guide de bonnes pratiques dhygine et de transformation laitire pour
contribuer amliorer la scurit sanitaire des consommateurs et valoriser les produits locaux. Cet outil doit
tre mis en diffusion pour consolider la gestion de la qualit dans la consommation des produits laitiers
locaux.
62
2. Organisation dateliers de formation
Plusieurs ateliers nationaux et rgionaux ont t organiss pour la formation des acteurs des filires
laitires nationales. Ces sessions ont permis aux diffrents acteurs impliqus dans llaboration des
politiques laitires de comprendre les enjeux autour de ces filires et la ncessit de mettre en place des
conditions et un environnement favorables lmergences de filires rpondant aux besoins nationaux en
lait et produits laitiers.
Les moments les plus importants ont t les ateliers de concertation organiss dans chacun des pays
o intervient le projet. Ces rencontres ont t organises en partenariat avec les organisations
professionnelles les plus reprsentatives des filires laitires locales. Elles ont permis dassocier les
structures dencadrement, la recherche, les dcideurs politiques. Lenjeu tait de montrer le poids potentiel
des filires laitires locales, inhibes par une srie de contraintes dordre conjoncturel.
Les rsultats obtenus travers ces sessions de formation sont la suscitation la mise en projet au
Sngal dun programme national de dveloppement de la filire lait (PNDFL). Ce projet de programme a
t initi au lendemain de latelier national de concertation sur les filires laitires organis Dakar les 31
mai et 1er juin 2007 et qui avait pour thme Scuriser les dbouchs pour dynamiser la production laitire
nationale . La mise en chantier de ce programme tait ressortie comme une recommandation forte
manant des organisations professionnelles du secteur laitier, appuys par la recherche et les structures
dencadrement.
63
IV. Une amlioration de la concertation

entre acteurs et dcideurs politiques
A. Concertation et processus dlaboration des politiques
La concertation est le principe sur lequel repose la dmarche fondamentale de llaboration des
politiques laitires nationales et sous-rgionale. Plusieurs runions nationales de concertation sont
organises linitiative des chercheurs et des organisations professionnelles partenaires du projet. Ces
rencontres constituent les espaces de concertation les plus appropries, compte tenu de la diversit des
acteurs.
1. Journes mondiales du lait

Les journes mondiales du lait sont organises le 1er juin de chaque anne, institutionnalises en
2001 par la FAO. Les activits menes au cours de ces journes comprennent des forums anims par les
chercheurs, les producteurs, les transformateurs de lait, les consommateurs et les dcideurs politiques, des
sances de dgustation de produits locaux, des expositions, etc.
En 2005 et en 2006, ces journes ont t clbres en marge des ateliers mthodologique et de
prsentation des rsultats du projet Politiques laitires respectivement Dakar et Bamako. Cela a permis
de regrouper le maximum de participants et de promouvoir les changes dexpriences entre acteurs des
filires laitires des diffrents pays membres du projet. Par ailleurs, en marge de cette journe mondiale,
dans chaque pays sont organises des ateliers nationaux de concertation des acteurs des filires laitires.
64
En 2007, les pays membres ont organis individuellement la journe mondiale du lait. Au Burkina
Faso, elle a t co-organise par la Table Filire Lait du Burkina et le Rseau de recherche et dchanges
sur les politiques laitires (REPOL). Elle a t place sous le thme de la Scurisation des dbouchs
pour les producteurs et transformateurs du lait local . La rencontre avait pour objectifs de faire participer les
acteurs locaux de manire :
- Prsenter les potentialits du Burkina Faso en matire de production laitire ;
- Informer lopinion nationale sur les politiques spcifiques au secteur laitier ;
- Sensibiliser lopinion publique nationale et internationale sur les effets des importations de lait et
des produits laitiers sur la filire locale ;
- Faire la promotion de la filire lait du Burkina et des produits base de lait des oprateurs de la
filire nationale ;
- Restituer les rsultats de recherches entreprises dans le cadre du projet Politiques laitires ;
- Stimuler la consommation du lait local auprs des mnages urbains et ruraux ;
- Recueillir auprs des participants des propositions dactions pour une valorisation efficiente du
potentiel national.
Dimportantes recommandations sont sorties de cette rencontre, adresses diffrents acteurs.
65
Aux autorits nationales

- Lurgence de pallier linsuffisance des donnes statistiques, outil pourtant stratgique daide la
dcision ;
- La ncessite de mettre en place un fonds de soutien du secteur laitier ;
- La mise en place dun mcanisme de prlvement mme de financer le fonds de soutien du
secteur laitier ;
- Lacclration de la normalisation des appellations ;
- Le renforcement du contrle de qualit des produits ;
- Le renforcement des actions du CMAP (Centre national de multiplication des animaux performants
(CMAP ex CNAG) ;
- La lutte contre lentre frauduleuse de la poudre de lait sur le territoire ;
- Le renforcement des capacits des organisations professionnelles.
A la Table Filire Lait du Burkina

La prennisation de la commmoration de la Journe mondiale en inscrivant lorganisation de la
manifestation dans son plan daction annuel
Aux acteurs des diffrentes filires laitires des pays de la CEDEAO

La mise en place urgente dun cadre de concertation sous-rgional des acteurs de la filire lait.
A la socit civile et aux instances sous rgionales de lUEMOA et de la CEDEAO

Linscription du lait de la catgorie 0 et 1 du TEC UEMOA la catgorie 2 ou 3 du TEC CEDEAO
Au Mali, lvnement a t clbr le 2 juin 2007 Bamako avec pour objectifs de promouvoir les
changes entre les acteurs du secteur laitier et de donner plus de visibilit aux produits mis sur le march
par les professionnels du lait et faire connatre leurs activits et les rsultats obtenus. Le panel dacteurs
runis pour discuter de la problmatique de la filire laitire a montr que lengouement des acteurs est la
rsultante de deux principaux bouleversements dans la filire : (i) le manque de tourteaux de coton sur le
march malien et la flambe des prix du simple au double et (ii) laugmentation des prix de la poudre de lait
rpercute sur le prix des produits finis au cours des semaines ayant prcd la concertation. Ces
problmes ont t largement dbattus et de nouvelles pistes de rflexions sont apparues :
la diversification de lalimentation du btail laitier ;
la dtaxation (suppression de la TVA) aussi bien sur les intrants animaux que sur les produits
laitiers transforms.
66
2. Rencontres tables-filires
4me Assemble Gnrale Ordinaire de le Table Filire Lait de Bobo-Dioulasso (Burkina Faso)
Elle a regroup les producteurs reprsents par lUnion des leveurs producteurs de lait (UEPL) et
lassociation des Producteurs de lait de Bobo (PROLAIT), les transformateurs reprsents par Faso
Kossam, Bonnet vert, Kossam de louest et Thou Yaourt. Des structures de recherche, dencadrement et de
financement (CIRDES, PAF, PAOB), ainsi que lEtat taient galement prsents. Lordre du jour tait ax
sur quatre points : le bilan des activits au niveau des acteurs de la filire, le bilan des activits de la Table
Filire Lait du bureau sortant, le renouvellement du bureau et des divers.
Bilan des activits des acteurs
UEPL
Les activits suivantes ont t ralises : une formation en sant animale et sur la qualit du lait, une
formation sur la conduite du troupeau laitier et sur lorganisation des units de production, une formation en
informatique des producteurs, une formation sur la construction des fenils, de la coupe et la conservation du
fourrage naturel. Au niveau de la reproduction, des semences pour linsmination artificielle ont t
acquises.
PROLAIT
Les activits de PROLAIT sont essentiellement bases sur lamlioration gntique par la pratique de
linsmination artificielle et la sant animale. PROLAIT compte 25 membres dont 15 actifs. La majorit des
membres sont aussi membres du Club dInsmination Artificielle.
Les perspectives de PROLAIT sont : une tenue rgulire des AG, la mise en place dun secrtariat
permanent le renforcement de linsmination artificielle, le recrutement dun docteur vtrinaire.
Notons galement que cette structure comporte 150 vaches en ge de production, due
linsmination artificielle.
67
Les transformateurs
Les transformateurs prsents cette assemble gnrale ordinaire se sont engags dposer le
bilan de leurs activits par crit auprs de la Table Filire Lait. Nanmoins, ces transformateurs, savoir
Bonnet vert, Kossam de louest et Faso Kossam, ont dclar avoir particip la formation sur les guides de
bonnes pratiques dhygine de la transformation du lait.
Bilan des activits de la Table Filire Lait
Les activits de la Table Filire Lait Bobo-Dioulasso au cours de lanne 2004-2006 sont les
suivantes :
- Llaboration du nouveau PSD 2005-2008 ;
- la participation aux 3 Journes Agro-Alimentaires (JAAL) du 25/11/2005 au 03/12/2005 la
Maison du peuple Ouagadougou ;
- la rencontre des deux Tables Filire Lait sur la chane des valeurs et la stratgie vers
lautonomie des TFL ;
- la rencontre de Goundi sur les interprofessions au Burkina Faso ;
- la rencontre des deux Tables Filires sur ltiquetage des produits laitiers, la mise en place dune
structure des transformateurs,
- les journes du lait lcole.
Un expos sur linterprofessionnalisation des acteurs de la filire a fait ressortir les processus
dinterdpendance et dintgration entre les acteurs de la filire et de son environnement.
En prlude de cet expos, une prsentation du Projet Politiques Laitires a t faite.
La dernire partie de cette assemble gnrale ordinaire fut la dmission de lancien bureau de la
Table Filire Lait/ Bobo-Dioulasso et llection du nouveau bureau compos de reprsentants des
producteurs des transformateurs et des distributeurs. Le reprsentant des producteurs fut choisi comme
coordonnateur de la TFL.
3. Ateliers nationaux
Atelier national de validation du plan dactions pour le dveloppement de la filire lait (Burlina Faso)
Tenu dans la salle de confrence de lOOAS/WAHO, cet atelier a regroup plusieurs structures de
recherche nationale et internationale, dappui technique, de financement la filire lait, etc. Etaient aussi
prsents, le reprsentant du Ministre des Ressources Animales (MRA) et les directeurs rgionaux des
ressources animales.
68
Lobjectif de cet atelier tait la prsentation et la validation du plan dactions pour le dveloppement
de la filire lait, labor par le MRA. A cet effet, la prsentation du document a port sur le diagnostic et les
axes stratgiques mis en place.
Il ressort du diagnostic de la filire lait les atouts et les contraintes au niveau des diffrents maillons
que sont la production, la transformation, la commercialisation et au niveau de lorganisation des acteurs.
Sagissant du maillon de la production, limportance du cheptel, lexistence de la demande de lait local
et de sites potentiels, sont des atouts. Par ailleurs, la faible productivit des animaux lis principalement un
faible potentiel gntique et un dficit alimentaire, occasionnant une saisonnalit de loffre, demeurent les
contraintes la production.
Au niveau du maillon transformation, lexistence dune multitude dunits dynamiques et lexistence
dune demande en produits laitiers transforms constituent les atouts de ce maillon. Les limites de ce
maillon sont principalement la saisonnalit de la production, linsuffisance du professionnalisme des acteurs
et les problmes daccs aux intrants.
Quant au maillon de la commercialisation, il ressort comme atouts majeurs, les initiatives prives par
la mise en place dune multitude de point de vente (kiosques, superettes, pousse-pousse, etc.).
De lorganisation des acteurs, il a t fait cas dune dynamique mergeante intressante (les
associations des producteurs, la Tables filires), comme des opportunits. Nanmoins, une faible
structuration demeure une limite lorganisation des acteurs.
Dans la phase diagnostic, lenvironnement institutionnel et rglementaire de la filire a t aussi
abord. A cet effet, llaboration de normes et de bonnes pratiques, et une dynamique dappui aux acteurs,
sont un atout ce volet. Quant aux contraintes, elles rsident dans labsence de stratgie de promotion du
lait local, aux problmes de scurisation foncire et de la faible disponibilit des services spcialiss.
A lissu du diagnostic de la filire lait, fut prsent les axes stratgiques du plan daction dont lobjectif
global est de promouvoir de faon durable le dveloppement de la filire lait en vue contribuer
lamlioration et la scurisation des revenus des producteurs, en particulier les plus pauvres, et la lutte
contre la pauvret. Les objectifs spcifiques, au nombre de dix, sont repartis autour de six axes :
- Axe 1 : Amlioration du maillon de la production ;
- Axe 2 : Amlioration du maillon transformation ;
- Axe 3 : Amlioration du maillon de la commercialisation ;
- Axe 4 : Organisation et professionnalisation des acteurs ;
- Axe 5 : Cadre rglementaire et environnement incitatifs ;
- Axe 6 : Amlioration des capacits institutionnelles et des acteurs publics.
A la suite de la prsentation du document, des critiques et suggestions ont t apportes par les
participants en vue damliorer la qualit de ce plan stratgique. Ces critiques et suggestions ont port sur
les points suivants :
69
- Absence de statistiques fiables au niveau de la filire ;

- La scurisation foncire comme axe stratgique ;
- Utilisation des lites dans les races locales afin damliorer la productivit ;
- Le problme deau ;
- Linsmination artificielle comme axe ;
- Prise en compte de linterprofessionnalisme des acteurs ;
En conclusion, le plan dactions stratgique a t adopt sous rserve de la prise en compte des
remarques. Une commission charge du suivi de lamlioration du document, fut installe.
B. Les ateliers rgionaux
Des ateliers rgionaux ont t organiss dans le cadre du projet Politiques laitires. Il sagit dun
atelier mthodologique de dmarrage tenu Dakar en mai 2005 et dun atelier de prsentation des rsultats
des quipes de recherche du projet mi-parcours en mai 2006 Bamako.
Latelier mthodologique de Dakar avait pour objectif de runir les partenaires impliqus dans le
projet afin dharmoniser le dmarrage des activits programmes dans les 4 pays. Il a permis notamment
i):dchanger avec les organisations de producteurs et les partenaires du dveloppement sur les activits de
recherche, de concertation et de formation prvues dans le projet, ii) de prsenter une synthse
bibliographique rgionale dgageant un diagnostic de la situation et des pistes de recherche pour chacun
des 4 pays, iii) dlaborer une mthodologie commune associant les quipes de recherche des diffrents
pays partenaires. Par ailleurs, cet atelier loccasion de tenir les premires runions rgionales du REPOL, ce
qui a donn au rseau une dimension rgionale.
Latelier de prsentation des rsultats de Bamako sur le thme Vers de nouvelles politiques laitires
en Afrique de lOuest sinscrivait dans le cadre des activits de concertations rgionales du projet. Cet
atelier tenu un an aprs latelier de dmarrage du projet en juin 2005 avait regroup une quarantaine de
participants de la Recherche, du Conseil agricole, des OP, des privs du Burkina-Faso, du Cameroun, de
France, du Kenya, du Mali, du Niger, du Sngal, de la Suisse et du Tchad. Les objectifs de latelier taient :
de faire le point sur l'tat dexcution des activits de recherche, de concertation et de formation
menes dans les diffrents pays ;
de discuter des rsultats prliminaires du projet entre partenaires du projet et personnes ressources
impliques dans le REPOL ;
de programmer les activits prvues en dernire anne du projet notamment lorganisation de

runions de concertation.
70
V. Bilan et perspectives
A. Sur la thmatique de recherche
1. Evolutions dans les politiques laitires
Les politiques laitires ont rapidement volu au cours de ces dernires annes. Les multiples
activits de concertation lchelle des pays et lchelle sous-rgionale voire rgionale ont servi de base
aux initiatives politiques en faveur de secteur laitier. La recherche suscite les dbats en prsentant des
rsultats de plusieurs tudes menes dans des thmatiques telles que la consommation, la diversification, la
comptitivit, la fiscalit, la qualit, encourage une large concertation par la participation du plus grand
nombre dacteurs. De ces rencontres manent plusieurs ides et options politiques pouvant tre prises en
compte par les dcideurs publics. De mme, ces runions ont cr de nouvelles dynamiques politiques
dans les pays membres du projet. Cest ainsi quau Sngal par exemple, au sortir de latelier national de
concertation sur le thme Scuriser les dbouchs pour dynamiser la production nationale , un
nouvel lan est imprim par les acteurs des filires laitires locales dans le but de formuler des options
politiques qui rpondent aux exigences du dveloppement national. Cette priode a marqu le lancement
du projet de formulation du Programme national de dveloppement de la filire laitire locale (PRODELAIT).
Le contexte du commerce mondial marqu par le renchrissement gnralis des cours des
principaux produits laitiers notamment la poudre de lait, le beurre, a t un lment dclencheur de la
volont affiche par les Etats de rformer leurs dmarches politiques. Au Sngal, le Plan National de
Dveloppement Laitier en projet vise spcifiquement encourager la valorisation de la production locale par
lindustrie laitire nationale et par les entreprises artisanales des villes secondaires. Pour cela, le programme
interviendra dans les domaines suivants :
Renforcement du cadre incitatif pour les investissements privs dans la filire ;
Appui lintensification de la production ;
Appui la structuration des filires agro-pastorales (contrats entre producteurs et
transformateurs, organisation professionnelle et interprofessionnelle).
Ce Plan, tout en capitalisant les expriences passes, devra adopter une approche systmique des
problmes : Il prendra en compte la filire dans son ensemble, en considrant que chaque zone agrocologique prsente des potentialits diffrentes qui leur confrent chacune des avantages comparatifs.
Dans ce cadre, le Plan projet cherchera sappuyer sur les dynamiques de dveloppement de bassins
laitiers . Lessor de ces bassins sera envisag la fois dans ses composantes techniques (accs des
sous-produits
agro-industriels,
aux
ressources
fourragres,
performances
des
animaux,
etc.),
organisationnelles (savoir-faire locaux, structuration en GIE et Unions de GIE, contrats producteurstransformateurs, etc.) et institutionnelles (lgislation sur la qualit, mesures de rgulation, incitations, appuiconseil etc.).
71
Le Plan sera centr sur une approche de concertation entre tous les acteurs de la filire
susceptibles dapporter leur contribution la dynamique collective : organisations professionnelles et
interprofessionnelles, industries, structures dappui technique, agences de lEtat, Ministres, partenaires du
dveloppement.
Au Mali, dmarre galement en 2007 la Stratgie et proposition dactions pour la valorisation du lait
cru local au Mali . Ce programme national est estim quelques 10 milliards 900 milles francs CFA pour
des objectifs de collecte de 9 millions de litres dont 50% collects et transforms par les industries laitires
au cours des 5 prochaines annes. Il sera sous la responsabilit du Ministre de llevage et de la pche et
mettra contribution le Ministre de lindustrie et du commerce, celui du Domaine de lEtat et les
organisations professionnelles dleveurs laitiers, en plus des autres acteurs de la filire runis en socits
coopratives pour la gestion des laiteries qui seront implantes dans les centres urbains. Le dispositif de
pilotage et de suivi est compos de Comits de concertation locale, de Comit technique et de Structure
mixte de concertation.
La concertation a t dj engage dans le cadre du projet Politiques laitires et a permis de
cadre aux principaux acteurs de la filire. Les diffrentes journes mondiales du lait constituent des
vnements majeurs dans lorganisation des filires laitires locales.
Au Niger, un livre sur le secteur laitier nigrien face la mondialisation est en cours de rdaction et
comporte les lments pour une nouvelle forme de politique laitire au Niger pense par les acteurs
voluant dans ce domaine. Lquipe du projet Politiques laitires base au Niger est au devant de cette
initiative dans le cadre dune large concertation avec les acteurs, issue de lorganisation de journes
mondiales du lait ou de foire dlevage.
Cette dynamique de renforcement de la production, de la transformation et de la recherche de
dbouchs du lait local est amorce depuis 2007 dans les pays qui composent le projet Politiques
Laitires . Elle marque une re nouvelle qui consiste organiser les cadres de concertation afin daccrotre
leur influence sur llaboration des politiques publiques.
2. Nouvelles perspectives de recherche
Le lait est au milieu de nombreuses controverses. Le fonctionnement du march mondial du lait a

plac ce produit au cur de l'agenda des ngociations du commerce international. Le lait occupe ainsi le
devant de lactualit dans beaucoup de questions : approvisionnement des villes, hausse fulgurante des
cours mondiaux, baisse de la production des grands pays exportateurs, forte demande des pays
mergeants, place dans la gopolitique mondiale avec les accords de partenariat conomique entre lUnion
Europenne et les ACP, etc.
Le march du lait est celui o l'on observe le plus de distorsions avec les soutiens importants la
production et l'exportation mais galement les nombreuses protections tarifaires et non tarifaires. Les
72
fortes tensions observes actuellement sur le march mondial, avec la flambe des prix refltent, en ralit
les limites du fonctionnement des marchs laitiers qui ont toujours t dfaillants. Les marchs africains
subiraient davantage les contrecoups, particulirement dans un contexte douverture impose par la
libralisation des changes.
La recomposition du commerce, les implications territoriales, les modifications dans lvolution des
marchs, lavenir des petits producteurs dans cette nouvelle configuration du commerce internationale, les
ajustements des politiques nationales vis--vis des nouvelles exigences du march mondial, ouvrent des
perspectives de recherche quil faut apprhender. Lanticipation sur autant de problmatiques de recherche
permet de suivre lvolution des filires et dadapter les besoins dune population sans cesse croissante,
avec des habitudes de consommation en perptuelle modification avec loffre de lait tant aux chelles
nationales que mondiales.
B. Les suites possibles du projet

1. Poursuite des activits du REPOL
Linstitutionnalisation du REPOL permet aujourdhui au rseau de poursuivre ses activits. Un
bureau, lu et renouvel tous les 2 ans est charg de son animation. Les principales activits prvues par le
REPOL dans les annes venir sont :
La publication du Bulletin trimestriel du REPOL et la diffusion dinformations ;
Lanimation et la mise jour du site Web ;
Lorganisation de runions scientifiques rgionales ;
2. Le projet ATP-Icare
Le projet ATP Icare financ par le CIRAD pour une dure de 3 ans. Il cre un vaste rseau de
recherche qui permet de prendre en compte dynamique commerce transfrontalier en Afrique de lOuest et
de lEst. Lobjectif du projet est de contribuer des recherches sur le rle des institutions dans la
comptitivit et laccs aux marchs des rgions dlevage dans les pays du Sud.
Llevage sintensifie en systmes agro ou sylvo-pastoraux trs performants. Sur dautres fronts
pionniers au contraire, les dynamiques dlevages rpondent en premier lieu labsence dalternatives
agricoles viables dans un environnement difficile.
Les rgions dlevage ouest-africaines illustrent ces risques de marginalisation dans cette rgion du
monde. Elles montrent aussi des capacits sinsrer dans les changes marchands locaux et nationaux,
et soulvent des questions de fond pour les politiques damnagement du territoire. L'Afrique sahlienne et
73
soudanienne constitue aujourd'hui un seul systme du point de vue de l'levage en raison des changes
importants lis la transhumance dune zone lautre, au commerce pour les villes, la vente d'animaux
pour la culture attele, etc. Ainsi, il est pertinent de considrer le Sahel et les "zones cotonnires" comme un
seul ensemble.
Les dynamiques dlevage en lien avec les marchs recouvrent des enjeux de dveloppement
durable importants : lutte contre la pauvret, gestion des cosystmes humides, subhumides et semi-arides.
Les objectifs spcifiques du projet ATP sont de :
Documenter les processus de dveloppement divergent des rgions dlevage dans les pays du
Sud en soulignant dune part les dynamiques de marginalisation de certaines rgions et dautre part
les dynamiques de connexion au march ;
Renouveler les outils danalyse des liens entre filires et territoires en croisant les apports de
lconomie institutionnelle, de la sociologie conomique et de la gographie conomique et en
proposant des approches mthodologiques novatrices
Modliser limpact des politiques sur les dynamiques territoriales lies aux activits dlevage ;
Participer la dfinition de nouvelles politiques dlevage tenant compte des exigences de

rgulation des marchs et damnagement des territoires ruraux impliqus dans les activits
dlevage.
Les produits attendus du projet sont :
Une revue mthodologique prsentant les avances des mthodes conomiques, sociologiques et
gographiques appliques au secteur levage dans les pays du Sud ;
Un document mthodologique original prsentant les acquis du projet en termes de mthodes

danalyse des interactions entre filires et territoires.
Un ouvrage grand public prsentant des monographies historiques de rgions dlevage ayant
connu des dynamiques de marginalisation ou de dveloppement commercial
Des articles scientifiques prsentant des tudes de cas sur le thme levage, mondialisation et
territoires ;
Des notes et ateliers locaux et rgionaux destins contribuer aux dispositifs de concertation et
dlaboration des politiques dlevage.
Ce projet pourra valoriser et approfondir les rsultats du projet Politiques laitires. Les terrains ainsi
que les thmatiques abords sont largement complmentaires.
74
3. Le projet PCST
Le projet De la vache la Calebasse : lait et savoir-faire locaux en Afrique de lOuest est

coordonn par lISRA-BAME. Il est conduit en partenariat avec :
La Fdration nationale des acteurs de la filire lait local au Sngal (FENAFILS) ;
Le Centre de Coopration Internationale en recherche agronomique pour le dveloppement (CIRAD),
Le Groupe de recherches et dchanges technologiques (GRET) ;
La socit Imedia-Communication ;
Le Rseau de recherches et dchanges sur les politiques laitires en Afrique de lOuest et du Centre
(REPOL).
Il est financ dans le cadre du Projet Promotion de la Culture Scientifique et Technique (PCST)
du Ministre des Affaires Etrangres de France mis en uvre par lIRD (5me appel projet, mars 2007).
Ce projet permettra lorganisation dune exposition itinrante autour du lait, produit culturel. La
promotion des produits laitiers locaux constitue une action de plaidoyer pour des politiques publiques
favorables au dveloppement des zones rurales.
Le projet a pour ambition de faire connatre cette diversit de produits et de savoir-faire. Il sagit de
valoriser un certain nombre de travaux de recherches rcents qui ont montr limportance des produits
traditionnels et artisanaux sur les marchs dAfrique de lOuest. Il sagit notamment des nombreux laits
ferments, des crmes matures, des beurres et huiles de beurre mais aussi des boissons base de lait,
bouillies, et autres couscous lacts. Le projet permettra de partager tous ces savoirs, de prendre
connaissance des enjeux conomiques, sociaux, culturels, territoriaux qui les sous-tendent, et de favoriser
lmergence dun plaidoyer sur la prservation du patrimoine que constituent ces produits.
Cette ambition se ralisera par la production et la diffusion de dpliants, de diaporamas et de posters
et la production dune exposition De la vache la calebasse prsentant les savoir-faire locaux sur les
produits, les modes de vie des hommes, la conduite des animaux, les techniques de transformation et les
innovations en cours. Les outils utiliss pour lexposition seront constitus de photographies, de posters,
dobjets ethnographiques et dune brochure. Cette exposition sera tournante et sera organise Bamako,
Dakar et Ouagadougou. Elle sera double de confrences et danimations.
La poursuite de la valorisation des acquis dans le cadre du projet Politiques laitires trouve en ce
nouveau projet un contexte favorable en sappuyant sur les membres du Rseau de recherches et
dchanges sur les politiques laitires pour faciliter les animations et les confrences prvues.
75
Ce document est accompagn dun rapport annexe compos des parties suivantes :
1. Vie du REPOL
1.1. Le REPOL sinstitutionnalise
1.2. Les Bulletins du REPOL
1.3. Le site web du REPOL
2. Appui la concertation
2.1. Les fiches techniques
2.2. Les comptes-rendus de runions
2.3. Les comptes-rendus dateliers
2.4. Les comptes-rendus de Journes mondiales du lait
3. Coordination du projet
3.1. Les notes de la Coordination rgionale
3.2. Lappel contribution au numro spcial sur les filires laitires
3.3. Les rapports dactivits
76

Rapport Fin Projet Politiques Laitieres

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Projet Politiques Laitires

Intgration rgionale, accs aux marchs et

Rapport de fin de projet

Rapport de fin de projet Politiques Laitires n FC 2003/35

Table des matires

PROBLEMATIQUE ET CONTEXTE ..................................................................................................................... 7

II. UNE MEILLEURE CONNAISSANCE SCIENTIFIQUE DES FILIERES LAITIERES EN

La consommation de lait et de produits laitiers au Burkina Faso ......................................................... 18

4. La consommation du lait et des produits laitiers au Niger .................................................................... 23

Facteurs de comptitivit des produits laitiers au Mali ......................................................................... 31

Rapport de fin de projet Politiques Laitires n FC 2003/35

E. LES OPTIONS POLITIQUES .............................................................................................................................. 47

Organisation dateliers de formation...................................................................................................... 63

IV. UNE AMELIORATION DE LA CONCERTATION ENTRE ACTEURS ET DECIDEURS

Rapport de fin de projet Politiques Laitires n FC 2003/35

la production de fiches techniques sur les politiques laitires nationales ;

le renforcement de la concertation nationale et rgionale par lanimation dinstances de partage de la

Rapport de fin de projet Politiques Laitires n FC 2003/35

Rapport de fin de projet Politiques Laitires n FC 2003/35

Liste des sigles et acronymes

Afrique des Carabes et du Pacifique

Rapport de fin de projet Politiques Laitires n FC 2003/35

I. Un projet rgional rpondant aux

Rapport de fin de projet Politiques Laitires n FC 2003/35

Rapport de fin de projet Politiques Laitires n FC 2003/35

Renforcer la concertation nationale et rgionale pour llaboration de politiques publiques dans le

Contribuer la formation de ressources humaines impliques dans llaboration de politiques

Rapport de fin de projet Politiques Laitires n FC 2003/35

Les rsultats attendus sont :

La production de rapports, darticles scientifiques et de vulgarisation, de communications des

2/ Le renforcement de la concertation rgionale et nationale :

Lanimation dinstances de concertation nationales impliquant chercheurs, dcideurs, ONGs et

3/ La formation de Ressources Humaines :

La formation des chercheurs du projet aux techniques de recherche-action et aux choix

La finalisation de 7 thses de doctorat en cours et lencadrement de stagiaires (EISMV, ENSA

Rapport de fin de projet Politiques Laitires n FC 2003/35

Rapport de fin de projet Politiques Laitires n FC 2003/35

1.0 Synthse bibliographique

des filires laitires locales

systmes de production agricole

Diffrentes runions organises

2.2. Concertation rgionale

3.2. Formation des acteurs et dcideurs

Rapport de fin de projet Politiques Laitires n FC 2003/35

1.1. Analyse des marchs

Sikasso / Bamako / Sgou / Mopti

Niamey / Agadez / Konni

Papa Nouhine Dieye

Sikasso / Bamako / Sgou / Mopti

Niamey / Agadez / Konni

Kolda / Fatick / Dakar

Kor Harouna/ L. Tata

P.N. Dieye /M. Ba Diao

1.2. Dterminants de la comptitivit Sngal

1.4. Formulation de politiques

2.1. Concertation nationale

2.2. Concertation rgionale

Rapport de fin de projet Politiques Laitires n FC 2003/35

II. Une meilleure connaissance

Lanalyse de lvolution des styles alimentaires montre une tendance laccroissement de la

Rapport de fin de projet Politiques Laitires n FC 2003/35

Pro-poor Livestock Policy Facility (http://www.fao.org/ag/againfo/projects/en/pplpi/home.html)

Rapport de fin de projet Politiques Laitires n FC 2003/35

B. Etudes de marchs et modes de consommation