La administracin burocrtica es un sistema basado en reglas, en una jerarqua
establecida, en una clara divisin del trabajo y en mtodos y procedimientos detallados; el autor ms estrechamente asociado con la administracin burocrtica es Max weber que hace nfasis en los tipos de dominacin describiendo estos como la obediencia dentro de un grupo determinado para toda clase de mandatos. El dice que las organizaciones deberan operar, poniendo en marcha siete caractersticas fundamentales, tales como; sistema de reglas formal, impersonalidad, divisin del trabajo, estructura jerrquica, estructura de la autoridad detallada, compromiso de la carrera para toda la vida y racionalidad, formando as un gran mtodo para el uso de la administracin. No obstante, Weber menciona en el texto que, no se le debe llamar dominacin a un poder econmico que se encuentre determinado por una situacin de monopolio. Es necesario, que el grupo a quien va dirigido el mandato obedezca para que se pueda hablar de dominacin. El texto nos muestra que la dominacin no solo se da con fines y medios econmicos, pero que toda dominacin requiere de un cuadro administrativo el cual espera que un grupo de hombres obedezcan hacia unos mandatos concretos y que elaboren sus disposiciones generales. El cuadro administrativo posiblemente se encuentre atado a la costumbre y a lo afectivo, por intereses materiales o por motivos ideales. Pero, adems a todo esto se le aade otro elemento, el cual es la creencia en la legitimidad, esto nos quiere decir que, todo tipo de dominacin, pretende fomentar la creencia en su legitimidad. El cuadro administrativo y el tipo de obediencia varan dependiendo de la legitimidad que se procura. Para weber, la legalidad en la administracin burocrtica estaba enfocada en el conocimiento racional: La administracin burocrtica significa: dominacin gracias al saber, este representa su carcter racional fundamental y especifico. Dentro de las ventajas que podemos encontrar en esta teora, las principales son la racionalidad con que se acta para lograr objetivos, la precisin en el conocimiento de los deberes y su correcta aplicacin, ya que cada uno sabe lo que debe hacer, como debe hacerlo. Las rdenes se entregan en forma escrita y solo la recibe quien debe recibirla, lo que a la vez reducen los errores. Existe menos friccin entre los trabajadores, ya que cada funcionario sabe lo que se espera de l y cules son los lmites entre sus responsabilidades y las de los
dems, y existe una subordinacin de los ms nuevos respecto de los ms
antiguos de modo que el superior pueda tomar decisiones que afecten al nivel ms bajo Podemos destacar otros elementos de importancia en el modelo de Max Weber, entre ellos el haber planteado el desarrollo de procedimientos y reglas de trabajo, estructura y organizacin, concepto de autoridad racional y mecanismos de comunicacin, estos elementos bien entendidos y aplicados de forma correcta y con un uso racional dentro de la empresa generan beneficios, siendo el principal la eficiencia. Otros elementos del modelo burocrtico son reevaluados actualmente, como el excesivo enfoque en la autoridad, relaciones basadas nicamente en el cargo y el enfoque de fijacin del salario por el carcter del cargo. El modelo Burocrtico tuvo aportes importantes y puntos dbiles, sin embargo debemos reconocer que fue un planteamiento interesante en su momento, logro fijar medidas importantes en el tema de manejo de grandes empresas con estructuras complejas, desconoci aspectos importantes como el manejo de las relaciones humanas dentro de la empresa, la organizacin informal y el alineamiento estratgico de los empleados con la organizacin. En la siguiente lectura nos hablan de la corriente neoclsica la cual es una prolongacin de la clsica solo con algunas mejoras, con la teora clsica vemos que su eje central era la organizacin formal de la empresa donde todo funcionaba de manera racional ya que se supona que todo se desarrollara de acuerdo a los lineamientos establecidos; y que en general las organizaciones tenan el mismo comportamiento Los neoclsicos ampliaron su visin de la organizacin y establecieron diversos tipos como: organizacin lineal, funcional, lineal staff y comits. Esta clasificacin evidencia que se concibe la organizacin como un agente que posee caractersticas que lo diferencian de las dems organizaciones, es decir que no todas tienen las mismas necesidades, procedimientos y propsitos. Pero la realidad es otra, a lo largo del tiempo y como fruto de la evolucin de la ciencia administrativa, vemos como las empresas buscan estructurarse de acuerdo a sus metas, a su entorno, a sus clientes, a su razn de ser; y no necesariamente dicha estructura, surgida a partir de las necesidades de la empresa, se encuentra esquematizada dentro de los tipos de organizacin antes mencionados. Considero que el aporte de los neoclsicos a la administracin ha sido representativo ya que ha fijado ciertas pautas importantes para orientar el quehacer de la administracin dentro de la organizacin. Retomare los tipos de organizacin con el propsito de hacer un breve anlisis de lo que aborda cada una:
Organizacin lineal: este tipo de organizacin resalta la unidad de mando ya
que se concentra en nico jefe, su organigrama es piramidal. para mi concepto un solo jefe es sinnimo de orden ya que es solo uno quien ordena y dirige y no se cae en la disyuntiva a quien se le debe rendir cuentas; desafortunadamente este tipo de organizacin es comnmente aplica a las pequeas empresas ya que una empresa de mayor tamao requiere de una estructura que abarca todos sus niveles. Organizacin funcional: aqu se contempla la autoridad dividida de acuerdo al tipo de especializacin y as mismo se toman decisiones. Su aplicacin se realiza en empresas de mayor tamao y que contengan diversas actividades o productos dentro de su objeto social. Aunque a grandes rasgos podra decirse que este tipo de organizacin logra mayor eficacia en la ejecucin de las tareas por lo que cuenta con dirigentes especializados en ciertos aspectos; mi percepcin es que este tipo de direccin requiere de mayor coordinacin y comunicacin constante entre quienes dirigen cada tarea ya que de no ser as podran originar en el empleado confusin y stress laboral al solicitar todos de manera simultnea la ejecucin de ciertos trabajos. Organizacin lnea staff: combina el tipo lineal y funcional, trata de rescatar los aspectos positivos de cada uno de ellos.se conserva la autoridad de tipo lineal pero para la toma de decisiones se asesoran de personal especializado u rganos de staff esto hace que la decisiones sean ms creativas que cuando son tomadas por una sola persona. Este es un tipo moderno de organizacin que busca que la organizacin concentre su energa solo en lo que corresponde a su objeto social de esta manera logra que sea ms eficiente en sus procesos. Este seria para mi gusto, el tipo ideal de organizacin ya que por un lado cuenta con la experiencia y pericia de los dirigentes de lnea y por otro lado cuenta con el conocimiento e investigacin de los asesores del staff, lo que se traduce en innumerables beneficios para la compaa y probablemente en la consecucin del cumplimiento de las metas de forma ms rpida. Comits: segn la generalidad; su autoridad y naturaleza no estn definidas, esto depende de la potestad y funciones que le asigne la organizacin, es importante tener en cuenta que este no hace parte de la estructura de la organizacin y no cuenta con un personal propio, est conformado por integrantes de diversos departamentos de la empresa y su permanencia en la organizacin va hasta cuando se logra el objetivo para el cual se implemento. Considero que los comits se dan nicamente en organizaciones lineales, ya que la funcin de comit se encuentra estrechamente relacionada con los grupos staff. Departamentalizacin: especializacin horizontal del trabajo, es divisin del trabajo en trminos de tareas; con el propsito de mejorar la eficiencia y la pericia. Su principio es la homogeneidad es decir, que las funciones que se
asignen en el departamento o seccin son similares. El concepto de
departamentalizacin me recuerda en breve al concepto de divisin del trabajo promovido por Adam Smith sin los matices de rutina ni de limitacin de la creatividad; este nuevo modelo busca aprovechar y potencializar las aptitudes del personal sera algo as como el hombre correcto en el puesto correcto.