RESEA

EL DESARROLLO LOCAL: UN DESAFIO CONTEMPORANEO

Jos Arocena (2002)

DATOS BIOGRAFICOS

Socilogo, nacido en Montevideo. Doctor en Sociologa por lEcole des Hautes Etudes en
Sciences Sociales, Paris. Profesor-investigador titular en grado y posgrado en la
Universidad Catlica del Uruguay. Director del Instituto de Estudios del Desarrollo
Regional y Local (IDEL) de esa Universidad. Vicerrector Acadmico de la Universidad
Catlica en dos perodos: de 1998 a 2003 y de 2006 a 2009. Recibi el premio del
Ministerio de Educacin y Cultura de Uruguay en el ao 2003 por el libro El desarrollo
local: un desafo contemporneo, y otros premios (Chile, Italia).

Palabras claves: Desarrollo, Nocin, local, iniciativa, identitaria.

Resumen
Despus de la segunda guerra mundial, los pases occidentales trabajaron en la
reconstruccin de su economa, en este momento se distinguieron los pases
industrializados occidentales de los otros (Tercer Mundo) para los que no se aplic el
concepto de reconstruccin, sino de desarrollo (desenvolvimiento); para los cuales exista
un camino prefijado hacia el estado desarrollado o sociedad industrializada.
Pero posteriormente con la crisis de los aos 1970, los pases occidentales vieron que la
reconstruccin tena un lmite, se le dio una nueva mirada a la problemtica del desarrollo,
las tendencias a la descentralizacin y la iniciativa local, aparece una nueva valoracin de
la iniciativa en el mbito local, debido a que aparece la necesidad de generar riqueza, de
responder a las necesidades de la poblacin. El autor define lo local, exponiendo que si
hacemos referencia a algo local es porque pertenece a un global, de tal manera que para
analizar un proceso de desarrollo local se debe enmarcar en la sociedad global a la que
pertenece.
Una sociedad local es un sistema de accin sobre un territorio limitado capaz de producir
valores comunes y bienes localmente gestionados.
El autor critica la centralizacin, debido a que en su modelo ha debilitado la capacidad de
las iniciativas locales, estableciendo a las sociedades locales ms bien como agregados

sociales completamente dependientes del sector central; resalta que una de las debilidades
de la planificacin global es su clara lejana con las realidades locales.
Para que un proceso de desarrollo local sea exitoso debe contemplar el
componente identitario que potencialice las iniciativas de un grupo
determinado. As mismo, la identificacin de un grupo de personas en un
territorio se consolida si hay intercambio con otros grupos.

COMENTARIOS
A pesar que este libro se escribi en el ao 2002, los conceptos expuestos en
ste captulo se encuentran completamente vigentes, toda vez que describen
la situacin que todava sigue imperando en nuestro pas, una administracin
centralizada, que continua impartiendo directrices desde un escritorio en
Bogot, que crea unas realidades imaginarias de cmo est el pas en su
periferia, que a travs de sus normas y estructura ha inflexibilizado la
capacidad de maniobrar a los territorios.
En los ltimos aos, la idea de cambio que sugiere este autor se ha empezado
a implementar, de manera muy lenta por cierto; a pesar de que la
Centralizacin continua siendo muy fuerte, se han propuesto e implementado
clster en diferentes sectores y que abarcan varios territorios, adicionalmente,
a travs de propuestas de Asociaciones Pblico Privadas e Iniciativas
Regionales se han agrupado Municipios y Departamentos con un objetivo en
comn, lamentablemente nuevamente estas iniciativas nacen desde el Nivel
Nacional hacia los territorios y no a la inversa; situacin que evidencia que an
estamos muy lejos de conseguir un desarrollo local.
BIBLIOGRAFIA

Arocena, J., (2002). El Desarrollo Local: Un Desafo Contemporneo (2 ed.)

Uruguay: Taurus Universidad Catlica