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Anlisis Coyuntural Julio 2015

Fenmen
o Poltico
El avance
educativo

Una herramienta que permite medir el alcance de las metas


propuestas en materia de educacin es el ndice de avance educativo,
IAE. Este ndice mide la distancia recorrida a nivel nacional,
departamental o municipal en relacin a alcanzar la meta de cobertura
y terminacin universal de los niveles de educacin preprimaria,
primaria y ciclo bsico. El ndice est compuesto por la tasa neta de
cobertura de educacin preprimaria, tasa neta de cobertura de
educacin primaria, tasa neta de cobertura del ciclo de educacin
bsica, tasa de terminacin de educacin primaria y tasa de
terminacin del ciclo bsico del nivel medio.
El departamento de Guatemala fue el que obtuvo el ndice de avance
educativo ms alto a nivel nacional con un 77.6%, seguido de El
Progreso, Retalhuleu y Santa Rosa con ndices mayores de 70%.
Otros departamentos que estn por encima del promedio nacional
(60%) son Jutiapa, Quetzaltenango, Sacatepquez, Escuintla,
Zacapa, Suchitepquez y San Marcos. Por debajo del promedio
nacional se encuentran 11 departamentos, de stos, Alta Verapaz es
el que menor ndice presenta a nivel nacional, con 44.4%.
La tasa de cobertura de primaria fue de 89.1%, de cada 100 alumnos
en edad escolar de primaria, 89 estn estudiando. En cuanto al nivel
preprimaria, los datos indican que solamente el 46% de los
estudiantes en edad de asistir a la preprimaria lo estn haciendo. De
manera similar, nicamente 47 de cada 100 estudiantes en edad de
asistir al ciclo bsico estn estudiando. El nivel ms rezagado en
cobertura es el ciclo diversificado con una tasa neta de cobertura de
24.2%.

Actores

-Gobierno
-Ministerio de Educacin (MINEDUC)
-Direccin General de Evaluacin e Investigacin Educativa
(DIGEDUCA)
-Maestros
-Alumnos

Juego de
poderes

Futuros
Escenario
s

El Ministerio de Educacin ha definido mediante el acuerdo


Ministerial 4165-2012, aplicable a todos los centros educativos del
pas 180 das de clases.
El Primer Acuerdo Nacional de Desarrollo Humano, ANDH, suscrito
por los secretarios generales de los partidos polticos en el Encuentro
Nacional de Empresarios, ENADE, el 10 de octubre de 2013, aborda
objetivos especficos en las reas de nutricin, educacin y
capacitacin tcnica que debern cumplirse al 2021.

El ANDH establece metas a alcanzar en el nivel de logro


demostrado en las pruebas peridicas realizadas a los

estudiantes de los niveles de primaria, ciclo bsico y final del


ciclo diversificado. Se ha acordado entonces que el pas buscar
para el ao 2021 superar un mnimo de 75% de logro a nivel
nacional en los resultados de las evaluaciones realizadas a
estudiantes de sexto primaria. Adems, se buscar un mnimo de
60% de alumnos graduandos con nivel de logro a nivel nacional
en las pruebas realizadas a estudiantes de tercero bsico y
graduados que estn concluyendo el ciclo diversificado, del
sector pblico y privado.

Anlisis Coyuntural Agosto 2015


Fenmeno
Poltico
Participacin
de Guatemala
en el Tercer

Guatemala particip en el Tercer estudio regional comparativo


y explicativo, conocido como Terce, que organiza la Unesco y
que se realiza en el mbito latinoamericano. Los resultados
denotan una mejora de los estudiantes guatemaltecos en
relacin al segundo estudio, denominado Serce, el cual se
llev a cabo en 2006.
En el Terce participaron estudiantes de tercero y sexto grados
de primaria de 15 pases de toda Amrica Latina y el Caribe,
y adems particip el estado mexicano de Nuevo Len.
En Guatemala, la prueba fue aplicada a una muestra
representativa de estudiantes, que incluy a 6 mil 300
educandos de tercer grado y 5, 646 alumnos de sexto grado;
el 78% de la muestra lo constituyeron estudiantes de centros
educativos del sector oficial y el 22 por ciento de centros
educativos privados. En dicha prueba se evalu lectura,
escritura y matemticas. A los alumnos de sexto grado
adicionalmente se les incluy el rea de ciencias naturales.
Es de destacar que, al igual que en el resto de pases, en
Guatemala no se observa diferencia significativa entre los
resultados de los nios y las nias. Esto es un resultado
positivo que deber tener impacto en otros indicadores e
ndices como las Metas del Milenio, ya que la paridad de
gnero es una de las metas. Asimismo los resultados del
TERCE podrn impactar positivamente nuestra calificacin en
el ndice de Competitividad Mundial. Aunque el rendimiento
de
nuestros estudiantes est por debajo del promedio de los

pases participantes, ha habido una mejora significativa en los


resultados de las evaluaciones en lectura y matemticas en
relacin con el estudio anterior, tanto para tercero como para
sexto primaria.
Actores

Juego de
poderes

Futuros
Escenarios

-Gobierno
-Ministerio de Educacin (MINEDUC)
-UNESCO
-Pases extranjeros
-Empresarios por la Educacin
-Maestros
-Alumnos

El Gobierno ha aportado al Ministerio de Educacin el


presupuesto para que distribuyan en todas las escuelas del pas
material educativo para preprimaria, primaria, como tambin la
compra de los textos y material de apoyo.
-Para fortalecer la profesin del docente esta: garantizar un
eficiente proceso de seleccin de docentes implementando
buenas prcticas de reclutamiento y seleccin.
-Para mejorar gestin del Ministerio de Educacin: Asegurar
que los fondos lleguen a tiempo a los centros educativos para
logar 100% de efectividad en refaccin escolar, tiles,
materiales didcticos y gratuidad; comprometer al gobierno
municipal como actor clave para aumentar la cobertura de la
tecnologa en los centros educativos.
-Para los estudiantes: Ampliar cobertura en bsicos y
diversificado con esquemas novedosos, promover
competencias para el trabajo y la vida a travs de programas
de emprendimiento e impulsar una formacin para los
jvenes vinculada al potencial competitivo de las regiones.