PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN

PARA LA CONTRATACION DE SERVICIO DE CONSULTORIA
CONTRATACION DE SERVICIO DE CONCULTORIA

LPN 050/08
(De Bs. 500.001.- a 40.000.000.-)
CUCE: 08-0352-00-XXXXX-1-1

SERVICIO DE CONSULTORIA MEJ. CAM. VIACHA

THOLACOLLO HITO IV RED FUN (Cr. FF.CC-Nazacara)
PRIMERA CONVOCATORIA

La Paz, Agosto de 2008

PARTE I
INFORMACIN GENERAL A LOS PROPONENTES
SECCIN I
GENERALIDADES
1

NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIN

1.1
El proceso de contratacin de consultora se rige por el presente Documento Base de
Contratacin (DBC), que forma parte de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de
Bienes y Servicios aprobadas por Decreto Supremo 29190 (NB-SABS) y su Reglamentacin.
1.2

En sujecin a lo dispuesto en las NB-SABS y su Reglamento, todos los plazos se

computan en das hbiles, excepto aquellos para los que especficamente se sealen
como das calendario.

PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrn participar nicamente los siguientes proponentes:
a)

Empresas consultoras nacionales legalmente constituidas en Bolivia.

b)

Asociaciones Accidentales
constituidas en Bolivia.

c)

Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras nacionales y extranjeras.

d)

Organizaciones No Gubernamentales Nacionales constituidas como Asociaciones Civiles

sin Fines de Lucro, slo cuando se presenten asociadas con empresas consultoras
nacionales.

entre

empresas

consultoras

nacionales

legalmente

RECHAZO Y DESCALIFICACIN DE PROPUESTAS

3.1
Las causales de rechazo de propuestas, son

3.2

a)

Incumplimiento en la presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuestas.

b)

Falta de renovacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta, cuando est fuese

solicitada.

Las causales de descalificacin, son

a)

Incumplimiento u omisin en la presentacin de cualquier documento requerido

en el DBC.
La omisin no se limita a la falta de presentacin de documentos, refirindose
tambin a que cualquier documento presentado no cumpla con las condiciones
de validez requeridas.

b)

Incumplimiento de acreditacin de validez de cualquier documento presentado

y no sea este incumplimiento considerado como error subsanable.

c)

Si se verificase que estuviese en trmite o declarada la disolucin o quiebra del

proponente.

d)

Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el presente

DBC.

e)

Cuando la propuesta econmica exceda el precio referencial de la consultora.

f)

Si se determinase que el proponente se encuentra dentro los impedimentos que

prev el Artculo 22 de las NB-SABS.

g)

Si para la firma del contrato, la documentacin original o fotocopia legalizada

de los documentos sealados en el DBC, no fuera presentada dentro del plazo
establecido para su verificacin; salvo que el proponente hubiese justificado
oportunamente el retraso.

h)

Cuando el proponente presente propuestas alternativas.

ACTIVIDADES PREVIAS A LA PRESENTACION DE PROPUESTAS

Se contemplan las siguientes actividades previas a la presentacin de propuestas, segn las
fechas previstas en la Convocatoria:
4.1

Inspeccin Previa
(Opcional.- Si la entidad convocante considera necesaria la realizacin de una
inspeccin previa podr incluir este numeral. En otro caso, deber suprimirse el texto,
manteniendo la numeracin y colocando al lado del ttulo de INSPECCIN PREVIA, el
texto no corresponde).
Los proponentes podrn inspeccionar el inmueble de instalacin del bien, ambientes,
instalaciones conexas y otros que se relacionen con el objeto de la presente
contratacin.
El proponente podr realizar la inspeccin previa en la fecha organizada por la entidad
o por cuenta o riesgo propio.

4.2

Consultas escritas sobre el Documento Base de Contratacin

Cualquier potencial proponente podr formular consultas escritas dirigidas al RPC,
hasta la fecha lmite establecida en la Convocatoria.

4.3

Reunin de Aclaracin
Se realizar una Reunin de Aclaracin, en la fecha sealada en la Convocatoria, en la
que los potenciales proponentes podrn expresar sus consultas sobre el proceso de
contratacin.
Las solicitudes de aclaracin, las consultas escritas y sus respuestas, debern ser
tratadas en la Reunin de Aclaracin.
Al final de la reunin, el convocante entregar a cada uno de los proponentes
asistentes o aquellos que as lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de la Reunin de
Aclaracin, suscrita por los servidores pblicos y todos los asistentes que as lo deseen.

ENMIENDAS Y APROBACION DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION (DBC)

5.1
La entidad convocante podr ajustar el DBC, con enmienda por iniciativa propia o en
atencin a las consultas escritas efectuadas por los proponentes y los resultados de la
Reunin de Aclaracin, en cualquier momento, antes de emitir la Resolucin de
Aprobacin del DBC; siempre que estas enmiendas no modifiquen la estructura y el
contenido del Modelo de Documento Base de Contratacin elaborado por el rgano
Rector.
5.2

El DBC ser aprobado por Resolucin Administrativa expresa del RPC, conforme el
cronograma de plazos establecido. La Resolucin ser notificada a los proponentes que
hubiesen registrado su domicilio en la reunin de aclaracin y de acuerdo al Artculo 43
de las NB-SABS.

AMPLIACIN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS

6.1
El Convocante podr ampliar el plazo de presentacin de propuestas como mximo por
diez (10) das, por nica vez mediante Resolucin Expresa, por las siguientes causas
debidamente justificadas:

a)

Enmiendas al Documento Base de Contratacin.

b)

Causas de fuerza mayor.

c)

Caso fortuito

6.2

Los nuevos plazos sern publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes de la entidad

convocante y notificados a los proponentes que hubiesen registrado su domicilio de
acuerdo al Artculo 43 de las NB-SABS.

6.3

Cuando sea por enmiendas al DBC, la ampliacin de plazo de presentacin de

propuestas se incluir en la Resolucin de Aprobacin del DBC.

ERRORES SUBSANABLES Y NO SUBSANABLES

7.1
Error subsanable es el que incide sobre aspectos no sustanciales, sean accidentales,
accesorios o de forma; sin afectar la legalidad ni la solvencia de las propuestas. Es
susceptible de ser rectificado siempre y cuando no afecte los trminos y condiciones de
la propuesta, no conceda ventajas indebidas en detrimento de los otros proponentes y
no se considere omisin de la presentacin de documentos.
La omisin no se limita a la falta de presentacin de documentos, sino que cualquier
documento presentado, no cumpla con las condiciones de validez requeridas.
Todo error considerado subsanable, ser consignado en el Informe de Calificacin y
Recomendacin, con la justificacin respectiva.
7.2

Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificacin, los siguientes:

a)

La ausencia de la carta de presentacin de la propuesta firmada por el

Representante Legal del proponente.

b)

La falta de la propuesta tcnica.

c)

La falta de la propuesta econmica.

d)

La falta de presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta.

e)

La ausencia del Poder del Representante Legal que hubiera acreditado el

proponente.

f)

Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta, sea girada por monto o plazo de

vigencia menores a los requeridos o la misma fuese emitida en forma errnea.

g)

La presentacin de una Garanta diferente a la solicitada, cuando la entidad

convocante especifique el tipo de garanta, conforme establece el Artculo 37 de
las NB -SABS.

h)

La falta de firma del Representante Legal en los Formularios y Documentos

solicitados en el DBC.

i)

Cuando producto de la revisin aritmtica de la propuesta econmica existiera

una diferencia superior al dos por ciento (2%) entre el monto total de la
propuesta y el monto revisado por la Comisin de Calificacin.

j)

La ausencia de documentacin y aspectos solicitados especficamente en el

DBC, de acuerdo al tipo de contratacin.

k)

Cuando se presente en fotocopia simple, los documentos solicitados en original.

GARANTAS

8.1

Tipo de Garantas requerido

Conforme establece el Artculo 37 de las NB-SABS, los proponentes podrn presentar
uno de los tipos de garanta establecidos en el Artculo 37 citado, cuando constituyan
las mismas por cuantas menores a Bs8.000.000.- (Ocho MILLONES 00/100
Bolivianos).
Para cuantas mayores, el tipo de garantas a presentar deber sujetarse al definido por
la entidad convocante.

8.2

Ejecucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta:

La Garanta de Seriedad de Propuesta ser ejecutada cuando:

8.3

a)

El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo lmite o

cierre de recepcin de las propuestas.

b)

El proponente adjudicado no presente, para la firma del contrato, la

documentacin original o fotocopia legalizada de los documentos sealados en
el Documento Base de Contratacin, salvo impedimento debidamente
justificado presentado oportunamente a la entidad.

c)

El proponente adjudicado no suscriba el contrato en los plazos establecidos.

d)

Se determinara que el proponente se encuentra impedido para participar en los

procesos de contratacin.

e)

El proponente adjudicado no presente la Garanta de Cumplimiento de

Contrato, cuando la misma se hubiese estipulado.

Devolucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta:

La Garanta de Seriedad de Propuesta, ser devuelta a los proponentes en un plazo no
mayor a cinco (5) das, en los siguientes casos:

8.4

a)

Despus de la notificacin con la Resolucin de Declaratoria Desierta. En el caso

de que existiese Recurso Administrativo de Impugnacin, luego de su
agotamiento.

b)

Cuando la entidad convocante solicite la extensin del periodo de validez de

propuestas y el proponente rehse aceptar la solicitud.

c)

Despus de notificada la Resolucin Administrativa de Cancelacin del Proceso

de Contratacin.

d)

Despus de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.

e)

Al proponente adjudicado,
Cumplimiento de Contrato.

despus

de

la

entrega

de

la

Garanta

de

El tratamiento de ejecucin y devolucin de las Garantas de Cumplimiento de Contrato

y de Correcta Inversin de Anticipo, se establecer en el Contrato.
SECCIN II
PREPARACIN DE LAS PROPUESTAS

PREPARACIN DE PROPUESTAS
Las propuestas deben ser elaboradas conforme a los requisitos y condiciones establecidos en el
presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexo.

10

MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIN

Todo el proceso de contratacin, incluyendo los pagos a realizar, deber efectuarse en

Bolivianos.
Para Convocatorias Internacionales, los precios de la propuesta podrn ser expresados en
moneda extranjera. Los pagos se realizarn en moneda nacional, al tipo de cambio oficial de
venta de la moneda extranjera establecido por el Banco Central de Bolivia.
11

COSTOS DE PARTICIPACIN EN EL PROCESO DE CONTRATACIN

Los costos de la elaboracin y presentacin de propuestas, y de cualquier otro costo que
demande la participacin de un proponente en el proceso de contratacin, cualquiera fuese su
resultado; son total y exclusivamente propios de cada proponente, bajo su total
responsabilidad y cargo.

12

IDIOMA
La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre
el proponente y el Convocante, debern presentarse en idioma espaol.

13

VALIDEZ DE LA PROPUESTA
13.1
La propuesta deber tener una validez no menor a sesenta (60) das calendario, desde
la fecha fijada para la apertura de propuestas. En Convocatorias Internacionales este
plazo podr ser mayor, de acuerdo a requerimiento de la entidad convocante.
La propuesta cuyo perodo de validez no se ajuste al plazo mnimo requerido, ser
descalificada.
13.2

14

En circunstancias excepcionales de causas de fuerza mayor, caso fortuito, enmiendas o

interposicin de Recursos Administrativos de Impugnacin, la entidad convocante podr
solicitar por escrito la extensin del perodo de validez de las propuestas disponiendo
un tiempo perentorio para la renovacin de garantas.
a)

El proponente que rehse aceptar la solicitud, ser excluido del proceso, no

siendo sujeto de ejecucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta.

b)

Los proponentes que accedan a la prrroga no podrn modificar su propuesta.

c)

Para mantener la validez de la propuesta, el proponente deber necesariamente

presentar una garanta que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta.

DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS NECESARIOS DE LA PROPUESTA

14.1
Los documentos que deben presentar los proponentes, segn sea su constitucin legal
(empresas, Asociaciones Accidentales micro y pequea empresa u otros), y su forma
de participacin (asociada o individualmente), son:
a)

Carta de presentacin de la propuesta y declaracin jurada para proponentes o

Asociaciones Accidentales, incluyendo informacin sobre la conformidad del
proponente con la convocatoria y el DBC, y de su acreditacin para participar
del proceso de contratacin (Formulario A-1).

b)

Identificacin del Proponente (Formulario A-2).

c)

Poder del Representante Legal del proponente, con atribuciones para presentar
propuestas y suscribir contratos, incluidas las empresas unipersonales cuando
el Representante Legal sea diferente al propietario.
Este documento deber ser presentado para la firma del contrato, en original o
fotocopia legalizada y con la constancia de su inscripcin en el Registro de
Comercio administrado por FUNDEMPRESA.

d)

Experiencia General del Proponente (Formulario A-3).

14.2

e)

Experiencia Especfica del Proponente en consultoras similares (Formulario A4).

f)

Curriculum Vitae, experiencia general y especfica del Gerente (Formulario A5).

g)

Curriculum Vitae y experiencia especfica del personal clave (Formulario A-6).

h)

Resumen de Informacin Financiera (Formulario A-7).

i)

Relacin de Instalaciones y Equipamiento (Formulario A-8).

j)

Garanta de Seriedad de Propuesta por el uno por ciento (1%) del valor de la
propuesta econmica que exceda en treinta (30) das calendario el plazo de
validez de la propuesta; y que cumpla con las caractersticas de renovable,
irrevocable y de ejecucin inmediata, emitida a nombre de la entidad
convocante, en original.

En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos debern presentarse

diferenciando los que corresponden a la asociacin y los que corresponden a cada
asociado.
14.2.1 La documentacin conjunta a presentar, que debe ser firmada por el
Representante Legal de la asociacin accidental, es la siguiente
a)

Carta de presentacin de la propuesta y declaracin jurada para

proponentes o Asociaciones Accidentales, incluyendo informacin sobre
la conformidad del proponente con la convocatoria y el DBC, y de su
acreditacin para participar del proceso de contratacin (Formulario A1).

b)

Fotocopia simple del Testimonio del Contrato de Asociacin Accidental,

que indique el porcentaje de participacin de los asociados, la
designacin de la empresa lder, la nominacin del Representante Legal
de la asociacin y el domicilio legal de la misma.
Este documento deber ser presentado para la firma del contrato, en
original o fotocopia legalizada.

c)

Fotocopia simple del Poder del Representante Legal de la Asociacin

Accidental, con facultades expresas para presentar propuestas,
negociar y firmar contratos. Este documento deber ser presentado
para la firma del contrato, en original o fotocopia legalizada.

d)

Curriculum Vitae y experiencia general y especfica del Gerente

(Formulario A-5).

e)

Curriculum Vitae y experiencia general y especfica del personal clave

(Formulario A-6).

f)

Relacin de Instalaciones y Equipamiento (Formulario A-8).

g)

Garanta de Seriedad de Propuesta, conforme con lo requerido en la

Convocatoria. Esta Garanta podr ser presentada por la Asociacin, o
individualmente por uno o ms socios, siempre y cuando cumpla con las
caractersticas de renovable, irrevocable y de ejecucin inmediata; y
cubra el monto requerido.

14.2.2 Cada socio en forma independiente deber presentar la siguiente

documentacin, firmada por el Representante Legal de cada asociado, y no por
el Representante Legal de la Asociacin.

a)

Identificacin del Proponente, segn el Formato para identificacin de

integrantes de Asociaciones Accidentales (Formulario A-2).

b)

Fotocopia simple del Poder del Representante Legal, con facultades

expresas para presentar propuestas, negociar y firmar contratos a
nombre de la empresa integrante de la Asociacin Accidental.
Este documento deber ser presentado para la firma del contrato, en
original o fotocopia legalizada y con la constancia de su inscripcin en el
Registro de Comercio.

14.3

c)

Experiencia General (Formulario A-3).

d)

Experiencia Especfica en consultoras similares (Formulario A-4).

e)

Resumen de Informacin Financiera (Formulario A-7).

Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que

deben ser presentados en original, con la firma del Representante Legal.
Para las empresas unipersonales, estos Formularios podrn ser firmados directamente
por su propietario, cuando no acrediten a un Representante Legal.
Para otros proponentes, como las Micro y Pequeas Empresas conformadas por Tarjeta
Empresarial, los Formularios debern ser firmados segn establezca la normativa legal
inherente

14.4

La documentacin requerida en el presente DBC ser presentada segn corresponda a

la normativa legal que regule las actividades de los proponentes habilitados conforme
al Numeral 2 del presente DBC.

14.5

El Poder del Representante Legal deber tener la constancia de inscripcin en el

Registro de Comercio administrado por FUNDEMPRESA. Esta inscripcin podr
exceptuarse para Micro y Pequeas Empresas u otros proponentes cuando la normativa
legal inherente a su constitucin as lo prevea.
El Poder del Representante Legal podr ser presentado en fotocopia simple; en caso de
adjudicacin deber ser presentado en original o copia legalizada.

15

ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA MNIMA GENERAL Y

PROPONENTE
15.1
Experiencia general y especfica de la Empresa o Asociacin.

ESPECFICA

DEL

15.1.1 La experiencia del proponente ser computada considerando los contratos de

consultora ejecutados durante los ltimos diez (10) aos, que debern ser
acreditados con el acta de recepcin definitiva de la consultora.
La experiencia general es el conjunto de consultoras realizadas y la experiencia
especfica es el conjunto de consultoras similares a la consultora objeto de la
contratacin.
La experiencia especfica es parte de la experiencia general, pero no viceversa,
consiguientemente las consultoras similares pueden ser incluidas en el
requerimiento de experiencia general, sin embargo las consultoras en general
no pueden ser incluidas como experiencia especfica.
15.1.2 En los casos de Asociacin Accidental y segn su propsito, la experiencia
general y especfica, sern la suma de las experiencias individualmente
demostradas por las empresas que integran la Asociacin.

15.1.3 La suma de los montos percibidos por la experiencia general sealada, ser
calificada en el Formulario V-2 con los porcentajes definidos conforme al punto
1.1.3.
15.1.4 Las reas de experiencia especfica que se requieran para la consultora,
debern ser definidas en el Numeral 37 del presente Documento Base de
Contratacin.
La entidad convocante debe establecer el tiempo mnimo requerido para la
validez de cada consultora conforme el Numeral 37 del presente DBC.
El tiempo mnimo requerido a establecer para cada consultora de experiencia
especfica, no deber ser mayor a la mitad del tiempo estimado de realizacin
de la consultora objeto de contratacin.
Las consultoras que cumplan con los requisitos solicitados tanto de rea de
experiencia, como de tiempo mnimo de ejecucin, requeridas en el Numeral
37, Consultoras Similares; podrn ser consideradas como vlidas para la
evaluacin en el Formulario V-2.
15.2

Experiencia general y especfica del personal clave de la consultora

15.2.1 La experiencia del personal clave ser computada considerando el conjunto de
contratos en los cuales el profesional ha desempeado cargos similares o
superiores al cargo de la propuesta, que podrn ser acreditados con certificado
suscrito por la empresa o entidad para la cual ha desempeado el cargo
declarado u otros documento que avalen esta participacin.
La experiencia general es el conjunto de consultoras en general y la
experiencia especfica es el conjunto de consultoras similares al objeto de la
contratacin.
La experiencia especfica es parte de la experiencia general, pero no viceversa.
Esto quiere decir que los cargos en consultoras similares pueden ser incluidos
en el requerimiento de experiencia general, sin embargo, los cargos en
consultoras en general no pueden ser incluidos como experiencia especfica.
15.2.2 La valoracin de Experiencia Especfica mnima requerida para el personal clave
deber efectuarse considerando las condiciones de formacin, cargo a
desempear, reas de especializacin y experiencia especfica requeridas para
el personal clave en el Numeral 36.
15.2.3 Para la calificacin de Cursos o Seminarios del personal clave se consideran las
reas de Especializacin establecidas por la entidad convocante en el Numeral
36 y la duracin mnima de los mismos.

16

17

DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA TCNICA

La propuesta tcnica debe incluir:
a)

El enfoque

b)

Los objetivos y alcance de la Consultora

c)

La metodologa

d)

El plan de trabajo

DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA ECONMICA

Los proponentes deben presentar los siguientes documentos de la propuesta econmica:
a)

Presupuesto Total del Costo de los Servicios de Consultora (Formulario A-9).

b)

Honorarios Mensuales del Personal asignado (Formulario A-10).

c)

Detalle de Alquileres y Miscelneos (Formulario A-11).

SECCIN III
MTODOS DE EVALUACIN DE PROPUESTAS

18

19

MTODOS DE EVALUACIN DE PROPUESTAS

La entidad convocante deber especificar en la Convocatoria, el Mtodo de Evaluacin a aplicar,
de entre los siguientes:
a)

Calidad y Costo

b)

Precio Menor

c)

Presupuesto Fijo

MTODO DE EVALUACIN POR CALIDAD Y COSTO

19.1

La evaluacin de propuestas por calidad contempla una ponderacin del 85% para
calidad y 15% para el costo.

19.2

Evaluacin de la Calidad
La calidad requerida del proponente ser calificada segn los siguientes atributos:
Atributos
Experiencia y Capacidad Financiera de la Empresa, Mximo
250 Puntos
Experiencia General del Proponente (Formulario A-3), Mximo
1
80 Puntos
1
Experiencia Especfica del Proponente (Formulario A-4),
2
Mximo 120 Puntos
3 Capacidad Financiera (Formulario A-7), Mximo 50 Puntos
Formacin y Experiencia del Personal, Mximo 450 Puntos
Gerente (Formulario A-5), Mximo 150 Puntos
1 Formacin acadmica, Mximo 40 Puntos
1
Experiencia: Puntuacin acumulativa hasta un mximo de
2
110 puntos
Personal Clave (Formulario A-6), El puntaje de cada tem ser
dividido entre el nmero de funcionarios declarados como
2
personal clave; el puntaje total ser la sumatoria de los
puntajes de cada funcionario
2 1 Formacin acadmica, acumulativo de Profesionales,
Mximo 80 Puntos
Experiencia, Acumulativo de Profesionales, el total debe
2 dividirse entre el nmero de profesionales requeridos.
Mximo 220 Puntos
Propuesta tcnica, Mximo 150 Puntos
1 Enfoque, Mximo 30 Puntos
3 2 Objetivo y Alcance, Mximo 30 Puntos
3 Metodologa, Mximo 40 Puntos
4 Plan de Trabajo, Mximo 50 Puntos

19.3

Puntos

Total
Categora
250

80
120
50
450
150
40
110

300

80
220
150
30
30
40
50
TOTAL

850

Evaluacin del costo

10

19.3.1 El costo, que corresponde a la propuesta econmica del proponente, tendr una
ponderacin total de 150 Puntos.
El costo debe contemplar todos los tems necesarios para el desarrollo de la
consultora, identificando los costos directos e indirectos:
a)
Costos Directos: Planilla de Personal, Materiales y Suministros, equipos
y otros.
b)

Costos Indirectos: Gastos generales, impuestos y otros.

19.3.2 Para la calificacin se asignar un puntaje inversamente proporcional a la

propuesta econmica mas baja:

PEMB
* 150
PEi

PE

Donde:
PE
: Puntaje asignado a la Propuesta Econmica
PEMB : Propuesta Econmica Ms Baja
Pi
: Propuesta de cada proponente
19.4

Calificacin Total
La calificacin total es la suma de las propuestas de costo y calidad:

CT CC PE
Donde:
CT
: Calificacin Total
CC
: Puntaje asignado a la Calidad
PE
: Puntaje asignado al Costo (Propuesta Econmica)
20

MTODO DE CALIFICACIN POR MENOR COSTO

20.1
Se adjudica el Contrato de Servicios de Consultora a la propuesta de menor precio,
siempre que la misma cumpla con las condiciones de calidad requeridas en el
Formulario V-2 y no exceda el Precio Referencial.
20.2

21

En caso de que la propuesta de menor precio no cumpla con el puntaje mnimo de

calidad requerido, se procede a la calificacin de la propuesta con el segundo precio
ms bajo.

MTODO DE CALIFICACIN POR PRESUPUESTO FIJO

21.1
Debe publicarse el precio ofertado por la entidad convocante.
21.2

Se adjudica el Contrato a la propuesta que hubiera alcanzado la mayor puntuacin de

los criterios de calidad citados en el Numeral 19.2 precedente.
SECCIN IV
PRESENTACIN DE PROPUESTAS

22

PRESENTACIN DE PROPUESTAS
22.1
Forma de presentacin
22.1.1 La propuesta deber ser presentada en Sobre nico dirigido a la entidad
convocante, citando el Nmero de Licitacin, el Cdigo nico de Contrataciones
Estatales y el objeto de la Convocatoria.
El Sobre debe ser presentado cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre
las firmas y sellos.

11

22.1.2 La propuesta debe ser presentada en un ejemplar original y dos copias,

identificando claramente el original.
22.1.3 El original de la propuesta deber ser mecanografiado o escrito con tinta
indeleble y tener todas sus pginas numeradas, selladas y rubricadas por el
Representante Legal del proponente, con excepcin de la Garanta de Seriedad
de Propuesta.
22.1.4 La propuesta debe incluir un ndice, que permita la rpida ubicacin de los
documentos presentados.
22.1.5 No se aceptarn propuestas que contengan textos entre lneas, borrones y
tachaduras.
22.2

Plazo y lugar de presentacin

22.2.1 Las propuestas debern ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora) fijado
y en el domicilio establecido en la convocatoria.
Se considerar que una empresa ha presentado su propuesta dentro del plazo,
si sta ha ingresado al recinto en el que se registra la presentacin de
propuestas hasta la hora lmite establecida para el efecto.
22.2.2 Las propuestas podrn ser entregadas en persona o por correo certificado
(Courier). En todos los casos, el proponente es el responsable de que su
propuesta sea presentada dentro del plazo establecido.

22.3

Modificaciones y retiro de propuestas

22.3.1 Las propuestas presentadas solo podrn modificarse antes del plazo lmite
establecido para el cierre de presentacin de propuestas.
Para este propsito el proponente, a travs de su Representante Legal, deber
solicitar por escrito la devolucin total de su propuesta, que ser efectuada bajo
constancia escrita y liberando de cualquier responsabilidad a la entidad
convocante.
Efectuadas las modificaciones, podr proceder a su presentacin.
22.3.2 Las propuestas podrn ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por el
Representante acreditado, hasta antes de la conclusin del plazo de
presentacin de propuestas.
La devolucin de la propuesta cerrada se realizar bajo constancia escrita.
22.3.3 Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrn ser modificadas o
alteradas de manera alguna.
SECCIN V
APERTURA DE PROPUESTAS

23

APERTURA DE PROPUESTAS
23.1
La apertura de las propuestas ser efectuada en acto pblico por la Comisin de
Calificacin, inmediatamente despus del cierre del plazo de presentacin de
propuestas, en la fecha, hora y lugar sealados en la Convocatoria.
El acto de apertura ser continuo y sin interrupcin, donde se permitir la presencia de
los proponentes o de sus representantes que hayan decidido asistir, as como de los
representantes acreditados de la sociedad civil que se hayan invitado o las personas
que quieran y soliciten participar.

12

El acto se efectuar as se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir

propuestas, la Comisin de Calificacin suspender el acto y recomendar al RPC, que
la convocatoria sea declarada desierta.
23.2

El acto de apertura comprender;

a)

Lectura de la informacin sobre el objeto de la convocatoria, las publicaciones

realizadas, la nmina de los proponentes que hubiesen solicitado oficialmente el
DBC, la nmina de las propuestas presentadas segn el Acta de Recepcin.
Si hubiere lugar, se informar sobre los recursos administrativos interpuestos
contra la Resolucin Administrativa de aprobacin del DBC.

b)

Lectura del Precio Referencial, conforme el Artculo 25 de las NB-SABS.

c)

Apertura de todas las propuestas recibidas dentro del plazo, y registro en el

Acta correspondiente, dando a conocer pblicamente el nombre de los
proponentes cuyas propuestas sean abiertas y el precio total de sus propuestas
econmicas (excepto cuando se utilice el mtodo de presupuesto fijo).

d)

Verificacin de la presentacin de los documentos requeridos, con

metodologa Presento / No Present del Formulario V-1 correspondiente.

la

La Comisin proceder a firmar todas las pginas de cada propuesta original,

excepto la Garanta de Seriedad de Propuesta.
Cuando no se ubique algn documento requerido en la convocatoria o en el
DBC, la Comisin de Calificacin podr solicitar al representante del proponente
la asistencia pertinente a objeto de ubicar el mismo o, en otro caso, aceptar la
falta del mismo. En ausencia del proponente o su representante se registrar
tal hecho en el Acta de Apertura.
e)

Elaboracin del Acta de Apertura, que debe ser suscrita por todos los
integrantes de la Comisin de Calificacin, por los representantes de los
proponentes y los asistentes que deseen hacerlo.
El proponente podr obtener una copia del Acta, previo registro por la Comisin
de Calificacin.
Los proponentes que tengan observaciones debern hacer constar las mismas
en el Acta.

23.3

Durante el Acto de Apertura de propuestas, no se descalificar ni rechazar a ningn

proponente, siendo esta una atribucin de la Comisin de Calificacin en el proceso de
evaluacin.
Los integrantes de la Comisin de Calificacin y los asistentes debern abstenerse de
emitir criterios o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas.

23.4

Concluido el acto de apertura de propuestas, la nmina de proponentes ser remitida

por la Comisin de Calificacin al RPC en forma inmediata, para efectos de eventual
excusa.
SECCIN VI
SISTEMA DE EVALUACIN y ADJUDICACIN

24

EVALUACIN PRELIMINAR
La Comisin de Calificacin, en sesin reservada y segn la verificacin de presentacin de
documentos del Acto de Apertura de propuestas, determinar si las propuestas continan, se
rechazan o descalifican.

13

25

CALIFICACIN DE PROPUESTAS POR EL MTODO DE CALIDAD Y COSTO

25.1
Se evaluar la calidad, utilizando el Formulario V-2, que asigna un total de 850 puntos
a la calidad.
Las propuestas que no cumplan las siguientes puntuaciones mnimas sern eliminadas
del proceso de contratacin:

25.2

a)

Experiencia Especfica del proponente: 80 puntos de 120.

b)

Calificacin Total: 650 punto de 850.

Para las propuestas que cumplan las condiciones citadas precedentemente, se evaluar
la propuesta econmica, conforme al siguiente procedimiento:
a)

Se verificar el cumplimiento de los documentos requeridos en la propuesta

econmica, de acuerdo con el Formulario V-1 correspondiente.

b)

El puntaje total asignado a la calificacin de la propuesta econmica, es de 150

puntos.

c)

La propuesta econmica ms baja obtendr 150 puntos y las otras propuestas

obtendrn un puntaje inversamente proporcional al monto de su propuesta de
acuerdo con la siguiente frmula:

PEMB
* 150
PEi

EE

Donde:
EE
: Evaluacin Econmica
PEMB : Propuesta Econmica Ms Baja.
PEi
: Propuesta Econmica de la empresa i.
25.3

La calificacin final se obtendr conforme al siguiente procedimiento:

25.3.1 Calificacin final
a)

Debern sumarse las calificaciones obtenidas en las propuestas tcnica

y econmica, sobre el total del cien por ciento del puntaje (100%).

POCF PET PCE

Donde:
POCF : Puntaje Obtenido en la Calificacin Final
PET
: Puntaje Evaluacin Tcnica
PCE
: Puntaje Calificacin Econmica
b)

Estos puntajes sern registrados en el Formulario V-3, en la columna

denominada Puntaje Obtenido en la Calificacin Final (POCF).

c)

Si no existen ajustes por participacin de empresas extranjeras, la

propuesta mejor evaluada ser la que tenga el mayor puntaje.

25.3.2 Ajuste de puntaje a Asociaciones Accidentales de empresas consultoras

nacionales con extranjeras
a)

Cuando se presenten propuestas de Asociaciones Accidentales de

empresas consultoras nacionales con extranjeras se aplicar el factor de
ajuste de noventa centsimos (0,90) a uno (1) en forma proporcional
de acuerdo con la participacin nacional en la asociacin, segn la
siguiente frmula:

14

PPEN

CFA POCF * 0.90

10

Donde:
CFA
: Calificacin Final Ajustada
POCF : Puntaje Obtenido en la Calificacin Final
PPEN : Porcentaje de Participacin de la Empresa Nacional

25.4
26

b)

Estos puntajes sern registrados en el Formulario V-3, en la columna

denominada Calificacin Final Ajustada (CFA), en la casilla
correspondiente al proponente evaluado.

c)

Para las empresas que no apliquen este ajuste de puntaje, se trasladar

el puntaje obtenido de la columna Puntaje Obtenido en la Calificacin
Final (POCF).

La propuesta a adjudicar ser la que obtenga el mayor puntaje en la columna

Calificacin Final Ajustada (CFA) del Formulario V-3.

CALIFICACIN DE PROPUESTAS SEGN EL MTODO DE MENOR COSTO

Cuando se elija el mtodo de menor costo, el procedimiento de evaluacin ser el siguiente:
26.1

26.2

Determinacin de la propuesta con el precio ms bajo

a)

La Comisin de Calificacin proceder a registrar en orden creciente en el

Formulario V-4, los nombres de las empresas en las que el monto de la
propuesta no sobrepase al Precio Referencial ledo en el Acto de Apertura.

b)

Las propuestas en las cuales el monto de la propuesta sean mayores al precio

referencial, sern descalificadas.

Determinacin del precio evaluado ms bajo

26.2.1 La Comisin verificar la presentacin de documentos de la propuesta
econmica mas baja, conforme al Formulario V-1 correspondiente.
26.2.2 Si la propuesta cumple lo establecido en el Formulario V-1 correspondiente, la
Comisin proceder a la evaluacin de la calidad, utilizando el Formulario V-2.
La propuesta ser declarada como la del precio evaluado ms bajo, si cumple
las siguientes condiciones:
a)

La Experiencia Especfica del proponente es mayor a 70 puntos sobre

120.

b)

La Calificacin Total es mayor a 600 puntos de 850.

26.2.3 Si la propuesta con el precio ms bajo no cumple los criterios de calidad, se

proceder a la evaluacin de la siguiente propuesta con el precio ms bajo.
27

CALIFICACIN DE PROPUESTAS SEGN EL MTODO DE PRESUPUESTO FIJO

Cuando se elija el Mtodo de Presupuesto Fijo, el procedimiento de evaluacin ser el
siguiente:
27.1

La Comisin verificar la presentacin de los documentos requeridos, conforme el

Formulario V-1 correspondiente.

27.2

La Comisin de Calificacin proceder a la evaluacin de la calidad de todas las

propuestas, utilizando el Formulario V-2.

15

La propuesta mejor calificada ser la que tenga la mayor calificacin y ser adjudicada,
siempre que:

28

La experiencia especfica del proponente sea mayor a 60 puntos sobre 120.

b)

La calificacin total sea mayor a 500 puntos de 850.

RESOLUCIN DE ADJUDICACIN O DECLARATORIA DESIERTA

28.1
El RPC, recibido el Informe de Calificacin y Recomendacin y dentro del plazo fijado
en el cronograma de plazos, emitir la Resolucin Administrativa de Adjudicacin o de
Declaratoria Desierta.
28.2

28.3
29

a)

La Resolucin Administrativa de Adjudicacin o Declaratoria Desierta ser motivada y

contendr, en la parte resolutiva, mnimamente la siguiente informacin:
a)

Los resultados de la calificacin.

b)

Las causales de rechazo y/o descalificacin de cada propuesta.

c)

Las causales de Declaratoria Desierta.

La Resolucin Administrativa de Adjudicacin o Declaratoria Desierta ser notificada a

los proponentes, incluyendo un resumen de los resultados de la calificacin.

DECLARATORIA DESIERTA
El RPC declarar desierta una convocatoria pblica, por recomendacin de la Comisin de
Calificacin, si se produce alguna de las siguientes causales:
a)

No se hubiera recibido ninguna propuesta.

b)

Ningn proponente cumpliese con las condiciones y requisitos establecidos en el DBC.

c)

Todas las propuestas econmicas excedieran el precio referencial determinado para la

contratacin.
SECCIN VII
SUSCRIPCIN DE CONTRATO

30

DOCUMENTOS A PRESENTAR PARA LA FIRMA DE CONTRATO

30.1

El proponente adjudicado deber presentar para la firma de Contrato, la documentacin

requerida en el presente DBC. En el caso de Asociaciones Accidentales, cada asociado
deber presentar su documentacin en forma independiente.
La entidad convocante deber establecer el plazo mximo de entrega de documentos
que no deber ser menor a diez (10) das de efectuada la notificacin de adjudicacin.
Para el caso de proponentes extranjeros establecidos en su pas de origen, el plazo
mnimo no deber ser menor a quince (15) das, considerando la necesidad de
legalizaciones y traducciones, cuando sea el caso.

30.2

Si el proponente adjudicado no cumpliese con la presentacin de los documentos

requeridos para la firma del contrato, se le ejecutar la Garanta de Seriedad de
Propuesta y se adjudicar a la segunda propuesta mejor evaluada.

30.3

El proponente adjudicado deber presentar la Garanta de Cumplimiento de Contrato

por el siete por ciento (7%) y la Garanta de Correcta Inversin del Anticipo, cuando se
estipulase este anticipo, por el cien por ciento (100%) del anticipo recibido.

16

30.4

El proponente deber presentar los originales o fotocopias legalizadas de los

documentos sealados en la Declaracin Jurada.
Para el caso de proponentes extranjeros establecidos en su pas de origen, los
documentos deben ser similares o equivalentes a los requeridos localmente para
certificar sus enunciados.
SECCIN VIII
ENTREGA DE LOS PRODUCTOS DE LA CONSULTORA

31

ENTREGA DE LOS PRODUCTOS DE LA CONSULTORA

31.1
La entrega de los productos de la consultora deber efectuarse cumpliendo con las
estipulaciones del contrato suscrito y de sus partes integrantes, que incluyen los
Trminos de Referencia, y el cronograma de presentacin de los productos de la
consultora.
31.2

La entidad contratante deber establecer en los Trminos de Referencia, el plazo

mximo para aprobar los productos intermedios y finales presentados por la
consultora.
SECCIN IX
RECURSOS ADMINISTRATIVOS

32

RESOLUCIONES RECURRIBLES
Los proponentes podrn interponer Recurso Administrativo de Impugnacin,
contra:
a)

La Resolucin de Aprobacin del DBC con las enmiendas, si hubieran.

b)

La Resolucin de Adjudicacin

c)

La Resolucin de Declaratoria Desierta

nicamente

17

PARTE II
INFORMACIN ESPECFICA A LOS PROPONENTES
33.

DATOS GENERALES DE LA CONSULTORA

33.1 Datos de la Contratacin

CUCE :
Objeto de la contratacin :

Modalidad :
Cdigo de la entidad para
identificar al proceso
Mtodo de Seleccin
Nmero de contratacin en la gestin
Gestin
Nmero de convocatoria
Tipo de convocatoria
Plazo para la ejecucin de la
Consultora
Forma de adjudicacin

SERVICIO DE CONSULTORIA MEJ. CAM .VIACHA THOLACOLLO-HITO

IV RED FUN ( Cr. FF.CC-NAZACARA)
LICITACION PUBLICA
NACIONAL

LPN 050/08
(DE 500.001.- A 40.000.000.-)

LPN 050/08

:
:
:
:
:

X a) Calidad y Costo
b) Menor Costo
50
2008
1
X a) Convocatoria Pblica Nacional

270 Das Calendario

x a) Por el total
b) Por tems
c) Por lotes
Nombre del Organismo Financiador
#
% de Financiamiento
(de acuerdo al clasificador vigente)
1
TGN-IEHD
100

Organismos Financiadores :

c) Presupuesto Fijo

b) Convocatoria Pblica Internacional

33.2 Datos generales de la entidad convocante

Nombre de la entidad :
PREFECTURA DE LA PAZ
Ciudad

Domicilio
(fijado para el proceso de contratacin)
Telfono
Fax
Casilla
Correo electrnico

LA PAZ
:
:
:
:

Zona

Direccin

C/ COMERCIO ESQUINA
AYACUCHO N 1200

CENTRAL

2202083
2202083
8920 LP
www.prefecturalpz.gov.bo

33.3 Personal de la entidad

Paterno

Materno

Nombre(s)

Cargo

PREFECTO DEL
DEPARTAMENTO DE LA PAZ
a.i.

ZAPATA

AVENDAO

ALEJANDRO

Paterno

Materno

Nombre(s)

Cargo

ARCIENEGA

SANDRA

SECRETARIA
DEPARTAMENTAL
ADMINISTRATIVA
FINACIERA

Paterno

Materno

Nombre(s)

Cargo

PACHECO

PAUCARA

MIGUEL

TECNICO DE LICITACIONES

Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE) :

Responsable del Proceso de

Contratacin (RPC) :
Encargado de atender consultas :

MOLINA

33.4. Servidores pblicos que ocupan cargos ejecutivos hasta el tercer nivel jerrquico de la estructura orgnica son:
Paterno

ZAPATA
Paterno

SEMPERTEGUI
Paterno

MOLINA

Materno

AVENDAO

Nombre(s)

Cargo

ALEJANDRO

PREFECTO DEL
DEPARTAMENTO DE LA PAZ a.i.

Materno

Nombre(s)

Cargo

VALDEZ

ANA MARIA

ASESORA GENERAL DE
DESPACHO

Materno

Nombre(s)

Cargo

SANDRA

SECRETARIA DEPARTAMENTAL
ADMINISTRATIVA FINACIERA

ARCIENEGA

18

34.

CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIN

LPN 050/08
SERVICIO DE CONSULTORIA MEJ. CAM .VIACHA THOLACOLLO-HITO IV RED FUN ( Cr. FF.CCNAZACARA) PRIMERA CONVOCATORIA
El proceso de contratacin de la Consultora se sujetar al siguiente Cronograma de Plazos:
ACTIVIDAD
31.1 Publicacin en el SICOES *
31.2

Inicio de Proceso y entrega del

Documento Base de Contratacin *

31.3 Inspeccin previa *

31.4 Consultas escritas (fecha lmite) *
31.5 Reunin de aclaracin *

FECHA
:
:
:
:
:

Aprobacin del Documento Base de

con las enmiendas si :
hubieran (fecha estimada)

31.6 Contratacin

31.7 Notificacin (fecha estimada)

Mes

19

08 / 2008

Da

Mes

Da

Presentacin de documentos para firma

:
de contrato (fecha estimada)

31.12 Firma de contrato (fecha estimada)

Ao

Mes

Ao

Mes

Ao

29 / 08 / 2008
Da

Mes

Hora

Min.

:
Hora

08

Min.

Hora

09

Hora

18

00
Min.

Hora

09

30
Min.

30
Min.

00

Ao

02 / 09 / 2008
Da

Mes

Ao

04 / 09 / 2008

Da

31.11

Mes

28 / 08 / 2008
Da

Adjudicacin o declaratoria desierta

31.9
:
(fecha estimada)
:

Ao

27 / 08 / 2008
Da

Da

31.10 Notificacin (fecha estimada)

Ao

20 / 08 / 2008

Presentacin de propuestas (fecha

:
lmite) *

31.8

HORA

Da

Mes

Ao

09 / 09 / 2008
Mes

Hora

09

Min.

00

Ao

22 / 09 / 2008
Da

Mes

Ao

24 / 09 / 2008
Da

Mes

Ao

14 / 10 / 2008
Da

Mes

Ao

04 / 11 / 2008
:

* Estas fechas son fijas en el proceso de contratacin

19

35.

TRMINOS DE REFERENCIA

ESTUDIO TECNICO, ECONOMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL

PAVIMENTACION CAMINO VIACHA THOLA KOLLO - HITO IV TRAMO: (KM 13) CRUCE FFCC
CAPIRI CENTRAL CHAMA NAZACARA
1.

EL PROYECTO
1.1. INTRODUCCION
La fase de preparacin de proyectos viales tiene como finalidad establecer la informacin necesaria para la
identificacin caracterizacin y seleccin de la mejor alternativa a un problema o necesidad detectada; en
aras de establecer la mejor asignacin de recursos pblicos en la perspectiva del bienestar econmico y
social del pas.
En el contexto nacional de desarrollo vial, la Administradora Boliviana de Carreteras tiene como funcin
principal la administracin de la pavimentacin de la Red Fundamental que conecta principales capitales de
los departamentos as como rutas internacionales, para posibilitar la integracin nacional y la integracin de
la economa boliviana al comercio exterior.
La Prefectura del Departamento de La Paz ha previsto implementar en la gestin 2008 y en las sucesivas
gestiones, Programas de Mejoramiento Adecuado y de Expansin de la Red Caminera en todo el
Departamento de La Paz. En ese sentido ha suscrito el Convenio Interinstitucional ABC 070/07 GPD
GCT CIN PDLP y su adenda ABC 084/07-GPD-GCT-ADD-CIN-PDLP a fin de efectuar la
actualizacin del Estudio de Diseo Final elaborado por esta institucuin en la gestin 2003 y la
correspondiente pavimentacin del tramo.
En este sentido, la CARRETERA VIACHA THOLA KOLLO TRAMOS II Y III, al formar parte de la ruta
Fundamental No. RVF N 43 (anteriormente denominada 104) y del corredor Altiplano, se encuentra
considerada como prioridad nacional dentro del plan vial de la Administradora Boliviana de Carreteras, ya
que integra el Sur del Departamento de La Paz, con el contexto de la economa nacional. Es por ello que se
efectuar el Estudio Tcnico, Econmico, Social y Ambiental para la pavimentacin del tramo considerado,
cuyos resultados demuestran la rentabilidad de ejecutar este proyecto y el diseo final de este Proyecto,
definir las caractersticas constructivas de esta carretera.
1.2. UBICACIN DEL PROYECTO
La carretera Viacha Thola Kollo tramos II y III, se encuentra localizada al Sur Oeste del Departamento de
La Paz, en las provincias Ingavi, Pacajes y Jos Manuel Pando y atraviesa los municipios de Viacha y la
poblaciones de Capiri, Central Chama, Nazacara, San Andres de Machaca, Santiago de Machaca, Catacora,
Thola Kollo, conformando la Ruta F-104 de la red fundamental; permitiendo la conexin de la sede del
gobierno (ciudad de La Paz), con la Repblica del Per, convirtindose en un ramal de los corredores de
integracin con el ocano Pacifico.
Conforme establece la Ley 3438 del 16 de Julio de 2006, esta carretera forma parte de la Red Vial
Fundamental N F-43, (anteriormente denominada No. 104 (F-104) segn el el Decreto supremo DS 25134).
La actual carretera en su tramo II Y III (km. 13) Cruce FFCC Capiri Central Chama - Nazacara tiene una
longitud de 52.59 Km., se desarrolla sobre el altiplano sur del departamento de La Paz, en las estribaciones
de la cordillera Occidental de los Andes. Su inicio est a la salida de la poblacin de Viacha y toma rumbo
general sudoeste, atravesando las provincias Ingavi, Pacajes y Jos Manuel Pando, hasta llegar a la
poblacin de Thola Kollo y el punto fronterizo con la Repblica del Per denominado Hito IV.
1.3. SITUACION ACTUAL DEL TRAMO
La carretera Viacha Thola Kollo tramos II y III fue concebida como una necesidad dentro los planes de
desarrollo nacional, en razn de que esta ruta vincula a la ciudad de La Paz con las regiones del altiplano
Sur y la frontera con el Per con vasto potencial econmico, para el Departamento de La Paz, adems esta
ruta forma parte del corredor Altiplano, que servir de conexin del transporte internacional hacia Puertos
del Pacfico.
20

La actual carretera Viacha Thola Kollo tramos II y III, presenta un topografa con montaas altas de cimas
agudas, pendientes rectilneas largas y moderadamente disectadas con un ancho de plataforma entre 7 a 9
metros en general, la superficie de rodadura esta conformada por material granular seleccionado obtenido en
varias canteras a lo largo de su trazado actual.
La transitabilidad por esta carretera, en poca de lluvias se ve limitada, debido a la existencia de diversas
zonas con baches y la prdida del material granular de la superficie de rodadura, genera problemas
relacionados a la seguridad vial de los usuarios.
TRAMO 2: CRUCE FF.CC. (CAPIRI) - CENTRAL CHAMA
A partir del cruce de la lnea del ferrocarril, inicia el ascenso por una serrana y se atraviesa una planicie
para nuevamente subir hasta la Apacheta situada a una altitud de 4400 metros, atravesando las Formaciones
Coniri y Tiahuanacu. Desde esta cumbre se inicia el descenso hasta la poblacin de Central Chama, ubicada
a 4000 metros.
Esta parte del camino es sinuosa, con pendientes entre moderadas a fuertes, constituyendo una ruta tpica de
montaa. Si bien la subida hasta la Apacheta requiere ligeras mejoras, la bajada presenta calzada estrecha,
cercana a 4 metros, altas pendientes y curvas cerradas, por lo que se precisa un mejoramiento de mayor
envergadura.
La plataforma es estable a pesar que varios sectores carecen de ripio. No se atraviesa cursos de agua
importantes, solamente algunos arroyos que en la actualidad tienen vados revestidos con piedra o precarias
alcantarillas, como en los ros Hutajahuira y Collpajahuira. No existen obras de drenaje suficientes, por lo
que el agua fluye sobre la plataforma durante las precipitaciones pluviales.
TRAMO 3: CENTRAL CHAMA - NAZACARA
Luego de atravesar la poblacin de Central Chama y el ro Chama, el camino discurre por la altiplanicie,
presentndose ligeras ondulaciones en las cercanas de los cursos de agua y en inmediaciones de algunas
serranas. Las curvas son amplias y las pendientes suaves. Las principales poblaciones situadas en la ruta
son Santo Domingo de Machaca y Jihuacota y al final del tramo Nazacara, situada en la provincia Pacajes.
La plataforma es estable, excepto en las cercanas de los cursos de agua, donde los vados pueden tornarse
impracticables durante la temporada lluviosa. Este tramo es el que atraviesa ms cursos de agua, varios de
ellos de magnitud considerable. Los ros Achuma, cerca del desvo a Jess de Machaca, y Jachajahuira
constituyen cursos de frecuente interrupcin del trfico vehicular debido a la considerable cantidad de agua
y material slido que arrastran durante las crecidas.
Otros cursos de agua como Sancayuri, Ticani, Jihuacota y Turpajahuira son tambin obstculos al trfico, y
muchos de ellos desbordan anegando y deteriorando la plataforma del camino, por el que el ripio ha
desaparecido en extensos sectores. El tramo finaliza al llegar al ro Desaguadero, donde se encuentra la
poblacin de Nazacara. En su desarrollo la ruta atraviesa sedimentos originados en las Formacin Topohoco
y ondulaciones de la Formacin Ulloma.
A continuacin se muestra el Estado de la superficie de rodadura de esta carretera
Tabla 1
Estado Actual de la Ruta Fundamental F-104 tramos II y III
Tramo

Longitud
(Km.)
25.030

Tierra sin ningn tratamiento

Central Chama Nazacara

27.560

Tierra sin ningn tratamiento

TOTAL

52.59

Cruce FF.CC. (Capiri) - Central Chama

Estado

21

1.4. IMPORTANCIA Y JUSTIFICACION DEL PROYECTO.

El mejoramiento y construccin del tramo carretero Viacha Thola Kollo tramos II y III, se hace
imprescindible para coadyuvar la vinculacin de la sede del gobierno (ciudad de La Paz), con la Repblica
del Per, convirtindose en un ramal de los corredores de integracin con el ocano Pacifico. Todas las
poblaciones asentadas a lo largo de la carretera en la actualidad sufren por la falta de una adecuada
comunicacin vial, que no solo retrasa su crecimiento econmico sino tambin el acceso a servicios
bsicos.
Como una consecuencia del Proyecto, se prev mayor integracin de las regiones de gran potencial
productivo, la facilitacin del intercambio comercial entre estas regiones, as como el desarrollo del rea de
influencia directa de la carretera que, en los ltimos aos ha presentado un rpido crecimiento que se refleja
en incrementos notorios en el volumen de trfico.
1.5. OBJETIVOS.
1.5.1. Objetivos del Proyecto
Los objetivos a ser alcanzados con la construccin de la carretera Viacha Thola Kollo tramos II y III,
pueden clasificarse a corto, mediano y largo plazo.
Los objetivos a corto plazo tienen una relacin directa con la implementacin del proyecto, puesto que son
una consecuencia directa del mejoramiento de la transitabilidad del trfico existente en la zona. Los
principales son:

Posibilitar el trnsito de vehculos durante toda la poca del ao.

Reducir los costos de operacin y mantenimiento de los vehculos.

Reducir los costos y tiempos de transporte haciendo ms accesible el servicio a usuarios

potenciales

Reducir los costos de mantenimiento de la carretera

Mejorar las condiciones de seguridad vial.

Crear fuentes de trabajo e ingresos, durante el estudio, construccin y operacin del proyecto.
Los objetivos a mediano y largo plazo estn dirigidos a lograr que el mejoramiento de las condiciones de
transitabilidad de la carretera constituya un incentivo a la actividad socio-econmica y se puede detallar los
siguientes:

Impulsar la actividad productiva, mediante una va que garantice el transporte seguro y econmico.
Desarrollar el sur de La Paz y su vinculacin a la republica del Per
Implementar un corredor de exportacin e importacin entre Per y Bolivia
Promover la integracin regional y nacional en condiciones ptimas.
Disminuir el precio de los productos en los mercados regionales.
Incorporar la regin y poblaciones principales a Planes o Programas de desarrollo.
Atraer capital extranjero para invertir en industrias, que aprovechen la disminucin del precio y el
constante abastecimiento de insumos, al existir una va que ofrece seguridad y economa
Fomentar las exportaciones
Crear fuentes de trabajo e ingresos
Unir las fronteras bolivianas del este y del oeste convirtindose de esta manera en el principal
corredor interocenico.

Los objetivos del proyecto estn enmarcados en la Estrategia de Desarrollo Econmico y Social, elaborada
por el gobierno nacional, en la cual, se distingue la importancia de mejorar e incrementar la infraestructura
vial nacional, a fin de promocionar e incentivar las exportaciones, en funcin a la rebaja de los costos de
transporte y en la construcciones de vas internacionales.
1.5.2. Objetivos de la Consultoria
El objetivo fundamental de esta consultora radica en elaborar el Estudio Tcnico, Econmico, Social y
Ambiental (TESA) para la pavimentacin de la Carretera Viacha Thola Kollo tramos II y III, que demuestra
la mejor alternativa de inversin, considerando aspectos tcnicos, econmicos, sociales y ambientales, que
permita contar con una va de adecuadas caractersticas de diseo geomtrico, adecuado sistema de drenaje,
22

taludes estables, superficie pavimentada, que sea transitable y segura durante todo el ao para el trfico
vehicular, considerando el uso adecuado de los recursos econmicos.
Para lograr este objetivo, el estudio deber ser enfocado desde un punto de vista tcnico - econmico;
evaluando los indicadores econmicos de la implementacin del proyecto; valorando el crecimiento del
nivel de vida de la poblacin ubicada en la zona de influencia del proyecto e identificando, prediciendo,
evaluando y proponiendo medidas mitigadoras a impactos ambientales y riesgos (naturales y humanos) que
origine la ejecucin del proyecto, as como el pronstico y evaluacin de efectos multiplicadores generados
por el desarrollo de la regin..
a)
Para el cumplimiento de este objetivo el consultor deber desarrollar mnimamente el siguiente alcance:
Estudio de Seleccin de Trazado

Seleccionar el trazado final por donde pasar la carretera, en funcin de aspectos econmicos y
funcionales.
Evaluar la implementacin de tneles y viaductos para mejorar las caractersticas geomtricas de la
carretera proyectada.
Diseo Preliminar

Realizar el diseo preliminar de ingeniera, de alternativas de trazado para determinar la alternativa

optima recomendada en la factibilidad tcnico econmica.
Diseo preliminar de obras de arte mayor y menor con estimaciones de tipologas y volmenes de
obra.
Calcular los volmenes probables de obra, sus precios unitarios, los costos de construccin y la
estimacin del presupuesto general para la construccin.
Estudio de Factibilidad Tcnico - Econmico - Social

Diagnstico de la situacin actual

Estudio de Mercado (Trfico, Sistemas de transporte)
Tamao y Localizacin del Proyecto
Seleccionar la alternativa de diseo ptima.
Analizar la factibilidad de la construccin de la carretera en trminos de sus efectos econmicos y
sociales.
Encuadrar los efectos de la obra en el desarrollo de la carretera teniendo en cuenta las mejoras ya
realizadas en los tramos anteriores.
Estudio de Diseo Final

Estudios bsicos de ingeniera (Topografa, Geologa y Geotcnia, Materiales de Construccin,

Drenaje, etc.).
Diseo de ingeniera.
Anlisis de precios unitarios.
Cmputos mtricos y volmenes de obra finales.
Presupuesto de Construccin.
Elaboracin de especificaciones tcnicas.
Cronograma de Ejecucin.
Plan de Mantenimiento
23

1.6. INFORMACION EXISTENTE RELACIONADA AL PROYECTO.

La Prefectura del Departamento de La Paz, ha contratado los servicios de la Consultora CAEM a fin de
efectuar los estudios de Factibilidad Econmica, Impacto Ambiental y Diseo Final de la Carretera Viacha
Thola Kollo Hito IV, Estudio que fue concluido en el ao 2001 y ser la base de la presente consultora.
Sin embargo, podr complementar informacin con informacin disponible en Instituciones, Organizaciones
Nacionales, Departamentales y Organismos Internacionales de Crdito que tengan o hayan tenido injerencia
en el sector transportes como ser : Ministerio de Desarrollo Econmico, Ministerio de Desarrollo Sostenible
y Medio Ambiente, Prefecturas de Departamento, Alcaldas Municipales, Administradora Boliviana de
Carreteras, Servicio Departamental de Caminos, Instituto Nacional de Estadstica, Vice Ministerio de
Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil, Instituto Geogrfico Militar, Servicio Geolgico de
Bolivia, Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa y otros.
Para estructurar su base de informacin, como mnimo deber tomar como fuente de informacin inicial:

Los planes, programas y proyectos de los Ministerios de Hacienda, Desarrollo Econmico,

Desarrollo Sostenible y otros.
Censos de Poblacin y Vivienda del Instituto Nacional de Estadstica, as como los datos y
proyecciones establecidas en los anuarios del INE.
Las estadsticas viales sobre volumen, composicin de trfico y otros que hubiera realizado la
ABC.
El movimiento de carga por destino, puerto de embarque y modo de transporte, registrados en los
institutos especializados de comercio exterior nacionales y extranjeros.
Planos y datos del inventario vial de caminos en actual explotacin en Bolivia, con nfasis en los
caminos ubicados en el rea de influencia.
Informes relacionados con el Proyecto en el Programa Nacional de Desarrollo, el Estudio Integral
del Transporte en Bolivia y el Plan Maestro del Transporte, considerando los estudios
agropecuarios, industriales y tursticos en fase de ejecucin, funcionamiento o planificacin, en la
zona de influencia del proyecto.
Inventarios de recursos naturales, agrcolas, mineralgicos, etc. que permitan determinar el
potencial econmico de la zona.
Estadsticas de produccin agrcola, ganadera, industrial y minera de la zona de influencia del
proyecto, as como de los datos referidos al sector del turismo, por lo menos de los ltimos cinco
aos.
Analizar los sistemas actuales de comercializacin y mercadeo de productos nacionales
susceptibles de afectarse con la va, condicin de mercados internos y externos, actuales
mecanismos y prcticas usuales para la comercializacin y distribucin, etc. y se definirn grupos
de productos, as como productos representativos de los mismos que servirn para los anlisis
cuantitativos de beneficios. Trabajo similar debe realizarse con el aspecto referido al sector
turismo.
Informacin sobre decisiones y polticas del Gobierno en asuntos de integracin, proyectos
agropecuarios, industriales, tursticos etc., que afecten el desarrollo del proyecto o se vean
afectadas por el mismo.
La infraestructura y equipamiento social, su localizacin espacial, capacidad de servicio, atencin
de salud, energa y sistema educativo, y la infraestructura poltico-administrativa nacional y
departamental como base para establecer el marco institucional y logstico para el desarrollo del
proyecto.
Deber realizar un anlisis global del sector transporte por modos, estableciendo movimientos de
carga y pasajeros, origen y destino, costos comparativos de transporte, proyecciones y tendencias.

Considerando que no toda la informacin que se precise estar disponible o actualizada, el Consultor deber
complementar la informacin existente mediante documentacin que recopile o produzca a travs de
encuestas, estudios, entrevistas u otros, para lo cual deber incluir la metodologa o fuente de relevamiento.
Todo este anlisis, junto a la informacin obtenida del rea de influencia del estudio, deber reflejarse en
una caracterizacin de la economa regional a nivel de diagnostico, el cual permitir definir el potencial y
puntualizar los principales obstculos para el desarrollo de su actividad econmica.
24

El anlisis deber enmarcarse dentro de la economa nacional y determinar su aporte e influencia de la

misma.
2.

ALCANCE DEL ESTUDIO

2.1. GENERALIDADES.
Recibida la orden de proceder escrita por el SEDCAM para la iniciacin de los trabajos, el Consultor
proceder con la elaboracin del estudio objeto de la presente Consultora, haciendo notar que para dar
inicio a la Fase de Ingeniera del Proyecto se deber Aprobar previamente el Estudio de Alternativas
Tcnicas del Proyecto.
Todo clculo, aseveracin, proyeccin o dato, deber estar justificado conceptual y analticamente y no se
aceptarn estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo.
Se deber dar especial atencin al enfoque de gnero en los estudios a realizar, en particular en el
diagnstico socioeconmico de la regin para determinar las condiciones actuales de la mujer y los
posibles impactos del proyecto en este sector de la poblacin.
El alcance que se describe a continuacin tiene carcter enunciativo y no limitativo, pudiendo el Consultor
ampliar y sustanciar donde y cuando lo considere necesario, empero sin modificar el objetivo principal.
2.2. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
Con el objetivo de identificar los problemas centrales y las situaciones socioeconmicas, fsicas y culturales
que den lugar a la necesidad de plantear el Proyecto se efectuar el Diagnstico de la Situacin actual.
Para este fin el consultor deber recopilar todo tipo de informacin relacionada a la implementacin del
proyecto, esta podr ser de la misma Administradora Boliviana de carreteras, otras instituciones pblicas o
Privadas o segn encuestas de campo.
2.2.1. CARACTERSTICAS FISICAS Y OPERATIVAS DEL CAMINO EXISTENTE Y DE LA
ESTACIONALIDAD DEL SERVICIO
El Consultor deber describir detalladamente las caractersticas del camino existente, describiendo los
siguientes aspectos:

Estado actual de la carretera

Caractersticas Fsicas y geomtricas de la va
Obras de Arte existentes y cauces de agua
Clase de Topografa predominante

Esta actividad deber estar basa en el manual de inventario Vial que actualmente utiliza la Gerencia de
Conservacin Vial.
El Consultor deber utilizar los equipos necesarios, que permitan georeferenciar la va actual, los elementos
existentes del inventario Vial y obtener la informacin grfica (video fotos) de todos los elementos
identificados.
Esta informacin deber ser volcada en archivos digitales de manera de contar con una base de datos de las
caractersticas actuales del camino a ser implementado.
2.2.2.

REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

2.2.2.1. Definicin del rea de Influencia

El anlisis deber comprender el estudio, determinacin, y delimitacin de la zona de influencia
directa, as como aquella de influencia indirecta. Los principales aspectos que deben ser considerados y
analizados son: poblacin, nivel de ingresos, aspectos sociolgicos, demogrficos, produccin, etc.
25

El Consultor definir el rea de influencia econmica del proyecto estudiando las condiciones bsicas
de mercado, produccin y comercializacin de bienes y servicios susceptibles ha recibir beneficios con
el proyecto por mejores condiciones de accesos a mercados, por reduccin de costos de
comercializacin, transporte y almacenamiento y por otros ahorros que genere el proyecto, tanto a nivel
regional, nacional e internacional.
Establecer tambin las relaciones del proyecto con otros medios de transporte como fluvial y areo,
delimitando con esta informacin el rea fsica de influencia del proyecto.
Para delimitar el rea de influencia del proyecto el consultor deber utilizar mapas geogrficos del
IGM, mapas temticos publicados por otras instituciones e imgenes satelitales.
2.2.2.2. Descripcin del rea de Influencia
Se definirn los centros poblados, determinando la poblacin existente, su distribucin territorial, uso
de la tierra, densidad poblacional, actividad socioeconmica y crecimiento demogrfico de los ltimos
aos.
Se debe incluir tambin:

Principales caractersticas topogrficas y de tipos de suelos.

Aspectos sociolgicos y demogrficos actuales y futuros.
Caractersticas ambientales de las zonas interconectadas.

La informacin obtenida deber ser la ms representativa de la zona, as como la necesaria que permita
elaborar un diagnostico de la economa actual y futura de la zona de influencia.
Se acompaarn grficas descriptivas sobre el rea de influencia, produccin por zonas, distribucin de
la poblacin, asentamientos humanos, etc.
2.2.3. DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO
Este capitulo debe considerar los siguientes subttulos
2.2.3.1. Anlisis Global del Sector de Transporte
Descripcin de los modos de transporte en el rea del proyecto y sus respectivos costos
2.2.3.2. Demografa
Poblacin por edad y sexo
Densidad poblacional
Estructura de la poblacin: rural y urbana, concentrada y dispersa
Dinmica poblacional
Idiomas
Educacin
Asistencia escolar
Educacin formal
Nmero de alumnos matriculados por sexo
Nmero de alumnos matriculados por nivel
Nivel de instruccin
Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible
Tasa de analfabetismo por sexo y rea
Base cultural de la poblacin
Salud
Estructura institucional: nmero tipo y cobertura de los establecimientos de salud.
Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimiento:
Causas principales para la mortalidad:

26

2.2.3.3. Anlisis de la Infraestructura de Servicios Saneamiento Bsico Calidad, Cobertura y

Estado de los Sistemas de Agua Potable
2.2.3.4. Diagnostico Sector Agropecuario
Actividades productivas
Sistemas de produccin
Procesamiento y resultados de encuestas
Descripcin de actividades socio econmicas
Descripcin de metodologas
Estructura y propiedad de la tierra
Uso del suelo
Produccin pecuaria
Ingreso bruto de la actividad agrcola
Proyecciones socio econmicas sin proyecto
Proyecciones socio econmicas con proyecto
Vocacin agropecuaria en el rea de influencia directa
Proyecciones de los parmetros nacionales y regionales
Indicadores de produccin
2.2.3.5. Anlisis del Sector Industrial
2.2.3.6. Anlisis Sector Minera
2.2.3.7. Anlisis Sector Turismo
2.2.3.8. Perspectivas De La Actividad Econmica
2.2.3.9. Bolivia y el Comercio Exterior Producto Interno Bruto Departamental
2.2.3.10. Determinacin de los Volmenes de Importacin y Exportacin por esta Va
2.2.3.11.

Balanza de Pagos

2.2.3.12.

Comercio Exterior

2.2.4. ESTUDIO Y ANLISIS DE LOS PRINCIPALES INDICADORES SOCIO-ECONMICOS

BSICOS DEL REA DE INFLUENCIA
El estudio debe comprender el anlisis de los sub-sectores con mayor incidencia en la economa regional y/o
local como son: agricultura, ganadera, servicios, industria, turismo y transportes.
Sobre la base de la informacin oficial recopilada, y/o con base en encuestas debidamente respaldadas,
cuando esta no sea suficiente, el Consultor iniciar este punto con el anlisis del desarrollo de la poblacin,
su crecimiento histrico, su composicin econmica y sectorial, su localizacin espacial y las tendencias de
todos estos componentes. Tambin determinar los niveles de ingreso segn ocupacin sectorial y tamao
familiar.
El Consultor estudiar el sistema productivo y sus estructuras de costos, analizando la produccin y
destinos; en las reas industrializadas analizar el tipo de industrias y su escala. En todos los casos,
clasificar las actividades productivas segn su participacin en la exportacin y el consumo interno,
estudiar los canales y sistemas de distribucin y comercializacin, sistemas de abastecimiento de materias
primas e insumos, costos y sistemas de transporte, origen de la mano de obra y determinar las bases
econmicas del rea de influencia.
Estudiar las bases y tendencias del crecimiento econmico en sus sectores ms representativos y
determinar las tendencias del PIB sectorial as como los niveles de ingreso por estratos econmicos
identificables.

27

Asimismo, deber medir los efectos del proyecto tanto en lo microeconmico (efectos sobre las estructuras
particulares de produccin y comercializacin de productos representativos seleccionados) como en lo
macroeconmico (variables de la economa nacional y regional).
El consultor al realizar las proyecciones de la produccin sectorial tomar en cuenta los planes de desarrollo
nacional y regional.
Los estudios econmicos sectoriales abarcarn los sectores agropecuario, industrial, comercio, etc., Dentro
del anlisis sectorial, se tomar en cuenta los proyectos de ejecucin a corto y mediano plazo de los sectores
mencionados.
2.2.5. ANLISIS Y PROYECCIONES DE LA ECONOMA REGIONAL
Con el objeto de establecer la tendencia de la modificacin de las condiciones socioeconmicas de la
poblacin y del rea de influencia del proyecto se efectuar el Anlisis y Proyeccin de la Economa
Regional.
Para este fin el Consultor deber recopilar y sistematizar la documentacin relacionada al rea de influencia,
en particular estudios socioeconmicos y tcnicos, as como encuestas de tal manera que la informacin
recabada sirva para la elaboracin del pronstico del rea del estudio en cuanto a sus caractersticas fsicas,
socioeconmicas y culturales.
Asimismo el consultor deber efectuar recorridos documentados de campo, consultas y recopilacin de
informacin con instituciones nacionales y regionales relacionadas al tema econmico del sector y Estudios
anuales de produccin para estimar tasa de crecimiento.
Para determinar las tendencias de crecimiento econmico de la regin, se analizarn los datos de poblacin,
numero, composicin, tasas de crecimiento y flujos migratorios, complementando con informacin sobre
caractersticas agro edafolgicas y climticas de lo zona.
Al realizar las proyecciones de la produccin sectorial tomar en cuenta los planes de desarrollo nacional y
regional.
Los estudios econmicos sectoriales abarcarn los sectores agropecuario, industrial, comercio, etc.,
considerando factores como la elasticidad ingreso de la demanda.
Dentro del anlisis sectorial, se tomar en cuenta los proyectos de ejecucin a corto y mediano plazo de los
sectores mencionados.
2.2.6. ANLISIS Y PROYECCIONES A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL
Se analizar la produccin y comercio a nivel nacional y el comercio exterior, establecindose los posibles
volmenes de carga, tanto de exportacin como de importacin que se puedan efectuar por la carretera antes
y despus de la construccin de la misma.
Los resultados del estudio permitirn efectuar las proyecciones de trfico de pasajeros y de carga que usarn
la carretera, para determinar los beneficios.
2.2.7. DEFINICION DEL MARCO LOGICO DEL PROYECTO
En base a la metodologa establecida, el Consultor definir el marco lgico del proyecto en el cual
establecer las consecuencias que derivan en la ejecucin del proyecto
Para ello el consultor describir: insumos, actividades, resultados, objetivo especfico y objetivo global. Las
incertidumbres del proceso se explican con los factores externos (o supuestos) en cada nivel.

28

2.3. ESTUDIO DE MERCADO

2.3.1. ESTUDIO DE LA DEMANDA ACTUAL Y FUTURA (TRFICO)
El objetivo del estudio de trfico es para determinar el nmero, tipo y clase de vehculos que circulan por la
carretera, para la determinacin de los beneficios utilizados en la evaluacin de la factibilidad econmica de
la carretera, el diseo de la va y la superficie de rodadura.
El Consultor elaborar este estudio con el objeto de proporcionar datos sobre trfico diario, caractersticas
del flujo vehicular, informacin sobre las variaciones mensuales y estacinales de trfico, en funcin a este
estudio deber determinar el trfico promedio diario anual actual, as como elaborar proyecciones de trfico
confiables, con una base ampliamente slida.
El Consultor podr contar con la informacin disponible en la ABC sobre estadsticas de trfico y su
composicin previa solicitud por escrita al supervisor, sin embargo, se deber ejecutar estudios adicionales
para afinar y/o ratificar y complementar esa informacin. Ellos son los siguientes:
Conteos y/o Aforos de clasificacin del trfico
Estudios de origen y destino.
Estudios de velocidades.
A fin de tener una muestra de datos ms representativa, dichos estudios, deben ser elaborados de manera
independiente es decir no en los mismos periodos.
Los conteos de clasificacin del trfico se ejecutarn desde el costado del camino actual, por medio de
personal adecuadamente entrenado, ubicado en estaciones estratgicamente seleccionadas a objeto de captar
tanto los cambios volumtricos como la composicin vehicular que utilizan el tramo carretero. Se utilizarn
formularios cuyo diseo debe ser aprobado previamente por la Supervisin del estudio.
La duracin de los conteos estar en funcin a la magnitud del proyecto, en ese sentido ser de 24 horas
diarias, en no menos de 7 das distribuidos en dos perodos no consecutivos de 14 das; caso contrario el
aforo solo ser de 7 das. Los das de conteo sern convenientemente elegidos de manera de obtener una
muestra representativa de las variaciones semanales y estacinales de los flujos vehiculares. Inicialmente se
considerarn por lo menos los siguientes tipos de vehculos:

Vehculos livianos (Automviles, Jeep y Vagonetas)

Camionetas tipo "pick-up"
Minibuses
Microbuses
Buses medianos
Buses grandes dos o mas ejes
Camiones medianos
Camiones grandes dos ejes
Camiones grandes tres ejes (tipo tandem)
Camiones con semirremolque
Camin con remolque
Otros vehculos (no incluye motocicletas)

Cabe destacar, que la anterior clasificacin es la slo enunciativa, el consultor podr clasificar esta de
acuerdo a las caractersticas del trfico y el alcance del estudio del diseo final de la carretera.
2.3.1.1.
Estudios de origen y destino
El objetivo de las encuestas de Origen/Destino es el de recolectar en el terreno aquella informacin
que, adems de permitir conocer las terminales de un viaje y los movimientos de vehculos,
pasajeros y carga, permiten identificar otros parmetros que tienen que ver con los hbitos y
patrones de viaje preponderantes en una carretera, cuyos resultados sern la base para la
planificacin de los futuros estudios.
29

Se ejecutarn por el mtodo de entrevista en el costado del camino. Las encuestas sern realizadas
por personal previamente entrenado, supervisado y en nmero suficiente como para permitir un
registro adecuado de la informacin. La ubicacin de las estaciones de entrevista ser
cuidadosamente elegida como para captar los cambios de origen y destino segn tipo de vehculo.
La informacin deber ser registrada en formularios cuyo diseo ser previamente aprobado por la
SEDCAM. Se ejecutarn durante 24 horas al da por 7 das consecutivos en cada estacin. El
procesamiento de los datos as obtenidos deber proporcionar informacin relativa a las cantidades
y tipos de carga transportados, nmero de pasajeros, objeto del viaje, etc., por tipo de vehculo.
Tambin deber permitir establecer la delimitacin del rea de influencia del proyecto.
A este fin el Consultor comenzar su labor identificando los puntos adecuados en cada uno de los
tramos definidos por el Consultor y aprobado por la SEDCAM asimismo, deber desarrollar un
programa para su codificacin en una base de datos para el procesamiento de informacin de
campo y la generacin de una serie de reportes. Tambin deber disear o adecuar el formulario en
actual uso para el registro de informacin de campo de acuerdo a los requerimientos de
informacin de la ABC.
El procesamiento de los datos as obtenidos debern proporcionar informacin relativa a:

Sentido de viaje
Tipo de vehculos
Configuracin de ejes de los camiones
Marca del Vehculo
El modelo y ao de fabricacin de los vehculos
Tipo de combustible utilizado
El origen y destino de los viajes
Motivo de viaje
Tipo de servicio
Numero de asientos y pasajeros transportados
Capacidad de carga de los camiones
Total de carga transportada
Tipo de carga transportada

El procesamiento de los datos as obtenidos deber proporcionar informacin que permita construir
como mnimo las siguientes matrices de orgenes y destinos:

Por tipo de vehculo por sentido de viaje

Por tipo de servicio por sentido de viaje
Tipo de Carga transportada por sentido de viaje
Capacidad disponible y porcentaje de utilizacin
De pasajeros en general por sentido de viaje
Flujo de camiones por intervalos de capacidad
Flujo de vehculos de pasajeros por intervalos de capacidad

Motivo de viaje de los diferentes tipos de vehculos

2.3.1.2.
Estudio de velocidades
Debern efectuarse, por lo menos durante tres das, estudios de velocidades para los diferentes tipos de
vehculos que sern utilizados en la evaluacin econmica.
En base a la informacin obtenida y mediante un anlisis estadstico deben determinar las velocidades
promedio para los diferentes tramos definidos, Asimismo de debe representar la variacin de las
velocidades en forma de histogramas de frecuencias (relativa y acumulada).

30

Este estudio permitir contar con parmetros, que en ltima instancia, permitan adoptar valores reales
para determinar la velocidad de los vehculos, para su consideracin en el clculo de costos de
operacin de vehculos en la carretera actual.
2.3.1.3.
Proyecciones de Trfico
El Consultor deber proyectar el trfico para la carretera en estudio en base a los resultados obtenidos
del trfico actual, composicin vehicular, estudios de origen y destino y otros elementos que permitan
modelar el comportamiento del trfico, cuando la carretera entre en servicios:
En este anlisis el Consultor deber Considerar:

Trfico Generado.- identificado en el estudio socioeconmico

Trfico atrado.- de otros modos de transporte.
Trafico desviado.- Observar si existen rutas alternativas que ofrezcan competencia a la va en
estudio. De existir rutas alternativas se debe efectuar el anlisis de costos de transporte y en
funcin de este parmetro establecer asignaciones de trfico entre las rutas alternativas.
Trafico de desarrollo .- Se determinar en base al anlisis socioeconmico del rea de
influencia del proyecto

Las tasas de crecimiento para el trfico deben estar correlacionadas con el anlisis economtrico y/o
regresional de las variables de transporte relacionadas con el proyecto o como producto de los modelos
de asignacin utilizados en el estudio de la demanda.
En base a los anlisis precedentes y estudios de las variables del sector Parque vehicular, consumo de
combustibles y otros se establecer el TPDA base, proyecciones, trfico atrado, desviado, generado y
de desarrollo.
2.3.2. ESTUDIO DE LA OFERTA ACTUAL Y FUTURA (VIAS DE TRANSPORTE)
En base al Diagnstico efectuado, el Consultor deber describir los sistemas de transporte existentes, los
cuales pueden ser viales, frreos, areos, fluviales, etc.
En cada caso el consultor deber estudiar los diferentes fletes de transporte, estableciendo claramente los
destinos y los costos tanto de pasajeros como de carga que demanda cada servicio.
El consultor deber identificar el nmero de personas que son movilizadas por los medios de transporte
actuales en base a las frecuencias de viajes y el volumen de carga transportada y toda otra informacin
importante para establecer la capacidad de oferta de los actuales sistemas de transporte.
El Consultor deber clasificar la infraestructura vial existente en la zona del proyecto, de acuerdo al tipo de
rodadura, caractersticas tcnicas (longitud, Numero de Carriles, estado de Puentes y de otras estructuras de
drenaje), estado segn tramos identificados y trnsito actual registrado.
De existir caminos con destinos equivalentes a aquellos propuestos por el Proyecto, deber identificar las
caractersticas topogrficas del corredor vial, identificar el tipo de terreno, las caractersticas geolgicas y
las caractersticas geomtricas.
Una vez realizado el estudio de la Oferta y Demanda del camino, se deber evaluar el mercado existente y
definir como el proyecto solucionara el problema.
2.4. TAMAO Y LOCALIZACION.2.4.1. Tamao .- Normas de Diseo a ser aplicadas
El tamao del proyecto se refiere a la descripcin de las dimensiones geomtricas, capacidad del mismo que
deber estar en relacin con las necesidades que se pretender atender y potenciales que se pretende explorar.

31

Las caractersticas de diseo geomtrico, de puentes, de pavimentos, drenajes, sealizacin y otros aspectos
tcnicos del proyecto de ingeniera, debern regirse a las siguientes normas elaboradas por la
Administradora Boliviana de Carreteras (Vigentes).

Manual de Diseo Geomtrico

Manual de Hidrologa y Drenaje
Manual de dispositivos de control de trnsito
Manuales de ensayos de suelos y materiales

El consultor debe presentar al SEDCAM, previa a su aplicacin, las normas a ser utilizadas en el estudio
para su aprobacin. Este aspecto es tambin aplicable con relacin a los puentes y estructuras en actual
servicio.
2.4.2. Localizacin y Descripcin de Alternativas.La Localizacin del Proyecto deber establecer en forma exacta la ubicacin y el trazado de la
infraestructura caminera, asimismo ilustrar de manera grfica y escrita las poblaciones atendidas y no
atendidas, las zonas productivas y rubro correspondiente, centros urbanos y comunidades en la zona, tipo de
acceso, estado y alternativas de transporte. La descripcin de la localizacin deber incluir las comunidades,
municipios y Departamentos que sern afectados por el Proyecto.
Normalmente el anlisis de la localizacin conviene hacerlo en dos niveles: macrolocalizacin en primer
lugar y microlocalizacin en segundo. Las variables que afectan a cada nivel tienen la misma condicin:
macros y micros y las primeras se detectan principalmente en el estudio de diagnstico.
El Consultor propondr diferentes alternativas de localizacin para el proyecto, aprovechando al mximo la
infraestructura vial existente, sin embargo podr proponer alternativas de alineamiento geomtrico, sin
embargo recomendar el anlisis de aquellas que de alguna manera merezcan un anlisis profundo para su
seleccin: para la seleccin de estas alternativas se deber considerar:
- aspectos topogrficos e hidrogrficos
- red caminera cercana
- tamao del proyecto
- factores naturales
- tipos o clase medios de transportes
- costos de transporte
- existencia de insumos o recursos
- costos de terrenos
- estado de saneamiento de los terrenos
- normativas y reglamentos
- efecto o impactos medioambientales
- otras externalidades del proyecto
- etc.
Asimismo cuando exista la necesidad de plantear variantes con longitudes ms halla de los 5 km, estas
variantes debern ser evaluadas de forma individual y sern consideradas como alternativas de diseo.
En la formulacin de alternativas el consultor deber identificar las obras de arte mayor necesarias, como
ser Tneles, Puentes, Viaductos, etc., a fin de considerar su incorporacin en la evaluacin de alternativas.
Cabe establecer que existen tcnicas de evaluacin para diferentes necesidades o profundidad de anlisis de
localizacin, y todas tienden a demostrar cun mejor es una localizacin de otra.
El Consultor deber describir de forma grfica las alternativas de diseo a ser analizadas y evaluadas para
definir la alternativa ptima, la misma que posteriormente ser diseada.
Asimismo el Consultor deber formular alternativas para la superficie de rodadura, estableciendo sus
ventajas e identificando los beneficios de cada una de ellas.
32

2.5. DEFINICION DE LA SITUACION SIN PROYECTO (SITUACION BASE OPTIMIZADA)

La situacin base optimizada es la utilizacin optima de la infraestructura vial existente que nicamente
requiere inversiones marginales. Esta ser comparada con el proyecto para determinar el beneficio neto del
mismo.
En ese sentido el Consultor deber determinar la ejecucin de obras de inversin menores y rentables, como
ser la ampliacin de la va en tramos cortos y ocasionales, que mejoren las condiciones de operacin del
camino. Se deber incluir todas aquellas inversiones como ser obras de infraestructura menores que se
ejecutan durante el horizonte del evaluacin y cuya materializacin es independiente del proyecto analizado
(como ser mejoras de obras de drenaje, mantenimiento rutinario, etc.).
2.6. ESTUDIO DE ALTERNATIVAS TECNICAS DEL PROYECTO
2.6.1. ESTUDIO DE ALTERNATIVAS
El Consultor deber seleccionar el trazo de la carretera, evaluando las alternativas definidas en el capitulo de
Tamao y Localizacin, evaluando la incorporacin de diversas obras viales como tneles, viaductos,
puentes, cambios de ladera, etc., que se presenten, para este efecto utilizar todos los medios que tenga a su
alcance y justificar su decisin con todo el respaldo necesario.
El Estudio comprender un anlisis tcnico, considerando una revisin documental (aerofotogrametra,
imgenes satelitales, etc.), estudios topogrficos, de suelos, temtica ambiental y otros necesarios para
definir alternativas de diseo versus costos de construccin que optimicen el uso de recursos y tiempos en
un marco de anlisis econmico.
El estudio de las alternativas de trazado, deber considerar la ubicacin de puentes recientemente
construidos, que sern considerados inversin hundida para efectos de la evaluacin econmica,
independientemente que se aprovechen o no en el trazado recomendado.
Debe quedar claro que si bien se pretende aprovechar en la medida de lo posible los puentes y otras
infraestructuras existentes, as como mantener el trazado actual de la carretera, el Consultor ser responsable
por la optimizacin tcnico-econmica del proyecto, pudiendo apartarse de estos preceptos cuando lo
considere necesario.
Cuando exista necesidad de efectuar variantes al alineamiento de la carretera actual, se debern realizar
levantamientos complementarios a lo largo de por lo menos dos ejes tentativos, estas variantes debern ser
seleccionadas en funcin de las caractersticas del terreno y la topografa, y debern ser evaluadas por el
Consultor a fin de seleccionar la variante ms conveniente en funcin del costo, incorporando la variante
ambiental, y el nivel de servicio durante su vida til.
El consultor deber tener en cuenta que las laderas de la ruta actual y de las posibles variantes son altamente
susceptibles a erosin y a inestabilidad, por ejecucin de cortes para la obtencin de anchos de plataforma
para dos carriles de circulacin ms bermas. El trazado y el diseo geomtrico debern ser realizados
cuidadosamente para que el impacto sobre las laderas sea mnimo y no conduzca a desestabilizaciones
futuras ni a pasivos ambientales incontrolables y de alto costo remedial.
Una vez definidas las alternativas tcnicamente convenientes, los criterios de seleccin sern de tipo
econmico (costo de cada alternativa).
Cabe mencionar que el consultor deber delimitar el derecho de va a fin de poder evaluar las probables
reas de expropiacin, tanto de edificaciones, viviendas, como de reas de cultivo u otras. Esta delimitacin
deber realizarla apegado al decreto supremo No. 25134 Sistema Nacional de Carreteras.
2.6.1.1. ESTUDIOS TOPOGRFICOS (ESTUDIO DE ALTERNATIVAS)
El Consultor deber proponer alternativas de alineamiento geomtrico, y en base a un estudio tcnico y
econmico analizar cual de ellas es la ms recomendable, en todas las alternativas deber efectuar los
siguientes trabajos topogrficos

33

El consultor realizar levantamientos topogrficos de las alternativas propuestas incluyendo la carretera

existente. Adicionalmente presentar sobre este estudio topogrfico, todos los elementos nuevos
necesarios para el anteproyecto en cuestin. La frecuencia de perfiles, puntos de mira, etc. a realizar
ser la necesaria para lograr la precisin requerida a nivel de diseo preliminar (anteproyecto).
El estudio incluir todos los trabajos topogrficos necesarios, para poder presentar en planos las
caractersticas topogrficas del lugar donde se emplazar el proyecto, este levantamiento ser de planta
perfil y de secciones transversales, en una franja de terreno cuyo ancho mnimo ser de 120 metros en
terreno plano (60 m a ambos lados del eje de la va), 100 metros en terreno ondulado (50 m a ambos
lados del eje de la va) y 80 metros en terreno montaoso (40 m a ambos lados del eje de la va),
debiendo el Consultor concertar con el Servicio Departamental de Caminos el ancho en aquellos
lugares especiales donde la topografa del terreno y/o algn otro factor no permitan desarrollar el
trabajo en el ancho requerido.
Todo trabajo topogrfico deber estar referenciado al sistema de coordenadas Transversal de
Mercartor (UTM), segn el Datum WGS-84, Para realizar esta actividad el consultor deber utilizar
estacin total GPS y un software que administre la informacin obtenida en campo. La tolerancia y las
normas aplicadas para realizar este trabajo sern las especificadas en los Manuales de Ingeniera
TOPOGRAPHIC SURVEYING EM - 1110 - 1 - 1005 ; NAVSTAR GLOBAL POSITIONING
SYSTEM SURVEYING EM 1110-1-1003 del Cuerpo de ingenieros de los EEUU (Corps of
engeniering). Que pueden ser descargados de la pgina www.usace.army.mil/usace-docs/eng-manuals/.
La poligonal base estar constituida por vrtices fijos (monumentados) que sern los puntos de control
y cierre de todos los trabajos topogrficos que posteriormente se lleven a cabo en el Diseo Final, estos
puntos debern estar colocados cada 10 Km. y los mismos debern estar debidamente georeferenciados
con las especificaciones definidas en el manual de Ingeniera GEODETIC AND CONTROL
SURVEYING EM 1110-1-1004 del Cuerpo de ingenieros de los EEUU.
El Consultor deber densificar la poligonal base, puntos georeferenciados que debern estar ubicados
cerca del eje definitivo de la va, instalando dos puntos adicionales, espaciados cada 5 Km., cumpliendo
las especificaciones y procedimientos del manual EM 1110-1-1004. Los puntos a cada 5 km. Debern
ser monumentados con mojones de hormign empotrados al terreno cumpliendo lo normado para este
efecto, por la Administradora Boliviana de Carreteras.
Todos los puntos importantes del eje de diseo y la poligonal de estudio elegida como ser: PI, POT,
BM, etc., sern debidamente georeferenciados cumpliendo con las especificaciones definidas en el
manual de Ingeniera GEODETIC AND CONTROL SURVEYING EM 1110-1-1004 del Cuerpo de
ingenieros de los EEUU, los mismos que sern graficados en planos con sus correspondientes croquis
de ubicacin y sus coordenadas absolutas que permita ubicar estos puntos en la etapa de Diseo final.
Para la nivelacin el Consultor deber establecer en los vrtices de la poligonal densificada, el nivel de
los mismos en concordancia con los establecidos por el Instituto Geogrfico Militar. El SEDCAM
podr exigir al Consultor segn necesidades u observaciones la construccin de BMs, donde considere
necesario.
El consultor levantara secciones transversales sobre el eje de las alternativas cada 80 metros en
tangentes y 40 metros en curvas y en sectores donde el fiscal de Estudio considere necesario, podr
modificar esta precisin. Donde se prevea la construccin de obras de arte mayores y menores, se
levantarn secciones adicionales y se referenciarn las zonas con monumentos de hormign.
Este estudio incluir tambin los yacimientos o bancos de prstamo de materiales identificados en el
estudio de suelos y materiales, determinando su distancia y posible volumen de explotacin.
Los levantamientos topogrficos adicionales tendrn por objeto, delimitar el derecho de va a fin de
evaluar las probables expropiaciones, tanto de viviendas como de reas de cultivo.
Los datos de campo, memorias de clculo y los planos obtenidos en esta fase debern presentarse al
SEDCAM.
34

Los planos de planta, perfil longitudinal y las secciones transversales as como otra informacin grfica
referida a este punto, deber tambin ser presentada al SEDCAM en memorias magnticas, en formato
compatible con ACAD o MICRO STATION u otro alternativo previa aprobacin del Servicio
Departamental de Caminos.
Los puntos geodsicos de control utilizados, y los correspondientes elementos del diseo de la
carretera, debern tambin presentarse en un formato compatible al Arcview, en coordenadas
geogrficas WGS 84 con la misma precisin que fueron obtenidas en campo.
Sin embargo para el estudio de alternativas, no as para el diseo preliminar, el Consultor podr
proponer una metodologa alternativa, la misma que deber ser aprobada por el Servicio Departamental
de Caminos.
2.6.1.2. ESTUDIOS GEOLGICOS
El Consultor deber efectuar un mapeo geolgico preliminar, la investigacin ser ampliada a una
geologa de suelos con bastante detalle para evaluar diferentes alternativas de trazados y ubicacin de
estructuras.
El estudio geolgico se basar en investigaciones de campo especficas y de gabinete, comprender la
identificacin de las formaciones geolgicas presentes en el sitio, el estudio de los tipos litolgicos, de
la estructura y de las caractersticas fsicas del subsuelo. Adems definir el modelo geolgicogeotcnico del subsuelo, Describir y caracterizar los aspectos estratigrficos, estructurales,
hidrogeolgicos, geomorfolgicos, litotcnicos y fsicos, adems del consiguiente nivel de inestabilidad
geolgica y el posible comportamiento de los suelos en ausencia y en presencia de las obras.
2.6.1.3. ESTUDIOS GEOTCNICOS
El estudio geotcnico deber definir el comportamiento mecnico de la masa de terreno afectado
directa o indirectamente por la construccin de la va definitiva pavimentada y sus obras adicionales, y
que a su vez influir en el comportamiento del propio pavimento. Describir adems los anlisis y
clculos geotcnicos en los aspectos que se refieren a la relacin del pavimento con el terreno. Por otra
parte, el Consultor efectuar los anlisis de estabilidad de taludes en suelos y rocas debido a la
construccin de la va, este anlisis se realizar para la poca seca y lluviosa, teniendo como finalidad
ltima evitar desmoronamientos a mediano y largo plazo. Para ello evaluar mediante calicatas y
sondeos profundos en los puntos crticos y tramos conflictivos del trazado definido por el Consultor.
Para el alineamiento seleccionado, deber efectuar perforaciones de un pozo por cada 1.5 kilmetros en
el desarrollo total de la carretera. Se tomarn dos muestras por pozo y la profundidad mnima de cada
uno ser de 1.5 m. La consultora deber realizar los estudios de suelos necesarios a fin de garantizar los
diseos de los distintos elementos que conforman la carretera.
En zonas ssmicas debern determinar a travs de antecedentes y registros in situ parmetros ssmicos
para el diseo de las distintas obras en el proyecto. Asimismo podrn emplear exploracin geofsica
para la evaluacin de las caractersticas del subsuelo.
2.6.1.4. ESTUDIO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN
El consultor deber realizar un estudio de materiales de construccin existentes en la zona del proyecto
determinando sus caractersticas fsico, mecnicas y qumicas (con ensayos preliminares de acuerdo a
normas), tambin se deber considerar su ubicacin, considerando distancias de transporte, volumen de
material a ser explotado.
Estudios de yacimientos
El consultor deber realizar un estudio de materiales de los distintos yacimientos determinados en las
proximidades al proyecto.
Estudios de Laboratorio

35

Los ensayos a realizar estarn basados en normas internacionales. Con la finalidad de obtener las
caractersticas de los materiales a ser empleados en las distintas obras del proyecto, el consultor definir
todos los ensayos necesarios para este fin.
Estudios para Obras de Arte mayor y menor
En caso de tener previsto la introduccin de obras como puentes, alcantarillas u otras estructuras, ser
necesario realizar un estudio de sondeos en una longitud mnima requerida que el consultor definir
para el prediseo de las distintas obras.
2.6.1.5. ESTUDIO GEOTCNICO PARA PUENTES, ALCANTARILLAS Y VIADUCTOS
Para el diseo de puentes, alcantarillas y viaductos, debern realizarse estudios geotcnicos y
determinar la estabilidad de la estructura por el tipo de fundacin diseada y el suelo de fundacin.
2.6.1.6.
ESTUDIOS HIDROLOGICOS E HIDRAULICOS
Los estudios para el drenaje vial se basarn en las Normas AASHTO, publicadas en 1992 (Highway
Drainage Guidelines), los cuales deben realizarse para el anlisis de factibilidad (Prediseo) del
proyecto carretero y para el diseo final del mismo, a fin de obtener la ubicacin, dimensionamiento y
especificaciones de construccin de las obras de drenaje mayor, drenaje menor y obras especiales para
mitigar riesgos hdricos, en el proyecto carretero.
Los estudios debern abarcar los siguientes aspectos:
Consideraciones hidrulicas en la factibilidad y localizacin del proyecto
Hidrologia
Control de Erosin y Sedimentos
Gestin Ambiental respecto al Drenaje Vial
Diseo Obras de Drenaje Mayor: Alcantarillas, Puentes y Obras Especiales
Diseo Obras de Drenaje Menor: Cunetas, zanjas de coronamiento, bajantes, subdrenes, sifones,
otros.
Aspectos Hidrulicos para la Rehabilitacin y Mejoramiento Vial
Sistemas de Drenaje Pluvial
Evaluacin Ambiental Hdrica.
Costos
Los puntos de Gestin y Evaluacin Ambiental son indicados en acpite del Estudio de Impacto
Ambiental.
Para el Sistema de Drenaje Pluvial, el consultor deber referirse a las Guas AASHTO, por ser una
actividad poco aplicada en nuestras carreteras, pero no excluyente para futuros proyectos.
El primer punto, corresponde a la etapa de prediseo e involucra todos los dems aspectos enunciados,
a desarrollarse en forma preliminar, para la estimacin de costos de alternativas.
Para la alternativa seleccionada se realizar el diseo final considerando los clculos iniciales de
prediseo.
En esta etapa se realizarn los estudios necesarios para estimar el drenaje vial a nivel preliminar para la
estimacin de costos preliminares de las alternativas.
Consideraciones Generales
En esta etapa se realizar el relevamiento de la informacin hdrica general de la zona, de aspectos
institucionales, normas, legales y gestiones necesarias con la participacin de los hidrlogos e
hidrulicos a fin de identificar y minimizar aspectos en el diseo del drenaje vial, que incidan en los
objetivos del proyecto y/o que puedan provocar daos, en las etapas de diseo, construccin y
mantenimiento de la carretera y su entorno.

36

Consideraciones Especficas
Descripcin general de la geomorfologa hdrica: tipos de drenaje natural superficial y subterrneo,
islas en ros, formacin de aluviones, meandros, rectificacin de meandros, zonas de inundacin,
mejoramiento y degradacin hdrica, implicaciones en el alineamiento, cruce de ros, uso de la tierra,
uso de los cursos, humedales, sistemas de drenaje superficial y subterrneo, otros.
Relevamientos preliminares
Inventario e inspeccin de obras de arte existentes, datos topogrficos, hidrolgicos e hidrulicos,
ambientales como ser: cartografa, fotos areas, satelitales, datos hidrometeorolgicos, caractersticas
de las cuencas, historial de inundaciones, marcas de crecidas.
Datos Preliminares
Se debern incluir los datos utilizados, las memorias de clculos, conclusiones y recomendaciones
realizadas durante esta etapa de planificacin, en formato impreso y digital.
Se incluirn: datos hidrolgicos, hidrulicos, informacin de campo pertinente, fotografas, clculos,
tamaos de estructuras, dimensionamiento de obras de arte en forma preliminar.
2.6.1.7. ALTERNATIVAS DE CONSTRUCCIN DE OBRAS DE ARTE MAYOR (PUENTES Y
VIADUCTOS) Y OBRAS DE ARTE MENOR (ALCANTARILLAS)
Sobre la base de criterios tcnicos, establecidos por el consultor y aprobados por la SEDCAM, el
Consultor definir analticamente distintas alternativas de proyectos para la construccin de las Obras
de arte mayor y menor, dentro de los conceptos definidos por las Especificaciones Estndar para
Puentes de Carreteras AASHTO 2002 XVII Edicin (STANDARD SPECIFICATIONS FOR
HIGHWAY BRIDGES; Adopted by the American Association of State Highway and Transportation
Officials, AASHTO).
El Consultor estimar los costos, tanto econmicos como financieros de cada una de las alternativas y
modalidades, con base a precios unitarios reales y a cmputos mtricos y efectuar un anlisis tcnico
de alternativas considerando tipo de puente, esttica, estimacin de costos, etc., recomendando la mejor
alternativa para cada obra, para la aprobacin del Servicio Departamental de Caminos.
2.6.2. PREDISEO DE ALTERNATIVAS
En base a los datos obtenidos en los Estudios de ingeniera y el estudio de trfico el consultor deber
dimensionar cada una de las alternativas con criterios de cada mbito de ingeniera.
Para cada alternativa establecida en Consultor deber efectuar las siguientes actividades:

Diseo geomtrico de la carretera, utilizando como gua los manuales y normas vigentes en la
Administradora Boliviana de Carreteras.
Definicin de la seccin tpica, anchos de calzada y de berma
Evaluacin de obras de arte y estructuras existentes
Prediseo del sistema de drenaje y de estructuras, definiendo geometra transversal, longitudes,
cargas a considerar, normas de diseo estructural.
Determinacin del movimiento de tierras
Prediseo de las alternativas de pavimento, de acuerdo a las caractersticas fsicas y mecnicas de
los suelos de la subrasante, materiales disponibles, caractersticas del transito, condiciones
ambientales.
Prediseo de obras complementarias
Estudio Preliminar de las afectaciones

2.6.2.1.
PREDISEO ESTRUCTURAL DE PAVIMENTOS
El prediseo estructural de pavimentos deber ser elaborado aplicando el mtodo oficial de la ABC;
AASHTO 93 y su suplemento AASHTO 97 para pavimento rgido.

37

Por otra parte, se debe aclarar que las estrategias de la Administradora Boliviana de Carreteras en
cuanto al periodo de anlisis para el diseo estructural de pavimento es de 20 aos de vida til, sin
embargo no se descarta que este diseo se elabore en dos o ms etapas. Asimismo, se deber analizar
las superficies de rodadura de Ripio (material granular), Tratamiento Superficial, Concreto asfltico y
Concreto hidrulico.
Con base a los estudios preliminares, el contenido mnimo del prediseo estructural de pavimentos
deber incluir: resmenes del estudio de trfico normal, generado, derivado, etc., TPDA (inicial), Tasas
de crecimiento vehicular para los periodos de anlisis adoptados, calculo de ejes equivalentes
acumulados, resmenes del estudio de materiales de traza y bancos de prstamo, anlisis estadstico de
los materiales de la traza para determinar el o los CBR de diseo (cada 1,5 Km), anlisis de las
condiciones de drenaje y una descripcin o justificacin de los parmetros de diseo adoptados.
Se deber examinar y garantizar la calidad y magnitud de los materiales de los bancos de prstamo
propuestos, estos debern cumplir las caractersticas requeridas para el uso en las distintas capas de la
estructura del pavimento segn el tipo de superficie de rodadura.
Se analizarn y propondrn sistemas de estabilizacin que mejoren las propiedades de la capa de
rodadura, base, subbase y sub-rasante natural, garantizando el adecuado comportamiento de la
estructura del pavimento diseado. Asimismo, el Consultor deber realizar la cantidad de ensayos que
fueran necesarios para que garanticen la dosificacin propuesta. Es decir: tasas de riegos (TS),
contenidos de asfalto (CA), cantidades de cemento (CH), suelo mejorado con.., suelo estabilizado
con ...o suelo-..
De la comparacin de los costos de las diferentes estructuras segn el tipo de superficie de rodadura y
el anlisis econmico financiero, el consultor emitir sus conclusiones y recomendar el empleo de
aquella que sea la ms adecuada para la elaboracin del diseo final de ingeniera.
Todos los parmetros de prediseo y los resultados del mismo debern ser expresados en el Sistema
Internacional de Unidades, de uso obligatorio en Bolivia segn la Ley Nacional de Petrologa (Decreto
Ley 15380 1978/03/28)
2.6.2.2. ESTUDIO DE MANTENIMIENTO VIAL
Considerando las estrategias para el diseo estructural de pavimentos de la Administradora Boliviana
de Carreteras, El Consultor deber efectuar un anlisis del mantenimiento a ser programado a fin de
que se cumpla con el periodo de vida til para todas las superficies de rodadura propuestas, para este
propsito utilizar el Modelo HDM IV ver 1.3 (Highway Development and Management) del Banco
Mundial, o sus versiones posteriores. Para ello, se deber realizar las siguientes actividades.

Polticas de inversin en Conservacin.

Anlisis de costos unitarios de las actividades programadas de mantenimiento rutinario y peridico
(Aplicados en la ABC)
Anlisis de las frecuencias de las actividades de conservacin.
Programacin de las actividades a desarrollarse en cuanto a Mantenimiento Rutinario y
Mantenimiento Peridico.
Determinacin de volmenes de obra anuales a ser ejecutados por actividad.
Clculo de costos anuales de mantenimiento rutinario
Clculo de costos de mantenimiento peridico
Presupuesto global por perodo de mantenimiento.
Equipo mnimo requerido para las actividades de Mantenimiento Rutinario
Equipo mnimo requerido para las actividades de Mantenimiento Peridico

Lo citado anteriormente, deber aplicarse para los otros elementos de la carretera como ser:

Obras de Arte Mayor

Obras de Arte Menor
Obras de Drenaje
Obras de Proteccin de Taludes
38

Elementos de Sealizacin.

2.6.3. COSTO DE LAS ALTERNATIVAS

2.6.3.1.
Costos de Construccin
En Consultor deber obtener los costos de construccin de las alternativas propuestas, en base a los
precios unitarios recolectados en el mercado de la construccin del lugar o de la localidad ms prxima
al sector del proyecto, as como de los cmputos mtricos, originados en los prediseos de cada
alternativa.
El Consultor deber estimar, los costos de las medidas ambientales y costos de las afectaciones
derivadas por la ejecucin del proyecto, para cada alternativa.
2.6.3.2.
Costos de Conservacin
El Consultor deber estimar en funcin a las caractersticas de cada alternativa y en base al estudio de
Mantenimiento Vial, los costos de Conservacin por ao, identificando claramente, los costos anuales
de mantenimiento rutinario y los costos de mantenimiento peridico.
El Consultor, en base a las caractersticas geolgicas de las alternativas a ser diseadas y al
establecimiento de las amenazas naturales, estimara costos de mantenimiento de emergencias.
2.7. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
2.7.1. ALCANCE DEL ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA-AE)

El estudio de referencia cuenta con un Estudio de Evaluacin de Impacto

Ambiental y la respectiva Licencia Ambiental, por tanto los consultores estn en la
obligacin de tomar en cuenta dicho estudio y actualizar la informacin y Licencia
Ambiental en caso de ser necesario.
2.7.2. PROGRAMA DE REASENTAMIENTOS E INDEMNIZACIONES DE LAS POBLACIONES
AFECTADAS (PRIPA)
Deber elaborarse un Plan de Reasentamientos e Indemnizaciones de las poblaciones afectadas el cual
formar parte del Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental.
El estudio identificar la infraestructura existente que ser afectada por la carretera y acordar la
correspondiente compensacin con las autoridades o representantes comunitarios. Las afectaciones a la
infraestructura existente en el derecho de va de la carretera sern incluidas en los planos de la ingeniera en
lo concerniente a los tramos a nivel de diseo final.
Se debern realizar consultas pblicas antes, durante y despus de la realizacin del PRIPA para tener un
intercambio de informacin con la poblacin afectada. El Consultor deber identificar las afectaciones
dentro el derecho de va.
En la consulta se deber promover la participacin de la mujer en todos los mbitos. Se sugiere que en esta
etapa se incluya en la convocatoria la participacin de dos representantes por cada actor social, de los cuales
una deber ser mujer.
Se realizar un anlisis de las afectaciones producidas por la construccin de la carretera en el cual se
incluirn:
o Nmero y ubicacin de familias o negocios afectados.
o Tipo de tenencia y su situacin legal.
o Informacin sobre las caractersticas de los hogares.
o Estimacin del nivel de ingresos de las familias afectadas en el derecho de va de la carretera.
o Informacin sobre los recursos, bienes e infraestructura que poseen las familias afectadas en el
derecho de va de la carretera.

39

o
o
o

o
o
o

Informacin sobre infraestructura pblica y servicios a los cuales tienen acceso las familias
afectadas en el derecho de va de la carretera.
Actitud de los afectados frente a un posible reasentamiento - grado de vulnerabilidad recomposicin de la actividad econmica de los afectados por el derecho de va de la carretera.
Con base en los procedimientos de adquisicin de predios / indemnizaciones de la ABC, se
recomendarn ajustes a los criterios y procedimientos de reasentamientos. Se plantear una
solucin para cada familia afectada en el derecho de va de la carretera, mediante consulta y en lo
posible actas de entendimiento con los afectados.
Se realizar el levantamiento de los bienes afectados, que incluir la documentacin fotogrfica
correspondiente y su ubicacin en los planos de la ingeniera.
Se realizar la valoracin de los activos que potencialmente sean perdidos por los afectados, en
caso de reasentamiento. Para ello se definir una estructura de costos por tipos de vivienda y uso
del suelo.
El estudio propondr el marco institucional, los responsables, estructura de costos, calendario de
implementacin, indicadores de seguimiento y evaluacin de las actividades de reasentamiento
referidas a los afectados por el derecho de va de la carretera.

La ubicacin relativa de las poblaciones con relacin a la carretera ser incluida en el mapa de
asentamientos, el estudio incluir una evaluacin del estado de titulacin de tierras en aquellas secciones
municipales por las que se desarrolla la carretera.
2.8. EVALUACION SOCIOECONOMICA
2.8.1.

ESTIMACIN DE COSTOS

2.8.1.1.
Costos de Operacin Vehicular
Para la determinacin de los costos de operacin vehicular, el Consultor deber emplear el Modelo para
el Anlisis y Evaluacin de Inversiones Viales (HDM) del Banco Mundial.
Este modelo requiere como informacin bsica para el clculo de costos de operacin, datos especficos
de las caractersticas geomtricas y estructurales de la carretera para los casos con y sin proyecto;
caractersticas de los diferentes tipos de vehculos, adems del costo de oportunidad del capital.
Con todos estos parmetros y con datos del estudio de velocidades, se determinarn los costos de
operacin para los diferentes vehculos y para cada una de las alternativas de diseo de la carretera.
2.8.1.2.
Costos de construccin y de mantenimiento
Sobre la base del estudio de prediseo de ingeniera se deber obtener los costos de inversin de la
mejor alternativa de construccin de la carretera. Estos costos debern estar desglosados por
componentes y a precios de mercado y sociales. Para ello se deber considerar la metodologa del BID
(Gua para la formulacin de Solicitudes de Prstamo, Sector Transportes 1982).
Adems, se deben considerar los costos ambientales y sociales que demanden las diferentes
alternativas.
Para obtener los costos de mantenimiento, el Consultor tomando en cuenta el perodo de diseo
contemplado para las alternativas y las diferentes secciones de la carretera, deber establecer, el nivel
de mantenimiento anual y peridico, de acuerdo a las normas aplicadas por la Administradora
Boliviana de Carreteras. De este anlisis se deber obtener los costos anuales promedios de
mantenimiento desglosados en: mano de obra, equipo, maquinaria, repuestos, materiales, combustibles
y lubricantes; as como en costos directos e indirectos y costos en moneda local y en divisas. Deber
incluir el mantenimiento de puentes, alcantarillas, obras de arte y otros comprendidos en el tramo.
Las diferentes alternativas de mantenimiento y las acciones de conservacin de la carretera nueva
debern ser evaluadas por el Modelo HDM-4, y en base a restricciones presupuestarias, los resultados
debern ser optimizados. Para ello se deber considerar el tramo como una red conformada por los
subtramos establecidos por el Consultor.
40

2.8.1.3.

Costos de Tiempo de los Pasajeros

Una de las variables ms importantes desde el punto de vista de la evaluacin econmica de los
proyect6os, son los que tienen que ver con el costo de oportunidad de los usuarios de las vas; en ese
marco debe establecerse esta relacin incremental considerando aquellas personas que viajan por
razones ya sea de trabajo y/o recreacin, en base a ingresos establecidos.
2.8.2. ESTIMACIN DE BENEFICIOS
Se debern evaluar todos los beneficios sociales y econmicos que se espera obtener con el proyecto. Se
debern realizar el anlisis desde el punto de vista de los excedentes sociales, metodologa aplicable a
proyectos que impliquen mejorar un camino existente.
El Consultor realizar un anlisis de los beneficios provenientes del desarrollo, de la reduccin de costos de
transporte, as como los beneficios tangibles a obtenerse por la ejecucin del proyecto.
La determinacin de los beneficios incluir principalmente:

Ahorros en los costos de operacin de los usuarios, basados en el mejoramiento de las caractersticas de
la superficie de rodadura y la eliminacin de obstculos naturales, como ser: cruce de ros, zonas
pantanosas, etc.; es decir, por la diferencia de costos de operacin entre la carretera actual y la
proyectada.

Ahorros por costos de tiempo de viaje, en funcin del trfico, tanto para la carretera actual como para el
proyecto en estudio. Los ahorros se establecern de la diferencia de costos de los usuarios de la ruta
actual y del nuevo proyecto.

Ahorros por disminucin en los costos de mantenimiento en funcin del trfico a soportar, tanto para la
carretera actual como para el proyecto en estudio. Los ahorros se establecern de la diferencia de costos
de mantenimiento de la ruta actual y del nuevo proyecto.

Igualmente, establecer los beneficios del desarrollo de la produccin agrcola, ganadera, petrolera,
minera e industrial, basados en la potencialidad de la regin servida por el proyecto.

Beneficios por ahorros de costos de transporte y tiempo del trfico de carga y pasajeros atrados de
otras vas competitivas.

Beneficios por los ahorros en la disminucin de accidentes y prdidas de personas y propiedad.

Beneficios por la recuperacin de pasivos ambientales que se identificaran en el diagnstico.

Durante la determinacin de los beneficios, se establecern los beneficios directos y los indirectos
adicionales que sern consecuencia de la ejecucin del proyecto.
Entre los beneficios indirectos se debern identificar y evaluar los de educacin, salud pblica, creacin de
nuevos centros poblados, integracin territorial, regional y nacional; geopolticos, de soberana nacional en
zonas fronterizas, de orden poltico y otros.
Todos los beneficios que puedan ser cuantificados, debern presentarse tanto en trminos econmicos como
financieros.
Para la evaluacin de los beneficios netos generados por la accin del proyecto el Consultor deber basarse
en la Gua del Banco Interamericano de Desarrollo para la formulacin de Solicitudes de Crdito del Sector
Transporte - Carretera.
2.8.2.1. AHORROS POR LA REDUCCIN DE ACCIDENTES
La disminucin de accidentes es un beneficio econmico que debe ser evaluado, aun cuando no en todos los
casos se trate de un beneficio de signo positivo. Esto se motiva en que eventualmente puede ocurrir que el
incremento desmedido en la velocidad de circulacin en algunos tramos, pudiera ocasionar que estos costos
41

se mantengan en sus niveles anteriores o se incrementen; si no en cuanto a nmero, pero en magnitud y

costo de los daos.
Se deben identificar tres tipos de daos:

Daos a la propiedad correspondientes a los vehculos involucrados en el accidente.

Daos a la propiedad aparte de los correspondientes a los vehculos involucrados, incluyendo

prdidas de las cargas

Daos a las personas.

En las tres categoras, la disminucin de los daos sin y con proyecto debe ser determinada y evaluada.
2.8.3. BENEFICIOS INTANGIBLES
Se efectuar un listado y una evaluacin cualitativa de los beneficios y costos intangibles del proyecto. A
manera de ejemplo se mencionan los siguientes:
a) Creacin de fuentes de trabajo durante la ejecucin de las obras.
b) Creacin de fuentes de trabajo en las nuevas unidades econmicas a implantarse en la zona de influencia
de la carretera.
c) Mejoramiento de posibilidades de alfabetizacin y elevacin del nivel cultural a la poblacin de la zona
de influencia.
d) Mejoramiento de la atencin de la salud pblica en la regin debido a la mayor accesibilidad geogrfica y
la reduccin de los costos.
e) Mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes de la regin.
2.8.4. EVALUACIN SOCIO ECONMICA
El objetivo de la evaluacin socio-econmica del proyecto es medir el impacto del proyecto sobre el
nivel de bienestar socio-econmico del pas y contrastar los beneficios con los costos estimados a
valores sociales y econmicos. Se deber determinar el flujo de recursos reales utilizados y producidos
por el proyecto, valorado con los precios sociales establecidos anualmente por el Viceministerio de
Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE).
La evaluacin socioeconmica deber realizarse en forma separada para cada tramo de la carretera y
para cada alternativa de construccin, as como para cada subtramo en que los costos de construccin y
de mantenimiento, el trnsito proyectado y otros beneficios sean sustancialmente diferentes. La
evaluacin deber incorporar el presupuesto del plan de manejo ambiental y todo costo que este
comprendido en el estudio de impacto ambiental relacionado con la construccin de la carretera.
Los resultados de la evaluacin socioeconmica y financiera determinarn la alternativa econmica,
tcnica, social y ambientalmente recomendable para la construccin de la carretera, que deber ser
profundizada en el estudio de diseo final.
El informe del estudio de factibilidad tcnica-econmica, contendr todos los datos e informacin
recogida y procesada para que se puedan reconstruir los resultados obtenidos.
Para efectuar la evaluacin socio-econmica, necesariamente deber emplearse el Modelo para el
Anlisis y Evaluacin de Inversiones Viales Highway Development and Management (HDM-4).
2.9.

EVALUACIN PRIVADA
La evaluacin privada se realizar con el objetivo de determinar la rentabilidad financiera de la
concesin del mantenimiento de la carretera al sector privado.
42

Por evaluacin Privada se entender la comparacin entre ingresos por uso de la va (peaje, uso
derecho de va, etc) y costos de mantenimiento de la misma, con el objeto de emitir un juicio sobre el
retorno de la inversin privada. Los ingresos y costos de mantenimiento sern valorados a precios de
mercado vigente.
2.10. ANLISIS DE SENSIBILIDAD
Se realizar un anlisis de sensibilidad que tome en cuenta posibles variaciones en los valores estimados de
costos y beneficios y en la tasa de descuento, mostrando en cada caso el impacto en la tasa interna de
retorno y en el valor presente neto.
Se establecer un anlisis de probabilidad de variacin de los parmetros crticos (costos de acuerdo a las
alternativas de construccin, tasas de inters, proyecciones de trfico, inflacin, etc.) que afecten los
resultados de las estimaciones econmicas, efectuadas en el estudio. Asimismo, debe establecerse los
valores umbrales del proyecto.
2.11. DISEO FINAL DE INGENIERA
2.11.1. ALCANCE DEL ESTUDIO DE INGENIERA.
El estudio de ingeniera deber contener, en forma detallada, como mnimo los siguientes aspectos:

Antecedentes (Localizacin, situacin actual, otros).

Estudios bsicos de ingeniera (Topografa, Geologa y Geotecnia).
Estudio de suelos.
Revisin y complementacin del estudio de trfico.
Estudios hidrolgicos e hidrulicos.
Estudio de materiales de construccin.
Diseo de ingeniera.
Anlisis de precios unitarios.
Cmputos mtricos y volmenes de obra.
Presupuesto.
Elaboracin de especificaciones tcnicas.
Estudio de mantenimiento.
Cronograma de Ejecucin.

2.11.2. ESTUDIOS DE INGENIERA

2.11.2.1.
Topografa
El levantamiento topogrfico deber cumplir las condiciones y caractersticas detalladas en las Normas
de diseo de carreteras.
El estudio incluir todos los trabajos topogrficos necesarios, para poder presentar en planos las
caractersticas topogrficas del lugar donde se emplazar el proyecto, este levantamiento ser de planta
perfil y de secciones transversales, en una franja de terreno cuyo ancho mnimo ser de 100 metros
(50 m a ambos lados del eje de la va) que permita la representacin de la faja de ubicacin de la
carretera proyectada con todas sus obras, debiendo el Consultor concertar con el Servicio
Departamental de Caminos el ancho en aquellos lugares especiales donde la topografa del terreno y/o
algn otro factor no permitan desarrollar el trabajo en el ancho requerido.
Asimismo todo el trabajo topogrfico deber estar referenciado al sistema de coordenadas Transversal
de Mercartor (UTM), segn el Datum WGS-84, Para realizar esta actividad el consultor deber utilizar
estacin total GPS y un software que administre la informacin obtenida en campo. La tolerancia y las
normas aplicadas para realizar este trabajo sern las especificadas en los Manuales de Ingeniera
TOPOGRAPHIC SURVEYING EM - 1110 - 1 - 1005 ; NAVSTAR GLOBAL POSITIONING
SYSTEM SURVEYING EM 1110-1-1003 del Cuerpo de ingenieros de los EEUU (Corps of
engeniering). Que pueden ser descargados de la pgina www.usace.army.mil/usace-docs/eng-manuals/.
43

En la alternativa elegida, el Consultor emplazar una poligonal base con pares de puntos intervisibles
entre s, en los que se realizarn lecturas GPS estticas de alta precisin a cada 10 km., los puntos
debern estar debidamente georeferenciados con las especificaciones definidas en el manual de
Ingeniera GEODETIC AND CONTROL SURVEYING EM 1110-1-1004 del Cuerpo de ingenieros
de los EEUU. Los puntos de la poligonal base y las dos referencias que se colocarn en
correspondencia con cada punto contaran con monumentos de hormign empotrados en el terreno.
El Consultor deber densificar la poligonal base, con puntos georeferenciados que debern estar
ubicados cerca del eje definitivo de la va, instalando dos puntos adicionales, espaciados como mnimo
cada 2 Km., cumpliendo las especificaciones y procedimientos del manual EM 1110-1-1004. Los
puntos debern ser monumentados con mojones de hormign empotrados al terreno cumpliendo lo
normado para este efecto, por la Administradora Boliviana de Carreteras.
Todos los puntos importantes del eje de diseo y la poligonal en estudio, como ser: PI, POT, etc., sern
debidamente georeferenciados con las especificaciones definidas en el manual de Ingeniera
GEODETIC AND CONTROL SURVEYING EM 1110-1-1004 del Cuerpo de ingenieros de los
EEUU, los mismos que sern graficados en planos con sus correspondientes croquis de ubicacin y sus
coordenadas absolutas que permita ubicar estos puntos en la etapa constructiva.
El Consultor deber ubicar y referenciar mediante monumentos de concreto, los bancos de nivel BM
(Con dimensiones establecidas en normas) a lo largo del eje proyectado, los cuales debern estar
controlados con BMs establecidos por el Instituto Geogrfico Militar. Estos monumentos debern ser
colocados cada 500 m., a una distancia transversal del eje que permita su adecuada visibilidad. El
SEDCAM podr exigir al Contratista si se considera necesario la construccin de nuevos BMs o la
reposicin de las referencias que no cumplan los requisitos mencionados. En las obras de arte mayores,
se debern poner bancos de nivel auxiliares ubicados fuera del rea de construccin y adecuadamente
referenciados. El Consultor presentar en los planos su exacta ubicacin, los mismos que debern
contener como mnimo, croquis de ubicacin y las leyendas caractersticas de estos puntos.
El consultor levantar secciones transversales sobre el eje de la alternativa seleccionada cada 20 metros
en tangentes y 10 metros en curvas y en sectores donde el consultor y/o el fiscal de Estudio consideren
necesario, podr modificar esta precisin. Donde se prevea la construccin de obras de arte mayores y
menores, se levantarn secciones adicionales y se referenciarn las zonas con monumentos de
hormign.
En aquellos sectores donde el consultor considere la posibilidad de nuevas variantes, que salgan de la
faja topogrfica del proyecto existente, deber realizar levantamientos topogrficos complementarios
con la precisin adecuada para el nivel del estudio. Este trabajo incluye una poligonal auxiliar con
cierre en el proyecto existente, nivelacin trigonomtrica, levantamiento altimtrico de faja y todos los
otros aspectos mencionados para este tipo de trabajo.
En las obras de arte mayores, se debern poner bancos de nivel auxiliares ubicados fuera del rea de
construccin y adecuadamente referenciados. El Consultor presentar en los planos, la ubicacin
exacta, adems del siguiente contenido mnimo: croquis de ubicacin y las leyendas caractersticas de
estos puntos.
En los sectores de cauce de ros, en los que est previsto el emplazamiento de obras de arte mayor, el
consultor deber realizar levantamientos topogrficos complementarios, estacando poligonales
auxiliares a lo largo del cauce del ro, hasta una longitud de 500 m. aguas arriba y 500 m aguas abajo.
Dependiendo de factores especiales como el desarrollo del ro, la geomorfologa y reas de influencia
de las cuencas, y otros relevantes que impliquen un detalle mayor respecto al levantamiento
topogrfico, la longitud deber ser definida en consulta con el Servicio Departamental de Caminos.
Estas poligonales auxiliares sern niveladas y se complementar este trabajo con secciones
transversales al cauce del ro, estos levantamientos debern ser complementados con datos que resulten
del estudio Hidrulico Hidrolgico, como ser el NAME, seccin hidrulica, tirante normal y otros que
sean importantes.

44

En todas las obras de arte proyectadas en el diseo se deber referenciar mediante monumentos de
hormign los ejes principales de estas estructuras, as como realizar levantamientos topogrficos con
mayor detalle.
En el estudio topogrfico se verificar la ubicacin de los yacimientos o bancos de prstamo de
materiales identificados en el estudio de suelos y materiales, determinando distancias al eje proyectado
y el volumen potencial del yacimiento a ser explotado. Estos datos debern ser complementados con
planos a escala apropiada y con croquis de ubicacin.
Los levantamientos topogrficos adicionales tendrn por objeto, delimitar el derecho de va a fin de
evaluar las probables expropiaciones, tanto de viviendas como de reas de cultivo.
Los datos de campo, memorias de clculo y los planos obtenidos en esta fase debern presentarse al
SEDCAM.
Los planos de planta, perfil longitudinal y las secciones transversales as como otra informacin grfica
referida a este punto, deber tambin ser presentada al SEDCAM en memorias magnticas, en formato
compatible con ACAD o MICRO STATION u otro alternativo previa aprobacin del Servicio
Departamental de Caminos.
Los puntos geodsicos de control utilizados, y los correspondientes elementos del diseo de la
carretera, debern tambin presentarse en un formato compatible al Arcview, en coordenadas
geogrficas WGS 84 con la misma precisin que fueron obtenidas en campo.
Los trabajos topogrficos presentados debern ser definitivos, por tanto deben ser completos y abarcar
todos los elementos que recomienda la prctica aceptada a nivel nacional e internacional y que sern
presentados con el detalle apropiado en la memoria topogrfica y planos.
2.11.2.2.
Estudios Geolgicos
El consultor deber realizar la descripcin de las caractersticas geolgicas de la regin, de manera
detallada de las diferentes formaciones geolgicas y sus caractersticas. Las actividades a llevar a cabo
son enunciativas pero no limitativas y son las siguientes:

Complementar el mapa foto-geolgico realizado en la fase de factibilidad, con escalas adecuadas

de las reas de influencia directa e indirecta en base a la interpretacin de imgenes satelitales,
fotografas areas y observaciones de campo.
Identificar en las zonas inestables, reas de riesgo por deslizamientos, desmoronamientos y/o
potencial de movimientos de masa, fallas geolgicas, zonas con procesos de erosin actuales.
La geomorfologa de la regin deber ser caracterizada y representada en mapas. Las descripciones
debern abordar la fisiografa y morfologa del terreno, incluyendo aspectos como los resultados
de los procesos de erosin, etc.
Realizar el anlisis descriptivo detallado de las reas donde estn previstas las obras (litologa
predominante, estabilidad de las grandes masas, grado de alteracin de rocas y pendiente del
terreno, zonas potenciales de erosin).

Se investigar mediante expertos gelogos y geotecnistas, la existencia de reas de deslizamiento y

fallas geolgicas determinando el grado de afectacin a lo largo de la ruta y las recomendaciones para
su manejo. Las investigaciones de campo debern ser complementadas con fotografas de campo,
fotografas areas, imgenes satelitales. En base a esta informacin, el Consultor elaborar mapas que
detallen las fallas geolgicas, riesgos naturales y la estructura litolgica a lo largo de la alineacin del
diseo geomtrico considerado.
2.11.2.3.
Estudios Geotcnicos
El Consultor realizar los estudios Geotcnicos, en base al alineamiento definido en el diseo
geomtrico, este estudio deber suministrar datos suficientes de la mecnica de suelos, rocas y
caractersticas geomorfolgicos a lo largo del trazado de la va y en las reas de prstamo.
Los estudios geotcnicos a realizar en el proyecto deben considerar lo siguiente:
45

a)

Si el trazo elegido est sobre un camino existente, se realizarn todos los estudios geolgicos,
geotcnicos y ssmicos mencionados posteriormente.

b) Si el trazo elegido se aleja del camino actual, adems de los estudios geolgicos, geotcnicos y
ssmicos mencionados posteriormente, se debe considerar:

En zonas de corte los estudios de suelos podrn tener una profundad hasta los 3.5 metros.
En las zonas de corte mayores a los 5 metros, para los taludes debern realizarse los estudios de
suelos o rocas basados en ensayos de corte directo o triaxiles para obtener los parmetros
resistentes y definir sus pendientes. Los sondeos debern tener profundidades mayores a los 6
metros, con la finalidad de caracterizar los diferentes estratos, capas o zonas de suelo y/o roca, y la
existencia de agua subterrnea. Se debe investigar la naturaleza y propiedades de resistencia al
corte de los suelos que contenga rocas con diaclasa rellenas de arcilla.
Todas pendientes recomendadas para los taludes, de acuerdo a los distintos materiales a
encontrarse, debern ser completamente justificados.

A lo largo del trazado de la va debern realizarse exploraciones a nivel de subsuelo, consistentes en

calicatas o trincheras y perforaciones a maquina en caso necesario, con distancias aproximadas de 250
metros, como mximo, pudiendo esta ser menor, si existiese diferencia en las caractersticas de los
suelos constituyentes. Se debe registrar y analizar las caractersticas del flujo de las aguas subterrneas.
Se debe tomar muestras por capa encontrada en cada una de las exploraciones realizadas y como
mnimo una muestra por cada metro de profundidad, la profundidad de la exploracin debe ser mayor a
1.5 metros, hasta una profundidad mnima de 1 metro por debajo de la subrasante del proyecto en zonas
de corte, y 2,0 metros por debajo del terreno natural en zonas de terrapln.
Si al realizar las exploraciones se encontrase con suelo blando, turba, o fango; o si se encuentran
problemas geolgicos especficos, la exploracin correspondiente se debe ejecutar hasta la profundidad
que requiera el estudio, o tal como lo indique el SEDCAM. En esta situacin el consultor podr
realizar, exploraciones ssmicas, de resistividad u otras que proponga el Consultor, para determinar
espesor y caractersticas del suelo de fundacin.
Si en cualquiera de las exploraciones se encontrasen masas rocosas, la profundidad de la exploracin
correspondiente puede ser menor, siempre que el consultor demuestre la continuidad de dichas masas
rocosas en profundidad y extensin.
Si se diera el caso, de carencia de bancos de prstamo en la zona aledaa al proyecto, el Consultor
deber elaborar un estudio de alternativas de utilizacin y estabilizacin de la subrasante natural del
camino, para que esta pueda formar parte del pavimento, este estudio debe considerar por lo menos 3
alternativas, las cuales deben ser sometidas a una evaluacin tcnico econmica para definir la solucin
ptima adoptada, se debe comparar tambin el caso de no realizar ningn sistema de estabilizacin. La
solucin adoptada debe ser concordante con las caractersticas de suelos y trfico en la zona. Este
estudio debe ser elaborado en coordinacin con el SEDCAM y presentado como un informe especial
para su aprobacin. El consultor en funcin de la alternativa seleccionada, deber elaborar las
especificaciones generales y especiales de este sistema constructivo.
En las reas de prstamo se deben ejecutar exploraciones consistentes en taladros a mano, calicatas o
perforaciones a mquina. En un nmero en funcin a la heterogeneidad y la disposicin del prstamo,
mnimo 5 exploraciones.
Se deben tomar muestras de las exploraciones y determinar su humedad natural. Se deben tomar
muestras por cada capa encontrada en cada una de las exploraciones, pero como regla general una
muestra por cada 10.000 m3 de un mismo material.
En zonas ssmicas debern determinar, a travs de antecedentes y registros in situ, parmetros ssmicos
para el diseo de las distintas obras en el proyecto. Fundamentalmente la aceleracin ssmica para la
estabilidad de taludes, periodos de recurrencia, periodos de excedencia y llegar a determinar los
espectros de los suelos del tramo del proyecto. Asimismo se podr emplear exploracin geofsica para
la evaluacin de las caractersticas del subsuelo.
46

En los sitios crticos, adems de las calicatas, ser necesario realizar un sondeo profundo hasta una
profundidad no menor a 6 m, con la finalidad de justificar la continuidad del suelo o roca existente,
adems para conocer el perfil estratigrfico y tener mejores criterios de evaluacin de las
inestabilidades existentes.
En general, la ejecucin de los sondeos en rocas debe basarse en las recomendaciones del ISRM,
donde se indica dimetro, longitud y forma de clasificacin de los testigos extrados.
Ensayos de Laboratorio
Los ensayos correspondientes a este punto deben consistir en:

Ensayos de clasificacin con ndices de grupo (AASHTO M 145)

Ensayos qumicos en los materiales de fundacin y en los materiales de construccin, para
determinar carbonatos, sulfatos, sales, materia orgnica, y otros que determinen su utilizacin
como material de construccin.
Ensayos sobre muestras provenientes de sitios de prstamo para :
- Determinacin del ndice de Soporte California CBR, 1 ensayo por cada 5.000 m3 de material
a utilizarse.
- Ensayo de compactacin (AASHTO T - 99) (AASHTO T-180)
- Ensayos de las caractersticas de los agregados, como ser Desgaste Los Angeles, laminaridad,
resistencia a los Sulfatos, etc.
Se deber estudiar tambin:
- Estudios de capilaridad en suelos de fundacin
- Estudios de Hinchamiento, Asentamiento, Resistencia al Corte y Angulo de friccin interna,
en muestras inalteradas.
Equipo de Sondeo
El equipo de perforacin deber acceder a los distintos lugares de la zona del proyecto, lugares
montaosos y lechos de ros, por ello es ventajoso que tenga un sistema de orugas o ruedas neumticas.
El equipo de sondeo debe trabajar a rotacin para la extraccin de muestras en suelos y rocas. El
tamao de la maquina preferentemente deben ser de fcil transporte, con una potencia mnima del
motor de 40 kW, con una velocidad de rotacin desde las 50 rpm a 500 rpm dependiendo del tamao de
la perforacin y de la muestra cores a recuperar. La longitud de las camisas debe oscilar de 1,5 a 3
metros. El dimetro de los cores pueden ser BQ o NQ cuyas dimensiones son las siguientes:
Tamao
BQ
NQ

Diam.
(mm)
59.56
75.31

Ex.

Diam. Int. (mm)

36.40
47.62

En funcin a los requerimientos del los consultores, la profundidad de los estudios, determinarn cual
de los dimetros emplearn en el proyecto.
2.11.2.4.
Estudio de Materiales de Construccin
El consultor deber realizar un estudio de materiales de construccin existentes en la zona del proyecto
determinando sus caractersticas fsico - mecnicas y qumicas (con mayor detalle que en el prediseo),
tambin se deber considerar su ubicacin, tomando en cuenta distancias de transporte y volumen de
material a ser explotado.
Estudios de Yacimientos
Se debe identificar las fuentes de los materiales de prstamo necesarios como ser: Bancos de prstamo
de suelos, agregado grueso, agregado fino, fuentes de abastecimiento de agua, etc. Este estudio
permitir al consultor evaluar los sistemas constructivos a ser ejecutados en el proyecto en funcin a las
caractersticas de los materiales estudiados. Este estudio debe ser efectuado en forma detallada a lo
largo de la ruta definitiva y la vecindad de ella.
Ensayos de Laboratorio
47

Para evaluar las caractersticas fsicas de los agregados, el consultor debe extraer muestras, realizando
exploraciones, mediante perforaciones o zanjas a cielo abierto, debe extraer como mnimo 5 muestras
por tipo de material, las mismas que debern ser sometidas a ensayos fsico-mecnicos, determinando
as las caractersticas de este material. Los ensayos mnimos que el consultor debe realizar son los que
se citan a continuacin:

Clasificacin de materiales con ndice de grupo, Mtodo AASHTO y Unificado,

Humedad natural,
Densidad natural,
CBR
Ensayo de desgaste los ngeles
Resistencia al intemperismo.

El Consultor deber realizar otros ensayos complementarios, segn el diseo del pavimento efectuado y
las obras de arte a emplazarse en el proyecto.
Si la zona del proyecto careciese de yacimientos potenciales para la explotacin de agregados gruesos
(Grava), el Consultor deber dar mayor importancia a este punto, considerando adems su empleo en
las obras de arte proyectadas.
Para determinar las caractersticas qumicas de los materiales de construccin, el Consultor determinar
los ensayos necesarios a ser efectuados, los mismos que consideraran con mayor importancia los
estudios sobre suelos orgnicos, la calidad de las fuentes de abastecimientos de agua para uso en
hormigones, y los que el Servicio Departamental de Caminos, estipule en funcin de las caractersticas
de los bancos de prstamo y los elementos resultantes del diseo final.
Con la investigacin geolgica y de suelos se elaborarn las recomendaciones finales sobre tipos de
terraplenes y pavimentos, tipo y graduacin del material a utilizarse, reas de prstamo de materiales
adecuados, yacimientos de agregados a ser utilizados en la obra, estabilidad de taludes en roca y suelos;
mtodos aconsejables de excavacin para cortes.
Todos los ensayos, dosificacin de hormigones y diseos de pavimentos, sern supervisados por
personal profesional del SEDCAM y ABC si este fuese necesario.
2.11.2.5.
Estudios Geotcnicos para Puentes, Alcantarillas y Viaductos
Para el diseo de puentes, alcantarillas y viaductos, debern realizarse estudios geotcnicos y
determinar la estabilidad de la estructura por el tipo de fundacin diseada y el suelo de fundacin. El
Consultor deber determinar en todo caso: la capacidad portante del suelo de fundacin, la
determinacin de los asentamientos diferenciales originados por la estructura construida y la influencia
de la transmisin de cargas de la nueva estructura a obras de arte vecinas.
En base a este estudio el Consultor determinar el tipo de fundacin que se disear y el sistema
constructivo a ejecutarse. Si la fundacin ptima definida por el estudio resultara pilotes u otros que
transmitan carga a profundidad, el consultor deber determinar el dimetro, nmero, ubicacin,
profundidad, capacidad de carga, separacin entre si de estas estructuras, tambin deber considerar el
tipo de perforacin y el sistema constructivo.
2.11.2.6.
Estudio del Drenaje Vial
Los estudios para el drenaje vial se basarn en las Normas AASHTO, publicadas desde 1992 (Highway
Drainage Guidelines), las cuales deben emplearse en el diseo final del estudio, a fin de obtener la
ubicacin, dimensionamiento y especificaciones de construccin de las obras de drenaje mayor, drenaje
menor y obras especiales para mitigar riesgos hdricos, en el proyecto carretero.
Los estudios debern abarcar los siguientes aspectos:

Implementacin de los Estudios Hidrolgicos efectuados en la fase de factibilidad, para el diseo

final.
48

 Control de Erosin y Sedimentos

Gestin Ambiental para la ejecucin del proyecto de drenaje vial, al Drenaje Vial
Diseo Obras de Drenaje Mayor: Alcantarillas, Puentes y Obras Especiales
Diseo Obras de Drenaje Menor: Cunetas, zanjas de coronamiento, bajantes, subdrenes, sifones,
otros.
Aspectos Hidrulicos para la Rehabilitacin y Mejoramiento Vial
Sistemas de Drenaje Pluvial
Costos
Para el Sistema de Drenaje Pluvial, el consultor deber referirse a las Guas AASHTO.
Para la alternativa seleccionada se realizar el diseo final considerando los clculos iniciales de
prediseo.
Estudios Hidrolgicos
El estudio hidrolgico debe verificar los caudales de escurrimiento superficial de crecidas
extraordinarias probables, que fueron utilizados en el dimensionamiento de las obras de drenaje.
Tambin, deben definir el escurrimiento de las aguas subterrneas (niveles y/o caudales) para el
dimensionamiento del drenaje subsuperficial o subterrneo, de proteccin de la plataforma vial.
El estudio hidrolgico bsicamente contendr:

mapeo hidrolgico,
la informacin hidrometeorologica utilizada
memoria de clculo de caudales extraordinarios en diferentes periodos de retorno.

Verificar el diseo hidrolgico de escorrenta por mtodos directos y/o por mtodos indirectos segn
los resultados obtenidos en el prediseo de ingeniera y la informacin de campo.
Se recomienda el uso de software Hec-HMS, Hec-1.
El consultor, a nivel de diseo final, deber validar el resultado de los estudios hidrolgicos e
hidrulicos de la fase de factibilidad, mediante verificaciones en de campo, como el anlisis de las
huellas hidrulicas, complementacin informacin topogrfica, hidrolgica, hidrulica con ajustes
correspondientes en las modelaciones de acuerdo a normas y criterios consensuados con la ABC y el
SEDCAM.
Estudios Hidrulicos
Se identificarn las progresivas de la carretera donde se implementarn las obras de arte como ser
puentes, alcantarillas, cunetas, zanjas de coronamiento y obras especiales segn el caso.
El Consultor deber evaluar la hidrulica de cauces y obras de drenaje, con los caudales mximos
extraordinarios en distintos periodos de retorno y segn normas de diseo AASHTO, y la aprobacin de
la ABC y el SEDCAM.
En este estudio el consultor evaluar: Caudal, velocidad, el tirante normal y mximo de aguas,
considerando la seccin hidrulica de la obra de arte emplazada, las caractersticas de escorrenta como
ser, altura de erosin / sedimentacin.
El consultor debe evaluar tambin los posibles cambios de curso de los ros as como evaluar la
construccin de obras de arte que acten como reguladores de las caractersticas hidrulicas de los
cursos y los defensivos de los accesos a los puentes.
En los cauces de mayor importancia donde el consultor determinase la implementacin de obras de arte
como ser puentes o alcantarillas, el Consultor deber evaluar las caractersticas hidrulicas del cauce
considerado, este estudio debe ser realizado en funcin del estudio hidrolgico, con periodos de retorno
tal como se estipulan en las normas de diseo, y la aprobacin del Supervisor. En este estudio el
consultor evaluar: El Caudal de diseo, el tirante normal y mximo de aguas, considerando la seccin
49

hidrulica de la obra de arte emplazada, las caractersticas de escorrenta como ser, altura de erosin /
sedimentacin.
El consultor debe evaluar la construccin de obras de arte que acten como reguladores de las
caractersticas hidrulicas de los cursos y los defensivos de los accesos a los puentes.
Disear obras de arte, y otras obras hidrulicas si fuera necesario, en relacin al diseo hidrolgico
caracterstico de las reas donde se emplaza el proyecto vial.
En este estudio el consultor evaluar: El caudal de diseo, el tirante normal y mximo de aguas,
velocidades, volmenes de arrastre de sedimentos, la seccin hidrulica de la obra de arte emplazada,
alturas de erosin, socavacin/ sedimentacin.
Asimismo, en zonas ssmicas identificadas en el proyecto, debe introducir los criterios de seleccin,
periodos de retorno, para la definicin de la hidrulica de las obras de arte, segn cdigos y directrices
indicados por AASHTO,.
El consultor debe evaluar tambin los posibles cambios de curso de los ros as como evaluar la
construccin de obras de arte que acten como reguladores de las caractersticas hidrulicas de los
cursos y los defensivos de los accesos a los puentes y en los puntos crticos a lo largo de la carretera.
Evaluacin de Estructuras y Obras de Arte Existentes
El Consultor deber analizar el comportamiento estructural de obras de arte, auscultando
agrietamientos, deformaciones, asentamientos de las pilas o fundaciones; se deber tambin analizar el
estado de los aparatos de apoyo, aparatos de anclaje, juntas de dilatacin, estado de las aceras,
bordillos, y todo lo que implique a la infraestructura y la superestructura. En funcin de este anlisis, el
Consultor deber proponer medidas correctivas que permitan mejorar las condiciones estructurales de
estas obras.
Si el consultor recomienda el reemplazo de esta estructura formulando variantes sobre el eje del camino
prediseado, est deber justificar tcnicamente la adopcin de esta solucin.
Para el caso de reguladores de caudal y defensivos para puentes, el Consultor deber realizar una
descripcin detallada de estas obras y analizar su comportamiento desde el punto de vista estructural y
funcional. De este anlisis deber disear obras necesarias a fin de garantizar el adecuado
comportamiento de estas estructuras.
En el caso de alcantarillas, el Consultor deber realizar un inventario de estas obras describiendo los
datos tcnicos de estas y la correspondiente evaluacin considerando el comportamiento estructural y el
comportamiento hidrulico.
Las correspondientes evaluaciones, deben ser detalladas en fichas tcnicas y en listados
correspondientes, indicado la ubicacin en la progresiva vial respectiva.
2.11.3.
Diseo Geomtrico de la Va
Con base en los estudios bsicos de topografa, suelos, geotecnia, materiales de construccin, hidrolgicos e
hidrulicos, trfico y al reconocimiento del terreno del actual camino, el consultor complementar y
actualizar las caractersticas de diseo geomtrico propuestas en la fase de factibilidad, las mismas que
sern puestas a consideracin del supervisor y Fiscal del Proyecto para su aprobacin y posterior utilizacin.
Estas comprendern criterios de alineamiento horizontal y vertical, secciones transversales tpicas para
alturas variables de corte y terrapln.
Para el Diseo Geomtrico el consultor deber ratificar o proponer al Servicio Departamental de Caminos
las normas de diseo consideradas en la fase de factibilidad, especificando la categora de la va, los
parmetros de diseo, as como la sectorizacin topogrfica a lo largo de la va. Las mismas debern ser
concordantes con las establecidas en el Manual y Normas de la Administradora Boliviana de Carreteras y en
aspectos especiales a las normas establecidas por la AASHTO.

50

El consultor deber presentar planos constructivos a nivel de Diseo Final donde se mostrar el
alineamiento y perfil longitudinal de la carretera, sistema de coordenadas y datos de referencia de los
vrtices de la poligonal base y la poligonal de diseo y de amarre correspondiente a la alternativa elegida,
dando las coordenadas de inicio y fin. Tambin incluir, en la planimetra, la ubicacin del sistema de
sealizacin de la futura carretera, con seales informativas, preventivas, restrictivas, horizontales y
verticales. Mismas que debern ser presentadas en planillas con lo correspondientes kilometrajes de
ubicacin, acompaadas de planos de las seales y detalles constructivos. La sealizacin, tal como el
diseo geomtrico, estar sujeta a las normas de seguridad vial.
De la misma manera los planos debern mostrar la ubicacin, tamao y tipo de las obras de drenaje,
complementada con datos como el rea de aporte, direccin del escurrimiento y otros, tambin, debern ser
presentadas la ubicacin y caractersticas de todas las edificaciones, lneas de servicios y otras instalaciones
pblicas y privadas que pudieran encontrarse dentro del derecho de va. En planos independientes se
presentarn las secciones transversales tpicas adoptadas mostrando el espesor y tipo de las capas de
pavimentos, estructuras de contencin, puentes, otras obras mayores, estndares de obra de drenaje como
alcantarillas en sus diferentes tipos y otras obras de drenaje y complementarias.
En escala apropiada el Consultor presentar el diagrama de masas para determinar movimiento de tierras,
distancias de acarreo, distancias medias de transporte de acarreo, volmenes, costos, etc.
As tambin, el consultor presentar el diseo tipo de empalmes con otras vas, intersecciones, accesos,
zonas de parada, alternativas de paso a localidades y otros aspectos contemplados en el diseo geomtrico,
que protejan y armonicen con el diseo de la va principal; en el diseo se considerar las caractersticas de
las vas con las que se realice dichos diseos.
El consultor entregar adems en medios informticos en cinco copias, dos editables y tres no, todo plano y
documento que presente.
2.11.4. Diseo de Obras de Arte Mayor (Puentes y Viaductos) y Obras de Arte Menor (Alcantarillas)
En base en los estudios bsicos de topografa, geotecnia de la va, materiales de construccin, hidrolgicos e
hidrulicos, trfico y al reconocimiento del terreno del actual camino, prediseo de la fase de factibilidad
el Consultor establecer las caractersticas geomtricas y estructurales, ms adecuadas, de cada obra de arte,
que sern puestas a consideracin del Supervisor y Fiscal del Estudio para su aprobacin. Las mismas,
comprendern criterios de alineamiento horizontal y vertical, seguridad vial, etc. los diseos de obras de arte
debern contemplar los siguientes aspectos:
El Consultor proveer de todos los estudios tcnicos requeridos, mediante los cuales se ejecutarn las obras
necesarias para la construccin de las obras de arte, para garantizar un periodo mnimo de servicio de 50
aos.
El diseo estructural, y los estudios geotcnicos para las fundaciones se basarn en las Especificaciones
Estndar para Puentes de Carreteras AASHTO (STANDARD SPECIFICATIONS FOR HIGHWAY
BRIDGES; Adopted by the American Association of State Highway and Transportation Officials,
AASHTO) vigentes y en base a los criterios de diseo establecidos por el consultor y aprobados por el
Supervisor y fiscal del Estudio.
El Consultor deber realizar un anlisis de costos, que incluya costos de mantenimiento y de construccin a
fin de determinar si la alternativa de diseo recomendada es ms econmica frente a tres tipos de
alternativa.
La ubicacin de los sondeos para los estudios geotcnicos, sern designados, una vez se haya definido el eje
de la va, y se informar al Supervisor sobre los sitios y profundidades de sondeo.
Los diseos de obras de arte mayor se realizarn para caudales, y nivel de aguas mximas de diseo de 100
aos de periodo de retorno, con una revancha mnima de 1.5 m; y verificados para un periodo de 200 aos.
La seccin transversal de la superestructura y los accesos estarn en concordancia con el diseo geomtrico
de los respectivos tramos de la carretera que enlazan.
51

Las soluciones que proponga el Consultor (hormign armado, hormign pretensado, volados sucesivos,
atirantado u otro), deber tomar en consideracin los efectos de las fuerzas ssmicas, acorde con la zona
donde se ejecuta el proyecto.
El Consultor es responsable absoluto de los estudios que realiza, en tal sentido el Servicio Departamental de
Caminos, podr requerir su participacin durante la ejecucin de la obra, ya sea para efectuar seguimiento a
su proyecto, coordinar, aclarar, efectuar ajustes y absolver consultas referidas tanto al diseo, como a la
ejecucin de la obra. Asimismo, ya sea sobre temas referidos en forma directa sobre obras y/o presupuestos
adicionales que genere la obra principal.
El Consultor deber desarrollar el diseo de las alternativas elegidas a nivel de proyecto definitivo,
incluyendo todas las obras complementarias de defensa de riberas, encauzamiento, proteccin de la
estructura contra fenmenos de erosin, socavacin y sedimentacin si fuera el caso, debiendo precisarse
caractersticas y elementos que las constituyan.
Los resultados de los estudios de hidrologa e hidrulica se utilizarn para calcular la profundidad de la
socavacin tanto local como general.
Los clculos deben ser hechos utilizando sistemas computarizados, debiendo el Consultor informar en
detalle sobre el software o programa a utilizar, as como una adecuada descripcin de los resultados
obtenidos y su interpretacin. Para la revisin por parte del Servicio Departamental de Caminos.
La memoria de clculo debe incluir indicaciones de la mejor poca para comenzar los trabajos y la
programacin de trabajos, hojas de clculo con explicacin de la metodologa empleada.
El Consultor presentar los planos Constructivos, de acuerdo al siguiente detalle:
Plano General: Elevacin, Planta, Secciones Transversales, Resumen Global de Cantidades, Ubicacin y
Profundidad de las fundaciones y los Sondeos.
Planos de Dimensiones de la Superestructura: Dimensiones generales, detalles y cortes necesarios en cuanto
a dimensiones se refiere. Resumen de cantidades.
Plano de Armadura de la Superestructura: Detalle de aceros y su planilla respectiva. Detalle de cables y
anclajes, si se trata de un puente de hormign pretensado. Resumen de cantidades.
Plano de Dimensiones de la Infraestructura: Dimensiones generales, cortes y detalles. Cotas de fundacin
directa o profunda. Resumen de Cantidades.
Plano de Armadura de la Infraestructura: Detalle de aceros y su planilla respectiva. Resumen de Cantidades.
Plano de ubicacin y de detalle de los defensivos u obras de regulacin.
Otros planos que sean necesarios y convenientes.
2.11.5. DISEO ESTRUCTURAL DE PAVIMENTOS.
El diseo estructural de pavimentos deber ser elaborado aplicando el mtodo oficial de la ABC; AASHTO
93 y su suplemento AASHTO 97 para pavimento rgido.
Por otra parte, se debe aclarar que las estrategias de la Administradora Boliviana de Carreteras en cuanto al
periodo de anlisis para el diseo estructural de pavimento es de 20 aos de vida til, sin embargo no se
descarta que este diseo se elabore en dos o ms etapas.
Con base a los estudios preliminares, el contenido mnimo del diseo estructural de pavimentos deber
incluir: resmenes del estudio de trfico normal, generado, derivado, etc., TPDA (inicial), Tasas de
crecimiento vehicular para los periodos de anlisis adoptados, calculo de ejes equivalentes acumulados,
resmenes del estudio de materiales de traza y bancos de prstamo, anlisis estadstico de los materiales de
52

la traza para determinar el o los CBR de diseo (cada 250 m), anlisis de las condiciones de drenaje y una
descripcin o justificacin de los parmetros de diseo adoptados.
Se deber examinar y garantizar la calidad y magnitud de los materiales de los bancos de prstamo
propuestos, estos debern cumplir las caractersticas requeridas para el uso en las distintas capas de la
estructura del pavimento segn el tipo de superficie de rodadura.
Se analizarn y propondrn sistemas de estabilizacin que mejoren las propiedades de la capa de rodadura,
base, subbase y sub-rasante natural, garantizando el adecuado comportamiento de la estructura del
pavimento diseado. Asimismo, el Consultor deber realizar la cantidad de ensayos que fueran necesarios
para que garanticen la dosificacin propuesta. Es decir: Tasas de riegos (TS), contenidos de asfalto (CA),
etc.
Todos los parmetros de diseo y los resultados del mismo debern ser expresados en el Sistema
Internacional de Unidades, de uso obligatorio en Bolivia segn la Ley Nacional de Petrologa (Decreto Ley
15380 1978/03/28).
2.11.6. SEALIZACIN Y SEGURIDAD VIAL
El consultor inicialmente deber elaborar un diagnstico tcnico de la seguridad vial en el tramo a ser
diseado, as como una evaluacin de la accidentalidad en el mismo, en funcin a la informacin existente y
a los datos disponibles en regiones similares. Posteriormente se deber disear la Sealizacin para la
carretera tomando en cuenta las conclusiones alcanzadas en el diagnstico inicial, las normativas
establecidas en el Manual de Dispositivos para el Control de Transito en Carreteras Versin 2007 y los
actuales criterios de seguridad vial y prevencin de accidentes.
En el acpite de Sealizacin y Seguridad Vial se debern incluir la descripcin de las caractersticas
principales de las seales a ser empleadas en el diseo, as como un listado del tipo de seal y su
correspondiente ubicacin en la carretera.
El consultor deber incorporar al diseo de ingeniera todos los elementos adicionales que se consideren
necesarios para incrementar la seguridad vial y la prevencin de accidentes en el tramo en estudio.
Asimismo deber detallar en los planos respectivos: la ubicacin en planta de las seales y dispositivos de
seguridad, detalle de formas y tamaos de las seales y dispositivos y los detalles constructivos de los
mismos.
En base a las seales, dispositivos empleados y normativas vigentes, el consultor elaborar todas las
especificaciones tcnicas y especiales para la implementacin tanto de los dispositivos de control de trnsito
como de los elementos adicionales de seguridad empleados en el diseo.
2.11.7. CMPUTOS MTRICOS Y VOLMENES DE OBRA
A partir del diseo final presentado por el consultor y aprobado por el Servicio Departamental de Caminos,
se deber realizar el anlisis de cmputos mtricos determinando los volmenes de obra necesarios para el
proyecto, que debern contemplar todas las actividades necesarias para su ejecucin.
Dichos cmputos mtricos y volmenes de obra debern ser determinados con el menor error posible y para
todas las actividades programadas para la ejecucin del proyecto.
El consultor deber cuantificar las cantidades de materiales necesarios para implementar el proyecto e
identificar el sistema de transporte ms recomendable, en funcin a costos de transporte y cantidades,
expresado en volumen kilmetro.
En el caso de pavimentos se deber evaluar el volumen de materiales que signifique la adopcin de la
alternativa seleccionada.
2.11.8.
ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
El Consultor calcular los precios unitarios en el software QUARK de preferencia o similar considerando
las actividades resultantes de los cmputos mtricos; tomando en cuenta las Especificaciones Tcnicas
Generales y las Especificaciones Tcnicas Especiales, debiendo tomar en cuenta para ello el rendimiento
53

individual del equipo, para luego establecer el equipo que comanda la actividad. El anlisis de costos
horarios de posesin - operacin de maquinaria, equipo y la mano de obra (considerando la estructura
salarial de los diferentes niveles de mano de obra a ser utilizada en la construccin, incluyendo beneficios
y/o prestaciones sociales, los costos por honorarios).
Con todos estos elementos, el consultor determinar los precios unitarios para cada tem de construccin de
obra en los cuales incluir un porcentaje por concepto de gastos generales, previamente analizados en
detalle, y otro por concepto de utilidades e Impuestos.
El Consultor para cada tem considerar en los precios unitarios, la siguiente estructura de costos:
a)

Costos Directos.

b)

Mano de Obra: Calificada y no calificada, incluyendo beneficios sociales, debiendo considerar

precios vigentes en la zona del estudio.
Materiales: Con precios vigentes en la zona del estudio.
Equipo, maquinaria y herramientas: Determinando el costo horario, discriminando los costos de
posicin y de operacin, en funcin al tipo de trabajo, los precios de combustibles y lubricantes,
los costos de envi de la fbrica, las tasas de intereses.
Costos Indirectos.

Gastos Generales: Sustentados en una estructura detallada.

Impuestos de Ley.
Utilidades.

Para cada tem, el precio unitario correspondiente deber estar conformado por los siguientes componentes:
mano de obra (calificada y no calificada), equipos y maquinarias, materiales, gastos generales, utilidades e
impuestos de ley.
Los anlisis tomarn en cuenta los costos de construccin calculados a precios actualizados.
El clculo de costos de construccin deber incluir un desglose de los costos directos e indirectos, adems
desglosar los requerimientos en moneda local y extranjera. Deber estar acompaado de un anlisis
detallado de precios unitarios.
Deber contar con un anlisis de Costos de la mano de obra, indicando el haber bsico, incidencias
(beneficios sociales), alimentacin, impuestos de mano de obra calificada y no calificada. Anlisis de costos
de equipo y maquinaria, indicando los combustibles y lubricantes, costo horario (descripcin, potencia, vida
til, precio de adquisicin, depreciacin, intereses, seguros e impuestos, costos improductivos,
mantenimiento y repuestos, combustibles, lubricantes, grasas, rendimiento, produccin).
Preparar un calendario de gastos que cubra todo el perodo de construccin y presentar una lista del
equipo indispensable y conveniente, considerando la produccin de cada equipo.
2.11.9. PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO
El consultor deber presentar el presupuesto detallado por tem o actividad, mostrando una estructura de
presupuesto por rubros, debiendo tambin presentar un cronograma y curva de desembolsos acorde al
cronograma elaborado para el proyecto.
El presupuesto deber contemplar todas las actividades necesarias para la ejecucin del proyecto, adems
deber considerarse los costos que impliquen las actividades destinadas al control, supervisin y mitigacin
de impactos ambientales.
Se deber estimar los costos de supervisin y fiscalizacin para el proyecto, realizando una estructura de
presupuesto, que tambin ser desglosada en moneda local y extranjera.

54

El presupuesto ser presentado discriminado por componentes, tal como en el caso de los precios unitarios,
ser expresado a precios de mercado y el equivalente en dlares americanos con la cotizacin a la fecha de
elaboracin del estudio.
2.11.10.
CRONOGRAMA DE EJECUCIN
El consultor en base a los rendimientos de las actividades del anlisis de precios unitarios deber elaborar
para todas y cada una de las tareas incluyendo las etapas de movilizacin y desmovilizacin de equipo y
personal el cronograma de trabajo para la ejecucin del proyecto, mediante un cronograma calendarizado en
Diagrama de Barras y C.P.M. (Gantt, CPM), que muestre la ruta crtica, describiendo las relaciones de
dependencia de las tareas (precedencia o sucesin y simultaneidad), de manera de determinar el tiempo
requerido para la ejecucin de cada una de las actividades y el tiempo total requerido para la ejecucin del
proyecto, asimismo analizar de acuerdo con el anlisis de precios unitarios el equipo indispensable y
conveniente, para la estimacin del equipo mnimo requerido.
Con base en la estructura del cronograma fsico, el Consultor preparar un cronograma preliminar final de
inversiones, que cubra todo el perodo de construccin tanto para la ejecucin por tramos como para todo el
proyecto. El cronograma de inversiones se deber desarrollar por mes, por tems y por objeto del gasto.
2.11.11.

ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIN Y AMBIENTALES

2.11.11.1. Especificaciones Tcnicas Generales

El consultor debe realizar la recopilacin de disposiciones y requisitos para las Especificaciones
Tcnicas Generales que estarn basadas en las normas FP-85 de la Oficina de Caminos Pblicos de
Estados Unidos de Amrica, para la ejecucin de cada uno de los tems que se requieren en la obra.
Igualmente debe incorporar en esta seccin toda la informacin administrativa y tcnica para la
ejecucin del proyecto, que servir tambin para la realizacin de la supervisin tcnica en forma
adecuada.
La existencia de un conjunto de especificaciones tcnicas claras y precisas es indispensable para que
los licitantes puedan responder en forma realista y competitiva a lo solicitado, el consultor debe
asegurarse que las especificaciones no sean restrictivas o discriminatorias.
En las especificaciones deber exigirse que todos los bienes y materiales a incorporarse en las obras
sean de la calidad especificada y en el volumen y cantidades requeridos por la obra, de acuerdo a
normas tcnicas vigentes.
2.11.11.2.
Especificaciones Tcnicas Especiales
Adiciones y revisiones aprobadas a las Especificaciones Generales aplicadas a una obra especfica.
2.11.11.3.
Especificaciones Ambientales
El consultor debe realizar la recopilacin de disposiciones y requisitos para las Especificaciones
Ambientales que estarn basadas en lo especificado en el acpite 2.3, Estudio de Impacto Ambiental.
2.11.11.4.
Especificaciones Instalaciones Operacionales (Administrativas)
El consultor deber redactar las especificaciones de Instalaciones Operacionales, en las cuales debe
detallarse mnimamente los siguientes aspectos:
a) Instalaciones a ser Provistas por el Contratista

Instalaciones propias
Instalaciones de uso general
Instalaciones para uso del supervisor
Viviendas
Puesto y servicios de primeros auxilios

b) Oficinas y Viviendas Permanentes para el SEDCAM

55

Descripcin de las instalaciones a ser construidas

Oficina de campo
Edificio para laboratorio
Viviendas
Cocina - comedor
Talleres y reas de mantenimiento
Equipo y muebles.

c) Adquisicin de Vehculos:
2.12.
PLAN DE MANTENIMIENTO
En base al anlisis de mantenimiento efectuado en la fase de prediseo, el consultor debe obtener la
programacin del mantenimiento a ser efectuado por tramos, seleccionando la alternativa que represent
ms beneficios a la sociedad y menores costos de inversin del Servicio Departamental de Caminos.
Para este anlisis, el consultor deber considerar 3 escenarios, el primero sin restricciones presupuestarias;
el segundo con restricciones presupuestarias considerando como nico ingreso, los recursos a ser
recaudados por concepto del cobro de peaje, (las tasas de peaje deben ser los que actualmente cobra la
ABC); y el tercer escenario, calculando una tasa de peaje, la misma que debe ser establecida con factores de
uso y de dao, que haga sostenible los gastos de conservacin, minimizando los gastos de la sociedad
(incluido el peaje) y maximizando los beneficios de la sociedad. En este caso, se deber analizar la
sostenibilidad del mantenimiento con precios de mercado.
Para analizar los tres escenarios el Consultor deber utilizar el Modelo HDM 4 ver 1.3 (Highway
Development and Management System), o sus versiones posteriores, con los mismos datos que fueron
introducidos en la factibilidad econmica, considerando las actividades de Conservacin y los costos
promedios que en la actualidad son aplicados por la Administradora Boliviana de Carreteras.
Para cada escenario el consultor deber presentar:

Programacin Anual de las actividades de Mantenimiento Rutinario y Mantenimiento Peridico,

durante los 20 aos despus de construirse la carretera.
Determinacin de volmenes de obra anuales a ser ejecutados por cada actividad.
Clculo de costos anuales de mantenimiento rutinario
Clculo de costos de mantenimiento peridico
Presupuesto global por perodo de mantenimiento.
Estimacin de Ingresos anuales por concepto de peaje.
Equipo mnimo requerido para las actividades de Mantenimiento Rutinario
Equipo mnimo requerido para las actividades de Mantenimiento Peridico

Asimismo deber complementar, el anlisis efectuado en la factibilidad, en lo referente a otros elementos de

la carretera como ser:

3.

Obras de Arte Mayor

Obras de Arte Menor
Obras de Drenaje
Obras de Proteccin de Taludes
Elementos de Sealizacin.

ESCALAS DE TRABAJO Y PRESENTACION DE RESULTADOS

3.1. ESCALAS DE TRABAJO
En los temas que requieren documentacin en mapas o planos, las escalas de trabajo y de presentacin de
informaciones son referencias esenciales para apreciar el grado de precisin y representatividad que se
puede esperar de los estudios.
Las escalas de trabajo estn condicionadas por tres factores principales:
56

La dimensin espacial caracterstica de los fenmenos de inters, especialmente su variabilidad

espacial, y la resolucin espacial necesaria para poder mostrarlos grficamente de forma
representativa;
La disponibilidad de cartografa bsica y/o imgenes satelitales, con sus atributos de escala
equidistancia entre curvas de nivel e informacin temtica representada (para mapas), y resolucin
(para imgenes);
La extensin espacial del rea de estudio, que determina la magnitud del trabajo de mapeo de
informaciones, para una escala de trabajo dada; el tamao / nmero de hojas de los mapas
producidos, para una escala de presentacin de resultados.

En la regin la informacin base a utilizar es:

Mapas del IGM escala 1:250.000 con curvas de nivel de 100 en 100 m
Mapas del IGM escalan 1:50.000 con curvas de nivel de 20 en 20 m
Mapas municipales / provinciales;
Imgenes satelitales actualizadas: TM Landsat, Quit Birt, Ikonos y Radar del rea de estudio.
El sistema de referencia es Elipsoide WGS-84 y la Proyeccin UTM.
3.2. SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICO
El Consultor deber integrar toda la informacin recolectada y la informacin generada por el presente
estudio, en un Sistema de Informacin Georeferenciado (SIG) bajo un entorno arcview, incorporando como
mnimo, las siguientes coberturas:
a)

Topografa,

Eje de carretera actual

Eje de las alternativas de Diseo Geomtrico
Puntos de Control y de Referencia
Puntos importantes del Pre Diseo de las alternativas
Curvas de Nivel (por generacin de modelo de alturas de imgenes o en base a cartas nacionales).
Modelos Digitales de Elevacin.(En lo posible esta informacin deber ser representada en tres
dimensiones)

b) Obras de Arte Menor y Mayor,

Inventario de Alcantarillas existentes y propuestos

Inventario de Puentes Existentes y propuestos
Inventario de Obras de Estabilizacin de Taludes existentes y Propuestos

c) Obras Complementarias.

Inventario de las Obras de Drenaje Longitudinal diseadas y existentes.

Inventario de las Obras de Drenaje Transversal diseadas y existentes.

d) Informacin Complementaria

Ubicacin de los bancos de prstamo.

Mapeo del estudio geolgico y geotcnico.
Ubicacin de los Pozos de Sondeo
Informacin hidrogrfica
Mapeo de los riesgos de origen natural y antrpico (sobre el rea de influencia de la carretera?)

e) Informacin del Estudio De Factibilidad

Mapas de la actividad Socioeconmica del rea de Influencia.

Mapas de la actividad productiva
Mapas demogrficos
Mapas de los servicios existentes

57

f) Informacin Del Estudio De Impacto Ambiental

Informacin sobre los estudios ambientales

Mapeo Hidrogrfico
Mapeo de Uso de Suelos
Mapeo de la Cobertura Vegetal
reas de Influencia

g) Informacin Geogrfica Utilizada.

Imgenes Satelitales utilizadas con todas sus bandas y ortho rectificadas.

Fotografas Areas utilizadas ortho rectificadas
Mapas Topogrficos del IGM

La informacin anteriormente descrita y otros recursos utilizados para la generacin de mapas, debern estar
georeferenciados, con una escala de trabajo concordante a las especificaciones establecidas en los trminos
de referencia, la misma deber contener los debidos controles topolgicos y estar representada en una
proyeccin geogrfica UTM WGS 84.
Las Entidades geogrficas representadas, debern estar integradas con sus correspondientes atributos
alfanumricos, los mismos debern contener su correspondiente informacin descriptiva y tcnica.
El consultor podr utilizar cualquier software para la generacin de las coberturas, sin embargo los
resultados debern ser expresados en formato Arcview.
3.2.1. SISTEMA DE REFERENCIA LINEAL
En base al trazado actual de la carretera, el consultor deber desarrollar un sistema de referencia lineal, el
cual permita identificar todos los elementos del inventario vial a ser construidos, mediante procedimientos
de segmentacin dinmica.
Para este fin la progresiva de inicio del sistema deber coincidir con el sistema de referencia adoptado por la
Administradora Boliviana de Carreteras, el mismo que ser preestablecido oportunamente por la Gerencia
de Planificacin, previa solicitud escrita del consultor.
La Cobertura que guarda la informacin de las progresivas del proyecto, deber ser debidamente calibrada
con las progresivas reales del proyecto.
El Consultor deber presentar todos los elementos a ser construidos, relacionados al sistema de referencia
lineal implementado.
4. INFORMES
Durante la ejecucin del estudio hasta el cierre del mismo, con el objeto de mantener permanentemente
informado al SEDCAM sobre la marcha del mismo, el Consultor presentar, los informes para el Estudio de
Factibilidad Tcnico Econmico, Impacto Ambiental y Diseo Final de ingeniera:
4.1. INFORME INICIAL
Un informe inicial en 6 ejemplares (2 originales y 4 copias) anillados e impresos a los quince (15) das
calendario de la recepcin de la orden de proceder conteniendo la siguiente informacin:

Plan de actividades (de trabajo) actualizado,

Programacin de actividades segn el mtodo (CPM),
Asignacin de recursos humanos por actividades,
Grfico Gantt en Microsoft Project o similar,
Confirmacin escrita de participacin de los especialistas propuestos,
Otra informacin que el Consultor considere importante.
Modelo de Encuestas socioeconmicas a ser aplicadas y Manual de encuestas
Modelo de Encuestas origen destino y Manual de encuestas
58

El Servicio Departamental de Caminos mediante el Supervisor de Estudios emitir formalmente su

aceptacin o conformidad y cuando corresponda tambin comunicar su disconformidad a travs de una
nota remitida al Consultor dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su recepcin. Si existieran
observaciones, el Consultor deber corregir las mismas en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles. Una
ves aprobado el informe por la Supervisin del Estudio (SEDCAM) se remitir a la ABC para su revisin, la
misma segn informe dar su aceptacin o conformidad o en caso contrario si corresponde su
disconformidad y las respectivas observaciones en un plazo de quince (15) das hbiles, el Consultor deber
corregir las mismas en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles.
4.2. INFORMES ESPECIALES
Cuando se presenten asuntos o problemas qu, por su importancia requieran ser de conocimiento de la ABC
e incidan en el desarrollo normal del estudio, el Consultor elevar un informe circunstanciado sobre el
particular al Supervisor de Estudio.
Asimismo, el Consultor presentar cualquier otro informe que le fuera solicitado por el Servicio
Departamental de Caminos, Autoridad Ambiental o el organismo financiero, en relacin con el trabajo,
materia de este servicio.
Los informes especiales debern ser presentado en (6) ejemplares (2 originales y 4 copias, adems en un CD
editable), conteniendo la informacin y recomendaciones sobre aspectos solicitados por el Servicio
Departamental de Caminos para poder tomar las decisiones ms adecuadas
El Servicio Departamental de Caminos mediante el Supervisor de Estudios emitir formalmente su
aceptacin o conformidad y cuando corresponda tambin comunicar su disconformidad a travs de una
nota remitida al Consultor dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a su recepcin. Si existieran
observaciones, el Consultor deber corregir las mismas en un plazo mximo de diez (10) das hbiles. Una
ves aprobado el informe por la Supervisin del Estudio (SEDCAM) se remitir a la ABC para su revisin, la
misma segn informe dar su aceptacin o conformidad o en caso contrario si corresponde su
disconformidad y las respectivas observaciones en un plazo de veinte (20) das hbiles, el Consultor deber
corregir las mismas en un plazo mximo de diez (10) das hbiles.
4.3. INFORMES DE ACTIVIDADES PERIODICOS.
INFORMES DE AVANCE ETAPA EI (PRIMER INFORME SEGUNDO INFORME); ETAPA
TESA (TERCER INFORME INFORME FINAL)
A objeto de informar sobre el avance del Estudio en cuanto a los actividades efectuadas, el Consultor
presentar un informe detallado, en ejemplares (6) ejemplares (3 originales y 4 copias) anillados e impresos,
adems en un CD editable, cuyas actividades deben estar de acuerdo al cronograma de ejecucin
actualizado. El mismo deber contener informacin bsica, procesada y resultados de acuerdo al alcance de
trabajo descritos en los documentos de contrato: Trminos de referencia, Propuesta tcnica, Contrato de
servicios, etc.
El Servicio Departamental de Caminos mediante el Supervisor de Estudios emitir formalmente su
aceptacin o conformidad y cuando corresponda tambin comunicar su disconformidad a travs de una
nota remitida al Consultor dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a su recepcin. Si existieran
observaciones, el Consultor deber corregir las mismas en un plazo mximo de diez (10) das hbiles. Una
vez aprobado el informe por la Supervisin del Estudio (SEDCAM) se remitir a la ABC para su
conformidad, la misma segn informe dar su aceptacin o conformidad o en caso contrario si corresponde
su disconformidad y las respectivas observaciones en un plazo de veinte (20) das hbiles, el Consultor
deber corregir las mismas en un plazo mximo de diez (10) das hbiles.
4.4. INFORMES DE SUBPRODUCTOS
A) PRIMER INFORME (EI) (A LOS SESENTA DIAS DE LA ORDEN DE PROCEDER)
A la conclusin de plazo de ejecucin de los Sub Productos principales del proyecto, de acuerdo al
cronograma actualizado, el Consultor deber presentar al Supervisor de Estudio toda la informacin
ordenada de los siguientes Sub Productos: Prediseo de alternativas; Estudio de Factibilidad Econmica,
Estudio de Impacto Ambiental Y Diseo final de Ingeniera en (6) ejemplares (2 originales y 4 copias)
anillados e impresos, adems en un CD editable.
59

El Servicio Departamental de Caminos mediante el Supervisor de Estudios emitir formalmente su

aceptacin o conformidad y cuando corresponda tambin comunicar su disconformidad a travs de una
nota remitida al Consultor dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a su recepcin. Si existieran
observaciones, el Consultor deber corregir las mismas en un plazo mximo de diez (10) das hbiles. Una
ves aprobado el informe por la Supervisin del Estudio (SEDCAM) se remitir a la ABC para su revisin, la
misma segn informe dar su aceptacin o conformidad o en caso contrario si corresponde su
disconformidad y las respectivas observaciones en un plazo de veinte (20) das hbiles, el Consultor deber
corregir las mismas en un plazo mximo de diez (10) das hbiles .
Este informe deber contener los siguientes estudios:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Informe General y Diagnstico

Inventario Vial de la Ruta.
Encuestas de Orgenes y Destinos.
Conteos de Trfico y Transporte.
Estudio de Cargas.
Estudio de Costos de Operacin de Vehculos
Carta Geogrfica con la Proyeccin de la actual Va y ubicacin de poblados
Plano Geolgico del rea del Proyecto
Demarcacin de Cuencas.
Estudio Topogrfico (primera Parte General)
Estudio Geolgico (primera Parte General).
Encuestas Socioeconmicas del rea de Influencia.
Diagnostico socioeconmico preliminar
Actualizacion del Estudio de Impacto Ambiental (borrador) en caso de ser necesario
Proposicin de Alternativas de mejoramientos, recomendacin y seleccin de alternativas.
Informacin miscelnea y fotografas de aspectos fsicos importantes del proyecto.

En el caso especifico del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, una vez aceptado el Estudio por El
Servicio Departamental de Caminos, el Consultor deber entregar al Supervisor de Estudio (6) ejemplares
originales, a objeto de que con esos ejemplares se gestione la aprobacin con la ABC y posteriormente con
la Autoridad Ambiental para obtener la correspondiente Licencia Ambiental.
B) SEGUNDO INFORME (EI) (A LOS CIENTO DIEZ DIAS DE LA ORDEN DE PROCEDER)
Este informe deber contener los siguientes estudios:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Estudio socioeconmico
Evaluacin Socioeconmica
Estudios Topogrficos
Parmetros y Normas asumidas para el prediseo.
Estudio de Trfico y Transporte final.
Estudio Geolgico
Estudios de Suelos y Materiales
Estudios Hidrolgicos, Hidrulicos y Drenajes
Prediseo Geomtrico Vial
Diseo del Paquete Estructural (mnimo dos alternativas)
Prediseo de obras de arte menor, mayor y obras de drenaje
Cuantificacin y Presupuesto de las Alternativas
Actualizacion final del Estudio de Impacto Ambiental en caso de ser necesario
Informe Preliminar de Cuantificacin y Evaluacin de las afectaciones (expropiaciones).
Recomendacin Final

C) TERCER INFORME (TESA) (A LOS DOSCIENTOS DIAS DE LA ORDEN DE PROCEDER)

El Informe Final en Borrador deber presentarse a los 200 das de la Orden de Proceder, debiendo contener
mnimamente lo siguiente:
60

Resumen ejecutivo del estudio (el que debe contener minimmente: Ubicacin, provincias, municipios
involucrados y porcentaje de participacin, determinacin y descripcin del rea de influencia, poblacin
beneficiada, presupuesto general de la obra (incluido el componente ambiental), presupuesto de
tramificacin por comunidades, presupuesto de tramificacin por condiciones tcnicas, presupuesto de obras
de arte mayor y ubicacin por progresiva, indicadores de evaluacin de la alternativa seleccionada y
descripcin de la misma).
Asimismo, se deber presentar la siguiente Ficha Tcnica:
Aspecto Generales
Nombre del proyecto:
Ubicacin Poltica
Ubicacin Geogrfica
Municipios involucrados y en que porcentaje.
Poblaciones directamente beneficiadas (nombre, numero
de habitantes y a que municipio pertenece)
Objetivo General
Objetivo Especfico
Justificacin
Aspecto Tcnicos
Breve descripcin de la situacin actual (estado).
Breve descripcin de la Alternativa elegida para el estudio.
(Para carreteras describir tambin tramificacin por progresivas, as como ubicacin de los puentes por
progresivas).
Costo de la solucin (Alternativa)
(Para carreteras desglose de presupuestos por tramificacin por progresivas y de los puentes).
Costo de las Medidas de Mitigacin Ambiental
Todos los Indicadores de Evaluacin de la Alternativa elegida
Tiempo de ejecucin de la obra.
Indicadores de empleo especficos del proyecto
Entidad Ejecutora
Entidad Supervisora
Supervisin General
Gerente de Proyecto
Consultora

1.

RESUMEN EJECUTIVO DEL ESTUDIO

Informacin de los estudios
Informacin de la construccin
Informacin ambiental

2.

ESTUDIO DE ALTERNATIVAS TECNICAS DEL PROYECTO

Aspectos generales
Inventario Vial existente
Topografa
Geologa
Geotecnia
Suelos y Materiales
Hidrologa e Hidrulica
Obras de arte mayor y Menor
Prediseo de alternativas
Prediseo Estructural de Pavimentos
Presupuesto estimado

3.

ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD ECONMICA

Diagnostico
Estudio de la Oferta y la Demanda (trfico y proyecciones)
Tamao y Localizacin
Evaluacin de costos y beneficios
Anlisis de Sensibilidad
Evaluacin financiera y socioeconmica
61

Conclusiones y Recomendaciones

4.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Diagnostico ambiental
Evaluacin del impacto ambiental
Programa de prevencin y mitigacin
Plan de aplicacin y Seguimiento ambiental
Plan de reposicin de prdidas.

5.

DISEO DE INGENIERIA
Aspectos generales
Topografa
Geologa
Geotecnia
Suelos y Materiales
Hidrologa
Hidrulica
Diseo geomtrico
Diseo Estructural de Pavimentos
Diseo de drenaje
Diseo de obras de artes menor
Diseo de obras de artes mayor
Diseo de Tneles
Diseo de obras complementarias
Sistema de Informacin Geogrfico,
Cantidades de obra
Anlisis de precios unitarios
Presupuesto de construccin
Cronograma de construccin
Equipo mnimo

6.

ANEXOS:
Planos Planta y Perfil
Planos de Secciones Transversales
Planos de Ingeniera (Ver requerimientos especiales)
Planos de obras de arte mayor: con la siguiente informacin:
Plano General: Elevacin, Planta, Secciones Transversales, Resumen Global de Cantidades,
Ubicacin y Profundidad de los Sondeos,
Planos de Dimensiones de la Superestructura: Dimensiones generales, detalles y cortes
necesarios en cuanto a dimensiones se refiere. Resumen de cantidades.
Plano de Dimensiones de la Infraestructura: Dimensiones generales, cortes y detalles. Cotas de
fundacin directa o profunda. Resumen de Cantidades.
Plano de ubicacin.
Otros planos que sean necesarios y convenientes

4.5. INFORME FINAL DE PRODUCTO

A) INFORME FINAL (A LOS DOSCIENTOS SETENTA DIAS DE LA ORDEN DE PROCEDER)
Dada la conformidad o aceptacin a los Informes de los Sub Productos principales y una vez obtenidos la
Licencia Ambiental del proyecto, el Consultor presentar la siguiente documentacin y planos finales de
acuerdo a la cantidad y forma que se detalla a continuacin:

10 Ejemplares de los documentos tamao carta (2 originales empastados y 8 copias) en papel bond.
5 Ejemplares de planos de ingeniera tamao A1 (594 mm x 841 mm); (2 original y 3 copias) en papel
bond.
10 Ejemplares de planos con secciones transversales tamao A1 (594 mm x 841 mm); (2 original y 3
copias) en papel bond
62

5 Ejemplares de planos de ingeniera tamao A3 (420 mm x 297 mm); (2 original empastados y 8

copias) en papel bond.
10 Ejemplares de planos con secciones transversales en CD
10 Ejemplares en CD con toda la informacin (documentos *.doc, *.xls y planos *.dwg, *.gws, *.tiff
y Arcview shape file) (2 en formato editable y 8 en formato no editable *.pdf.

Asimismo, el producto final del servicio de Consultora deber contener TODA LA DOCUMENTACION
MENCIONADA EN EL INFORME ANTERIOR CORREGIDO ASI COMO TODA LA INFORMACION
GENERADA, PRIMARIA Y SECUNDARIA DEL PROYECTO EN LOS EJEMPLARES
MENCIONADOS INCLUYENYO EL CERTIFICADO DE DISPENSACION EMITIDA POOR EL
VICEMINISTERIO DE BIODIVERSIDAD RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.
Nota.- Con relacin a los documentos del Estudio de Impacto Ambiental, la cantidad solicitada es adicional
a lo establecidos en los trminos de referencia
Todos los archivos de la documentacin generada en el estudio ms los planos, se entregarn a la Prefectura
del Departamento de La Paz.
Todos los documentos citados anteriormente y su contenido debern estar relacionados entre s y solo
consignar informacin que sea necesaria para la estructura de un cuerpo nico y coherente. Asimismo, las
bases de anlisis, clculos, documentos de referencia, etc. debern consignarse en anexos, debidamente
ordenados y referenciados.
El Consultor entregar tambin al Servicio Departamental de Caminos (SEDCAM) todos los originales de
documentos tcnicos o econmicos que se hubiesen obtenido y producido durante la ejecucin del estudio,
como ser imgenes satelitales, fotografas areas, restituciones, resmenes de encuestas, estudios
especficos, memorias de clculo, anlisis de precios unitarios y otros documentos que fueron utilizados
durante el estudio.
En atencin a que el Consultor es responsable absoluto de los estudios que realiza, deber garantizar y
responder del trabajo ejecutado durante los siguientes 5 aos, desde la fecha de aceptacin del ltimo
informe final por parte del Servicio Departamental de Caminos (SEDCAM) por lo que, en caso de ser
requerido para cualquier aclaracin o correccin, no podr negar su concurrencia, sin que esto signifique
costo alguno para el SEDCAM por cuanto no se refiere a un trabajo nuevo, el aclarar o rectificar alguna
falencia del estudio realizado.
En caso de no concurrir a esta convocatoria, se har conocer su negativa a la Contralora General de la
Republica, a los efectos legales consiguientes, en razn a que el servicio prestado es un acto administrativo
por el cual es responsable ante el Estado boliviano, representado por el SEDCAM.
5.

PLAZO DE EJECUCION Y PLAZO CONTRACTUAL

El consultor desarrollara sus actividades de forma satisfactoria, en estricto acuerdo con el alcance de trabajo,
la propuesta adjudicada, los trminos de referencia y el cronograma de servicios en el plazo de (270)
Doscientos Setenta Das Calendario que sern computados a partir de la fecha en la que LA
CONTRAPARTE expida la orden de proceder, por orden del CONTRATANTE. En caso de otorgarse
anticipo la orden de proceder no podr ser emitida antes que se haga efectivo el desembolso total del
anticipo.
Los plazos sern computados a partir de la fecha de emisin de la orden de proceder, la misma que ser
emitida por el SEDCAM, en forma simultanea a la confirmacin de la recepcin.
A la conclusin de todas las actividades, el consultor deber presentar los siguientes documentos:

Acta de Recepcin Final; la misma deber contener un inventario de bienes y servicios elaborados
o adquiridos con recursos del proyecto.

Acta de Cierre de Proyecto; la misma deber contener un resumen del alcance de proyecto, la
gestin del proyecto, descripcin de cronograma real de ejecucin y conciliacin de cuentas.
63

Certificados de Servicios; la misma deber contener un resumen del alcance del servicio,
ubicacin, longitud, periodo de ejecucin, monto original y final, nombre de los socios y
participacin porcentual si corresponde. Finalmente nomina del personal que haya participado en el
Estudio.

5.1. DESEMBOLSO DE ANTICIPO

a) Condiciones previas para el desembolso:
Despus de haber concluido el proceso de elaboracin, negociacin y firmas del contrato de servicios de
consultora, el Consultor deber presentar la solicitud de desembolso de anticipo cumpliendo los siguientes
requisitos:
b) Requisitos para el desembolso:
Para el anticipo el Consultor deber enviar la siguiente documentacin en tres (3) ejemplares impresos:
o
o
o
o
o
o
o

Solicitud escrita del desembolso de Anticipo

Fotocopia del Contrato
Fotocopia del NIT
Fotocopia del SIGMA
Fotocopia de la Pliza de Garanta de Correcta Inversin de Anticipo
Fotocopia de la Pliza de Garanta de Cumplimiento de Contrato
Fotocopia de Poder del Representante Legal

CARATULA DEL DOCUMENTO

o
o
o
o
o

Pestaas en la Cartula de separacin de documentos

Nombre del Proyecto
Nombre del contratista
Numero del Certificado de pago
Fecha de entrega

5.2. PAGOS POR SUB-PRODUCTOS O PRODUCTOS DEL PROYECTO

a) Aspectos Generales.
Para fines de pago con cargo a los subproductos y producto final establecidos en los presentes trminos de
referencia se ha definido la siguiente proporcin de pagos a favor del consultor:
Subproducto 1: segn lo establecido en los requerimientos mnimos para este informe 20%
Subproducto 2: segn lo establecido en los requerimientos mnimos para este informe 30%
Subproducto 3: segn lo establecido en los requerimientos mnimos para este informe 30%
PRODUCTO FINAL: segn lo establecido en los requerimientos mnimos para este informe
Total

20%

100%

Los porcentajes establecidos corresponden al monto total de los servicios de consultora.

a) Condiciones previas al pago
A la conclusin de plazo de ejecucin de los Sub Productos principales del proyecto o Producto, de acuerdo
al cronograma actualizado, el Consultor deber presentar al Supervisor de Estudio toda la informacin
ordenada de acuerdo a las cantidades establecidas en los incisos anteriores.
El Servicio Departamental de Caminos mediante el Supervisor de Estudios emitir formalmente su
aceptacin o conformidad y cuando corresponda tambin comunicar su disconformidad a travs de una
64

nota remitida al Consultor dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a su recepcin. Si existieran
observaciones, el Consultor deber corregir las mismas en un plazo mximo de diez (10) das hbiles, una
vez aceptado el informe, el Consultor podr presentar su solicitud de pago.
b) Requisitos para el pago
Para las siguientes fases Primer Informe, Segundo Informe, Tercer Informe, Informe Final el Consultor
deber enviar la siguiente documentacin en cinco (5) ejemplares impresos.
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
6.

Solicitud escrita de pago de servicios

Certificado de pago firmada por el Gerente de Proyecto
Fotocopia del contrato
Fotocopia del Contrato Modificatorio en caso de existir
Documento que acredite protocolizacin de contrato
Fotocopia de NIT
Fotocopia de SIGMA
Fotocopia de FUNDAEMPRESA
Fotocopia de pliza de garanta de correcta inversin de anticipo
Fotocopia de pliza de garanta de cumplimiento de contrato
Resolucin Administrativa de adjudicacin
Orden de proceder con sello de recepcin de la consultora
Memorandum de designacin de supervisor con sello de recepcin de la consultora
Fotocopias de anteriores planillas de avance de estudio
Fotocopia de poder del representante legal
Trminos de Referencia
Copia de la presentacin de informe
Aceptacin o conformidad del informe final por parte del Supervisor de Estudio y fiscal asignado.
Planilla de pago por servicios de consultora para firmas del Gerente de Proyecto, Representante
Legal (Consultor), Director Tcnico, Jefe de Unidad, Supervisor de Estudios (SEDCAM)

PERSONAL MINIMO REQUERIDO PARA EL ESTUDIO

El personal profesional asignado al proyecto, deber tener profundo conocimiento de los ms modernos
mtodos de diseo vial, estructural, evaluacin ambiental, ingeniera de carreteras, programacin de obras,
administracin y control de proyectos, as como de operaciones, administracin y presupuestos.
A continuacin el detalle del personal clave sujeto a evaluacin:
SE REQUIERE EL PERSONAL MENCIONADO EN EL NUMERAL 36 PERSONAL TCNICO
CLAVE REQUERIDO

Asimismo, el consultor debe considerar en su propuesta el siguiente personal no calificable, el cual es

personal de apoyo y ser utilizado en caso de que el personal clave requiera su participacin:
Especialista en geologa aplicada a vas
Especialista en transportes y trfico
Especialista en anlisis de precios unitarios
Especialista en sistemas de informacin geogrfica
Especialista en diagnsticos sociales
Especialista en diseo drenaje y obras de arte menor

Ing. Gelogo
Ing. Civil, Trfico o Transportes
Ing. Civil / Gegrafo / Geodsico
Socilogo
Ing. Civil

Para la elaboracin de todo el componente ambiental (Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental

Analtico Especifico), se requerir el personal mencionado a continuacin:
1 profesional (Coordinador del EEIA / Experiencia en Evaluacin Ambiental para proyectos viales
o lineales).
1 profesional Ingeniero Civil (Experiencia en Evaluacin Ambiental para proyectos viales o
lineales).
65

 1 Profesional Ingeniero Agrnomo (Experiencia en Ordenamiento Territorial y predial,

Valoraciones, y diagnsticos socio - econmico y productivos).
1 Profesional Ingeniero Gelogo (Experiencia en Evaluacin Ambiental, Mitigacin de impactos).
1 profesional Hidrlogo (Experiencia en Evaluacin Ambiental e Hidrologa).
1 Profesional Bilogo (Experiencia en elaboracin de EEIAs y Zonificacin ecolgica)
1 Profesional Abogado (Experiencia en Saneamiento de tierras, Indemnizaciones y Afectaciones).
1 Profesional Socilogo o Antroplogo (Experiencia en Mitigacin de impactos y resolucin de
conflictos sociales).
1 Profesional (Experiencia en manejo de Sistemas de Informacin Geogrfica).
En la zona del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental es posible que se encuentren reas
arqueolgicas sensibles, en caso de que as sucediera debe ser considerado dentro del equipo a un
Arquelogo.
Asimismo en las reas donde existan poblaciones vulnerables y monumentos histricos y necesiten de un
nuevo reasentamiento debe considerarse la inclusin del Arquitecto para atender stos temas.
El personal clave y personal de apoyo, podrn participar como personal de elaboracin del Estudio de
Evaluacin de Impacto Ambiental, esto ser admitible solo en caso de que estos profesionales cumplan con
los conocimientos y experiencia necesaria para la elaboracin de los componentes de dicho estudio.
El personal enunciado es el mnimo requerido y deber ser incrementado de acuerdo a los requerimientos
establecidos en el anlisis programtico y logstico del Consultor, de manera que pueda ejecutar los estudios
de toda la carretera en el plazo establecido.
Empero, bajo ningn aspecto se aceptar un menor nmero de profesionales. Todo profesional incluido en el
equipo del Consultor deber cumplir con la experiencia mnima requerida, probar su capacidad e idoneidad
tcnica y adjuntar fotocopia de los ttulos obtenidos.
Para efectos de evaluacin al personal clave se tomar en cuenta los siguientes aspectos:
7.

Formacin Acadmica: Se calificara la Formacin Acadmica en el rea especfica

correspondiente a cada Especialista.
Experiencia Especfica: Se calificar la Experiencia del Especialista en el rea especfica a la que
se ha presentado.

RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DEL CONSULTOR

El Consultor asumir la responsabilidad tcnica total de los servicios profesionales prestados bajo contrato.
La revisin, aceptacin y aprobacin de los documentos y planos por la Supervisin y Fiscalizacin durante
la elaboracin de los estudios, no exime al Consultor de la responsabilidad final y total del mismo.
En atencin a que la Firma Consultora es la responsable directa y absoluta de los trabajos que efecta,
deber responder por el trabajo realizado, durante los siguientes cinco (5) aos, computables desde la
aceptacin del Informe Final por parte de la entidad Contratante, por lo que en caso de ser requerida para
cualquier aclaracin o correccin pertinente, no podr negar su concurrencia.
En caso de no concurrir a esa convocatoria, la Prefectura del Departamento de La Paz har conocer por
escrito esta situacin al rgano Rector (Ministerio de Hacienda) a efectos de informacin y a la Contralora
General de la Repblica para los efectos pertinentes, en razn de que el servicio prestado fue realizado
mediante un contrato administrativo, por el cual es responsable ante el Estado.
ESTOS TRMINOS DE REFERENCIA SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACION; NO SON
LIMITATIVOS, POR LO QUE EL PROPONENTE, SI ASI LO DESEA Y CON EL OBJETO DE
DEMOSTRAR SU HABILIDAD EN LA PRESTACION DEL SERVICIO, PUEDE MEJORARLOS,
OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS.

66

36.

PERSONAL TCNICO CLAVE REQUERIDO

El personal tcnico clave requerido, es el siguiente:

PERSONAL TCNICO CLAVE REQUERIDO

Formacin

Cargo a desempear

reas de especializacin
Tiempo mnimo de
duracin del curso
Cursos / seminarios
para ser
realizados
considerado en la
evaluacin (en
horas)

Ing. Civil

Gerente de Proyecto

MAESTRIAS Y/O
DOCTORADO Y/O
CURSOS DE
POSTGRADO

200 hr

Ing. Civil

Especialista en diseo
geomtrico de
carreteras

MAESTRIAS Y/O
DOCTORADO Y/O
CURSOS DE
POSTGRADO

200 h

MAESTRIAS Y/O
DOCTORADO Y/O
CURSOS DE
POSTGRADO

Ing. Civil o
Economista

Especialista en
evaluacin de
proyectos Viales

Ing. Civil o
Ambiental

Especialista
Ambiental en
proyectos viales

MAESTRIAS Y/O
DOCTORADO Y/O
CURSOS DE
POSTGRADO

Ing. Civil / Geologa

Especialista en
geotecnia y
materiales

MAESTRIAS Y/O
DOCTORADO Y/O
CURSOS DE
POSTGRADO

Ing. Civil

Especialista en
pavimentos y
conservacin

Ing. Civil

Especialista en
hidrulica e
hidrologa

Ing. Civil

Especialista en
estructuras

MAESTRIAS Y/O
DOCTORADO Y/O
CURSOS DE
POSTGRADO
MAESTRIAS Y/O
DOCTORADO Y/O
CURSOS DE
POSTGRADO
MAESTRIAS Y/O
DOCTORADO Y/O
CURSOS DE
POSTGRADO

200 h

Experiencia especfica (*)

Tiempo mnimo de
desarrollo de la
consultora para ser
rea
considerada en la
evaluacin (en
meses)
Especialidad en
carreteras (experiencia
en Gerencia de
4.5 MESES
planificacin y
formulacin de
Proyectos VIALES).
Experiencia en diseo
geomtrico de
carreteras

4.5 MESES

Especializado en
evaluacin
socioeconmica en
sector transporte

4.5 MESES

200 h

Experiencia estudios
ambientales en el
sector de transportes

200 h

Experiencia en
descripcin geolgica,
anlisis de suelos y
conocimiento de
materiales de
construccin de taludes
de proyectos viales

200 h

Especializado en
diseo de pavimentos

200 h

Experiencia en diseo
de elementos de
drenaje

4.5 MESES

200 h

Experiencia en diseo
de estructuras en
proyectos viales

4.5 MESES

4.5 MESES

4.5 MESES

4.5 MESES

(*) El tiempo requerido para la experiencia especfica, no puede ser mayor a la mitad del tiempo estimado para la presente consultora.

67

37.

CONSULTORAS SIMILARES

La valoracin de Consultoras similares debe considerar las siguientes categoras:

rea de experiencia especfica requerida

Estudios de Preinversin, prefactibilidad, factibilidad, diseo final, Estudios de

Identificacin (EI) y Estudios Tcnicos, Econmicos, Sociales y Ambientales TESA de
proyectos viales

Tiempo mnimo requerido por

cada consultora para ser
considerado en la evaluacin
de la experiencia especfica de
la empresa (en meses)
4.5 MESES

1. El tiempo requerido para la experiencia similar, no puede ser mayor a la mitad del tiempo estimado para la presente consultora.
2. Cuando el plazo de ejecucin de una consultora detallada por la empresa en el Formulario A-4 cumpla con este requisito de tiempo, ser
considerada vlida para tomarla en cuenta como experiencia especfica.

68

ANEXO 1
MODELO DE CONVOCATORIA

PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

LICITACIN PUBLICA NACIONAL N 050/08
PRIMERA CONVOCATORIA

Se convoca pblicamente a los proponentes legalmente establecidos a presentar propuestas para el proceso detallado a continuacin:
CUCE :
0 8
0 3 5 2
0 0
X X X X X X 1
Nombre de la Entidad :
PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
Objeto de la contratacin :

SERVICIO DE CONSULTORIA MEJ. CAM .VIACHA THOLACOLLO-HITO IV

RED FUN ( Cr. FF.CC-NAZACARA)

Licitacin Pblica N :
Tipo de convocatoria :
Forma de adjudicacin :
Mtodo de Seleccin :
Organismo Financiador :

Cdigo de la entidad para identificar al proceso

N de convocatoria

LPN 050/08
NACIONAL
POR EL TOTAL
CALIDAD Y COSTO
Nombre del Organismo Financiador

% de Financiamiento

(de acuerdo al clasificador vigente)

TGN-IEHD

100

Los interesados podrn revisar, obtener informacin y recabar el Documento Base de Contratacin (DBC) en el sitio Web del SICOES, o en
dependencias de la entidad convocante de acuerdo con los siguientes datos:
DIRECCION DE LICITACIONES Y CONCESIONES C/ COMERCIO ESQUINA AYACUCHO
Domicilio fijado para la entrega del DBC :
N 1200 - PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
Da

Fecha de inicio para entrega del DBC :

Horario de atencin en la Entidad :

Mes

20
08
08:30 a 12:30 y de 14:30 a 18:30

Ao

2008

Nombre Completo

Encargado de la Entrega del DBC :

Encargado de atender consultas :
Telfono :
Fax :
Correo Electrnico para consultas :

Cargo

MIRIAN VERA DE VERA

TCNICO

MIGUEL PACHECO PAUCARA

TCNICO
LICITACIONES

Dependencia

LICITACIONES Y
CONCESIONES
LICITACIONES Y
CONCESIONES

2202083
2202083
faviom1@hotmail.com

El lugar y las fechas establecidas hasta el Acto de Apertura de Propuestas son las siguientes:
Da

Mes

Ao

Hora

Min

00

30

SECRETARIA DEPARTAMENTAL
ADMINISTRATIVA FINACIERA

Inspeccin Previa :

27

08

2008

09

Consultas Escritas hasta el :

28

08

2008

18

Reunin de Aclaracin :

29

08

2008

09

00

Presentacin de Propuestas hasta el :

09

09

2008

09

00

Acto de Apertura de Propuestas :

09

09

2008

09

05

Direccin

Previa coordinacin con el

Servicio Departamental de
Caminos (SEDCAM) Telf:
2305208
Direccin de Licitaciones y
Concesiones de Bienes
Direccin de Licitaciones y
Concesiones de Bienes
Direccin de Licitaciones y
Concesiones de Bienes

El proponente deber presentar una Garanta por el 1% sobre el valor de su propuesta.

[Indicar si es Boleta de Garanta, Garanta a Primer Requerimiento o Pliza de Seguro de
La Garanta a presentar es::
Caucin] de acuerdo al art. 37 de D.S. 29190 de 11 de julio de 2007 y numeral 9- 9.1 y
(Opcional para Contrataciones entreBs.500.001.- :
a Bs8.000.000.-)
numeral 15 inciso L del Documento Base de Contratacin.

69

ANEXO 2
DECLARACIN DE INTEGRIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS
CUCE :
Lugar y Fecha :
Nombre de la Entidad :
Licitacin Pblica N :
Objeto del Proceso :

Cada uno de los firmantes del presente Formulario, declaramos que en nuestra condicin de Servidores
Pblicos, cumpliremos estrictamente la normativa de la Ley 1178 (De Administracin y Control
Gubernamentales), lo establecido en las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y
Servicios aprobadas por Decreto Supremo N 29190, su Reglamentacin y el presente Documento
Base de Contratacin.
Asimismo, declaramos que desempearemos nuestras especficas funciones en general y en particular,
en lo que a este proceso licitatorio respecta, con eficacia, economa, eficiencia, transparencia y licitud,
concientes de que el incumplimiento genera responsabilidad bajo la normativa establecida por el D.S.
N 23318-A y sus modificaciones.
Nos comprometemos a no relacionarnos extraoficialmente con los proponentes y a no ejercer sobre los
mismos ninguna accin dolosa y denunciar por escrito ante el RPC, cualquier presin, intento de
soborno o intromisin por parte de los proponentes, otras personas relacionadas con estos, servidores
pblicos de la misma entidad o de otras entidades, que se presenten en el proceso de contratacin,
para que se asuman las acciones legales y administrativas correspondientes.
Servidores pblicos directamente involucrados en el proceso de contratacin
Funcin a Desempear

Paterno

Materno

Nombre(s)

Firma

Funcin a Desempear

Paterno

Materno

Nombre(s)

Firma

Funcin a Desempear

Paterno

Materno

Nombre(s)

Firma

Funcin a Desempear

Paterno

Materno

Nombre(s)

Firma

Funcin a Desempear

Paterno

Materno

Nombre(s)

Firma

Funcin a Desempear

Paterno

Materno

Nombre(s)

Firma

Este formulario deber ser llenado y firmado por los funcionarios que formarn parte del presente proceso de
contratacin, entregando en fotocopia simple a todos los proponentes en el acto de apertura de las propuestas.

70

ANEXO 3
GLOSARIO DE TRMINOS
Concepto: Es la interpretacin que hace el Proponente de la problemtica que se pretende solucionar
con el servicio (estudio, supervisin, asesoramiento, etc.), demostrando el conocimiento que tiene del
proyecto en particular. Contiene una interpretacin y anlisis de los Trminos de Referencia,
estableciendo y justificando claramente las coincidencias y desacuerdos con los mismos.
Enfoque: Es en trminos amplios, la explicacin de cmo el Proponente piensa llevar adelante la
realizacin del servicio bajo criterio de coherencia y lgica, resaltando los aspectos novedosos o
aspectos especiales que el proponente ofrece para la realizacin del servicio.
Objetivo y Alcance: Objetivo es la descripcin concreta y tangible del fin ltimo que se persigue en el
ente contratante luego de realizado el trabajo de consultora.
Alcance es la descripcin detallada y ordenada de las actividades que el Proponente desarrollar para
lograr el objetivo del trabajo en directa relacin al logro de los productos intermedios y finales a ser
entregados.
Se debe especificar los productos intermedios y finales objeto de la consultora.
Metodologa: Es la descripcin de los mtodos que emplear el proponente, para lograr el alcance del
trabajo en la ejecucin del servicio ofrecido, incluyendo tanto una descripcin amplia como detallada
de cmo el proponente piensa llevar adelante la realizacin de cada tarea. Si el proponente as lo
considera, ser conveniente resaltar cul de los mtodos planteados son novedosos y diferenciadores
de la metodologa propuesta.
Plan de trabajo: Es la descripcin de la secuencia lgica expresada en un cronograma de trabajo que
tendr las actividades del servicio y su interrelacin con los productos intermedios y finales descritos
en el alcance de trabajo, con la organizacin, asignacin de personal y equipamiento ofrecido, para
llevar adelante la realizacin del servicio en el plazo ofertado.
Certificado de cumplimiento de contrato: Se define, como el documento extendido por la entidad
contratante en favor del Consultor, que oficializa el cumplimiento del contrato; deber contener como
mnimo los siguientes datos: objeto del contrato, monto contratado y plazo.
Consultor: Empresa especializada dotada de estructura organizada y conocimiento tcnico, con
capacidad de gerencia suficientes para realizar servicios multidisciplinarios, dentro de los Trminos de
Referencia, de plazo y costo que se acuerda con el cliente.
Consultora: Es una actividad intelectual autnoma dirigida a la organizacin del conocimiento
aplicado en funcin de la solucin a problemas especficos, relacionando sus posibilidades y modo de
aplicacin con la realidad socio econmica, el medio ambiente fsico y humano, desde puntos de vista
tcnico, econmico y social.
Consultora similar: Es aquella que est en la misma rea de trabajo y que tenga alcance similar. Por
ejemplo, son similares con los estudios de micro riego, los de uso de agua y suelos, de hidrogeologa,
etc., con los proyectos aeropuertos, los proyectos de obras de arquitectura, urbanismo, edificaciones,
puentes, etc.
Contraparte: Profesional o equipo de profesionales que constituyen el apoyo tcnico de
acompaamiento permanente a lo largo del desarrollo del proyecto, tanto en el diseo y discusin
conceptual como proceso de transferencia tecnolgica.
Contratante: Se designa a la persona o institucin de derecho pblico que una vez realizada la
convocatoria pblica y adjudicada la contratacin, se convierte en parte contractual del mismo.
Convocante: Se designa a la persona o institucin de derecho pblico que requiere la prestacin de
servicios de consultora y realiza la convocatoria pblica.

71

Costo del servicio: Es el costo del servicio de consultora que compromete todos los gastos
financieros (directos e indirectos) de la consultora, producto de la ejecucin del servicio.
Omisin: Significa no solo la falta de presentacin de documentos, sino que cualquier documento no
cumpla con las condiciones de validez requeridas por el convocante.
Precio del servicio o monto del contrato: El precio es el valor que las partes firmantes del contrato
ajustan entre s para la prestacin de los servicios de consultora. Se establece a travs de un
presupuesto y/o elaborados en la fase de la contratacin.
Supervisor de estudio: Servidor pblico de lnea, profesional especialista designado por autoridad
competente de la entidad contratante, para realizar el seguimiento del estudio, supervisando
directamente el cumplimiento de las condiciones contractuales del Consultor.
Empresa Nacional: Empresa comercial legalmente establecida en el Registro de Comercio de Bolivia
administrado por FUNDEMPRESA.
Empresa Extranjera: Empresa establecida de conformidad con las disposiciones legales del pas donde
tenga su domicilio principal.

72

ANEXO 4
CONSULTORAS SIMILARES
Para la valoracin de Consultoras similares, debe considerarse el rea de desarrollo de las consultoras
citndose entre otras las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

Estudios de Pre inversin

Estudios a Diseo Final de todo tipo de proyectos
Servicios de capacitacin
Anlisis financieros, estudios econmicos y de auditora
Servicios de consultora y comerciales
En informtica e ingeniera de sistemas
Geodesia, fotogrametra, cartografa
En ingeniera industrial y proyectos
En temas jurdicos y legales
En ingeniera mecnica, metalmecnica
En ingeniera elctrica y electrnica
En ingeniera metalrgica y minera
En medio ambiente, recursos renovables y no renovables
reas de Produccin en general

Todas las consultoras de proyectos de pre inversin e inversin deben considerar las Normas Bsicas
del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Para estos proyectos de pre inversin e inversin conforme la definicin de Obras similares del DBC de
Obras, se lista lo siguiente:
a)

Para Obras Viales:

Carreteras y caminos, independientes del tipo de rodadura.
Mantenimiento y mejoramiento de carreteras y caminos.
Tneles, puentes y viaductos comprendidos en la construccin, mantenimiento y
mejoramiento de carreteras y caminos.
Construcciones aeroportuarias, portuarias y ferroviarias.
Avenidas y calles en las que el proponente certifique la construccin de: Drenaje, capas
sub base o base y pavimento de cualquier tipo.
Muros de contencin, obras de drenaje y de arte, comprendidas en la construccin,
mantenimiento y mejoramiento de carreteras y caminos.

b)

Para Obras Viales Urbanas:

Enlosetados
Empedrados
Adoquinados
Cunetas, aceras y cordones

c)

Para Pavimentos rgidos y flexibles en vas urbanas.

d)

Para Obras de Saneamiento Bsico y Riego:

Redes de agua potable
Redes de alcantarillado sanitario y pluvial
Obras civiles para redes en general
Plantas de tratamiento
Obras de riego, y micro riego
Drenaje fluvial cerrado o abierto
Rellenos sanitarios

e)

Para Obras Hidrulicas:

Diques, presas y represas
Tneles de trasbase
Canales
Embovedados
Regulacin de ros

73

Puertos fluviales
Mantenimiento y reparacin de obras hidrulicas
Defensivos

f)

Para Edificaciones:
Edificios
Hospitales
Centros de salud
Centros educativos
Centros sociales y comerciales
Instalaciones deportivas y recreativas
Terminales
Viviendas de inters social, uni y multi familiares
Galpones y Hangares
Remodelaciones y restauraciones.
Instalacin de redes de gas.

g)

Para Obras especiales:

Montaje de Sub-estaciones
Tendido de lneas elctricas
Tendido de ductos y poliductos
Tendido de lneas telefnicas
Puentes y Viaductos.
Tneles, independiente del tipo de revestimiento
Perforacin de pozos.

74

ANEXO 5
FORMULARIOS PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Formulario A-1
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario

Carta de presentacin de la propuesta y declaracin jurada para proponentes o

Asociaciones Accidentales
A-2
Identificacin del Proponente
A-3
Experiencia General del Proponente
A-4
Experiencia Especfica del Proponente
A-5 Curriculum vitae, experiencia general y especfica del gerente
A-6
Curriculum vitae, experiencia general y especfica del personal clave
A-7 Resumen de Informacin Financiera
A-8
Relacin de Instalaciones y Equipamiento
A-9
Presupuesto Total del Costo de los Servicios de Consultora
A-10
Honorarios Mensuales del Personal Asignado
A-11
Alquileres y Miscelneos

75

FORMULARIO A-1
CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA Y DECLARACION JURADA
PARA PROPONENTES O ASOCIACIONES ACCIDENTALES
CUCE :
Lugar y Fecha :
Licitacin Pblica N :

Objeto del Proceso :

Monto de la Propuesta :

De mi consideracin:
En atencin a la Convocatoria de referencia, a nombre de [Nombre de la Empresa, Asociacin o
entidad proponente] a la cual represento, remito la presente propuesta, declarando expresamente
mi conformidad y compromiso de cumplimiento, conforme con los siguientes puntos:
I.- De las Condiciones del Proceso
a) A nombre de la entidad proponente y conforme el Poder recibido, declaro y garantizo haber
examinado el Documento Base de Contratacin (y sus enmiendas, si existieran), as como los
Formularios para la presentacin de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones
de dichos documentos y la adhesin al texto del contrato.
b) El proponente cumplir estrictamente la normativa de la Ley N 1178 (De Administracin y Control
Gubernamentales), lo establecido en las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes
y Servicios aprobadas por Decreto Supremo N 29190, su Reglamentacin y el presente
Documento Base de Contratacin.
c)

Declaro la veracidad de toda la informacin proporcionada y autorizo mediante la presente, para

que en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurdica, suministre a los
representantes autorizados de la entidad convocante, toda la informacin que requieran para
verificar la documentacin que presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, me doy
por notificado que la entidad convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta y
ejecutar la Garanta de Seriedad de Propuesta.

d) En caso de ser adjudicado, esta propuesta constituir un compromiso obligatorio hasta que se
prepare y firme el contrato de acuerdo con el modelo de contrato del Documento Base de
Contratacin.
II.- Declaracin Jurada
a) El proponente respetar el desempeo de los funcionarios asignados al proceso de contratacin,
por la entidad contratante y no incurrir en relacionamiento que no sea a travs de medio oficial y
escrito, y que el incumplimiento de esta declaracin es causal de rechazo o descalificacin de la
propuesta.
b) El proponente se compromete a denunciar por escrito, ante la Mxima Autoridad Ejecutiva de la
entidad convocante, cualquier tipo de presin, o intento de extorsin de parte de los servidores
pblicos de la entidad convocante o de otras empresas, para que se asuman las acciones legales y
administrativas correspondientes.
c)

El proponente no tiene conflicto de intereses para el presente proceso de contratacin.

d) El proponente ha cumplido con todos los contratos suscritos durante los ltimos cinco (5) aos con
entidades del sector pblico y privado.
e) El proponente no se encuentra en las causales de impedimento para participar en el proceso de
contratacin, establecidas en el Artculo 22 del Decreto Supremo N 29190.
f)

No se encuentra en trmite ni se ha declarado la disolucin o quiebra del proponente.

76

g) El personal clave del proponente se encuentra inscrito en los Registros que prev la normativa
vigente. (Cuando corresponda)
h) El ndice (ratio) de acidez, segn los datos extractados del ltimo balance, es mayor a uno.
III.- De la presentacin de documentos
El proponente presentar la siguiente documentacin en originales o fotocopias legalizadas en caso de
ser adjudicado, aceptando que el incumplimiento es causal de descalificacin de la propuesta. En caso
de Asociaciones Accidentales, cada integrante presentar la documentacin detallada a continuacin.
a) Testimonio de constitucin de la empresa.
b) Registro de matrcula vigente otorgado por FUNDEMPRESA.
c)

Poder general del Representante Legal registrado en FUNDEMPRESA.

d) Nmero de Identificacin Tributaria.

e) Declaracin Jurada del Pago de Impuestos a las Utilidades de las Empresas, con el sello del Banco.
(Excepto las empresas de reciente creacin)
f)

Balance General de la ltima gestin fiscal. (Exceptuando las empresas de reciente creacin que
entregaran su Balance de Apertura).

g) Certificado de solvencia fiscal emitida por la Contralora General de la Repblica (CGR) en Original.
h) Certificados/Documentos que acrediten la experiencia general y especfica de la empresa.
i)

Certificados/Documentos que acrediten la experiencia general y especfica del personal clave.

j)

La Garanta de Cumplimiento de Contrato por el siete por ciento (7%) del valor total del contrato,
la Garanta de Correcta Inversin del Anticipo, si el proponente consign el otorgamiento del
mismo en su propuesta, por el monto del cien por ciento (100 %), de hasta el veinte por ciento
(20%) del valor total de contrato.

k) Testimonio del contrato de Asociacin Accidental (cuando corresponda).

l)

Poder general del Representante Legal de la Asociacin Accidental. (cuando corresponda)

(Firma del Representante Legal del Proponente)

(Nombre completo del Representante Legal)

77

FORMULARIO A-2
IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE
(En caso de Asociaciones Accidentales deber registrarse esta informacin en el
Formato de Identificacin para Asociaciones Accidentales)
CUCE :

Lugar y Fecha :

1. DATOS GENERALES
Nombre o Razn Social :
Nombre del Proponente :
Ao de Fundacin :

Tipo de Empresa u Organizacin :

a) Empresa Nacional

b) Empresa Extranjera

c) Organizacin Econmica Campesina

d) Micro y Pequea Empresa

e) Asociacin de Pequeos Productores

f) Cooperativa

g) Otros
Pas

Ciudad

Direccin

Domicilio Principal :
Telfonos :
Fax :
Casilla :
Correo electrnico :

2. DOCUMENTOS PRINCIPALES DE IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE

Nmero de Testimonio

Testimonio de constitucin :

NIT

Nmero de Identificacin Tributaria :

Lugar de emisin

Fecha
(Da

Fecha de expedicin
(Da

mes

Ao)

mes

Ao)

Fecha de vigencia
(Da

mes

Ao)

3. DOCUMENTOS DE IDENTIFICACIN PARTICULARES DEL PROPONENTE DE ACUERDO AL TIPO DE ENTIDAD

Nombre del Documento a presentar

N del Documento

Fecha de expedicin
(Da

mes

Ao)

Fecha de vigencia
(Da

mes

Ao)

4. DOMICILIO DEL PROPONENTE A EFECTOS DE NOTIFICACIN

a) En la siguiente direccin (de acuerdo al artculo 43 de las NB-SABS)
Domicilio de notificacin :

b) En el Domicilio de la entidad convocante fijado en la convocatoria

c)Va Fax al nmero

5. INFORMACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL

Paterno

Materno

Nmero

Lugar de Expedicin

Nmero de Testimonio

Lugar de emisin

Nombre(s)

Nombre del representante legal :

Cdula de Identidad :
Fecha
(Da

mes

Ao)

Poder del representante legal :

(Firma del Representante Legal del Proponente)

(Nombre completo del Representante Legal)

78

FORMATO DE IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE

PARA ASOCIACIONES ACCIDENTALES
CUCE :

Lugar y Fecha :
1. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIN ACCIDENTAL
Denominacin de la Asociacin Accidental :
Asociados :

Nombre del Asociado

% de Participacin

1
2
3
4
Nmero de Testimonio

Fecha

Lugar

(Da

mes

Ao)

Testimonio de constitucin :
Nombre de la Empresa Lder :
2. DATOS DE CONTACTO DE LA EMPRESA LIDER
Pas :
Ciudad :
Direccin Principal :
Telfonos :
Fax :
Casilla :
Correo electrnico :
3. DOMICILIO DEL PROPONENTE A EFECTOS DE NOTIFICACIN
a) En la siguiente direccin (de acuerdo al artculo 43 de las NB-SABS)

Domicilio de notificacin :
b) En el Domicilio de la entidad convocante fijado en la convocatoria
c)Va Fax al nmero
4. INFORMACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIN ACCIDENTAL
Paterno

Materno

Nmero

Lugar de Expedicin

Nmero de Testimonio

Lugar

Nombre(s)

Nombre del representante legal :

Cdula de Identidad :
Fecha
(Da

mes

Ao)

Poder del representante legal :

79

Direccin del Representante Legal :

Telfonos :
Fax :
Correo electrnico :
5. EMPRESAS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIN
Cada integrante de la Asociacin Accidental deber llenar el Formato para identificacin de integrantes de Asociaciones
Accidentales que se encuentra a continuacin

(Firma del Representante Legal del Proponente)

(Nombre completo del Representante Legal)

80

FORMATO PARA IDENTIFICACIN DE INTEGRANTES

DE ASOCIACIONES ACCIDENTALES
1. DATOS GENERALES
Nombre o Razn Social :
Nombre Original

Ao de fundacin

Nombre original y ao de fundacin de la

:
firma
2. DOCUMENTOS PRINCIPALES DE IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE

Testimonio de constitucin :

Nmero de Testimonio

NIT

Nmero de Identificacin Tributaria :

Lugar de emisin

Fecha
(Da

Fecha de expedicin
(Da

mes

Ao)

mes

Ao)

Fecha de vigencia
(Da

mes

Ao)

3. DOCUMENTOS PARTICULARES DE IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE DE ACUERDO AL TIPO DE EMPRESA

Nombre del Documento a presentar

N del Documento

Fecha de expedicin
(Da

mes

Ao)

Fecha de vigencia
(Da

mes

Ao)

4. INFORMACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL

Paterno

Materno

Nmero

Lugar de Expedicin

Nmero de Testimonio

Lugar de emisin

Nombre(s)

Nombre del representante legal :

Cdula de Identidad :
Fecha
(Da

mes

Ao)

Poder del representante legal :

(Firma del Representante Legal del Proponente)

(Nombre completo del Representante Legal)

81

FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE
[NOMBRE DE LA EMPRESA]
N

Entidad Contratante

Objeto de la
Contratacin

Lugar de Realizacin

Monto final
percibido por el
contrato en Bs.

Periodo de Ejecucin
Inicio

Fin

Forma de
Participacin
(Individual /
Asociado)

1
2
3
4
5

N
TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la informacin contenida en este formulario es una declaracin jurada. En caso de adjudicacin el proponente se compromete a
presentar el certificado de conformidad o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.

(Firma del Representante Legal del Proponente)

(Nombre completo del Representante Legal)

82

FORMULARIO A-4
EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE
[NOMBRE DE LA EMPRESA]
N

Entidad Contratante

Objeto de la
Contratacin

Lugar de
Realizacin

Monto final
percibido por el
contrato en Bs.

Periodo de Ejecucin
Inicio

Fin

Tiempo de
Ejecucin

Forma de
Participacin
(Individual /
Asociado)

1
2
3
4
5

N
TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la informacin contenida en este formulario es una declaracin jurada. En caso de adjudicacin el proponente se compromete a
presentar el certificado de conformidad o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.

(Firma del Representante Legal del Proponente)

(Nombre completo del Representante Legal)

83

FORMULARIO A-5
CURRICULUM VITAE, EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECFICA DEL GERENTE
DATOS GENERALES
Paterno

Materno

Nombre(s)

Nmero

Lugar de Expedicin

Nombre Completo :
Cdula de Identidad
Edad
Nacionalidad
Profesin
Nmero de Registro Profesional

:
:
:
:
:

FORMACIN ACADMICA
Universidad / Institucin

Fechas
Desde

Hasta

Grado Acadmico

Ttulo en Provisin
Nacional

CURSOS DE ESPECIALIZACIN
Universidad / Institucin

Fechas
Desde

Hasta

Nombre del Curso

Duracin en
Horas

EXPERIENCIA EN CONSULTORAS EN GENERAL

N

Entidad / Empresa

Objeto de la Consultora

Monto de la
Consultora (Bs.)

Cargo

Fecha (mes / ao)

Desde
Hasta

Monto de la
Consultora (Bs.)

Cargo

Fecha (mes / ao)

Desde
Hasta

1
2
N
EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORAS ESPECFICAS
N

Entidad / Empresa

Objeto de la Consultora

1
2
N
DECLARACIN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N [Nmero de documento de identificacin], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempear la funcin de [Cargo en la Consultora], nicamente con la empresa
[Nombre de la empresa], en caso que dicha empresa suscriba el contrato para [Objeto de la Contratacin] con la entidad [Nombre de
la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma espaol.
El abajo firmante, como Representante Legal de la empresa proponente, ha verificado que el profesional propuesto slo se presenta con
esta propuesta. De encontrarse propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratacin, asumo la descalificacin y rechazo
de la presente propuesta.
Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]
NOTA.- Toda la informacin contenida en este formulario es una declaracin jurada. En caso de adjudicacin el proponente se
compromete a presentar los certificados de los trabajos detallados, en original o fotocopia legalizada emitida por la entidad contratante.
(Firma del Profesional Propuesto)
(Nombre completo del Profesional Propuesto)

(Firma del Representante Legal)

(Nombre completo del Representante Legal)

84

FORMULARIO A-6
CURRICULUM VITAE, EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECFICA DEL PERSONAL CLAVE
DATOS GENERALES
Paterno

Materno

Nombre(s)

Nmero

Lugar de Expedicin

Nombre Completo :
Cdula de Identidad
Edad
Nacionalidad
Profesin
Nmero de Registro Profesional

:
:
:
:
:

FORMACIN ACADMICA
Universidad / Institucin

Fechas
Desde

Hasta

Grado Acadmico

Ttulo en Provisin
Nacional

CURSOS DE ESPECIALIZACIN
Universidad / Institucin

Fechas
Desde

Hasta

Nombre del Curso

Duracin en
Horas

EXPERIENCIA EN CONSULTORAS EN GENERAL

N

Entidad / Empresa

Objeto de la Consultora

Monto de la
Consultora (Bs.)

Cargo

Fecha (mes / ao)

Desde
Hasta

Monto de la
Consultora (Bs.)

Cargo

Fecha (mes / ao)

Desde
Hasta

1
2
N
EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORAS ESPECFICAS
N

Entidad / Empresa

Objeto de la Consultora

1
2
N
DECLARACIN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N [Nmero de documento de identificacin], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempear la funcin de [Cargo en la Consultora], nicamente con la empresa
[Nombre de la empresa], en caso que dicha empresa suscriba el contrato para [Objeto de la Contratacin] con la entidad [Nombre de
la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma espaol.
El abajo firmante, como Representante Legal de la empresa proponente, ha verificado que el profesional propuesto slo se presenta con
esta propuesta. De encontrarse propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratacin, asumo la descalificacin y rechazo
de la presente propuesta.
Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]
NOTA.- Toda la informacin contenida en este formulario es una declaracin jurada. En caso de adjudicacin el proponente se
compromete a presentar los certificados de los trabajos detallados, en original o fotocopia legalizada emitida por la entidad contratante.
(Firma del Profesional Propuesto)
(Nombre completo del Profesional Propuesto)

(Firma del Representante Legal)

(Nombre completo del Representante Legal)

FORMULARIO A-7

85

RESUMEN DE INFORMACIN FINANCIERA (De la ltima gestin)

(En Bolivianos)

GESTIN 200___
ACTIVO TOTAL
ACTIVO CORRIENTE
INVENTARIOS
PASIVO TOTAL
PASIVO CORRIENTE
PATRIMONIO NETO
FACTURACIN ANUAL
UTILIDAD NETA
NDICE DE ACIDEZ

(Firma del Representante Legal del Proponente)

(Nombre completo del Representante Legal)
NOTA.- Toda la informacin contenida en este formulario es una declaracin jurada. En caso de
adjudicacin el proponente se compromete a presentar el balance de la ltima gestin que respalda los
datos proporcionados en el presente Formulario.

86

FORMULARIO A-8
RELACIN DE INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTO
CONCEPTO

DESCRIPCIN

MONTO

INMUEBLES
VEHCULOS
EQUIPO PRINCIPAL
EQUIPO SECUNDARIO
EQUIPO DE APOYO
OTROS

(Firma del Representante Legal del Proponente)

(Nombre completo del Representante Legal)

87

FORMULARIO A-9
PRESUPUESTO TOTAL DEL COSTO
DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA
Descripcin
COSTOS DIRECTOS
A Honorarios del personal asignado al servicio /Formulario A-10)
I
B Alquiler y Miscelneos (Formulario A-11).
SUB TOTAL COSTOS DIRECTOS (A+B)
COSTOS INDIRECTOS
C Gastos Generales.
II
D Impuestos y otros (*).
SUB TOTAL COSTOS INDIRECTOS (C+D)
III UTILIDAD
COSTO TOTAL DEL SERVICIO (I + II + III)
(*) El proponente deber considerar el costo de Protocolizacin del contrato.

Monto (Bs)

(Firma del Representante Legal del Proponente)

(Nombre completo del Representante Legal)

88

FORMULARIO A-10
HONORARIOS MENSUALES DEL PERSONAL ASIGNADO
(en bolivianos)
Nmina

Especialidad

Actividades a
desarrollar

Periodo

Honorario por
periodo

Costo
honorarios

Profesionales
1
2

N
Tcnicos
1
2

N
Administrativos
1
2

N
Auxiliares
1
2

N
Total

(Firma del Representante Legal del Proponente)

(Nombre completo del Representante Legal)

89

FORMULARIO A-11
ALQUILERES Y MISCELNEOS
N

CONCEPTO

Oficinas

Vehculos, combustible y mantenimiento

Equipos (Computadoras, graficadores, reproducciones y otros)

Comunicaciones

Subcontratos

Pasajes

Viticos

Otros (detalle de acuerdo a cada caso)

CANTIDAD

UNIDAD

COSTO
UNITARIO

COSTO
TOTAL

TOTAL

(Firma del Representante Legal del Proponente)

(Nombre completo del Representante Legal)

90

ANEXO 6
FORMULARIOS DE VERIFICACIN, EVALUACIN Y CALIFICACIN DE PROPUESTAS
Formulario V-1a
Formulario V-1b
Formulario V-1c
Formulario V-2
Formulario V-3
Formulario V-4

Verificacin de los Documentos Legales y Administrativos para empresas

consultoras
Verificacin de los Documentos Legales y Administrativos para Asociaciones
Accidentales.
Verificacin de los Documentos Legales y Administrativos cuando se presente
una Organizacin No Gubernamental constituida como Asociacin Civil sin Fines
de Lucro.
Evaluacin de la Capacidad y Experiencia
Calificacin para el Mtodo de Seleccin Basado en Calidad y Costo
Calificacin para el Mtodo de Seleccin Basado en el Menor Precio

91

FORMULARIO V-1a
VERIFICACIN DE LOS DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
PARA EMPRESAS CONSULTORAS
(U OTRAS ENTIDADES QUE SE PRESENTEN DE MANERA INDIVIDUAL)

Verificacin en el Acto de
Apertura

REQUISITOS EVALUADOS

Present

No
Present

Verificacin en
Sesin Reservada
Cumple

No
Cumple

SOBRE A
Documentos Legales Originales
1

Formulario A-1. Carta de presentacin de la propuesta y declaracin jurada para

proponentes o Asociaciones Accidentales, firmada por el Representante Legal.

2 Formulario A-2. Identificacin del Proponente

Documento Legal en Fotocopia Simple
3

Poder del Representante Legal, inscrito en el Registro de Comercio de Bolivia.

(Excepto para Firmas unipersonales).

Documentos Administrativos en Original

4

Formulario A-3. Experiencia General de la Empresa

Formulario A-4. Experiencia Especfica en Servicios Similares.

6
7

Formulario A-5. Currculum Vitae del Gerente.

Formulario A-6. Currculum Vitae del Personal.

Formulario A-7. Resumen de Informacin Financiera.

Formulario A-8. Relacin de Instalaciones y Equipamiento.

10 Garanta de Seriedad de Propuesta.

NOTA: Estos documentos no solamente deben ser presentados, sino tambin cumplir con las condiciones de validez requeridas por la
Entidad.
Monto de la Propuesta

Monto (Bs.)

Numeral
Literal

92

FORMULARIO V-1b
VERIFICACIN DE LOS DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
PARA ASOCIACIONES ACCIDENTALES
Cuando el proponente sea una Asociacin Accidental, debe presentar los siguientes documentos:

REQUISITOS EVALUADOS

Verificacin en el Acto de
Apertura
Present

Formulario A-1. Carta de presentacin de la propuesta y declaracin jurada para

proponentes o Asociaciones Accidentales
Fotocopia simple del Testimonio del Contrato de Asociacin Accidental, que
indique el porcentaje de participacin de los asociados, la designacin de la firma
lder, la nominacin del Representante Legal de la asociacin y el domicilio legal
de la misma. (Este documento deber ser presentado para la firma del contrato,
en original o fotocopia legalizada).
Fotocopia simple del Poder del Representante Legal de la Asociacin Accidental,
con facultades expresas para presentar propuestas, negociar y firmar contratos a
nombre de la Asociacin Accidental. (Este documento deber ser presentado para
la firma del contrato, en original o fotocopia legalizada y con la constancia de su
inscripcin en el Registro de Comercio de Bolivia).
Formulario A-5. Currculum Vitae del Gerente.

Formulario A-6. Currculum Vitae del Personal.

Formulario A-8. Relacin de Instalaciones y Equipamiento.

No
Present

Verificacin en
Sesin Reservada
Cumple

No
Cumple

7 Garanta de Seriedad de Propuesta.

EN FORMA INDEPENDIENTE, CADA SOCIO DEBE PRESENTAR
8

10

Formulario A-2. Identificacin de Proponente.

Fotocopia simple del Poder del Representante Legal, con facultades expresas
para presentar propuestas, negociar y firmar contratos a nombre de la firma
integrante de la Asociacin Accidental. (Este documento deber ser
presentado para la firma del contrato, en original o fotocopia legalizada y
con la constancia de su inscripcin en el Registro de Comercio).
Formulario A-3. Experiencia General de la Empresa

11 Formulario A-4. Experiencia Especfica en Servicios Similares.

12 Formulario A-7. Resumen de Informacin Financiera.
NOTA: El proponente adjudicado deber presentar toda la documentacin contenida en este formulario que demuestre la veracidad de la
informacin para la firma del contrato.
Monto de la Propuesta

Monto (Bs.)

Numeral
Literal

93

FORMULARIO V- 1c
VERIFICACIN DE LOS DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
ORGANIZACIN NO GUBERNAMENTAL (ONG)
CONSTITUIDA COMO ASOCIACIN CIVIL SIN FINES DE LUCRO.
Cuando el Proponente sea una Asociacin Civil sin Fines de Lucro debe presentar los siguientes
documentos:
N

REQUISITOS EVALUADOS

PRESENT

Fotocopia de Acta de Fundacin.

Fotocopias de Estatutos y reglamento interno, si corresponde.

La Resolucin Suprema que aprueba la personalidad jurdica correspondiente.

NO
PRESENT

Una Organizacin No Gubernamental, debe presentar la documentacin anterior en reemplazo del documento legal
sealado en el inciso b) del Formulario A-3 Declaracin Jurada. Las ONGs presentarn su registro correspondiente. El
resto de la documentacin debe ser adjuntada obligatoriamente, en caso de ser adjudicadas.
Monto de la Propuesta

Monto (Bs.)

Numeral
Literal

94

FORMULARIO V-2
EVALUACIN DE CAPACIDAD Y EXPERIENCIA
Criterios Evaluados

Puntos

RESUMEN
1 Experiencia y Capacidad Financiera de la Empresa
2 Formacin y Experiencia del Personal Propuesto
3 Propuesta Tcnica

850

TOTAL
1

Experiencia y Capacidad Financiera de la Empresa, Mximo 250 Puntos

1 Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3), Mximo 80 Puntos
1 Antigedad, Mximo 20 Puntos
1 Menor a 1 ao
2 Entre 1 y 3 aos
3 Mayor a 3 aos
2 Experiencia General en Servicios de Consultora, Mximo 60 Puntos
1 Sin ningn proyecto
2 Entre 1 y 3 Consultoras
3 Entre 4 y 6 Consultoras
4 Mas de 6 Consultoras
3 Valor total de Consultoras ejecutado
1 Menor a 40% del Precio referencial para la Consultora
2 Entre el 41% y 80% del Precio Referencial para la Consultora
3 Mayor al 80% del Precio Referencial para la Consultora
2

Experiencia Especfica de la Empresa (Formulario A-4), Mximo 120 Puntos

Experiencia Especfica, Puntuacin acumulativa hasta 120 Puntos, c/u = 24 Puntos
Por cada Consultora se asignar 24 puntos, con un mximo acumulado de 120
puntos, siempre que la consultora cumpla con los requisitos establecidos por la
entidad convocante.
Capacidad Financiera (Formulario A-7), Mximo 50 Puntos
1 ndice de Liquidez ltima Gestin: (Act. Cte. / Pasivo Cte), Mximo 30 Puntos

Total

1 Mayor o igual a uno y menor que 1.5

2 Mayor o igual a 1.5 y menor a 2
3 Mayor o igual a 2
ndice de Endeudamiento ltima Gestin: (Pasivo / Patrim.Neto), Mximo 20 Puntos
1 Mayor o igual a 3
2 Mayor a 2 y menor a 3
3 Igual o menor a 2

Formacin y Experiencia del Personal, Mximo 450 Puntos

1 Gerente (Formulario A-5), Mximo 150 Puntos)
1 Formacin acadmica segn el rea de formacin requerida por la entidad
convocante, Mximo 40 Puntos
1 Grado de formacin, Mximo 30 Puntos
1 Doctorado
2 Maestra
3 Licenciatura
2 Cursos o Seminarios de especializacin, 2 Puntos por cada Curso o Seminario,
hasta un mximo de 10 Puntos, siempre que estos cursos correspondan al rea
y al mnimo de tiempo sealados por la entidad convocante.
2 Experiencia: Puntuacin acumulativa hasta un mximo de 110 puntos
1 Experiencia General en Gerencia de Servicios de Consultora, 5 puntos por cada
Consultora General, hasta un mximo de 40.
2 Experiencia Especfica en Gerencia de Servicios de Consultora Similar. 14
Puntos por cada consultora, hasta un mximo de 70 Puntos, siempre que estos
cursos correspondan al rea y al mnimo de tiempo sealados por la entidad
convocante en el Numeral 36.
2 Personal Clave (Formulario A-6) La puntuacin mxima es de 300 Puntos, que
corresponde a la calificacin de todos los funcionarios declarados por el proponente
como personal clave.

250
450
150
850
250
80
20
0
15
20
30
0
10
20
30
30
0
20
30
120
120

50
30
10
20
30
20
0
10
20
450
150
40
30
30
27
25
10
110
40
70

300

95

Deber utilizarse la planilla auxiliar, para la evaluacin de cada profesional,

procedindose luego a la suma segn la formacin acadmica y la experiencia
1 Formacin acadmica, acumulativo de Profesionales, Mximo 80 Puntos
2 Experiencia, Acumulativo de Profesionales, Mximo 220 Puntos
3

Propuesta tcnica, Mximo 150 Puntos

1 Enfoque, Mximo 30 Puntos
1 Cumple exactamente con lo solicitado
2 Similar a lo solicitado
3 Tiene deficiencias
4 No cumple
2

80
220
150
30
30
20
10
0

Objetivo y Alcance, Mximo 30 Puntos

1 Cumple exactamente con lo solicitado
2 Similar a lo solicitado
3 Tiene deficiencias
4 No cumple

30
20
10
0

Metodologa, Mximo 40 Puntos

1 Es coherente.
2 Tiene cierta coherencia.
3 Es incoherente.

40
30
0

Plan de Trabajo, Mximo 50 Puntos

1 Completo con detalles de acuerdo con el alcance y metodologa
2 Similar con lo solicitado
3 Tiene deficiencias
4 Incompleto.

50
40
25
0

30

40

50

PLANILLA AUXILIAR PARA EVALUACIN DEL PERSONAL CLAVE

1

Personal Clave (Formulario A-6), Mximo 300 Puntos

1 Formacin acadmica segn el rea de formacin requerida por la entidad convocante,
Mximo 80 Puntos
1 Grado de formacin, Mximo 30 Puntos
1 Maestra
2 Licenciatura
2
2

Cursos o Seminarios de especializacin, 10 Puntos por cada Curso o Seminario,

hasta un mximo de 50 Puntos, siempre que estos cursos correspondan al rea y
al mnimo de tiempo sealados por la entidad convocante en el Numeral 36.
Experiencia: Puntuacin acumulativa hasta un mximo de 220 puntos
1 Experiencia General de Servicios de Consultora, 20 puntos por cada Consultora
General, hasta un mximo de 100.
2 Experiencia Especfica en Servicios de Consultora Similar. 24 Puntos por cada
consultora, hasta un mximo de 120 Puntos, siempre que estos cursos
correspondan al rea y al mnimo de tiempo sealados por la entidad convocante
en el Numeral 36.

300
80
30
30
25
50

220
100
120

96

FORMULARIO V-3
CALIFICACIN PARA EL MTODO DE SELECCIN BASADO EN CALIDAD Y COSTO

Empresa Proponente

CALIFICACIN DE LAS PROUESTAS

Puntaje Obtenido en el Puntaje de la Evaluacin
Puntaje Obtenido en la
Formulario V-2
Econmica
Calificacin Final
(PET)
(PCE)
(POCF = PET + PCE)

Calificacin Final
Ajustada
(CFA)

1
2
3
4
5

97

FORMULARIO V-4
CALIFICACIN PARA EL MTODO DE SELECCIN BASADO EN EL MENOR PRECIO
CALIFICACIN DE LAS PROUESTAS
N

Empresa Proponente

Monto de la Propuesta en
Bs. en orden creciente

Puntaje Obtenido en el
Formulario V-2

1
2
3
4
5

98

ANEXO 7
MODELO DE CONTRATO
I.

CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

PRIMERA.SEGUNDA.TERCERA.CUARTA.QUINTA.SEXTA.SPTIMA.OCTAVA.NOVENA.DCIMA.DCIMA PRIMERA.DCIMA SEGUNDA.DCIMA TERCERA.DCIMA CUARTA.DCIMA QUINTA.DCIMA SEXTA.DCIMA SPTIMA.DCIMA OCTAVA.DCIMA NOVENA.VIGSIMA.VIGSIMA PRIMERA.-

Partes Contratantes
Antecedentes Legales del Contrato
Objeto del Contrato
Plazo de Prestacin del Servicio
Monto del Contrato
Anticipo
Garantas
Domicilio a efectos de Notificacin
Vigencia del Contrato
Documentos de Contrato
Idioma
Legislacin Aplicable al Contrato
Derechos de la Empresa Consultora
Estipulaciones sobre Impuestos
Cumplimiento de Leyes Laborales
Reajuste de Precios
Protocolizacin del Contrato
Subcontratos
Intransferibilidad del Contrato
Casos de Fuerza Mayor o Caso Fortuito
Terminacin del Contrato
Por Cumplimiento
Por Resolucin
Solucin de Controversias
Modificaciones a Contrato

VIGSIMA SEGUNDA.VIGSIMA TERCERA.II.

CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO

VIGSIMA CUARTA.VIGSIMA QUINTA.VIGSIMA SEXTA.VIGSIMA SPTIMA.VIGSIMA OCTAVA.VIGSIMA NOVENA.TRIGSIMA.TRIGSIMA PRIMERA.TRIGSIMA SEGUNDA.-

TRIGSIMA
TRIGSIMA
TRIGSIMA
TRIGSIMA
TRIGSIMA
TRIGSIMA
TRIGSIMA

TERCERA.CUARTA.QUINTA.SEXTA.SPTIMA.OCTAVA.NOVENA.-

Inicio de Prestacin del Servicio

Fiscalizacin del Servicio
Representante de la Empresa Consultora
Personal de la Empresa Consultora
Informes
Aprobacin de Informes
Forma de Pago
Facturacin
Modificaciones al Servicio
Orden De Trabajo
Orden De Cambio
Contrato Modificatorio
Pago por Servicios Adicionales
Morosidad y sus Penalidades
Responsabilidad y Obligaciones de la Empresa Consultora
Suspensin de Actividades
Certificado de Liquidacin Final
Procedimiento de Pago del Certificado Final
Conformidad

(CUANDO EL MONTO DE LA CONTRATACIN SEA INFERIOR A Bs800.000.- (OCHOCIENTOS MIL

00/100 BOLIVIANOS) LA ENTIDAD DEBERA ADECUAR EL MODELO DE CONTRATO, UNICAMENTE, EN
LO REFERIDO A PROTOCOLIZACIN, CONFORME DISPONE EL ARTICULO 35 DE LAS NORMAS BASICAS
DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS APROBADAS POR DECRETO SUPREMO
N 29190 DE 11 DE JULIO DE 2007.

99

MINUTA DE CONTRATO
SEOR NOTARIO DE GOBIERNO DEL DISTRITO ADMINUISTRATIVO DE ___________
(registrar el lugar donde ser protocolizado el Contrato)
En el registro de Escrituras Pblicas a su cargo se servir usted insertar el presente contrato de
Servicios de Consultora, para _____________________ (registrar el tipo de consultora a ser
realizado) sujeto a las siguientes clusulas:
I.

CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

PRIMERA.- (PARTES CONTRATANTES) Dir usted que las partes Contratantes son: ______
(registrar de forma clara y detallada el nombre o razn social de la Entidad Contratante) ,
representada por
______________ (Registrar el nombre y el cargo de los funcionarios
competentes y responsables de la suscripcin del Contrato de Consultora) designado (s) por
_____________ (Registrar la Resolucin o documento de designacin por autoridad
competente), que en adelante se denominar el CONTRATANTE y la___________(Registrar la
Razn Social del Adjudicado), legalmente representada por __________ (Registrar el nombre
completo y nmero de Cdula de Identidad del representante legal habilitado para la
Empresa del Contrato en representacin de la empresa), en virtud del Testimonio de Poder N
_______ (Registrar el numero) otorgado ante __________________ (Registrar el N de Notaria
de Fe Pblica ante la cual fue otorgada el Poder), el __________ (Registrar la fecha - da,
mes, ao) en la __________ (Registrar el lugar donde fue otorgado el Poder),que en adelante
se denominar el CONSULTOR, quienes celebran y suscriben el presente Contrato de Consultora.
SEGUNDA.- (ANTECEDENTES LEGALES DEL CONTRATO) Dir usted que el CONTRATANTE,
mediante Convocatoria Pblica N ___________ (registrar el nmero de la Contratacin), convoc
a empresas consultoras para que presenten sus documentos administrativos, legales y propuestas
tcnica y econmica, de acuerdo a los Trminos de Referencia y condiciones establecidas en el
Documento Base de Contratacin aprobado mediante Resolucin Administrativa N ____ de ______
(registrar en nmero y fecha de la Resolucin Administrativa de aprobacin del Documento
Base de Contratacin), proceso realizado bajo las normas y regulaciones de contratacin
establecidas en las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios aprobadas por
Decreto supremo 29190 de 11 de julio de 2007 y su Reglamento.
Que la Comisin de Calificacin de la Entidad CONTRATANTE, luego de efectuada la apertura de
propuestas presentadas, realiz el anlisis y evaluacin de las propuestas, habiendo emitido el
Informe Final de Calificacin y Recomendacin al Responsable del Proceso de Contratacin del
CONTRATANTE, el mismo que fue aprobado y con base en el cual, se pronunci la Resolucin
Administrativa de Adjudicacin N _______________ (registrar el nmero y la fecha de la
Resolucin), resolviendo adjudicar la prestacin del servicio a __________________ (registrar la
razn social de la Empresa Consultora o Asociacin Accidental de Empresas Consultoras
adjudicatarias del servicio), por haber sido calificada en primer lugar, al cumplir su propuesta con
todos los requisitos y ser la ms conveniente a los intereses de la Entidad CONTRATANTE.
(Si el RPC en caso excepcional decide adjudicar el servicio a un proponente que no sea el
recomendado por la Comisin de Calificacin, deber adecuarse este hecho en la redaccin
de la presente clusula).
TERCERA.- (OBJETO DEL CONTRATO) El CONSULTOR se compromete y obliga por el presente
Contrato, a prestar todos los servicios necesarios para la ______________(Describir de forma
detallada la CONSULTORA que ser ejecutada) hasta su conclusin, con estricta y absoluta
sujecin a este Contrato, a los documentos que forman parte de l y dando cumplimiento a las
normas, condiciones, precio, regulaciones, obligaciones, especificaciones, tiempo de prestacin del
servicio y caractersticas tcnicas establecidas en los documentos de Contrato y a las clusulas
contractuales contenidas en el presente instrumento legal. En adelante este servicio se denominar la
CONSULTORA.
Para la correcta prestacin de la CONSULTORA hasta su conclusin, dentro de los Trminos de
Referencia que forman parte del presente Contrato, as como para garantizar la calidad del mismo, el
CONSULTOR se obliga a prestar el servicio, con el personal profesional idneo y equipo ofertado, as
como todo lo necesario de acuerdo a los documentos de contratacin y propuesta presentada.
CUARTA.- (PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO) El CONSULTOR desarrollar sus actividades
de forma satisfactoria, en estricto acuerdo con el alcance de trabajo, la propuesta adjudicada, los
Trminos de Referencia y el cronograma de servicios en el plazo de ___________________(Registrar
literalmente el plazo de prestacin del servicio y registrar numricamente el plazo, entre
parntesis) das calendario, que sern computados a partir de la fecha en la que LA CONTRAPARTE

100

expida la Orden de Proceder, por orden del CONTRATANTE. En caso de otorgarse anticipo la Orden de
Proceder no podr ser emitida antes de que se haga efectivo el desembolso total del anticipo.
El plazo establecido precedentemente se distribuye de acuerdo al siguiente detalle:
1. Movilizacin ___________ (Registrar el nmero de das de forma numrica y literal)
das calendario.
2. Periodo de realizacin de la Consultora incluida la entrega final del producto contratado
___________ (registrar el nmero de das de forma numrica) das calendario.
3. Perodo de aprobacin del Informe Final por parte del CONTRATANTE. _____________
(Registrar el nmero de das de forma numrica y literal) das calendario.
Emitida, por escrito, la Orden de Proceder comenzar a correr el plazo de prestacin del servicio,
mismo que podr ser ampliado en los casos siguientes:
a) Por modificacin del servicio, por parte del CONTRATANTE, mediante el procedimiento establecido
en la clusula trigsima segunda, incrementando o instruyendo la realizacin de otros servicios de
consultora relacionados al objeto del presente contrato, lo que ser consignado en la respectiva
Orden de Cambio o Contrato Modificatorio.
b) Por demora en el pago de certificados de prestacin del servicio,
c) Por otras causales previstas en este Contrato y documentos que forman parte del mismo.
El CONSULTOR deber efectuar el trmite de reclamo en su favor, cumpliendo el procedimiento
pertinente, el que ser analizado por LA CONTRAPARTE para luego emitir informe y recomendacin
respectiva al CONTRATANTE, a efectos de la emisin de la Orden de Cambio que establezca la
ampliacin de plazo.
QUINTA.- (MONTO DEL CONTRATO) El monto total propuesto y aceptado por ambas partes para la
ejecucin del objeto del presente Contrato es de: ______________ (Registrar en forma numrica
y literal el monto del Contrato, en bolivianos, establecido en la Resolucin Administrativa de
Adjudicacin). (En contrataciones de empresas extranjeras asociadas por nacionales el
monto del contrato podr ser en moneda extranjera) Este precio corresponde a la propuesta
adjudicada establecida en la propuesta econmica que forma parte de este Contrato.
Queda establecido que los precios consignados en la propuesta adjudicada incluyen todos los
elementos sin excepcin alguna, que sean necesarios para la realizacin y cumplimiento del servicio de
CONSULTORA. Este precio tambin comprende todos los costos referidos a salarios, incidencia en
ellos por leyes sociales, impuestos, aranceles, daos a terceros, gastos de seguro de equipo y de
accidentes personales, gastos de transporte y viticos, o sea todo otro costo directo o indirecto
incluyendo utilidades que pueda tener incidencia en el precio total del servicio, hasta su conclusin.
Es de exclusiva responsabilidad del CONSULTOR, prestar los servicios contratados dentro del monto
establecido como costo del servicio, ya que no se reconocern ni procedern pagos por servicios que
excedan dicho monto, a excepcin de aquellos autorizados expresamente por escrito mediante los
instrumentos tcnico-legales previstos en este Contrato.
(En caso de que el precio total contratado fuese en moneda extranjera se debe dejar
expresamente establecido que el pago se realizar en moneda nacional y al tipo de cambio
oficial de venta, establecido por el Banco Central de Bolivia en el da de la facturacin).
SEXTA.- (ANTICIPO) Despus de ser suscrito legalmente el Contrato, con objeto de cubrir gastos de
movilizacin, el CONTRATANTE entregar al CONSULTOR, a solicitud expresa de ste, un anticipo de
hasta el veinte por ciento (20%) del monto total del servicio, contra entrega de una Garanta de
Correcta Inversin de Anticipo por el cien por ciento (100%) del monto entregado. El importe del
anticipo ser descontado en ____ (indicar el numero de certificados de pago acordados entre
ambas partes contratantes) certificados de pago, hasta cubrir el monto total del anticipo.
El importe de la garanta podr ser cobrado por el CONTRATANTE en caso de que el CONSULTOR no
haya iniciado la prestacin del servicio dentro de los __________ (Registrar en forma literal y
numrica, el plazo previsto al efecto en el Documento Base de Contratacin) das calendario
establecidos al efecto, o en caso de que no cuente con el personal y equipos necesarios para la
realizacin del servicio estipulado en el contrato, una vez iniciado ste.
Esta garanta original, podr ser sustituida peridicamente deducindose el monto amortizado y ser
emitida por el saldo que resta por amortizar. Las garantas substitutivas debern mantener su vigencia
en forma continua y hasta el plazo originalmente previsto, por lo que el CONSULTOR realizar las
acciones correspondientes a este fin oportunamente.

101

LA CONTRAPARTE llevar el control directo de la vigencia y validez de la garanta, en cuanto al

monto y plazo, a efectos de requerir su ampliacin al CONSULTOR o solicitar al CONTRATANTE su
ejecucin.
(EN CASO DE NO EXISTIR ANTICIPO, LA ENTIDAD DEBER ELIMINAR LA PRESENTE
CLUSULA DEL CONTRATO)
SPTIMA.- (GARANTAS) El CONSULTOR, garantiza el correcto cumplimiento y fiel ejecucin del
presente CONTRATO en todas sus partes con la _____ (registrar el tipo de garanta otorgada) N
_______emitida por ______ (registrar el nombre de la Entidad emisora de la garanta) el
________ de ____________ de 20 ___ con vigencia hasta el __________ de _______________ del
20__, a la orden de ______(registrar el nombre o razn social de la Entidad Contratante), por
el siete por ciento (7 %) del valor del Contrato, equivalente a: _________________ (registrar el
monto en forma literal) ____________ (registrar el monto de la garanta en forma
numrica, entre parntesis).
El importe de dicha garanta en caso de cualquier incumplimiento contractual incurrido por el
CONSULTOR, ser pagado en favor del CONTRATANTE sin necesidad de ningn trmite o accin
judicial, a su solo requerimiento.
Empero, si se procediera a la recepcin definitiva del producto dentro del plazo contractual y en forma
satisfactoria, hecho que se har constar mediante el Acta correspondiente, suscrito por ambas partes
Contratantes, dicha garanta ser devuelta despus de la Liquidacin del Contrato, juntamente con el
Certificado de Cumplimiento de Contrato.
EL CONSULTOR, tiene la obligacin de mantener actualizada la Garanta de Cumplimiento de Contrato
durante la vigencia de ste. LA CONTRAPARTE llevar el control directo de la vigencia de la garanta
en cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir su ampliacin al CONSULTOR, o solicitar al
CONTRATANTE su ejecucin.
Las garantas de Cumplimiento de Contrato y de Correcta Inversin de Anticipo, estarn bajo custodia
del rea Administrativa, lo que no eximir la responsabilidad de LA CONTRAPARTE.
OCTAVA.- (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIN) Cualquier aviso o notificacin que tengan
que darse las partes bajo este Contrato, ser enviada:
Al CONSULTOR:
__________(registrar el domicilio que seale el CONSULTOR, especificando calle y nmero
del inmueble donde funcionan sus oficinas y la ciudad)
Al CONTRATANTE:
_______ (registrar el domicilio de la Entidad CONTRATANTE, especificando calle y nmero
del inmueble donde funcionan sus oficinas y la ciudad)
NOVENA.- (VIGENCIA DEL CONTRATO) El presente Contrato entrar en vigencia una vez que haya
sido suscrito por las partes intervinientes, debiendo luego cumplirse con los siguientes trmites:
1. Otorgarse el anticipo, cuando haya sido solicitado
2. Ser protocolizado, conforme lo previsto en el Artculo 35 de las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios aprobadas por Decreto Supremo 29190.
3. Ser registrado en la Contralora General de la Repblica.
DCIMA.- (DOCUMENTOS DE CONTRATO) Para cumplimiento de lo preceptuado en el presente
contrato, forman parte del mismo los siguientes documentos:
10.1 Convocatoria Pblica N_____
aprobada por la Resolucin Administrativa N ___
(registrar el numero de la contratacin y el nmero y fecha de la Resolucin de
aprobacin de la Convocatoria).
10.1.1 Trminos de Referencia
10.1.2 Otros
documentos
necesarios
para
la
prestacin
del
servicio
como________(sealar los que correspondan).
10.2 Documentos completos de propuesta del CONSULTOR, incluyendo la Propuesta Econmica,
detalle de personal y equipo asignado a la prestacin del servicio, Programa y Mtodo de
Ejecucin.
10.3 Fotocopias legalizadas de:
- Cdula de Identidad del representante legal del adjudicado.
- Nmero de Identificacin Tributaria (NIT).
- Contrato de Asociacin accidental (si corresponde).
10.4 Originales de:
- Certificado de Actualizacin de Matrcula del CONTRATISTA, expedido por el Registro de
Comercio de Bolivia

102

Certificado de Informacin sobre Solvencia con el Fisco, emitido por la Contralora

General de la Repblica.
- Resolucin Administrativa de Adjudicacin.
- Garantas de Cumplimiento de Contrato y cuando corresponda, de Correcta Inversin de
Anticipo.
En el caso de Asociaciones Accidentales, cada asociado tiene la obligacin de presentar la
documentacin anterior.
-

DCIMA PRIMERA.- (IDIOMA) El presente Contrato, toda la documentacin aplicable al mismo y la

que emerja de la documentacin del servicio, deben ser elaborados en idioma espaol.
DCIMA SEGUNDA.- (LEGISLACIN APLICABLE AL CONTRATO) El presente contrato es un
Contrato Administrativo, por lo que est sujeto a la normativa prevista en la Ley N 1178 de
Administracin y Control Gubernamentales, en los aspectos de su ejecucin y resultados.
DCIMA TERCERA.- (DERECHOS DEL CONSULTOR) El CONSULTOR, tiene derecho a plantear
reclamos por falta de pago del servicio prestado, o por cualquier otro aspecto consignado en el
presente Contrato.
Tales reclamos debern ser planteados por escrito y de forma documentada, a la CONTRAPARTE,
hasta treinta (30) das hbiles posteriores al suceso.
La CONTRAPARTE, dentro del lapso impostergable de diez (10) das hbiles de recibido el reclamo,
analizar el reclamo, debiendo emitir su informe - recomendacin al CONTRATANTE, para que en el
plazo de diez (10) das hbiles pueda aceptarlo, solicitar su aclaracin o rechazar la recomendacin, lo
que realizar por escrito, a los fines de la respuesta al CONSULTOR.
En los casos que as corresponda por la complejidad del reclamo, la CONTRAPARTE podr solicitar el
anlisis del reclamo a las dependencias tcnica, financiera o legal segn corresponda, a objeto de
procesar la respuesta al CONSULTOR.
Todo proceso de respuesta a reclamos, no deber exceder los veinticinco (25) das hbiles,
computables desde la recepcin del reclamo documentado por la CONTRAPARTE.
(Si el plazo de prestacin del servicio es corto, el plazo previsto puede ser reducido en
concordancia con el plazo de contrato).
La CONTRAPARTE y el CONTRATANTE, no atendern reclamos presentados fuera del plazo
establecido en esta clusula.
DCIMA CUARTA.- (ESTIPULACIONES SOBRE IMPUESTOS) Correr por cuenta del CONSULTOR
el pago de todos los impuestos vigentes en el pas, a la fecha de presentacin de la propuesta.
En caso de que posteriormente, el Gobierno de Bolivia implantara impuestos adicionales, disminuyera o
incrementara los vigentes, mediante disposicin legal expresa, el CONSULTOR deber acogerse a su
cumplimiento desde la fecha de vigencia de dicha normativa.
DCIMA QUINTA.- (CUMPLIMIENTO DE LEYES LABORALES) El CONSULTOR deber dar estricto
cumplimiento a la legislacin laboral y social vigente en la Repblica de Bolivia respecto a su personal.
El CONSULTOR ser responsable y deber mantener al CONTRATANTE exonerado contra cualquier
multa, obligaciones o penalidades de cualquier tipo o naturaleza que fueran impuesta por causa de
incumplimiento o infraccin de dicha legislacin laboral o social.
DCIMA SEXTA.- (REAJUSTE DE PRECIOS). El CONTRATANTE no reconocer al CONSULTOR, el
reajuste de precios.
DCIMA SPTIMA.- (PROTOCOLIZACIN DEL CONTRATO) La presente minuta, ser
protocolizada con todas los formalidades de Ley por el CONTRATANTE. El importe por concepto de
protocolizacin debe ser pagado por el CONSULTOR. Esta protocolizacin contendr los siguientes
documentos:
Minuta del contrato (original).
Documento legal de Designacin de la MAE de la entidad del CONTRATANTE y poder de
representacin legal del CONSULTOR (fotocopias legalizadas).
Garantas (fotocopia simple).
En caso de que por cualquier circunstancia, el presente documento no fuese protocolizado, servir a
los efectos de Ley y de su cumplimiento, como documento suficiente a las partes.

103

(Esta Clusula deber aplicarse conforme lo previsto en el Artculo 35 de las Normas Bsicas
del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios aprobadas por Decreto Supremo
29190).
DCIMA OCTAVA.- (SUBCONTRATOS) Cuando esta previsin de subcontrato estuviese contemplada
en el Documento Base de Contratacin, el CONSULTOR podr efectuar subcontrataciones, que
acumuladas no debern exceder el veinticinco por ciento (25%) del valor total de este Contrato, siendo
el CONSULTOR directo y exclusivo responsable por los trabajos, su calidad y la perfeccin de ellos, as
como tambin por los actos y omisiones de los subcontratistas y de todas las personas empleadas en
el servicio.
En ningn caso el CONSULTOR podr pretender autorizacin para subcontratos que no hubiesen sido
expresamente previstos en su propuesta.
Ningn subcontrato o intervencin de terceras personas relevar al CONSULTOR del cumplimiento de
todas sus obligaciones y responsabilidades emergentes del presente Contrato.
DCIMA NOVENA.- (INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO) El CONSULTOR bajo ningn ttulo
podr ceder, transferir, subrogar, total o parcialmente este Contrato.
VIGSIMA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de exceptuar al
CONSULTOR de determinadas responsabilidades por mora durante la vigencia del presente contrato,
la CONTRAPARTE tendr la facultad de calificar las causas de fuerza mayor y/o caso fortuito, que
pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecucin del Contrato.
Se entiende por fuerza mayor al obstculo externo, imprevisto o inevitable que origina una fuerza
extraa al hombre que impide el cumplimiento de la obligacin (ejemplo: incendios, inundaciones y
otros desastres naturales).
Se entiende por caso fortuito al obstculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable,
proveniente de las condiciones mismas en que la obligacin deba ser cumplida (Ejem. conmociones
civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, etc.).
Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificacin de impedimento en el proceso de
prestacin del servicio o de demora en el cumplimiento de lo previsto en el Cronograma de Trabajo,
dando lugar a retrasos en el avance, de modo inexcusable e imprescindible en cada caso, el
CONSULTOR deber recabar de la CONTRAPARTE un certificado de constancia de la existencia del
impedimento, dentro de los cinco (5) das hbiles de ocurrido el hecho, sin el cual, de ninguna manera
y por ningn motivo podr solicitar luego a la CONTRAPARTE, por escrito dentro del plazo previsto
para los reclamos, la ampliacin del plazo del Contrato o la exencin del pago de penalidades.
En caso que la ampliacin sea procedente, el plazo ser extendido mediante una Orden de Cambio
procesada conforme se estipula en la Clusula Trigsima Segunda.
VIGSIMA PRIMERA.- (TERMINACIN DEL CONTRATO) El presente contrato concluir bajo una
de las siguientes modalidades:
21.1

Por Cumplimiento de Contrato De forma normal, una vez que ambas partes hayan dado
cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en l, lo cual se har constar
por escrito.
21.2
Por Resolucin del Contrato Si se diera el caso y como una forma excepcional de terminar
el contrato, a los efectos legales correspondientes, el CONTRATANTE y el CONSULTOR, podrn
invocar las siguientes causales para procesar la resolucin del Contrato:
21.2.1 Resolucin a requerimiento del CONTRATANTE, por causales atribuibles al
CONSULTOR. El CONTRATANTE, podr proceder al trmite de resolucin del Contrato,
en los siguientes casos:
a) Por incumplimiento en la iniciacin de los servicios, si emitida la Orden de Proceder
demora ms de quince (15) das calendario en movilizarse. (en caso de servicio de
corta duracin, este plazo puede ser reducido).
b) Por disolucin del CONSULTOR (sea Empresa Consultora o Asociacin Accidental de
Empresas Consultoras)
c) Por quiebra declarada del CONSULTOR
d) Por suspensin del servicio sin justificacin, por __________ (registrar los das en
funcin del plazo total del servicio que se presta) das calendario continuos, sin
autorizacin escrita de la CONTRAPARTE.
e) Por incumplimiento en la movilizacin al servicio, del personal y equipo ofertados, de
acuerdo a Cronograma.

104

f)

Por incumplimiento injustificado del programa de prestacin de servicios sin que el

CONSULTOR adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar su demora y
asegurar la conclusin del servicio dentro del plazo vigente.
g) Por negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de los Trminos de
Referencia, u otras especificaciones, o instrucciones escritas de la CONTRAPARTE.
h) Por falta de pago de salarios a su personal y otras obligaciones contractuales que
afecten al servicio.
i) Por subcontratacin de una parte del servicio sin que esta haya sido prevista en la
propuesta y/o sin contar con la autorizacin escrita de la CONTRAPARTE.
j) Cuando el monto de las multas establecidas en la clusula Trigsima Cuarta, alcance
el diez por ciento (10%) del monto total del contrato decisin optativa del
CONTRATANTE, o el quince por ciento (15%), de forma obligatoria.
21.2.2 Resolucin a requerimiento del CONSULTOR por causales atribuibles al
CONTRATANTE. El CONSULTOR, podr proceder al trmite de resolucin del Contrato,
en los siguientes casos:
a) Por instrucciones injustificadas emanadas del CONTRATANTE o emanadas de la
CONTRAPARTE, con conocimiento del CONTRATANTE, para la suspensin de la
prestacin del servicio por ms de treinta (30) das calendario.
b) Si apartndose de los trminos del contrato el CONTRATANTE a travs de la
CONTRAPARTE, pretende efectuar aumento o disminucin en el servicio sin emisin
del necesario Contrato Modificatorio, que en el caso de incrementos garantice el
pago.
c) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de prestacin de
servicios aprobado por la CONTRAPARTE, por ms de noventa (90) das calendario
computados a partir de la fecha de remisin del certificado de prestacin de servicios
por la CONTRAPARTE, a la Entidad.
21.3
Reglas aplicables a la Resolucin: Para procesar la Resolucin del Contrato por cualquiera
de las causales sealadas, las garantas deben estar plenamente vigentes y el CONTRATANTE o
el CONSULTOR darn aviso escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intencin de
resolver el Contrato, estableciendo claramente la causal que se aduce.
Si dentro de los quince (15) das hbiles siguientes de la fecha de notificacin, se enmendaran
las fallas, se normalizar el desarrollo de los servicios y se tomarn las medidas necesarias para
continuar normalmente con las estipulaciones del Contrato. El requirente de la resolucin,
expresar por escrito su conformidad a la solucin, siendo el aviso de intencin de resolucin
retirado.
En caso contrario, si al vencimiento del trmino de los quince (15) das no existe ninguna
respuesta, el proceso de resolucin continuar, a cuyo fin el CONTRATANTE o el CONSULTOR,
segn quien haya requerido la resolucin del contrato, notificar mediante carta notariada a la
otra parte, que la resolucin del contrato se ha hecho efectiva.
Esta carta dar lugar a que cuando la resolucin sea por causales imputables al CONSULTOR, se
consolide en favor del CONTRATANTE la Garanta de Cumplimiento de Contrato, mantenindose
pendiente de ejecucin la garanta de Correcta Inversin de Anticipo (en caso de haberse
otorgado), hasta que se efecte la conciliacin de saldos, si an la vigencia de dicha garanta lo
permite; caso contrario si la vigencia est a finalizar y no se ampla, ser ejecutada con cargo a
esa liquidacin. La CONTRAPARTE a solicitud del CONTRATANTE, proceder a establecer y
certificar los montos reembolsables al CONSULTOR
por concepto de servicios
satisfactoriamente prestados. En este caso no se reconocer al CONSULTOR gastos de
desmovilizacin de ninguna naturaleza. Con base en el certificado de cmputo final de servicios
prestados, emitido por la CONTRAPARTE, el CONTRATISTA preparar el Certificado de
Liquidacin Final, estableciendo saldos en favor o en contra para su respectivo pago o cobro de
las garantas pertinentes.
Slo en caso que la resolucin no sea originada por negligencia del CONSULTOR, ste tendr
derecho a una evaluacin de los gastos proporcionales que demande la desmovilizacin y los
compromisos adquiridos por el CONSULTOR para la prestacin del servicio, contra la
presentacin de documentos probatorios y certificados.
El CONTRATANTE quedar en libertad de continuar la CONSULTORA a travs de otro
CONSULTOR; preferentemente podr efectuar consulta al proponente calificado en segundo
lugar, para establecer si mantiene su propuesta y as sucesivamente, siempre que dichas
propuestas sean aceptables en precio y plazo, descontando lo realizado hasta la resolucin del
contrato con el anterior CONSULTOR.

105

21.4

Resolucin por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten al CONTRATANTE
o al CONSULTOR: Si en cualquier momento, antes de la terminacin de la prestacin del
servicio objeto del Contrato, el CONTRATANTE se encontrase en situaciones fuera de control de
las partes, que imposibiliten la conclusin del servicio o vayan contra los intereses del Estado; el
CONTRATANTE, mediante carta notariada dirigida al CONSULTOR, suspender los trabajos y
resolver el Contrato total o parcialmente. A la entrega de dicha comunicacin oficial de
resolucin, el CONSULTOR suspender el servicio de acuerdo a las instrucciones que al efecto
emita la CONTRAPARTE.
El CONSULTOR conjuntamente con la CONTRAPARTE, procedern a la verificacin del servicio
prestado hasta la fecha de suspensin, la evaluacin de los compromisos que el CONSULTOR
tuviera pendientes u otros relativos al servicio, debidamente documentados. Asimismo, la
CONTRAPARTE liquidar los costos proporcionales que demandase la desmovilizacin de
personal y equipo y algunos otros gastos que a juicio de la CONTRAPARTE fueran considerados
sujetos a reembolso. Con estos datos la CONTRAPARTE elaborar el Certificado de Liquidacin
Final y el trmite de pago ser el previsto en la clusula trigsima sptima.

VIGSIMA SEGUNDA.- (SOLUCIN DE CONTROVERSIAS). En caso de surgir controversias entre

el CONTRATANTE y el CONTRATISTA que no puedan ser solucionadas, las partes estn facultadas
para acudir a la va judicial, bajo la Jurisdiccin Coactiva Fiscal.
VIGSIMA TERCERA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO) Los trminos y condiciones contenidos
en este Contrato no podrn ser modificados, excepto en los casos y mediante los instrumentos
previstos de forma expresa en el presente Contrato.
II.

CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO

VIGSIMA CUARTA.- (INICIO DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO) La prestacin del servicio se

har efectiva, a partir de la fecha en la que el CONSULTOR reciba de forma escrita la Orden de
Proceder, la cual coincidir con la fecha en que se haga efectivo el desembolso total del anticipo.
VIGSIMA QUINTA.- (SUPERVISIN DEL SERVICIO) Con el objeto de realizar el seguimiento y
control del servicio a ser prestado por el CONSULTOR, el CONTRATANTE desarrollar las funciones
de CONTRAPARTE, a cuyo fin designar mediante notificacin escrita como CONTRAPARTE a un
Profesional Tcnico especializado en ________(Especificar la profesin) (o un equipo
multidisciplinario bajo la direccin de un Profesional Tcnico especializado en
____________ especificar la profesin que ejercer la Jefatura del equipo) de la planta de
personal de la entidad contratante.
La CONTRAPARTE, ser el medio autorizado de comunicacin, notificacin y aprobacin de todo
cuanto corresponda a los asuntos relacionados con el servicio a ser prestado por el CONSULTOR, bajo
trminos del presente Contrato y los documentos que forman parte del mismo.
La CONTRAPARTE, tendr la autoridad necesaria para conocer, analizar, rechazar o aprobar los
asuntos correspondientes al cumplimiento del presente Contrato, de acuerdo a las atribuciones e
instrucciones que por escrito le confiera expresamente el CONTRATANTE.
El CONTRATANTE a travs de la CONTRAPARTE, observar y evaluar permanentemente el
desempeo del CONSULTOR, a objeto de exigirle en su caso, mejor desempeo y eficiencia en la
prestacin de su servicio, o de imponerle sanciones.
VIGSIMA SEXTA.- (REPRESENTANTE DEL CONSULTOR) Designa como su representante legal en
el servicio, al GERENTE DE PROYECTO, profesional calificado en la propuesta del CONSULTOR,
como profesional titulado, con suficiente experiencia en la direccin de CONSULTORAS similares,
que lo califiquen como idneo para llevar a cabo satisfactoriamente la prestacin del servicio, ser
presentado oficialmente antes del inicio del trabajo, mediante comunicacin escrita dirigida a la
CONTRAPARTE.
El GERENTE DE PROYECTO tendr residencia en el lugar previsto en el Documento Base de
Contratacin; prestar servicios a tiempo completo y est facultado para:
a)
b)
c)
d)

Dirigir el servicio de CONSULTORA.

Representar al CONSULTOR durante toda la prestacin del servicio.
Mantener permanentemente informado al SUPERVISOR sobre todos los aspectos relacionados
con el servicio.
Mantener coordinacin permanente y efectiva con la Oficina Central del CONSULTOR.

106

e)
f)

Presentar el Organigrama completo del personal del CONSULTOR, asignado al servicio.

Es el responsable del control de la asistencia, as como de la conducta y tica profesional de
todo el personal bajo su dependencia, con autoridad para asumir medidas correctivas en caso
necesario.
g) Cuidar de la economa con la que debe desarrollarse la prestacin del servicio de Consultora,
a efectos de cumplir con el presupuesto asignado.
En caso de ausencia temporal del servicio, por causas emergentes del presente contrato, u otras de
fuerza mayor o caso fortuito, con conocimiento y autorizacin del CONTRATANTE a travs de la
CONTRAPARTE; asumir esas funciones el profesional inmediato inferior, con total autoridad para
actuar en legal representacin del CONSULTOR.
Esta suplencia ser temporal y no debe exceder los treinta (30) das hbiles, salvo casos de gravedad,
caso contrario el CONSULTOR deber proceder a sustituir al GERENTE, presentando a consideracin
del CONTRATANTE una terna de profesionales de similar o mejor calificacin que el que ser
reemplazado.
Una vez que el CONTRATANTE acepte por escrito al nuevo GERENTE, ste recin entrar en ejercicio
de la funcin; cualquier acto anterior es nulo.
VIGSIMA SPTIMA.- (PERSONAL DEL CONSULTOR) El CONSULTOR cumplir sus deberes y
responsabilidades asignando al servicio, el personal profesional y tcnico experimentado, de acuerdo al
nmero y especialidades sealadas en su propuesta, as como en ulteriores modificaciones
aconsejables de acuerdo al programa de trabajo, con aprobacin previa y escrita del CONTRATANTE.
Cualquier cambio en esta nmina tendr carcter excepcional, y ser debidamente justificado por el
CONSULTOR de acuerdo con lo expresamente establecido en el Documento Base de Contratacin.
27.1.

Retiro de personal del CONSULTOR a solicitud del CONTRATANTE: EL CONSULTOR

retirar del servicio a cualquier empleado cuyo cambio justificado sea solicitado por el
CONTRATANTE, sustituyndolo por otro de nivel similar o superior. En este caso, los gastos
que resulten emergentes del cambio, corrern por cuenta del CONSULTOR.

27.2.

Seguros: El CONSULTOR contratar los seguros, por los conceptos siguientes, cuyo costo
est incluido en los precios de contrato:
a) Accidentes o incapacidad para el personal del CONSULTOR, de acuerdo a la Ley General
del Trabajo de Bolivia.
b) Seguro contra todo riesgo, de los vehculos y equipo asignados al servicio.
Coordinacin con la oficina central del CONSULTOR: El personal del CONSULTOR de la
Oficina Principal de ste, coordinar y efectuar un control adecuado de la marcha del servicio,
manteniendo contacto permanente con el GERENTE DEL PROYECTO (o con el suplente legal
de ste), visitando peridicamente y cuantas veces sea necesario, en el lugar de prestacin del
servicio las oficinas y lugares de trabajo. Los salarios, pasajes y viticos del personal que
realice esta coordinacin o seguimiento, no sern reconocidos de forma separada, por cuanto
forman parte de los costos indirectos de la propuesta del CONSULTOR.

27.3.

VIGSIMA OCTAVA.- (INFORMES) El CONSULTOR, someter a la consideracin y aprobacin del

CONTRATANTE a travs de la CONTRAPARTE, los siguientes informes:
28.1. Informe Inicial: Un informe inicial, en ___________ (registrar el nmero) ejemplares, a
los ___________(Registrar el plazo de forma literal) das calendario de la recepcin de la
Orden de Proceder, conteniendo un cronograma detallado de sus actividades, ajustado a la
fecha de Orden de Proceder, indicando como se propone ejecutar y concluir el servicio. Este
cronograma, una vez aprobado, solamente podr ser modificado con la aprobacin escrita del
CONTRATANTE, en la instancia competente.
28.2. Informes
Peridicos:
Los
informes
peridicos
(no
repetitivos),
en
______________(registrar el numero) ejemplares sern presentados a la CONTRAPARTE y
contendrn el avance del producto final contratado, consignado en el documento Base de
Contratacin y un detalle de:
a) Problemas ms importantes encontrados en la prestacin del servicio y el criterio tcnico
que sustent las soluciones aplicadas en cada caso.
b) Comunicaciones ms importantes intercambiadas con la CONTRAPARTE.
c) Informacin sobre modificaciones mediante Orden de Cambio (si se procesaron en el
periodo).
d) Informacin miscelnea.
(Si se trata de productos intermedios completos, la Entidad Contratante debe
registrar en esta clusula dichos productos de forma especfica, en sustitucin de lo
precedentemente detallado)
28.3. Informes Especiales: Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su importancia,
incidan en el desarrollo normal del servicio, a requerimiento del CONTRATANTE a travs de la
CONTRAPARTE, el CONSULTOR emitir informe especial sobre el tema especifico requerido,

107

28.4.

en _________ (establecer el numero) ejemplares, conteniendo el detalle y las

recomendaciones para que el CONTRATANTE pueda adoptar las decisiones ms adecuadas.
Producto Final: Dentro del plazo previsto, el CONSULTOR entregar el producto final objeto
del servicio de CONSULTORA, incluyendo todos los aspectos y elementos previstos en el
Alcance de Trabajo y Propuesta Tcnico-Econmica.
Este informe contendr tambin las respectivas conclusiones y recomendaciones a efectos de
que el CONTRATANTE tome y asuma las acciones tcnicas, econmicas, legales u otras que
correspondan.
El documento final debe ser presentado por el CONSULTOR dentro del plazo previsto, en__
(Especificar el nmero) ejemplares.
El documento final, deber ser analizado por el CONTRATANTE, en el nivel operativo
correspondiente dentro del plazo mximo de veinte (20) das calendario desde su
presentacin. Emitida su aceptacin y aprobacin por el CONTRATANTE, ste autorizar el
pago final a favor del CONSULTOR.
En caso que el documento final presentado fuese observado por el CONTRATANTE, dentro del
plazo mximo de veinte (20) das calendario, el mismo ser devuelto al CONSULTOR, para
que ste realice ya sea las complementaciones o correcciones pertinentes, dentro del plazo que
el CONTRATANTE prevea al efecto de forma expresa en la carta de devolucin del documento
final.
Concluido el plazo sealado, el CONSULTOR presentar el documento final y el trmite de
aprobacin, se procesar conforme lo previsto en la presente Clusula.

VIGSIMA NOVENA.- (APROBACIN DE DOCUMENTOS Y PROPIEDAD DE LOS MISMOS)

29.1. Procedimiento de aprobacin: La CONTRAPARTE una vez recibidos los informes
mensuales, revisar cada uno de stos de forma completa, as como otros documentos que
emanen de la CONSULTORA y har conocer al CONSULTOR sus observaciones dentro del
plazo mximo de _____ (registrar el plazo literalmente de acuerdo a la magnitud del
servicio y registrar el plazo de forma numrica, entre parntesis) das hbiles
computados a partir de la fecha de su presentacin. Este plazo no incluye el de las posibles
observaciones, comentarios o solicitudes de informacin adicionales.
EL CONSULTOR se obliga a satisfacer dentro del plazo de _____ (registrar el plazo
literalmente, de acuerdo a la magnitud del servicio) ______ (registrar el plazo de
forma numrica, entre parntesis) das hbiles de su recepcin, cualquier pedido de
aclaracin efectuado por la CONTRAPARTE o a travs de ste del CONTRATANTE.
Si dentro de los ____ (registrar el plazo literalmente, de acuerdo a la magnitud del
servicio) (registrar el plazo de forma numrica, entre parntesis) das hbiles de la
presentacin de los documentos, la CONTRAPARTE no enva sus observaciones al
CONSULTOR, se aplicar el silencio administrativo positivo, o sea que las partes considerarn
que dichos documentos cuentan con la aprobacin de la CONTRAPARTE.
29.2. Propiedad de los documentos emergentes de la CONSULTORA: El documento final en
original, copia y fotocopias de la misma, como su soporte magntico, y otros documentos
resultantes de la presentacin del servicio, as como todo material que se genere durante los
servicios del CONSULTOR, son de propiedad del CONTRATANTE y en consecuencia, debern
ser entregados a ste a la finalizacin de los servicios de CONSULTORA, quedando
absolutamente prohibido al CONSULTOR difundir dicha documentacin, total o parcialmente,
sin consentimiento escrito previo del CONTRATANTE.
El presente Contrato otorga al CONTRATANTE el derecho de autor, derechos de patente y
cualquier derecho de propiedad industrial o intelectual sobre los documentos emergentes de la
CONSULTORA, en cumplimiento del Contrato.
El CONSULTOR esta prohibido de divulgar o revelar cualquier informacin reservada y
confidencial a la que pueda tener acceso en la ejecucin del Contrato, a menos que se le haya
autorizado por escrito. Esta prohibicin se extiende igualmente a los empleados,
representantes y subcontratistas del CONSULTOR
El CONSULTOR solo podr mencionar el servicio a terceros, como prueba de sus antecedentes
profesionales, sobre lo cual el CONTRATANTE emitir la certificacin detallada pertinente.
TRIGSIMA.- (FORMA DE PAGO) El pago se realizar de acuerdo al progreso del servicio, en
nmero de pagos y fechas preestablecidos y convenidos en este contrato por ambas partes:
Anticipo veinte por ciento (20%) (si corresponde) (si bien no constituye un pago, se lo
consigna a efectos de su amortizacin porcentual en cada uno de los pagos).
Primer Pago (...%)...................(registrar el plazo o la fecha prevista)
Segundo Pago (... %)............... (registrar el plazo o la fecha prevista)
Tercer Pago (...%).................... (registrar el plazo o la fecha prevista)
Pago Final (...%)...................... (registrar el plazo o la fecha prevista)
El CONSULTOR presentar a la CONTRAPARTE, para su revisin en versin definitiva, el informe
peridico y un certificado de pago debidamente llenado, con fecha y firmado por el Gerente de

108

Proyecto, que consignar todos los trabajos ejecutados a los precios establecidos, de acuerdo a los
trabajos desarrollados.
De no presentar el CONSULTOR el informe peridico y el respectivo certificado de pago dentro del
plazo previsto; los das de demora sern contabilizados por la CONTRAPARTE, a efectos de deducir
los mismos del plazo que el CONTRATANTE en su caso pueda demorar en la efectivizacin del pago
del citado certificado.
La CONTRAPARTE, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, despus de recibir el informe
peridico y en versin definitiva, adems del certificado de pago; indicar por escrito su aprobacin o
devolver el informe y el certificado para que se enmienden los motivos de rechazo, debiendo el
CONSULTOR, en ste ltimo caso, realizar las correcciones necesarias y volver a presentar el informe
y certificado, con la nueva fecha.
El informe peridico y el certificado de pago aprobado por la CONTRAPARTE, (con la fecha de
aprobacin), ser remitido a la
dependencia que corresponda del CONTRATANTE, para el
procesamiento del pago. En dicha dependencia se expedir la orden de pago dentro del plazo mximo
de tres (3) das hbiles computables desde su recepcin.
El pago de cada certificado mensual de prestacin de servicios, se realizar dentro de los treinta (30)
das hbiles siguientes a la fecha de remisin de la CONTRAPARTE a la dependencia prevista del
CONTRATANTE para el pago.
El CONSULTOR recibir el pago del monto certificado, menos las deducciones que correspondiesen. Si
el pago del certificado mensual no se realizara dentro de los treinta y tres (33) das hbiles
computables a partir de la fecha de remisin de la CONTRAPARTE a la dependencia prevista del
CONTRATANTE para el pago; el CONSULTOR tendr derecho a reclamar por el tiempo transcurrido
desde el da treinta y tres (33) hasta el da en que se haga efectivo el pago, la ampliacin de plazo por
da de demora. Si en ese tiempo, el pago que se realiza es parcial, slo podr reclamar la
compensacin en tiempo por similar porcentaje al que falta recibir en pago.
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) das calendario, desde la fecha de
aprobacin del certificado de pago por la CONTRAPARTE; el CONSULTOR tiene el derecho de
reclamar el pago de un inters sobre el monto no pagado por cada da adicional de retraso, a partir del
da sesenta y uno (61), calculado basndose en la tasa de inters pasiva anual promedio ponderada
nominal del sistema bancario para depsitos en caja de ahorro en moneda nacional que publica
peridicamente el Banco Central de Bolivia, de la semana anterior a la que se vaya a fijar el inters, el
mismo que ser dividido en trescientos sesenta y cinco (365) das y multiplicado por los das de
retraso en que incurra el CONTRATANTE.
En caso de que se hubiese pagado parcialmente el certificado de avance del servicio, el reclamo
corresponder al porcentaje que resta por ser pagado.
A este fin el CONSULTOR deber hacer conocer al CONTRATANTE la demora en el pago (en das),
mediante nota dirigida a la CONTRAPARTE dentro de los cinco (5) das hbiles subsiguientes a la
fecha de haberse hecho efectivo el pago parcial o total, quien pondr de inmediato a conocimiento del
CONTRATANTE, para que independientemente del pago de intereses, establezca las causas de la
demora de pago y asuma los ajustes correspondientes a los efectos de las responsabilidades
administrativa y/o civil que emerjan.
En cada caso, el informe de la CONTRAPARTE consignar tambin la deduccin de los das de demora
en la presentacin del certificado en que en su caso hubiese incurrido el CONSULTOR. En caso de que
el CONSULTOR, no presente a la CONTRAPARTE el respectivo certificado de avance del servicio
hasta treinta (30) das calendario posteriores al plazo previsto en la presente clusula, la
CONTRAPARTE deber elaborar el certificado en base a los datos de control del servicio prestado de
que disponga y la enviar para la firma del GERENTE DE PROYECTO, con la respectiva llamada de
atencin por este incumplimiento contractual, advirtindole de las implicancias posteriores de esta
omisin.
El procedimiento subsiguiente de pago a ser aplicado, ser el establecido precedentemente.
TRIGSIMA PRIMERA.- (FACTURACIN) El CONSULTOR emitir la factura correspondiente a
favor del CONTRATANTE, una vez que cada informe peridico y el certificado de pago haya sido
aprobado por la CONTRAPARTE. En caso de que no sea emitida la factura respectiva, el
CONTRATANTE no har efectivo el pago.
TRIGSIMA SEGUNDA.- (MODIFICACIONES AL SERVICIO)

109

32.1 Slo podrn introducirse ajustes a la prestacin de los servicios de consultora establecidos en
el objeto del presente Contrato, en caso de aplicacin del Artculo 36 de las Normas Bsicas del
Sistema de Administracin de Bienes y Servicios aprobadas por Decreto Supremo 29190, siempre
que no afecten la esencia del presente Contrato.
32.2 El CONTRATANTE, o la CONTRAPARTE designada,
previo el trmite respectivo de
aprobacin, y sujeto a la Clusula Trigsima Segunda, Numeral 32.1, podr introducir ajustes que
considere estrictamente necesarias y con tal propsito, tendr la facultad para ordenar por escrito
al CONSULTOR y ste deber cumplir con cualquiera de las siguientes instrucciones:
a) Efectuar ajustes de rutina o especiales en el desarrollo cotidiano del servicio de
CONSULTORA.
b) Incrementar o disminuir cualquier parte del servicio previsto en el Contrato.
c) Prestar servicios adicionales inherentes a la CONSULTORA, que sean absolutamente
necesarios, aunque no cuenten con precios establecidos en el Contrato.
Ninguna de estas modificaciones podr viciar o invalidar el Contrato, ni sern ejecutadas por el
CONSULTOR sin una orden previa escrita.
32.3 La CONTRAPARTE o el CONTRATANTE, puede ordenar las modificaciones nicamente a
travs de un Contrato Modificatorio, slo en caso extraordinario en que el servicio deba ser
complementado y se determine una modificacin significativa en la CONSULTORA que conlleve
un decremento o incremento en los plazos o alcance. La CONTRAPARTE deber formular el
documento de sustento tcnico-financiero que establezca las causas y razones por las cuales
debiera ser suscrito este documento. Esta modificacin en el servicio slo es admisible cuando no
sobrepase, en trminos monetarios, el diez por ciento (10%) del monto original del contrato. En
caso de que signifique una disminucin en el servicio, deber concertarse previamente con el
CONSULTOR, a efectos de evitar reclamos posteriores. El informe-recomendacin y antecedentes
ser cursado por la CONTRAPARTE al CONTRATANTE, quien luego de su anlisis a travs de
__________________ (registrar el nombre de la dependencia responsable del
seguimiento del servicio), realizar el procesamiento del anlisis legal y formulacin del
Contrato, antes de su suscripcin.
32.4 El Contrato Modificatorio debe ser emitido y suscrito de forma previa a la prestacin de los
servicios por parte del CONSULTOR, en ningn caso constituye un documento regularizador de
procedimiento de prestacin de los servicios, excepto en casos de emergencia probada, que incida
en la prestacin del servicio objeto de la CONSULTORA.
TRIGSIMA TERCERA.- (PAGO POR SERVICIOS ADICIONALES) Los servicios adicionales
ordenados conforme la modalidad descrita en la clusula Trigsima Segunda, sern pagados segn lo
expresamente establecido en el Contrato Modificatorio.
En caso de existir estos servicios adicionales prestados, el CONSULTOR de forma mensual consignar
los mismos en el certificado de pago.
TRIGSIMA CUARTA.- (MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES) Queda convenido entre las partes
contratantes, que salvo casos de fuerza mayor debidamente comprobados por la CONTRAPARTE, se
aplicarn por cada periodo de retraso las siguientes multas:
a) Equivalente al 2 por 1.000 del monto total del Contrato por cada da de atraso entre el 1 y
das.
b) Equivalente al 4 por 1.000 del monto total del Contrato por cada da de atraso entre el 31 y
das.
c) Equivalente al 6 por 1.000 del monto total del Contrato por cada da de atraso entre 61 y
das.
d) Equivalente al 8 por 1.000 del monto total del Contrato por cada da de atraso desde el da
en adelante.

30
60
90
91

Las causales para la aplicacin de multas son las siguientes:

a) Cuando el CONSULTOR, no entregar los productos establecidos en la clusula Vigsima
Octava dentro de los plazos previstos en el cronograma,
a) Cuando el CONSULTOR demorar ms de cinco (5) das hbiles en responder las consultas
formuladas por escrito por el CONTRATANTE o por la CONTRAPARTE, en asuntos relacionados
con el objeto del presente contrato.

110

De establecer la CONTRAPARTE que por la aplicacin de multas por moras se ha llegado al lmite
mximo del diez por ciento (10%) del monto total del Contrato, comunicar oficialmente esta situacin
al CONTRATANTE a efectos del procesamiento de la resolucin del Contrato, si corresponde, conforme
a lo estipulado en la Clusula Vigsima Primera.
Las multas sern cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por la CONTRAPARTE,
con base en el informe especfico y documentado que formular el mismo, bajo su directa
responsabilidad, de los Certificados de pago mensuales o del Certificado de Liquidacin Final, sin
perjuicio de que el CONTRATANTE ejecute la garanta de Cumplimiento de Contrato y proceda al
resarcimiento de datos y perjuicios por medio de la accin coactiva fiscal por la naturaleza del
Contrato, conforme lo establecido en el Artculo 47 de la Ley 1178.
TRIGSIMA QUINTA.- (RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DEL CONSULTOR)
35.1
Responsabilidad Tcnica: El CONSULTOR asume la responsabilidad tcnica absoluta, de
los servicios profesionales prestados bajo el presente contrato, conforme lo establecido en los
Trminos de Referencia y propuesta tcnico-econmica, por lo que deber desarrollar su trabajo
conforme a las ms altas normas tcnicas de competencia profesional, conforme a las leyes,
normas de conducta y costumbres locales. En consecuencia el CONSULTOR garantiza y
responde del servicio prestado bajo este Contrato, por lo que en caso de ser requerida su
presencia por escrito, para cualquier aclaracin, de forma posterior a la liquidacin del contrato,
se compromete a no negar su participacin.
En caso de no responder favorablemente a dicho requerimiento, el CONTRATANTE har conocer
su negativa al rgano Rector (Ministerio de Hacienda) para efectos de informacin y a la
Contralora General de la Repblica, para los efectos legales pertinentes, en razn de que el
servicio ha sido prestado bajo un contrato administrativo, por lo cual el CONSULTOR es
responsable ante el Estado.
El CONSULTOR, en ningn caso efectuar pagos a terceros, ni aceptar pagos indirectos de
terceros, en relacin con el servicio objeto de este Contrato, o con los pagos que de estos
deriven.
No deber tener vinculacin alguna con empresas, organizaciones, funcionarios pblicos o
personas que puedan potencialmente o de hecho, derivar beneficio comercial del servicio
encomendado al CONSULTOR, o de los resultados o recomendaciones de ste.
Bajo esta responsabilidad se establece que el CONSULTOR, se har pasible a las sanciones
legales pertinentes, cuando se haya establecido su culpabilidad, por la va legal correspondiente.
35.2

Responsabilidad Civil: El CONSULTOR ser el nico responsable por reclamos judiciales

y/o extrajudiciales efectuados por terceras personas que resulten de actos u omisiones
relacionadas exclusivamente con la prestacin del servicio bajo este Contrato.

TRIGSIMA SEXTA.- (SUSPENSIN DE ACTIVIDADES) El CONTRATANTE est facultado para

suspender temporalmente los servicios que presta el CONSULTOR, en cualquier momento, por
motivos de fuerza mayor, caso fortuito y/o razones convenientes a los intereses del Estado; para lo
cual notificar al CONSULTOR por escrito por intermedio de la CONTRAPARTE, con una anticipacin
de cinco (5) das calendario, excepto en los casos de urgencia por alguna emergencia imponderable.
Esta suspensin puede ser total o parcial.
En este caso el CONTRATANTE reconocer a favor del CONSULTOR los gastos en que ste incurra
por mantenimiento del personal en el servicio objeto de la CONSULTORA, siempre y cuando el lapso
de la suspensin sea mayor a los (10) diez das calendario. A los efectos del pago de estos gastos, la
CONTRAPARTE llevar el control respectivo de personal paralizado y elaborar el respectivo informe
conteniendo el importe y plazo que en su caso corresponda, para que se sustente el pago y la
ampliacin del plazo.
Asimismo, el CONSULTOR podr comunicar al CONTRATANTE la suspensin temporal de sus
servicios en la CONSULTORA, cuando se presentan situaciones de fuerza mayor, caso fortuito o por
causas atribuibles al CONTRATANTE que afecten al CONSULTOR en la prestacin de sus servicios,
esta suspensin puede ser parcial o total. Cuando el servicio fuera totalmente suspendido por ms de
diez (10) das calendario a efectos de reconocimiento del pago, se seguir el procedimiento ya previsto
en la presente clusula.
Si los servicios se suspenden parcial o totalmente por negligencia del CONSULTOR en observar y
cumplir correctamente las estipulaciones del contrato y/o de los documentos que forman parte del
mismo, el tiempo que los servicios permanezcan suspendidos, no merecern ninguna ampliacin del
plazo del servicio, ni corresponder pago alguno por el personal parado.

111

TRIGSIMA SPTIMA.- (CERTIFICADO DE LIQUIDACIN FINAL)

Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de la entrega del documento final, el
CONSULTOR elaborar y presentar el Certificado de Liquidacin Final del servicio y lo presentar a la
CONTRAPARTE, en versin definitiva con fecha y firma del Gerente del Proyecto.
La CONTRAPARTE y el CONTRATANTE no darn por finalizada la revisin de la liquidacin, si el
CONSULTOR no hubiese cumplido con todas sus obligaciones de acuerdo a los trminos del contrato
y de sus documentos anexos, por lo que la CONTRAPARTE y el CONTRATANTE podrn efectuar
correcciones en el Certificado de Liquidacin Final y se reservarn el derecho de que an despus del
pago final, en caso de establecerse anomalas, se pueda obtener por la va coactiva fiscal, por la
naturaleza administrativa del Contrato, la restitucin de saldos que resultasen como indebidamente
pagados al CONSULTOR.
El cierre de contrato deber ser acreditado con un Certificado de Cumplimiento de Contrato, otorgado
por la autoridad competente del CONTRATANTE luego de concluido el trmite precedentemente
especificado.
Este cierre de Contrato no libera de responsabilidades al consultor, por negligencia o impericia que
ocasionasen daos posteriores sobre el objeto de contratacin.
TRIGSIMA OCTAVA.- (PROCEDIMIENTO DE PAGO DEL CERTIFICADO DE LIQUIDACIN
FINAL)
El CONSULTOR deber tener presente que deber descontarse del importe del Certificado de
Liquidacin Final los siguientes conceptos:
a)
b)
c)
d)
e)

Sumas anteriores ya pagadas en los certificados mensuales.

Reposicin de daos, si hubieren.
El porcentaje correspondiente a la recuperacin del anticipo si hubiera saldos pendientes.
Las multas y penalidades, si hubieren.
Por la protocolizacin del contrato, si este pago no se hubiere hecho efectivo oportunamente.

Asimismo, el CONSULTOR podr establecer el importe de los pagos a los cuales considere tener
derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los treinta (30)
calendario de sucedido el hecho que origin el reclamo) y que no hubiese sido pagado por el
CONTRATANTE.
Preparado as el Certificado de Liquidacin Final y debidamente aprobado por la CONTRAPARTE, sta
lo remitir a la dependencia del CONTRATANTE que realiza el seguimiento del servicio, para su
conocimiento, quien en su caso requerir las aclaraciones que considere pertinentes; de no existir
observacin alguna para el procesamiento del pago, autorizar el mismo.
Este proceso utilizar los plazos previstos en la clusula Trigsima del presente Contrato, para el pago
de saldos en caso que existiesen
TRIGSIMA NOVENA.- (CONFORMIDAD) En seal de conformidad y para su fiel y estricto
cumplimiento firman el presente Contrato, en cuatro ejemplares en idioma espaol de un mismo tenor
y validez, el ___________ (Registrar el nombre y el cargo de los funcionarios competentes y
responsables dependientes de la entidad pblica contratante de la suscripcin del Contrato
de Consultora), en representacin legal del CONTRATANTE, y el__________ (registrar el
nombre del representante legal del CONSULTOR, habilitado para la firma del Contrato) en
representacin legal del CONSULTOR.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, ser registrado ante la
Contralora General de la Repblica.
Usted Seor Notario se servir insertar todas las dems clusulas que fuesen de estilo y seguridad.

112