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BANDO MUNICIPAL DE TOLUCA 2016

TTULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO
CAPTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. El Bando Municipal de Toluca es un
ordenamiento de orden pblico, cuyo objetivo es
regular la organizacin poltica y administrativa
del municipio, las obligaciones de sus habitantes
y vecinos, as como establecer sus competencias
de autoridad local conforme a la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del Estado
de Mxico y dems ordenamientos federales y
estatales en la materia.
Artculo 2. El Municipio es la base de la
divisin territorial y de la organizacin poltica
y administrativa del Estado, est investido de
personalidad jurdica propia, se integra por una
poblacin establecida dentro de su territorio y
administrar libremente su hacienda pblica.
El Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento
de eleccin popular directa, de conformidad con
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, no habiendo autoridad intermedia
alguna entre ste y el Gobierno del Estado.
Artculo 3. En el Municipio de Toluca, todas las
personas gozarn de los derechos humanos
inalienables consagrados en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los
Tratados Internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte y la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Mxico.
Artculo 4. Para efectos de este Bando se
entiende por:
I. Administracin pblica municipal.- Toda
actividad del gobierno municipal regulada
por la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, conforme al artculo
115, la Constitucin Poltica del Estado Libre
y Soberano de Mxico, leyes, reglamentos y
dems disposiciones jurdicas, encaminadas
a planear, ejecutar y fiscalizar las acciones

e inversiones destinadas a procurar


el desarrollo integral de la poblacin
municipal;
II. Ayuntamiento.- rgano colegiado y
deliberante que asume la representacin y
el gobierno del municipio. Integrado por
el Presidente Municipal, los Sndicos y los
Regidores, electos por votacin popular
directa; el conjunto de los Ediles constituye
el Ayuntamiento;
III. Autoridad Auxiliar.- Figura de
participacin social, que acta como
vnculo
entre los habitantes de las
distintas localidades del municipio,
coadyuvando con el Ayuntamiento en la
bsqueda de soluciones a la problemtica
de su comunidad;
IV. Bando.- Es el ordenamiento jurdico
que emite el Ayuntamiento, para organizar
y facultar a la administracin pblica
municipal a cumplir con las atribuciones
que le confieren la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitucin del Estado Libre y Soberano
de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del
Estado de Mxico y dems ordenamientos
legales aplicables dentro del territorio
municipal. Asimismo, establece las normas
cvicas que permiten una convivencia
armnica entre sus habitantes, visitantes y
vecinos, basada en valores que permitan
alcanzar el bien comn;
V. Cabildo.- Asamblea del Ayuntamiento
reunido en pleno, para la deliberacin y
atencin de los asuntos que conciernen al
Municipio de Toluca;
VI.
Dependencias.Los
rganos
administrativos
que
integran
la
Administracin Pblica Centralizada que se
integra por direcciones, as como rganos
desconcentrados, organismos autnomos
o de cualquier otra denominacin que se
les d, en trminos de la normatividad
aplicable, siempre y cuando contribuyan
al cumplimiento de los fines para los que
fueron creados;

VII. Zona Metropolitana.- Es el rea


geogrfica integrada por ms de un
municipio, colindantes entre s, existiendo
entre ellos el intercambio social y
econmico;

pblica municipal que les sea encomendado


por el mismo. No tienen facultades
ejecutivas en forma directa, salvo aquellas
que se desprenden de las comisiones que
desempean; y

VIII. Hacienda pblica.- Conjunto de


actividades que realiza el Ayuntamiento
con el fin de obtener y administrar
libremente las rentas o recursos del
municipio para proveer su gasto pblico
conforme al presupuesto de egresos;

XV. Reglamentacin
municipal.Conjunto de ordenamientos jurdicos
municipales, que emana del Ayuntamiento,
como rgano colegiado y deliberante, que
tiene como finalidad regir la vida municipal.

IX. Ingresos municipales.- Recursos


en dinero o en especie que recibe el
municipio;
X. Ley Orgnica.- Ley Orgnica Municipal
del Estado de Mxico;
XI. Municipio.- Organizacin polticojurdica integrada por una poblacin
asentada en un espacio geogrfico
determinado y administrada por un
gobierno que se rige por normas de
acuerdo con sus propios fines. Es la base
de la divisin territorial y de la organizacin
poltica y administrativa de los estados de
la Repblica Mexicana, gobernado por
un Ayuntamiento de eleccin popular
directa;
XII. Presidente Municipal.- Autoridad
electa mediante voto popular que
ejecuta las disposiciones y acuerdos del
Ayuntamiento, teniendo la titularidad
de la administracin municipal. En su
carcter ejecutivo es el responsable de
propiciar la organizacin ms adecuada
para fortalecer y dar mayor impulso al
gobierno municipal;
XIII.
Sndicos.Integrantes
del
Ayuntamiento encargados de vigilar
y controlar los aspectos financieros
del mismo, de procurar y defender
los intereses municipales as como de
representarlo jurdicamente;
XIV. Regidores.Integrantes
del
Ayuntamiento que se encargan de vigilar
y atender el sector de la administracin

Artculo 5. Para un mejor ejercicio de las funciones


municipales, incluyendo la prestacin eficaz de
los servicios pblicos, los programas y acciones
municipales tendrn una visin metropolitana,
basada en:
I. Apoyar mecanismos de coordinacin y
colaboracin con autoridades federales,
estatales y municipales para la atencin
de la problemtica comn de la Zona
Metropolitana del Valle de Toluca;
II. Colaborar en el diseo de polticas
integrales y fondos econmicos, que tiendan
a solucionar los problemas metropolitanos;
III. Promover la suscripcin de convenios
metropolitanos en las materias de
desarrollo urbano, rural, ordenamiento
territorial,
proteccin
al
ambiente,
preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico, transporte alternativo, movilidad
y accesibilidad universal, agua potable
y drenaje, recoleccin, tratamiento y
disposicin de desechos slidos, ciencia
y tecnologa, seguridad pblica, ciclovas,
ciclocarriles, comercio y regulacin sanitaria;
IV. Elaborar estudios, metodologas,
instrumentos y mecanismos, para apoyar
las actividades con enfoque metropolitano;
V. Fomentar la participacin de las y los
vecinos del municipio en programas y
acciones de naturaleza metropolitana;
VI. Coadyuvar en el diseo, cumplimiento
y aplicacin de las directrices generales,
disposiciones legales y normatividad

en materia de asentamientos humanos,


desarrollo urbano, rural, ordenamiento
territorial, sustentabilidad y vivienda;
VII. Implementar programas sectoriales
definidos y articulados, de naturaleza
metropolitana;
VIII. Promover la suscripcin de convenios
con los municipios con los que se tienen
conflictos limtrofes; y
IX. Participar y colaborar con los gobiernos
federal y estatal en la elaboracin y
formulacin de los planes de desarrollo
metropolitano, as como en la emisin de
opiniones y dictmenes en el diseo de
mecanismos de coordinacin.
CAPTULO SEGUNDO
DEL NOMBRE Y ESCUDO

Queda estrictamente prohibido el uso del


escudo del Municipio para fines publicitarios,
no oficiales y de explotacin comercial o
poltica.

Artculo 6. El nombre del Municipio es Toluca,


vocablo de origen nhuatl que significa: Lugar
donde est el dios Tolo, el inclinado de cabeza.

Artculo 9. El gentilicio toluquea o toluqueo


se utilizar para denominar a los vecinos y
vecinas del Municipio.

Artculo 7. La descripcin del escudo oficial del


Municipio es la siguiente: El relieve y contorno
del escudo del estado como fondo general, en
su parte superior aparece un guila mexicana
semejante a la descrita en la Ley Sobre el Escudo,
la Bandera y el Himno Nacionales. El centro del
escudo contiene un campo rojo, el mapa del
territorio de la municipalidad de Toluca, con
su campo blanco delimitado en negro; del lado
derecho el topnimo de Tollocan, constituido por
la figura de un Tpetl en verde con tres salientes
lobulares, representaciones del signo tetl o
piedra y, sobre ste, la cabeza del dios Tolotzin
con tocado blanco y lneas simples, inclinada
hacia el territorio municipal. En la parte inferior
del tpetl, dos figuras ovales, una en rojo y otra
en amarillo; en la parte inferior del escudo una
cinta con la leyenda Municipio de Toluca.

Artculo 10. En el Municipio son smbolos


obligatorios la Bandera, el Himno y el Escudo
nacionales, el Himno y el Escudo del Estado de
Mxico, as como el Escudo municipal.

Artculo 8. El escudo del Municipio ser utilizado


exclusivamente por sus rganos, dependencias,
organismos
autnomos,
descentralizados,
autoridades auxiliares y consejos de participacin
ciudadana del Ayuntamiento, debindose exhibir
en todas las oficinas pblicas municipales y en
documentos oficiales, as como en los bienes que
integran el patrimonio municipal.

El uso de estos smbolos se sujetar a lo


dispuesto por los ordenamientos federales,
estatales y municipales.
TTULO SEGUNDO
DEL TERRITORIO Y ORGANIZACIN
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO
CAPTULO NICO
Artculo 11. El Municipio de Toluca, capital
del Estado de Mxico, est integrado por una
cabecera municipal, que es la ciudad de Toluca
de Lerdo. Cuenta con una superficie total
de 420.14 kilmetros cuadrados, y colinda
al norte con los municipios de Almoloya de
Jurez, Temoaya y Otzolotepec; al oriente con
Lerma, San Mateo Atenco y Metepec; al sur
con Metepec, Calimaya, Tenango del Valle y
al poniente con Zinacantepec y Almoloya de
Jurez.

Artculo 12. La cabecera municipal cuenta con


un Centro Histrico, cuyo polgono inicia en
el vrtice situado en el cruce de las calles de
Federico Hardy y Andador Xlotl; continuando
por la calle Federico Hardy, hasta su cruce con
el eje de la calle Benito Jurez; siguiendo por
el eje de la calle Benito Jurez hasta su cruce
con el eje de la calle Manuel Gmez Pedraza;
continuando por el eje de la calle Manuel
Gmez Pedraza hasta su cruce con la calle
Plaza Espaa; siguiendo por el eje de la calle
Plaza Espaa hasta su cruce con el eje de la
calle Santos Degollado Oriente; continuando
por el eje de la calle Santos Degollado Oriente
hasta su cruce con el eje de la calle Ignacio
Lpez Rayn; siguiendo por el eje de la calle
Ignacio Lpez Rayn hasta su cruce con el
eje de la avenida Sebastin Lerdo de Tejada;
siguiendo por el eje de la avenida Sebastin
Lerdo de Tejada hasta su cruce con el eje de
la calle Sor Juana Ins de la Cruz; siguiendo
por el eje de la calle Sor Juana Ins de la
Cruz hasta su cruce con el eje de la avenida
Independencia; continuando por el eje de la
avenida Independencia hasta su cruce con el
eje de la calle Isabel La Catlica; siguiendo por
el eje de la calle Isabel La Catlica hasta su
cruce con el eje de la avenida Miguel Hidalgo
y Costilla; continuando por el eje de la avenida
Miguel Hidalgo y Costilla hasta su cruce con
la calle Jos Mara Pino Surez; siguiendo por
el eje de la calle Jos Mara Pino Surez hasta
su cruce con el eje de la avenida 1 de Mayo;
continuando por el eje de la avenida 1 de Mayo
hasta su cruce con el eje de la calle Sor Juana
Ins de la Cruz; siguiendo por el eje de la calle
Sor Juana Ins de la Cruz hasta su cruce con
el eje de la avenida Miguel Hidalgo y Costilla;
siguiendo por el eje de la avenida Miguel
Hidalgo y Costilla hasta su cruce con el eje de
la avenida Ignacio Lpez Rayn; continuando
por el eje de la avenida Ignacio Lpez Rayn
hasta su cruce con el eje de la avenida Jos
Mara Morelos y Pavn; siguiendo por el eje de
la avenida Jos Mara Morelos y Pavn hasta
su cruce con el eje de la calle Jos Mara Pino
Surez; siguiendo por el eje de la calle Jos
Mara Pino Surez hasta su cruce con el eje de
la calle Valentn Gmez Faras; siguiendo por el
eje de la calle Valentn Gmez Faras hasta su
cruce con el eje de la avenida Benito Jurez;
continuando por el eje de la avenida Benito

Jurez hasta su cruce con el eje de la avenida


Jos Mara Morelos y Pavn; siguiendo por el eje
de la avenida Jos Mara Morelos y Pavn hasta
su cruce con el eje de la avenida Juan Aldama;
siguiendo por el eje de la avenida Juan Aldama
hasta su cruce con el eje de la avenida Valentn
Gmez Faras; continuando por el eje de la
avenida Valentn Gmez Faras hasta su cruce
con el eje de la avenida Hermenegildo Galeana;
siguiendo por el eje de la avenida Hermenegildo
Galeana hasta su cruce con el eje de la avenida
Jos Mara Morelos y Pavn; siguiendo por el
eje de la avenida Jos Mara Morelos y Pavn
hasta su cruce con el eje de la avenida Nicols
Bravo; continuando por el eje de la avenida
Nicols Bravo hasta su cruce con el eje de la
calle Francisco Murgua; siguiendo por el eje de
la calle Francisco Murgua hasta su cruce por el
eje del Paseo Cristbal Coln; continuando por
el eje del Paseo Cristbal Coln hasta su cruce
con el eje de la calle Horacio Ziga; siguiendo
con el eje de la calle Horacio Ziga hasta su
cruce con el eje de la calle Andrs Quintana
Roo; continuando con el eje de la calle Andrs
Quintana Roo hasta su cruce con la calle Silviano
Garca; siguiendo por el eje de la calle Silviano
Garca hasta su cruce con el eje de la calle
Valentn Gmez Faras; continuando por el eje de
la calle Valentn Gmez Faras hasta su cruce con
el eje de la calle sin nombre; siguiendo por el eje
de la calle sin nombre hasta su cruce con el eje
de la calle Pedro Ascencio; continuando por el
eje de la calle Pedro Ascencio hasta su cruce con
el eje de la calle Constituyentes; siguiendo por
el eje de la calle Constituyentes hasta su cruce
con el eje de la calle Silviano Garca; siguiendo
por la calle Silviano Garca hasta su cruce con la
calle Corregidor Gutirrez; siguiendo por la calle
Corregidor Gutirrez hasta su cruce con la calle
Antonio Alzate; siguiendo por la calle Antonio
Alzate hasta su cruce con la avenida Jos Mara
Morelos y Pavn; siguiendo por la avenida Jos
Mara Morelos y Pavn hasta su cruce con la calle
Andrs Quintana Roo; siguiendo por el eje de la
calle Andrs Quintana Roo hasta su cruce con la
calle Sebastin Lerdo de Tejada; continuando por
la calle Sebastin Lerdo de Tejada hasta su cruce
con la calle Martn Rivera; siguiendo por el eje
de la calle Martn Rivera hasta su cruce con la
calle Santos Degollado Poniente; continuando
por la calle Santos Degollado Poniente hasta su
cruce con la calle Nicols Bravo; continuando

por la calle Nicols Bravo hasta su cruce con el


callejn Manuel Alas; continuando por el callejn
Manuel Alas hasta su cruce con el Andador
Xlotl; continuando por el Andador Xlotl hasta
su cruce con el eje de la calle Federico Hardy,
cerrndose as este polgono.
Artculo 13. Para el cumplimiento de sus
funciones polticas y administrativas, el Municipio
cuenta con la siguiente divisin territorial: 85
Circunscripciones territoriales divididas en 47
delegaciones, 38 subdelegaciones y 280 unidades
territoriales bsicas, establecindose una
codificacin denominada Clave nica Municipal,
de acuerdo con los criterios de poblacin,
continuidad geogrfica, vas de comunicacin,
servicios pblicos e identidad local, organizadas
de la siguiente forma:
Delegacin Centro Histrico 01

Conformada por 5 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica
Centro
Santa Clara
5 de Mayo
Francisco Murgua
(El Ranchito)
La Merced (Alameda)

Clave
Municipal

nica

010A
010B
010C
010D
010E

Delegacin Barrios Tradicionales 02

Santa Brbara
El Cporo
La Retama
San Miguel Apinahuizco
Unin
San Luis Obispo

Clave
Municipal
020A
020B
020C
020D
020E
020F

Unidad Territorial
Bsica
Zopilocalco Sur
Zopilocalco Norte
Lomas Altas
Huitzila y Doctores
Nios Hroes (Pensiones)

nica

Clave
Municipal

nica

030A
030B
030C
030D
030E

Delegacin La Maquinita 04

Conformada por 5 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica
Rancho La Mora que
integra:

Real de la Mora
Conjunto Bosques de la
Mora
Villas de la Mora
Rincn del Bosque
Los ngeles:
Carlos Hank y Los Frailes
Guadalupe, Club Jardn y
la Magdalena
Tlacopa

Conformada por 6 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Delegacin rbol de las Manitas 03

Conformada por 5 Unidades Territoriales Bsicas:

Clave
Municipal

nica

040A

040B
040C
040D
040E

Delegacin Independencia 05

Conformada por 5 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica
Reforma y Ferrocarriles
Nacionales
(San Juan Bautista)
Meteoro
Independencia
Las Torres (Cientficos)
San Juan Buenavista

Clave
Municipal

nica

050A
050B
050C
050D
050E

Delegacin San Sebastin 06

Delegacin Del Parque 09

Conformada por 8 Unidades Territoriales Bsicas:

Conformada por 5 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Unidad Territorial
Bsica

Clave
Municipal

nica

Clave
Municipal

Valle Verde y Terminal

060A

Del Parque I

090A

Progreso

060B

Del Parque II

090B

Izcalli IPIEM

060C

Lzaro Crdenas

090C

San Sebastin y Vrtice

060D

090D

Izcalli Toluca

060E

Ampliacin Lzaro
Crdenas

Salvador Snchez Coln

060F

Azteca

090E

Comisin Federal de
Electricidad

060G

Valle Don Camilo


060H

Delegacin Metropolitana 10

Conformada por 3 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Delegacin Universidad 07

Clave
Municipal

Conformada por 4 Unidades Territoriales Bsicas:

Las Palomas

100A

Unidad Territorial
Bsica

Las Margaritas

100B

Rancho de Maya

100C

Clave
Municipal

Universidad

070A

Cuauhtmoc

070B

Amricas

070C

Altamirano

070D

nica

Conformada por 5 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Conformada por 8 Unidades Territoriales Bsicas:

Clave
Municipal

nica

Clave

nica
Municipal

Coln y Ciprs I

110A

Coln y Ciprs II

110B

Isidro Fabela Primera


Seccin

110C
110D
110E

Santa Mara de las Rosas

080A

Isidro Fabela Segunda


Seccin

Nueva Santa Mara de las


Rosas

080B

Rancho Dolores

Unidad Victoria

080C

La Magdalena

080D

Nueva Santa Mara

080E

Benito Jurez

080F

Eva Smano de Lpez


Mateos

080G

Emiliano Zapata

080H

10

nica

Delegacin Coln 11

Delegacin Santa Mara de las Rosas 08

Unidad Territorial
Bsica

nica

Delegacin Moderna de la Cruz 12

Conformada por 3 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Clave
nica
Municipal

Moderna de la Cruz I

120A

Moderna de la Cruz II

120B

Bosques de Coln

120C

Delegacin Felipe Chvez Becerril 13

Delegacin Morelos 17

Conformada por 4 Unidades Territoriales Bsicas:

Conformada por 3 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Unidad Territorial
Bsica

Clave

nica
Municipal

Clave

nica
Municipal

Ocho Cedros I

130A

Morelos Primera Seccin

170A

Villa Hogar

130B

Morelos Segunda Seccin

170B

Ocho Cedros II

130C

170C

Ocho Cedros Segunda


Seccin

130D

Federal (Adolfo
Mateos)

Lpez

Delegacin Ciudad Universitaria 18

Delegacin Seminario Conciliar 14

Conformada por 4 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Clave

nica
Municipal

Seminario El Parque

140A

Seminario Tercera
Seccin

140B

Seminario Primera
Seccin

140C

Seminario El Mdulo

140D

Delegacin Seminario 2 de Marzo 15

Conformada por 4 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Clave

nica
Municipal

Seminario Cuarta
Seccin I

150A

Seminario Cuarta
Seccin II

150B

Hroes del 5 de Mayo I

150C

Hroes del 5 de Mayo II

150D

Delegacin Seminario Las Torres 16

Conformada por 3 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Clave

nica
Municipal

Seminario San Felipe de


Jess

160A

Seminario Segunda
Seccin

160B

Seminario Quinta Seccin

160C

Conformada por 3 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica
Plazas de San
Buenaventura que
integra:

Clave

nica
Municipal
180A

Ciudad Universitaria
San Bernardino

180B

Vicente Guerrero

180C

Delegacin Nueva Oxtotitln 19

Conformada por 2 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Clave

nica
Municipal

Nueva Oxtotitln I

190A

Nueva Oxtotitln II

190B

Delegacin Adolfo Lpez Mateos 20

Conformada por 3 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Clave

nica
Municipal

Parques Nacionales I

200A

Miguel Hidalgo
(Corralitos)

200B

Parques Nacionales II

200C

11

Delegacin Snchez 21

Delegacin Calixtlahuaca 23

Conformada por 6 Unidades Territoriales Bsicas:

Conformada por 3 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Unidad Territorial
Bsica

Clave

nica
Municipal

Clave
nica
Municipal

Sor Juana Ins de la Cruz

210A

San Francisco de Ass

230A

Electricistas Locales

210B

230B

La Teresona I

210C

Zona arqueolgica que


integra:

La Teresona II

210D

La Teresona III

210E

230C

Sector Popular

210F

El Calvario que integra:


Colonia El Calvario
Colonia La Pea

Colonia Tepetate

y la Subdelegacin:

Delegacin Cacalomacn 22

Conformada por 4 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Clave
nica
Bsica
Municipal
Del Centro que integra:
Barrio La Loma
Barrio San Pedro
Barrio El Panten
Barrio Guadalupe
Barrio Tierra Colorada
Barrio El Chorrito
Colonia Sixto Noguez
Colonia Sor Juana Ins de
la Cruz
Barrio del Centro
Rancho San Miguel
Zacango

El Arenal

Unidad Territorial
Bsica
Palmillas

nica
Municipal
231A

Conformada por 6 Unidades Territoriales Bsicas:


220A

220B

220C

Unidad Territorial
Bsica
San Isidro Labrador
que integra:

Barrio San Felipe de Jess


Barrio del Espritu Santo
Barrio San Isidro
Labrador
Barrio Cristo Rey
Barrio La Cruz
Centro

Clave

nica
Municipal

240A

Paseos del Valle que


integra:

240B

San Judas Tadeo que


integra:

240C

Conjuntos Urbanos
Paseos del Valle I, II y III
Condominio El Sabino
220D

Colonia Las Palmas


Barrio de San Judas
Tadeo

La Soledad que integra:


Barrio La Soledad
Colonia San Pablo

12

Clave

Delegacin Capultitln 24

Sagrado Corazn que


integra:

Barrio La Palma
Barrio La Capilla
Barrio del Campo
Colonia Las Palomas
Colonia Sagrado Corazn
de Jess

Palmillas 1

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

240D

Jicaltepec Cuexcontitln 3

Los Pinos que integra:


Colonia Los Pinos
Colonia El Pacfico

240E

Guadalupe que
integra:

Barrio la Virgen de
Guadalupe
Barrio la Santsima
Trinidad
Barrio San Jos
Barrio de San Juan
Apstol

240F

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Unidad Territorial
Bsica

Clave

nica
Municipal

Jicaltepec Cuexcontitln

253A

Seccin Siete 4

Conformada por 2 Unidades Territorial Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Clave

nica
Municipal

Loma La Providencia

254A

Ejido de la Y

254 B

Delegacin San Andrs Cuexcontitln 25

Conformada por 4 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Clave

nica
Municipal

San Andrs

250A

La Concepcin

250B

Santa Rosa

250C

La Natividad

250D

y las Subdelegaciones:
Ejido de San Diego de los Padres Cuexcontitln 1
Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Unidad Territorial
Bsica

Clave

nica
Municipal

Ejido de San Diego de los


251A
Padres Cuexcontitln

San Diego de los Padres Cuexcontitln 2

Conformada por 2 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Clave

La Loma Cuexcontitln 5

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Unidad Territorial
Bsica
La Loma Cuexcontitln

Clave

nica
Municipal
255A

Delegacin San Antonio Buenavista 26

Conformada por 3 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Clave
nica
Bsica
Municipal
Camino
Real
que
260A
integra:
El Arenal

Jos Mara Heredia

260B

Los Rosales

260C

nica
Municipal

San Diego de los Padres


Cuexcontitln I

252A

San Diego de los Padres


Cuexcontitln II

252B

13

Delegacin San Buenaventura 27

Conformada por 5 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Clave

Municipal

Insurgentes que integra:


Condominio Horizontal
Azaleas 4
Condominio Horizontal
DIISA

270A

Pensador Mexicano

270B

Alameda 2000 que


integra:
Colonia Loma Bonita
Condominio Horizontal
Azaleas 6
Condominio Horizontal
Villas San Buenaventura
Real del Bosque

270C

Cultural

270D

Del Deporte que integra:


Colonia del Deporte
Condominio Horizontal
San Buenaventura
Condominio Horizontal
Primera, Segunda y Tercera
Seccin
Condominio Rinconada
Condominio Horizontal
Balcones
Condominio Horizontal
Azaleas 3
Condominio Horizontal
Villas Linda
Condominio Horizontal
Ciruelos
Condominio Horizontal
Villas El Limoncito
Bella Vista
San Jacinto
El Diamante
Condominio Horizontal
Loyola

nica

y la Subdelegacin:

Guadalupe 1
Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:
Unidad Territorial
Clave
nica
Bsica
Municipal
Colonia Guadalupe

271A

Delegacin San Cristbal Huichochitln 28

Conformada por 7 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Clave
nica
Municipal

San Gabriel

280A

San Jos Guadalupe


Huichochitln

280B

La Concepcin

280C

La Trinidad I

280D

La Trinidad II

280E

San Salvador II

280F

San Salvador I

280G

Delegacin San Felipe Tlalmimilolpan 29

Conformada por 8 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica
270E

Clave
nica
Municipal

Del Centro

290A

El Calvario que integra:

290B

Jardines de
San Pedro que
integra:
El cementerio municipal

290C

La Curva

290D

Los lamos

290E

Barrio La Caada
Barrio El Calvario
Colonia Dos Ros
La Loma I, II y III

La Venta que integra:


Barrio El Mogote
Barrio La Venta
Barrio Tlala
Colonia Loma Bonita
Barrio La Corregidora

14

290F

Guadalupe
integra:

El Frontn que integra:


Barrio El Mirador
Barrio El Frontn
Colonia de los Mariachis
Condominios El Rosario
Unidad Habitacional de
Maestros del Estado de
Mxico

Del Panten que


integra:

290G

290H

Barrio La Joya
Barrio El Panten
Fraccionamiento
Hacienda Vista Hermosa

Clave nica
Municipal
300A

Lzaro Crdenas que


integra:
300B

Centro
Barrio San Antonio
Condominio Villas
Tepaltitln

Clave nica
Municipal
310A

Las Flores

310B

El Charco que integra:

310C

San Angeln que


integra:

310D

La Cruz Comalco

310E

San Isidro

310F

Del Panten

310G

Rincn de San Lorenzo

310H

Barrio El Charco
Condominio Habitacional
Hacienda San Agustn
Condominio los Tulipanes

Barrio San Angeln


Fraccionamiento San
Angeln

El Durazno que
integra:

Colonia El Durazno
Colonia Tolocan
Colonia La Joya
El Cruzado
Tilapa
El Mostrante
La Joya de Ignacio
Esquivel

Unidad Territorial
Bsica
Del Centro que
integra:

Delegacin San Juan Tilapa 30

Colonia Apilulco
Benito Jurez
Loma Bonita
Colonia Acuxtitla
Lzaro Crdenas
Chamizal
Colonia La Loma

300D

Conformada por 11 Unidades Territoriales Bsicas:

Conformada por 4 Unidades Territoriales Bsicas:

Centro

Colonia El Puxingo
La Cruz
Rancho Buenavista
Paraje El Ocote
El Rosario

Delegacin San Lorenzo Tepaltitln 31

Unidad Territorial
Bsica

que

300C

La Loma que integra:

Barrio La Loma
Condominio los Gigantes
Condominio Rinconada
de San Lorenzo
Condominio Santa
Brbara
Condominio Azaleas
Celanese

310I

310J

15

El Mogote que integra:

310K

Barrio El Mogote
Condominio Girasoles y
Girasoles 1
Condominio Residencial
del Bosque
Jardines de Tlacopa

Ejido de San Marcos Yachihuacaltepec 3


Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Unidad Territorial
Bsica
Ejido de San Marcos

Clave nica
Municipal
333A

Delegacin San Mateo Otzacatipan 34

Delegacin San Marcos Yachihuacaltepec 32

Conformada por 2 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica
Norte que integra:

Clave nica
Municipal
320A

Barrio Noshito
Sur

320B

Delegacin San Martn Toltepec 33

Conformada por 3 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Clave nica
Bsica
Municipal
San Martn que integra:
330A
Barrio de Zimbrones
Colonia Lzaro Crdenas
Colonia 2 de Marzo

330B

San Isidro

330C
y las Subdelegaciones:

La Palma Toltepec 1

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Clave nica
Municipal

La Palma Toltepec
331A

Sebastin Lerdo de Tejada 2

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Unidad Territorial
Bsica
Sebastin Lerdo de
Tejada

16

Unidad Territorial
Bsica

Clave nica
Municipal

Poniente I

340A

Poniente II

340B

Rancho San Jos que


integra:
Colonia Valles de la
Hacienda
Conjunto Urbano
Rancho San Jos

340C

Canaleja

340D

Oriente I que integra:


Fraccionamiento Los
Tulipanes

340E

Oriente II
340F

Paseos de San Martn

Unidad Territorial
Bsica

Conformada por 6 Unidades Territoriales Bsicas:

Clave nica
Municipal
332A

y las Subdelegaciones:

La Magdalena Otzacatipan 1

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Unidad Territorial
Bsica
La Magdalena

Clave nica
Municipal
341A

Santa Cruz Otzacatipan 2

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Unidad Territorial
Bsica
Santa Cruz
Otzacatipan que
integra:
Villa Charra
Central de Abastos

Clave nica
Municipal
342A

San Jos Guadalupe Otzacatipan 3

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Unidad Territorial
Bsica

Crespa Floresta 8

Conformada por 6 Unidades Territoriales Bsicas:

Clave nica
Municipal

San Jos Guadalupe


Otzacatipan

Unidad Territorial
Clave nica
Bsica
Municipal
La Crespa que integra:
348A

343A

Barrio La Crespa
Condominios Las Fuentes
Villa de San Andrs
Los Sabinos

San Diego de los Padres Otzacatipan 4

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Unidad Territorial
Bsica

Clave nica
Municipal

San Diego de los


Padres

Sauces 5

Conformada por 9 Unidades Territoriales Bsicas:

345A

Sauces III

345B

Sauces IV

345C

Sauces VI

345D

Sauces V

345E

Villas Santn I

345F

Villas Santn II

345G

Francisco Villa

345H

Sauces II

345I

Unidad Territorial
Bsica

San Blas Otzacatipan

Clave nica
Municipal

348C

La Floresta que
integra:

348D

Geovillas
Independencia que
integra:

348F

Vicente Lombardo

348G

Geovillas I
Geovillas de la
Independencia
Cedros Geovillas
Fuentes de la
Independencia
Condominio La Arboleda
Arboleda I

San Blas Otzacatipan 6

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Geovillas Arboleda
que integra:

Geovillas San Mateo I y II


La Floresta
Colonia Jess Garca
Lovera
Villas Santa Mnica
Paseos Toluca

Clave nica
Municipal

Sauces I

348B

Geovillas San Mateo I


Arboleda V y IV

344A

Unidad Territorial
Bsica

Jardines de la Crespa

346A

San Nicols Tolentino 7

Conformada por 2 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Clave nica
Municipal

San Nicols Tolentino I

347A

San Nicols Tolentino II

347B

17

Delegacin San Mateo Oxtotitln 35

Conformada por 4 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica
Centro que integra:

Clave nica
Municipal

Delegacin San Pablo Autopan 36

Conformada por 8 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Clave nica
Municipal

350A

De Jess 1ra seccin

360A

Tlalnepantla

350B

360B

Atotonilco

350C

Santa Mara
Tlachaloyita que
integra:

Rincn del Parque que


integra:
Colonia La Joya

350D

Pueblo Nuevo I

360C

Pueblo Nuevo II

360D

Santa Cruz I

360E

Conformada por 2 Unidades Territoriales Bsicas:

Santa Cruz II

360F

Unidad Territorial
Bsica

De Jess 3ra seccin

360G

De Jess 2da seccin

360H

Barrio de Tlayaca

y las Subdelegaciones:

Nios Hroes 1

Clave nica
Municipal

Nios Hroes I

351A

Nios Hroes II

351B

Barrio de Santa Mara


Barrio de
Tlachaloyita

y las Subdelegaciones:

Ojo de Agua 1

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Filiberto Navas 2

Conformada por 6 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica
Tierra y Libertad que
integra:

Clave nica
Municipal

361A

Aviacin Autopan 2

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Unidad Territorial
Bsica

Protimbos

352B

20 de Noviembre que
integra:

352C

Aviacin Autopan

Clave nica
Municipal
362A

San Carlos Autopan 3

Fraccionamientos La
Rivera I, II y III
Lomas de San Mateo I y
II

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

14 de Diciembre

352D

El Trigo

352E

San Jorge

352F

18

Ojo de Agua

Clave nica
Municipal

352A

Condominio San Mateo


(Colonia Sierra Morelos)
Bosques de San
Mateo

Unidad Territorial
Bsica

Unidad Territorial
Bsica
San Carlos Autopan
que integra:
Barrio Contracaja

Clave nica
Municipal
363A

San Diego Linares Autopan 4

Conformada por 5 Unidades Territoriales Bsicas

Unidad Territorial
Bsica

Clave nica
Municipal

San Diego Linares

364A

San Diego

364B

Real de San Pablo

364C

Xicaltepec que integra:


Barrio del Cajn
Jicaltepec Tepaltitln
Jicaltepec Otzacatipan

364D

Galaxia Toluca

364E

Jicaltepec Autopan 5

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Unidad Territorial
Bsica

Clave nica
Municipal

Jicaltepec Autopan

365A

y las Subdelegaciones:

San Miguel Totoltepec 1

Conformada por 2 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Clave nica
Municipal

San Miguel Totoltepec


que integra:
Parques Industriales
Exportec I y II

371A

Colonia Las Canastas


Totoltepec

371B

Nueva San Francisco Totoltepec 2

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Unidad Territorial
Bsica
Barrio de San
Francisco
Totoltepec

Clave nica
Municipal
372A

Delegacin San Pedro Totoltepec 37

Conformada por 7 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Clave nica
Municipal

Del Centro

370A

Manzana Sur

370B

Del Panten que


integra:

370C

Residencial Las Fuentes


Ampliacin Armando
Neyra Chvez

Geovillas que integra:


Condominio Horizontal
Alameda
Conjunto Urbano
Geovillas
Centenario

Unidad Territorial
Bsica
Guadalupe
Totoltepec

Clave nica
Municipal
373A

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:


370D

Unidad Territorial
Bsica
San Blas

370E

La Galia que integra:

370F

Nueva San Francisco

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

San Blas Totoltepec 4

Francisco I. Madero
Colonia San Antonio
Abad
Fraccionamiento
Sor Juana Ins de la
Cruz

Guadalupe Totoltepec 3

Clave nica
Municipal
374A

La Constitucin Totoltepec 5

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Unidad Territorial
Bsica
La Constitucin
Totoltepec

Clave nica
Municipal
375A

370G

19

Arroyo Vista Hermosa 6

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Unidad Territorial
Bsica

Arroyo Vista Hermosa

Clave nica
Municipal
376A

Delegacin Santa Ana Tlapaltitln 38

Conformada por 4 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica
16 de Septiembre que
integra:

Clave nica
Municipal
380A

Unidad Territorial
Clave nica
Bsica
Municipal
Santa Mara Sur que
381A
integra:
Condominio Horizontal
Las Chichipicas
Condominio Horizontal
Villas Santa Ana V
Condominio Horizontal
Villas de Santa Mara

381B

Buenavista 2

Pino Surez que integra:


Rinconada de Santa Ana
Real de Santa Ana

380B

Del Panten que


integra:

380C

Condominios
Horizontales Villas Santa
Ana III
Residencial Santo Toms
Residencial Villada
Estrella V

Condominios
Horizontales Villas Santa
Ana VI y VII
Campestre Santa Ana

Santa Mara Zozoquipan 1

Conformada por 2 Unidades Territoriales Bsicas:

Santa Mara Norte

Condominios Villas
Santa Ana I, II y IV
Campestre Santa Ana II

Independencia que
integra:

y las Subdelegaciones:

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica

Unidad Territorial
Bsica
Buenavista que integra:

382A

Colonia Buenavista
Zona Industrial

Delegacin Santa Cruz Atzcapotzaltongo 39

Conformada por 3 Unidades Territoriales Bsicas:


380D

Unidad Territorial
Bsica

Clave nica
Municipal

Santa Cruz Sur que


integra:

390A

Santa Cruz Norte que


integra:

390B

Barrio El Centro
Barrio Chupascliya
Barrio Chichipicas
Barrio Tanamato
Barrio Alcaltunco
Barrio La Granja
Barrio El Cerrito

Barrio El Pozo
Barrio La Vega
Hacienda Santa Cruz
Condominio de los
Maestros
Condominio Horizontal
Villas de Santa Cruz
Barrio Tejocote

20

Clave nica
Municipal

Ex Hacienda La
Magdalena (Barrio
San Juan de la Cruz)
que integra:
Barrio de San Juan de la

390C

El Olimpo que integra:

400E

Arboledas que integra:


Fraccionamientos
Misiones de Santa
Esperanza
Arboleda II y III
Nueva Galaxia
Villas Santa Mara
Armando Neyra
Paseos del Pilar

348E / 400 F

Condominio Horizontal
Prados de Tolocan
Condominio
El Olimpo

Cruz
Colonia Ejido de la
Magdalena
Colonia Galaxias de San
Lorenzo
Parque Cuauhtmoc
Condominio La Toscana
Condominio Estrella

Delegacin Santa Mara Totoltepec 40

Conformada por 6 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica
Del Centro que
integra:

Clave nica
Municipal
400A

Conjunto Urbano Los


Hroes Toluca
Fraccionamiento Jess
Garca Lovera

y la Subdelegacin:

El Carmen Totoltepec 1

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Unidad Territorial
Bsica
El Carmen
Totoltepec

El Coecillo que
integra:

400B

Hroes que integra:


Conjunto Urbano
Los Hroes Toluca
Primera
y Segunda Seccin

400C

Paseo Totoltepec que


integra:
Conjunto Urbano
Campo Real
Los Ahuehuetes
Mara Bonita
Campo Real I y III
Bugambilias
Santa Mnica
Colonia La Loma
Condominio Nueva
Galaxia

400D

Clave nica
Municipal
401A

Barrio La Loma
Barrio El Coecillo

21

Delegacin Santiago Miltepec 41

Delegacin Santiago Tlacotepec 42

Conformada por 3 Unidades Territoriales Bsicas:

Conformada por 6 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Unidad Territorial
Bsica

Miltepec Centro que


integra:

Clave nica
Municipal
410A

420A

Santa Mara que


integra:

420B

Shigande que integra:

420C

Cristo Rey que integra:

420D

El Calvario

420E

Santa Juanita que


integra:

420F

Barrio Santa Mara


Colonia Vista Hermosa
Colonia Los Pajaritos
410B

Condominio Horizontal
Rinconada La Mora
Condominios
Horizontales Cienega A1
y A2
Condominio Residencial
Valle de Santiago
Residenciales Cipreses I
y II
Condominio Azaleas
Residencial Tenango
Miltepec Norte que
integra:
Barrio La Vega
Barrio El Tejocote
Barrio El Balcn

Del Centro que integra:


Barrio del Centro
Colonia El Mirador

Colonia Tres Caminos


Condominio Rinconada
de Santiago
Condominio Santiago
Condominio Residencial
Arboledas
Condominios Jurez

Miltepec Sur que


integra:

Clave nica
Municipal

Colonia Linda Vista


Colonia Shigande
Paraje
Tlalmimilolpan

Colonia Loma Bonita


Barrio Cristo Rey

410C

Barrio Santa Juanita


El Canal
Agua Bendita
Las Barranquitas
y la Subdelegacin:

El Refugio 1

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Unidad Territorial
Bsica
El refugio que integra:
Colonia Guadalupe
Las Palmas

22

Clave nica
Municipal
421A

Delegacin Santiago Tlaxomulco 43

Conformada por 3 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica
El Calvario que
integra:

Clave nica
Municipal
430A

Barrio del Centro


Barrio El Tenojo
Barrio El Calvario
Barrio El Pocito
El Condominio Mitad de
Santiago

La Pea que integra:


Barrio Los Cipreses
Barrio La Pea
Barrio el Pozo
Blanco

Junta
Local
de
Caminos que integra:

430B

430C

Delegacin Tecaxic 44

Clave nica
Municipal
440A

Barrio Buenavista
Barrio San Pablo

Tecaxic Poniente que


integra:
Barrio Tepetongo
Barrio El Pedregal
Barrio Tlalnepantla
Barrio Pueblo Nuevo
(Serratn)
Ejido del Cerro del
Murcilago
Rancho San Bartolo
Pueblo Nuevo

Tlachaloya

450A

Balbuena

450B

San Carlos

450C

San Jos Buenavista

450D

Tlachaloya Segunda Seccin 1

Conformada por 2 Unidades Territoriales Bsicas:


Clave nica Municipal
Unidad Territorial

Bsica

Conformada por 2 Unidades Territoriales Bsicas:

Tecaxic Oriente que


integra:

Bsica

y las Subdelegaciones:

Los Uribe

Unidad Territorial
Bsica

Delegacin Tlachaloya 45

Conformada por 4 Unidades Territoriales Bsicas:


Clave nica Municipal
Unidad Territorial

440B

Del Centro que


integra:

451A

El Tejocote que integra:

451B

Barrio La Trinidad
Colonia Julin Escalante
Barrio El Centro
Las Jaras
San Nicols
Barrio El Tejocote
Barrio San Mateo

San Jos La Costa 2

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Unidad Territorial
Bsica

Clave nica
Municipal

San Jos La Costa

452A

Delegacin San Cayetano Morelos 46

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Unidad Territorial
Bsica

Clave nica
Municipal

San Cayetano

460A

23

y la Subdelegacin:

1 Cerrillo Piedras Blancas

Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Unidad Territorial
Bsica

Clave nica
Municipal

Cerrillo Piedras
Blancas

461A

Delegacin El Cerrillo Vista Hermosa 47

Conformada por 2 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial
Bsica

Clave nica
Municipal

Cerrillo

470A

El Embarcadero

470B

Se reconocen las comunidades indgenas


que habitan en el Municipio de Toluca, a
quienes se les garantizarn las prerrogativas
constitucionales y legales sobre pueblos
indgenas.
Artculo 14. El Ayuntamiento, previa consulta
a la poblacin de la comunidad de que se
trate, podr acordar la creacin de nuevos
centros de poblacin con la categora
poltica que les corresponda, modificando
las circunscripciones territoriales de las
delegaciones y subdelegaciones. Tambin
podr promover, con base en el nmero de
habitantes y servicios pblicos existentes, la
categora poltica de los centros de poblacin.
Lo anterior aplicar para la creacin de
nuevas unidades habitacionales, condominios,
conjuntos
urbanos,
residenciales
y
fraccionamientos.
Para preservar los lmites intermunicipales, el
Ayuntamiento de Toluca respetar el derecho
de va de 4 metros sobre la franja de los
municipios con los que colinda.

24

TTULO TERCERO
DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO
CAPTULO NICO
DE LOS VECINOS, HABITANTES, VISITANTES
O
TRANSENTES
Artculo 15. La poblacin del Municipio est
constituida por las personas que lo habitan,
tengan o no la calidad de vecinos.
Artculo 16. Para los efectos de este ttulo deber
entenderse como:
I. Vecinas o vecinos del Municipio a:
a. Las personas nacidas en el Municipio y
que se encuentren radicadas en el mismo;
b. Los habitantes que tengan ms de seis
meses de residencia efectiva en su territorio,
acreditando la existencia de su domicilio,
profesin o trabajo dentro del mismo; y
c. Las personas que tengan menos de seis
meses de residencia y expresen ante la
autoridad municipal su deseo de adquirir
la vecindad y acrediten haber hecho la
manifestacin contraria ante la autoridad
del lugar donde tuvieron inmediatamente
antes su residencia.
II. Habitantes del Municipio: Las personas
que residan habitual o transitoriamente en su
territorio, aunque no sean nacidos en el mismo
ni renan los requisitos establecidos para la
vecindad; y
III. Visitantes o transentes: Las personas que
se encuentren de paso en el territorio municipal,
ya sea con fines tursticos, laborales, culturales,
estudiantiles o de trnsito.
La vecindad se pierde por renuncia expresa ante
la Secretara del Ayuntamiento o por el cambio
de domicilio fuera del territorio municipal si ste
excede seis meses, salvo el caso de comisin
oficial, enfermedad, estudios o cualquier causa
justificada a juicio de la autoridad municipal.

Artculo 17. Los habitantes del Municipio tienen


los siguientes:

comisiones en la administracin pblica


municipal;

I. Derechos:

l. Ser beneficiario de programas sociales


que opere el Ayuntamiento;

a.Tener acceso a los servicios pblicos que


presta el Municipio, en los trminos de las
disposiciones aplicables;
b.Recibir atencin y asesora oportuna y
respetuosa por parte de las y los servidores
pblicos municipales;
c.Ser beneficiarios de una prestacin
eficiente, eficaz y oportuna, en trmites y
servicios pblicos municipales;
d.Ejercer en toda clase de asuntos el
derecho de peticin, en la forma y trminos
que determine la legislacin de la materia;
e.Acceder a la informacin pblica de oficio
y a la proteccin de los datos personales en
trminos de las leyes de la materia;
f. Votar y ser votados en la eleccin de
las autoridades auxiliares y consejos de
participacin ciudadana, en los trminos de
las disposiciones aplicables;
g.Formular propuestas al Ayuntamiento
para la solucin de los problemas de
inters pblico, as como participar en las
consultas pblicas y otros mecanismos de
participacin ciudadana que implementen
las autoridades municipales, de acuerdo
con las disposiciones aplicables;
h.Colaborar con las autoridades municipales
en el establecimiento, conservacin y
mantenimiento de reas verdes;
i.
Recibir educacin preescolar, primaria,
secundaria y media superior;
j.Acudir
ante
las
autoridades
correspondientes para solicitar asistencia,
orientacin o auxilio;
k.Tener preferencia en igualdad de
circunstancias con los habitantes de otros
municipios para los empleos, cargos y

m. Participar en la conformacin de las


instancias, consejos, comits y rganos
ciudadanos que cree el Ayuntamiento, de
acuerdo con las convocatorias que emita;
n.Participar
con
las
autoridades
correspondientes en materia de salud,
para su acceso a este servicio, establecido
en el territorio municipal; y
.Los dems que se otorguen a favor
de los habitantes del Municipio en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Mxico, la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Mxico,
las leyes federales y estatales, este Bando
Municipal y el Cdigo Reglamentario
Municipal de Toluca.
II.Obligaciones:
a.Respetar y cumplir el presente Bando
Municipal, el Cdigo Reglamentario
Municipal de Toluca, las disposiciones
de carcter federal y estatal, as como los
mandatos de las autoridades municipales
legtimamente constituidas;
b.Respetar los derechos de las personas,
prestar auxilio y, en su caso, denunciar todo
tipo de maltrato, explotacin, abandono,
negligencia y abuso en cualquiera de sus
formas ante las autoridades competentes;
c.Hacer que sus hijas e hijos o tutelados
concurran a las escuelas pblicas o
privadas, para obtener educacin
preescolar, primaria, secundaria y de los
niveles medio superior, inicial e indgena,
y recibir la instruccin militar y cvica;
d.Auxiliar a las autoridades en la
conservacin de la salud individual y
colectiva, y colaborar con las autoridades
en el saneamiento del Municipio;

25

e.Proporcionar, sin demora y con


veracidad, los informes y datos que le
soliciten las autoridades competentes;

n.Cooperar, conforme a las leyes y


reglamentos, en la realizacin de obras de
beneficio colectivo;

f. Respetar el uso del suelo de acuerdo con


las normas establecidas en los planes de
desarrollo urbano y ordenamientos legales
aplicables, conforme al inters general,
asimismo deber contar con licencia de
construccin emitida por la autoridad
municipal competente previo al inicio de
cualquier trabajo de esa naturaleza;

.Respetar los lugares asignados en la va


pblica para personas con discapacidad,
mujeres embarazadas y adultos mayores,
en los estacionamientos de centros y plazas
comerciales as como en el transporte
pblico;

g.Participar
con
las
autoridades
municipales en la proteccin del
medio ambiente, conservacin y el
enriquecimiento del patrimonio histrico,
arqueolgico, cultural y artstico del
Municipio;
h.Cercar o bardear los predios baldos de
su propiedad y mantenerlos limpios;
i.Mantener en buen estado las fachadas
de los inmuebles de su propiedad o
posesin; en el caso de los propietarios de
bienes declarados monumentos histricos
o artsticos, debern conservarlos y
restaurarlos conforme a lo que dispone la
Ley Federal sobre Monumentos y Zonas
Arqueolgicas, Artsticas e Histricas;
j. Asear diariamente los frentes de su
domicilio, establecimiento comercial y
predios de su propiedad o posesin, sin
utilizar agua;
k.Entregar sus residuos slidos domsticos
al personal de los vehculos recolectores,
debidamente separados en orgnicos,
inorgnicos reciclables, inorgnicos no
reciclables y sanitarios o higinicos;
l.Colocar en la fachada de su domicilio, en
lugar visible, el nmero oficial asignado
por la autoridad municipal;
m.Participar en el sistema municipal de
proteccin civil para el cumplimiento de
fines de inters general y para los casos
de grave riesgo, catstrofe o calamidad
pblica;

26

o.Utilizar adecuadamente los servicios


pblicos municipales, procurando su
conservacin y mantenimiento;
p.Observar y cumplir las seales y dems
disposiciones de trnsito, as como
abstenerse de conducir cualquier tipo
de vehculo automotor bajo el influjo de
bebidas alcohlicas, drogas o enervantes;
q.Denunciar ante la autoridad municipal
a quien robe o maltrate rejillas, tapas,
coladeras y brocales del sistema de agua
potable y drenaje; los postes, lmparas
y luminarias e infraestructura de la
red de alumbrado pblico; semforos,
estacionmetros,
cicloestaciones,
mobiliario urbano o cualquier bien del
dominio pblico municipal;
r. Abstenerse de arrojar basura, desperdicios
slidos o lquidos, solventes, combustibles,
sus derivados, aceites y grasas, as como
sustancias txicas o explosivas a la
infraestructura hdrica, va pblica, parques
y jardines as como a las alcantarillas, pozos
de visita, cajas de vlvulas y cualquier otra
instalacin;
s.Participar con las autoridades municipales
en la preservacin y restauracin del medio
ambiente, en las acciones de forestacin
y reforestacin del territorio municipal,
as como cuidar y conservar los rboles
y arbustos situados frente y dentro de su
domicilio;
t.Atender los requerimientos que le haga la
autoridad municipal competente, siempre y
cuando se cumplan las formalidades de ley;

u.Responsabilizarse del ahorro, uso racional


y eficiente del agua como recurso vital; as
como evitar fugas y desperdicio de la misma;
abstenerse de instalar tomas clandestinas
de agua potable y drenaje, dentro y fuera
de sus domicilios, establecimientos
comerciales y dems inmuebles;
v.Registrar a los animales de compaa de
su propiedad en trminos del Cdigo para
la Biodiversidad del Estado de Mxico y
el Cdigo Reglamentario de Toluca, as
como responsabilizarse de su tenencia,
reproduccin, vacunarlos, esterilizarlos,
evitar que deambulen libremente en la
va pblica y que agredan a las personas;
proveerlos de alimento, agua y alojamiento;
recoger los desechos fecales que depositan
en la va pblica y notificar a las autoridades
municipales competentes sobre la presencia
de animales muertos, enfermos, agresores,
sospechosos de rabia o jauras que pongan
en riesgo la salud y seguridad de la poblacin;
w.Evitar la tenencia de mascotas en unidades
habitacionales o condominios no diseados
con espacios adecuados para ello, as como
animales salvajes en domicilios e inmuebles
de uso habitacional; y
x.Denunciar cualquier incumplimiento a la
reglamentacin municipal.
El incumplimiento de cualquiera de las
obligaciones establecidas en el presente Bando
Municipal y en el Cdigo Reglamentario Municipal
de Toluca, se considerar como infraccin y ser
sancionada por las autoridades competentes.
Artculo 18. Los extranjeros y extranjeras que
pretendan ser habitantes del territorio municipal,
debern registrarse en el libro que para ese efecto
implemente la Secretara del Ayuntamiento,
acreditando su condicin y legal estancia en el
pas.
Artculo 19. Los visitantes o transentes tienen
los siguientes:
I.Derechos:
a.Gozar de la proteccin de las leyes y de los
ordenamientos reglamentarios, as como del

respeto de las autoridades municipales;


b.Obtener la informacin, orientacin y
auxilio que requieran; y
c.Usar, con sujecin en este Bando
Municipal y el Cdigo Reglamentario
Municipal de Toluca, las instalaciones y
servicios pblicos municipales.
II.Obligaciones:
a.Respetar y cumplir las normas de este
Bando Municipal, el Cdigo Reglamentario
Municipal y dems disposiciones legales
aplicables.
TTULO CUARTO
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL
GOBIERNO MUNICIPAL
CAPTULO PRIMERO
FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO
MUNICIPAL
Artculo 20. El gobierno del Municipio est
depositado en un cuerpo colegiado denominado
Ayuntamiento, y la ejecucin de sus
determinaciones corresponder al presidente
municipal, quien preside el Ayuntamiento y
dirige la administracin pblica municipal.
Artculo 21. El Ayuntamiento tendr las
obligaciones y atribuciones establecidas por
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Mxico, la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Mxico, las leyes
federales y estatales, este Bando Municipal y
el Cdigo Reglamentario Municipal de Toluca y
dems disposiciones de carcter general.
Las competencias sern exclusivas del
Ayuntamiento y no podrn ser delegadas, salvo
aquellas que por disposicin de la Ley estn
permitidas.
La o el Presidente Municipal asumir la
representacin jurdica del Municipio, del
Ayuntamiento y de la administracin pblica
municipal centralizada; podr otorgar y revocar

27

poderes conforme a lo que dispone la ley de


la materia y delegar en las y los servidores
pblicos que de l dependan cualquiera de
sus facultades, excepto aquellas que por
disposicin de la ley deban ser ejercidas de
forma directa.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
Artculo 22. La administracin pblica
municipal ser centralizada, descentralizada
desconcentrada y autnoma. Su organizacin
y funcionamiento se regir por la Ley Orgnica
Municipal, este Bando Municipal, el Cdigo
Reglamentario Municipal y otras normas
jurdicas aplicables.
Artculo 23. Para la consulta, estudio,
planeacin y despacho de los asuntos en los
diversos ramos de la administracin pblica
municipal, la o el Presidente Municipal se
auxiliar de las siguientes:
I.DEPENDENCIAS
1.Contralora Municipal;
2.Direccin de Administracin;
3.Direccin de Comunicacin Social;
4.Direccin de Desarrollo Econmico;
5.Direccin de Desarrollo Social;
6.Direccin de Desarrollo Urbano y
Movilidad;
7.Direccin de Medio Ambiente;
8.Direccin de Obra Pblica;
9.Direccin de Planeacin, Programacin,
Evaluacin y Estadstica;
10.Direccin de Prevencin Social de la
Delincuencia y de la Violencia;
11.Direccin de Seguridad Ciudadana;
12.Direccin de Servicios Pblicos;

28

13.Direccin Jurdica;
14.Secretara del Ayuntamiento;
15.Secretara del Gabinete; y
16.Tesorera Municipal.
II.ORGANISMO AUTNOMO
1.Defensora Municipal
Humanos de Toluca.

de

Derechos

III.RGANOS DESCONCENTRADOS
1.Instituto Municipal de Cultura;
2.Instituto Municipal de la Juventud; e
3.Instituto Municipal de la Mujer.
IV.LA PRESIDENCIA MUNICIPAL CONTAR
ADEMS CON:
1.Secretara Particular; y
2.Coordinacin de Giras, Logstica y Eventos
Especiales.
Los titulares de las dependencias, unidades
administrativas, rganos desconcentrados y
organismos descentralizados de la administracin
pblica municipal podrn, mediante acuerdo
o manuales correspondientes publicados en
la Gaceta Municipal, delegar en los servidores
pblicos que de ellos dependan cualquiera de sus
facultades, excepto aquellas que por disposicin
de ley o reglamento deban ser ejercidas por
dichos titulares.
Artculo 24. Son organismos descentralizados
de la administracin pblica municipal:
I.El Sistema Municipal para el Desarrollo
Integral de la Familia de Toluca;
II.El Organismo Agua y Saneamiento de
Toluca; y
III.El Instituto Municipal de Cultura Fsica y
Deporte de Toluca.
Artculo 25. El Ayuntamiento aplicar recursos de
su propiedad en la integracin del capital social

de empresas paramunicipales y fideicomisos,


que conforme a la ley constituya. La Contralora
Municipal supervisar y evaluar su operacin.
Artculo 26. Las relaciones laborales del
Ayuntamiento con sus servidores pblicos se
establecen en el Cdigo Reglamentario, en el
que se privilegiarn actividades de capacitacin
y adiestramiento tendientes a obtener ascensos
conforme al escalafn que se expida y puedan
desarrollar sus aptitudes profesionales, a fin de
institucionalizar el servicio profesional de carrera
municipal.
Artculo 27. El Ayuntamiento establecer un
sistema de mrito y reconocimiento al servicio
pblico para mejorar la capacidad de sus recursos
humanos, la calidad de los servicios y aprovechar
integralmente la experiencia de sus servidores
pblicos.
Artculo 28. La Defensora Municipal de Derechos
Humanos es un rgano del Ayuntamiento,
con autonoma en sus decisiones y en el
ejercicio presupuestal, cuyas atribuciones estn
establecidas en la Ley Orgnica Municipal, en el
Reglamento de Organizacin y Funcionamiento
de las Defensoras Municipales de Derechos
Humanos del Estado de Mxico y otras
disposiciones aplicables.
TTULO QUINTO
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES Y DE LA
PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

disposiciones normativas que les dan origen o


los lineamientos aplicables.
Artculo 31. El Ayuntamiento, a travs de una
comisin edilicia transitoria, ser responsable
de la organizacin, desarrollo y vigilancia
del proceso electoral para la renovacin
de Autoridades Auxiliares y Consejos de
Participacin Ciudadana del Municipio, bajo los
principios de certeza, legalidad, imparcialidad,
objetividad y profesionalismo.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES
Artculo 32. Las Autoridades Auxiliares
municipales ejercern, en sus respectivas
comunidades, las atribuciones que les delegue
el Ayuntamiento para mantener el orden, la
tranquilidad, la paz social, la seguridad y la
proteccin de los habitantes, con integridad,
honradez y equidad, conforme a lo establecido
en la Ley Orgnica Municipal, este Bando
Municipal y el Cdigo Reglamentario Municipal.
Tratndose de programas sociales, las
Autoridades Auxiliares colaborarn en la
difusin de los mismos en sus respectivas
circunscripciones territoriales. En ningn
caso las Autoridades Auxiliares podrn
recopilar documentos de los particulares
para presentarlos a nombre de stos a las
dependencias de la administracin pblica
municipal, con la finalidad de inscribirlos
en programas sociales que lleve a cabo el
Ayuntamiento.

Artculo 29. El Ayuntamiento, para el


cumplimiento de sus atribuciones, convocar
a elecciones de delegadas o delegados y
subdelegadas o subdelegados municipales
y Consejos de Participacin Ciudadana,
asegurando la participacin vecinal.

Artculo 33. Son Autoridades Auxiliares en el


Municipio:

Artculo 30. El Ayuntamiento constituir las


comisiones, comits, consejos y organizaciones
sociales representativas previstas en las leyes
federales y estatales, este Bando Municipal y el
Cdigo Reglamentario Municipal de Toluca.

III.Las y los jefes de seccin o sector; y

Su creacin, integracin, organizacin y


funcionamiento se realizarn conforme a las

I.Las y los delegados;


II.Las y los subdelegados;

IV.Las y los jefes de manzana.


Artculo 34. En el Municipio sern electos
y funcionarn en cada delegacin y
subdelegacin, tres delegados y subdelegados,
segn sea el caso, con sus respectivos

29

suplentes, quienes auxiliarn al gobierno


municipal. Se procurar cumplir el principio
de paridad de gnero.
La organizacin y facultades de las delegadas
o delegados, subdelegadas o subdelegados
se regirn por la Ley Orgnica Municipal del
Estado de Mxico, este Bando Municipal y el
Cdigo Reglamentario Municipal de Toluca.
Artculo 35. El Ayuntamiento nombrar a las y
los jefes de sector o seccin, jefes de manzana
y sus respectivos suplentes. Se procurar
cumplir el principio de paridad de gnero.
Su organizacin y atribuciones sern los
sealados en la Ley Orgnica Municipal del
Estado de Mxico, este Bando Municipal, el
Cdigo Reglamentario Municipal de Toluca y
dems disposiciones aplicables.
CAPTULO TERCERO
DEL CONSEJO CIUDADANO
Artculo 36. Se constituye un Consejo
Ciudadano como instancia pblica municipal
de representacin, consulta y participacin
ciudadana para el desarrollo integral del
municipio.

este Bando Municipal, Cdigo Reglamentario


Municipal de Toluca y otras normas relacionadas.
CAPTULO QUINTO
DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
Artculo 38. El Ayuntamiento promover la
creacin y funcionamiento de organizaciones
sociales para que participen en el desarrollo
vecinal y cvico, en beneficio de sus comunidades.
Las comisiones edilicias, de acuerdo con su
encargo, fungirn como instancia de apoyo
entre las autoridades municipales, la ciudadana,
organizaciones de la sociedad civil, as como
constructores o desarrolladores, en los conflictos
que se generen en materia de desarrollo urbano
y uso del suelo.
Artculo 39. El Ayuntamiento podr apoyarse
en instituciones pblicas y privadas, para la
prestacin del servicio social y satisfacer las
necesidades pblicas.
Artculo 40. Las o los prestadores del servicio
social recibirn una retribucin conforme a la
disponibilidad presupuestaria del Ayuntamiento.

Sus atribuciones e integracin se establecern


en el Cdigo Reglamentario Municipal.

Artculo 41. Siempre que una institucin de


servicio social preste ayuda a la comunidad,
estar bajo el control y la supervisin de la
autoridad municipal.

CAPTULO CUARTO
DE LOS CONSEJOS DE PARTIPACIN
CIUDADANA

CAPTULO SEXTO
DEL MRITO CIVIL MUNICIPAL

Artculo 37. En el municipio ser electo


y funcionar por cada delegacin y
subdelegacin, un consejo de participacin
ciudadana, integrado por un presidente o
presidenta, un secretario o secretaria, un
tesorero o tesorera y dos vocales, con sus
respectivos suplentes, procurando el principio
de paridad de gnero, quienes fungirn como
un rgano de comunicacin entre la ciudadana
y la administracin pblica municipal.
La organizacin y facultades de los Consejos
de Participacin Ciudadana se ajustarn a
lo sealado por la Ley Orgnica Municipal,

30

Artculo 42. El Ayuntamiento otorgar


reconocimientos a las personas fsicas o
jurdicas colectivas que acrediten una conducta
o trayectoria ejemplar, o por la realizacin
de determinados actos u obras relevantes
en beneficio de la comunidad, del Municipio,
del estado, de la nacin o de la humanidad en
el mbito ambiental, artstico, de equidad de
gnero, literario, deportivo, artesanal, tradicional,
cientfico, tecnolgico y acadmico.
Los reconocimientos se otorgarn de manera
anual, en sesin solemne del Ayuntamiento.

TTULO SEXTO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS

para lograr su incorporacin plena y activa


en todos los mbitos.

CAPTULO NICO
DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS
PBLICOS

XI.Proteccin civil y bomberos;

Artculo 43. El Ayuntamiento, a travs de las


dependencias y organismos municipales que
determine, tendr a su cargo la planeacin,
ejecucin,
administracin,
evaluacin
y
modificacin de los servicios pblicos
municipales.

XIII.Sistema de bicicleta pblica;

El gobierno municipal proporcionar los servicios


pblicos y ejecutar las obras que la prestacin,
instalacin, funcionamiento y conservacin
requieran, con sus propios recursos y, en su caso,
con la cooperacin de otras entidades pblicas,
sociales o privadas.
Artculo 44. Son servicios pblicos que presta el
municipio, los siguientes:
I.Agua potable, drenaje, alcantarillado,
tratamiento y disposicin de aguas
residuales;
II.Alumbrado pblico;
III.Limpia y gestin, recoleccin, traslado,
tratamiento y disposicin final de residuos
slidos domsticos;
IV.Mercados y centrales de abasto;
V.Panteones;
VI.Rastros;
VII.Calles, parques, jardines, reas verdes,
reas recreativas, banquetas, andadores,
plazas y su equipamiento;
VIII.Seguridad pblica y trnsito;
IX.Embellecimiento y conservacin de
los poblados, centros urbanos y obras de
inters social:
X.Asistencia social en el mbito de su
competencia, atencin para el desarrollo
integral de la mujer y grupos vulnerables,

XII.Estacionamientos y estacionmetros;

XIV.Control animal;
XV.Archivo histrico;
XVI.Dentro del mbito de su competencia:
a)Fomento al empleo y atencin
empresarial;
b)Salud pblica;
c)Educacin y cultura; y
XVII.Los
dems
que
declare
el
Ayuntamiento como necesarios y de
beneficio colectivo.
Artculo 45. La prestacin de los servicios
pblicos municipales estar a cargo del
Ayuntamiento, quien lo har de manera directa
a travs de la administracin pblica municipal,
centralizada, desconcentrada y descentralizada
o mediante concesiones; asimismo, podr
prestar los servicios municipales con la
participacin de la Federacin, el estado y
otros municipios.
Artculo 46. La prestacin directa de los
servicios pblicos se llevar a cabo por las
dependencias u organismos municipales,
conforme a las atribuciones que le confieren
las disposiciones federales, estatales, as como
este Bando Municipal, el Cdigo Reglamentario
Municipal, los acuerdos del Ayuntamiento y
dems disposiciones jurdicas.
Artculo 47. Los servicios pblicos podrn
concesionarse a particulares, preferentemente
habitantes del Municipio, en los trminos que
establecen la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Mxico, la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Mxico, otras
disposiciones aplicables y las clusulas de la
concesin.

31

El Ayuntamiento, atendiendo el inters


general y el beneficio de la comunidad, podr
modificar en cualquier momento la forma
del funcionamiento del servicio pblico
concesionado, as como las clusulas de la
concesin, previa audiencia que se d al
concesionario.
Asimismo, el Ayuntamiento ordenar la
intervencin del servicio pblico concesionado,
con cargo al concesionario, cuando as lo
requiera el inters pblico.
TTULO SPTIMO
DE LA PLANEACIN
CAPTULO NICO
DE LA PLANEACIN MUNICIPAL
Artculo 48. La planeacin en el municipio de
Toluca est sustentada en los postulados del
Sistema de Planeacin Democrtica para el
Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios,
como un mecanismo articulador orientado a la
atencin de las necesidades de la poblacin,
procurando el mejoramiento de su calidad
de vida con planes, programas y acciones
transversales sustentados en la perspectiva de
gnero, y se regir por los siguientes principios:
I.SIMPLICIDAD Y CLARIDAD. La
formulacin
de
los
instrumentos
planificadores deber ser sencilla y de
fcil comprensin;
II.CONGRUENCIA. Los objetivos y metas
de los instrumentos planificadores deben
procurar coherencia sistmica;

V.UNIDAD. Las distintas reas que


conforman la administracin pblica
municipal, debern regirse bajo patrones
de coordinacin e interrelacin a efecto de
dar cumplimiento a objetivos y estrategias
comunes en beneficio de la poblacin;
VI.FLEXIBILIDAD.
El
principio
de
flexibilidad se vincula con los postulados de
la planeacin estratgica, en donde existen
revisiones peridicas a efecto de generar
retroalimentacin y dar cumplimiento
ptimo a los objetivos y estrategias;
VII.COOPERACIN. Se entiende como un
proceso integrado y con visin de conjunto,
que contempla todas las fases del ciclo
administrativo;
VIII.EFICACIA. La capacidad para cumplir
los objetivos y las metas programadas, en el
menor tiempo posible, es decir, se vincula
irreductiblemente con los resultados
generadores de valor pblico y cambio
social e institucional; y
IX.EFICIENCIA. Capacidad para cumplir
los objetivos y las metas programadas, con
base en el uso racional de los recursos que
se tienen asignados, en el menor tiempo
posible.
Artculo 49. La planeacin municipal de Toluca
estar a cargo de:
I.El Ayuntamiento;
II.El Presidente Municipal; y
III.El Comit de Planeacin para el Desarrollo
Municipal.

III.PROXIMIDAD. La elaboracin de los


objetivos y metas de los programas debe
fundarse bajo un carcter democrticoparticipativo, al incorporar propuestas de
la sociedad;

Artculo 50. El plan de Desarrollo, programas y


acciones de la autoridad municipal se sujetarn a
los siguientes pilares y eje transversal:

IV.PREVISIN. Los objetivos y metas se


debern fijar en el corto, mediano y largo
plazo, privilegiando la planeacin de largo
plazo, fundada en modelos prospectivos y
tendenciales;

I.PILAR DE GOBIERNO SOLIDARIO.


Simboliza el ms grande anhelo de la
sociedad, al describir necesidades bsicas
del ser humano, tales como la educacin,
la salud, la vivienda y la cultura fsica,

32

aspectos que deben ser cubiertos con


excelencia. De igual forma, la nocin de un
gobierno solidario comparte la visin de un
municipio con pleno respeto a los valores
humanos, tendiente a generar esquemas de
concordancia y respeto mutuo entre todos
los integrantes de la sociedad, pugnando
en todo momento por el bienestar de los
grupos vulnerables;
II.PILAR DE MUNICIPIO PROGRESISTA.
Denota la convergencia entre crecimiento
econmico y desarrollo social, encaminado
a proveer satisfaccin a la poblacin,
cuidando en todo momento la proteccin
y conservacin del medio ambiente;
III.PILAR DE SOCIEDAD PROTEGIDA.
Tutela la integridad fsica y material de la
poblacin; donde autoridades y sociedad
civil participen conjuntamente en la
solucin de la inseguridad. En esa postura,
la seguridad pblica se transforma a
seguridad ciudadana, la cual conlleva una
proteccin integral que fortalece la plena
y sana convivencia entre los ciudadanos; y
IV.EJE TRANSVERSAL PARA UNA
GESTIN
GUBERNAMENTAL
DISTINTIVA. Presenta la oportunidad
para que el gobierno municipal transforme
un
posicionamiento
secundario,
anteriormente atribuido a los municipios,
para adentrarse como actor principal, a
fin de edificar un crecimiento y desarrollo
sostenido, a travs de una administracin
moderna e innovadora, bajo un carcter
responsable, que atienda con celeridad,
eficiencia y eficacia, las mltiples demandas
de una sociedad cada vez ms preparada y
reflexiva.
Artculo 51. El Plan de Desarrollo Municipal
de Toluca es el documento rector en materia
planificadora, el cual rene las principales
polticas pblicas que, separadas en objetivos,
estrategias, lneas de accin, metas e indicadores
en materia social, econmica, ambiental, de obra
pblica, de seguridad pblica e institucional,
fungen como derrotero del quehacer pblico,
orientado a propiciar efectos positivos en la
calidad de vida de la poblacin.

Artculo 52. El Plan de Desarrollo Municipal,


de conformidad con la normatividad aplicable,
deber formularse, aprobarse y publicarse,
dentro de un plazo de tres meses a partir
del inicio del periodo constitucional de
gobierno y en su elaboracin se tomarn en
cuenta las opiniones y aportaciones de los
distintos grupos de la sociedad, adems de
ser congruente con los objetivos y estrategias
del Plan Nacional de Desarrollo y Plan de
Desarrollo del Estado de Mxico.
Artculo 53. El Plan de Desarrollo Municipal
tendr los objetivos siguientes:
I.Fungir como gua de las acciones
emprendidas por la administracin pblica
municipal, a travs de la implementacin
de objetivos, estrategias y lneas de accin;
II.Asentar en su contenido las demandas y
peticiones de la ciudadana;
III.Establecer el posicionamiento del
municipio a corto, mediano y largo plazo;
IV.Ser pertinente para la gestin de
recursos con otros rdenes de gobierno,
especialmente en proyectos de alto
impacto; y
V.Dar seguimiento y evaluar los objetivos,
estrategias y lneas de accin.
Artculo 54. El Plan de Desarrollo Municipal,
complementando lo estipulado por la legislacin
correspondiente, deber presentar la siguiente
estructura:
I.Contexto de la planeacin;
II.Diagnstico tcnico y social;
III.Prospectiva;
IV.Fase estratgica que contemple
objetivos, estrategias, lneas de accin,
metas e indicadores;
V.Programacin;
VI.Obras en proceso y de alto impacto;

33

VII.Presupuesto basado en Resultados


con enfoque base Cero;
VIII.Control que contemple el monitoreo
permanente de lneas de accin en torno
a su cumplimiento;
IX.Convenios para el desarrollo municipal;
X.Demanda social; y
XI.Evaluacin fundada en la Matriz de
Indicadores para Resultados.
Artculo 55. En la elaboracin del Plan de
Desarrollo Municipal participarn, de manera
enunciativa y no limitativa:
I.El Ayuntamiento;
II.La
Direccin
de
Planeacin,
Programacin, Evaluacin y Estadstica;
III.El Comit de Planeacin para el
Desarrollo Municipal;
IV.Las dems reas de la administracin
pblica municipal;
V.Las Autoridades Auxiliares;
VI.La ciudadana; y
VII.Las instituciones de la administracin
pblica estatal mediante su asesoramiento.
Artculo 56. La participacin de la sociedad
en la elaboracin del Plan de Desarrollo
Municipal se sustentar, de conformidad con
la normatividad aplicable, en los siguientes
instrumentos:
I.Foros temticos abiertos;
II.Foros regionales abiertos;
III.Encuestas y sondeos de opinin;

VI.Registro de demandas en campaa;


VII.Consulta popular a travs de medios
electrnicos; y
VIII.Recepcin de documentos y propuestas
en las instancias auxiliares del Comit de
Planeacin para el Desarrollo del Estado de
Mxico.
Artculo 57. El Ayuntamiento, dentro de los
tres primeros meses de su periodo, en sesin
de Cabildo aprobar el Plan de Desarrollo
Municipal y se publicar en la Gaceta Municipal,
su cumplimiento ser obligatorio para las
dependencias, organismos y entidades pblicas,
lo mismo que los programas que de lse deriven.
Su vigencia se circunscribir al perodo
constitucional o hasta la publicacin del plan de
desarrollo del siguiente perodo constitucional
de gobierno.
Artculo 58. El Comit de Planeacin para el
Desarrollo Municipal de Toluca es un rgano
deliberativo orientado a promover la participacin
de los distintos sectores de la sociedad en la
formulacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin
y control del Plan de Desarrollo Municipal y a
asegurar la congruencia de ste con los planes
Nacional y Estatal de Desarrollo, as como a
fortalecer los vnculos de coordinacin con los
gobiernos federal y estatal, el cual deber estar
constituido previo a la aprobacin del Plan de
Desarrollo Municipal, informando al Comit
de Planeacin para el Desarrollo del Estado de
Mxico de su instalacin.
Artculo 59. Para el desahogo de sus trabajos,
el Comit de Planeacin para el Desarrollo
Municipal de Toluca se integrar, en trminos de
la ley de la materia, de la siguiente manera:
I.Un Presidente, ser el Presidente Municipal
del municipio respectivo;
II.Un representante del sector pblico
municipal;

IV.Buzones de opinin ciudadana;

III.Un representante del sector social


municipal;

V.Estudios e investigaciones acadmicas


y sociales;

IV.Un representante del sector privado


municipal;

34

V.Representantes de las organizaciones


sociales del municipio, en su caso tambin
podrn incorporarse miembros de los
consejos de participacin ciudadana;
VI.Un representante del COPLADEM, quien
fungir nicamente como Asesor Tcnico; y
VII.Un Secretario de Actas.
Artculo 60. El Comit de Planeacin para el
Desarrollo Municipal podr realizar sesiones
ordinarias y extraordinarias, cuyo funcionamiento
y operacin estarn estipulados en sus
lineamientos internos de funcionamiento.
TTULO OCTAVO
DE LA MEJORA REGULATORIA
CAPTULO NICO
Artculo 61. Son atribuciones de las autoridades
municipales en materia de mejora regulatoria, las
siguientes:
I.Establecer las bases para un proceso de
mejora regulatoria integral, continua y
permanente bajo los principios de:
a.Mxima utilidad para la sociedad;
b.Transparencia en su elaboracin;
c.Eficacia y eficiencia de la administracin
pblica municipal;
d.Abatimiento de la corrupcin;
e.Fomento
del
desarrollo
socioeconmico y la competitividad en el
municipio; y
f.Simplificacin administrativa.
II.Coordinarse
con
dependencias
municipales, organismos federales y
estatales en los programas y acciones que
se lleven a cabo para lograr el cumplimiento
de la ley de la materia; y
III.Elaborar programas y acciones para
lograr una mejora regulatoria integral en el
municipio.

Para su atencin habr una Comisin de Mejora


Regulatoria en el municipio.
TTULO NOVENO
DEL DESARROLLO SOCIAL, EDUCATIVO Y
ECONMICO
CAPTULO PRIMERO
DEL DESARROLLO SOCIAL
Artculo 62. Son atribuciones de las autoridades
municipales en materia de desarrollo social las
siguientes:
I.Formular y ejecutar un programa
municipal de desarrollo social;
II.Generar condiciones que aseguren
el disfrute de los derechos sociales a
los habitantes del Municipio de Toluca,
garantizndoles el acceso a los programas
de desarrollo social;
III.Disponer del personal e instrumentos
administrativos necesarios para asegurar
la atencin ciudadana, con criterios
de equidad de gnero, tendientes a
implementar programas sociales que
favorezcan el desarrollo personal, familiar,
cultural y social;
IV.Orientar el desarrollo municipal hacia
condiciones de equidad y combate a la
marginacin en comunidades o lugares
que por resultado de su evaluacin social
y econmica as lo requieran;
V.Impulsar la educacin extraescolar, la
alfabetizacin y educacin para adultos
y menores de edad en situacin de
marginacin, para propiciar el desarrollo
integral de la poblacin, coordinndose,
para tal efecto, con las instancias federales
y estatales correspondientes;
VI.Realizar diagnsticos y censos en
coordinacin con instituciones pblicas
y privadas, sobre las causas, efectos y
evolucin de problemas en materia de
asistencia social, a efecto de que en las
comunidades o lugares en que se registre
un nivel de marginacin considerable,

35

se fortalezcan las acciones que logren


disminuir ese indicador;
VII.Promover, coordinadamente con
organizaciones e instituciones pblicas y
privadas, acciones, obras y servicios que
se relacionen con la asistencia social y la
propagacin de una cultura altruista;
VIII.Orientar y vincular a la poblacin, en
especial a los sectores ms vulnerables de
la sociedad, para que conozcan y puedan
aprovechar los servicios y programas
asistenciales vigentes;
IX.Fomentar y promover el civismo, la
recreacin, la cultura, las tradiciones y
fiestas populares en el mbito municipal;
X.Mejorar
las
condiciones
de
infraestructura en viviendas populares,
urbanas y rurales del Municipio, que
presenten ndices de marginacin;
XI.Promover en el Municipio, en
coordinacin con organizaciones e
instituciones pblicas, privadas o sociales,
programas en materia de planificacin
familiar y nutricional que tiendan a orientar
y difundir los riesgos que ocasiona el
consumo de alimentos y bebidas con alto
contenido calrico y bajo nivel nutricional;
XII.Crear programas sociales, educativos y
culturales destinados al desarrollo integral
de los estudiantes y jvenes toluqueos,
promoviendo con ello su participacin
individual y colectiva;
XIII.Promover
y
preservar
el
reconocimiento de los pueblos indgenas
asentados en el Municipio e impulsar su
integracin al desarrollo social;
XIV.Promover la equidad de gnero
mediante el diseo, instrumentacin
y evaluacin de polticas municipales
transversales, en concordancia con las
leyes federales y estatales;

36

XV. Colaborar con el sistema para la


prevencin, atencin y erradicacin de la
violencia de gnero en cualquiera de sus
manifestaciones;
XVI.Disear e instrumentar los lineamientos
y criterios para la integracin y actualizacin
de los padrones de los programas
municipales de desarrollo social;
XVII.Participar en la prevencin, atencin y
erradicacin de las adicciones, en trminos
de lo que dispone el Libro Segundo del
Cdigo Administrativo del Estado de
Mxico;
XVIII.Promover campaas de regularizacin
del estado civil de las personas en
coordinacin con las autoridades estatales;
XIX.Garantizar los derechos de las personas
con discapacidad a la asistencia mdica, el
empleo y la capacitacin para el trabajo,
la educacin especial, la rehabilitacin,
el libre acceso, el desplazamiento en los
espacios pblicos y privados, as como la
participacin social;
XX.Garantizar el ejercicio de los derechos
de los adultos mayores, a efecto de mejorar
su calidad de vida;
XXI.Promover y garantizar el ejercicio de
los derechos y obligaciones de los jvenes
e implementar las polticas pblicas y sus
medios de ejecucin, encaminados a su
atencin integral;
XXII. Programar campaas dirigidas a
prevenir, combatir y erradicar actos de
discriminacin, violencia, hostigamiento
escolar y laboral;
XXIII.Impulsar campaas que erradiquen
actos de discriminacin a personas por
su orientacin sexual o identidad sexo
genrica;
XXIV.Coadyuvar con las autoridades
correspondientes en la proteccin de
migrantes y sus familiares, para evitar
violencia, amenazas o intimidacin por

particulares, grupos, instituciones


funcionarios pblicos municipales; y

la aplicacin de la Ley de Educacin del


Estado de Mxico; y

XXV.Las dems que se sealan en la Ley de


Desarrollo Social del Estado de Mxico, su
Reglamento y otras disposiciones legales
aplicables.

XI.Habilitar sitios de informacin y lectura


en las circunscripciones territoriales, con
la finalidad de promover la lectura y el uso
de los medios electrnicos de informacin,
a fin de disminuir la brecha digital en el
municipio.

CAPTULO SEGUNDO
DEL DESARROLLO EDUCATIVO
Artculo 63. Son atribuciones de las autoridades
municipales en materia educativa las siguientes:
I.Celebrar convenios con las autoridades
educativas federales, estatales y la iniciativa
privada para coordinar, unificar y realizar
actividades de apoyo a la educacin;
II.Establecer y operar bibliotecas pblicas,
conforme a las nuevas tecnologas de la
informacin y comunicacin, organizando,
conservando y enriqueciendo el acervo
bibliogrfico, hemerogrfico y videogrfico,
ofreciendo al pblico una coleccin
equilibrada de materiales que permitan el
libre acceso al conocimiento y enriquecer
su formacin cultural;
III.Coordinar campaas de alfabetizacin
que involucran a las instituciones
respectivas;
IV.Fomentar y difundir actividades cvicas;
V.Editar libros;
VI.Participar en la gestin para la
construccin
de
infraestructura,
equipamiento y mantenimiento de los
edificios de educacin pblica;
VII.Coadyuvar en la vigilancia y seguridad
de la poblacin estudiantil y las escuelas;
VIII.Otorgar becas a educandos;
IX.Constituir el Consejo Municipal de
Participacin Social en la Educacin
y coordinar acciones con los consejos
escolares que de l emanen;
X.Vigilar, en el mbito de su competencia,

CAPTULO TERCERO
DEL DESARROLLO ECONMICO
Artculo 64. Son atribuciones de las autoridades
municipales, en materia de desarrollo
econmico, las siguientes:
I.Disear, promover y fomentar polticas
de desarrollo econmico y competitividad,
que atraigan inversiones productivas
al Municipio y generen empleos
remunerados, mediante el fortalecimiento
de la alianza estratgica entre el gobierno
y los sectores social, acadmico y
empresarial;
II.Promover y apoyar los programas
estatales y federales de capacitacin y
organizacin para el trabajo, as como
operar el servicio municipal de empleo;
III.Fomentar el desarrollo rural sustentable
a travs de la capacitacin para el empleo
de nuevas tecnologas, la vinculacin del
sector con las fuentes de financiamiento,
el apoyo con estmulos a la produccin,
la constitucin de cooperativas para el
desarrollo, grupos de trabajo, asociaciones
y comits de sistemas productivos,
y el establecimiento de mecanismos
de informacin sobre los programas
municipales, estatales y federales, pblicos
o privados;
IV.Promover, a travs de las instancias
federales, estatales y del sector privado,
financiamiento para
la integracin,
gestin, inicio y seguimiento de los
proyectos productivos para atraer
capitales de inversin;
V.Promover
regulatoria

programas de mejora
integral,
continua
y

37

permanente, que privilegien los principios


de mxima utilidad para la sociedad y su
transparencia, a travs de la disminucin
de tiempo, de requisitos y de costos a los
particulares;
VI.Promover y difundir las ventajas
competitivas que se ofrecen en la localidad
a la inversin productiva, en foros
estatales, nacionales e internacionales;
VII.Promover la capacitacin de los
sectores de la produccin, en coordinacin
con instituciones y organismos pblicos
y privados, para alcanzar mejores niveles
de productividad y calidad de la base
empresarial instalada en el Municipio, as
como difundir sus resultados;

XIV.Fomentar
el
fortalecimiento
y
ampliacin de la red de abasto social del
municipio;
XV.Fomentar la creacin de cadenas
productivas entre micro, pequeas y
medianas empresas, con las grandes
empresas;
XVI.Promover el desarrollo de proyectos
productivos en diversas comunidades
municipales, para el fomento del empleo en
estas zonas;
XVII.Establecer y operar el sistema
de apertura rpida de empresas, en
coordinacin con las autoridades federales
y estatales;

VIII.Desarrollar y difundir un sistema


de informacin y promocin del sector
productivo del municipio;

XVIII.Establecer programas de apoyo e


impulso en negocios familiares;

IX.Fomentar y difundir la actividad


artesanal que se desarrolla en el
municipio, a travs de la organizacin del
sector, capacitacin de sus integrantes
para incentivar la comercializacin de los
productos;

XIX.Fortalecer, promover y ampliar las


relaciones con las ciudades con las que se
tienen lazos de hermandad, principalmente
en participacin coordinada en foros
y actividades de carcter empresarial,
econmico, turstico y cultural;

X.Preservar la actividad artesanal,


alentando las figuras
asociativas de
artesanos, con el objetivo de generar
economa de escala, diversificar el mercado
al exterior y adquirir una identidad
municipal, as como impulsar la creacin y
actualizacin del padrn artesanal;

XX.Promover y difundir las ferias regionales


para impulsar la economa en cada una de
las circunscripciones territoriales;

XI.Fomentar y promover la actividad


comercial, incentivando su desarrollo
ordenado y equilibrado, para la obtencin
de una cultura de negocios coadyuvantes
de la seguridad y prevencin ciudadana,
proteccin a la biodiversidad y abasto de
buena calidad en el municipio;
XII.Promover
el
consumo
establecimientos comerciales y
servicios dentro del municipio;

en
de

XIII.Impulsar la participacin del sector


privado en el desarrollo de infraestructura
comercial e industrial;

38

XXI.Promover la creacin y mantenimiento


de parques, zonas industriales, comerciales
y de servicios, aprovechando las reservas
territoriales y en estricto apego a las
disposiciones aplicables en la materia;
XXII.Colaborar con las autoridades federales
y estatales, en el mbito de su competencia,
para establecer medidas regulatorias a giros
comerciales de impacto regional y crear un
registro especfico de ellos;
XXIII.Actualizar y operar el registro de
establecimientos comerciales del Municipio
de Toluca, especificando el giro comercial e
impacto que generen, as como llevar a cabo
procesos de revisin y actualizacin de los
registros, con la finalidad de mantener un
ptimo control del padrn, que se ajuste

a las necesidades del Municipio y a las


condiciones reales de los establecimientos
comerciales;
XXIV.Incentivar el desarrollo econmico
de la poblacin emprendedora de escasos
recursos que realice alguna actividad
productiva, a travs de la modalidad de
microcrditos dentro del Municipio;
XXV.Desarrollar programas y actividades
dirigidos a impulsar a los emprendedores
del Municipio, bajo un sistema integral de
asesora, capacitacin y financiamiento, con
el objeto de iniciar, desarrollar y consolidar
su empresa;
XXVI.Aprobar el programa especial
para otorgar la licencia provisional de
funcionamiento para negocios de bajo
riesgo sanitario, ambiental o de proteccin
civil, conforme a la clasificacin contenida
en el Catlogo Mexiquense de Actividades
Industriales, Comerciales y de Servicios de
Bajo Riesgo; y
XXVII.Las dems que se prevn en la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Mxico,
la Ley para la Mejora Regulatoria del
Estado de Mxico y Municipios, la Ley de
Competitividad y Ordenamiento Comercial
del Estado de Mxico, los Libros Primero,
Cuarto, Noveno y Dcimo del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, sus
reglamentos y otras disposiciones legales.
CAPTULO CUARTO
DE LAS PARTICIPACIONES Y APORTACIONES
FEDERALES
Y DE LAS PARTICIPACIONES ESTATALES
Artculo 65. El Ayuntamiento gestionar e
integrar en su presupuesto anual los recursos
provenientes de la Federacin y del Estado, y los
aplicar en el mbito de su competencia para el
mejoramiento del Municipio.

TTULO DCIMO
DEL DESARROLLO URBANO Y MOVILIDAD,
OBRA PBLICA, MEDIO AMBIENTE,
BIODIVERSIDAD, SUSTENTABILIDAD DEL
AGUA Y PROTECCIN A LA EXPOSICIN AL
HUMO DE TABACO
CAPTULO PRIMERO
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE
DESARROLLO URBANO Y MOVILIDAD
Artculo 66. Son atribuciones de las autoridades
municipales en materia de desarrollo urbano y
movilidad:
I.Participar, en coordinacin con los
gobiernos federal y estatal, en la
elaboracin y formulacin de los planes
de desarrollo regional y municipal;
II.Proponer al Ayuntamiento lineamientos
para el adecuado ordenamiento territorial
sustentable de los asentamientos humanos
y el desarrollo urbano del territorio
municipal, de acuerdo a lo establecido en
la normatividad vigente;
III.Coadyuvar con el rea administrativa
competente, para vigilar la aplicacin de
la normatividad en materia de Desarrollo
Urbano;
IV.Orientar e informar a la ciudadana
sobre las normas que rigen en materia de
Desarrollo Urbano dentro del municipio,
para que se cumpla la normatividad
vigente en la materia;
V.Informar, orientar y expedir cdulas
informativas de zonificacin, constancias
de alineamiento y nmero oficial, licencias
de uso de suelo, de construccin y
permisos de obstruccin en va pblica,
de acuerdo con lo establecido en la
normatividad aplicable en la materia;
VI.Informar, orientar y emitir opinin
tcnica respecto de la nomenclatura,
de conformidad a lo establecido en la
normatividad vigente de la materia;

39

VII.Otorgar permisos temporales cuando


no se afecten elementos estructurales
de la construccin obstruyendo la va
pblica;

necesarios para planear, promover y vigilar el


desarrollo urbano, ordenamiento territorial
y el sistema de movilidad municipal,
fomentando la participacin ciudadana;

VIII.Informar, orientar y dar trmite a


los cambios de uso de suelo, densidad,
intensidad de su aprovechamiento
e incremento de altura, de acuerdo
con la compatibilidad de los usos y
aprovechamiento de suelo en la zona y
a la normatividad establecida en el Plan
Municipal de Desarrollo Urbano y dems
ordenamientos jurdicos;

XIV.Celebrar con el Gobierno del Estado,


Ayuntamientos, organizaciones sociales
o privadas, los acuerdos, contratos o
convenios de colaboracin o concertacin
para su asesora, apoyo, realizacin o
ejecucin de programas y obras; as como
el diseo y aplicacin de la metodologa,
sistemas e instrumentos para su
seguimiento, evaluacin y control, con una
visin metropolitana;

IX.Intervenir en la regularizacin de la
tenencia de la tierra, de acuerdo con las
disposiciones legales;
X.Participar en la gestin y promocin del
financiamiento para la realizacin de los
planes, programas y acciones de desarrollo
urbano y ordenamiento territorial en el
municipio;
XI.Validar los proyectos ejecutivos, las
memorias de clculo y las especificaciones
tcnicas de las obras de infraestructura,
en coordinacin con los organismos o
dependencias competentes, y las de
urbanizacin que establezcan los acuerdos
de autorizacin de conjuntos urbanos,
subdivisiones y condominios, excepto los
que sean competencia de autoridades
estatales o federales, as como supervisar
su ejecucin;
XII.Elaborar y actualizar el Manual de
Normas Tcnicas de Imagen Urbana de
Toluca, en congruencia con la normatividad
marcada por el Instituto Nacional de
Antropologa e Historia, el Instituto
Nacional de Bellas Artes y Literatura y las
normas aplicables del Plan Municipal de
Desarrollo Urbano y los planes parciales
que deriven de ste;
XIII.Elaborar y actualizar el Plan Municipal
de Desarrollo Urbano, los planes parciales
que deriven de ste, los planes y programas
municipales de movilidad y accesibilidad,
as como los estudios e investigaciones

40

XV.Proponer al Ayuntamiento las normas


reglamentarias necesarias para regular
el desarrollo urbano, el ordenamiento
territorial, el uso del suelo e imagen urbana,
y la preservacin del medio ambiente,
conforme a las disposiciones legales en la
materia;
XVI.Evitar realizar obras pblicas o privadas
que puedan causar daos a los sitios o
edificaciones arqueolgicas, histricas
y con valor artstico o cultural, as como
en reas no urbanizables. En los casos en
que la ley lo disponga, estas acciones se
realizarn de manera conjunta y coordinada
con la Subdireccin de Procedimientos
Administrativos;
XVII.Impulsar
la
construccin
y
mejoramiento de la infraestructura y
equipamiento urbano, a travs de un sistema
de cooperacin con fuentes alternas de
financiamiento y la aportacin o donacin
de obras y equipo al Ayuntamiento;
XVIII.Gestionar, tramitar y obtener recursos
de fuentes alternativas de financiamiento,
no consideradas en el programa de obra
anual, para el desarrollo de los proyectos
estratgicos de obras y acciones de alto
impacto;
XIX.Garantizar que todos los inmuebles y
espacios pblicos tengan las adaptaciones

fsicas y de sealizacin, para el libre acceso


y desplazamiento de las personas con
discapacidad y poblacin en general;
XX.Supervisar, conjuntamente con las
autoridades correspondientes, la ejecucin
de la infraestructura primaria y equipamiento
de los fraccionamientos, conjuntos urbanos,
subdivisiones y lotificaciones en condominio
autorizados por el Gobierno del Estado de
Mxico;
XXI.Garantizar que en las nuevas
construcciones y en las modificaciones que
se hagan a las ya existentes, se contemplen
facilidades urbansticas y arquitectnicas
adecuadas a las necesidades de personas con
discapacidad para su libre desplazamiento;
XXII.Intervenir y/o en su caso coadyuvar
con las autoridades competentes, en los
proyectos de urbanizacin y movilidad que
establezcan los acuerdos de autorizacin
de conjuntos urbanos y lotificaciones en
condominio, que se realicen dentro del
municipio;
XXIII.Llevar a cabo el inventario de suelo
apto para el desarrollo urbano y la vivienda,
as como actualizar y documentar el estado
que guarda el crecimiento de las ciudades y
la zona metropolitana y rural del municipio;

XXVI.Recuperar los bienes del dominio


pblico, mediante el procedimiento que
contempla la Ley de Bienes del Estado
de Mxico y sus Municipios y el Cdigo
de Procedimientos Administrativos del
Estado de Mxico;
XXVII.Promover y respetar los principios
en materia de movilidad, establecidos en
la Ley de Movilidad del Estado de Mxico;
XXVIII.Proponer, articular, elaborar y
actualizar lineamientos, planes, programas
y acciones de acuerdo a la Ley de Movilidad
del Estado de Mxico y la planeacin del
desarrollo urbano del municipio;
XXIX.Fomentar y promover que las
polticas pblicas municipales en materia
de desarrollo urbano y movilidad, sean
concebidas bajo el derecho a la ciudad y
movilidad;
XXX.Las dems previstas en los Libros
Quinto, Dcimo Segundo y Dcimo
Octavo del Cdigo Administrativo del
Estado de Mxico y sus reglamentos, la
Ley Orgnica Municipal del Estado de
Mxico y otras disposiciones legales.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA OBRA PBLICA

XXIV.Integrar, consolidar y administrar un


sistema de informacin de geo-estadstica
urbana, manteniendo actualizada la
base de datos en materia de desarrollo y
crecimiento urbano, rural y metropolitano,
as como de nomenclatura y cartografa de la
estructura vial, espacios pblicos, colonias,
fraccionamientos,
conjuntos
urbanos,
barrios, delegaciones y subdelegaciones,
con el fin de facilitar el control, seguimiento
y evaluacin de los procesos de planeacin,
en coordinacin con las reas que tengan la
informacin necesaria para el desarrollo del
mismo;

Artculo 67. Son atribuciones de las autoridades


municipales en materia de obra pblica las
siguientes:

XXV.Articular un plan de remozamiento de la


imagen urbana y tradicional, particularmente
del Centro Histrico y del primer cuadro de
las delegaciones y subdelegaciones;

II.Ejecutar las obras pblicas que aumenten


y mantengan la infraestructura municipal
y que estn consideradas en los planes y
programas respectivos;

I. Preparar y ejecutar el programa de obra


pblica, en trminos de lo establecido
en el Plan de Desarrollo Municipal, el
Plan Municipal de Desarrollo Urbano y
dems instrumentos legales aplicables,
atendiendo a las prioridades socialmente
demandadas y aquellas que contribuyan
al desarrollo econmico y social del
municipio;

41

III.Promover la integracin de Comits


Ciudadanos de Control y Vigilancia,
encargados de supervisar la obra pblica
municipal;
IV.Promover la participacin de testigos
sociales en los procedimientos de
contratacin que estimen convenientes,
de acuerdo con los criterios y disposiciones
establecidas en las leyes de la materia,
y publicar en la pgina de internet del
Ayuntamiento las convocatorias, actas
y puntos resolutivos de los procesos de
adjudicacin de la obra pblica;
V.Procurar que la ejecucin de la obra
pblica se lleve a cabo bajo el esquema de
cooperacin con la comunidad, de acuerdo
con lo previsto en las disposiciones
federales, estatales y municipales
aplicables; y
VI.Las dems que dispongan
ordenamientos aplicables.

otros

CAPTULO TERCERO
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE
PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE Y A LA
BIODIVERSIDAD
Y DE LA SUSTENTABILIDAD DEL AGUA
SECCIN PRIMERA
DE LA PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE
Y A LA BIODIVERSIDAD
Artculo 68. Son atribuciones de las autoridades
municipales en materia de proteccin al medio
ambiente y a la biodiversidad las siguientes:
I.Crear el Programa Municipal de
Proteccin
al
Medio
Ambiente,
Biodiversidad y Desarrollo Sustentable,
en congruencia con el programa estatal y
dems instrumentos de planeacin;
II.Establecer protocolos y mecanismos
necesarios para la prevencin y control de
emergencias ecolgicas y contingencias
ambientales, en los trminos que establezca
la normatividad correspondiente;

42

III.Promover, fomentar y difundir la cultura


ambiental en el municipio, coordinndose
con las autoridades educativas, autoridades
auxiliares, consejos de participacin
ciudadana, organizaciones sociales y
sectores representativos de la comunidad,
as como impulsar y dirigir la cultura del
respeto y proteccin a los animales;
IV.Participar en las acciones para hacer
efectiva la prohibicin de emisiones
contaminantes que rebasen los niveles
permisibles de ruido, vibraciones, energa
luminosa, gases, humos, olores y otros
elementos perjudiciales al equilibrio
ecolgico o al medio ambiente, de
conformidad con las normas oficiales
vigentes;
V.Promover y constituir el Consejo
Municipal de Proteccin a la Biodiversidad
y Desarrollo Sustentable;
VI.Disear e implementar programas para
prevenir y restaurar el deterioro ecolgico y
la contaminacin ambiental;
VII.Prohibir la realizacin de obras pblicas
o privadas que puedan causar desequilibrio
ecolgico o dao al medio ambiente;
VIII.Establecer los criterios y mecanismos
de previsin y control ecolgicos en la
prestacin de los servicios pblicos;
IX.Disear e implementar polticas pblicas
para el mejoramiento de la calidad del aire en
el territorio municipal, as como establecer
acciones coordinadas con los municipios
que integran la cuenca atmosfrica;
X.Emitir dictmenes de opinin para
otorgar, negar o revocar las licencias
municipales para la realizacin de obras,
actividades y servicios pblicos o privados
que puedan ocasionar contaminacin del
aire y suelo, que afecten la flora, fauna,
recursos naturales o la salud pblica;
XI.Sancionar a las personas fsicas o jurdico
colectivas que perjudiquen el equilibrio
ecolgico o den mal uso a los recursos

naturales; as como a los que exploten,


afecten o generen daos al medio ambiente
en forma incontrolada, o realicen cualquier
actividad que genere emisiones de
contaminantes al ambiente en la va pblica;
XII.Realizar las tareas de proteccin,
conservacin, restauracin, produccin,
ordenamiento, cultivo, manejo, fomento
y aprovechamiento de los ecosistemas
forestales y vegetales, as como de la
vegetacin urbana, que sea de jurisdiccin
municipal;
XIII.Fomentar entre la poblacin el uso de
tecnologas de energa renovable;
XIV.Otorgar, o en su caso, negar o revocar
los registros y licencias de funcionamiento
para las personas fsicas o jurdico colectivas,
previa revisin de las disposiciones jurdicas,
normas oficiales mexicanas y tcnicas
estatales de prevencin de la contaminacin
atmosfrica de establecimientos mercantiles
y de servicios;
XV.Prevenir y controlar la contaminacin
del suelo por residuos slidos domsticos y
no peligrosos de origen industrial, as como
la contaminacin por ruido, vibraciones,
energa trmica, olores, radiaciones
electromagnticas, lumnicas y visuales,
perjudiciales para el equilibrio ecolgico
y el ambiente, que provengan de fuentes
fijas que funcionan como establecimientos
mercantiles o de servicios;
XVI.Establecer los mecanismos necesarios
para la prevencin y control de la
contaminacin visual;
XVII.Impulsar
energticos;

el

ahorro

de

recursos

XVIII.Fomentar en el municipio la adquisicin


de materiales que, de acuerdo con el grado
de eficiencia en el uso de agua y energa
necesarios para su produccin, puedan ser
considerados ecolgicos;
XIX.Impulsar y regular el Plan de Accin
Climtica Municipal;

XX.Expedir
el
registro
para
establecimientos comerciales, criaderos y
prestadores de servicios vinculados con el
manejo, produccin y venta de animales;
XXI.Emitir rdenes de inspeccin y/o
verificacin para las personas fsicas o
jurdico colectivas que no cumplan con
las disposiciones jurdicas en materia de
medio ambiente, as como establecer los
procedimientos administrativos para su
vigilancia y cumplimiento;
XXII.Establecer Ecozonas, en las cuales
se privilegie la movilidad sustentable, se
beneficie la calidad de vida de las personas
y se preserve el ambiente;
XXIII.Coadyuvar con las autoridades
competentes a nivel Federal y Estatal en
la aplicacin de tcnicas y mtodos de uso
de fuego en los terrenos forestales y en los
terrenos de uso agropecuario, en el caso
de quemas controladas, en los trminos
de la Norma Oficial Mexicana NOM015;
XXIV.Realizar convenios y concertar
recursos econmicos con autoridades
federales y estatales; instituciones y
organizaciones pblicas y privadas; as
como con asociaciones civiles estatales,
nacionales e internacionales para realizar
obras y acciones en materia ambiental;
XXV.Promover, fomentar y regular
el
aprovechamiento,
uso
racional
sustentable de los recursos naturales y
bienes ambientales, de forma que sea
compatible la obtencin de beneficios
econmicos a travs de la recuperacin
y preservacin de los ecosistemas y sus
hbitats;
XXVI.Aplicar, regular y controlar, en
coordinacin con el Gobierno del Estado
de Mxico, las disposiciones jurdicas
relativas a la prevencin y control de los
efectos sobre el ambiente, ocasionados
por
la
generacin,
transporte,
almacenamiento, manejo, tratamiento
y disposicin final de residuos slidos
urbanos y de manejo especial, domsticos

43

e industriales que no estn considerados


como peligrosos, observando las normas
oficiales mexicanas; y
XXVII.Las dems que determinen otros
ordenamientos aplicables.
SECCIN SEGUNDA
DE LA SUSTENTABILIDAD DEL AGUA
Artculo 69. Son atribuciones de las autoridades
municipales en materia de sustentabilidad del
agua, las siguientes:
I.
Contribuir con el gobierno federal y
estatal para garantizar el derecho humano
al agua;
II.Promover, fomentar y difundir una
cultura del cuidado y ahorro del agua
entre la ciudadana;
III.Ampliar la cobertura del servicio del
agua potable, drenaje sanitario y pluvial
en el municipio;
IV.Promover que en las nuevas
construcciones
se
implemente
la
instalacin de medidores de agua;
V.Impulsar estrategias de rescate,
recuperacin y proteccin de las fuentes
de abastecimiento del agua e implementar
la bsqueda de soluciones conjuntas a
los problemas hdricos y los generados
por los afluentes del territorio municipal,
en coordinacin con los municipios que
conforman la Zona Metropolitana del
Valle de Toluca;
VI.Promover la captacin y uso de las
aguas pluviales, as como el tratamiento y
reuso de las aguas residuales, con estricto
apego a la normatividad existente en la
materia;
VII.Promover el principio de seguridad
hdrica que persigue un objetivo social,
fundamento de la poltica tarifaria que
aplique el organismo de agua, con equidad

44

para garantizar la salud y bienestar de los


usuarios;
VIII.Promover y fomentar el reconocimiento
del agua como un recurso que representa
un atractivo o una limitante para el
crecimiento y desarrollo econmico de
nuestro municipio;
IX.Garantizar la equidad en el acceso,
disposicin y saneamiento de agua con
acciones y polticas en beneficio de los
sectores ms desprotegidos de la sociedad;
X.Realizar estudios para determinar la
sustentabilidad y el abasto de agua, para
la autorizacin de nuevos conjuntos
habitacionales;
XI.Vigilar el cumplimiento de las
disposiciones legales en la materia, por los
comits independientes, para garantizar la
legalidad, cobertura, calidad del servicio y
del agua, que aseguren la salud y el bienestar
de la poblacin que atienden; y
XII.Las dems que se establezcan en otros
ordenamientos legales.
CAPTULO CUARTO
DE LA PROTECCIN CONTRA LA
EXPOSICIN
AL HUMO DEL TABACO
Artculo 70. En materia de proteccin a la salud
de la poblacin contra la exposicin al humo de
tabaco, el Ayuntamiento se regir por la Ley de
Prevencin del Tabaquismo y de Proteccin ante
la Exposicin al Humo del Tabaco del Estado de
Mxico y al Cdigo Reglamentario.

TTULO DCIMO PRIMERO


DE LA SEGURIDAD PBLICA, PREVENCIN
SOCIAL, GOBERNACIN, SEGURIDAD VIAL,
PROTECCIN CIVIL Y BOMBEROS
CAPTULO PRIMERO
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA
DE SEGURIDAD PBLICA MUNICIPAL Y
PREVENCIN SOCIAL
Artculo 71. Las atribuciones de las autoridades
municipales de seguridad pblica se regirn por
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Ley General del Sistema Nacional
de Seguridad Pblica, la Constitucin del Estado
Libre y Soberano de Mxico, la Ley de Seguridad
del Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal
del Estado de Mxico, este Bando Municipal, el
Cdigo Reglamentario Municipal de Toluca y las
dems disposiciones vinculadas en la materia.
La o el Presidente Municipal ejercer el mando
de los miembros de los cuerpos de seguridad
pblica municipal y podr suscribir convenios
de coordinacin y colaboracin, segn sea
su naturaleza, con el Gobierno del Estado de
Mxico, a travs de la Coordinacin Estatal de
Seguridad Ciudadana y con otros Municipios
para establecer la Polica Estatal Coordinada de
la entidad; as como para que antes de que sean
designados los mandos municipales, hayan sido
previamente evaluados, certificados y cumplan
con el programa de capacitacin de mandos
en el marco del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica.
Artculo 72. Las atribuciones de las autoridades
municipales en materia de Prevencin Social
de la Violencia y la Delincuencia se regirn por
la Ley General para la Prevencin Social de la
Violencia y de la Delincuencia, leyes estatales
de la materia, este Bando Municipal y el Cdigo
Reglamentario de Toluca.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE
GOBERNACIN
Artculo 73. Son atribuciones de las autoridades
municipales en materia de gobernacin las
siguientes:

I. Promover en el municipio un mbito de


civilidad y respeto entre la ciudadana y
las autoridades;
II.Convocar y promover el registro de los
jvenes en edad de cumplir el Servicio
Militar Nacional;
III.Organizar y promover la instruccin
cvica que mantenga a la poblacin
en el conocimiento de sus derechos y
obligaciones; y
IV.Las dems que les confieran el Cdigo
Reglamentario Municipal de Toluca y otras
disposiciones jurdicas aplicables.
CAPTULO TERCERO
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE
TRNSITO Y VIALIDAD
Artculo 74. Son atribuciones de las autoridades
municipales en materia de trnsito y vialidad
las siguientes:
I. Vigilar y verificar que los conductores
de vehculos particulares y de servicio
pblico que circulan en las vas pblicas
e infraestructura ciclista de jurisdiccin
municipal, cumplan con sus obligaciones
de seguridad personal, buen uso de la
infraestructura y las disposiciones legales
aplicables;
II.Establecer restricciones para el trnsito
de vehculos en la va pblica municipal,
con el propsito de mejorar la circulacin,
preservar el medio ambiente y salvaguardar
la seguridad de las personas, sus bienes, el
orden pblico y el patrimonio municipal;
III.Retirar objetos no adheridos a
construcciones y accesorios de inmuebles,
as como vehculos que se ubiquen en
la va pblica municipal que impidan u
obstaculicen el libre trnsito de vehculos
o el paso a las personas;
IV.Auxiliar a las autoridades federales,
estatales y de otros municipios, siempre
que lo requieran, en el cumplimiento de
sus determinaciones;

45

V.Capacitar a las y los aspirantes e


integrantes de los cuerpos de seguridad
vial, respecto al trato que deben
proporcionar a los automovilistas y/o
transportistas, adems de proveerles
conocimientos bsicos sobre medidas de
seguridad, primeros auxilios y prevencin
de accidentes;
VI.Coadyuvar en la realizacin de
estudios tcnicos que se requieran para
satisfacer las necesidades en materia
de vialidad, transporte e infraestructura
ciclista, as como los actos orientados al
reordenamiento vial en el municipio;
VII.Instalar y dar mantenimiento a los
dispositivos de control de trnsito en las
vialidades municipales e infraestructura
ciclista de jurisdiccin municipal y en
jurisdiccin estatal en el caso de existir
convenios;
VIII.Emitir visto bueno para la ocupacin
temporal de la va pblica municipal por
cualquier objeto u obstculo para fines
comerciales, deportivos, publicitarios,
sociales, ejecucin de maniobras,
recorridos o caravanas; la autorizacin del
uso de la va pblica para realizar carreras
atlticas deber solicitarse con al menos
30 das de anticipacin y su visto bueno
estar supeditado a la ruta y el horario que
para tal efecto disponga la Subdireccin de
Trnsito y Vialidad; en ningn caso podrn
autorizarse dos eventos deportivos que
impliquen el uso de la va pblica, salvo
que ambos se realicen en el mismo lugar,
hora y fecha; todo visto bueno emitido
por esta autoridad podr ser revocado en
cualquier momento por incumplimiento a
la ley o por afectacin a terceros;
IX.Coordinar e informar las rutas de
los eventos que se realicen dentro del
territorio municipal, garantizando en todo
momento los derechos de los ciudadanos;
X.Aplicar sanciones por incumplimiento a
las disposiciones jurdicas en la materia,
incluyendo las captadas en imgenes de
cmaras electrnicas, seales de radar y

46

otros instrumentos tecnolgicos, as como


aquellas que se cometan en agravio de las
y los usuarios de la infraestructura ciclista;
XI.Coadyuvar en la emisin de opiniones
o dictmenes sobre la instalacin de
reductores de velocidad que soliciten
los particulares, conforme a las normas
estatales en materia de comunicaciones y
basado en conceptos de auditora vial;
XII.Presentar ante las Oficialas MediadorasConciliadoras en Hechos de Trnsito, a los
conductores de vehculos automotores o
no motorizados que hayan participado en
un accidente de trnsito en la va pblica o
dentro de la infraestructura ciclista cuando
exista conflicto de intereses, siempre que
se trate de daos materiales a propiedad
privada y, en su caso, lesiones que tarden
en sanar menos de 15 das, y que los
involucrados no se encuentren en estado
de ebriedad o bajo el influjo de drogas;
XIII.Aplicar sanciones por incumplimiento
al pago de derechos por el uso de
estacionamiento en la va pblica donde
haya aparatos de estacionmetros;
XIV.Resguardar y liberar documentos,
vehculos y placas de circulacin para
garantizar el pago de infracciones en materia
de seguridad vial y de estacionmetros;
XV.Conocer y resolver las quejas
interpuestas por los particulares en materia
de seguridad vial, infraestructura ciclista y
estacionmetros;
XVI.Vigilar, actualizar y mantener la
operacin del Sistema Municipal de
Semforos y del Sistema del Centro de
Control de Trnsito y Vialidad;
XVII. Coadyuvar en los programas y
acciones en materia de seguridad vial con la
participacin de los distintos sectores de la
sociedad y organismos pblicos y privados
de carcter local, nacional e internacional,
a fin de promover esta cultura entre la
poblacin;

XVIII.Realizar operativos en coordinacin


con las autoridades correspondientes en
materia de medio ambiente, transporte
pblico y verificacin vehicular de
contaminantes;
XIX.Expedir constancia de no infraccin a
solicitud de parte interesada;
XX.Realizar el retiro de vehculos de
transporte pblico, carga y particulares
que se encuentren en la va pblica,
abandonados, en reparacin o estacionados
y que constituyan un obstculo, sirvan de
escondite o impliquen un riesgo para la
movilidad o seguridad de la poblacin;
XXI.Controlar, vigilar, verificar y amonestar
verbalmente en caso de ser necesario,
para que los usuarios de la infraestructura
ciclista establecida en las vas municipales
o rutas de carcter recreativo, cumplan con
las disposiciones legales aplicables; y
XXII.Las dems que sealan los Libros
Sptimo, Octavo y Dcimo Sptimo del
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico,
sus reglamentos y otras disposiciones
legales aplicables.
CAPTULO CUARTO
DE PROTECCIN CIVIL Y BOMBEROS
Artculo 75. El Sistema Municipal de Proteccin
Civil es parte del Sistema Estatal de la materia
y se constituye como un conjunto de rganos,
instrumentos, mtodos y procedimientos que
establece el Ayuntamiento, con la participacin
de los sectores social y privado, para la ejecucin
ordenada de acciones en esa materia.
El Consejo Municipal de Proteccin Civil es el
rgano de consulta y de coordinacin municipal
para convocar, concertar, inducir e integrar las
acciones del Sistema.
Artculo 76. La Coordinacin Municipal de
Proteccin Civil y Bomberos operar el Programa
Municipal de Proteccin Civil, que se integrar
por los subprogramas de prevencin, auxilio y
recuperacin.

El Cdigo Reglamentario Municipal establecer


las disposiciones que en esta materia debern
observarse.
Artculo 77. Tratndose de establecimientos
comerciales, industriales o de servicios, la
Coordinacin Municipal de Proteccin Civil
podr practicar verificaciones en el mbito de
su competencia.
Artculo 78. Los propietarios, encargados,
dependientes o responsables de dichos
establecimientos, deben permitir las visitas
necesarias para verificar las condiciones de
seguridad con las que operan; capacitar a
su personal en materia de proteccin civil;
presentar su plan de emergencia anual
actualizado, mismo que quedar registrado
en la Coordinacin Municipal de Proteccin
Civil; realizar simulacros cuando menos una
vez al ao, contar con el equipo, material,
organizacin y mecanismos para la prevencin,
auxilio y recuperacin de siniestros, adems
de dar cumplimiento a lo establecido en las
leyes y reglamentos del orden federal, estatal y
municipal de la materia, as como en las Normas
Oficiales Mexicanas aplicables.
En materia de Eventos Pblicos y espectculos,
se debern cumplir los trmites previstos en el
Catlogo de Eventos Pblicos expedido por
el Verificador en Jefe de eventos pblicos, as
como observar las disposiciones en materia de
proteccin civil, de conformidad con la Ley de
Eventos Pblicos del Estado de Mxico.
De igual manera, debern permitir las visitas
necesarias para verificar las condiciones de
seguridad con las que operan; capacitarn a
su personal en materia de proteccin civil;
presentarn su plan de emergencia anual
actualizado, que quedar registrado en la
Coordinacin Municipal de Proteccin Civil
y Bomberos; practicarn simulacros cuando
menos una vez al ao; contarn con el equipo,
material, organizacin y mecanismos para la
prevencin, auxilio y recuperacin de siniestros.
Para que pueda otorgarse el certificado
de seguridad para la quema de artificios
pirotcnicos, se deber contar con el permiso
general expedido por la Secretara de la

47

Defensa Nacional y por ningn motivo podr


autorizarse su quema en espacios cerrados.
Tratndose de licencias de funcionamiento
o refrendo de establecimientos con venta
de bebidas alcohlicas, los propietarios o
poseedores debern obtener previamente
el dictamen de viabilidad de mediano o
alto impacto y/o riesgo, que expedirn las
autoridades competentes.
De igual manera debern obtener el Dictamen
de Factibilidad emitido por el Consejo Rector
de Impacto Sanitario del Estado de Mxico.
El dictamen se tramitar a travs del Comit
Municipal de Proteccin contra Riesgos
Sanitarios del Municipio.
TTULO DCIMO SEGUNDO
DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL,
INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 79. El ejercicio de las actividades a
que se refiere este captulo se sujetar a lo que
dispone el Cdigo Administrativo del Estado
de Mxico, el Cdigo Financiero del Estado de
Mxico y Municipios; la Ley de Competitividad
y Ordenamiento Comercial del Estado de
Mxico; la Ley para la Mejora Regulatoria del
Estado de Mxico y Municipios, el Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico, la Ley Orgnica Municipal del Estado
de Mxico y dems disposiciones legales
aplicables.
Artculo 80. Toda actividad comercial, industrial
o de servicios que realicen las personas fsicas o
jurdico colectivas, requiere licencia o permiso
de la Direccin de Desarrollo Econmico y, en
su caso, de la autorizacin de las dependencias
estatales y municipales que, conforme al giro
comercial que se ejerza, deban otorgarlo.
Para el inicio de operaciones y el otorgamiento
de la licencia de funcionamiento, los
establecimientos comerciales, industriales o
de servicios, as como los de espectculos o
eventos pblicos y las instituciones oficiales,
debern obtener la validacin por parte de

48

la Direccin de Desarrollo Econmico, quien


cotejar y en su caso validar la informacin
proporcionada por el solicitante.
Tratndose de licencias de funcionamiento para
establecimientos mercantiles que autoricen la
venta de bebidas alcohlicas, las expedir la o
el Presidente Municipal, previo acuerdo del
Ayuntamiento, en trminos de lo establecido
en la Ley de Competitividad y Ordenamiento
Comercial del Estado de Mxico.
Artculo 81. Las licencias o permisos para el
ejercicio de la actividad comercial, industrial
o de servicios, se solicitarn ante la Ventanilla
nica o Ventanilla de Gestin segn sea el caso,
debiendo cubrir el solicitante los requisitos
fiscales, tcnicos y administrativos que los
ordenamientos aplicables exijan.
Los plazos para respuesta se sujetarn a lo
establecido por la ley de la materia.
El Catlogo de Giros Comerciales, Industriales
y de Servicios de la Direccin de Desarrollo
Econmico establecer los requisitos y trmites
conforme al Sistema de Apertura Rpida de
Empresas.
Para incentivar las actividades econmicas, la
inversin productiva y la generacin de empleos,
la Direccin de Desarrollo Econmico otorgar
permisos provisionales de funcionamiento
hasta por un perodo de 90 das naturales para
la apertura de nuevas unidades econmicas,
siempre y cuando el giro o actividad econmica
de que se trate, sea de las permitidas por la ley
de la materia, el Plan Municipal de Desarrollo
Urbano
y dems disposiciones aplicables,
conforme a la cdula informativa de zonificacin
que al efecto emita la Direccin de Desarrollo
Urbano y Movilidad, con excepcin de los giros
que sean competencia estatal.
La revalidacin de las licencias para el ejercicio
de actividades comerciales, industriales o de
servicios se har a peticin del titular de las
mismas durante los meses de enero, febrero y
marzo de cada ao, y estar sujeta a la aprobacin
de la autoridad competente, previo cumplimiento
de los requisitos correspondientes.

Las licencias y permisos debern ser ejercidos


por el titular de los mismos evitando un lucro
indebido, por lo que no se pueden transferir
o ceder sin el consentimiento expreso de la
autoridad municipal, y perdern su vigencia en el
trmino establecido.
La Subdireccin de Promocin Econmica
determinar la procedencia de la solicitud para
el otorgamiento de las licencias y permisos
provisionales; tendr la facultad de negarlos o
revocarlos cuando as lo justifique un dictamen
negativo superviniente, la falta de algn
requisito, o no se cumpla con las normas de
seguridad, sanidad e imagen o con algn requisito
previsto en este Bando Municipal o en el Cdigo
Reglamentario Municipal de Toluca.
Artculo 82. La colocacin de anuncios,
propaganda y publicidad se permitir con las
caractersticas y dimensiones establecidas en
el Cdigo Reglamentario Municipal de Toluca y
dems disposiciones respectivas, pero en ningn
caso deber invadir la va pblica, contaminar el
ambiente o contener faltas de ortografa.
Los anuncios comerciales debern estar escritos
en espaol, de acuerdo con las reglas gramaticales
del idioma, y no ser contrarios a la moral pblica;
slo se permitir el uso de palabras extranjeras
o vocablos de origen tnico cuando se refieran
a nombres propios, razones sociales o marcas
industriales registradas ante las dependencias
federales correspondientes y de acuerdo con lo
que al respecto dispone el Cdigo Reglamentario
Municipal de Toluca.
Los anuncios de propaganda comercial o de
cualquier otro tipo slo podrn colocarse en
lugares que previamente autorice la autoridad
municipal, pero en ningn caso sern permitidos
en los Portales, edificios pblicos, postes de
alumbrado pblico, de telfonos, semforos,
guarniciones, jardines, camellones, puentes
peatonales, pasos a desnivel y dems bienes del
dominio pblico. Tratndose de mantas, slo
se permitirn adosadas a las fachadas de los
inmuebles o comercios, previa autorizacin de la
autoridad municipal y de los propietarios, en su
caso.

CAPTULO SEGUNDO
DEL FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
Y DE SERVICIOS ABIERTOS AL PBLICO
Artculo 83. En cumplimiento de las
disposiciones contenidas en el Plan Municipal
de Desarrollo Urbano, la Subdireccin de
Promocin Econmica otorgar las licencias y
permisos provisionales de los establecimientos
comerciales, industriales y de servicios slo
en aquellas zonas donde lo permita el uso del
suelo.
Los establecimientos comerciales, industriales
o de servicios, pblicos o privados,
debern contar con diseos y medidas para
facilitar la accesibilidad universal, servicio
de estacionamiento, que tendr cajones
preferentes para personas con discapacidad,
mujeres embarazadas y adultos mayores,
y cumplir con los requisitos previstos en el
Plan Municipal de Desarrollo Urbano y dems
disposiciones aplicables.
Para el otorgamiento de las licencias de
funcionamiento de los establecimientos
comerciales, industriales y de servicios, para
los giros de alto impacto considerados en el
artculo 84 del presente ordenamiento legal, as
como los establecimientos comerciales que por
la naturaleza de su operacin as lo requieran,
debern contar con el dictamen de factibilidad
de servicios de agua potable y drenaje o, para
el caso de insuficiencia de los mismos, exhibir
la aprobacin de alternativa expedida por el
Organismo Agua y Saneamiento de Toluca.
Artculo 84. Slo por acuerdo del Ayuntamiento
y en observancia a la Ley de Competitividad
y Ordenamiento Comercial del Estado de
Mxico, a la zonificacin y normatividad del
Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Toluca,
podr concederse licencia de funcionamiento
para nuevos sanatorios, clnicas, hospitales,
hoteles, rastros, mercados, supermercados,
centros comerciales, funerarias, mausoleos,
panteones, gasolineras y estaciones de servicio,
gaseras, centros de almacenamiento y de
transformacin de materias primas forestales,
as como los giros que utilicen sustancias
peligrosas o txicas que pongan en riesgo la
salud y la integridad de las personas.

49

Tambin
se
requerir
acuerdo
del
Ayuntamiento para aquellos establecimientos
comerciales que requieran cambio de domicilio
o ampliacin de giro, presentando solicitud y
cubriendo los requisitos sealados en el Cdigo
Reglamentario Municipal.
Tratndose de gasolineras y estaciones de
servicio deber sujetarse a lo previsto en la Ley
Orgnica Municipal, el Cdigo Administrativo
del Estado de Mxico, el Plan Municipal
de Desarrollo Urbano y dems legislacin
aplicable.
Para la solicitud y refrendo que realice el
Ayuntamiento respecto de la licencia de
funcionamiento que deben obtener las unidades
econmicas con venta de bebidas alcohlicas
para consumo inmediato o al copeo, requerir
el dictamen de factibilidad de impacto sanitario
expedido por el Consejo Rector de Impacto
Sanitario del Estado de Mxico, y cumplir con
los dems requisitos establecidos en la Ley de
Competitividad y Ordenamiento Comercial del
Estado de Mxico.
Las y los propietarios o encargados de estos
establecimientos estn obligados a:
I.Vender o suministrar slo a mayores de
edad bebidas alcohlicas;
II.Orientar a sus clientes que hayan
consumido bebidas alcohlicas sobre
alternativas de servicio de transporte;
III.Verificar que las personas que
consuman bebidas alcohlicas en sus
establecimientos sean mayores de edad;
IV.Informar a sus clientes sobre los efectos
nocivos del abuso en su consumo;
V.Contar con aparato que mida el nivel
de alcohol en sus clientes, cuando stos
as lo soliciten, mismo que deber cumplir
con las especificaciones establecidas
en la Norma Oficial Mexicana expedida
para tal efecto, para que al observarlos
notoriamente alcoholizados los exhorten
a no conducir y les ofrezcan alternativas
de transporte.

50

VI.Contar con publicidad visible que indique:


a.El abuso en el consumo de bebidas
alcohlicas es daino para la salud;
b.El consumo de bebidas alcohlicas
est prohibido a menores de edad;
c.La licencia de funcionamiento vigente
que autorice la venta de bebidas
alcohlicas est visible dentro de este
establecimiento;
d.La venta de bebidas alcohlicas sin
licencia es un delito;
e.Por tu seguridad, propn un conductor
designado;
f.Est prohibida la venta, suministro y
consumo de bebidas alcohlicas fuera de
este establecimiento; y
g.Este establecimiento cuenta con
alcoholmetro que se encuentra a su
disposicin.
VII.Abstenerse
de
contratar
trabajadores a menores de edad.

como

En el mbito de sus atribuciones, concertarn con


las y los propietarios o poseedores que soliciten
licencia de funcionamiento o su revalidacin de
los giros que por sus caractersticas motiven
elevados ndices de afluencia de personas,
trnsito de vehculos o manejo de efectivo
y de valores, que cuenten con sistema de
videovigilancia en sus inmuebles.
nicamente por acuerdo del Ayuntamiento
se permitir la habilitacin de reas y espacios
pblicos para la instalacin provisional y temporal
de tianguis y comercio en la va pblica.
No se concedern ni se revalidarn licencias para
el funcionamiento de rastros, clnicas, sanatorios
y hospitales que no cuenten con incineradores
para la eliminacin de sus desechos infectobiolgicos, o convenio con personas que presten
dicho servicio, el cual deber estar registrado
ante la autoridad municipal. Asimismo, debern
atender las dems disposiciones aplicables

en materia de sanidad, proteccin civil y


mejoramiento ambiental.
Las clnicas veterinarias, los rastros, as como
las capillas funerarias que tengan incineradores,
debern ajustarse en todo momento a la
normatividad vigente en materia ambiental.
Los trmites a que se refiere el presente artculo
debern realizarse ante el Centro Municipal de
Atencin Empresarial.
Artculo 85. Es obligacin de la o el titular de
toda licencia o permiso tener la documentacin
original otorgada por la autoridad municipal a
la vista del pblico, conforme a lo establecido
por la Ley de Proteccin de Datos Personales,
y mostrarla tantas veces como sea requerida
por verificadores facultados por la autoridad
municipal, quienes en todos los casos presentarn
identificacin vigente con fotografa respectiva.
Slo en caso de que la o el titular acredite que
la licencia original le ha sido requerida por una
autoridad competente para algn trmite o la
haya entregado para obtener la prrroga, el
cambio de domicilio o el cambio o ampliacin
de giro, deber presentar copia de la misma y el
taln de trmite respectivo.
En caso de extravo o robo de la documentacin
original, la o el titular de la licencia o permiso
deber levantar el acta informativa ante
la autoridad correspondiente y tramitar su
reposicin.
Artculo 86. Solamente con la licencia o permiso
vigente de la autoridad municipal competente,
las personas en el ejercicio de sus actividades
comerciales, industriales o de servicio, podrn
utilizar, emplear o modificar algn bien del
dominio pblico o de uso comn, o hacer alguna
modificacin en donde se ubiquen.
Los toldos y parasoles que sean colocados al
frente de los locales comerciales para dar sombra
a los aparadores, debern tener una altura mnima
de 2.50 metros, que se medir a partir del piso
terminado de banqueta a la parte ms baja de
la estructura. Podrn ser abatibles o fijos. Las
dimensiones, colores y diseo estarn sujetos a
lo dispuesto por el Manual de Normas Tcnicas

de Imagen Urbana de Toluca y, en su caso, el


dictamen tcnico que emita la Direccin de
Desarrollo Urbano y Movilidad.
Para colocar toldos y parasoles en inmuebles
que se encuentren dentro del polgono del
Centro Histrico de la ciudad o catalogados
con valor arquitectnico o histrico, deber
obtenerse previamente autorizacin del
Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
Artculo 87. Las unidades econmicas para
la enajenacin, reparacin o mantenimiento
de vehculos automotores y autopartes
nuevas y usadas, debern contar y operar con
licencia de funcionamiento aprobada por el
Ayuntamiento, previo dictamen de Factibilidad
Comercial Automotriz y cumplir con las
disposiciones de la Ley de Competitividad y
Ordenamiento Comercial del Estado de Mxico
y las sealadas en las normas de proteccin a la
biodiversidad.
Artculo 88. Se restringe el comercio
ambulante, semifijo y mvil dentro del
polgono que delimita al Centro Histrico,
previsto en este ordenamiento. Se incluyen
dentro de estas restricciones ambas aceras de
la vialidad perimetral o edificio de que se trate,
as como sus respectivos camellones, puentes
peatonales y pasajes, segn sea el caso.
El ejercicio del comercio en la va pblica
requiere de la autorizacin de la autoridad
municipal competente, la cual podr otorgarse
a los vecinos con ms de tres aos de residencia
efectiva e ininterrumpida en el territorio
municipal,
acrediten
fehacientemente
encontrarse en estado de necesidad y carecer
de otros medios para allegarse de recursos.
Las autoridades municipales condicionarn
el otorgamiento de autorizaciones a factores
econmicos, medioambientales y sociales que
prevalezcan en el municipio. Las personas
de la tercera edad tendrn prioridad para la
expedicin de la autorizacin correspondiente.
Tambin se prohbe el comercio en la va pblica
en un radio menor a 200 metros de los edificios
pblicos, como escuelas, hospitales, oficinas de
gobierno, terminales de servicio de transporte
colectivo, parques y zonas industriales,

51

templos e instalaciones similares, excepto los


casos en que la autoridad municipal autorice
que determinadas personas fsicas realicen su
actividad comercial en los das, horarios y giros
que se consideren procedentes y que cumplan
con los dems requisitos previstos por el
Cdigo Reglamentario Municipal.
Adems de lo anterior, se prohbe en el territorio
municipal la venta de alimentos y bebidas con
alto contenido calrico y bajo nivel nutricional
en un radio menor a 200 metros de las escuelas
de educacin preescolar, primaria, secundaria
y dems instituciones educativas.
Para el control y ordenamiento del comercio
a que se refiere este artculo, la autoridad
municipal expedir, conforme a los padrones
regularizados y actualizados que obren en los
archivos correspondientes, una identificacin
personal con fotografa a cada comerciante, en
la que deber constar la actividad, la superficie
que determine el Cdigo Reglamentario
Municipal en cada puesto y la vigencia; todo lo
cual no podr ser alterado por ningn motivo.
Artculo 89. La actividad comercial y de
servicios que se desarrolle dentro del municipio
deber sujetarse a los horarios establecidos
en la Ley de Competitividad y Ordenamiento
Comercial del Estado de Mxico, y en su caso
los dictmenes expedidos por las autoridades
estatales competentes, as como a los
siguientes:
I.Podrn funcionar 24 horas, en los casos
en que sus licencias as lo permitan,
gasolineras, estaciones de servicio,
boticas, farmacias, drogueras, sanatorios,
hospitales, clnicas, agencias funerarias,
servicios de gras, estacionamientos
y pensiones para vehculos, as como
aquellas unidades econmicas con los
siguientes giros: gimnasios, taqueras,
fuentes de sodas y cafeteras que no
vendan, distribuyan o permitan el
consumo de bebidas alcohlicas.
Los dems giros que no sean clasificados
como de mediano o de alto impacto,
podrn funcionar de lunes a domingo de
las 06:00 a las 23:00 horas, siempre y

52

cuando no expendan bebidas alcohlicas


y no afecten la tranquilidad de las y los
vecinos de la zona de su ubicacin;
II.Unidades de Mediano Impacto
HORARIO DE VENTA,
HORARIO DE
GIRO

SERVICIO

CONSUMO O
DISTRIBUCIN DE
BEBIDAS ALCOHLICAS

Salones de fiestas

08:00 a las 03:00 horas


del da siguiente.

11:00 horas y hasta


las 02:00 horas del da
siguiente.

Restaurantes

06:00 a las 03:00 horas


del da siguiente.

11:00 horas y hasta


las 02:00 horas del da
siguiente.

Hospedaje

Permanente

11:00 horas y hasta


las 02:00 horas del da
siguiente.

Teatros y auditorios

Permanente

14:00 horas y hasta


las 02:00 horas del da
siguiente.

Salas de cine

11:00 a las 03:00 horas


del da siguiente.

14:00 horas y hasta


las 02:00 horas del da
siguiente.

Clubes privados

Permanente

11:00 horas y hasta


las 02:00 horas del da
siguiente.

III.Unidades de Alto Impacto


HORARIO DE VENTA,
GIRO

HORARIO DE

CONSUMO O

SERVICIO

DISTRIBUCIN DE
BEBIDAS ALCOHLICAS

Bares, cantinas y
salones de baile
Discotecas y video
bares con pista de baile

11:00 a las 03:00 horas


del da siguiente.

11:00 a las 02:00 horas del


da siguiente.

11:00 a las 03:00 horas


del da siguiente.

17:00 a las 02:00 horas del


da siguiente.

Pulqueras

11:00 a las 20:00 horas.

11:00 a las 20:00 horas.

Centros nocturnos

20:00 a las 03:00 horas


del da siguiente.

20:00 a las 02:00 horas del


da siguiente.

Bailes pblicos

17:00 a las 3:00 horas


del da siguiente.

17:00 a las 02:00 horas del


da siguiente.

Centros botaneros y

11:00 a las 03:00 horas


del da siguiente.

15:00 a las 22:00 horas.

cerveceros
Restaurantes bar

Con un horario mximo


a las 03:00 horas del
da siguiente.

11:00 a las 02:00 horas del


da siguiente.

En el territorio municipal, la venta de bebidas


alcohlicas en botella cerrada que no sea para
el consumo inmediato en aquellas unidades
econmicas que la contemple, slo ser

permitida en un horario de las 07:00 horas a las


22:00 horas de lunes a sbado y los domingos de
las 07:00 horas a las 17:00 horas.

24, 30 y 31 de diciembre, siempre y cuando


no expendan bebidas alcohlicas, salvo en el
horario permitido.

Los horarios de los giros comprendidos en las


fracciones II y III no podrn ser ampliados por
ningn motivo.

Artculo 91. El da de la jornada electoral y su


precedente en que se lleven a cabo elecciones
federales, estatales, municipales, renovacin
de autoridades auxiliares y consejos de
participacin ciudadana de Toluca, ordinaria
y/o extraordinaria, queda prohibida la venta de
bebidas alcohlicas.

Queda prohibida la venta de bebidas alcohlicas


por un solo precio o las denominadas barras
libres.
Queda prohibida la entrada a menores de edad a
todas las unidades econmicas de alto impacto,
con la excepcin de que se lleven a cabo o se
celebren tardeadas, en cuyo caso no se podrn
expender ni distribuir bebidas alcohlicas, ni
productos derivados del tabaco o cualquiera otra
sustancia psicoactiva, debindose realizar en un
horario de 11:00 a 20:00 horas del mismo da.
Las unidades econmicas para la enajenacin,
reparacin o mantenimiento de vehculos
automotores usados y autopartes nuevas y
usadas sealados en la Ley de Competitividad y
Ordenamiento Comercial del Estado de Mxico
tendrn un horario de las 08:00 a 20:00 horas.
Cuando
por
su
denominacin
algn
establecimiento no se encuentre comprendido
en las clasificaciones anteriores, se ubicar en
aquel que por sus caractersticas le sea ms
semejante.
Artculo 90. Slo por acuerdo del Ayuntamiento
se podr autorizar el permiso de horario
extraordinario del ejercicio de la actividad
comercial, en las fechas y en los casos que lo
estime procedente a peticin del particular, pero
en ningn caso se autorizar la venta de bebidas
alcohlicas fuera del horario establecido en la Ley
de Competitividad y Ordenamiento Comercial
del Estado de Mxico.
Los establecimientos comerciales que acrediten
ante la autoridad municipal competente la venta
de artculos de temporada, de acuerdo con
el catlogo de giros, podrn funcionar las 24
horas los das 5 y 6 de enero; 1, 2, 13 y 14 de
febrero; 9 y 10 de mayo; 15 de septiembre; y 23,

Artculo 92. Corresponde a la autoridad


municipal otorgar el derecho por el uso de
vas y reas pblicas para el ejercicio de
actividades comerciales o de servicios en los
lugares destinados al comercio ambulante,
fijo o semifijo, en trminos de lo establecido
en el presente Bando Municipal y el Cdigo
Reglamentario
Municipal;
la
autoridad
municipal tendr, en todo momento, amplias
facultades para reubicar y reordenar a aquellos
comerciantes que cuenten con el permiso
correspondiente, cuando as lo requiera el buen
funcionamiento de los mercados y de los sitios
destinados al comercio, y cuando la autoridad
municipal lo estime necesario en beneficio de
la colectividad, previa notificacin que se har,
no menor a las 24 horas, salvo causa justificada.
Las y los comerciantes semifijos que tengan
permiso de la autoridad municipal para expender
al pblico todo tipo de alimentos, ya sea para
el consumo inmediato o posterior, debern
ajustarse a las leyes y reglamentos respectivos,
los das y horarios que expresamente les seale
la autoridad municipal; en todo caso, el permiso
que expida la misma no autoriza la venta de
bebidas alcohlicas de ningn tipo; asimismo
debern ajustarse a la normatividad sanitaria
aplicable y de proteccin civil.
Artculo 93. Los espectculos y diversiones
pblicas, ferias, circos, exposiciones o palenques
deben presentarse en locales o predios que
cumplan con los requisitos de seguridad
establecidos en el Cdigo Reglamentario
Municipal y dems disposiciones aplicables.

53

TTULO DCIMO TERCERO


DE LAS MEDIDAS DE CONTROL,
INFRACCIONES Y SANCIONES

productos, materiales o sustancias que se


expendan en la va pblica o bien puedan
crear riesgo inminente o contaminacin.

CAPTULO PRIMERO
DE LAS MEDIDAS DE APREMIO

De constatarse la invasin de bienes de uso


comn en el ejercicio de actividades comerciales
en la va pblica, se asegurar adems, el
mobiliario adaptado para esta actividad.

Artculo 94. La autoridad administrativa


municipal correspondiente, segn su materia,
har cumplir sus determinaciones o imponer el
orden, segn la gravedad de la falta, y para ello
podr hacer uso de alguna de las siguientes
medidas de apremio:
I.Amonestacin;
II.Expulsin temporal de personas, del lugar
donde se lleve a cabo la diligencia, cuando
ello sea necesario para su continuacin o
como medida de seguridad;
III.Auxilio de la fuerza pblica;
IV.Remisin ante el Oficial Calificador;
V.Remisin al Ministerio Pblico cuando
se trate de hechos probablemente
constitutivos de delito; y
VI.Las dems que establezca la legislacin
aplicable.

Cuando el aseguramiento o retiro de mercancas


derive del ejercicio de una actividad comercial
que no cuente con permiso, los bienes
quedarn a disposicin de la Subdireccin de
Procedimientos Administrativos, quien podr
liberarlos conforme a este Bando y al Cdigo
Reglamentario Municipal.
En el acta circunstanciada que contenga
la aplicacin de las medidas preventivas,
deber citarse a los particulares infractores al
procedimiento administrativo comn, para el
desahogo de la garanta de audiencia, en trminos
de lo sealado por el Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado.
En materia de comercio, deber indicarse
al infractor que podr solicitar la inmediata
calificacin de la infraccin ante la Oficiala
Calificadora competente y, efectuado su pago, sin
mayor trmite, se le devolvern sus pertenencias
aseguradas.

CAPTULO SEGUNDO
DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS

CAPTULO TERCERO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

Artculo 95. Cuando se constate por las


dependencias competentes de la administracin
municipal, en el ejercicio de sus atribuciones
de vigilancia de las disposiciones legales, actos
u omisiones que las vulneren o que se realicen
en contravencin a la legalidad, podrn aplicar
provisionalmente, para evitar que continen
funcionando en forma irregular, las siguientes
medidas:

Artculo 96. Las medidas de seguridad son


determinaciones de la autoridad municipal, su
aplicacin ser provisional durante el tiempo
que persistan las causas que las motivaron.

I. Suspensin de la actividad;
II.Clausura provisional, total o parcial, de
las instalaciones, construcciones, obras y
servicios; y
III.Aseguramiento o retiro de mercancas,

54

Comprobada la causa que motiva la adopcin


de la medida de seguridad, sta ser aplicada de
manera inmediata, en la forma prevista por las
leyes, el presente Bando Municipal y el Cdigo
Reglamentario Municipal.
Las medidas de seguridad que la autoridad
competente podr adoptar son las siguientes:
I. Suspensin de la obra en construccin,
instalacin, explotacin o la prestacin de
servicios;

II.Desocupacin o desalojo total o parcial


de inmuebles;
III.Prohibicin de actos de utilizacin de
inmuebles, sin que medie la autorizacin
correspondiente;
IV.Demolicin total o parcial;
V.Retiro de materiales e instalaciones;
VI.Evacuacin de zonas;
VII.Trasladar o pedir auxilio a nosocomios,
para la atencin a posibles infractores que,
al momento de su presentacin o estancia
en las oficialas calificadoras, se encuentran
en estado de riesgo o de inconsciencia;
VIII.La suspensin temporal hasta por
noventa das a establecimientos con venta
de bebidas alcohlicas que no cuenten con
licencia de funcionamiento, incumplan el
horario autorizado, vendan o suministren
bebidas alcohlicas a menores de edad; y
IX.Cualquier otra accin o medida que
tienda a evitar daos a personas o bienes.
Tratndose de eventos pblicos, sern aplicables
las medidas de seguridad previstas en la Ley de
Eventos Pblicos del Estado de Mxico.
Artculo 97. La aplicacin de las medidas de
seguridad se har en los siguientes casos y bajo
las siguientes condiciones:
I.Cuando exista riesgo inminente que
implique la posibilidad de una emergencia,
siniestro o desastre; que se quebrante
el orden pblico; se causen daos a las
personas o sus bienes, o se lleven a cabo
eventos donde se rebase la capacidad
autorizada; y
II.A solicitud de autoridades administrativas
federales,
estatales,
municipales
o
autoridades auxiliares, por denuncia de
afectados o que ejerzan su derecho de
peticin, se aplicarn estrictamente en el
mbito de competencia municipal, para lo
cual deber realizarse previamente visita

de verificacin, conforme al Cdigo de


Procedimientos
Administrativos
del
Estado de Mxico.
Artculo 98. Cuando la autoridad ordene
alguna de las medidas de seguridad previstas
en este captulo notificar al afectado las
acciones que debe llevar a cabo para subsanar
las irregularidades que motivaron la imposicin
de dichas medidas, as como los plazos para
su realizacin, a fin de que, una vez cumplidas
stas, se ordene el retiro de la medida de
seguridad aplicada.
CAPTULO CUARTO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 99. Son infracciones a las normas que
regulan el ejercicio de la actividad comercial,
industrial y de prestacin de servicios:
I.Realizar cualquier actividad comercial,
industrial o de prestacin de servicios,
as como de espectculos y diversiones
pblicas, sin contar con la licencia de
uso del suelo y la licencia o permiso de
funcionamiento vigentes expedidos por la
autoridad municipal competente;
II.Vender productos o prestar servicios en
das y horas no permitidos;
III.Invadir algn bien de dominio pblico
o del equipamiento urbano, en ejercicio
de actividades comerciales, industriales
o de servicios, tales como: portales,
postes de alumbrado, telfonos pblicos,
semforos, pisos, banquetas, guarniciones,
camellones, puentes peatonales, pasos a
desnivel, parques, jardines;
IV.Utilizar la va pblica para estacionar,
arreglar o lavar bicicletas, motocicletas o
vehculos de motor para el desarrollo de
actividades comerciales, industriales o de
servicios;
V.Utilizar la va pblica para la venta
de productos en lugares y fechas no
autorizadas por la autoridad competente;
VI.Fabricar, almacenar y comprar para su
venta a terceros, artculos pirotcnicos

55

dentro del Municipio, con excepcin


de aquellas personas fsicas o jurdico
colectivas que tengan autorizacin
expedida por la Secretara de la Defensa
Nacional y por el Gobierno del Estado de
Mxico, en trminos de la Ley Federal de
Armas de Fuego y Explosivos;
VII.Vender
o
suministrar
alcohlicas en la va pblica;

bebidas

VIII.Vender bebidas alcohlicas el da de


la jornada electoral y su precedente en
que se lleven a cabo elecciones federales,
estatales, municipales, o para designar
delegados, subdelegados y consejos de
participacin ciudadana;
IX.Vender
o
suministrar
bebidas
alcohlicas en instalaciones recreativas y
deportivas, y donde se realicen festejos
populares o tradicionales;
X.Vender o suministrar bebidas alcohlicas
o cigarros a menores de edad;
XI.Vender, regalar o suministrar alimentos
y bebidas con alto contenido calrico y
bajo nivel nutricional entre la poblacin
estudiantil de las escuelas de educacin
preescolar, primaria y secundaria en un
radio menor a 200 metros, tratndose de
vendedores en la va pblica;
XII.Omitir la obligacin de tener a la
vista el original de la licencia o permiso,
o negarse a exhibirlo ante la autoridad
municipal que lo requiera;
XIII.Continuar ocupando un bien de
dominio pblico cuando haya sido
negado, cancelado, anulado o extinguido
el permiso o licencia por el que se le haya
concedido su uso o aprovechamiento;
XIV.Ejercer el comercio, industria o
servicio en lugar y forma diferentes a los
establecidos en la licencia o permiso de
funcionamiento;
XV.Proporcionar datos falsos a la autoridad
municipal, con motivo de la apertura,
funcionamiento o baja de un negocio;

56

XVI.Permitir la entrada a bares, cantinas,


pulqueras o giro similar donde se venden
bebidas alcohlicas, a menores de edad, as
como a miembros del Ejrcito o de cuerpos
de seguridad pblica que porten el uniforme
correspondiente o se encuentren armados,
siempre y cuando esto no les impida el
desempeo de sus funciones;
XVII.Llevar a cabo actos de racismo,
xenofobia
y
otras
manifestaciones
discriminatorias, en trminos de las
disposiciones legales aplicables;
XVIII. Vender frmacos que causen
dependencia o adiccin sin receta mdica
expedida por un profesional autorizado;
XIX.Vender a menores de edad sustancias
voltiles, inhalables, cemento industrial,
pintura en aerosol y todas aquellas
elaboradas con solventes;
XX.Vender o proporcionar a menores de
edad, pelculas y revistas reservadas para
adultos, o permitir su entrada a salas de cine
que exhiban pelculas o presenten obras de
teatro con clasificacin slo para adultos;
XXI.Permitir el sobrecupo en las salas
de cine, teatros, circos, estadios, arenas
y otros escenarios donde se presenten
espectculos y diversiones pblicas;
XXII.Tener cerrado el servicio de
estacionamiento a sus usuarios en
horas de funcionamiento, cuando los
establecimientos comerciales, industriales
o de servicios tengan obligacin de brindar
el mismo;
XXIII.Permitir el acceso a menores de
ocho aos, sin la compaa de adultos,
tratndose de establecimientos con juegos
electromecnicos, videojuegos o similares;
XXIV.Omitir realizar las acciones necesarias
para mantener la tranquilidad y el orden
pblico en bares, cantinas, pulqueras,
establecimientos con pista de baile, salones
de baile, restaurantes-bar y similares;

XXV.Prestar el servicio de estacionamiento


al pblico sin contar con permiso de la
autoridad municipal;
XXVI.Violar la tarifa autorizada mediante
acuerdo de Cabildo para el servicio de
estacionamiento pblico;
XXVII.Tener mayor nmero de vehculos
dentro del estacionamiento pblico, de
acuerdo con el cupo autorizado;
XXVIII.Incumplir con la obligacin de fijar
en lugar visible la tarifa autorizada para el
servicio de estacionamiento pblico;
XXIX.Omitir el pago o la reparacin de los
daos ocasionados a los vehculos durante
el tiempo de guarda en el estacionamiento
pblico; e
XXX.Incumplir cualquier otra obligacin o
prohibicin que sobre la materia sealen el
presente Bando y el Cdigo Reglamentario
Municipal.
Sern sancionadas con clausura temporal o
definitiva y multa de 10 a 50 das de salario mnimo
las infracciones a que se refieren las fracciones
I, IV, V, VI, X, XI, XIII, XVI, XVII, XVIII y XX del
presente artculo; en caso de reincidencia, se
cancelar la licencia o permiso. Las infracciones
sealadas en las dems fracciones se sancionarn
con multa de 5 a 50 das de salario mnimo. En
la aplicacin de las sanciones correspondientes
a las fracciones XXV, XXVI, XXVII, XXVIII y
XXIX del propio artculo, se tomar en cuenta el
nmero de cajones de estacionamiento y la tarifa
autorizada.

IV.Realizar, fomentar y tolerar la reventa


de boletos en eventos pblicos;
V.Ocasionar molestias a la poblacin con
ruidos o sonidos que rebasen los lmites
que permite la Norma Oficial Mexicana en
esta materia;
VI.Asumir en la va pblica actitudes que
atenten contra el orden pblico y que
sean consideradas por la mayora de la
comunidad como obscenas;
VII.Realizar necesidades fisiolgicas en la
va pblica, lugares de dominio pblico, de
uso comn o predios baldos;
VIII.Ingerir en la va pblica o a bordo de
cualquier vehculo, bebidas alcohlicas o
drogas enervantes, psicotrpicos y otras
que tengan efectos similares;
IX.Estar inconsciente en la va pblica, por
estado de ebriedad o bajo el influjo de
drogas enervantes, psicotrpicos y otras
que tengan efectos similares;
X.Inhalar cualquier sustancia txica en va
pblica, parques o lugares de uso comn;
XI.Fumar en vehculos de transporte
colectivo, en vehculos particulares
estando presentes nios, en oficinas
pblicas, en lugares cerrados donde
se presenten espectculos pblicos
o diversiones pblicas y dems reas
restringidas, conforme a las disposiciones
legales;

II.Ejercer el trabajo sexual en la va pblica;

XII.Ordenar y realizar la distribucin de


propaganda comercial sin contar con el
permiso correspondiente. No se considera
propaganda comercial la realizada por
los partidos, las entidades de gobierno,
la destinada a difundir la desaparicin o
extravo de personas o de recuperacin
de animales domsticos;

III.Escandalizar en la va pblica o en
domicilio particular que ofenda o moleste a
vecinos y transentes;

XIII.Colocar cables y postes en la va


pblica, sin autorizacin de la autoridad
municipal;

Artculo 100. Son infracciones a las disposiciones


sobre el orden pblico:
I.Ofender y agredir de palabra o hecho a
cualquier vecina(o), habitantes, visitantes y
transentes;

57

XIV.Pegar o colgar cualquier tipo de


propaganda en edificios pblicos, portales,
postes de alumbrado, telfonos pblicos,
semforos, pisos, banquetas, guarniciones,
camellones, puentes peatonales, pasos
a desnivel, parques, jardines y dems
bienes del dominio pblico, sin contar
con el permiso de la autoridad municipal
competente, excepto en los lugares
sealados por las autoridades en proceso
electoral;
XV.Practicar o fomentar juegos de azar en
la va pblica;
XVI.Hacer mal uso o causar dao al
equipamiento
urbano,
incluyendo
semforos vehiculares, peatonales y
para personas invidentes, as como a la
infraestructura ciclista existente en el
municipio;
XVII.Alterar, destruir o retirar la
nomenclatura y los sealamientos viales;
XVIII.Custodiar o asear con fines de lucro
vehculos estacionados en la va pblica;
XIX.Llevar a cabo actividades de comercio
ambulante, semi fijo y mvil dentro
del polgono del centro histrico, sin la
autorizacin de la autoridad competente;
XX.Tirar o depositar desechos slidos en
la va pblica, coladeras o alcantarillas,
parques, jardines, barrancas, bienes del
dominio pblico o de uso comn, predios
baldos, o en lugares no autorizados;
abandonar o tirar desechos slidos en
dichos lugares con motivo del ejercicio
de la actividad comercial en mercados,
tianguis, establecimientos comerciales
u otros lugares autorizados; as como
depositar o abandonar desechos slidos
en la va pblica; e
XXI.Incumplir cualquier otra obligacin
o prohibicin que, respecto al orden
pblico, sealen el Bando Municipal y el
Cdigo Reglamentario Municipal.

58

Las infracciones sealadas en las fracciones


I, II, III, IV y XX se sancionarn con arresto
administrativo de 6 hasta 12 horas, en caso de
reincidir el arresto podr ser hasta de 36 horas,
o multa de 10 a 25 salarios mnimos. Las dems
infracciones se sancionarn con multa de 5 hasta
50 das de salario mnimo o arresto administrativo
de 2 a 12 horas.
La infraccin sealada en la fraccin XIX
ser castigada con arresto administrativo de
seis a veinticuatro horas o multa de cinco a
veinticinco das de salario mnimo, siempre y
cuando lo requiera la gravedad del caso; en
caso de reincidencia, la sancin ser arresto
administrativo de 12 a 36 horas o multa de 26
a 50 das de salario mnimo, para lo anterior se
remite al Cdigo Reglamentario del Municipio de
Toluca.
En los dems casos, y de reincidir, se duplicar
la sancin, sin que la multa exceda de 50 das de
salario mnimo y el arresto de 36 horas.
Artculo 101. Son infracciones a las normas
sobre servicios pblicos municipales:
I. Hacer uso inadecuado de los servicios
pblicos e instalaciones destinadas a los
mismos;
II.Lavar vehculos o banquetas utilizando
manguera o desperdiciar ostensiblemente
el agua en cualquiera de sus modalidades;
III.Estar conectado o conectarse a la red
de agua potable y drenaje sin contar con
la autorizacin o carecer de dictamen de
factibilidad de servicios y descargar aguas
residuales a cielo abierto;
IV.Omitir la reparacin de fugas de agua
potable que se presenten dentro de los
inmuebles propiedad de los particulares,
as como no reparar las descargas de aguas
residuales que ocasionen molestias a
terceros y al medio ambiente;
V.Incumplir con la obligacin de contar
con un sistema de recuperacin de agua
y de controlar su consumo por medio de
aparatos de racionalizacin instalados por

el particular y supervisados por la autoridad


municipal, cuando se trate de personas
fsicas o jurdicas colectivas que tengan
licencia o permiso para el funcionamiento
de baos pblicos, lavanderas o cualquier
otra negociacin que dependa del servicio
pblico de agua potable;
VI.Omitir el uso de agua tratada para
el desarrollo de su actividad, siendo
propietario, administrador o encargado de
un establecimiento de lavado de vehculos
automotores;
VII.Alterar, daar o impedir la colocacin de
limitadores de agua potable en las tomas
domiciliarias o violar los sellos de seguridad
que alrededor de ellos se inserten, al
cumplimentarse una orden de restriccin
de suministro del lquido, por virtud de los
adeudos que se tengan por la prestacin del
servicio;
VIII.Abastecer agua potable con fines
de lucro en pipas o cualquier tipo de
contenedores sin contar con el registro
ante el Organismo Agua y Saneamiento de
Toluca;
IX.Incumplir
con
las
obligaciones
establecidas en el dictamen de factibilidad
emitido o el proyecto de infraestructura
hidrulica, sanitaria y pluvial autorizado
por el Organismo Agua y Saneamiento de
Toluca;
X.Destruir, quemar o talar rboles plantados
en la va pblica, parques, jardines o bienes
del dominio pblico;
XI.Prestar un servicio pblico concesionado,
contraviniendo lo estipulado en el contrato
respectivo; e
XII.Incumplir cualquier otra obligacin o
prohibicin que en el rengln de servicios
pblicos municipales sealen este Bando y
el Cdigo Reglamentario Municipal.
Estas infracciones sern sancionadas con multa
de 20 hasta 50 das de salario mnimo. En el caso
de las infracciones contenidas en las fracciones I,

VII y X, adems de la sancin correspondiente,


el infractor reparar el dao causado.
Artculo 102. Son infracciones a las
disposiciones sobre la proteccin al medio
ambiente:
I. Incumplir con la obligacin de entregar
sus residuos slidos domsticos al
personal de vehculos recolectores,
debidamente separados en orgnicos,
inorgnicos y sanitarios;
II.Dejar de limpiar el frente de su domicilio,
negocio o predio de su propiedad o
posesin, las vas y espacios pblicos que
colindan con dicho inmueble, as como la
azotea del mismo;
III.Permitir que animales de compaa o
los utilizados en servicios de seguridad
defequen en la va pblica sin recoger
dichos desechos, por parte de su
propietario o poseedor;
IV.Generar
desechos
lquidos
o
escurrimientos a la va pblica, derivados
de la carga o descarga de animales,
alimentos, productos, mercancas o la
limpieza de establecimientos industriales,
comerciales o de servicios;
V.Almacenar residuos slidos dentro
de domicilios particulares, que generen
malos olores, contaminacin, fauna nociva
o afecten la salud humana;
VI.Derramar o tirar desechos lquidos,
tales como gasolina, gas licuado de
petrleo, petrleo, aceites industriales y
comestibles, grasas y sustancias txicas
o explosivas, a las alcantarillas, pozos de
visita, cajas de vlvula, parques y jardines,
en la va pblica y en instalaciones de agua
potable y drenaje;
VII.Omitir la colocacin de bardas o cercas
en los terrenos baldos de su propiedad
que se encuentren dentro del territorio
municipal, en cuyo caso la autoridad
municipal lo har a costa del infractor,
con la finalidad de evitar que se acumulen

59

residuos slidos o prolifere la fauna


nociva;
VIII.Tener zahrdas, granjas o corrales
destinados a la cra, engorda o guarda
de animales, en zona urbana segn lo
establezca el Plan Municipal de Desarrollo
Municipal; as como depositar residuos
en terrenos que colinden con casas
habitacin, que sean molestos, nocivos,
que produzcan malos olores o sean
insalubres para la poblacin;
IX.Quemar todo tipo de plsticos, cables,
cauchos, poliuretanos y dems materiales
que generan contaminantes a la atmsfera
o cualquier otro residuo slido en la va
pblica y aun dentro de los domicilios
particulares;
X.Sacudir ropa, alfombras y otros objetos
hacia la va pblica;
XI.Extraer y dispersar los residuos slidos
depositados en botes y contenedores
colocados en la va pblica;
XII.Realizar en forma no adecuada el
manejo y control de sustancias venenosas
para combatir plagas o fauna nociva;
XIII.Omitir los cuidados necesarios para
animales de compaa de su propiedad o
posesin, no brindarles alimento, impedir
que se les apliquen vacunas, permitir
que deambulen en la va pblica y dejar
de reportarlos oportunamente si son
sospechosos de rabia o padecimiento
nocivo para el ser humano; para el caso
de sacrificio humanitario por motivos de
salud de los animales, se deber realizar
mediante tcnicas que no causen dolor
y preferentemente por parte del mdico
veterinario;
XIV.Permitir que en los lotes baldos de
su propiedad o posesin se acumulen
desechos slidos o prolifere fauna nociva;
XV.Aplicar sobre los rboles o al pie de los
mismos, reas verdes o jardineras pblicas,
incluyendo las localizadas en banquetas y

60

camellones, sustancias txicas o cualquier


otro material que les cause dao o afecte
negativamente;
XVI.Realizar el trasplante, poda, retiro o
quema de rboles, pastizales y hojarasca,
en zonas urbanas o rurales, sin autorizacin
de la autoridad municipal;
XVII.Incumplir con la obligacin de colocar
contenedores para el depsito de desechos
slidos y letrinas, en caso de no tener
sanitarios, cuando se realicen en reas
pblicas actividades comerciales en tianguis,
exposiciones, espectculos pblicos y otros
eventos similares;
XVIII.Rebasar con motivo de su actividad
industrial, comercial y de servicios, los
lmites mximos de emisiones sonoras
que fijan las Normas Oficiales Mexicanas,
correspondientes a decibeles permitidos;
XIX.Impedir a la autoridad competente la
captura de animales en situacin de calle;
XX.Negarse a realizar la observacin clnica
en caso de ser propietario de un perro o
gato agresor;
XXI.Negarse a pagar la reparacin del dao
que el perro o gato agresor haya ocasionado;
XXII.Vender animales en la va pblica;
XXIII.Transitar por los espacios pblicos con
animales de compaa sin correa o medidas
de seguridad necesarias;
XXIV.No presentar al momento de la visita de
inspeccin el registro como establecimiento
generador de residuos de manejo especial
y/o no peligrosos, registro y/o licencia
de funcionamiento para emisiones a la
atmsfera y el registro como prestador de
servicios de recoleccin, traslado y manejo
de residuos slidos;
XXV.Instalar anuncios cuya iluminacin,
aglomeracin de elementos o diseo,
ocasionen contaminacin visual, alteren la
imagen urbana o la unidad arquitectnica;

XXVI.Incumplir
cualquier
respecto a las Ecozonas; e

disposicin

XXVII. Incumplir cualquier otra obligacin


o prohibicin sobre la proteccin al medio
ambiente que sealen este Bando o el
Cdigo Reglamentario Municipal.
Las citadas infracciones sern sancionadas
conforme a lo establecido en el Cdigo para la
Biodiversidad del Estado de Mxico.

como de restriccin, en zonas de valor


ambiental, reas de recarga acufera y en
reas de amortiguamiento;
V.Fijar estructuras con soportes para
anuncios espectaculares sin el permiso de
la autoridad municipal;
VI.Omitir mantener pintadas las fachadas
de inmuebles de su propiedad o posesin,
de acuerdo con lo que establecen las
disposiciones legales;

Cuando la persona es infraccionada respecto a


las fracciones III, IX, XIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII,
deber acudir a la Direccin de Medio Ambiente
a tomar un curso sobre tenencia responsable
de animales domsticos y acreditar el mismo,
en caso de la fraccin XIII se aplicar arresto
administrativo de 6 a 36 horas.

VII.Pintar su fachada con colores que


alteren la imagen urbana;

Para el resto de las fracciones, en caso de


reincidencia, la persona infraccionada deber
acudir al Centro de Educacin Ambiental para
tomar un curso sobre el cuidado ambiental y
acreditar el mismo.

X.No fijar en un lugar visible al pblico


una placa de metal, madera o lona que
contenga los datos de la licencia de
construccin con vigencia de la misma,
destino de la obra y su ubicacin, as como
en su caso los datos del perito responsable
de obra; e

Artculo 103. Son infracciones a las normas de


desarrollo urbano:
I.Realizar alguna edificacin, cualquiera que
sea su rgimen jurdico o condicin urbana
o rural, sin las licencias de uso de suelo y de
construccin;
II.Realizar roturas o cortes de pavimento
de concreto hidrulico, asfltico o similares
en calles, guarniciones o banquetas
para llevar a cabo obras o instalaciones
subterrneas sin el permiso de construccin
correspondiente;
III.Invadir la va pblica con materiales
de construccin o con edificaciones
cimentadas que impidan el paso peatonal,
dificulten el flujo vehicular o no respeten
el alineamiento asignado en la constancia
respectiva;
IV.Construir en zonas de reserva territorial
ecolgica, arqueolgica, va escnica, ribera
o zona federal de los ros, reas sealadas

VIII.Descargar los escurrimientos pluviales


de las azoteas en zonas peatonales;
IX.Construir ventanas a colindancia, en
edificaciones nuevas o ya existentes;

XI.Incumplir cualquier otra obligacin


o prohibicin que sealen este Bando
Municipal y el Cdigo Reglamentario
Municipal en los rubros de construcciones,
imagen
urbana,
nomenclatura,
disposiciones contenidas en el Plan
Municipal de Desarrollo Urbano y dems
instrumentos normativos aplicables.
Sern sancionadas con multa de 10 a 50 das
de salario mnimo las infracciones que prevn
las fracciones VI, VII, VIII y X, las dems se
sancionarn conforme a las multas establecidas
en el Libro Quinto y Libro Dcimo Octavo del
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
Cuando proceda, se ordenar al propietario
o poseedor la demolicin y limpieza total del
inmueble invadido, en caso de incumplimiento,
la autoridad la realizar con cargo a aqul.
Artculo 104. Son infracciones a las
disposiciones de proteccin civil y bomberos:

61

I. Ejercer actividades sin haber obtenido


las autorizaciones, registros o dictmenes
a que se est obligado en trminos de la
legislacin de la materia;
II.Omitir, evadir o incumplir total o
parcialmente con las medidas de
proteccin civil;
III.Obstruir o entorpecer las funciones del
personal de proteccin civil y bomberos;
IV.Utilizar u operar maquinaria o vehculos
en la va pblica o en inmuebles, sin
cumplir con las medidas de proteccin
civil, o hacerlo con aditamentos no aptos
para los mismos; e
V.Incumplir cualquier otra obligacin o
prohibicin prevista en los ordenamientos
federales, estatales o municipales en
materia de proteccin civil y de pirotecnia.
Estas infracciones se sancionarn con multa de
5 hasta 50 veces el salario mnimo. En caso de
reincidencia se duplicar la sancin.
Tratndose de la fraccin I, adems de lo
anterior, podr sancionarse con la suspensin
definitiva.
Artculo 105. Son infracciones a las disposiciones
de trnsito y vialidad, las estipuladas en el
Libro Octavo del Cdigo Administrativo del
Estado de Mxico y el Reglamento de Trnsito
del Estado de Mxico vigente, adems de las
siguientes:
I. Conducir los vehculos denominados
moto taxis en vas municipales;
II.Oscurecer o pintar los cristales de modo
que impidan la visibilidad al interior del
vehculo, con excepcin de los casos
sealados en la legislacin respectiva;
III.Interferir, obstaculizar o impedir
deliberadamente el trnsito de vehculos
o peatones en las vas pblicas,
infraestructura ciclista y rutas recreativas
ciclistas;

62

IV.Detener vehculos de transporte pblico


con el fin de registrar e informarse sobre su
frecuencia;
V.Circular dentro del polgono del Centro
Histrico, enunciado en este ordenamiento,
con vehculos de carga con capacidad de
tres y media toneladas en adelante, en
horarios no permitidos; as como ignorar las
limitaciones de circulacin de la Ecozona o
cualquier otra restriccin;
VI.Realizar maniobras de carga y descarga
dentro del polgono del Centro Histrico,
fuera del horario permitido de las 21:00 a
las 6:00 horas del da siguiente;
VII.Rebasar a bordo de cualquier vehculo
por el carril de trnsito opuesto, para
adelantar filas de autos;
VIII.Circular sin encender los faros
delanteros y luces posteriores durante
la noche o cuando no haya suficiente
visibilidad en el da;
IX.Omitir la colocacin de las placas de
circulacin en los lugares establecidos por
el fabricante del vehculo y/o instalar micas,
luces o cualquier dispositivo que impida su
visibilidad o legibilidad;
X.Mantener abiertas o abrir las puertas de
los vehculos de transporte pblico, antes
de que stos se detengan por completo;
XI.Instalar o utilizar en vehculos anuncios
publicitarios no autorizados;
XII.Circular en motocicleta sin casco
protector, incluyendo el acompaante, o sin
respetar el cupo mximo de ocupantes;
XIII.Conducir un vehculo de motor
llevando en los brazos a personas, objetos
o mascotas;
XIV.No respetar el derecho de los
motociclistas y ciclistas para usar un carril;
XV.Producir ruido excesivo con las bocinas
o escapes de los vehculos;

XVI.Instalar y usar torretas, faros rojos en la


parte delantera, o blancos en la parte trasera,
sirenas y accesorios de uso exclusivo para
vehculos policiales, de seguridad vial y de
emergencias;
XVII.Hacerse acompaar el operador de
transporte de servicio pblico por personas
que puedan generarle distracciones al
conducir, personas que impliquen un riesgo
para los pasajeros o que se expongan al
viajar en las puertas de los autobuses;
XVIII.Apartar lugares de estacionamiento
en la va pblica, as como obstruir o poner
objetos que obstaculicen la misma;
XIX.Circular los vehculos de transporte
pblico de pasajeros con las luces apagadas,
en horario nocturno, o instalar cortinas,
pelculas y cualquier objeto o artculo que
impida la visibilidad; de igual forma, instalar
birlos o tornillos que terminen en punta en
rines o en cualquier otra parte del vehculo
que pueda causar dao a peatones u otros
vehculos.
XX.Circular los vehculos de transporte
pblico de pasajeros fuera del carril
destinado para ellos, o hacer ascenso y
descenso en zonas no fijadas para el efecto.
XXI.Arrastrar un vehculo con otro que no
cuente con el permiso y las caractersticas
para hacerlo;
XXII.Circular los motociclistas en reas
destinadas a peatones o en la infraestructura
ciclista; as como estacionarse sobre las
banquetas, en cruces peatonales o en los
ciclo estacionamientos;
XXIII.Hacer uso del estacionmetro sin
que se deposite el pago correspondiente
en los aparatos de medicin y control que
se utilizan para tal efecto en las fechas y
horarios establecidos;
XXIV.Obstaculizar
lugares
de
estacionamiento
donde
existan
estacionmetros, se daen stos o utilicen
cualquier objeto para eludir el pago
correspondiente;

XXV.Obstaculicen pasos peatonales,


rampas para personas con discapacidad,
entradas de vehculos y lugares con
sealamiento restrictivo en horizontal
del lado de la calle en que se encuentren
instalados estacionmetros;
XXVI.Fijar las placas de circulacin con
remaches, soldadura, o cualquier otro
medio de sujecin, o bien hacerlas
inaccesibles con el fin de evitar multas
por omisin del pago del servicio de
estacionamiento en va pblica controlado
por estacionmetro;
XXVII.Omitir dar preferencia de paso
a ciclistas en intersecciones, cuando el
ciclista circule en una va primaria o de
mayor tamao y llegue antes que otro
vehculo a la interseccin;
XXVIII.Omitir dar preferencia de paso
a peatones en intersecciones y cruces
peatonales, as como ocupar u obstaculizar
cajones exclusivos para uso de personas
con discapacidad, mujeres embarazadas y
de la tercera edad;
XXIX.Circular o estacionarse en reas
destinadas a peatones o dentro de la
infraestructura ciclista;
XXX.Instalar en las llantas de cualquier tipo
de vehculo motorizado birlos o cubiertas
de birlo cuyas dimensiones o diseo
puedan causar dao fsico a peatones u
otros vehculos; y
XXXI.Las dems que sealan este Bando
Municipal y el Cdigo Reglamentario
Municipal.
Las infracciones establecidas en este artculo
se sancionarn conforme lo determine el
Reglamento de Trnsito del Estado de Mxico;
aquellas que no estn consideradas en el
mismo, tendrn una sancin equivalente a
cinco das de salario mnimo vigente.
Si la o el infractor cubre dentro de los cinco das
hbiles posteriores a la fecha de su infraccin
la multa impuesta, gozar de una bonificacin
de cincuenta por ciento.

63

En caso de que se presente un accidente


de trnsito en el cual se produzcan daos
al patrimonio municipal, el infractor deber
resarcir el dao con el pago que corresponda, el
cual podr ser cubierto en dinero o en especie,
previo avalo de la autoridad competente.
Artculo 106. Son derechos y obligaciones de
los ciclistas:
I. Derechos
a) Circular en la infraestructura ciclista
existente y con precaucin en los
espacios destinados al trnsito de
vehculos;
b) Recibir orientacin y auxilio por parte
de las autoridades de trnsito y vial; y
c) Tener preferencia sobre el trnsito
vehicular motorizado.
II. Obligaciones
a) Respetar las seales de trnsito y
las indicaciones de las y los agentes de
seguridad vial;
b) Circular en el sentido de la va;
c) Usar los implementos de seguridad
en la vestimenta y en el vehculo
no motorizado, tanto usuario como
acompaante;
d) Llevar a bordo de la bicicleta slo al
nmero de personas para las que existe
asiento;
e) No circular sobre la lnea divisoria de
carriles;
f) Rebasar por el carril izquierdo con
extrema precaucin;
g) Usar aditamentos o bandas reflejantes
en la bicicleta para uso nocturno;
h) Circular dentro de la infraestructura
ciclista en los lugares en donde exista
o sobre la extrema derecha sobre la va
en la que transite;

64

i) Compartir de manera responsable con


los vehculos y el transporte pblico la
circulacin en carril derecho;
j) No circular sobre las banquetas y reas
reservadas al uso exclusivo de peatones
o estacionarse en ellas, excepto en donde
existan ciclo estacionamientos;
k) No transportar carga que impida
mantener ambas manos sobre el
manubrio, y un debido control del
vehculo o su necesaria estabilidad;
l) No asirse o sujetarse a otros vehculos
en movimiento, con excepcin de
remolques ciclistas que se adapten a otra
bicicleta;
m)Dar preferencia de paso a los peatones;
n)No usar distractores que impidan tener
sus sentidos enfocados a la conduccin
de vehculo no motorizado;
)No conducir en estado de ebriedad
o bajo el influjo de drogas enervantes,
psicotrpicos y/u otras sustancias que
tengan efectos similares; e
o)Indicar la direccin del giro o cambio
de carril, mediante seales con el brazo
y mano.
El incumplimiento de estas obligaciones ameritar
una amonestacin por parte de las autoridades
de seguridad vial. Tratndose del inciso a), j), k), l)
y ), se aplicar una multa de hasta 219.00 pesos
por parte de la autoridad.
En caso de incumplimiento de la fraccin II
inciso b) se realizar un exhorto en una ocasin
al conductor, por parte del oficial de trnsito o
vialidad, a circular conforme al sentido de la va;
en caso de desacato se proceder conforme a lo
establecido en el prrafo anterior.
Artculo 107. En materia de alcoholmetro,
las autoridades municipales se sujetarn a lo
establecido en el Cdigo Administrativo del
Estado de Mxico, el presente Bando Municipal
de Toluca y el Acuerdo General por el que se

establece el Programa Permanente con Fines de


Prevencin de Accidentes Viales por la ingesta
inmoderada de bebidas alcohlicas en el Estado
de Mxico, Conduce sin Alcohol.
Los conductores de los vehculos automotores
que circulan dentro de las vialidades del territorio
del Municipio de Toluca, tienen las siguientes
obligaciones en materia de alcoholimetra:
a) No tener una cantidad de alcohol en la
sangre superior a 0.8 gramos por litro, o
de alcohol en aire espirado superior a 0.4
miligramos por litro;
b) Si se trata de vehculos destinados al
servicio de transporte de pasajeros o
transporte de carga o mixto, los conductores
no deben presentar ninguna cantidad de
alcohol en la sangre o en el aire espirado,
o sntomas simples de aliento alcohlico,
de estar bajo el influjo de enervantes,
estupefacientes o sustancias psicotrpicas
o txicas;
c) Detener la marcha del vehculo, cuando
la autoridad realice operativos de control,
preventivos de ingestin de alcohol u otras
sustancias txicas para conductores de
vehculos; y
d) Someterse a las pruebas para la deteccin
del grado de intoxicacin que determine
la presente reglamentacin, cuando se
muestren sntomas de que conducen en
estado de ebriedad o bajo el influjo de
drogas enervantes, estupefacientes o
sustancias psicotrpicas o txicas.
En caso contrario, el conductor ser remitido
a la Oficiala Calificadora Especializada en
Alcoholimetra, para su respectiva sancin.
Se aplicar arresto administrativo inconmutable
de 12 a 36 horas a quien infrinja los supuestos
sealados en los incisos a), b), c) y d) de este
artculo.
La o el oficial calificador determinar la
temporalidad del arresto, de acuerdo a la
concentracin de alcohol que reporten las
pruebas mdico-cientficas, si en el vehculo

viajan menores de 12 aos y que la actitud del


conductor represente un riesgo para s mismo
o para otros.
En caso de reincidencia, la o el conductor
deber acudir a las sesiones de terapia de
rehabilitacin para personas alcohlicas, las
cuales se realizarn en la Oficiala Calificadora.
De no presentarse a terapia la o el infractor, se
aplicarn las medidas de apremio previstas en
el presente Bando.
Igual sancin se aplicar a la o el conductor
del vehculo automotor que maneje bajo el
influjo de drogas enervantes, psicotrpicos y
otras sustancias que tengan efectos similares,
cuando as lo determine el examen clnico que
le practique el mdico adscrito a la Oficiala
Calificadora.
Cuando se produzcan hechos que pudieran
configurar algn delito, los conductores
sern presentados directamente al Ministerio
Pblico, poniendo a su disposicin el vehculo
respectivo.
Las o los agentes de seguridad vial, podrn
detener a la o el conductor del vehculo
que presumiblemente maneje en estado de
ebriedad o bajo el influjo de drogas, debiendo
presentarlo en su caso ante la o el oficial
calificador especializado en Alcoholmetro.
Si la o el conductor presentan indicios de estar
bajo el influjo del alcohol o cualquier otra
sustancia que altere su actitud psicomotriz,
se niegue a proporcionar la muestra de
aire pulmonar requerida o la proporciona
deficientemente en tres oportunidades,
pretenda evadir el operativo de alcoholimetra,
muestre desobediencia, oponga resistencia
pasiva o activa a la aplicacin de la prueba,
ponga en riesgo a los agentes de seguridad vial
o a otros ciudadanos, se remitir al Ministerio
Pblico.
Si al momento de la infraccin el conductor
del vehculo se encontrare acompaado por un
familiar o acompaante a bordo del vehculo,
que acreditare su identidad, se podr entregar
a ste el vehculo, siempre que el conductor d
su consentimiento y el acompaante cubra los

65

siguientes requisitos:
1.Porte licencia para conducir vigente;
2.Se encuentre en un nivel inferior a los
0.20 mg/lt, conforme a los equipos de
medicin; y
3.Firme de recibido y quede bajo su ms
estricta responsabilidad la conduccin del
vehculo cuando ste le sea entregado.
De no existir en el momento de la infraccin
un acompaante que acredite los supuestos
anteriores, el vehculo ser remitido de
inmediato a un depsito de vehculos
autorizado, quedando a cargo del infractor o
del propietario el pago de arrastre y resguardo.
Artculo 108. Las infracciones previstas en la Ley
de Prevencin del Tabaquismo y de Proteccin
ante la Exposicin al Humo del Tabaco en el
Estado de Mxico, el Cdigo Administrativo
del Estado de Mxico, el Cdigo Financiero del
Estado de Mxico y Municipios, el Cdigo para
la Biodiversidad del Estado de Mxico, otras
leyes y reglamentos federales o estatales, sern
sancionadas por las autoridades municipales,
conforme a sus atribuciones reglamentarias,
fundamentando sus resoluciones en esas
disposiciones legales.
Artculo 109. Toda infraccin cometida por una
o un adolescente ser causa de amonestacin
al infractor y se citar a la persona que ejerza
la patria potestad o tutela, quien reparar el
dao causado, en su caso. De no ser localizada
la persona facultada para recoger al menor, o si
sta no se presentara en un trmino prudente, la
autoridad municipal competente podr decidir
el retiro del menor, velando por el respeto a
sus derechos fundamentales, la seguridad del
mismo y atendiendo a la infraccin cometida.
Artculo 110. Para la calificacin de las
infracciones en que incurran las personas
fsicas o jurdicas colectivas, la determinacin
de la sancin, as como el monto de la multa,
la autoridad municipal competente deber
tomar como base el salario mnimo general

66

vigente en la zona que corresponda al Municipio,


considerando:
I. La gravedad de la infraccin y el modo en
que se cometi;
II.Los antecedentes, las condiciones
econmicas, sociales, grado de cultura e
instruccin, y la actividad a la que se dedica
el infractor;
III.El monto del beneficio, dao o perjuicio
econmico derivado del incumplimiento de
obligaciones, si lo hubiere;
IV.La reincidencia, en caso de que se cometa
la misma infraccin ms de una vez durante
el perodo de un ao, contado a partir de la
primera violacin; y
V.Si la o el infractor fuese jornalero, obrero
o trabajador, no podr ser sancionado con
multa mayor del importe de su jornal o salario
de un da; y tratndose de trabajadores
no asalariados, la multa no exceder del
equivalente a un da de su ingreso.
El desconocimiento de las disposiciones de este
Bando no excusa de su cumplimiento, pero la
autoridad administrativa, teniendo en cuenta
la falta de instruccin educativa, la pobreza
extrema, su condicin indgena, la arbitrariedad,
desproporcin, desigualdad, injusticia manifiesta,
desvo de poder o cualquier causa similar,
podr eximir a los particulares de las sanciones
por incumplimiento o quebrantamiento de las
disposiciones que desconocan, siempre que no
se afecte directamente el inters pblico. Este
beneficio no aplicar para las o los reincidentes.
A solicitud expresa de cualquier infractor, se podr
conmutar la multa o el arresto administrativo,
por llevar a cabo en trabajo en favor de la
comunidad en instituciones pblicas, educativas
o de asistencia social, en apoyo a la prestacin
de determinados servicios pblicos, siempre
que sea bajo la orientacin y vigilancia tanto
del personal del rea, como de la Defensora
Municipal de Derechos Humanos.

TTULO DCIMO CUARTO


DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA
MUNICIPAL
CAPTULO PRIMERO
DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Artculo 111. Los actos y procedimientos que
dicten o ejecuten las autoridades municipales
se emitirn, tramitarn y resolvern conforme a
las disposiciones de la Ley Orgnica Municipal,
el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico,
el Cdigo de Procedimientos Administrativos
del Estado de Mxico, este Bando Municipal y el
Cdigo Reglamentario Municipal de Toluca.
Tratndose de materias reguladas por leyes
especiales, se sujetarn a lo dispuesto en esos
ordenamientos.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA VERIFICACIN ADMINISTRATIVA
Artculo 112. La Direccin Jurdica, a travs
de la Subdireccin de Procedimientos
Administrativos, est facultada para ordenar,
realizar y controlar, durante todos los das y horas
del ao, sin necesidad de habilitacin expresa, la
inspeccin, verificacin, infraccin, suspensin,
aseguramiento de mercancas, clausura de las
actividades comerciales, industriales, prestacin
de servicios, espectculos y/o eventos
pblicos, as como tambin en materia de
desarrollo urbano que realizan los particulares,
e imposicin de sanciones, llevando a cabo la
iniciacin, tramitacin, resolucin y ejecucin
del procedimiento administrativo comn, para
lo cual se auxiliar del personal de verificacin
adscrito.
Las y los verificadores, en el cumplimiento de sus
funciones, deben acreditar su personalidad con
la identificacin oficial que emita la autoridad
competente, darn autenticidad a los actos por
ellos realizados y, en consecuencia, la autoridad
los tendr como ciertos, salvo prueba en
contrario.
Las y los particulares estn obligados a permitir
el acceso inmediato a las o los notificadores,

verificadores y ejecutores debidamente


autorizados y previamente acreditados para tal
efecto y, en caso de no hacerlo, se aplicarn las
medidas de apremio que correspondan.
Su objeto y alcance se desarrollar en el Cdigo
Reglamentario Municipal.
Artculo 113. En materia de eventos pblicos,
la o el Director Jurdico se constituir
como Verificador en Jefe, adquiriendo las
atribuciones y obligaciones derivadas de la Ley
de Eventos Pblicos del Estado de Mxico y
dems disposiciones aplicables. Ser auxiliado
por la Subdireccin de Procedimientos
Administrativos en el mbito de su competencia.
Artculo 114. La o el titular de la Subdireccin de
Procedimientos Administrativos podr habilitar,
designar o nombrar al personal adscrito a esa
Subdireccin, para llevar a cabo notificaciones,
inspecciones, verificaciones y otras diligencias
necesarias en la iniciacin, tramitacin,
resolucin y ejecucin de los procedimientos
y actos administrativos, mediante simple oficio
en que se designe nominalmente al personal
atribuido con sus funciones especficas.
CAPTULO TERCERO
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD Y DEL
JUICIO ADMINISTRATIVO
Artculo 115. Contra los actos y resoluciones
de carcter administrativo y fiscal que dicten
o ejecuten las autoridades municipales
en aplicacin del presente Bando, el
Cdigo Reglamentario Municipal y otros
ordenamientos legales, las o los particulares
afectados tendrn la opcin de promover el
Recurso Administrativo de Inconformidad ante
la misma autoridad municipal o interponer
juicio ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Estado de Mxico, dentro
de los 15 das hbiles posteriores a aquel en
que surta efecto la notificacin respectiva,
conforme a las disposiciones del Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico. El recurso ser resuelto por el Primer
Sndico, salvo los casos de excepcin previstos
en otras leyes.

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CAPTULO CUARTO
DE LA ACCIN POPULAR

TTULO DCIMO QUINTO


DE LAS REFORMAS AL BANDO MUNICIPAL

Artculo 116. Toda persona tiene derecho


a presentar denuncia ante las autoridades
municipales, de hechos, actos u omisiones que
constituyan infracciones a las disposiciones
de este Bando y del Cdigo Reglamentario
Municipal.

CAPTULO NICO

La accin popular es procedente para


proteger los derechos e intereses colectivos
contenidos en el artculo 284 A del Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico y el artculo 125 fracciones I, II, III, VII,
VIII, IX y X de la Ley Orgnica Municipal del
Estado de Mxico.
Los requisitos para su procedencia se
establecern en el Cdigo Reglamentario
Municipal de Toluca.
CAPTULO QUINTO
DE LA FUNCIN MEDIADORACONCILIADORA Y DE LA CALIFICADORA
Artculo 117. En el Ayuntamiento habr un
Centro de Mediacin, Conciliacin y Justicia
Restaurativa, dos Oficialas MediadorasConciliadoras y Oficialas Calificadoras con
tres turnos, especializadas en Hechos de
Trnsito, Alcoholmetro y de infracciones a la
reglamentacin municipal.
CAPTULO SEXTO
DE LA MEDIACIN Y ARBITRAJE VECINAL
Artculo 118. Para conocer sobre los
conflictos entre condminos, administradores
de condominios, mesas directivas y
representantes de manzana, a peticin de
parte, el Ayuntamiento a travs de la o el
Segundo Sndico, podr llevar a cabo plticas
de conciliacin y el juicio arbitral en materia
condominal, en trminos de lo que dispone
la Ley que regula el Rgimen de Propiedad en
Condominio en el Estado de Mxico.

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Artculo 119. Este Bando Municipal puede ser


reformado, adicionado o abrogado en cualquier
momento conforme a los criterios establecidos en
la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico
y para ello se requiere del voto aprobatorio de la
mayora de los integrantes del Ayuntamiento.
Artculo 120. La iniciativa de modificacin al
Bando Municipal podr ejercerse por:
I. La o el presidente municipal;
II.Sndicos y regidores;
III.Servidores pblicos municipales;
IV.Las autoridades auxiliares y los consejos
de participacin ciudadana; y
V.Vecinos y habitantes del Municipio.
Las propuestas de reformas, adiciones o
derogaciones debern ajustarse a los siguientes
criterios:
a.Flexibilidad y adaptabilidad;
b.Claridad;
c.Simplificacin; y
d.Justificacin jurdica.
TITULO DCIMO SEXTO
DE LA RECUPERACIN DE BIENES DE
DOMINIO PBLICO Y/O PRIVADO DEL
MUNICIPIO
CAPTULO NICO
Artculo 121. La recuperacin administrativa
de bienes del dominio pblico y/o privado del
Municipio se sujetar al siguiente procedimiento:
I. La Secretara del Ayuntamiento, por
conducto de la Direccin de Desarrollo
Urbano y Movilidad, con la asesora de

la Direccin Jurdica, determinar la


recuperacin administrativa de bienes del
dominio pblico y/o privado, mediante
acuerdo en el que funde y motive
debidamente su procedencia, adjuntando
la documentacin con la que se acredite la
propiedad del bien a favor del municipio.
La orden de recuperacin administrativa
deber reunir los mismos requisitos que
para la orden de visita de verificacin
establece el Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico;
II.A ms tardar al da siguiente de que haya
sido emitida la orden de recuperacin
administrativa, la autoridad competente,
en compaa de un notificador y de dos
testigos, se constituirn ante la persona
que detente la posesin del bien inmueble.
En la notificacin se le har saber que tiene
la obligacin de acreditar, en tres das, la
calidad con la que se encuentra en posesin
de dicho bien y mostrar los documentos
que lo comprueben;
III.Si el particular no acreditare la posesin
del inmueble en recuperacin con los
documentos fehacientes, se le dar un plazo
de tres das para desalojar el lugar;
IV.En caso de negativa a entregar el
inmueble por parte de quien se encuentre
ocupndolo en el plazo establecido, la
autoridad competente tendr la facultad
de solicitar el auxilio de la fuerza pblica
para desalojar el inmueble, respetando
en todo momento los derechos humanos
de los particulares. Para la diligencia de
desalojo, el notificador podr asistirse del
nmero de servidores pblicos adscritos
a la Direccin de Desarrollo Urbano y
Movilidad que considere conveniente para
hacer constar los hechos que sucedan
durante el procedimiento de recuperacin
administrativa;
V.Bajo ninguna circunstancia se podr
detener la diligencia de recuperacin
administrativa hasta tomar posesin del
bien inmueble. Una vez recuperado el
inmueble, se proceder a su aseguramiento
con el cambio de chapas o la instalacin de

medidas de seguridad para que no pueda


ser nuevamente ocupado;
VI.Se dejarn a salvo los derechos de la
persona o personas desalojadas durante
el procedimiento de recuperacin
administrativa para que los ejerzan ante la
autoridad correspondiente; y
VII.En todo lo que no se oponga al
presente procedimiento de recuperacin
administrativa se aplicar lo conducente al
Cdigo de Procedimientos Administrativos
del Estado de Mxico y los principios
generales del Derecho.
Tratndose de retiro de piedras, escombro,
basura, coches abandonados y dems
elementos semejantes que lleguen a obstruir el
libre trnsito de una calle, ser necesario agotar
las instancias correspondientes.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese este Bando Municipal
en la Gaceta del Gobierno del Estado de
Mxico, en la Gaceta Municipal de Toluca,
en los lugares de mayor concurrencia del
Municipio, en el portal electrnico y estrados
del Ayuntamiento.
SEGUNDO.- Este Bando entrar en vigor el 5
de febrero de 2016.
TERCERO.- Se abroga el Bando Municipal
de Toluca, publicado en la Gaceta Municipal
de Toluca el 5 de febrero de 2015, con sus
reformas y adiciones.
CUARTO.- Los actos y procedimientos que
con base en las disposiciones del Bando que
se abroga se encuentren en trmite, concluirn
conforme a ste.
Lo tendr entendido el Ciudadano Presidente
Municipal, haciendo que se publique y se
cumpla.
Dado en el Saln de Cabildos Felipe Chvez
Becerril del Palacio Municipal, en la Ciudad de
Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico,
el da cinco de febrero de 2016.

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Profr. Fernando Zamora Morales


Presidente Municipal Constitucional
M. en A. Evelyn Osornio Jimnez
Primera Sndico

Lic. Valente Lpez Velzquez


Octavo Regidor

M. en F. Francisco Emmanuel Lpez Barrera


Segundo Sndico

C. Elba Gonzlez Landeros


Novena Regidora

C. Mara Silvia Prez Valenzuela


Tercera Sndico

C. Mariana Chagoya Garca


Dcima Regidora

M. en A. Mara Del Rosario Velasco Lino


Primera Regidora

Lic. Orlando Goujon Ruz


Dcimo Primer Regidor

C. Jos Antonio Monroy Maon


Segundo Regidor

C. Jaqueline Engombia Cuadros


Dcima Segunda Regidora

Lic. Ana Aurora Arguimbau Valles


Tercera Regidora

Arq. Eliud Gabriel Medina Peralta


Dcimo Tercer Regidor

Profr. Bernardo Bernabe Navarrete


Cuarto Regidor

T. en C. Paula Martina Monroy Cordova


Dcima Cuarta Regidora

Lic. Johana Pamela Gonzlez


Mndez Estrada
Quinta Regidora

C. Alejandra Camacho Garca


Dcima Quinta Regidora

Lic. Carlos Alberto Nava Contreras


Sexto Regidor
C. Marian Daz Solano
Sptima Regidora

C. Mara Esther Cardoso Snchez


Dcima Sexta Regidora
Lic. Mario Gerardo Montiel Castaeda
Secretario del Ayuntamiento