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UNIVERSIDAD DEL CAUCA

FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES

REFLECCION SOBRE CLIENTELISMO EN LOS SISTEMAS ELECTORALES


EN AMERICA LATINA.

PRESENTADO POR: DANIEL ALEJANDRO OROZCO MOLANO


KATERINE LARA

PRESENTADO A: CARLOS GONZALES

POPAYAN MARZO DE 2016

INTRODUCCION:
En el siguiente texto se propone mostrar los estudios acumulados y relacionados con el
fenmeno del clientelismo en los sistemas electorales de amrica latina en el periodo 1990-2015
y en este sentido mostrar algunas particularidades y generalidades dentro del fenmeno. Este
proceso ilustrativo que planteamos pretende mostrar los avances ms significativos dentro de las
investigaciones realizadas y paralelo a esto identificar los puntos ms dbiles donde se debe
profundizar.

IDENTIFICACION DEL PROBLEMA


El fenmeno del clientelismo es en el mundo acadmico objeto de muchas definiciones, esto
permite que se pueda presentar malas interpretaciones del fenmeno por parte de los
investigadores y as mismo establecer a este atribuciones errneas que causaran confusin en
la bsqueda de las verdaderas causas de este y por ende malas formulaciones para su respectiva
correccin. Es en esta medida es que se hace necesaria una definicin clara del concepto para
poder avanzar en la construccin de una lnea de conocimiento temporal en amrica latina.
En una definicin primaria segn (Cagiagli, 1996:17)

el concepto de clientelismo es una

construccin que sirve para la investigacin de relaciones informales de poder, es decir que se
utiliza para el anlisis del intercambio mutuo de servicios y bienes entre dos personas o grupos.
Esta como dije anteriormente es la construccin ms simple del significado del concepto donde
una persona con poder utiliza de manera racional sus medios para garantizar seguridad o
ventajas sobre un cliente que a su vez ofrece respaldo y servicios a su patrn.
Ahora bien, a esta definicin tan simplista se le pueden anexar muchos ms observaciones por
ejemplo la de Brbara Schrter quien nos arroja otro elemento conceptual que comnmente se
descuida y que es fundamental para entender el fenmeno del clientelismo. Schrter se refiere al
patronazgo el cual dice aparece en bibliografa relacionada a nuestro fenmeno de estudio, y
argumenta que este (el patronazgo) denota el mismo fenmeno es decir el clientelismo pero
desde una perspectiva jerrquica, es decir el patronazgo se produce desde arriba donde hay un
intercambio de recursos de carcter pblico y en consecuencia significa para ella: la
preferencia irregular de personas o grupos de personas familiares, tnicas u otras en la
regulacin del acceso a un cargo pblico, o bien del servicio de un cargo pblico.
En este mismo sentido propositivo que nos brinda Brbara Schrter hemos encontrado tambin
estudios relacionados con la genealoga del concepto de clientelismo, es el caso de Susana
Corzo Fernndez quien en su apartado sobre la evolucin

manipulacin

histrica del

concepto indaga sobre el origen de este, explica que se remite a 3 verbos clinere, colere y
cluere que significan distinto. Clinere significa para ella apoyarse en, cluere el que est
atento a y colere habitar con. Pronto Susana explica que los dos primeros son los trminos
adecuados que explicaran el referente de forma adecuada pero son excluidos porque la
influencia de la antropologa en la elaboracin del concepto es determinante.
Hasta ahora eh recogido de manera fortuita tres grandes aportes al entendimiento del concepto
de clientelismo en diferentes partes del mundo, pero nos hace falta ver una perspectiva local, a
continuacin presentamos un problema donde hay que puntualizar, donde debemos trabajar de
manera conjunta pues nos enfrentamos a distintas realidades.
El caso latinoamericano versa sobre las limitaciones de las nuevas generaciones para abordar el
clientelismo, debido a la subjetividad la cual recorre nuestra experiencia y permea nuestras
fuentes de conocimiento, la propuesta de Bermdez es clara, asentar las bases de la reflexin
sobre hechos empricos, la cuestin se trata de problematizar sobre las diversas posibilidades
que ofrece el contexto latinoamericano los cuales pueden brindar caminos valiosos

para

desentraar la lgica del fenmeno.


Para el caso de America Latina, Eisenstadt y Roniger nos dicen que el surgimiento del
clientelismo se dio a partir de la conquista y el dominio colonial que estaba basado en una
relacin de poder entre los distintos estratos sociales que se preocupaban por un orden
jerrquico, por el prestigio y el honor, y por el otro lado se present un debilitamiento de las
instituciones centrales de control y la focalizacin de las relaciones de poder.
Las relaciones clientelistas aparecieron en diversas esferas de la sociedad, primeramente, en las
haciendas se encontraban los terratenientes con poder econmico y poltico y los trabajadores
que obtenan acceso a la tierra y otros medios de subsistencia y seguridad a cambio de un
trabajo leal. Posteriormente, a partir de mediados del siglo XIX, el surgimiento de estadosnacionales y el desarrollo del parlamentarismo basado en la expansin electoral promovi el
desarrollo de relaciones clientelistas dentro de las nuevas estructuras polticas tales como
los partidos polticos y la burocracia estatal. As, el voto se convirti en el referente de relacin
leal. En Amrica Latina, tanto regmenes autoritarios como democrticos han hecho uso
del clientelismo para establecer, expandir y/o mantener su base social de apoyo. La existencia
de Estados propietarios de empresas facilit la expansin del clientelismo a travs de empleos
pblicos, unido esto a una burocracia estatal de bajo entrenamiento y sueldos. Facilita tambin
el clientelismo en los pases latinoamericanos la corrupcin administrativa y el bajo nivel de
institucionalizacin del Estado. (ESPINAL)

Segn Mariela Szwarcberg en su artculo titulado Actos partidarios y clientelismo poltico en


Amrica Latina que escribi entre julio y agosto del ao 2012 para la pgina web NUEVA
SOCIEDAD, democracia y poltica en Amrica Latina, nos dice que el intercambio de votos por
favores es una prctica que se realizaba desde hace mucho tiempo, pero ella se pregunta por qu
los partidos polticos pagan o hacen favores si no estn seguros de que en las urnas los apoyen,
y la respuesta es clara, ellos lo hacen para que los dems se den cuenta de que tienen gran apoyo
y que el partido cuenta con muchos seguidores. Mariela nombra algunas de las cosas con las que
los partidos polticos logran captar la atencin de la gente, ellos les ofrecen comida, colchones,
lavarropas, planes sociales, empleos y el da de las elecciones les facilitan el transporte, todo
esto con la intencin del apoyo poltico. (SZWARCBERG, 2012)
Camilo Ernesto Buitrago Vargas en su ensayo titulado Clientelismo en Amrica Latina
publicado el da mircoles 7 de diciembre del ao 2011 en la pgina web VALE LA PENA, nos
dice que Latinoamrica siempre ha sido sometida a relaciones clientelistas que muchas veces
determina el funcionamiento del sistema poltico, y que estos fenmenos ponen en duda el
sistema de gobierno, ya que en la mayora de pases existen problemas graves, como la crisis de
gobernabilidad, el bajo rendimiento institucional y estabilidad poltica, hay monopolios o
capturas del estado por parte de partidos hegemnicos.
Tambin nos dice que si hacemos una comparacin entre los estados Latinoamericanos con los
europeos se puede observar que el tema del clientelismo y la corrupcin ha tenido un desarrollo
ms significativo en los pases Latinoamericanos, en gran parte esto se le atribuye a la falta de
confiablidad que tienen los ciudadanos hacia sus gobernantes y a su propio sistema.
(BUITRAGO VARGAS, 2012).

BIBLIOGRAFIA

Cagiagli, 1996:17 << http://www.flacso.org.ec/docs/i15_caciagli.pdf>>


Brbara Schrter << http://www.ejournal.unam.mx/rms/2010-1/RMS010000105.pdf>>
<< https://ddd.uab.cat/pub/worpap/2002/hdl_2072_1264/ICPS206.pdf>>
Lic. Mara Natalia Bermudez << Lic. Mara Natalia Bermudez>>