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190633. 2a. CLXXII/2000. Segunda Sala. Novena poca. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.

Tomo XII, Diciembre de 2000, Pg. 436.

COORDINACIN FISCAL ENTRE LA FEDERACIN Y LOS ESTADOS. LOS


CONVENIOS CELEBRADOS POR STOS CON AQULLA PARA ADHERIRSE AL
SISTEMA NACIONAL RELATIVO, TIENEN EFECTOS ANLOGOS A LOS DE UN
TRATADO INTERNACIONAL. Al analizar la naturaleza y los efectos de los convenios de
coordinacin fiscal celebrados entre la Federacin y las entidades federativas, al tenor de la
Ley Federal del Impuesto sobre Ingresos Mercantiles, de treinta de diciembre de mil
novecientos cincuenta y uno, esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin determin que tales
convenciones son asimilables a un tratado internacional que genera estipulaciones a favor de
terceros, como se advierte de los precedentes que dieron lugar a las tesis publicadas en el
Semanario Judicial de la Federacin, Quinta poca, respectivamente, en los Tomos CXXX,
pgina 307 y CXXXI, pgina 102, de rubros: "INGRESOS MERCANTILES,
LIMITACIONES DE LOS ESTADOS PARA IMPONER IMPUESTO SOBRE." e
"INGRESOS MERCANTILES. EFECTOS DE LOS CONVENIOS FISCALES DE
COORDINACIN ENTRE EL GOBIERNO FEDERAL Y LOS DE LOS ESTADOS.".
Ahora bien, tratndose de los convenios de adhesin al sistema nacional de coordinacin
fiscal celebrados entre la Federacin y las entidades federativas, en trminos de lo dispuesto
en la Ley de Coordinacin Fiscal, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el
veintisiete de diciembre de mil novecientos setenta y ocho, este Alto Tribunal, con base en el
anlisis de los fines y contenido de tales convenciones, llega a la conclusin de que stos
tambin son asimilables a un tratado internacional, en tanto que a travs de ellos quedan
vinculados dos niveles de gobierno autnomos y se prevn disposiciones de observancia
general de las que derivan derechos y obligaciones para las partes contratantes, as como
respecto de los gobernados que estn sujetos al cumplimiento de los deberes tributarios
objeto de la coordinacin; mxime que, conforme a los referidos convenios de adhesin,
quedar suspendida la aplicacin de las disposiciones legales de la respectiva entidad
federativa, vigentes con anterioridad a su celebracin, que establecan tributos cuyo hecho
imponible se encuentra gravado por los impuestos federales participables y, en tanto perdure
el convenio de adhesin, la correspondiente Legislatura Local no podr imponer
contribuciones que concurran con los mencionados impuestos federales.
Amparo en revisin 2240/97. Inmobiliaria Pedro de Alvarado, S.A. de C.V. 11 de octubre del
ao 2000. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente:
Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Rafael Coello Cetina.

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