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Inclusin o integracin de las personas con discapacidad


Henrquez Edithza
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henriquezmilagro@hotmail.com

Resumen
Introduccin
Planteamiento del problema
Antecedentes de la discapacidad
Marco metodolgico
Anlisis e interpretacin de resultados
Cronograma de Actividades de Proyecto Socio-Jurdico
Conclusin
Recomendaciones
Referencias Bibliogrficas
Anexos

Resumen
La integracin, es un proceso continuo y progresivo cuya finalidad es incorporar al individuo con
necesidades especiales a la comunidad, y constituye uno de los fenmenos de mayor trascendencia.
El objetivo fue conocer el estado del arte de la integracin de las personas con discapacidad en
Venezuela. Se utiliz el mtodo de investigacin documental revisando las bases de datos y localizando 40
documentos: 14 investigaciones descriptivas, 13 fueron investigaciones de base terica y 13 fueron
incluidas en experiencias en el campo. Se vislumbr un movimiento en toda la regin a favor de la
integracin de las personas con discapacidad, con las dificultades de orden econmico que prevalecen en
todos los contextos.
Las experiencias en la prctica docente, a pesar de ser puntuales, representan el proceso donde la
sensibilizacin y el acuerdo consensuado de todos los actores de la comunidad se considera eje
fundamental.
Palabras clave: integracin, educativa, escolar, discapacidad, necesidades educativas especiales.

Introduccin
La educacin, es uno de los pilares que fortalece el desarrollo y avance de la humanidad, hacindose
el arma ms poderosa con la cual los seres humanos contamos. Ella debe ser accesible para todos por
igual sin excepcin de ningn tipo, y que la raza, la cultura, la religin, y el grado de discapacidad, sean
igualmente aceptables para todos.
El programa de educacin inclusiva en Venezuela, data de mediados del siglo XX y no aprincipios
del siglo XXI como muchos Venezolanos, an en nuestros das piensan, puesto que desde la dcada de
1970, en el marco de la Constitucin de 1961, se empezaron a dar los primeros pasos para comenzar a
educar a los nios y nias con necesidades educativas especiales.
Desde aquellos das, hasta la fecha ha ocurrido una serie de cambios significativos que de forma
positiva han contribuido al progreso de la educacin inclusiva en nuestro pas.
Precisamente, bajo la administracin del presidente, Hugo Chvez Fras, el trabajo desempeado por
el Ministerio del Poder Popular para la Educacin, conjuntamente con el Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad (CONAPDIS), ha dado un fuerte impulso al programa de la educacin inclusiva
en el pas, lo cual ha sido si bien es cierto decir acertado en tiempos de mejoramiento en la calidad
educativa.
Con la presente investigacin buscamos conocer si el programa de educacin inclusiva, est teniendo
el verdadero efecto positivo que debera tener, entendiendo que la inclusin al campo educativo de las
personas con discapacidades no es tarea fcil, ya que incluye una coordinacin que va mucho ms all de
modificacin a las infraestructuras educativas, incluye el trabajo en conjunto con el sistema de educacin
regular: los maestros y profesores, la familia y tambin el trabajo con los nios y nias con discapacidad y
sus compaeros, en fin, hay que trabajar con el entorno escolar de estos nios y estas nias y eso
representa un gran reto.
Un reto que representa el futuro de un ser humano, que aunque presente una limitacin sea de
cualquier tipo, merece por ley humana y divina el derecho de recibir una educacin digna, con la cual pueda
defenderse como un hombre o una mujer de conocimiento.
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Tambin buscamos con el presente trabajo, romper la barrera del desconocimiento por parte de la
poblacin Venezolana, quien empieza a entender la importancia de la inclusin educativa, de aquellos que
presentan discapacidades, y es as como se van abriendo las oportunidades de insercin al campo laboral y
educativo de las personas con discapacidad.
Las campaas de concienciacin social, le han abierto las puertas al pueblo Venezolano del mundo
desconocido por muchos, el mundo de quienes no pueden caminar, ni correr, ni tampoco pueden ver, ni or,
y, de cmo van saliendo del grupo de los apartados de la sociedad para volverse miembros activamente
productivos.
Tambin se van rompiendo aquellos viejos paradigmas que han puesto a las personas con
discapacidad, como estigmas sociales, en fin, cuestiones mal fundamentadas que van cambiando con el
paso del tiempo y con la importancia del tratamiento del asunto que se les d por parte de las autoridades
competentes.
Es as como pretendemos hacer un breve enfoque sobre el verdadero progreso de la inclusin o
integracin de las personas con discapacidad dentro del territorio Venezolano, pero, haciendo un nfasis
sobre los efectos en el campo prctico.
CAPITULO I

Planteamiento del problema


El anlisis histrico de la atencin de las personas con necesidades educativas especiales en
Venezuela refleja la tendencia a visualizar de manera separada la Educacin y Trabajo, lo cual se traduce
en acciones dirigidas a la preparacin e incorporacin laboral de esta poblacin, llevando implcito la
concepcin del hombre y sociedad en los diferentes momentos histricos del pas.
Bajo la necesidad de formar profesionalmente, el recurso humano venezolano, se cre a finales del
siglo XIX y XX las primeras Escuelas de Artes y Oficios que azarosamente atendieron nios y jvenes con
problemas, de ambos sexos. Ms adelante se impulsaron estas Escuelas de Artes y oficios, con objetivos
ms claros de desarrollo profesional del recurso humano venezolano, con el apoyo de Organismos
Internacionales y la labor del Ministerio de Educacin, otras instituciones u organismos oficiales y privados
sin coordinacin y planificacin conjunta.
En esta misma dcada se considera importante sealar que estas primeras acciones dirigidas a la
poblacin joven con alguna discapacidad o necesidades educativas especiales son referidas slo a la
capacitacin laboral en comparacin al mbito Internacional donde ya existan adelantos en cuanto a
capacitacin e incorporacin laboral para las personas con necesidades educativas especiales.
La atencin hacia la poblacin con discapacidad en estos momentos se observa que se direcciona
hacia un enfoque socioeconmico al considerar en la prctica el carcter tecnocrtico de la Educacin como
medio de ascenso econmico y no como medio de humanizacin del hombre y el trabajo con un carcter
utilitario, sinnimo de empleo, es decir, que las personas con discapacidad al entrar a la adolescencia y la
adultez tienen la capacidad de convertirse en entes productivos, por lo que se le preparaba en un oficio,
desarrollando sus habilidades y destrezas para luego incorporarlos al mundo del trabajo.
Por otra parte, el enfoque socioeconmico, es tambin resultado de cmo las organizaciones
internacionales tales cono la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la ciencia, la cultura,
(UNESCO) , la Organizacin Internacional del trabajo, (O.I.T), la Organizacin de las Naciones Unidas,
(ONU), y la Organizacin de Estados Americanos, (OEA), han asumido la Educacin y el trabajo, bajo la
premisa de formar un hombre de acuerdo a las necesidades de crecimiento econmico del pas, lo cual ha
servido de base a los diferentes pases a nivel mundial para el establecimiento de polticas, estrategias y
programas relacionados con estos procesos.
En Latinoamrica, particularmente en Venezuela, las polticas, estrategias y programaciones para la
atencin de las personas con alguna discapacidad, estaban signadas bajo un enfoque socioeconmico
donde por la situacin econmica del pas, se haca nfasis en la promocin de programas de empleos y la
capacitacin del recurso humano para el crecimiento econmico del mismo. Estas polticas son plasmadas
en los Planes de la Nacin y ejecutadas fundamentalmente por los sectores trabajo y Educacin
evidencindose claramente las influencias de las lneas internacionales.
La poltica educativa para la atencin integral de las personas con discapacidad est garantizada a
travs de los principios de Democratizacin y Modernizacin; ambos responden a los objetivos esenciales
de la Revolucin Educativa y se basan en documentos legales que sustentan la educacin, bsicamente la
Constitucin Nacional, la Ley Orgnica de Educacin, sus Reglamentos y la Ley para las Personas con
Discapacidad.
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El Principio de Democratizacin recoge el espritu de los acuerdos y mandatos universales que


plantean el Derecho en igualdad de oportunidades a la educacin. La normalizacin y la integracin son
principios estrechamente vinculados que revelan el carcter integral que tiene la Educacin Especial como
proceso. La Normalizacin trasciende el marco de lo educativo y abarca todas las manifestaciones de la
vida social permitiendo a la persona compartir espacios menos restrictivos a travs de propuestas
normalizadoras e integradoras que permitan desarrollar sus competencias en concordancia con sus
posibilidades.
La Integracin por su parte, promueve la participacin del individuo en la vida familiar y comunitaria,
en la escuela y en el trabajo, en igualdad de condiciones. El proceso de la integracin social va ms all de
la simple aceptacin de la persona en un ambiente normal especfico, es un hecho de tipo social que
promueve la participacin activa de la persona en un medio y el establecimiento de vnculos entre las
personas que lo conforman.
La Educacin Especial como modalidad del Sistema Educativo considera la caracterizacin y
heterogeneidad de la poblacin con necesidades especiales, la aplicacin del modelo de atencin y
estrategias de atencin integral, la accin interdisciplinaria de los diferentes profesionales, la especificidad
de los recursos, equipos y materiales, as como las acciones a desarrollar para lograr el alcance de los
propsitos y metas establecidas.
La Atencin a la Discapacidad en la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Segn el Artculo: 81 de la C. R. B. V, Toda persona con discapacidad tiene derecho al ejercicio
pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria y, las instituciones del
Estado junto a la sociedad debe garantizar el respeto a su dignidad humana, la equiparacin de
oportunidades, condiciones laborales satisfactorias y promover su formacin capacitacin y acceso al
empleo acorde con sus condiciones.
Segn cifras del Instituto Nacional de Estadsticas (INE), en Venezuela existen 907.692, personas
con algn tipo de discapacidad. De acuerdo con la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), alrededor de
650 millones de personas en el mundo, es decir, aproximadamente el 10% de la poblacin mundial total
sufre de diversas formas de discapacidad. As mismo, el 80 % de las personas con discapacidad, ms de
400 millones de personas viven en pases pobres, con menos posibilidades para atender sus necesidades.
A esto se suma que en todo el mundo las personas con discapacidad siguen enfrentndose a
obstculos en su participacin en la sociedad, y a niveles inferiores de vida. Por otro lado, cuando se incluye
a los familiares inmediatos, el nmero de personas afectadas por alguna discapacidad suma ms de 100
millones. Esto resulta particularmente importante, ya que, las discapacidades son un factor que contribuye a
la pobreza, a un acceso limitado de sus derechos fundamentales, favoreciendo la exclusin y discriminacin
tanto para las personas con discapacidad como para sus familias.
Las implicaciones de este tipo de proyecciones justifican la importancia y necesidad de que exista
una institucin dentro de la estructura del Estado venezolano la cual promueva, defienda y vigile los
Derechos Humanos de esta poblacin que alcanza en nuestro pas la suma de 3. Millones de personas con
alguna discapacidad.
Venezuela, dio un paso de avance en su poltica social dirigida a alcanzar una mayor inclusin al
suscribir la Convencin, sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la Asamblea General de
las Naciones Unidas (Bolivia, 13 de agosto de 2009).
Para ello se realizaron reuniones entre representantes del Ministerio para las Relaciones Exteriores
y el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad (CONAPDIS), la Defensora del Pueblo, y la
Procuradura General de la Repblica.
En el proceso tambin participaron la Asamblea Nacional, la Federacin Venezolana de
Discapacidad Intelectual y la Asociacin Venezolana de Sndrome de Down.
Gracias al trabajo articulado entre las Instituciones del Estado y las Personas con Discapacidad, hoy
este sector de la poblacin en Venezuela cuenta con una herramienta ms fuerte que garantiza su inclusin
social.
DIAGNOSTICO COMUNITARIO.
Sector: Las Charas, Municipio: Anaco.
Estado: Anzotegui.
Este sector fue fundado en el ao 1970, hace 40 aos, las viviendas fueron construidas a las
expensas de sus habitantes.
En la comunidad, se censaron 30 personas con discapacidad:
Discapacidad Fsico-Motora: 20. personas
Discapacidad Auditiva: 03. personas
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Discapacidad Intelectual: 05. personas


Discapacidad Visual: 01. personas
Discapacidad Adquirida: 14 personas.
Discapacidad Congnita: 10 personas.
Que si sumamos a sus familiares ms allegados haca un total de 136 personas.
Dentro de esta comunidad no existen fuentes de trabajo directas, sus habitantes en gran mayora
son trabajadores formales, otra parte informal o ama de casa y desempleados, situacin que conlleva a la
desatencin de la persona con discapacidad perteneciente a ese ncleo familiar y dificulta su inclusin en el
sistema Educativo Especial, para as lograr su incorporacin total a la sociedad como persona productiva.
DELIMITACIN DEL PROBLEMA.
Las Razones que Originan la Necesidad de Investigar.
Pensando en la inclusin de personas con discapacidad, en la formacin y en la vida.
Los distintos desafos existentes en la prctica en la construccin de los modelos reales de
educacin inclusiva, relacionados tanto con el alcance como con la calidad de la educacin en lo que
concierne a sus procesos, productos o resultados de corto y largo plazo. La calidad de la educacin para las
personas con discapacidad supera ampliamente los estndares relativos a la asimilacin de la informacin,
al uso de equipos sofisticados, a la utilizacin de cdigos elaborados en la comunicacin, al desarrollo de la
capacidad productiva en trminos exclusivamente econmicos o a la nueva transmisin de conocimientos.
Abarca adems, otras categoras importantes tales como la habilitacin de las personas con
discapacidad para su participacin activa en la construccin del conocimiento, el fortalecimiento de las
competencias ticas y la responsabilidad personal y social as como la presente y futura comprensin del
impacto. La insercin, en la vida y en el trabajo, de las personas con discapacidad, como una experiencia
orientada a la construccin de organizaciones sociales y educativas inclusivas, La inclusin de personas con
discapacidad, como parte de la construccin de una sociedad inclusiva, las lecciones aprendidas en
diversos contextos, para transformar la formacin para la vida y el trabajo en una va haca la inclusin
social y econmica de las personas con discapacidad.
En una sociedad inclusiva y en un proceso educativo inclusivo, la diversidad y las diferentes
caractersticas de cada persona no son consideradas como deficiencias. Ser diferente no significa ser
deficiente socialmente, o, valer menos que otros. Al contrario de una visin excluyente que presupone como
parmetros vlidos caractersticas del grupo humano que las define como tales, en una visin inclusiva de la
sociedad se aceptan, valoran y reconocen las diferencias de individuos y grupos como expresin de la
heterogeneidad y riqueza humana. Se crean espacios de participacin para todos en el sentido de
garantizar formas para propiciar el ptimo desarrollo posible de sus facultades fsicas, biolgicas,
comunicativas, ticas, espirituales, estticas, intelectuales y emocionales.
Se trata de la habilitacin de la persona para un trabajo inteligente, productivo, creativo, que solo
puede darse con base en el dilogo de la educacin con las organizaciones productivas de bienes y
servicios, en economas prximas y distantes, en la compresin de los procesos productivos completos, de
la formacin para el desarrollo de competencias tcnicas y tambin sociales, tales como la capacidad de
trabajar en equipo, la solidaridad, el compromiso con el colectivo y en la responsabilidad frente al impacto
social del trabajo. Son los desafos que tiene en la prctica la construccin de modelos reales de educacin,
inclusiva y los avances y experiencias que en la insercin educativa y laboral de personas con discapacidad
se han llevado a cabo.
Planteando las preguntas que ms se destacan al abordar el problema.
Cuantas veces hemos visto una silla de ruedas?
Un bastn Gua?
Un implante coclear?
Una Andadera?
Una prtesis?
Una muleta?
Quizs en muchas ocasiones los hemos visto, en el hospital, en la calle, un amigo, un familiar que la
utiliza pero;
realmente nos hemos puesto a pensar la importancia de estas herramientas para la persona
con discapacidad?
Estamos en la capacidad de entender que es la discapacidad?
Cul es el grado de informacin de las personas con discapacidad sobre la Ley para las
Personas con Discapacidad?
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Estn escolarizados?
Han aprendido un oficio para ser integrados a la sociedad como personas productivas?
Justificacin de la Investigacin.
Sensibilizacin y Concienciacin.
La sensibilizacin de las personas fomenta actitudes positivas y solidaras basadas en el derecho de
las personas con discapacidad y el respeto a la diversidad, mediante un componente informativo y
participativo de convivencia con personas con discapacidad y las experiencias de vivir esta realidad.
Adquiere conciencia de las limitaciones y a la vez, aprende a valorar las capacidades, aspectos
fundamentales para iniciar el conocimiento.
La discapacidad est fuertemente determinada por el entorno y ste puede facilitar o entorpecer la
realizacin de una actividad y participar en la sociedad, parte de los esfuerzos para lograr la integracin de
la persona con discapacidad es facilitar esta interaccin.
La integracin o inclusin de las personas con discapacidad, es un proceso continuo y progresivo
cuya finalidad es incorporar al individuo con necesidades especiales a la comunidad, y constituye uno de los
fenmenos de mayor trascendencia en la educacin.
OBJETIVO GENERAL.
Tiene como objetivo la formacin de las personas con discapacidad en el conocimiento, habilidades y
actitudes necesarias para ser integrados al campo laboral, mejorando su calidad de vida y siendo
dignificados.
OBJETIVOS ESPECFICOS.
El desarrollo integral de las personas con discapacidad, integracin e inclusin de este sector de la
poblacin, garantizndoles una mejor calidad de vida, la participacin directa como ciudadanos de derechos
y deberes, con igualdad de oportunidades que conlleve a la satisfaccin de sus necesidades en los
aspectos sociales, econmicos, culturales y polticos.

La discapacidad no es el Fin de la vida, es una forma de cambiar la perspectiva de la


vida
talo Violo.
CAPITULO II

Antecedentes de la discapacidad
El ser humano tiene la tendencia, o ms bien, la necesidad, de ponerle nombre a todo lo que le rodea,
es decir, ponerle etiqueta a las cosas, ideas, objetos. La discapacidad es el nombre que se da a algo, as
entonces el concepto de discapacidad depende de donde se mire; he decidido hablar de discapacidad desde
el punto de vista social, partiendo de la premisa de que la discapacidad es una construccin social.
La discapacidad, no se considera la consecuencia de una deficiencia. La Organizacin Mundial de la
Salud, destaca, que el modelo social de la discapacidad, se argumenta que las barreras a la participacin
son causas importantes de la discapacidad. As la discapacidad, no se entiende como un proceso que tiene
origen en el individuo, sino ms bien en procesos sociales amplios: en la interaccin interpersonal e
interinstitucional, en las oportunidades que ofrece el medio social.
El enfoque social toma como referencia normativa general de los Derechos Humanos y como objetivo
poltico bsico, la no discriminacin. Por tanto, se promueven las normas legales por el reconocimiento de
los derechos, y, las personas pasan de ser objetos de la caridad a ser sujetos de derecho, lo que significa
que son y deben ser reconocidos como ciudadanos. Puede decirse, entonces, que la discapacidad es un
asunto de todos e implica el reconocimiento que como ciudadanos hacemos sobre las diferencias y las
respuestas que les damos a estas.
En un sentido ms amplio, Daz, plantea tres paradigmas para entender el concepto de discapacidad:
esencialista, materialista y posmoderno. Para el paradigma esencialista la discapacidad se explica desde la
normalidad, se minimiza el papel de la cultura, es una "tragedia personal", es enfermedad, se asocia a
programas polticos conservadores; para el materialista est mediatizada por unas condiciones sociales y
econmicas dadas, no es una condicin inherente al individuo, no es slo un constructo social, sino una
etiqueta cuyo efecto es el afianzamiento de la marginacin social.
En el paradigma posmoderno se trabaja por el cambio de las normas y los valores, por el derecho a
ser reconocido y a participar de los escenarios de la vida personal, profesional, econmica y poltica, por la
comprensin del uso del lenguaje, y se cuestiona el carcter universal en torno a la discapacidad. Por
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supuesto, se debe entender que hablar de la discapacidad ser una postura poltica de los estudiosos de la
misma.
La discapacidad seala Garca hoy la vemos como una construccin social que parte del no
reconocimiento de las diferencias del otro. Es decir, del cmo la sociedad aborda el tema de la diferencia,
comparable con todas las formas de discriminacin que han existido ya sea por gnero, etnia, clase social o,
en este caso, discapacidad.
La discapacidad, entonces, no existira si todas las personas nos
reconociramos en las diferencias, simplemente seramos o somos seres diferentes.
Tabla 1. Equidad e inclusin desde los paradigmas

Fuente: Daz, O.C. (1) Equidad, inclusin y discapacidad. CD Memorias II Foro Distrital de Discapacidad,
Bogot, 2005.
Hablar de diferencias nos lleva a hablar de equidad y de igualdad. Daz, propone tres posturas
relacionadas con la equidad y la inclusin desde los paradigmas liberal, marxista y posestructuralista (tabla
1).
Desde el punto de vista del paradigma liberal se promueve la equiparacin o igualdad de
oportunidades, las minoras son objetos de una poltica que provee un tratamiento diferencial, generalmente
focalizado: la diversidad es orientada a la asimilacin yal individualismo y desde la inclusin, las respuestas
estn orientadas a compensar las desigualdades.
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Desde el paradigma marxista, en la equidad, para superar las condiciones sociales, polticas y
econmicas que produce la dominacin, se reconocen las diferencias culturales de las minoras, las cuales
son una desventaja social, la diversidad orientada a generar contra hegemona y la inclusin que coordina
programas sociales y econmicos.
Y en el paradigma posestructuralista el reconocimiento se da ms en la diferencia que en la
oportunidad, las minoras son sujetos partcipes en la construccin de la poltica, la diversidad est
orientada al dilogo e integracin intercultural, la identificacin y los consensos-disensos; por lo tanto, la
inclusin es una actitud que implica reconocer el poder, el lenguaje y las relaciones.
PARADIGMAS DE INCLUSIN Y EQUIDAD
Hasta hace poco tiempo el uso del trmino de integracin primaba para indicar la participacin de las
personas con discapacidad en diferentes mbitos de su vida y su cotidianidad, aunque estaba
especialmente referido a la integracin escolar y a la integracin laboral. Pero diversos anlisis y estudios
como los de Blanco, Verdugo, Arnaiz y Naicker y Garca, sobre los procesos y los resultados dejaron ver
que las acciones y los programas no cumplan las expectativas, y que era necesario un nuevo trmino que
de alguna manera renovara el sentido de justicia y diera opciones a las personas en situacin de
discapacidad para participar en un mundo ms equitativo, donde se reconocieran y se potencializarn sus
diferencias en todos los mbitos.
Casado y Egea, sealan que en la Unesco se plante un tema general en relacin con la necesidad
de dar con una definicin aceptable de educacin inclusiva, y de distinguirla de la integracin o de la
insercin en el plan general de educacin.
La Unesco ha adoptado escala internacional el trmino
inclusin y otros organismos internacionales lo han aceptado mostrando su vigencia. As, un elemento
esencial del concepto de inclusin guardaba relacin con los cambios sistemticos en la escuela y el distrito
escolar, y con el planeamiento de la enseanza en los gobiernos local y central. La insercin en el plan
general, por el contrario, se refera a individuos o grupos pequeos dentro del sistema actual, sin que se
dedujera necesariamente que haba que cambiar el sistema para posibilitar la inclusin de otros nios.
As, segn Blanco, citada por Daz y Fernndez, una diferencia relevante entre integracin e
inclusin reside en que se pasa de considerar el individuo como sujeto, como individuo particular quien se
integra y en quien se ubica el "problema", a pensar en el contexto escolar en su conjunto, el cual debe
satisfacer las necesidades de todos los que se encuentran en l.
En este sentido, la inclusin no debe verse restringida a las personas, familias o escuelas; Daz,
habla de la inclusin ms como una actitud, una forma de sentir, una forma de valorar, ms que de
creencias. Esto lo configura como un trmino ms amplio en el mbito social, y por ello la inclusin no es un
problema de acciones puntuales. En algunos contextos se habla hoy de inclusin como una nueva
alternativa orientada hacia la innovacin, que reconozca y atienda la diferencia y la complejidad de la
discapacidad Daz y Fernndez .
Tabla 2. Postulados y acciones relacionados con la inclusin social de personas con
discapacidad

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Fuente: Compilado por Fernndez y Garca (2005).


Atendiendo a los postulados de Daz la equidad y la inclusin se pueden analizar desde los
paradigmas los enunciados presentados en la tabla 2, donde Inclusin Internacional representa a las
asociaciones a favor de las personas con deficiencia intelectual; en la Declaracin de Madrid , convergen
diferentes actores estatales, organismos no gubernamentales y otros sectores de la poblacin con y sin
discapacidad; el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social de Colombia, entidad gubernamental, y
el Instituto Interamericano del Nio , que representa a la Organizacin de Estados Americanos (OEA )
En relacin con los principios presentados tanto por inclusin internacional como en la Declaracin
de Madrid, se hace evidente que sus postulados parten de una condicin de "desventaja social" que
implica, segn Daz, superar las condiciones sociales, polticas y econmicas que producen la dominacin,
entonces se pueden relacionar con el paradigma marxista, porque se buscan trasformaciones y
reconocimiento social de diferencias culturales.
Lo expuesto se refleja en los principios de inclusin internacional, tales como: apoyo a la familia,
integracin a la comunidad, autodeterminacin y autodefensa, educacin, oportunidades de empleo, trabajo
y formacin profesional, apoyo econmico, papel de los gobiernos, evaluacin y seguimiento de servicios y
la revisin de medidas legales, como: cambio de actitudes, servicios que promueven vida independiente,
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apoyo a las familias, apoyo especial a las mujeres con discapacidad, lneas de accin de la discapacidad,
empleo como clave para la inser cien social y "nada para las personas con discapacidad sin las personas
con discapacidad".
De otra parte, analizando los postulados presentados por el Instituto Interamericano del Nio, el
documento "La inclusin de la niez con discapacidad", "La inclusin es un derecho que hace un bien
educativo con sentido social... Supone una cultura que no discrimina sino que encuentra en todos sus
miembros posibilidades de estar en sociedad".
En este documento se seala que las iniciativas internacionales de las Naciones Unidas, Unesco,
Banco Mundial y Organizaciones no gubernamentales, han contribuido a desarrollar el consenso de que
todos los nios tienen el derecho a ser educados juntos, sin importar su discapacidad o dificultad para
aprender, y la inclusin es un derecho que hace un bien educativo con sentido social, postulados que si
bien parecieran enarbolar los preceptos bsicos del paradigma posestructuralista en cuanto al
reconocimiento y aceptacin de la diferencia, centra la opcin en la educacin casi como nica va
sealando que "La inclusin ha sido el logro ms efectivo para asegurar las necesidades de aprendizaje de
los estudiantes en clases y escuelas comunes".
Es en estas definiciones donde empiezan a evidenciarse las fracturas y distancias respecto al
paradigma posestructuralista, porque el hecho de llevar al nio al aula como si fuese un asunto tcnico,
centrado en el acceso educativo, no resuelve las profundas contradicciones del sistema educativo en
cuanto a la permanencia y calidad ofrecida para los escolares con discapacidad, ni al reconocimiento y
potenciacin de las diferencias. En el documento tampoco se examinan las relaciones de poder, los
lenguajes ni las relaciones que en el espacio escolar se construyen.
El Instituto Interamericano del Nio (16), al defender la igualdad de oportunidades y autosuficiencia
econmica, como sealara Daz (1), se muestra una educacin que se pone al servicio de la sociedad y de
las competencias del mundo moderno, por tanto no se configura como una escuela para los sujetos, y se
ubica entonces en el paradigma liberal, en especial porque al examinar el documento, se plantean como los
retos, desafos y compromisos de la inclusin educativa, los siguientes:
Los maestros deben ser entrenados para la diversidad de necesidades del grupo; necesitan no slo
apoyo tcnico en cuanto a su capacitacin, sino apoyo psicolgico para enfrentar determinadas
circunstancias, desarrollo de un currculo inclusivo, que supone que la repeticin no es el instrumento
adecuado para el manejo de situaciones especiales, adecuacin de los locales para el correcto
desplazamiento de los nios; incorporacin de innovaciones y adecuaciones curriculares; cuando sea
necesario, incorporacin de enseanza complementaria para asegurar la permanencia y progreso.
Cuando se imparte la enseanza desde distintas instituciones, la conexin o intercambio entre las
mismas debe ser estrecha; cuando la naturaleza y/o grado de discapacidad no posibilita la integracin en
establecimientos comunes, podr impartirse solo en escuelas especiales; creacin de rea especfica
dedicada a la sensibilizacin de la escuela regular, con programa especfico para cumplir la funcin con
docentes de educacin comn, padres de familia y sociedad en general; presencia cercana de los
hacedores y programadores de polticas con quienes la llevan adelante en el diario vivir.
BASES LEGALES
Para el desarrollo de la investigacin fue necesario extraer los fundamentos legales que dan valor al
tema de estudio con la finalidad de determinar la importancia que tienen estos en el adecuado
funcionamiento y dndole cumplimiento a lo establecido en las Convenciones, Tratados, Pactos , Acuerdos
y Convenios que en esta materia ha suscrito, y ratificado la Repblica Bolivariana de Venezuela a nivel
internacional, a lo establecido en el Art 81 de la Constitucin Nacional y en la Ley para las personas con
Discapacidad.
NUEVO MARCO LEGAL PARA SUS DERECHOS.
El 13 de diciembre de 2006 la Asamblea General de las Naciones Unidas, aprob la Convencin
sobre los Derechos de las personas con Discapacidad, que fue abierta a la firma de todos los Estados y
organizaciones de integracin regional el 30 de marzo de 2007, durante una ceremonia especial, realizada
en la Sede de las Naciones Unidas, en New York.
Si la Declaracin Universal de Derechos Humanos fuese cumplida con rigor, todos los ciudadanos del
mundo estaran protegidos. Pero en la prctica eso no sucede. Hay grupos que son particularmente
discriminados mujeres, nios, minoras sexuales, refugiados y las Convenciones Internacionales buscan
proteger y promover los derechos humanos de estos grupos.
Por ese motivo fue aprobada la Convencin sobre los Derechos de las personas con Discapacidad:
para que puedan disfrutar de las mismas oportunidades que los dems, superando obstculos fsicos y
sociales que actualmente les impiden recibir educacin, conseguir empleo ( incluso a los que estn bien
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cualificados ), tener acceso a informacin, recibir atencin mdica, desplazar, en fin, integrarse en la
sociedad.
Al definir el derecho a una vida digna de las personas con Discapacidad como una cuestin de
Derechos Humanos, la Convencin marca un cambio en el concepto de discapacidad, que pasa de una
preocupacin en materia de bienestar social al reconocimiento de las barreras y los prejuicios que existen
en la sociedad y deben ser eliminados. Ningn Derecho nuevo es creado, pero los Derechos ya existentes
se vinculan de forma que las necesidades de las personas con discapacidad sean atendidas.
Con ese objetivo, la Convencin promueve la eliminacin de todas las leyes y prcticas que
establezcan una discriminacin hacia las personas con discapacidad al aprobar nuevos programas y
polticas pblicas. Se trata, tambin, de crear la infraestructura necesaria para que todos los servicios
disponibles en la sociedad sean accesibles a las personas con discapacidad.
Aun son necesarios los esfuerzos conjuntos del Estado y de la sociedad civil para que las personas
con discapacidad realmente puedan llegar a ser incluidas en la comunidad con igualdad de Derechos.
UNA CONVENCION PARA LA DISCAPACIDAD
PRINCIPIOS RECTORES DE LA CONVENCION
Como se define el objetivo de la presente Convencin:
El propsito de la presente Convencin es promover, proteger y asegurar el goce pleno y en
condiciones de igualdad de todos los Derechos Humanos y libertades fundamentales por todas las personas
con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente.
Art: 1.- inciso 1, de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
La Convencin y cada uno de sus artculos se basan en ocho principios rectores:
1. El respeto de la dignidad inherente, la autonoma individual, incluida la libertad de tomar las
propias decisiones, y la dependencia de las personas.
2.
La no discriminacin.
3. La participacin e inclusin plenas y efectivas en la sociedad.
4. El respeto por la diferencia y la aceptacin de las personas con discapacidad como parte de
la diversidad y la condicin humana.
5. La igualdad de oportunidades.
6. La accesibilidad.
7. La igualdad entre el hombre y la mujer.
8.
El respeto a la evolucin de las facultades de los nios y las nias con discapacidad y su
derecho a preservar su identidad.
Art: 3, de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
ESTRUCTURA Y CONTENIDOS
La Convencin sigue la tradicin de Derecho Civil, se compone de un Prembulo y 50 artculos, que
recogen derechos de carcter civil, poltico, social, econmico y cultural. A diferencia de muchos Pactos y
Convenciones de las naciones Unidas, no est formalmente dividido en partes.
Art: 1.- Definicin de propsito de la Convencin.
Art: 2 -3: Proporciones a travs de las definiciones y principios generales.
Artculos: 4 7, 10 18, 21- 25, 27 28, 32: Las obligaciones de los Estados Partes con respecto a
los Derechos de las Personas con Discapacidad. Muchas de estas espejo de Derechos afirmados en otras
Convenciones de las Naciones Unidas, como el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, el
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, la Convencin contra la Tortura y otros
tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Convencin sobre los Derechos del Nio, la
Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial , y, la Convencin
Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus
Familiares, pero, con obligaciones especificas garantizar que puedan ser plenamente realizados por las
Personas con Discapacidad.
Artculos: ( especiales ): 8 9, 19 20, 26, 29 31: la aplicacin de los Derechos especficos
establecidos en la Convencin incluyen el Derecho a Vivir independientemente y ser incluido en la
Comunidad, a la movilidad de las personas, habilitacin y rehabilitacin, y, a la participacin en la vida
poltica y publica, y la vida cultural, la recreacin y el deporte. Adems, las partes en la Convencin deben
crear conciencia de los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad, y garantizar el acceso a las
carreteras, edificios, y, la informacin.
Artculos: 33 39: Regulan la presentacin de informes y el seguimiento de la Convencin.
Artculos: 40 50: Gobernar la ratificacin, entrada en vigor, y, la enmienda de la Convencin.
Artculo: 49: Exige tambin que la Convencin estar disponible en formatos accesibles.
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EL PROTOCOLO FACULTATIVO
El protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (OP
CRPD, por sus siglas en ingles), es una parte de acuerdo a la Convencin que permite a las partes a
reconocer la competencia del Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad para examinar
las denuncias particulares.
1. Todo Estado Parte en el presente Protocolo (Estado Parte ), reconoce la competencia del
Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (El Comit ), para recibir y
considerar las comunicaciones presentadas por personas o grupos de personas sujetos a su
jurisdiccin que aleguen ser vctimas de una violacin por ese Estado Parte de cualquiera de
las disposiciones de la Convencin, o en nombre de esas personas o grupos de personas.
2.
El Comit no recibir comunicacin alguna que concierna a un Estado Parte en la
Convencin que no sea parte en el presente Protocolo.
Articulo 1.- del Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad.
El Convenio y su Protocolo Facultativo entraron en vigor el 3 de mayo de 2008. En la primera
Conferencia de los Estados Partes, los Pases que han ratificado el Convenio elegirn expertos
independientes que constituirn el Comit para los Derechos de las Personas con Discapacidad, el cual
recibir informes peridicos de los Estados Partes acerca de los avances que se hagan para implementar el
Convenio. Los Estados partes habrn de designar un punto central en el gobierno y crear un mecanismo
nacional que promueva la implementacin del Convenio.
COMIT SOBRE DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
El Comit de los Derechos de las Personas con Discapacidad es un rgano de Expertos en Derechos
humanos encargados de la vigilancia de la aplicacin de la Convencin. Que inicialmente integrada por 12
expertos independientes en Derechos Humanos, con la mitad de los elegidos por un mandato de dos aos y
la mitad elegidos por cuatro aos.
Por lo tanto como se indica:
Los Estados Partes presentaran al Comit, por conducto del Secretario general de las naciones
unidas, un informe exhaustivo sobre las medidas que hayan adoptado para cumplir sus obligaciones
conforme a la presente Convencin y sobre los progresos realizados al respecto en el plazo de dos aos
contados a partir de la entrada en vigor de la presente Convencin en el Estado Parte en que se trate.
Artculo: 35, de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
El Protocolo
reconoce la competencia del Comit para recibir y considerar comunicaciones de
individuos que se hallen bajo la jurisdiccin de ese Estado Parte y que aleguen ser vctimas de una
violacin, por ese Estado Parte, de cualquiera de los Derechos enunciados en el pacto.
El Comit no recibir ninguna comunicacin que concierna a un Estado Parte a la Convencin que no
sea parte del presente Protocolo. Posteriormente, los miembros sern elegidos para un mandato de cuatro
aos, con la mitad de los miembros elegidos cada Cuando la Convencin ha logrado 80 ratificaciones, la
Comisin se ampliara a 18 miembros.
Todos los Estados Partes, estn obligados a presentar informes peridicos a la Comisin, se esbozan
las medidas legislativas, judiciales, polticas y dems medidas que hayan adoptado para aplicar los
Derechos enunciados en la Convencin. El primer informe se debe a los dos aos de la ratificacin de la
Convencin, entonces se debern presentar informes cada cuatro aos. El Comit examinara cada informe
y abordara sus preocupaciones y recomendaciones al Estado Parte en forma de observaciones finales .
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Artculo 81:
Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio
pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria.
El Estado, con la
participacin solidaria de las familias y la sociedad, le garantizara el respeto a su dignidad humana, la
equiparacin de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias, y promover su formacin,
capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con la ley. Se les reconoce a
las personas sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a travs de la lengua de seas
venezolanas .Este artculo se dedica a los discapacitados, exigiendo al Estado y a la sociedad la atencin que
merecen.
Al final se menciona a los sordos y queremos hacer una aclaratoria: la Constitucin se refiere
tambin a los que vulgarmente llamamos sordomudos. Lo que pasa es que la mudez es consecuencia de
la sordera original (de nacimiento o contrada en la infancia) ya que el nio que no oye no puede aprender a
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pronunciar bien; el aparato fonador no tiene la culpa; es por esto que a los sordomudos no les agrada que
les llamen as, sino simplemente sordos.
Esto crea confusin.
Inclusive hemos ledo un famoso libro de Helmer R. Myklebust llamado
Psicologa del sordo, ttulo que induce a error, pues realmente se refiere a los sordomudos, no al duro de
odo.
La Constitucin favorece el lenguaje de seas o gestual que es el que los sordomudos instintivamente
usan entre ellos. No sabemos por qu tiene que ser venezolano este lenguaje cuando lo ideal, ya que es
de seas, es que sirviera en todo el mundo.
LEY PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
1.- Ley para las Personas con Discapacidad
Objeto:
Establecer las disposiciones que permitan el desarrollo integral de las personas con discapacidad
dentro de la sociedad, la participacin solidaria de sta, la familia, los entes pblicos nacionales, estadales y
municipales; as como tambin los entes privados nacionales o internacionales y organizaciones sociales
2.- Atencin integral a las personas con discapacidad
Que implica?
La elaboracin de polticas pblicas con la participacin amplia y plural del Estado, las comunidades
organizadas, las personas naturales y jurdicas de derecho privado y la familia con la finalidad de incorporar
a las personas con discapacidad a la dinmica del desarrollo de la Nacin.
3.-Atencin integral a las personas con discapacidad
Para qu?
La prevencin de la discapacidad.
El desarrollo integral de las personas con discapacidad.
La integracin e inclusin de este sector de la poblacin, garantizndoles una mejor calidad
de vida.
La participacin directa como ciudadanos de derechos y deberes.
La igualdad de oportunidades.
La satisfaccin de sus necesidades en los aspectos sociales, econmicos, culturales
4.-.- Principios que Rigen la Ley
Humanismo
Protagonismo
Igualdad
Cooperacin
Equidad
Participacin
Y derechos polticos
5.-Trato Social y Proteccin Familiar
Ninguna persona podr ser objeto de trato discriminatorio por razones de discapacidad, o
desatendida, abandonada o desprotegida por sus familiares o parientes, aduciendo razonamientos que
tengan relacin con condiciones de discapacidad.
6.- Ayudas Tcnicas y Asistencia
Toda persona con discapacidad, tiene derecho a obtener para uso personal e intransferible ayudas
tcnicas, definidas como dispositivos tecnolgicos y materiales que permiten habilitar, rehabilitar o
compensar una o ms limitaciones funcionales, motrices, sensoriales o intelectuales, para su mejor
desenvolvimiento personal, familiar, educativo, laboral y social.
7.- Educacin
Toda persona con discapacidad tiene derecho a asistir a una institucin o centro educativo para
obtener educacin, formacin o capacitacin. No deben exponerse razones de discapacidad para impedir el
ingreso a institutos de educacin
El Estado promover la salud y calidad de vida, dando prioridad a la educacin para la prevencin de
la discapacidad en todos los niveles y modalidades educativas y a la colectividad en general. Educacin
para personas con discapacidad
8.- Actividades Culturales y Deportivas
El Estado formular polticas pblicas, desarrollar programas y acciones a los fines de promover y
apoyar para que las personas con discapacidad puedan acceder y disfrutar de actividades culturales,
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recreativas, artsticas, prcticas deportivas y de esparcimiento, as como tambin la utilizacin y el


desarrollo de sus habilidades, aptitudes y potencial artstico, creativo e intelectual.
9.- De La Accesibilidad y Vivienda
Los rganos y entes pblicos e instituciones y empresas privadas que planifiquen, diseen,
proyecten, construyan, remodelen y adecen edificaciones y medios urbanos y rurales deben cumplir con
las normas de la Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN), relativas a la accesibilidad y
transitabilidad de las personas con discapacidad.
Las personas con discapacidad tienen derecho a una vivienda adecuada. El Estado desarrollar los
proyectos arquitectnicos de vivienda que se fundamentarn en las necesidades propias de las personas
con discapacidad y otorgar facilidades para el acceso a las polticas sociales y para recibir crditos para la
construccin,
10.- Atencin Preferencial
Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal, y todas las personas
naturales y jurdicas de derecho privado, estn obligados a garantizar el pleno acceso, brindar atencin
preferencial y crear mecanismos adecuados y efectivos para facilitar informacin, trmites y dems servicios
que prestan a las personas con discapacidad.
11.- Del Transporte
Las unidades de transporte pblico deben tener, por lo menos un puesto, adaptado para personas
con discapacidad con seguridad de sujecin inmovilizadora. Asimismo, deben poseer estribos, escalones y
agarraderos, as como rampas o sistemas de elevacin y sealizaciones auditivas y visuales, que
garanticen plena accesibilidad, seguridad, informacin y orientacin a las personas con discapacidad.
Las unidades de transporte colectivo ensambladas en el pas e importadas deben contar con los
accesorios descritos en este artculo, antes de entrar en circulacin.
12.- Descuentos En Pasajes
El Estado establecer el pasaje gratuito de transporte urbano, superficial y subterrneo y, al menos, el
cincuenta por ciento (50%) de descuento en los montos de los pasajes terrestres extraurbanos, areos,
fluviales, martimos y ferroviarios en las rutas nacionales, y promover la aplicacin de descuentos en las
rutas internacionales para personas con discapacidad.
13.- Transporte Sin Recargo
Los servicios de transporte a las personas con discapacidad se realizarn sin cobrar recargo por el
acarreo de sillas de ruedas, andaderas u otras ayudas tcnicas. No podr negarse tal servicio ni ayuda
personal a quien lo requiera por razn de su discapacidad.
14.- Otros mbitos
Prioridad en la instalacin de servicio de telecomunicaciones, proporcionando aparatos adaptados a
la discapacidad del solicitante y para la instalacin de quioscos o puestos de pequeos comercios
Garantizar la participacin poltica, mediante el uso de avances tecnolgicos en los procedimientos,
instalaciones y materiales electorales.
Accesibilidad en terminales, puertos y aeropuertos.
Exoneracin de impuestos, tasas y derechos de importacin de medicamentos, ayudas tcnicas,
equipos, vehculos automotores para las personas con discapacidad.
GRATUIDAD EN EL REGISTRO PBLICO
15.- Del Trabajo Y Capacitacin:
El ministerio con competencia en materia de trabajo, con el ministerio con competencia en desarrollo social,
formular polticas sobre:
Formacin para el trabajo
Insercin y reinsercin laboral
Readaptacin profesional y reorientacin ocupacional
Promocin de oportunidades de empleo, colocacin y conservacin de empleo
El ministerio con competencia en materia de trabajo, con el ministerio con competencia en desarrollo
social, formular polticas sobre:
Formacin para el trabajo
Insercin y reinsercin laboral
Readaptacin profesional y reorientacin ocupacional
Promocin de oportunidades de empleo, colocacin y conservacin de empleo
16.- Para Dar Cumplimiento A Este Precepto Legal:
Debe tratarse de personas con discapacidad permanente.
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Cuando se habla del 5% de la nmina total se incluyen todo el personal: personal fijo,
contratados, honorarios profesionales, etc.
Debe adecuarse el sitio de trabajo, para dar accesibilidad a las personas con discapacidad
Deben gozar de todos los beneficios laborales.
17.- Registro De Trabajadores Con Discapacidad
Los empleadores informarn semestralmente al CONAPDIS, al Instituto Nacional de Empleo y al
Instituto Nacional de Estadstica, el nmero de trabajadores o trabajadoras con discapacidad empleados, su
identidad, as como el tipo de discapacidad y actividad que desempea.
18.- Calificacin Y Certificacin De La Discapacidad
La calificacin de la discapacidad consiste en la evaluacin efectuada con el propsito de determinar
la condicin, clase, tipo, grado y caractersticas de la discapacidad y es competencia del Sistema Pblico
Nacional de Salud.
La certificacin de la condicin de persona con discapacidad, corresponder al Consejo Nacional para
Personas con Discapacidad, el cual reconocer y validar las evaluaciones, informes y certificados de la
discapacidad.
19.- Sistema Nacional De Atencin Integral A Las Personas Con Discapacidad
Se crea el Sistema Nacional de Atencin Integral a las Personas con Discapacidad para la integracin
y coordinacin de las polticas, planes, programas, proyectos y acciones para la atencin integral de las
personas con discapacidad en todo el territorio de la Repblica, bajo la rectora del Ministerio del Poder
Popular para la Participacin y Proteccin Social, siendo el Ente ejecutor el Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad CONAPDIS.
20.- Consejo Nacional Para Las Personas Con Discapacidad (Conapdis)
Ejerce funciones de ejecucin de los lineamientos, polticas pblicas, planes y estrategias diseados
por el rgano rector, el Ministerio del Poder Popular para la Participacin y Proteccin Social, para la
atencin integral de las personas con discapacidad.
21.- Razn De Ser Del Conapdis
Contribuir en:
La atencin integral de las personas con
Discapacidad.
La prevencin de la discapacidad.
La promocin de cambios culturales en
Relacin con la discapacidad en el pas
22.- Objetivos:
Polticas Pblicas:
Participar en la formulacin de polticas, planes y proyectos en materia de atencin integral a las
personas con discapacidad.
Participacin ciudadana:
Promover la participacin ciudadana en lo social y econmico, a travs de comits comunitarios,
asociaciones cooperativas y empresas comunitarias en funcin de la organizacin de las personas con
discapacidad.
Servicios Asistenciales:
Promover la prestacin de servicios asistenciales en materia jurdica, social y cultural a las personas
con discapacidad.
Actos de Discriminacin:
Conocer sobre situaciones de discriminacin a las personas con discapacidad y tramitarlas ante las
autoridades competentes.
Campaa Comunicacional:
Disear y promover a travs de los medios de comunicacin social, programas y campaas masivas
de informacin y difusin sobre la prevencin de accidentes, de enfermedades que causen discapacidades
y a la atencin integral de personas con discapacidad
Registros Permanentes:
Personas con discapacidad
Organizaciones sociales de y para personas con discapacidad
Instituciones, empresas u organizaciones sociales o econmicas que comercialicen
productos, presten servicio, atencin, asistencia, educacin, beneficios, o faciliten la
obtencin de ellos a personas con discapacidad.
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23.- Unidades Municipales Para Personas Con Discapacidad


Con la entrada en vigencia de la nueva Ley para las Personas con Discapacidad, se faculta al
CONAPDIS para crear las UNIDADES MUNICIPALES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, a
travs de la celebracin de convenios con los municipios.
24.- Funciones Y Competencias
En su mbito poltico-territorial:
1) Proponer al CONAPDIS estrategias y proyectos en materia de atencin integral a las
personas con discapacidad.
2) Ejecutar las directrices sealadas por el CONAPDIS en materia de atencin integral.
3) Promocin de la conformacin de los comits comunitarios de personas con discapacidad y
su participacin en el ejercicio de la contralora social, toma de decisiones sobre la
planificacin y el control de polticas especficas en las instituciones y servicios
4) Fomentar el inters de la sociedad, familia y comunidad organizada sobre la participacin y
atencin integral a las personas con discapacidad.
5) Certificar la condicin de la discapacidad segn lo establecido en la Ley.
6) Realizar y actualizar el registro municipal de las personas con discapacidad, de los rganos y
entes de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal, y las personas naturales y
jurdicas de derecho privado dedicadas a la atencin integral.
7) Elaborar y actualizar el registro de las personas con discapacidad aptas para el ingreso del
mercado laboral, debiendo informar mensualmente al Ministerio con competencia en Trabajo
y al Instituto Nacional de Empleo.
8) Coordinar en el Municipio todas las actividades que desarrollen los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal as como las personas naturales y
jurdicas de derecho privado dirigidas a la participacin y atencin integral a las personas con
discapacidad.
9) Contra el respeto a la dignidad de las personas con discapacidad y velar por el cumplimiento
10) Supervisar que los diferentes servicios y programas sociales a nivel municipal satisfagan las
necesidades de las personas con discapacidad.
11) Presentacin trimestral de informe al CONAPDIS, indicando el estado de los programas y
servicios que adelanta la Unidad Municipal y difundirlo a las personas con discapacidad.
25.- De Las Sanciones Impuestas.
Sanciones:
Conapdis iniciar los procedimientos para imponer sanciones a las personas naturales y
jurdicas que incurran en las infracciones establecidas taxativamente en la Ley, de oficio o por denuncia
presentada de forma oral o escrita, establecindose las siguientes sanciones:
1) Proveedores que incurran en especulacin o cobro excesivo: multa de 100 U.T. a 2.000 U.T.
2) Instituciones educativas o directivos que impidan el ejercicio del derecho a la educacin:
multa 25 U.T. a 200 U.T.
3) Impedir acceso a animales de asistencia: Multa de 10 U.T. A 30 U.T. y cierre del
establecimiento.
4) Incumplimiento de cuota de empleo: multa de 100 U.T. a 1.000 U.T.
5) Incumplimiento de registro laboral: multa de 30 U.T. a 60 U.T.
6) Incumplimiento de normas COVENIN: debern corregir las fallas por s mismas o cancelar el
costo de las correcciones efectuadas por terceros, si no las cancelaren multas 1.000 U.T. a
5.000 U.T.
7) No suministrar servicio de telecomunicaciones: multa de 100 U.T. a 500 U.T.
8) Cobros no permitidos en el servicio de transporte: multa de 8 U.T. a 50 U.T.
9) Incumplimiento al trato social y proteccin familiar a las personas con discapacidad: sesiones
de concientizacin dictadas por el CONAPDIS en apoyo al trato social y proteccin familiar.
26.- Fondo De Ayudas Tcnicas
Los recursos generados por las multas que imponga el Conapdis, pasarn a formar parte de un fondo
de ayudas tcnicas (Art. 80).
Consejo Nacional Para Las Personas Con Discapacidad (Conapdis)
Final Avenida Venezuela con Calle Oropeza Castillo, Quinta Conapdis, Urbanizacin San Antonio,
Zona Rental Este Sabana Grande
Caracas, Venezuela.
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CAPITULO III

Marco metodolgico
Titulo De La Investigacin
Inclusin O Integracin De Las Personas Con Discapacidad.Tipo De Investigacin
La presente investigacin se concibe dentro de la normalidad de campo, de tipo descriptivo, dadas las
caractersticas del problema planteado y de los objetivos a lograr que consista en estudiar la integracin o
inclusin de las Personas con Discapacidad.
Se considera de campo, ya que los datos fueron tomados tal cual como se presentan en la realidad
de acuerdo a Vizquerra (1989), "el objetivo de la investigacin de campo, est en conseguir una situacin lo
ms real posible, utilizando para ello, tanto la metodologa cuantitativa como cualitativa" (p.80).
Esto, evidentemente indica que los datos de la investigacin son tomados directamente de la realidad.
El estudio es de carcter descriptivo, ya que segn Hernndez, Fernndez y Baptista (1998), se
estiman datos que vienen dados por el anlisis del entorno y sealan que: "se busca especificar las
propiedades importantes de los fenmenos que se han sometido a anlisis, miden diversos aspectos,
dimensiones o componentes de los objetivos del estudio, es decir, se describe lo que se investiga" (p.60).
Reforzando este concepto, Sabino (1978), sostiene:
El proceso de investigacin descriptiva rebasa la mera recogida y tabulacin de datos. Supone un
elemento interpretativo del significado o importancia de lo que se describe. As, la descripcin se halla
combinada muchas veces con la comparacin o el contraste, suponiendo mensuracin, clasificacin,
interpretacin y evaluacin (p.16).
Esta investigacin tambin es de tipo descriptivo, porque a travs de la opinin de profesores y
estudiantes de educacin especial, de la Misin Sucre, Anaco, familiares, personas que no guardan
relacin con nuestro objetivo de estudio y aquellas personas con discapacidades que se ven directamente
relacionadas con el mismo. Se obtuvo informacin sobre la evolucin del trmino discapacidad, lo que
permiti elaborar el anlisis de los datos, su interpretacin y construir las respectivas inferencias.
En este mismo orden de ideas, Hurtado (1998), afirma que el propsito de la investigacin descriptiva
es "exponer el fenmeno estudiado haciendo una enumeracin detallada de sus caractersticas, el mtodo
se basa en la indagacin, registro y definicin" (p.214).
Diseo De La Investigacin
En este estudio la poblacin se dividi en Cuatro (4) estratos: a) un Profesor de Educacin Especial y
una estudiante de la Misin Sucre-Anaco, en el rea de Educacin Especial, b) dos familiares de personas
con discapacidad, c) personas referentes de la sociedad, que si bien no se relacionan directamente con las
personas con discapacidad, deben conocer algo de nuestro objeto de estudio, d) el Coordinador del Consejo
Nacional para las Personas con Discapacidad, (CONAPDIS)
Estas personas cumplieron un papel importante en el desarrollo de esta investigacin ya que nos
permitieron comprender a profundidad todo este asunto de la integracin o inclusin de las Personas con
Discapacidad, y, la terminologa para dirigirnos a ellas.
Se rompieron muchos tabes y prejuicios con respecto a este tema, que se ha mantenido oculto
para una gran cantidad de individuos.
Tcnicas e Instrumentos De Recoleccin De Datos.
Es importante destacar que los mtodos de recoleccin de datos, se puede definir como: al medio a
travs del cual el investigador se relaciona con los participantes para obtener la informacin necesaria que
le permita lograr los objetivos de la investigacin.
De modo que para recolectar la informacin hay que tener presente:
1. Seleccionar un instrumento de medicin el cual debe ser vlido y confiable para poder
aceptar los resultados
2. Aplicar dicho instrumento de medicin
3. Organizar las mediciones obtenidas, para poder analizarlos
Dentro de los mtodos para la recoleccin de datos estn:
Observacin Directa
Es el registro visual de lo ocurre es una situacional real, clasificando y consignando los
acontecimientos pertinentes de acuerdo con algn esquema previsto y segn el problema que se estudia
Al igual con los otros mtodos, previamente a la ejecucin de la observacin el investigador debe
definir los objetivos que persigue, determinar su unidad de observacin, las condiciones en que asumir la
observacin y las conductas que debern registrarse.
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Cuando se decide utilizarla hay que tomar en cuenta ciertas consideraciones. Como mtodo de
recoleccin de datos, debe ser planificado cuidadosamente para que rena los requisitos de validez y
confiabilidad. Se le debe conducir de manera hbil y sistemtica y tener destreza en el registro de datos,
diferenciando los aspectos significativos de la situacin y los que no tienen importancia.
. La Encuesta:
Este mtodo consiste en obtener informacin de los sujetos de estudio, proporcionada por ellos
mismos, sobre opiniones, actitudes o sugerencias. Hay dos maneras de obtener informacin con este
mtodo: la entrevista y el cuestionario.
La Entrevista
Es la comunicacin establecida entre el investigador y el sujeto de estudiado a fin de obtener
respuestas verbales a las interrogantes planteadas sobre el problema propuesto.
Se estima que este mtodo es ms eficaz que el cuestionario, ya que permite obtener una
informacin ms completa.
A travs de ella el investigador puede explicar el propsito del estudio y especificar claramente la
informacin que necesita, si hay una interpretacin errnea de la pregunta permite aclararla, asegurando
una mejor respuesta. Best afirma "es tambin posible buscar la misma informacin por distintos caminos en
diversos estadios de la entrevista", obtenindose as una comprobacin de la veracidad de las respuestas.
Como tcnica de recoleccin de datos la entrevista tiene muchas ventajas; es aplicable a toda
persona, siendo muy til con los analfabetas, los nios o con aquellos que tienen limitacin fsica u orgnica
que les dificulte proporcionar una respuesta escrita.
Tambin se presta para usarla en aquellas investigaciones sobre aspectos psicolgicos o de otra
ndole sonde se desee profundizar permite explorar o indagar en la medida que el investigador estime
pertinente.
Cuestionario
Es el mtodo que utiliza un instrumento o formulario impreso, destinado a obtener repuestas sobre el
problema en estudio y que el investido o consultado llena por si mismo
El cuestionario puede aplicarse a grupos o individuos estando presente el investigador o el
responsable del recoger la informacin, o puede enviarse por correo a los destinatarios seleccionados en la
muestra.
Instrumentos O Recursos De Recoleccin De Datos
Mediante la recoleccin y difusin de datos sobre las necesidades de Las Personas con
Discapacidad, se demuestra la importancia de escuchar a las personas y recoger la informacin requerida
para justificar sus acciones de defensa y promocin, en cuanto a la Inclusin o Integracin.
Cuanta ms informacin y datos se posea, ms realista y representativa ser su demanda. La
recoleccin de datos puede involucrar tcnicas cualitativas o cuantitativas o una combinacin de ambas.
Los datos cualitativos son descriptivos o narrativos y llevan impresiones u opiniones. Ellos
proporcionan informacin sobre lo que las personas sienten, piensan y hacen y es til para identificar los
temas de importancia para un grupo u objetivo en particular.
Para esto usamos:
Cmara digital
Libretas
Grabadora
Bolgrafos
Pendrive
Trpticos
Video beam
Esto con la finalidad de ampliar los conocimientos de las Personas con Discapacidad,
familiares, y, comunidad en general.
Revisin Bibliogrfica
La revisin bibliogrfica "comprende todas las actividades relacionadas con la bsqueda de
informacin escrita sobre este tema especfico, y sobre el cual se reno y discuto de manera crtica toda la
informacin recuperada y utilizada". Deseo una perspectiva completa sobre el saber acumulado respecto a
este tema y para alcanzarlo debo desplegar una estrategia eficiente que garantice recuperar el mayor
nmero de documentos esenciales relacionados con el tema de investigacin.

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La revisin bibliogrfica es una actividad que "debe estar presente a lo largo de todo el estudio, y se
sita despus de la identificacin y definicin del problema". Una vez localizadas las fuentes bibliogrficas;
se prosigue a seleccionar el material, para luego consultar la literatura y por ltimo sistematizar la
informacin, que permitan descartar aquellos documentos que no guardan estrecha relacin con el tema de
estudio y que puedan conducir a conclusiones equivocadas.
Poblacin y Muestra
Poblacin o universo es cualquier conjunto de unidades o elementos como personas, fincas,
municipios, empresas, etc., claramente definidos para el que se calculan las estimaciones o se busca la
informacin. Deben estar definidos las unidades, su contenido y extensin.
Cuando es imposible obtener datos de todo el universo es conveniente extraer una muestra,
subconjunto del universo, que sea representativa. En el proyecto se debe especificar el tamao y tipo de
muestreo a utilizar: estratificado, simple al azar, de conglomerado, proporcional, polietpico, sistemtico, etc.
Descripcin De Procesamiento y Recaudacin de Datos.
Realizamos un recorrido por distintos sectores del Municipio Anaco, donde se escogi al azar
habitantes de estos sectores para realizar la encuesta y de all obtener el grado de informacin que
poseen sobre la Integracin e Inclusin de las Personas con Discapacidad
Visitamos Empresas en la zona para hacer de su conocimiento lo referente a inclusin laboral
Visitas a los Colegios, donde realizamos charlas para dar a conocer lo importante de la Integracin
de las Personas con Discapacidad en el Sistema Educativo, y sus deberes como sujetos de
derecho.
En asamblea se le explico a las Personas con Discapacidad sus Derechos a ser Integrados o
Incluidos en la sociedad como personas productivas.

ANTES QUE NADA, PERSONAS


Personas con sentimientos, necesidades e intereses.
Personas que tienen ms puntos en comn que diferencias con las dems personas.
Personas capaces de ser felices y hacer felices a las dems personas con las que se
relacionan.
Personas que con los apoyos que precisan pueden desarrollar capacidades y hacer su
contribucin a la sociedad.
Personas que merecen el mismo respeto que cualquier otro ciudadano, y que son objeto de
los mismos derechos y deberes. El concepto de discapacidad es relativo, no es posible
establecer los lmites que separan la capacidad de la discapacidad.
No hay persona que posea un repertorio completo de habilidades que permita enfrentase a
las mltiples y cambiantes demandas de la sociedad. Los lmites entre capacidad y
discapacidad vienen marcados por motivaciones culturales, sociales y polticas.
Alguien hizo un crculo para dejarme fuera, yo
Hice uno ms grande para incluirlos a todos
Nativo americano desconocido
CAPITULO IV

Anlisis e interpretacin de resultados


Determinar el nivel de conocimientos que poseen los habitantes de la comunidad de Las Charas, en
el Municipio Bolivariano Anaco, en lo concerniente a la Inclusin o Integracin de las Personas con
Discapacidad.
Para formalizar el grado de conocimiento de los habitantes de la comunidad de Las Charas, se realizo
un cuestionario de siete (7) preguntas (encuesta cerrada) en la cual fueron encuestados cuarenta y dos (42)
personas de la comunidad, estructurado de las siguiente manera cada tem fue determinado
porcentualmente a travs de una forma estadstica y matemtica a fin de saber el nivel de conocimiento
acerca de la inclusin o integracin con las personas con discapacidad.
Tabla 1: Fuente el Investigador.

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Ciertamente la mayora de las personas encuestadas no tienen conocimiento en la terminologa


empleada para tratar o dirigirse a una persona con discapacidad, as como tampoco las enfermedades
discapacitantes, es por ello, que se considera importante la divulgacin de los trminos correctos para tratar
con ellos a manera de dignificar a estas personas.
En el clculo de porcentaje se toma encuentra la cantidad de respuestas positivas, que multiplicado
por cien (100) y segn el resultado es dividido entre el total de la poblacin, es decir, lo que se obtenga de
esta operacin ser el nivel porcentual.
tem N 1. Sabas que desde que se conoce la aparicin de personas con discapacidad, ha existido una
constante evolucin en la terminologa para dirigirnos a ellos?

Grafica I
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Fuente: El Investigador
En El tems I S = 38 x 100 =3800 / 42 = 90.476 %
En El tems I No = 4 x 100 =400 / 42 = 9. 523 %
El resultado reflejado en la pregunta N 1 de la encuesta realizada en el Sector Las Charas, del
Municipio Bolivariano Anaco, del Estado Anzotegui, nos confirma que la mayora de los habitantes de la
comunidad encuestada desconocen plenamente la existencia de una constante transformacin en la
terminologa para poder dirigirnos directamente a las personas con discapacidad en la actualidad.
tem N 2. Qu trmino utilizas t al dirigirte con personas con discapacidad?

Grafica II
Fuente: El Investigador
En El tems Impedido = 4 x 100 = 400 / 42 = 9.523 %
En El tems Minusvlido = 12 x 100 = 1200 / 42 = 28.571 %
En El tems Personas con Impedimento = 10 x 100 = 1000 / 42 = 23.809 %
En El tems Incapacitado = 16 x 100 = 1600 / 42 = 38.095 %
El resultado reflejado en la pregunta N 2 de la encuesta realizada en el Sector Las Charas, del
Municipio Bolivariano Anaco, del Estado Anzotegui, nos confirma que la mayora de los habitantes de la
comunidad encuestada utilizan el termino de incapacitado, para referirse a las personas con discapacidad,
mientras que un porcentaje no menor de estos asumen el trmino de minusvlido para hacer la misma
referencia, as seguidos de aquellos que utilizan el termino de personas con impedimento, y un grupo
relativamente pequeo maneja la palabra de impedido para hacer dicha referencia, es decir, no manejan o
desconocen plenamente el trmino de personas con discapacidad.
tem N 3. Conoces la Diferencia entre personas con discapacidad y discapacitado?

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Grafica III
Fuente: El Investigador
En El tems I S = 2 x 100 = 200 / 42 = 4.761 %
En El tems I No = 40 x 100 = 4000 / 42 = 95.238 %
Se deduce que ms de la mitad de los habitantes de la comunidad encuestada desconoce
totalmente la diferencia existente entre ambos trminos sealados, de hecho los asumen como sinnimos,
no siendo estos lo mismo, siendo evidente que una minora de solo dos personas no solo conocen cada
uno de los trminos establecidos aqu, si no tambin saben cules son sus diferencias; este es el resultado
reflejado en la pregunta N 3 de la encuesta realizada en el Sector Las Charas, del Municipio Bolivariano
Anaco, del Estado Anzotegui.
tem N 4. Crees que es importante la divulgacin de trminos especficos que dignifiquen a las personas
con discapacidad?

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Grafica IV
Fuente: El Investigador
En El tems I S = 22 x 100 = 2200 / 42 = 53. 280 %
En El tems I No = 20 x 100 = 2000 / 42 = 47. 619 %
Se deduce que ms de la mitad de los habitantes de la comunidad encuestada estn de acuerdo con
la divulgacin de trminos que dignifiquen a las personas con discapacidad; mientras que un trmino no
menor lo consideran realmente innecesario e improcedente; este es el resultado reflejado en la pregunta N
4 de la encuesta realizada en el Sector Las Charas, del Municipio Bolivariano Anaco, del Estado Anzotegui.
tem N 5 Hasta qu punto los trminos para dirigirnos a personas con discapacidad pueden resultar
discriminatorios?

Grafica V
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Fuente: El Investigador
En El tems Sordomudos = 13 x 100 = 1300 / 42 = 30.952 %
En El tems Retrasados Mentales = 9 x 100 = 900 / 42 = 21.428 %
En El tems Invlidos = 12 x 100 = 1200 / 42 = 23.809 %
En El tems Cojos = 8 x 100 = 600 / 42 = 14.285 %
Se deduce que ms de la mitad de los habitantes de la comunidad encuestada creen que es
totalmente discriminatorio el trmino sordomudos al dirigirnos con personas con discapacidad, un nmero
no menor de igual forma seala que resulta igual el trmino de Retrasados Mentales, seguidos de un
numero contemporneo, concerniente al trmino Invlido, y un nmero relativamente menor ms no
insignificante afirman que resulta discriminatorio igualmente el trmino cojo, este es el resultado reflejado
en la pregunta N 5 de la encuesta realizada en el Sector Las Charas, del Municipio Bolivariano Anaco, del
Estado Anzotegui.
tem N 6. Conoces las enfermedades Discapacitantes?

Grafica VI
Fuente: El Investigador
En El tems I S = 19 x 100 = 1900 / 42 = 45.238 %
En El tems I No = 23 x 100 = 2300 / 42 = 54.761 %
El resultado reflejado en la pregunta N 6 de la encuesta realizada en el Sector Las Charas, del
Municipio Bolivariano Anaco, del Estado Anzotegui., nos confirma que ms de la mitad de los habitantes de
la comunidad encuestada no conocen cuales son las enfermedades discapacitantes; mientras que un
nmero relativamente importante si manejan esa informacin.
tem N 7. Crees que es importante la divulgacin de trminos especficos que dignifiquen a las personas
con discapacidad?

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Grafica VII
Fuente: El Investigador
En El tems I S = 30 x 100 = 3000 / 42 = 71.428 %
En El tems I No = 12 x 100 = 1200 / 42 = 28.571 %
Se deduce que ms de la mitad de los habitantes de la comunidad encuestada cree totalmente que
de gran importancia la divulgacin de trminos especficos que dignifiquen a las personas con
discapacidad, mientras que un nmero bastante menor de ellos lo consideran irrelevante; este es el
resultado reflejado en la pregunta N 3 de la encuesta realizada en el Sector Las Charas, del Municipio
Bolivariano Anaco, del Estado Anzotegui.

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Cronograma de Actividades de Proyecto Socio-Jurdico

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Conclusin
La principal razn para realizar esta investigacin fue conocer la situacin actual de la integracin de
las personas con discapacidad en Venezuela, pero ms all de este objetivo, el presente trabajo realiza una
evaluacin de las gestiones, servicios y actuaciones en este campo. Es importante sealar que uno de los
problemas de la investigacin en educacin es la escasa evaluacin de los sistemas, con lo cual se hara
que mejorara la planificacin y eficacia de las instituciones, no slo en general sino en los resultados de los
proyectos educativos de aulas y escuelas.
La integracin escolar est ocurriendo en Venezuela. A lo mejor no en la medida en que se presenta
en aquellos pases que poseen mayores recursos econmicos, ms es una realidad en nuestro hemisferio
sur.
Es cierto que conviene implementar las nuevas concepciones que se desarrollan en la educacin,
pero en los planteamientos locales en lugar de hacer referencia a conceptos tales como integracin,
normalizacin o inclusin es preciso la descripcin completa de logros, situando los esfuerzos de forma
contextualizada en las necesidades de las personas, realizando un enfoque integral de las mismas y
destacando las acciones en pro de una mejor calidad de vida
A partir de estas ideas se determina que los alcances en la investigacin sobre integracin en
Venezuela son considerables, desarrollando filosofa, conceptos, descripciones tericas, algunas propias y
otras a partir de las conclusiones planteadas por los organismos mundiales, mas sin embargo, las
limitaciones estn referidas a las experiencias en la prctica educativa donde el campo an es poco
explorado o ms que eso, poco expuesto, lo cual no permite evaluar los logros en la prctica docente. En
este sentido, el trabajo es arduo, por lo que es necesaria, mayor sensibilizacin al respecto.
Entre los documentos encontrados slo uno fue referente a Venezuela lo que impide apreciar las
caractersticas del proceso de integracin en el pas.
Cabe destacar que los registros de discapacidad en Venezuela al igual que en el resto de
Latinoamrica son poco precisos. En relacin con la legislacin, la poltica de Educacin Especial hace
referencia a las personas con discapacidad y su desenvolvimiento, fundamentadas en los artculos 81, 102 y
103 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, diseada con una filosofa socialhumanista. Se plantea en los documentos referentes a la Modalidad de Educacin Especial, el respeto a
la diversidad en igualdad de condiciones y oportunidades, sin embargo no se observa en este discurso la
tarea de la educacin especial, como apoyo para las prcticas de integracin, ni las orientaciones tcnicas.
El proceso integrador como modelo educativo en Venezuela, necesita un cambio e innovacin en los
centros educativos regulares, los cuales exigen del individuo una serie de requisitos tales como la
concentracin, rpido aprendizaje de nuevos contenidos, utilizacin de un lenguaje amplio y la adaptacin a
nuevas situaciones, requisito que se transforma en obstculo al momento de la integracin de un grupo de
la poblacin que posee un funcionamiento diferente.
No basta con formular un conjunto de polticas y medidas legales que legitimen los derechos de las
personas con necesidades educativas especiales, es necesario adems informar y capacitar a los miembros
de las comunidades educativas para que modifiquen sus actitudes y tomen conciencia de su
responsabilidad ante la integracin de estos nios, nias, adolecentes y adultos para el desarrollo de sus
potencialidades en un ambiente menos restrictivo

Recomendaciones

Apoyar los procesos educativos de habilitacin y de rehabilitacin de la poblacin en situacin de


discapacidad motora, sensorial/cognitivas, con tecnologas de apoyo de alto costo (comunicadores,
computadoras, sillas de ruedas, entre otros) y de bajo costo (swiches, adaptaciones de mouse,
licornio, atriles, sillas adaptadas, etc.)
La accesibilidad para las personas con Discapacidad; motora, sensorial o intelectual.
Promover una Federacin de Deportes para Personas con Discapacidad y as contribuir a la
integracin social de las Personas con Discapacidad a travs del deporte.
Mejorar la calidad de vida y reivindicar los derechos de las Personas con Discapacidad, de sus
cuidadores, Familiares y comunidad a travs de polticas pblicas que as lo garanticen.

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Apoyar, promover e implementar acciones que favorezcan la inclusin social y la participacin de


las Personas con Discapacidad en Venezuela, por medio de un abordaje intersectorial que involucre
a las Personas con Discapacidad, sus familiares, redes sociales y sus comunidades.
Promover la investigacin cientfica y social relacionada con Discapacidad Intelectual.
Aportar terica y prcticamente al proceso evolutivo de corrientes de pensamiento y de accin en el
campo de la atencin integral a las personas con discapacidad, mediante la sistematizacin de sus
propias experiencias.
Apoyar y fomentar el desarrollo de procesos tendientes a transformar los niveles actuales de
conciencia pblica respecto a las Personas con Discapacidad, mediante la difusin constante de un
enfoque basado en el respeto a los derechos humanos.
Fomentar la auto defensora, de manera que las propias personas con discapacidad se constituyan
en voceros legtimos de sus derechos y planteen, de viva voz, sus propias reivindicaciones.
Contribuir al incremento de la participacin ciudadana, entendida no solamente como voluntariado
pasivo, sino, sobre todo, como acceso real de las personas y de las organizaciones sociales al
mbito en donde se toman las decisiones.
Promover la participacin en los procesos de desarrollo comunitario que se implementan, e incluso
generarlos en caso de estar ausentes, de manera que, por esa va, se rompa con esquemas
mentales y con expresiones prcticas basadas en la exclusin del disfrute de los bienes y servicios
sociales.
Trabajar por una sociedad ms justa y con igualdad de oportunidades para las personas con
Discapacidad Intelectual, sin importar su condicin social, poltica o religiosa.
Contribuir en la construccin de una cultura de la inclusin a la sociedad de las personas con
discapacidad a travs de la sensibilizacin sobre el tema a escuelas, empresas a instituciones.

Referencias Bibliogrficas

227 INEGI (2000) XXII Censo General de Poblacin y Vivienda, Mxico.


AINSCOW, M. (2001). Escuelas inclusivas: aprender de la diferencia. Cuadernos de pedagoga,
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Wainscot, Mel; Tony Booth; et. al. (2002) ndice de inclusin; desarrollando el aprendizaje y la
participacin
ARNAIZ, P. (2003). Educacin Inclusiva, una escuela para todos. Mlaga: Archidona Aljibe.
Barton, Len (1998) Discapacidad y sociedad Ed. Morata, Ediciones, Madrid, Espaa, pp. 283
pginas.
Blanco, Rosa (2006) La equidad y la inclusin social: uno de los desafos de la escuela hoy, Ed.
Revista
de EE, Igaz, Brasil Hegarty, Seamus, A. Hodgson, L. Clunies-Ross, Guillermo Solana, lvaro
de las escuelas, CISIE, Santiago.
DE PABLOS RAMREZ, J.C. (1997). El papel del profesorado en una sociedad de cambio. Granada.
Universidad de Granada. Granada.
de Puebla (UPAEP), Puebla, Mxico.
Echeita, Gerardo (2006) Educacin para la inclusin o educacin sin exclusiones, Ed. NERCEA,
Madrid,
Electrnica Iberoamericana sobre Calidad, Eficiencia y Cambio en Educacin (REICE) Vol. 4. No. 3.
Equidad para la Diversidad (SEP.SNTE) Huatlco, Oax. Mxico.
Espaa.
FORTES, A; GUERRERO, R; ORTIZ, A; RIVAS, J.I (Coords.) (1998). Formacin del profesorado y
cambio social. Mlaga. SPICUM.
FULLAN, A; HARGREAVES, A. (1997). Hay algo por lo que merezca la pena luchar en la escuela?
Sevilla. M.C.E.P.
Ginebra, Suiza.
GIROUX, H. (1997). Los profesores como intelectuales. Hacia una pedagoga crtica del
aprendizaje. Barcelona. Paids/ M.E.C.
Guajardo Ramos, Eliseo (1998) Integracin e inclusin como una poltica pblica, III Congreso
Internacional
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Guajardo, Eliseo (2007) Inclusin e integracin educativa en Mxico Conferencia Magistral,


Congreso
Internacional: Integracin Educativa e Inclusin Social, Universidad Popular Autnoma del Estado
Madrid.
Marchesi Ullastres (1988) Aprender juntos: La integracin escolar Ediciones Morata, Madrid, p.p.
Marchesi, A. y Martin, M. (1998). Calidad de la enseanza en tiempos de cambio.: Alianza Editorial,
Ministerio de Educacin de Espaa y UNESCO, Salamanca, Espaa.
MORIA, A. (2002). El camino hacia la inclusin en Espaa. Una revisin de las estadsticas de
Educacin Especial. Revista de Educacin, 327, 395-414.
MORIA, A. (2004). Teora y prctica de la educacin inclusiva. Archidona. Aljibe.
of handicapped children and young people, Ed. Her Majestys Sationary Office, London
OMS, (2001) CIDDM-2: Clasificacin Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud,
PUJOLS, P. (2002). Ensear juntos a alumnos diversos es posible. Cuadernos de pedagoga, 317,
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SALINAS, D. (1994). La planificacin de la enseanza: tcnica, sentido comn o saber
profesional?, en F.ANGULO y N.BLANCO. Teora y desarrollo del currculum. Mlaga. Aljibe.
Senegal
SEP (1997) Conferencia Nacional. Atencin Educativa a Menores con Necesidades Educativas
Especiales.
STAINBACK, S. y STAINBACK, W. (1999). Aulas Inclusivas. Madrid: Narcea.
UNESCO (1994) Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso y Calidad,
UNESCO (2000) Foro Mundial sobre la Educacin, Cumpliendo con nuestros compromisos, Dakar
Warnock, H. M. (1978) Special Educational Needs, Report of the committe of enquiry in to the
education

Anexos
Plan de Accin

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B. Planilla de Registro de Personas con Discapacidad

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C. Encuesta

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D. Tipos de discapacidad
Los ms conocidos son:

Motriz. Se refieren a la prdida o limitacin de una persona para moverse, caminar,


mantener algunas posturas de todo el cuerpo o de una parte del mismo.

Visual. Incluye la prdida total de la vista, as como la dificultad para ver con uno o
ambos ojos.

Mental. Abarca las limitaciones para el aprendizaje de nuevas habilidades, alteracin


de la conciencia y capacidad de las personas para conducirse o comportarse en las
actividades de la vida diaria, as como en su relacin con otras personas.

Auditiva. Corresponde a la prdida o limitacin de la capacidad para escuchar.

De lenguaje. Limitaciones y problemas para hablar o transmitir un significado


entendible.

E. Distribucin porcentual de la poblacin segn tipo de discapacidad (Ao 2009)

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FUENTE: CONAPDIS Las personas con discapacidad en Venezuela una visin censal
La suma de los porcentajes puede superar 100% porque algunas personas presentan ms de una
discapacidad
.
F. Causas de discapacidad
Causas de discapacidad
Los motivos que producen discapacidad en las personas pueden ser variados, pero la CONAPDIS
los clasifica en cuatro grupos de causas principales: nacimiento, enfermedad, accidente y edad
avanzada.
De cada 100 personas discapacitadas:
32 la tiene porque sufrieron alguna enfermedad.
23 estn afectados por edad avanzada.
19 la adquirieron por herencia, durante el embarazo o al momento de nacer.
18 quedaron con lesin a consecuencia de algn accidente.
8 debido a otras causas.
FUENTE: CONAPDIS

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G. Educacin
Educacin
A nivel nacional e internacional, existen organizaciones que trabajan en favor de que las personas con
discapacidad tengan igualdad de oportunidades; por ello, se han obtenido grandes avances, como el acceso
a la educacin, que hace algunos aos no era posible.
De acuerdo con los resultados del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, mientras 91%
del total de la poblacin entre 6 y 14 aos asiste a la escuela, entre las personas con discapacidad el
nmero baja de forma considerable hasta 63%.
De los jvenes con discapacidad que tienen entre 15 y 29 aos, slo 15.5% asiste a la escuela.
Casi 10 % de la poblacin total del pas que tiene 15 aos y ms no sabe leer y escribir; en la
poblacin con discapacidad este dato representa 32.9%.
De cada 100 personas de 15 aos y ms con discapacidad:

36 no cursan ningn grado escolar.


46 tienen educacin bsica (primaria y secundaria) incompleta.
7 tienen educacin bsica completa.
5 han cursado algn grado de educacin media superior.
4 cuentan con educacin superior
H Salud

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Salud
De cada 100 personas discapacitadas 95 son usuarios de los servicios de salud pblicos o privados
y 44 de ellos son adultos mayores.
La institucin qu ms personas discapacitadas atiende es el Instituto Venezolano del Seguro Social
(IVSS), donde reciben servicios de salud 33 de cada 100.
FUENTE: CONAPDIS
I. Distribucin porcentual de usuarios de servicios de salud segn institucin, 2000

Distribucin porcentual de usuarios de servicios de salud segn institucin, 2000


FUENTE: CONAPDIS

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J. Caminata por el da Internacional de las Personas con Sndrome de Down


DEDICATORIA
Dedico este proyecto a Dios por ser quien ha estado a mi lado en todo momento dndome las fuerzas
necesarias para continuar luchando da tras da y seguir adelante rompiendo todas las barreras que se me
presenten.
A quien me enseo nadar contra la corriente, mi amado sobrino, ALEXANDER JOSE BASTARDO
HENRIQUEZ, por vivir y traer nuevas energas al hogar y la familia.
Por todos los juegos, conversaciones y momentos vividos, an en la distancia.
Por su amor y entrega a la humanidad. Mi pequeo sobrino, que ha alegrado mi corazn, por todas
las penas y alegras vividas juntos, por su compaa, por ser el sentido de mi VIDA.
Por su inmenso amor, comprensin, apoyo y por creer en m, por su cario incondicional, por todas
las alegras vividas y las por vivir
A mi amigo Germn lvarez, por su amor, apoyo y compaa en cada etapa del camino recorrido
juntos y, tambin en aquellos momentos difciles. Gracias por tu amistad.
A mi Profesor-Asesor, Juan Andrs Loriente Pascuariello, por los conocimientos transmitidos y apoyo.
A todos mis amigos que me han entregado su amor y apoyo siempre.
A todas las personas que han credo en m
Dedico este trabajo. A todos Uds.., mil gracias
AGRADECIMIENTO
Son muchas las personas que debera nombrar en estas lneas, pero me quedar con las ms
trascendentales... con aquellas que no han bajado la guardia y siempre me han apoyado, tanto a lo largo del
desarrollo de este Proyecto, como a lo largo de mi vida.

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Debo dar gracias a mi madre. A aquella incansable mujer que desde que era pequea me ha guiado
y acompaado en los momentos en que ms le he necesitado. Por su apoyo, por su incondicionalidad de
madre y principalmente por su amor que no espera nada a cambio. Mam, todo mi trabajo va dedicado a ti.
Mi madre , son mis ojos y no puedo sino darle las gracias por el tiempo, por entender las veces en
que no pude estar con ella, pero sobre todo por el inmenso amor que siento de su parte. Todos los das le
doy gracias a Dios por tenerla en mi vida. Gracias infinitas por siempre estar presente. Gracias por ser mi
apoyo, m puesta a tierra. Gracias por ser mi razn, para seguir peleando el da a da.
No puedo dejar de nombrar a la PERSONA, que lleg a alegrarme la vida y que ha sido mi pilar en
esta ltima etapa. Gracias J, por ser mi compaero, mi amigo, mi confidente.... Gracias por aguantar las
noches de desvelo y trabajo, en donde siempre me acompaaste y peleaste codo a codo conmigo. Gracias
por el apoyo constante y los consejos que siempre tuviste en los momentos difciles. Gracias mi querido J,
por estar conmigo... T abriste nuevamente mi alma y dejaste salir lo mejor de m.
Doy gracias tambin a mi amigo incondicional, Germn lvarez. Que siempre ha estado a mi lado,
siendo mi cable a tierra, mi confidente y el mejor amigo que alguien jams podra tener. Gracias por estar
siempre... por no rendirte de esta amistad, por no dar el brazo a torcer y ser un tipo muy slido.
Es inmedible el aprecio que siento por mi profesor- asesor, JUAN ANDRES LORIENTE
PASQUARIELLO. l siempre ha confiado en mis ideas, en mi trabajo y por sobre todo ha puesto en m la
mentalidad de que se puede ser cada vez mejor en lo que uno hace. Gracias por el ejemplo, la confianza y
el apoyo que me ha brindado desde el primer da en que comenc a trabajar en este proyecto, en
septiembre de 2009.
Finalmente, gracias al Sr, ngel Federico Herrera, Coordinador del CONSEJO NACIONAL
PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, (CONAPDIS), AL PERSONAL DEL INSTITUTO
BOLIVARIANO EDUCACION ESPECIAL, Lic. Emira Otero, Sub-directora, Lic. Pablo Arias, Orientador Sra.
Flor Mara Acosta de Ordoez, Facilitadora Misin Samuel Robinson Ambiente Especial, SRA, ARGELIA DE
RUIZ, estudiante de Educacin Especial, Misin Sucre- Anaco donde desarroll distintas partes de este
Proyecto. Gracias por los consejos, amistad y cario
A todos Uds. Mil gracias

Autora:
Henrquez Edithza
henriquezmilagro@hotmail.com
Anaco, Mayo 2010
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL ROMULO GALLEGOS
PROGRAMA MUNICIPALIZADO DE FORMACIN EN DERECHO
ALDEA UNIVERSITARIA CREACIN ANACO
FACULTAD DE DERECHO
ANACO ESTADO ANZOTEGUI.

Taller de Prevencin

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