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M. 3353. XXXVIII.

ORIGINARIO
Mimica, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida
e Islas del Atlntico
Sur, Provincia
de si usucapin.
,~

Vistos
del

Fuego,

los

autos:

Antrtida

usucapinu,

r"v

.3~

Buenos Aires,

"Mmica,

e Islas

Ricardo

Juan

del Atlntico

cl

y otro

Sur,

Tierra
de

si

Mmica

Provincia

de los que

Resulta:
1) A
Ral

Nicols

capin

317/367

fs.

Mmica

breve

(hoy fallecido)

-artculo

cia de Tierra

del

"Estancia

de esa provincia,
continua

adquirido

Laguna

Antrtida

e Islas

Juan
demanda

contra

aos,

del

adquisitiva,

buena

de usu-

la Provin-

del Atlntico

Sur,

inmueble

en el Departamento

por prescripcin

por ms de diez

Civil-

el dominio

ubicado

Ricardo

y promueven

3999 del Cdigo

Fuego,

fin de que se declare


nado

se presentan

denomi-

de Ro Grande

dada

fe y justo

la posesin

ttulo

que tie-

nen como adquirentes.


En subsidio
esa

pretensin,

por

prescripcin

y, en caso

solicitan

se

adquisi tiva,

4015 del Cdigo

Civil,

sesin

por

continua

que

de que
declare

segn

lo

en razn de haber

ms

de veinte

Explican

a ese

de la titularidad
el artculo

dominial

provincial

15 de la ley nacional

ley provincial

313.

-1-

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adquirido
establece

aos,. con

y pacfica.

demandan

se hiciera

ejercido

cosa para s, en forma pblica


que

no

Estado

23.775

el
el

de

local,

dominio
artculo

tambin

nimo

del inmueble

lugar

la po-

tener

la

en virtud

que establece

y el artculo

1 de la

~-.

Asimismo,

solicitan

do Nacional,

a efectos

los trminos

del artculo

cial

de

comn,
las
en

Nacin,

en tanto

leyes
el

Fuego
que

la

antes

adems,

se invocan

mayora

de

por

y por

tacin

de la litis

Exponen
nacionalidad

Cecuk,

adquiri

yugoeslavo
el dominio

Direccin

y aclaran

sin del ttulo


forma

pblica,

pacfica,

hasta

su fallecimiento

sus dos hijos -hoy


la continuaron
por

lo que

dado

de "Estancia

los

del

hechos

-la

solicitudes

la

anoque

Juana

Laguna"

Jacobo Mmica,
Liposava

mediante

Mmica
el pago

el 11 de junio de 1958 de la deuda


General

de

Tierras

fecha

en

el

se produjo

la interver-

por s y como propietario~

continua

y exclusiva

hasta

debern

con "justo

junto

junto

en 1971, quienes

ttulo

considerarse

en

a su mujer

la posesin

que muri

re-

expediente

a poseer

que no han sido

y procede

con

en 1959. 'Luego, tuvo

que

dominio

Tierra

cautelares

de innovar-

casado

sin interrupciones

como una sola,


sin viciosa

los actores-

entienden

en

le pertenecen

el seor Esteban

que en dicha

y comenz

por

que

es

(v. fs. 375/375 vta.).

que su padre,

la

juicio,

dos medidas

desistidas

clamada

del

de

de

le

establecida

Provincia

del

y Comer-

controversia

la titularidad
la

y la prohibicin

que efectu

42.303/53,

de

en

en que se funda la demanda.

peticionan

cancelatorio
por

conserva

la circunstancia

fueron posteriormente

Civil

de la transferencia

Propiedad

de los documentos

la

al Esta-

obligatoria,

Procesal

que

la naturaleza

A su vez,

de

consideran

a pesar

la

intervencin

94 del Cdigo

indicadas,

Registro
y,

de que tome

pues

que,

que se cite como tercero

y buena

ambas

interrumpidas

una de la otra.

-2-

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fe";

posesiones

por una pose-

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mimica, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del Atlntico Sur, Provincia
de sI usucapin.

Relatan
licitaron

que en 1926, Esteban

a la Direccin

nisterio

de Agricultura

fiscales

conforme

to reglamentario
contrato
nencia

General

a lo establecido
A partir

de arrendamiento
de

de Tierras

de la Nacin

3777.

la "Estancia

Mmica

y Colonias

la adjudicacin

so-

del Mi-

de tierras

en la ley 4167 y en su decrede

1932,

y conserv

Laguna"

y Pedro Tadic

slo

en

Mmica

y pag

forma
el

renov

exclusiva

canon

el

la te-

previsto

en

el

contrato.
Precisan
realiz

por el trmino

cho plazo
cin

cada cinco

estableca

"explotar

que

lotes

en

arrendamiento
da por
19.389
sura

el

para

la tierra

que

cuestin,

que

pag

Puchulu

en 1933. Aclaran

definitivo

del

"a" con una superficie


Aducen

ej erci

1929

que

adems

Mmica

era

el inmueble,

era extranjero

vigentes

le permitan

ejercer

-3-

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de

de

su

documen-

tenencia

canon

por

de
el

practicael decreto

el plano

de la men-

con

arrendatario

nadera

las normas

la

por

fiscal,

establecidos

di-

la letra

75 reas y 99 m2

de tierra

con los requisitos

la

se individualiza

de 9557 hectreas,

se

administrativo

el

y aprobada

de concesin

cumplido

ganados

de la prueba

de un contrato
propia

con

as como la mensura

que adjuntan

que Esteban

prorrog

arrendatarios

peridicamente

en

inmueble

inmueble

que la adjudica-

expediente

Mmica

del establecimiento,

ingeniero

surge

el

Esteban

los

arrendada,

tal como

Alegan

del

1958. Recuerdan

obliqacin

acompaan.

original

aos y que su padre

aos hasta

como

prueba

concesin

de cinco

lo que se hizo

106.982/1930
los

la

personalmente

propiedad",
tal

que

y titular

explotaba

y buen

vecino,

por la ley, por


la opcin

con gahaba
lo que

de compra

de

la tierra

fiscal

propiedad

sin necesidad

la ley
creto

4167,

tales

111 del decreto

en

los

en el propietario

pediente

42.303/53

vi que para

y que su padre

ra Instancia

'propietario

por

~asados

decidi

y Ganadera

opcin,

11

s/ ciudadana

de Ushuaia,

para

del establecimiento

del

del

de actuar

y los

para

General

con-

el exde Tie-

8899/52
seran

se prepreferi-

por naturalizacin,
e hijos
casado

ante el Juzgado

ca-

argentinos

con una chi-

84/54

Federal

la ciudadana

"Mmica,
de Prime-

argentina

"Lagunau
de 1955,

Distrito

establecimiento

su voluntad

rural

el expediente

que el 3 de mayo

la Comisara

decreto

yugoslavo

obtener

la ley

8899/52

mediante

los

de la Nacin.

con argentinos

promover
u

Afirman

iniciar

11.959/52

ante la Direccin

era de nacionalidad

lo que

Jacobo

ante

3 de

y artculo

24 Y 48 de

de la tierra

nativos,

los extranjeros

rioriz

20,

Laguna

que por el citado

la adjudicacin

dos los argentinos

el dominio

de

92 del de-

decidi

1 0,

de "Estancia

de Agricultura

Puntualizan

clar

11.959/52

dicen,

artculos

que tramit

rras del Ministerio

Esteban

(artculo

artculo

27, 29, 37, 111 Y 203 del decreto

por

definitivo

1, 90, 91 Y 92 del decreto

vertirse

lena,

notarial

13.995,

condiciones,

13.995,. los artculos

sados,

el ttulo

14.577/56).

previstos

artculos

48 de la ley

articulo

En
trmites

y obtener

de intervencin

artculo

8899/52,

del decreto

que trabajaba

de Ro
U

"Laguna

como el dueo

Esteban

Mmica

Grande

que

por

lo

que

era

deel

exte-

del establecimiento

(fs. 324).

-4-

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M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mimica, Ricardo Juan y otro el Tierra del FUgo,
Antrtida
e Islas del Atlntico
Sur, Provincia
de si usucapin .

..

Recuerdan
tres inmuebles
piedad

obran

Juana

Liposava

lacin

tambin

en la ciudad
agregados

en

los

padre

autos

haba

de los lotes

adquirido

ttulos

Cecuk

847/60).

de

Indican

"a" de las manzanas

Nacional

de Esteban

cuyos

"Mmica

(expediente

que la Comisin

riz la radicacin

su

de Ro Grande,

s/ sucesin"

a los ttulos

Ro Grande,

que

ya

de proMmica,
con re-

20 y 30 de

de Zonas de Seguridad

auto-

Mmica

en 1957 y 1951, respectiva-

dicen,

se dictaron

mente.
Con
14.577

posterioridad,

y el decreto

21.915

que "moderaron"

se le imponan

a los extranjeros;

mentas

legales

ni fcticos

tancia

Laguna".

gozaba

de buen

quedaba

En

correspondientes

nio

de

de

trmi te

del

suspensiva
(artculos

Mmica

transform

'brevi
325).

que

de

expediente
que

sus

pendiente

el pago
20,25

subordinaba

el

el
su

manu',
Aclaran

a partir

propietario
tenencia
y
que

sin

de
en

"por

Mmica
y le

de los sellados
de propiedad

que el 11 de jupor

as

por

cumplida
ttulo

la

Direccin

concluido
la

el

condicin

de

propiedad

Civil)".

de
la

esa

fecha,

"Estancia

posesin,

necesidad

Aducen

dio

de "Es-

Esteban

el ttulo

referid

3999 y 4014 del Cdigo


que

el abono

que

impedi-

regularizadas,

indicado

42.303/53

que

cuentas

a su nombre.

m$n

en el dueo

aseveran

se le otorgue

efectu

Tierras

Alegan
consider

tena

y se inscriba

1958,

General

para

convertirse

contexto,

obligacin

las restricciones

por lo que no existan

para

concepto,

como nica

del inmueble

este

el decreto-ley

de

la circunstancia

-5-

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"con

Esteban

Laguna",
la

por

tradicin

intervencin
de que

Mmica
lo

que

operada

notarial"

el ttulo

se

(fs.

no se ins-

cribi

solo

fue por

una

causa

imputable

al Poder

Ejecutivo

Na-

cional.
Sostienen

que Mmica

nio con justo ttulo

y buena

ble con el nimo de tener


inequvoca

(artculos

por

se produjo

lo que

jurdicos
el

Nacional

transferido

a poseer

el domiel inmue-

la cosa para s, en forma manifiesta

2351,

2353,

3999 Y 4014 del Cdigo

la interversin

como

(artculos

adquirieron

fe, y comenzaron

que exteriorizaron

Estado

y su esposa

de ttulo

su voluntad

propietario

Civil);

mediante

actos

y de los que particip

"originario"

del

2353, 2387 Y 2505 del Cdigo

inmueble

Civil) .

'\

Rei teran
como el verdadero
cosa

para

s,

propietarios

como

tasas,

actos

de la fecha

y a partir

del

naturaleza

provincial

lacin

real

inicio

de la demanda

del contrato

de Esteban

tercer

ao

que incidan

y se abstuvieron

Por

se sujet

que estableca

de la posesin

obligado

al pago

los

que el Estado

la mutacin
desde

de reclamar

los

ante las au-

Mmica

a solventar

la

de la
de las

impuestos

de

sobre la tierra".

destacan

consintieron

o de iniciar

queda

de

(fs. 326).

46 de la ley 13.995,

en venta

de tener

inmobiliario,

juradas

del otorgamiento

Por otra parte,


Estado

del impuesto

de la propiedad

la conducta

se comport

caractersticos

declaraciones

el concesionario

cualquier

jurdicos

como titular

su padre

y con el nimo

de diversas

en el artculo

que "a partir


tierra,

del.inmueble

all,

regular

dicen,

lo dispuesto

de

es el pago

nacionales

consiguiente,

a partir

dueo

realiz

y la presentacin
toridades

que

Nacional

y el

de la causa de la re-

entonces

hasta

el pago del canon,

una accin de desalojo

la fecha

la caducidad

del inmueble.

-6-

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del

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mimica, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del Atlntico Sur, Provincia
de si usucapin.

Alegan

que

luego

ellos

continuaron

miento

"Laguna"

con buena

sedo

con nimo

de dueo

han ejercido

que Esteban
que

tena

en

obra adems
de julio

introducido

entonces.

de 1960,

y cuatro

inform

y continuada.

de su madre

indic

en,la

lucrativas
Laguna"

orden

declaracin

y as

1967.

marca

nO

lo

y el ganado

que

que

en

dicho

Agrario

dej

nmero

en

en

las

registrada

de pagar

1961,

Mmica

actividades
de "Estancia

presentaciones
su padre

y se inscribi' como
Rurales,

del 14

de 1958.

a las

a 1960, que era l dueo

para Trabajadores

que

hizo

renov

la

empleador

con tres trabaja-

a su cargo.
Recuerdan

abon

impuesto

que ya como propietario,

tena

en la Caja Nacional

que

expediente,

Nacional

su padre

arguyen

del

reit.er luego

Precisan

16 que

ideas,

jurada

correspondiente

hasta

dores

de

(falle-

en el inmueble

el canon por los lotes nO 81 y 82 al 31 de diciembre


En otro

y la

las mejoras

del Consejo

en la que

aos

y avalo

Precisan

una comunicacin

padres,

lo que han po-

pacfica

en el inventario

haba

ese

pblica,

sus

del estableci-

por

que en la sucesin

se declar

Mmica

ttulo;

por ms de cuarenta

tambin

de

de la posesin

fe y justo

en forma legtima,

en 1959),

fallecimiento

con el ejercicio

Aducen
ci

del

el impuesto
de partida

abonaron

en

1972

correspondiente

tambin

que

inmobiliario
1148.
los

en 1966

por

Despus

importes

a los aos

y 1967,

los lotes

Esteban

n 81 y 82, con el

de su fallecimiento
adeudados

1960,

inclusive.

-7-

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1961,

por
1962,

Mmica

en 1970,

el mismo
1970,

se

concepto

1971

Y 1972

Asimismo
dstica
de

la

y Censos

exponen
del

Gobernacin

extendi

que

en

Ministerio

del

de

Territorio

un certificado

1973,

Direccin

Planeamiento

Nacional

de cumplimiento

en el que se mencionaba

la

de

Esta-

y Coordinacin

Tierra

de Padrn

que el propietario

de

del

Fuego

Agropecuario,

del inmueble

era Es-

teban Mmica.
Afirman
certificados
carcter

de empadronamiento

aptas

para

confeccionados
presentaron

Direccin

cumplimiento

0058109,
estaba

a nombre
Por

272,

provincial

del inmueble

10 de
la

una constancia

de

mediante

en los padrones

con

fueron

tambin

nO 020/2002,

registrado

que

de

la

partida

la

catasnO

002-

de 10.000 hectreas,

leyes

provinciales

de que haba

494,

sido adqui-

por usucapin.
aplicable

su postura.

que se haga lugar a la demanda,


11) A fs. 372/373

las

despus

legislacin

en apoyo

que

a las

Mmica.

dictadas

ral de la Nacin

rural

109, superficie

145 Y 202 fueron

jurisprudencia

los

el

que ellos mismos

emiti

identificado

sealan

la

jurada

30 de agosto

inmobiliario

R, parcela

Resean

agropecuaria,

de 2002"

ltimo,

rido el dominio

del impuesto

el

de Rentas

de Esteban

reconoci

en el artculo

que

Direccin

seccin

al pago

extendi

a lo establecido

que el inmueble

esa

Impositiva

los cuales

a la declaracin

Aaden

fiscal

cual certific
de

y obligados

de conformidad

General

General

mediante

la explotacin

en base

18.033.

trales

la Direccin

de, propietarios

tierras

la ley

que

y citan

Ofrecen

doctrina

prueba

y piden,

con costas.

dictamina

sobre la competencia

el seor

Procurador

originaria.

-8-

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Gene-

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mimiea, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del Atlntico Sur, Provincia
de si usucapin.

III)

-citado
cin

como tercero-

activa

hermana
se

de

los

razones

lo

que,

niega

que

en

trativo

42.303/53.
Afirma

mueble

que ocupan

Seala

que Est~ban

les,
nal

s/ sucesin
se denunci

como

cuando

mismo

expediente,

form

en la nota

arrendamientos

un canon

de

Tambin

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1960,

que

Y 1960,

y ad-

adminis-

el infe.

de arrendamienhasta

el pre-

Juana Li-

y avalo -en

tierras

fisca-

del Estado

Nacio-

seala

de Agricultura

-9-

re-

y de mala

el inventario

1959

tenido

mejoras

de Mmica,

reconocimiento

1958,

con

adquirir

nO 81 y 82 eran

de

el expediente

Cec~k

bien.

1929 y que

que hayan

ttulo

las

herederos,

constante

que se adeuda

se realiz

14 de julio

los aos

en

En particu-

desde

pretenden

"Mmica

dicho

y expone

sus

efectuado

sin justo

el Ministerio
del

niega

mediante

los lotes

de

representada

general

LagunaN

impuestos,

un expreso

propietario

ni

solo firm un contrato

abonar

lo que importa

que

pblica,

los demandante~

que

de la propiedad

su posicin.

pacfica,

que en los autos


N

una

y, posteriormente

ilegtimamente,

to por el cual deba


sente. Aade

de carcter

inmueble

Mmica

de

presentada

"Estancia

abonado

que

existencia

la demanda.

Mmica

del

de

heredera

1958. Asimismo,

comerciales,
el dominio

1960-

la

razn

fundamentan

forma

desde

quirido

posava

en

denominado

posedo

Nacional

de falta de legitima-

una negativa

Esteban

el Estado

la excepcin

estaba

a su juicio,

de dueo

laciones

no

contesta

el inmueble

hayan

nimo

actores,

En subsidio,

ocupen

y opone

adquirida,

Realiza

lar,

se presenta

380/390

de ellos que, como eventual

reclama

autos.

fs.

que

en

ese

de la Nacin

in-

se adeudaban

los

lo que

demuestra

..

que

los actos

realidad

que

los actores

artculos

por

3999

Mmica

actores

que no se aplica
4010

del

no tena

la posesin

no han probado
4167

aos

declaracin

una

obligaba

afirman

al

su padre

demanda

inmueble

para

aos.

de

que

adquirir

del

y a pagar

vez

Asevera

arrendatario

el

adems

ttulo

seor

la propiedad
que

y que

present.ar

los impuestos

los

la ley

cada
del

tres

inmue-

aplicable.

resalto

las

contradicciones

ya que por

un lado,

la propiedad

expediente

que

los actores

de "Estancia

42.303/53

a fin de que se declare

ley

313

alega

de

15 se estableci

antiguas

ocupaciones

para

pedir

la

de un ao

letn Oficial

el

Laguna"

y, por el otro,

adquirido

15

un procedimiento

adj udicacin
contado

en

a partir

norma

pro-

el dominio

agosto

de

Provinciales"

del

18 se indic
propiedad

de la demanda,

se

el

en

caducara

dejaron

alguna.
con costas.

-10-

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de

que el dere-

de la publicacin

solicitud

1996,

de regularizacin

y que los actores

sin efectuar

pide el rechazo

de

Fiscales

y en el artculo

de dicha

all previsto

que

"Tierras

artculo

plazo

toda

por usucapin.

la

trmino

en los

Civil,

diez

adquiri

Finalmente,

cho

al caso lo dispuesto

ttulo

de demanda,

en 1958 por el citado

dict

son en

que considera

pone

escrito

que

de

jurada

Asimismo,

mueven

de dueo

la interversin

ble. Cita jurisprudencia

del

Cdigo

justo

continua

nacional

surgen

a ttulo

de mera tolerancia.
Sostiene

Esteban

invocan

en

el

en el Bovencer

el

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mimica, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del Atlntico Sur, Provincia
de sI usucapin.

IV) A fs. 409/437


del Fuego, Antrtida
manda.

Niega

reclamo

los

hechos

administrativo

adjudicado

y luego

cripcin

los actores

omisin

de su precio,

a su nombre

Aduce

culo

que

el artculo

en

se completara

y plantea

fundan

ya que

Esteban

la

la de-

falta

del

por

la

del Estado

que

quien

lo que se habra
de

de usuca-

primero

sealan

se habra

habra

omitido

Propiedad

pagado
la ins-

Inmueble,

al Estado.
demandantes

incumplieron

30 de la ley nacional

lo

el trmite

dis-

en el art-

Cuestiona

ni su padre

administrativa

con

19.549.y

141, respectivamente.

aos, ni los actores


en sede

su demanda

Mmica

el Registro

los

148 de la ley local

ms de cuarenta

Sur y contesta

administrativa"

al seor

carga que le corresponda

puesto ~n

expuestos

de la provincia,

en venta

la totalidad

all

de Tierra

previo.

que

en una "supuesta

Nacional

la Provincia

e Islas del Atlntico

Sostiene
pin

se presenta

que en

solicitaron
que,

segn

que
di-

cen, faltaba.
Relata
rio Nacional

que mientras

el dominio

les era del Estado


provincia

en su artculo
al Estado
vincial,

excepto

circunstancias

Recuerda

Territorio

15 que todos

Nacional

del

de las tierras

Nacional.

al entonces

Tierra

pasaran

aquellos

enunciadas

de

Fuego

fiscales

fue un Territourbanas

y rura-

que la ley 23.775

declar

Tierra

del

Fuego

y dispuso

los bienes

fiscales

que pertenecan

al dominio

privado

del

en los que se diera


por la norma.

-11INFOJUS
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alguna

Estado

pro-

de las dos

Expone
rea

Natural

Protegida

Constitucin
podr
cin
1995,

Sistema

se dict

humanos
Autoridad

tes

de

cin,

la

de Aplicacin"

debera

272

de

como pobladores
con

la adjudicacin

clusivamente
rales

tierras

se fijan

el

las reas

del Sistema
"Reserva

que establezca

de

la

respecto

en dichas reas

intrusos

an-

aplicaque se

en el artculo
todos

aquellos

de Aplicacin ...
".

se sancion

la ley

de las Tierras

313

Fiscales

especial

para

y se dijo que dicho derede la publicacin

18).

prosigue,

Provincial-de

Corazn

Naturales

85 se previ

(artculo

de 2000,

que en

de los asentamientos

de un ao a partir

oficial

cre

Destaca

un procedimiento

en propiedad

de octubre

el rea denominada

cual

la

en las alternativas

y disposicin

en el plazo

494 que cre -dentro

de

por la Autoridad

12 se estableci

provincial

para la crea-

la autoridad

posterioridad,

la

de

radicados

considerados

que rige la administracin

82 de

diciembre

y normas

que

en un

14 de

a, b, c y d. A su vez,

no reconocidos

EllO

todas

y desarrollo

la ley,

"seran

de la ley en el boletn

medio

que "en

que

y en el artculo

fiscales

Protegidas.

la situacin

en los apartados

que

el

y en el artculo

encuadrar

cho caducara

por

que se encuentren

Aade

por

que "el Estado

Naturales

86 se precis

solicitar

artculo

a las pautas

la promulgacin

enuncian

ley

de reas

sujetos

a los pobladores

que

naturales ...
':. El

la introduccin

estarn

se encuentra

de sus tierras

83 se estableci

Provinciales,

en cuestin

se estableci

y parques

Provincial

el artculo

indica

superficies

reservas

dice,

provincial

destinar
de

que el inmueble

se dict
reas

de la Isla",

fiscales

provinciales

en el artculo

1 y dentro

la ley

Protegidas-

que abarca

y cuyos

lmites

ex~

gene-

de la cual se encuen-

-12-

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M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mimica, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida
e Islas del Atlntico
Sur, Provincia
de si usucapin .

~.

..

tra

"Estancia

Ejecutivo
mientos

Laguna".

provincial
humanos

prev

el

artculo

a "ratificar

preexistentes

la Isla''', sujetos
da ley 272,

En

en todos

y "sometidos

el presente

7o

se

autorizaciones

dentro

del

los casos

Aduce

tes resefiadas los demandantes

al

a los

mbito

del

al artculo

a las restricciones

rgimen".

facult

Poder

asenta-

'Corazn

85 de la cita-

y limitaciones

que

que a la luz de las normas

son "intrusos"

de

en tierras

an-

fiscales

de la provincia.
Por

otra

acompafiar junto
sus cripta
tcnica

por

parte,

alega

a la demanda

profesional

respectiva,

de la ley 14.159;

que

lo exige

de organismo

han

el plano

y aprobado

la oficina

24, inciso

que adjuntan

administrativo

omitido

de mensura,

por

el artculo

por lo que el "croquis"

sin firma ni visado

actores

de usucapin

autorizado

tal como

los

alguno

b,

de 1940,
no cumple

con este requisito.


En otro
Mmica

no interverti

los sellados
ttulo

orden

fe

tuacin

administrativa

invocan

como

ble

que

Solar a, manzana

el

Laguna",

su. padre

solicit

Por el contrario,

42.303/1953

y el sellado

de su reclamo

sefior Mmica

la compra

ni que se le adjudic

del

en venta.

por justo

dice,

la ac-

que los actores

corresponde

cuyos

datos

a otro

inmue-

catastrales

son:

de Ro Grande.

que los actores

han acompafiado en el expediente

de 1958 al pagar

ni tuvo la posesin

20, de la ciudad

Entiende

sefiala que Esteban

el 11 de junio

(fs. 418).

fundamento

adquiri

consideraciones,

el ttulo

de "Estancia

ni de buena

de

actuaron

prueba

alguna

inmueble
Reitera

-13-

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de mala

fe y que no

que demuestre

objeto

de

que Esteban

este
Mmica

que

juicio
y sus

hijos

fueron

fiscales
tiempo

primero

que

cambiar

tenedores

reclaman

y ahora

que

no

intrusos

pueden

la causa de la posesin

por

de

el

las tierras

transcurso

del

(artculo 2353 del Cdigo

Civil) .
Destaca
una nota
cin

los propios

de la Secretara

que

Mmica

que

demuestra

de

era arrendatario

actores

de Agricultura

manera

del inmueble.

or Mmica

-en

(adeudaba

ministrador

Del mismo

la sucesin

provisorio-

y Ganadera

inequvoca

en

dice,

de su esposa

1960

ese mismo

de la Na-

Nacional

Esteban
1958,
era el

ao,

el se-

y en su carcter

de ad-

en el "inventario

los lotes n 81 y nO 82 eran tierras

a fs.

de los aos

que el Estado

modo,

aclar

que

los cnones

1959 Y 1960), por lo que reconoca


dueo

acompaaron

fiscales

que

y avalo

y que las mejoras

le pertenecan.
Arguye

qu tampoco

tores hubiera

iniciado

propiedad

"Estancia

de

cuando

intent

comprar

diente

155.746/1943.

el trmite
Laguna

s~ crearon

de seguridadu

y por

de las "Zonas

sino

que

otro lote fiscal

expone

en todo

de seguridad

que

193/82

lo

hizo

mediante

mucho

la

antes

surge del expe-

el

decreto-ley

de la Nacin

se unificaron

y de las "Zonas

de los ac-

para adquirir

conforme

el territorio

el decreto
u

que el padre

de ciudadana

EJor otra. parte,


15.385/44

es cierto

"Zonas

los lmites

de fronterau,

deno-

minndola "Zona de fronterau


En el anexo 1 de esta ltima norma
"
se determinaron los lmites de la "Zona de fronterau y se indic
en relacin
toriou

a la Provincia

Ms tarde,

de Tierra

la ley 22.153

del Fuego:

"todo

el terri-

del 31 de enero de 1980, agreg

-14-

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M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mimica, Ricardo Juan y otro c/ Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del Atlntico Sur, Provincia
de 5/ usucapin.

- ,

como

tercer

prrafo

del

que: no puede

adquirirse

nes

urbanos

inmuebles

los lmites

artculo

4o

del

decreto

por prescripcin

o rurales

del

el dominio

Estado,

que si bien

los actores

ya que se dict

currido

aos

ttulo,

plazo

de

parten

veinte

de una premisa

Ms adelante
actos posesorios

comerciales

las haca

como

que

dentro

contrato

cuando

de

por

la interversin

del

seor

los presuntos
que las ac-

de dueo.
tales

se realizaron

en base

en

(fs. 427).

Esteban

que introdujo

las

trans-

dominio

e insiste

el

la men-

haba

el

sobre

y no a ttulo

de .arrendamiento

que

en el ao 1958

desarrollaba

y corrales

como

Mmica

Agrega

que

alambrados,

a lo dispuesto

leyes

4167,

5559

(fs. 433).
En relacin

padre

pag

puesto

en

norma

falsa pues

por los actores,

las mejoras

galpones

13.995

situados

adquirir

consideraciones

arrendatario

de igual modo,

el

hace

alegados

tividades

en

para

como ya se dijo, no se produjo

cercos,

de los bie-

sostienen

tada ley no les es oponible,

usucapin,

15.385/44,

de zonas de seguridad.
Afirma

el

ley

impuestos
el

Mmica

argumentos

a partir

artculo

se derog

Esteban

alas

46 de

de los actores

de 1958 y que cumpli


la

ley

13.995,

solo hizo

dos pagos

del

impuesto

prescripcin

se realiz

se habra

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y regular.

en noviembre

producido

-15-

aos,

por

en forma peridica

supuesta

y cuatro

dos en 1972 y en el 2000;

lo que no fueron

pago

dicha

en

otros

adems. que si el primer

que

inmobiliario

1966 y 1967 Y sus sucesores


realizados

con lo dis-

contesta

en 1953 y que en ms de cuarenta

de que su

Alega

de 1966, la

en noviembre

de 1986,

es decir,

seis aos despus

de la sancin

de la ley 22.153

(fs.

432) .
Por otro lado,
nes acompaadas

surge

calle

El Cano

Sebastin

que demuestra

los padrones

que

como

que el domicilio
nO

se debe

alquileres

del derecho

el

judicial

al pago

es en la
Grande,

Lagunau
Mmica

del

figure

impuesto

relacin

puede

para exigir

en

inmobi-

tiene

con las tie-

aduce que la falta de reclamo

inmueble

lo

y que el pago del impuesto

ninguna

Tambin

de Ro

el seor

del Estado

lucrativas

por

la ciudad

de que

actuacio-

de los actores

en "Estancia

obligado

a un error

rras que se cuestionan.

de la accin

543 de

el hecho

sujeto

a las actividades

los

que de las distintas

que ellos no residen

Aduce

liario

observa

ocasionar

de

la prescripcin

su cobro pero nunca

la prdida

de propiedad.
Por

ltimo,

solicita

el

rechazo

de

la

demanda,

con

costas.
V) Corrido
falta

de

460/463.

legitimacin
Niegan

nieta Mmica

mueble

son

Ral

otra persona.

ca ejerci

"accin

cia

respecto

1976

Ricardo

vi ve

ello, aceptaron

en

a
la

los

derechos

Provincia

la posibilidad

lo

contestan

y material
Laguna

domini

con

del

Chubut.

de citarla

fs.

Anto-

que los

respecto

del in-

de

cualquier

Mara Antonieta

este

de

e indican

a la particin
sobre

de Mara

exclusin

que su hermana

tendiente

de la excepcin

actores

y animus

Mmica,

adems

alguna

los

"Estancia

el corpus

Agregan

traslado

jurdica

con el inmueble

que mantienen

comn

activa,

la relacin

nicos

desde

el pertinente

de la heren-

inmuebleu
Sin

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perj uicio

como tercero.

-16-

nun-

que
de

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mimica, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida
e Islas del Atlntico
Sur, Provincia
de 51 usucapin.

VI)
Mara
go

Antonieta

Procesal

momento

fs.

464 el Tribunal

Mmica

Civil

en los trminos

y Comercial

de dictar

decidi

sentencia

de

citar

a la seora

del artculo

la Nacin,

la excepcin

89 del Cdi-

y difiri

de

falta

para

de

el

legitima-

cin activa.
VII) A fs. 475/497
tegrar
sus

el

li tisconsorcio

padres

adems

activo

continuadora

de ser condmina

de compartir

con estos

piedad

el

sobre

sostiene
Civil),
manda

reitera

de

de

por

la

la citada,

ser

heredera

posesin

a sus hermanos

ltimos

el ejercicio

reclamado

de usucapin

la mayora

sus hermanos,

in-

universal

de

por

-Ricardo

(artculo

de los argumentos

ellos,

y Ral-

del derecho

en prescripcin.

larga

y plantea

afirma

e'jercida

junto

inmueble

la demanda

se presenta

de pro-

Aclara

que

4015 del Cdigo

del escrito

la inconstitucionalidad

de dede

la

ley 22.153.
Resea

los

expedientes

con el inmueble

en cuestin

mitaron

de 1940. Reprocha

macin

despus

al respecto

106.982/1930
1937ble

surge

y se

provincia

tal

como

sucesin"

el

que

que su padre

fij
como

106.982/1930
que faltan

-en

y alega

un

acompa

lo prueban
y "Mmica

agregado

venta.
debido
las

los que tra-

el

ocult

expediente

Califica
a

que

del

actuaciones

de los treinta

de Mmica,

-17-

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122.242/
del

conducta

citado

hasta

inmuede

la

exp.ediente

1940,

por

lo

y dos aos siguientes,

"Mmica,
Juana

la

infor-

del expediente

la opcin, de compra

los' expedientes
Cecuk

que desconoce

que de las constancias

de

relacionados

que la demandada

ejerci

precio

las constancias

y afirma

obra

"temeraria"

solo

administrativos

Jacobo

Liposava

Esteban

s/

s/ sucesin"

que acompaa

(v. la nota

99 vta. de este ltimo


Por otro
manos
dre-

en un error
al suponer

referencia
Aade

del

lado,

asevera

que incurri

formal -inducido

concreta

fe que un recibo

"Estancia

que no se encuentren
posteriores

la

de

breve"

usucapin

noce
mente

de 1958,

si fue de buena

o mala

la propiedad

rie de pagos

del predio

solicitados

ante

contina,

poseedor

la

con

dej

tradicin

Civil,

13.995,

mediante

actos

como

pago

planillas

suma,

sta.

tiene

o las

"mantener

pruebas

del

dice,

de 1966,

del

-aunque

desco-

definitiva-

en cuestin

al cumplir

con una se-

la Direccin

General

nacional.

"brevi

exteriorizaron

impuesto

de

sin

2351,

jurada

consecuen-

convertirse

manu",

que

2353

artculo

8899/52,

interversin

Como

para

(artculos

decreto

de Tierras

artculo

en

fuera
Y 2387

48 de la
111

del

14.577/56).
ttulo

se produj o

su voluntad,

inmobiliario

ante las autoridades

-18-

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tales

(acompaa

1967, 1972 Y 2000) o la presentacin

de declaracin

caso

adquirido

11 del decreto-ley

que

del

estableci

3 de la ley 4167,

la

jurdicos

antecedentes

fe- que haba

notarial

92 del

regular

su padre

operada

articulo

artculo

En

constancias

no podr

no

de ser tenedor

decreto .11.959/52 y artculo

el

que

los

y el gobierno

la intervencin

del Cdigo
ley

por

terceros

cia de ello,

necesaria

corresponda

a 1940,

pa~

ninguna

los dems expedientes

dado

minuciosamente

que a partir

as actu

a sus her-

(fs. 477 vta.).

Detalla
afirma

junto

que no tena

Laguna",

106.982/1930

justo ttulo

a fs.

por un error de su propio

actuaciones
demanda

de 1963 que obra

expediente).

de buena

que hasta

4 de junio

las

de las

nacionales.

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mimica, Ricardo Juan y otro el Tierra del' Fuego,
Antrtida
e Islas del Atlntico
Sur, Provincia
de sI usucapin.

Recuerda
nombre

que

el

de su padre

desde

1958 dej

surge

del

alguna,

lo

que

en

nico propietario

la

que

por

que

el plazo

dictadas

se adquiri

por

22.153

que

guridad

violenta

militar

cana ni federal.

veniencia

15.385/44,

el

como

pertenezcan

los

bienes

prohiba

la adquisicin

sino que estableca

Nacional,

que en su artculo

ciudadanos

que

145, 202,
a que

consagrado

porque

fue

del dominio

prioridades

para

o celebrar

nativos"

necesarios,
por parte

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es el

"la con-

previ

pblica

por

lo

y exque

no

de los extranjeros

la adquisicin
ltimos

un arrendamiento.

-19-

ni republi-

en la zona de se-

de utilidad

de que estos

sancionada

4 estableci

ubicados

declarar

por el

de esta norma

argentinos

considere

en el supuesto

la propiedad

en

de inconstitucionalidad

que el antecedente

poda

propiar

se cumpli

provinciales

principio

de que los bienes

que el Poder,Ejecutivo

quirir

Mmica

que no era representativa,

Recuerda

nacional

especiales

de desalojo

con posterioridad

a la tacha

la Constitucin

la dictadura

decreto-ley

demanda

por usucapin ..

Aduce, con relacin

1 de

Arguye

ni solicit

de prescripcin

272 y 494, toda vez que fueron

artculo

conforme

su madre.

a Esteban

las leyes

ley

sino que

despus,

o inici

1978 y que no le son oponibles

de

del bien.

Menciona

el inmueble

boletas

impuesto,

de

lo reclam

reconocan

las

arrendamiento

sucesin

inicial

demuestra

emiti

del referido

provincial

contrato

solo

el canon

agregado

del

no

el pago

de percibir

el Estado

rescisin

Nacional

para

informe

que tampoco
la

Estado

y requisitos

pretendiesen

ad-

Sostiene
viola

que

principios,

titucin

Nacional

mentada

norma

que

Cdigo

el

cdigo

artculo

y derechos

(artculo

28). En este sentido,

Civil,

que

su

ser

impedirse

acuerdo

con

seguridad

antes se obtena
de Seguridad

dice,
de

respecto

de

Nacional

fiscales

la

norma

porque

prohbe

a los

fines

de

lograr

y subordinar

los derechos

tes

intereses

la defensa

de

en

3951 del cien el

privados

los particulares,

el

por

por prescripcin,
artculo

2524

del

propiedades.
de bienes
era

el artculo

la

fiscales

en

posible

si

Nacional

del adquirente

Cuestiona

fronteras"
a los

por

a los extranjeros

por prescripcin.

artculo

son bienes

de la Comisin

viola

pblicos

consagrado

a extranj eros,

de la persona

La ley -contina-

bles

fiscales

la adjudicacin

la conformidad

que la

(fs. 495).

dispuesto

fronteras

que

la Cons-

del

el artcplo

que se las adquiera


lo

vez

observa

taxativa

Nacional

adquiridas

por

de bienes

de propiedad

Civil es otro modo de adquirir

de

tucin

enumeracin

las tierras

que pueden

de

categora

el derecho

que

En suma,
zonas

nueva

17 de la Constitucin

lo que no puede

Cdigo

en

y vulnera

Estado

dado

una

toda

reconocidos

por lo que contradice

Explica
del

inconstitucional

garantas

establece

2340 no contiene,
tado

la leyes

de Zonas

o locatario.

20 de la Constiadquirir

inmue-

que la excepcionalidad
"argentinizacin

y garantas

de

las

de los habitan-

y seguridad

nacional

es

in-

el artculo

16 de la citada

constitucional.
Dice
Norma
cin

que vulnera

Fundamental
adquirir

porque

un inmueble

tambin

se le prohbe
fiscal

como habitante

por prescripcin.

-20-

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de la Na-

Aade

que la

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mmica, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida
e Islas del Atlntico
Sur, Provincia
.de s I usucapin.

ley configura

una confiscacin

de

(artculo

propiedad

bienes

ubicados

car un rgimen

de excepcin

en tanto

del dominio

17 de

la

por ltimo,

en

derecho

Nacional

su

497

posicin.

fs.

la documentacin",
dos necesarios

Civil.

clamo,

por

parte.

Prueba

prueba

y pide

se tiene

a la presentante
que se corra

por

traslado

provincial.
la

Provincia

de

Tierra

del

Fuego.

ordenado.

de sefialar que la conducta


un expediente

destaca

-antes

lo que mal

de la actora

administrativo

un obrar

negligente

que

puede

el juicio-

que desconoce

en el "cuidado

invoca
alegar

como
que

para

a la que se remite,

ms

letrado.

-21-

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conocer

fundamento

hubo

de ello son las contradicciones

con un mismo

es "tee
de

que fue ella quien no tom los recau-

de iniciar

administrativos

la demanda

apli-

a la adquisicin

Ofrece

y se ordena

502/516

a la provincia

pedientes

los

con costas.

vta.

y al Estado

meraria". al invocar
imputarle

de

ley no le es apli-

con posterioridad

la litis

el traslado
Luego

actuaron

fs.

integrada

IX) A
contesta

Nacional)

del inmueble.

VIII)

al Estado

el derecho

en el Cdigo

que la mentada

que se haga lugar a la demanda,

por

vulnera

a los que se pretende

no contemplado

fue sancionada

Funda

parte,

tanto,

Constitucin

en zonas de frontera

Alega,
cable

y, por

de

negligencia
entre

los exsu rede

su escrito

all de que los tres

su
y

actores

Indica
no surge
seor

ningn

Esteban

el inmueble

con

relacin

hecho

que

Mmica

en el inmueble

intervirti

cederle
sino

trati vo

como

acompaado,

estim pertinente

toda

de

las

constancias

el

Ministerio

afirma

se realizaba

es que

adj udicatarios

laridad,
cer,

circunstancia

ya que

otros

que acreditaba

como

inmuebles

contrariamente

ellos
por

ya que

que

este

los

lo cierto

su progenitor

solicitada,
adminis-

de

la

Nacin

solo una cuarta parte.


es cierto

daba

un ttulo

de

haba
De

desconoadquirido

tal

manera,

de que se "extravi"

las

lo

carcter

no podan

su padre

es que el ttulo
no reuna

tambin

del bien y su titu-

procedimiento.

la actora

que la entrega

notarial,

actores

relatan

mismo

segua

fuera con-

expediente

la adquisicin

mismos

a lo que aduce

cha documentacin,
existi

sta

Nacional

del

que

situacin".

de tierra

sin intervencin
se les

urgente

se haba vencido,

de Agricultura

que si bien

de los bienes

administrativo

la extensin

el

ocupaba

a que el ocupante

del Bstado

que

que

el cual

esa "anmala

que se le ofreciera

Asimismo

a los

obedeci

que la intencin

surge

por

que el trmite

regularizarse

al arrendatario

que

el ttulo

122.242/37

inequvoca

de que el arrendamiento

razn por la cual deba


Niega

de manera

Aclara

actuaciones

a pesar

expediente

acredite

como arrendatario.

se le dio a dichas

al

de propiedad
condiciones

di-

nunca

legales

para obtenerlo.
Aade
si~n del ttulo
actora

pues

Cdigo

Civil.

que no basta
el cambio

se opone

para

interno

que se configure
de la voluntad

a lo establecido

la interver-

del padre

en el artculo

-22-

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de la

2353

del

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mmica,
Ricardo
Juan y otro
el Tierra
del' Fuego,
Antrtida
e Islas
del
Atlntico
Sur,
Provincia
de si usucapin.

Alega

adems

es extemporneo

porque

no con la respuesta
Procesal
escrito

Civil

pero

planteo

de citacin
de

el

norma

es la de "proveer

sulta

desde

motivo

75, incisos

-artculo
mxime

con

por

parte

gentina

por

limtrofes
Beagle

ese
con

-que

dos pases

esencial
comn"

extremo

densidad

como

se evit

sur,

casi

era muy baja


el dictado

al supues-

inspira

cuya importancia
Nacional

la
re-

hasta

en

un

que
al

sus

los veinte

de la citi;l.da
norma

bien,

viva

la Repblica

en

de

1978

conflicto
del

con

Nacional

-23-

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Ar-

conflictos

el

armado

Canal
entre

Papa-;

Laguna"
y que

para

los

y las
Sur.

se ubica
en

de Tierra

mil habitantes),

de

de la ten-

del Atlntico

Chile

era importante

cional.

los

por

de

se condice

en las Islas Malvinas

la "Estancia

lmite

abuso

antes

con la guerra

,del Territorio

(no superaba

ni implica

derivadas

Chile

por incidentes

cercana

que

co~ la mediacin

de resalto

demogrfica

las

de

del Sur que culminaron


Pone

el

autoridades,

Repblica

desencaden
que

el

una vulnera-

que

la Constitucin

circunstancias

sin con Gran Bretaa


Sandwich

las

entonces
la

en

16, 25, 26, 27 Y 28, entre otros.

de

las particulares

89, Cdigo

cuando

a sostener

Dice que la ley no es arbitraria


funciones

la demanda

(fs. 508).

a la defensa
de

con

solo como no aplicable

fundamento

el Prembulo

junto

la Nacin-;

sin que diera

que

inconsti tucionalidad

de tercero

constitucionales

Expone

de

realizarse

se la menciona

cin de derechos

artculos

el

debi

y Comercial

inicial

to de autos,

que

1980

en
la

del Fuego
por lo ~e

la defensa

na-

Indica
que

se violaron

cin concreta
derecho

que

la

actora

derechos

transcurrido

artculo

del

podan

tuados

la usucapin
procedimiento

o cesin,

con

de la persona

modificada
rio
nal,

17.711

puesto

que

que

de las leyes

los

actores

4 de la referida

la decisin

el

solo

ley se

de los bienes

se realice

se conoce

es posible

por

en el futuro".

nacional.

la usucapin,

previa

siau-

y solo prohbe
Agrega

que en el

al peticionante

de venta,
cumplidos

en

arrendamiento
los

requisitos

sin tener un acabado

cono-

que adquiere.
el Cdigo

debera

tiene

Civil

declarada

dictado
un

y es principio

es una

ley que puede

ser

como la ley 22 ..
153; de lo contra-

ser

se habra

nadie

que

de Fronteras,

15.385/44

por otra posterior,

la ley

Recuerda

que

establecidos

o locacin

de seguridad

de la ley, la adquisicin

Aclara

lo

de fronteras,

antes de adoptar
en cambio

cimiento

aos

de usucapir

Nacional

del decreto

profundidad

por

transferencia

por motivos

explica-

la

Civil;

de la Comisin

una

que a la fecha en que se sancion

en zonas de seguridad

torizacin

sin dar

el

que en el artculo

la venta,

genricamente

se ha vulnerado

tener una "expectativa

que

alegar

que tampoco

los veinte

Cdigo

Sostiene
prev

Aade

dado

ley no haban
4015

puede

constitucionales

al respecto.

de propiedad,

no

en

derecho
general

tambin

similares
adquirido

inconstituciocircunstancias.

al mantenimiento

que una ley pueda

ser modi-

ficada por otra de igual rango.


Concluye
Cdigo
artculo

Civil,

sino

que no se ha modificado
que

3951 del citado

se

ha

cdigo,

el artculo

establecido
por

razones

una

2340 del

restriccin

de inters

-24-

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al

pblico

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mimica, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida
e Islas del Atlntico
Sur, Provincia
de sI usucapin.

relacionado
quier

con el deber de defender

amenaza

fs.

contesta
Alega

seala

domini

pacin

del

el

es

finalizar

inmueble

decir,

por

pero

como

cuyo

son

ej ercicio

qu~ no sirven

de

se reiteren

consideraciones

fueron

negligentes

asimismo,

que

que no lo tuvieron
Explica

actos

que la ocu-

de mera

permite

durante

lo que demuestra

toleran-

voluntariamente

fundamento

los gobernantes

sobre

Tribunal

en apoyo de su postura.
Ms adelante

a la prescrip-

un largo perodo

alguno,

de proveer

a la defensa

Constitucin

y cita

-en trminos

no es arbitraria

sino qu~ fue dictada


e integridad

la validez

de facto

asevera

que la ley 22.153

la poblacin

de

las

normas

jurisprudencia

del

similares

a la pro-

ni responde

a "capri-

con el fin de la seguridad

del Estado,
comn

de

que

es decir,

contempla

de

con el propsito

el Prembulo

de la

Nacional.

Arguye
laron

demuestran

actores

extemporneos

Sostiene,

que sealan.

por

cho

sus padres

del inmuebl~,

en otro

dictadas

de

(fs. 518).
Hace

vincia-

-Ministerio

planteos

el trmite.

los

aunque

Nacional

efecta

el lapso

aquellos

cin adquisitiva,

Estado

de propiedad

durante

propietario

tiempo

la actora

la propiedad

animus

de cual-

corrido.

los actores

en

al reconocer

el

el traslado

el ttulo

su desinters

cia,

517/522

que

que tanto

en obtener

Nacional

exterior.

X)
Economa-

al Estado

derechos

que

la sola

constitucionales

alegacin
sin

-25-

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genrica

explicacin

de que

se vio-

cons;reta no

es

suficiente
norma

de que

para

la

declaracin

(fs. 521). Tampoco

timental"

con

para

o de haberse

los actores

el requisito

de

inconsti tucionalidad

lo es la mencin

violado

de veinte

la prescripcin

de la "afectacin

el derecho

no son propietarios,
aos

larga

una
sen-

de propiedad,

en razn

al no haberse

cumplido

de posesin

adquisitiva

de

a ttulo

de

dueo

a la fecha de la sancin

de la ley 22.153.
Aclara
15.385/44,
decreto

la ley impugnada

sino que agreg

en aras

cesin

que

a la

adquirir

Civil

ni

agreg

una

fiscales

en

zona

zonas

vinculado
XI)

actora
tor

informa

Ricardo

frontera

fs. 536 se tiene

la venta,
en

zona

de

de que no se

para

frontera

a la defensa
fs.

532

Mmica
presente

el artculo
a

del

enumeracin

en tanto

las tierras
al

dominio

que la ley no estableci

todas

las

tierras

3951 del citado


con

2340

la

perteneciendo

destaca

al artculo
de

pblico,

fundamento

fiscales,

cdigo para
en

el

las

inters

nacional.

534/535

el

que el 31 de diciembre

Juan

lo que

ubicadas

categora

siguen

Por ltimo,

sino una restriccin

pblico

por

restriccin

no modific
nueva

indiscriminada

en

fiscales

de dominio

de

del Estado.

ubicadas

4 del mentado

con la expresa

la ley

de los bienes

excepcin

al artculo

nacional;

tierras

que

taxativa

privado

el decreto-ley

por usucapin.

Explica
Cdigo

de

est permitida

las puede

una

seguridad

o adjudicacin

frontera

un prrafo

no derog

y acompaa

letrado
de 2004

la partida

y se intima

apoderado
falleci
de

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la

el coac-

defuncin.

a los herederos

~26-

de

para

A
que

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mmica, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del Atlntico. Sur
Provincia
de si usucapin.
f

se presenten

por

les corresponda

a tomar

la intervencin

que

en el proceso.

XII)
Fiscal

s o por apoderado

en virtud

fs.

737/7 41

de la vista

qictamina

corrida

la

seora

Procuradora

a fs. 713.

Considerando:
1) Que esta causa
la Corte

Suprema

(artculos

es de la competencia

originaria

116 y 117 de la Constitucin

de

Nacio-

nal) .
2 0)
inoficioso
de falta

Que

en primer

que el Tribunal
de legitimacin

trmino,

se expida
activa

dado que a fs. 464 y 497 vta.


Antonieta
parte

Mmica

como

e integrada

y Comercial

Que

por

asimismo

la Provincia

las del Atlntico


previo

se decidi

citar

resulta

a la excepcin

el Estado

Nacional,

a la seora Mara

necesaria,

(artculo

se

89, Cdigo

previsto

ministrati vos

de Tierra

la

tuvo

Procesal

originaria

quedar

por

Civil

locales

previos

(Fallos:

del

Fuego,

el

planteo

Antrtida

e Is-

administrativo

19.549

y en la ley local

143,

proviene

de la Constitucin

Na-

subordinada

por leyes

desestimar

con el reclamo

en la ley nac~onal

y no puede

tos exigidos

corresponde

Sur relacionado

ya que la competencia
cional

por

que

de,la Nacin).
3 0)

efectuado

aclarar

con respecto

opuesta

litisconsorte

a la litis

cabe

al cumplimiento

ni al agotamiento
322: 473

entre otros)

-27-

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Y sus

de requisi-

de trmites

citas

ad-

y 327: 2517,

4) Que las demandadas


tores,
ble

Esteban

Mmica,

para

desconocen
que

el

sia sustanciada

en autos,

consiste

de los lotes

fiscales

mero

tenedor

(arrendatario),

318,

318 vta.,
489 vta.,

se convirti

propiedad

de

Mmica-,

326/326

en poseedor

inmueble
del

en

5) Que es oportuno
el 22 de marzo

la persona

del

Civil,

lo que no se trata

por

que puedan

unirse,

que se contina

sino

y
no

pero
a

que son las

la ocupacin
en calidad

ese ttulo

en 1958

vta.,

Civil

conforme

al

aqu

476,

en sus herederos,

de

(fs.

484 vta.,

487

734 y 735), y, por


a prescribir
de

los

la

artculos

(fs. 410 pta.

8, 418,

vta.).
que Esteban

Jacobo

artculo

3417

posesin

con sus mismas

del

-la del

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Cdigo

distintas
difunto-

calidades

-28-

Mmica

continuaron

de dos posesiones

de una misma

si el

Laguna

trminos

sealar

la controver-

de 1971, y que sus herederos

causante,

actores

en determinar

con derecho

los

Cdigo

gira

733 vta.,

420, 502, 505, 507, 512 y 517 vta./518

falleci

la

a poseerlo

que comenz

intervirti

vta.,

7 y 4015

los

empez

al cual

nO 81 y 82 "Estancia

lo tanto,

inciso

1958

del

dominio

arrendatario,

entonces

716, 723, 724 vta.,

dicho

su parte,

el

aos, divergencias

en torno

-Esteban

325/325

de Tierra

con que comenz

siendo

de

de

de esta litis.

bsico,

de los actores

2524,

junio

el inmue-

aproximadamente

reconocer

Por

de dueo por ms de veinte

El punto

vta.,

supona

de los ac-

de dueo

el ttulo

comenz

11 de

el objeto

a ttulo

en la Provincia

Nacional.

su progenitor

desde

que constituyen

padre

que

que el padre

superficie

transformado

el Estado

que

una

ubicado

(arrendamiento),

posesin

afirman

con

por no haberse

ocupacin

ttulo

Laguna

75 a., 99 m2,

9.557 has.,
Fuego,

haya posedo

"Estancia

niegan

y vi-'

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mmica, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida
e Islas del Atlntico
Sur, Provincia
de si usucapin.

cios

(artculo

son una misma


sucesin"

3418

persona

que deja

el primero,

cuerda,

las Sucesiones",

cuarta

tablece

que

cuando

descendientes
herencia

desde

ninguna

la sucesin

327:1721

que el vaco

por

el ltimo,

lugar

heredero

"Tratado

entra

en

que remiti

al dictamen

Que,

de

Civil,

de

de la sucesin,
aunque

la
sin

ignorase

a la herencia

del seor

es-

ascendientes,

posesin

de los jueces,

y su llamamiento

de

30).

entre

del autor

o intervencin

y extensin

3410 del Cdigo

tiene

s/

el causante

Fornieles,

T. "1", pgina

el da de la muerte

de la sucesin

Esteban

en la naturaleza

el artculo

el

y aqullos

Jacobo

de tal manera

(Salvador

edicin,

cnyuge,

formalidad

la apertura
llos:

ste

instantneamente

alteracin

En este marco,

"Mmica,

persona,

comprometidos

ya que

fs. 11). En efecto,

es llenado

la menor

derechos

cdigo);

(v. los autos

son una misma

sin que ocurra


los

citado

que c6rre por

y el sucesor,

de

del

(Fa-

Procurador

Fis-

cal) .
6)
herederos

poseyeron

miento

"Laguna",

mensura

de los

alegan

para

8 de enero

nO

106.982/1930,

preciso

ex lotes

la

con

una

en

superficie

el

contraria

si

nimo

con

nO 81 y 82,

que

que

a fs.

que

el Estado
cumplido

-29-

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el

provincial
con

la

los

del plano

actores
original

administrativo

has.,

en

cuestin

75 as. y 99

sostiene

exigencia

sus

al _plano de

inmueble

9557

el estableci-

319

en el expediente

consta

Mmica

relacin

la copia

de aproximadamente

no ha

Esteban

de dueo,

sealar

de 1940 que obra

Por su parte,
que

s,

examinar

que a fs. 225 han acompaado

del

tiene

es

antes

del

a fs. 417
artculo

24, inciso

b, de la ley 14.159,

manda

un "croquis

tente

que determine

Que

que la operacin
la extensin

en

prueba

a la provincia

la demanda

el artculo

mueble
omisin

ni

Corte

ha

de fijar

sostenido

en el terreno

causa

demuestra

tiende

que

no han acompaado

de los ex lotes
aprobado

de

81 y 82

conformidad

con

(texto segn decreto-

a la ubicacin

y linderos.

asiste

Tampoco

exacta

del in-

se ha subsanado

esta

legal

de 1940. Advirtase

no se halla. cumplida
adems

con

que de las constan-

surge que en esa poca el ex lote nO 82 tampoco

se

mensurado.

slo surge

del expediente' administrativo

la diligencia

de mensura

practicada

del lote nO 81, con una superficie


aprobada

por el decreto

En esa ocasin

se aclar

una superficie

aproximada

2942 has.,
quedado

la

de mensura

esa exigencia

En efecto,

y 99 m2,

del bien,

el curso del proceso.

plano

cias de autos

Puchulu

debidamente

medidas

8) Que

hallaba

esta

toda vez que los actores

Tal exigencia

durante

el referido

182:88,

es un medio

aportada

usucapir

posedo,

compe-

alguno.

24, inciso b, de la ley 14.159

ley 5756/58).

a la de-

de la propiedad.

el plano

que pretenden

y ubicacin

administrativo

de mensura

ha adjuntado

por un profesional

linderos

Fallos:

y lmites

La

con

el rea,

por organismo
7)

razn

que no est firmado

est visado

en tanto

bajo

que si bien

el ingeniero

de 7057 has.,

en el contrato

de 10.000 has.,

las aguas

por

19,389 del 31 de marzo

24 as. y 01 cs., obedeca

ubicadas

106.982/1930

de los lagos

de 1933.

se prevea

la superficie

a que estas

menor

ltimas

Fagnano

-30-

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75 as.

de

haban

y Schepel-

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mmica, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida
e Islas del Atlntico
Sur, Provincia
de si usucapin.

mesch

(v. el

1, fs.

expediente

5, 71,

mensura

81,

"clculo

administrativo

64 bis/85,

del azimut"

Con relacin
lio de 1965,

sin foliar

teban

si

y orden

haba
a fin

posible

11 del citado

para

mandado
de

practicar

su

operacin

practicar

deslindar

dicha

economa

la

en conjunto
grfica

das

diente

por

su

aproximada

de

dentro

de

la mayor

ya. que era one-

profesional

para

del

lote

plano

nO
por

centro

administrativo

se

aproximada

y linderos

esta

sola

82 de que
cuenta

respecto

Este

de;

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75
que

el

plano

han de re-

fracciones
y que

adj unto

comprendi-

esta

mensura

concesionario.

En el

al lote nO 82 como concedido


Este-Oeste"

cuerpo

acta del 18 de julio de 1965 sin foliar).

-31-

de 9557 has.,

de las tierras

en

se trata"

y centro

106.982/1930,

de

y definitivos

de las

y orden

General

son los que en forma

expresan

los exactos

complementario

se indicaba

"partes

la Direccin

este arrendamiento,

de 1953];

ser realizada

a Mmica

los lmites

aproximada

del deslinde

referido

un

que ya en 1953,

constituyen
tambin

dentro

deba

y que

a Es-

la fecha no haba

a tal requisito",

que "la superficie

as como

[del 28 de agosto
sultar

mensura

superficie

que "hasta

mensura

contratar

agregar

observaba

99 m2,

as.,

la

ad-

tcnica.
Cabe

Tierras

de

expediente

in fine, surge que se le requiri

brevedad ...dar [a] cumplimiento


roso

de la diligencia

fs. 89/94 y 207) .

2500 has. del lote nO 82, e inform


sido

cuerpo

al ex lote nO 82, del acta del 18 de ju-

ministrativo,

cuenta

106.982/1930,

rectificacin

que obra en el cuerpo

Mmica

nO

(v. el expe-

II, fs. 304/307

y el

Resulta
ciembre

ilustrativo

de 1999,

cia dict

la Direccin

la disposicin

los Padrones
de 1999,

a la Parcela

traban
dios

se tramitaba

incluidas

qu~

tienen

pastaj e u
cinu

otr [o] acto

30 de

di-

de la Provindar de baja

de

31 de diciembre
del

Departamento

que por el expediente

del Padrn

inmobiliarias
de mensura

Padrn

se encon-

correspondientes

registrado,

de ocupacin,

administrativo

Inmobiliario

que

"los

cuales

cnones

legitimen

a pre-

de
una

no

USb

ocupa-

(fs. 396/397).

aclar
U

Laguna

que

la

188/2000,

lite

precisar

ex parcela

se haya
a una

aportado

fecha

la

109

de Catastro

corresponda

con sus lmites

cuando

se sorteara

derando

anterior,

lo cierto

no puede

elemento

provin-

a "Estancia

certeza,

por la oficina

del

bien

y linderos

el acto

de

concluirse

a su confeccin

-aprobado

individualizacin

el cual los lotes

el

reciente

exacta

trado,

nO

de tal manera

cin en el expediente
va-,

la Direccin

(fs. 274).
9) Que

sub

se sostuvo

permisos

En la nota
cial

Rural

y que en el mencionado

plano

adjudicaciones,

del

el

1).

partidas

no tenan

a partir

"la regularizacin

de la Provinciau

Rural

y decidi

109 de la Seccin

(artculo

que

de Catastro

18/99

Rurales

En los considerandos
09349/99

adems

General

D.G.C.

Inmobiliarios

de Ro Grande

sealar

para

que

que se pretende
referido

la

respectifraccin

en cvestin

plano

de mensura

a la fraccin

-32-

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Aun

en el consi-

de legitimidad,

es que, con relacin

permita

usucapir.

que goza de presuncin


no tienen

en el

su presenta-

tcnica

determinando

administrativo

que

y segn
regis-

identificada

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mimica, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida
e Islas del Atlntico
Sur, Provincia
de si usucapin .

como lote nO 81 no alcanza


se carece
garle

de conviccin

efectos

naturales
frido.

el plano

provincial

al restante

ello

-sin

conocerse

para

interpretacin
parcialmente

gencia

de mensura

31 de marzo
pretensin

de

artculo
sin

en

pose~dor

2352
el

ex lote

del

2351 del Cdigo

nO

total

109,

abarca-

por prescripcin.

es oportuno
admitir

expuestas

destacar,
que

que

se ha

cum-

de la dili-

el decreto

resultado

recordar

Civil.

legal

19.389

favorable

de

esta

que

del
a la

sino

de someterla

Este elemento

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subjetivo

el

la poseque

el

que esa pose-

al ejercicio

con la intencin

a esta cosa como propietario

-33-

que contempla

es necesario

su poder

dicho,

no debe

se configure

palabra

la cosa bajo

o mejor

que la posesin

de las cosas

Para

con la intencin

Civil).

a estos

parcela

precedentemente

81, por

tenencia

Cdigo

de propiedad,

respecto

sobra-

actora.

no solo tenga

un derecho

como

adquirir

a un

su-

de Catastro

con la aprobacin

nO

es del caso

concepto

se aport

superficie

es decir

conducira

con la simple

sin se manifieste

portarse

del

de la parte

confundirse

qu

haber

que existen

la Direccin

la demanda,

con el recaudo

alteraciones

se realiz.

la actualidad
tampoco

las

en que

que otor-

aos pudo

tampoco

lo que

diversa,

1933,

10) Que

que

que las razones

desestimar

de

indicar

nunca

que se pretende

No obstante
bastaran

omiso

basta

sobre
en

si se considera

de setenta

se agrega

en examen

de las dos fracciones

plido

en ms

individualiza

comprensiva

caso

de que su mensura

A todo

ni una

hacer

que ese predio,

Con relacin

de 1940, en la medida

a su respecto

importara

dos antecedentes

autos

el plano

de ella
importa

de

de com(artculo
no reco-

nocer

la titularidad

se exterioriza

del dominio

es evidente

en otro~ y cuando

que no existe

(artculo 2351, 2352 Y 913, Cdigo


11) Que cuando
ocupacin

persistente,

de una posesin
interesado

verdadera,

debe proceder

cabo del tiempo,


ttulo,

aquello

posesin

debe

adquirir

revestir

en los trminos
animus

sino tenencia

Civil) .

se pretende

ella

tal situacin

domini

el dominio

todos

los

2351. El

de la cosa y al

la ley no hace ms que consagrar


que ha ocurrido

caracteres

del artculo

respecto

por la

por medio

en el hecho de una manera

del

pbli-

ca y prolongada.
12) Que
die puede

segn

cambiar por

el artculo

s mismo,

la causa de su posesin".
alcance
poseer
como
otro"

preciso

2) "El

que contina

no

que

poseyendo

el mismo

nos dan el

contina

comenzado

a poseer

comenzado
por

ha

del tiempo,

1) "El que comenz

de la cosa,
que

"Na-

civil

siguientes

general:

se pruebe

ha

el transcurso

Los dos prrafos

de este principio

tal, mientras
y

ni por

s y como propietario

por

2353 del Cdigo

por

ttulo, mientras

poseyendo

a poseer

otro,

pc:r

se presume
no se prue-

be lo contrario".
As es que la transformacin
cia, o viceversa,

exige un cambio

de la posesin

en tenen-

en la causa o ttulo

de la re-

lacin posesoria.
Dicho
ne

lugar

tiene

por

un

la cosa.

la voluntad
transformar,

cambio,
acto

llamado

de

interversin

propia

Para que ella pueda

de cambiar

el ttulo

por consiguiente,

exclusiva

del ttulo
voluntad

ser admitida,

no tiede

se requiere

o la causa de la posesin

su naturaleza,

quien

se exteriorice

-34-

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que
y de
por

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mimica, Ricardo Juan .y otro el Tierra del' Fuego,
Antrtida
e Islas del Atlntico
Sur, Provincia
de si usucapin.

actos

que

revelen

no dejen

lugar

al pblico

la resolucin

13) Que
debe
de

manifestar

privar

efecto

al

de

por

actos

de

meras

precisos

de

disponer

2458 del Cdigo

significar

de la situacin

ese propsito.
del

titulo

se

la intencin

cosa,

asi de actos
que

la voluntad

al poseedor,

la

claramente

producir

ese

Civil)

verbales,

y lo suficientemente

poseedor,

que

que indiquen

de

requiere

expresiones

para

duda,

de realizar

exteriores,

La interversin
no

minima

tal manera 'la interversin

poseedor

(articulo

a la ms

del

graves
para

sean

lo

suficientemente

tenedor

para poner

que ste pueda

de oposicin

de

excluir

al

en conocimiento
hacer

valer

sus

derechos.
El
afirmacin
ajena.

acto

de

de

oposicin

la posesin

Por otra parte,

el sentido

es

al mismo

propia

de

negacin

el acto de oposicin

de que deben

llegar

tiempo

un

de

acto

la posesin

debe ser pblico,

a conocimiento

del

de

que

sufre

en
la

interversin.
En este
raciones

de voluntad,

materiales.
titulo
cosa

Es

actual

los Derechos

y contra

las meras

lo que debe exteriorizarse


una

"Derecho

volumen

sealarse,

inmutabilidad

suficientes

1,

contra

el

a nombre

de quien

ocupaba

la

Tratado

de

Civil",

tomo

1943, pgina

la causa

-35-

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son hechos

rebelion

asimismo,
de

decla-

manifiesta

el poseedor

Hctor,

Reales,

Debe
de

pues

no son

indispensable

(Lafaille,

general

sentido,

que

111,

135).

conforme

(articulo

al

2353

principio
del

Cdigo

-"

.'

Civil),

quien

invoca

la interversin

de los actos materiales


14)
resuel to
Cdigo
curso

que

Que

Civil,

ha comenzado

do por el mismo
esto quiere
para

Segovia

15) Que,
si los actores

lizaron
propiedad

han

original

excluye

con arreglo

en tales

-de

condiciones,
dos

tenedor-

por

posesorios
usucapin

pblicos
por

el

admitir,

de

de

la

del arto 2458 del

determinar

1) la interversin

ttulo

idneos

trmino

del

contradiccin

diferente

y tras su muerte
e

t. 2, ed.

conformidad

corresponde

otro

con

10 y 316:2297).

extremos:
en

Pero

de la voluntad

la unilateralidad

al principio

y 11) si su padre primero,


actos

de

considerando

acreditado

poseyen-

su exteriorizacin

mediando

suficientes

porque

(Fallos: 253:53,

interno

Civil Argentino,

se produce

del

que el que

lo contrario.

Se debe, en cambio,
Cdigo

2353

que contina

ni siquiera

ha

ni por el trans~

Y tambin

no se pruebe
el cambio

exteriores

y lo segundo

Civil"

poseedor-

mientras

Corte

el art.

por s mismo,

se presume

14 al arto 2355,

Lo primero

por

de su posesin.

19- que el cambio

derecho.

ttulo

cambiar

actos unilaterales.

su

del

a lo dispuesto

del ttulo,

o actos

Cdigo

esta

que no basta

propietario

mutacin

inteligencia,

misma

por otro,

ttulo,

decir,

-nota

1933, pg.

esta

la causa

la interversin

por simples

de exclusin.

arreglo

a poseer

la prueba

e individuales

nadie puede

del tiempo,

a su cargo

inequvocos

con

"con

tiene

para

de veinte

ellos

-de
rea-

adquirir
aos

la

-1958

1978-.
16) Que
debe ser valorado
en cuanto

..

lo expuesto
sobre

en los considerandos

la base de lo resuelto

a que, dado el carcter

excepcional

precedentes

por este Tribunal


que reviste

-36-

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la ad-

.,

quisicin
2524,

del

dominio
7 y

inciso

efectuarse
284:206

que

es necesaria

efectuados

por

suficientemente
haber

tenido

del

300:651

Es decir,
por

medio

Cdigo

el inmueble
la cabal

quienes

(Fallos: 316:2297,

por parte

riores

de ellos,

1958;
propio,

correlacionndolos
a fin de llegar

la existencia

lo de dueo

el

fcticos

General

de Tierras

del Territorio
decreto

1925,

ms

posesorios
ser lo

que debe

de hacer

valer

14).

que

del caso en examen


anteriores

se invoca

peculiar

seguro

sentido

y confiable

la comprensin
ventilados

Esteban

la concesin

de Tierra

actos

sino

que le han sido descono-

fcticos

18) Que de las constancias


de

un relati-

y poste-

a partir
que

les

de
es

a una solucin.

es, precisamente,

el 31 de enero

entre otros).

al propietario,

o no de actos posesorios

zada de los aspectos

debe

(Fallos:

los que deben

comprensin

ttulo

segn

los

en el trance

considerando

y es que el mtodo
traar

de

los derechos

del

comprobacin

316:871,

usucapir,

los elementos

a la interversin

artculos

de los demandados,

demostracin

17) Que para una mejor


examinar

su

los

clara y convincente

como para poner

conocimiento

es necesario

Civil,

en

con que se acredite

pretenden

idneos

previsto

y sus citas;

que no basta

por la va que corresponde


cidos

el

insospechable,

y sus citas;

vo desinters

por

4015

de manera

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mimica, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida
e Islas del Atlntico
Sur, Provincia
de si usucapin.

realizados
global

solicit

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que

a la Direccin
del lote nO 81

la que le fue otorgada

del 29 de julio de ese ao por un trmino

-37-

y entrecru-

se desprende

en arrendamiento

del Fuego

a ttu-

en la causa.

de autos

Mmica

para desen-

por el

de cinco aos.

El 31 de diciembre

de 1925, se firm el contrato

to nO 185 a ttulo
por

decreto,

precario,

fij ndose

(v. expediente

y el 5 de marzo

el precio

administrativo

anual

cUrpo,

folios

106.982/1930,

primer

de arrendamiento,

una por

81 y la otra por

2500

(v.

expediente

por

legua

cuerpo,

General

fo-

de Tierras

209 y 212)

El 17 de junio

82

de 1926 se aprob

$ 345 m/n

de

lios 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8 Y 9 de la Direccin
y segundo

de arrendamien-

de 1937, Mmica
7057 has.,

has.

de parte

administrativo

elev

75 as.,
Norte

dos

solicitudes

99 cs. del lote nO

y centro

106.982/1930,

del lote

nO

I,

cuerpo

fs.

151/154) .
El 8 de noviembre
ral de Tierras
que el nuevo

la regularizacin

contrato

no de diez aos.
~eficios
refera

al plazo

as.,

por lo tanto

en

ese

ocupaba

estaba

pobres,

cuya

haba

de poblador

se extendiera

por un trmi-

que a esos efectos,

mencionado,

(v. expediente

de resalto

Territorio

constituida

en

se acoga

como

ella

al

derecho

a ese fin la superficie

puso

explotacin

hecho

Gene-

su situacin

99 cs. en el lote 81 y 622 hs.,

residentes

al Director

a los be-

del 17 de junio de 1937, tanto en lo que se

antes

82". En esa ocasin

que

de

que gestionaba

Seal

del decreto

"indicando

de 1937, solicit

y que

casi

administrativo

compra;

de 7057 hs.,

75

37 as. y 77 cs. en el lote


que era de los ms antiguos
la extensin

en su totalidad

no le haba
y el

de

compensado

capital

que

106.982/1930,

de
por

tierra

que

tierras

muy

los sacrificios

tena

all

primer

166/167 vta.).

-38-

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invertido

cuerpo,

folio

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mimica, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del Atlntico Sur, Provincia
de si usucapin.

El 22 de noviembre,
dicara

la forma' de pago

y el 20 de diciembre
cin

se le pidi

por la tierra

la Divisin

(v. expediente

al recurrente

que gestionaba

de Contadura

administrativo

que in-

en compra,

practic

106.982/1930,

liquida-

primer

cuerpo,

fs. 166 vta. y 169).


19) Que el 27 de diciembre
remiti

una nota al Director

que para
8 de

la compra

noviembre,

ofrece

la venta

esa Direccin
condiciones
en las

acogera

de la tierra

dicte

a este

de pago,

siguientes

suscribiendo

General

de las tierras

se

en compra

que

General

de

en

Aadi

las

del

gue

que en cuanto

al precio

se

parte

al contado
de cinco

fijado

que
a las
y

estipulado

el resto

aos. Refi-

a la tierra

administrativo

de 1938,

que

que

106.982/1930,

se realice

El

7 de

de

venta

primer

octubre,
que

3.54 m/n por hectrea,

de

la hectrea,

cuerpo,
la

ao"

correspondera

y $ 1.77 tambin

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acuerdo

"siempre

de

en virtud

al

saber

cmputo

y cuando

(v. expediente

la

adminis-

fs. 173).

Divisin

-39-

que

nO 81 y 82, se le haca

en el presente

106.982/1930,

de Contadura

a Mmica

corresponda

de $ 3.54 m/n

operacin

la Divisin

inform

de los lotes

venta

sera

precio

en la referida

y a las disposiciones

el precio

de Tierras

de compra

efectuado

el

le

fs. 170).

el precio

trativo

Mmica

en la que expuso

condiciones

a un plazo

(v. expediente

El 17 de enero

del pedido

una

escalonados

solicitaba

la Direccin

las

de acuerdo

condiciones:

que an no conoca

cuerpo,

solicitadas

respecto.

ri adems

primer

de Tierras

pblica

lo hara

pagars

de 1937, Esteban

Contadura
al

lote

por hectrea

precis
81

era

que
de

para el 10-

,
,:,,,

te

82

cuerpo,

(v.

expediente

administrativo

primer

fs., 180).
20) Que el 15 de febrero

24.096/1939,

por

el cual

el trmino

el contrato

n 185 celebrado

el

seor

1930, primer

de diez

Mmica

cuerpo,

de 1939, se dict

se prorrog

de 1937 por

rras

106.982/1930,

-a partir

del

aos y al canon

entre

fs. 186, 190/192,

1 de enero

que corresponda-

la Direccin

(v. expediente

el decreto

General

de Tie-

administrativo
194 Y segundo

106.982/

cuerpo,

fs.

201) .
El
comunic

11 de marzo

al Gobernador

cin del contrato


cionada
sobre

ubicada
la

segundo

predio"

El
no objetaba

de

ca, "siempre

y cuando

manentemente

en el lugar"

form
cacin

cuerpo,
29

que dado

Tierras

le

la renova-

la superficie

antes men-

n 81 y 82 Y solicitaba

se informe

por

radicar

al

nombrado

poblador

administrativo

de

la Gobernacin
con carcter

se naturalice

en

el

106.982/1930,

tina y en mrito

argentino

contest

de Esteban

Mmi-

y se radique

administrativo

que

per-

106.982/

fs. 274).
mayo,' la

Mmica

Direccin

siempre

General

Martima
que adopte

a que este ltimo

respectivos

le era favorable,

Martima

precario

(v. expediente

que la Gobernacin

de Esteban

los trmites

de

fs.273).

la radicacin

El

Inspector

gestionaba

(v. expediente

21 de mayo,

1930, segundo

el

que Mmica

de arrendamiento

en los lotes

cuerpo,

1952,

Martimo

"conveniencia

mencionado

de

in-

la radi-

la ciudadana

manifestaba

renovarle

Tierras

no objetaba

y que la informacin

correspondera

de

argen-

que iba a iniciar


oficial

requerida

el contrato

de arren-

-40-

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M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mimica, Ricardo Juan y otro cl Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del Atlntico Sur, Provincia
de sI usucapin .

damiento,
lote

nO

cuerpo,

previo
82

el deslinde

(v. expediente

fs. 283/283

de la superficie
administrativo

inform

que tena
dana

que' Mmica

iniciados

argentina,

buen

concepto

para

determinar

segundo

el inspector

de tie-

de 1953,

era arrendatario

los trmites

que

se

para

trataba

de

con contrato

la obtencin
un

si la tierra

correspondera

a los trminos

(v. expediente

era

o no

ajustar

administrativo

que

gozaba

'la comisin

una

unidad

de

de

de esas tie-

y su decreto

106.982/1930,

tcnica

econmica

la adjudicacin

de la ley 13.995

vencido

de la ciuda-

poblador

y que una vez que se expidiese

explotacin,
rras

106.982/1930,

vta.).

21) Que el 26 de enero


rras

de 2500 has. en el

reglamentario

segundo

cuerpo,' fo-

lio 288) .
El 6 de febrero
cin General
te en Ro

de Tierras

Grande,
U

explotacin

que

na,

que

cin

de mensura

.cin

adems
de

que

plir

con

lote

todas

sin

decreto
las

Ro

Grande

opcin

reglamentario
de

forma

desaparecer,

-41-

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al lugar

la carta
cumpla

necesarias
a favor

con

ley

al

un

que
ella

Evalu
contrato

artculo

Y que

13.995

especial,
debiendo

la obliga-

de Coloniza-

de Mmica

conforme

de la

de ciudada-

al respecto.

11.959/52
la

de la Direc~

permanentemen-

la Direccin

a compra,

obligaciones

deba

que

n 82 y que

reglament.a_rio.p. ~591.52~ Y,..


_eIl
en

peridicas

para

extender

Legal

reside

tramitando

intimarlo

corresponda

e, del

visitas

las instrucciones

arrendamiento

inciso

que "Mmica

se encontraba

del

dar

seal

realizando

corresponda

deba

de 1953, el Asesor

deba

29.,
cum-

Y su decreto
la residencia
ajustarse

al

artculo

41 del

ministrativo

has.,

21

dict

precio

de

de

la

te n 82, el canon
aplicacin

de

11.959/52.

Asimismo

dad econmica

los

vigente

declar

presentara

cumplido

tendiese

respectivo

compra

superficie

General

establecer

aproximada

al reajuste
96 del

de arrendamiento

de

una uni-

y que se lo intimaba

sin opcin
haber

argentina.

ini-

Indic

el requerimiento

se ex-

arrendamiento

sin

106.982/1930,

segundo

administrativo

de su no-

y acreditara

la ciudadana

contrato

de la

reglamentario

de diez das a contar

el interesado

9557

del lo-

proveniente

decreto

de
como

de

no constitua

por defecto

ad-

vta.).

el lote nO 81 y parte

que la tierra

obtener

por

(v. expediente

y dispuso

de que se trataba

para

Direccin

la

la solicitud

que una vez


el

la

246

del plazo

(v. expediente

fs. 293/293

nO

85 y

de explotacin

los trmites

1953,

sujeto

artculos

a compra por la tierra


ciado

para

cuerpo,

que integraban

para que dentro

tificacin,

de

disposicin

arrendamiento

reglamentario

segundo

febrero

75 as., 99 m2

Mmica

decreto

106.982/1930,

El
Tierras

citado

opcin

cuer-

po, fs. 294/295).


22)
de Tierras

Que

el 21 de mayo

a fin de que informara

torizar

la

p~opietario"
mentada

carcter
rras

1956,

elev una nota a la Comisin

guridad

la

de

de

radicacin

de

de los lotes
Comisin

(v. expediente

Esteban

Nacional

General

de Zonas de Se-

de la conveniencia

Mmica

como

en au-

"arrendatario

nO 81 y nO 82. El 7 de junio de 1956,

contest

arrendatario

acerca

la Direccin

que

lo

y propietario

administrativo

autorizaba
de

su

doble

las mencionadas

tie-

106.982/1930,

en

Ir cuerpo,

318 y 319) .

-42-

INFOJUS
www.infojus.gov.ar

fs.

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mmica, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida
e Islas del Atlntico
Sur, Provincia
de si usucapin .

El 29 de octubre,
Administrador
bosque

General

que contiene

cada en los lotes

de Bosques

81 y parte

del Fuego-,

al adjudicarla

en venta,

El
Tierras

remiti

Provincia

pertinente

de

noviembre

la nota

respecto

de

Aclar

00879

y pidi

adems

tario de un predio
artculo

1956,

y Centro-Este-Oeste

lo-

el cargo pertinente
ser trans-

administrativo

el

Director

al Comisionado

que en virtud
14.577,

106.982/

reuna

2 de la mentada

(v. expediente

en la

de Este-

los requisitos

norma

en

la informacin

a favor

para

rural y que no le comprendan


6

de

de lo dispuesto

en venta

que Mmica

General

Nacional

le enviara

a la adjudicacin

por el artculo

des del

ubi-

a fin de formular

(v. expediente

del

ha. 75 a. 90 m2

Centro-Este

8 del decreto-ley

ban Mmica.

de 9.557

"el valor

al

fs. 320).

de Patagonia

el artculo

gidos

le solicit

cuya suma en su oportunidad

a esa Reparticin"

1930, II cuerpo,

Direccin

que le comunicara

la superficie

te 82, -Tierra

ferida

la citada

exi-

ser adjudica~

las inhabilida-

administrativo

106.982/1930,

11 cuerpo,' fs. 322).


23) Que el 13 de mayo
Econmico
acuerdo
del

de

la

Direccin

a lo establecido

decreto-ley

ubicadas

14.577,

en el lote

del lote 82 -Tierra


era

de

12,54

106.982/1930,

m/n

General

Tierras

indic

el decreto

reglamentario

"el

precio

venta

del Fuego-

II cuerpo,

de

el Departamento

por

81 y parte

la

de 1957,

de

Centro

hectrea"
fs. 323).

-43-

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que

de

21.915/56

las

tierras

y Centro

Este-Oeste

9.557 has.

75 a 99 m2

Este

Superficie:

para

Agro-

(v. expediente

administrativo

El 21 de octubre
te

la

Direccin

"7057

ha,

9557 ha,
esas

75 as,

99 m2

desde

arrendatario
a

de

frente

a ello.

sonales

que

(v.

ao

1926,

esta

las

mismas.

solicitud

declar

que las

explotaba

era

Ms adelante

un

capital

expediente

administrativo

total:

resida

en

y que
que

era

el

se

compro-

cul ti vos

por

cuenta

500.000

para

hacer

de antecedentes

per-

Acompa adems una planilla

de

como agricul-

seal

de

an-

compra
82";

que

su profesin

construcciones,

con

de

efectos

ltima

mej oras,

contaba

la

Mmica present

81 y 2500 ha en lote

A esos

que

efectuar

propia

el

Esteban

Tierras

99 m2 en lote

y ganadero,

meta

de

75 as,

tierras

tor

General

de 1957,

Ir

106.982/1930,

cuerpo,

fs .. 325/327) .
El 6 de noviembre
Tierras
la

de Ro Grande

solicitud

parte

del

remiti

de compra
lote

de

antecedentes

Conducta

109

fs.

cuya

de Esteban

(v.

de la

Direccin

Direccin

General

Mmica por

personales

expediente

jefe

los

de Tierras

lotes

y ocupante"

81 y

y adjunt

el- certificado

administrativo

de

de

la

Buena

106.982/1930,

11

330).
24)

cional

a la

el

nO 82 como "arrendatario

planilla

cuerpo,

de 1957,

Que en

de Bosques

contest

"adquisicin

que

dicha

del

Lago Fagnano

en

superficie

econmicas

rras

forestales

compra"

y que dicha

de
de

de

1957 ,

respecto

estaba

Comarca de Ordenacin
des

diciembre

a los

estaba

Administracin

lotes

en

la

Administracin

aprovechamiento

haba

o Cuarteles
cuyo

Esteban
zona

determinado

Na-

en cuestin

interesado

incluida

"habindose

produccin

la

de

Mmica,

influencia

organizado

y estudiado
que

manej o deber

-44-

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en

una

unida-

abarcan
regularse

tiede

M. 3353. XXXVIII .
ORIGINARIO
Mimica, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida
e Islas del Atlntico
Sur, Provincia
de si usucapin.

.. . ~

acuerdo

ya establecidasu,
arbitrariasu.

con las previsions

mitiij "fragmentaciones
Seal
en esta
rra

les

Fuego,

debian

de perpetuar,

en ellas

rando

las

zona como tambin

del

objeto

que

lamente

inciden

Concluy

que

aunque

de

"constituir

mejorar

que por

106.982/1930,
El

14 de

para

definitivas

los recursos

sino

sobre
la

consideno soenterau.

interpuesta,

que se continuase
(v. expediente

el

foresta-

la Nacin

gestin

con el arrenadministrativo

fs. 324).

julio

de

1960,

el Consejo

inform

en los autos "Mimica Cecuk de Mimica,


u
sucesin
que tramit ante el Juzgado Federal

Tierra

con

y la renta .que ofrecen,

solicitada

Ir cuerpo,

se encontraban

caracteristicas,

desestimar

reparos

tierra

sus

local

correspondia

que

reservas

y acrecentar

en el orden

la

y bosques

lo que no ad-

el Este y Sud de la Isla de.Tie-

que representan

no existian

damiento

hacia

existentes,

el capital

tierras

por

del Fuego y que corre por cuerda,

Agrario

Nacional

Liposava

si

del Territorio

de

Juana

que Mimica

era ocupante

de los lotes 81 y 82 (fs. 50).


25) Que el 18 de julio de 1965, Esteban
reci

ante

el Inspector

de Rio Grande

solicit

acta que suscribi


U

de Tierras
una vez ms

-previo

juramento

que era "ocupante

de la superficie

y puso

de

que

tierras

cuestiorladas

acuerdo

14.577/56

resalto

las

y.

-con

la Delegacin

la venta

vigentes

reglamentario,

-45-

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de Tierras

la verdad-

de 9557 has.,

anterioridad-

compa-

del inmueble.

de decir

eie en ese acto

disposiciones

y su decreto

de

Mimica

habia

ajustaba

En el
reiter
99 m2

75 as.,
solicitado

dicho

establecidas

pedido

por

la

las
de
ley

"a fin de que se le acuer-

den en VENTA
quisitos

y se compromete

legales

que se le exijan

que se compromete
En

ocasin,

encontr[aba]

al dia

las pagaria

una vez

mensura

por

aproximada
"hasta

que dentro
sito"
nal

recibida

adems

2500

la fecha

concluy

los re-

a sus beneficios

has.

sola

la liquidacin

del

no habia

admiti

de las deudas

si habia

y orden

de la mayor

esta

arrendatario

a Mimica

lote

para

se podia

contest

que
y

a tal requiun profesio-

inspector

acceder

la

dicha mensura

contratar

El

y que

la superficie

cumplimiento

tcnica.

se

a practicar

practicar

daria

"no

arrendamientos.

mandado

su economia

operacin

que en su opinin,

por

82, a lo que

sido posible

que

de pastaje"

a fin de deslindar

brevedad

y que era oneroso

para

el

en el pago

su cuenta
de

acogindose

a todos

a todo lo que se le requiera".

esa

Se le requiri

a dar cumplimiento

de

al pedido

tierras
de venta.

de los lotes n 81 y 82.


A

los

antecedentes

de ser considerados
nica

de

los

en conjunto

hechos

que el 23 de julio

lario

solicitud

los mencionados
arrendatario
cuerpo,

el titulo

fiscales,

las

de manera

obj eto

administrativo

evidente

a fin

en una valoracin

de

esta

litis,

complet

y concesin

y reconoci

debe

el formu-

en venta

una vez ms
106.982/1930,

de

que era
segundo

in fine).

constancias

"Estancia

relacionarse

concluir

reseadas

que Esteban

en 1958, toda vez que hasta

el inmueble

de

de 1965, Mimica

sin foliar,

Que

para

arrendamiento

(v. expediente

26)

prarle

lotes

agregadas

demuestran

para

acaban

situaciones

agregarse
de

que

Laguna"

precedentemente,

Mimica

no intervirti

julio de 1965 intent


al Estado

Nacional,

-46-

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com-

se so-

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mmica, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida
e Islas del Atlntico
Sur, Provincia
de si usucapin.

meti) a las
reconoci
de mero

inspecciones

que adeudaba

ocupante

de

la

Direccin

General

el canon por pastaje,

(arrendatario)

dad de los lotes en cuestin

los

arrendamientos

Agrario

Nacional

que el Estado
intereses
el acta

que reconoca

bida

adeudados

la

Mmica

ante

tocalific
en 1965

por

arrendamientos

tambin
de

lio posea

es ineficaz

pidiendo

la

miento

Consejo
surge

inspeccin

1959 Y 1960. En

y ste admiti

que reci-

abonara,

y asimismo

lo que demuestra

de ma-

el animus

reque-

domini

adquisitiva.
acreditar

declaracin

la inter-

unilateral

de

en 1955 en la que se au-

del establecimiento
que se le vendiera

"Laguna

ese mismo

cuando
inmueble

25 precedente) .

29) Que de todo lo expuesto

exigible

del

a Esteban

para

de Ro Grande

como propietario

no han logrado

informe

de pago

le record

lo

el inmueble

tenedor,

la Comisara

(considerando

Nacional

el bien por prescripcin

ttulo

continu

del

en los afias 1958,

que a esa fecha

28) Que
del

a la "falta

los arrendamientos,

el Estado

que se le vendiera

rido para adquirir

versin

que

el canon de pastaje

liquidacin

evidente

1958,

liquid

1965,

era la

(Fallos: 311:2842).

por Mmica

que adeudaba

solicit
nera

Nacional

en otro la propie-

del 14 de julio de 1960 antes mencionado,

de julio

Mmica

en

Tierras

su condicin

27) Que cabe sefialar con relacin


de

de

acreditar,

(Fallos:

284:206

es pretendida.

de la manera
citado),

La prueba

la

se extrae

insospechable
posesin

al respecto

-47-

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que los actores


que les era

cuyo

reconoci~

ha sido deficiente.

.
\

30) Que
mero ocupante
tado

a ello

herederos-

dominio
que

mal

de

"Laguna"

predios

de

sus

toda

ha sido

fiscales,

hij os -invocando

sin aportar

animus

prueba

la de

en el Es-

que

pretensin

que son poseedores

actores

interversin

del ttulo

1958 en otro

ttulo

artculo

2351

dubi table,
fueron

clara

durante

del Cdigo

no probaron
original

diferente,

del Cdigo
y

poseedores

piedad,

de

reali z

usucapir.

su condicin
domini

inequvoca

de

del esta-

de tal condi-

Civil

su postura
herederos

actos

poseyeron

para

que

(fs. 328/328

1964,

crativas

sostienen

1965,

y que

reconocer

1966

pretenden

que acreditan

el

impuesto

que

impuestos

en

su

en otro

del
in-

padre

la pro4015

valer

el

en apoyo de
Mmica

en otro

y sus

la propiedad

transcurso

del

tiempo

vta.).

que Esteban

en

como

que Esteban

Mmica

1967,

abon

por los lotes n 81 y 82, con el nmero


Agregan

en

en el artculo

hacer

s, sin reconocer

Mmica

y sus citas).

1966 y 1967 el impuesto

en

de

de manera

ellos

legal establecido

vta. y 719/720

As
1963,

abonaron

tanto

sin

(Fallos: 132:377

-y como

bien-

que

acto

en los trminos

ni han demostrado

domini,

el trmino

de un

de Esteban

de poseedor,

convincente

animus

la existencia

de tenedor

Civil;

31) Que los actores

por

Mmica

(Fallos: 311:2842).
Los

del

los

abdican

pueden

pretender

blecimiento
cin

el

reveladores

Frente

de Esteban

de los ex lotes n 81 y 82 que reconoci

Nacional

actos

la condicin

1972,

inmobiliario

pagaron

del

el

pag

en 1961,

a las actividades
impuesto

de partida
los

-48-

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lu-

inmobiliario
1148.

importes

establecimiento

1962,

adeudados

"Laguna"

co-

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mimica, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida
e Islas del Atlntico
Sur, Provincia
de si usucapin.

,"

rrespondientes
inclusive.

a los aos

En 2000,

rio de "Estancia

paa

1961

se integr

Esteban

cuerda,

fs. 11, 60/62 Y 151/155).

vincial

reconoci

de dueo

pagos,

bien

la sucesin

sesorio,

ya que no

El pago

de impuestos

bien una prueba

se trata

que

"ser

seedor,

de impuestos

puesto

se deduce

sesin

no constituye

aisladamente

que en el juicio
dividualmente
cunstancias

conexas

denominada

prueba

pago

de

y que

impuestos,

si

en un acto posino

jurdico.

del animus

ninguna

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parte

que pueda

del

de hechos,

presupuestos
que deba

po-

De lo exla po-

analizarse

en la especie

de las pruebas

o compleja.

establece

a fin de probar

que obran

de all

-49-

por

el inmueble".

de prueba

que constituyen

compuesta

pro-

con nimo

de su padre",

el pago,

l cmulo

por usucapin;

por

no fueron

c, de la ley 14.159,

de elementos

acreditar

corre

los pagos

no consiste

que gravan

un elemento

de usucapin

para

cin de dominio

el

que el pago de impuestos

del contexto

Y el

de su existencia.

considerado

o tasas

265/268

una exteriorizacin

24, inciso

especialmente

que se acom-

que

de un acto material

complementaria

El artculo

que

domini,

constituye

acogindose

de la demanda.

aclarar

del animus

es revelador

inmobilia-

que

dijo

anteriores

los del 2000 fueron preparatorios


cabe

Y 1972

A fs. 431 y 647 el Estado

en 1972 de deudas

Que

sucesin"

no obstante

sino "para no complicar

32)

en la carpeta

s/

1971

vencidos,

a fs. 249/254, .257/262,

Jacobo

dichos

1970,

el impuesto

por los impuestos

que obran

"Mmica,

que se hicieron

Y 1962,

(v. los originales

y las copias

expediente

continan,

Laguna"

a un plan de pagos

1960,

bastar
actos

de

in-

y cir-

la adquisi-

recurrirse

a la

El pago
s solo

que

gravmenes

de impuestos

quien

lo hizo

es poseedor

a constituir

mentos

un elemento

cuando

tal

rio

Mmica

que

ciones

lo pag

tres

aos

de 1961,

en la carpeta

puede

por

a las actividades
1962,

despus

hasta

1963,

1964,

ganadera

1967.

los antecedentes

Si bien

reseados

llegar

otros

la

ele-

lucrativas

Es-

como arrendatay as

lo

sigui

en las declara-

la propiedad

inserta

precedentemente

a la realidad,

en dichos

(v. fs. 258/262,

de-

ya que en julio

en el Estado
formularios

Nacional;

ho prueba

265 Y los originales

su

que obran

acompaada) .

Por

mentado

en 1961,

reconociendo

de dueo

reforzado

a la explotacin

por lo que la leyenda

afirma

esos

esa posesin.

que ello no se ajustaba

de 1965 segua

nimo

a que

1964, junio de 1965, 1966 Y 1967 se autocalific

con otra calidad,


muestran

por

para tener por comprobada

se encuentra

el impuesto

se dedicaba

haciendo

inmueble

el pago de impuestos

apreciable

acto

que corroboren
33} Que

teban

del

que demuestre

se refieren.
Dicho de otro modo,

posesin

no es un acto

a fs.

lo

dems,

433 que

tributo

asiste

el hecho

ninguna

razn

imponible

relacin

tiene

la

por

contraria
el que

cuando

se pag

con la propiedad

del

el
in-

mueble.
34}
se abon,

Que

con

respecto

como ya se dijo,

1972 Y 2000-

de cumplimiento

que obra a fs. 22~).

impuesto

en cuatro

Y sera el nico

el certificado

al

oportunidades

elemento
fiscal

Cabe observar

inmobiliario

de conviccin
del

rural

-1966,

(v. tambin

30 de agosto

de 2002

que en 1972 los actores

-50-

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1967,

abo-

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mimica, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida
e Islas del Atlntico
Sur, Provincia
de sI usucapin .

..

naron

los atrasados

1972

inclusive

impuestos
aos

correspondientes

y que

reconocen

correspondientes

despus,

cuando

a 1960,

a fs.

a los

ya estaban

1961,

720 vta.

aos

1960,

1970 Y

que abonaron
1961

prescriptos

1962,

1962,

los
diez

(ver la carpeta

ad-

junta) .
Para
toria

que

considerable,

la periodicidad
muchos
ellos

el pago

hace

se requiere

regular;

perodos

perder

caso, corroborados

de impuestos

la

la oportunidad

mientras

por otras

ningn

ante el legtimo

el carcter

que se indica

de

ser

sumamente

tantos

Mmica

cierto

es

no han aportado,

establecimiento

clara

si no

de impuestos

dueo

durante

llamativo

de la erogacin,
simultneos

espordica
estn,

de

entre

como

en el

no se ha incorporado

de prueba

que demuestre

el nimo de tener
el trmino

cuando

legal.

ocuparon

el

indu-

la cosa con
Ello no deja

inmueble

durante

aos.
Lo

el

larga

proba-

evidencias.

otro elemento

bitadamente

fuerza

los pagos

a la prueba

Fuera de esos pagos


al expediente

que

intermitencia

entidad

adquiera

tado haber

es que el hecho

abonado

por otras pruebas


te para

que

del bien que pretenden


y

tener

Ricardo,

a pesar

"Laguna",

y terminantemente

dueos

que

Mara

ocupado

otra

Antonieta

durante

prueba

comportaron

como

de que el pretendiente
mencionados,

en el caso-,

por demostrada

que

dcadas

demuestre

los verdaderos

usucapir.

los impuestos
~como

de haber

ninguna
se

Ral

carece

la referida

-51-

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haya

acredi-

si no est avalado
de entidad

posesin,

suficien-

pues

un sim-

pIe tenedor
convierte
el

puede

abonar

en poseedor.

inmueble

recaudos

fiscal

que

los impuestos

De tal manera,

ocupado

exigen

y ello por s solo no lo

es

el pago

insuficiente

los artculos

2351,

de impuestos

para

2373

por

comprobar

Y 2506

del

los

Cdigo

Civil y la ley 14.159.


35) Que
absoluta

pasividad

Territorio

a lo expuesto

debe

de los actores

se pone en evidencia

Nacional

de Tierra

y no se presentaron
la situacin

lotes

lo que no se explica;
una

oportunidad

nada

hicieron

padre haba

en

Que

fs. 486 fundada


de Mmica,

el

y seguido
tampoco

en cuestin;

Nacional

de 1960

en el que

de pagar

los arrendamientos

hij os

Mmica
pa

Cecuk

menores,

Mmica
la

de Mmica.

se denunciaron

cimiento

les dio

de propiedad
que

y
su

aos.
la

argumentacin

sucesorio

de "Mmica

se certificaron

se comunic

antecedentes

de 1960, Esteban

tres

pobladores,

Cecuk

las mejo-

del Consejo

que Esteban

Agrario

Mmica

1958, lo que prueba,

de

dej

segn di-

de la causa de la posesin.

De los
brero

prosperar

el

1990

administrativo

y el informe

desde

antiguos

tantos

si sucesin"

ras de los lotes

cen, el cambio

trmite

en que en el juicio

Juana Liposava

cuando

para regularizar

el ttulo

durante

puede

la total

el Estado provincial

obtener

completar

iniciado

autoridades

cuando

para

que

se provincializ'en

nO 81 y 82 como

mxime

1996

para

36)

de Fuego

ante las nuevas

de los

agregarse

"Laguna",

de autos
inici

sucesin

de

as como

que

en su nombre
su

En el inventario

las mejoras

surge

esposa

en concepto

fe-

y en el de sus
Juana

y avalo

que se efectuaron

la deuda

el 11 de

que

Liposava
se acom-

en el establede pastaje

-52-

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"de

M. 3353. XXXVIII.
ORIGINARIO
Mmica, Ricardo Juan y otro el Tierra del Fuego,
Antrtida
e Islas del Atlntico
Sur, Provincia
de si usucapin .

acuerdo

con canon mvil"

tra una vez ms,


rida,

corroborado

que Esteban

Mmica

lo que -contrariamente
nedor

de los lotes

go Civil-

a lo esgrimido-

fiscales

en cuestin
"Mmica

en ese mismo

que en la sucesin

fallece

de su madre

tituto

Nacional

cretara

de Agricultura

to de la declaratoria
tivo

106.982/1930.

do Nacional
reconocer
posean,

cuerda,

tena

y Rgimen

de

propietario

del

Jacobo

no

de la Tierra

tienen

inmueble

al Ins-

de la Se-

conocimienadministra-

otro

al Estado

al Instituto

Esteban

s/

al Esta-

alcance
Nacional.

referido

sucesin",

que

que
si
qu

(v. el excorre

por

fs. 11, 26 Y 56/62).


37) Que, por consiguiente,

por dcadas
pero

con rela-

oficio

que tomase

bienes

con nimo de duefio, no se explica

esa informacin

"Mmica,

solicitaron

en el expediente

su padre,

la suce-

los mismos

que se librase

y Ganadera,_ para

tal como arguyen,

finalidad
pediente

como

Juana Lipo-

Tales actos por los que le informaba

la muerte

te-

2352 del Cdi-

y se inicia

denunciaron

de herederos

por

fs. 31/34).

y, en 1972,

de Colonizacin

suya,

ser considerado

de Mmica,

Mmica

cin a los lotes aqu pretendidos,

como

-artculo

Cecuk

Esteban

afio, sus hijos

la cosa
debe

que corre por cuerda,

En 1971,

lo que demues-

luego por el acta de 1965 ya refe-

no consideraba

(v. el expediente

sava s/ sucesin"

sin

por la suma de $ 40.000;

de la familia

no la posesin

el elemento
al ejercicio

para

subjetivo,

Mmica

se ha probado

-la que no ha sido cuestionada-

prescribir.

No

se ha probado

o sea la intencin

de un derecho

la ocupacin

de propiedad

-53-

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de someter

(artculo

en autos
a la cosa

2351 del Cdi-

go Civil),
fueron

lo que

simples

lleva

tenedores

a concluir

del establecimiento

38) Que, as las cosas,


pues

no se prob

terrumpida,
de,

la posesin

e inequvoca

sin reconocer

el lapso previsto

39)
cientes

para

efectiva,

Que

y sus

debe ser rechazada

pblica,

inmueble

pacfica,

cuya usucapin

el derecho

de propiedad

4015 del Cdigo

las

resolver

consideraciones

el caso y tornan

cuestiones

planteadas

cal, se decide:

Rechazar

la demanda

de usucapin

Tierra

del Fuego.

turaleza

Mara

Mmica

Civil

todo

(Fallos:

contra

Antonieta
el Estado

Con costas

de las cuestiones

por

Mmica

Nacional

su orden,

debatidas

son

sufi-

el tratamien-

en este pleito.

la seora

Ral Nicols

durante

innecesario

dictaminado

Mmica,

se preten-

precedentes

habiendo

Juan

inin-

14).

ello,

cardo

herederos

"Laguna".

la demanda

por el artculo

to de las restantes
Por

del

en otro

291: 139, considerando

que Mmica

Procuradora
seguida
los

Fis-

por Ri-

herederos

y la Provincia

en atencin

(Fallos: 253:53;
-//-

-54-

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de
de

a la na-

316:871;

.M. 3353. XXXVIII.


ORIGINARIO
Mmica, Ricardo Juan y otro c/Tierra
del Fuego,
Antrtida
e Islas del Atlnticb
Sur, Provincia
de 5/ usucapin.

- /1 -artculo.

68,

segunda
.

parte,

cial

de .la Nacin). ".Notifquese,

a la

Proc~racinGeneral

Cdigo
remtase

y, oportunamente,

;'

Procesal
copia

Civil
d esta

archvese.

LENA 1. HIGHTON de NOLASCO

/
ENRIQUE S. PETRACCHI

JUAN CARLOS MAQUEDA

~55INFOJUS
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Comer-

decisin

Nombre de los
actores:
Mara Antonieta Mmica.
Nombre

del

Atlntico
Citado

demandado:

Ricardo

Provincia

J.

de

Mmica

Tierra

(hoy fallecido);

del

Fuego,

Ral

Antrtida

N.

Mmica

Islas

del

Sur.

corno tercero:

Estado

Nacional

-Ministerio

de Economa-.

Profesionales:
doctores Ral F. M. Aleonada Semp; Soledad Zabala Alonso; Virgilo J. Martnez de Sucre; Ricardo H. Francavilla y Christian R. Cincunegui.

-56-

}
I

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MIMICA. RICARDO JUAN Y OTRO CI TI8RRA D8b PU8GO.


ANTARTIDA 8 ISUAS D6b ATGANTICO SUR. PROV.D8 SI USUCAPION
JUICIO ORIGINARIO

S.C., M 3353, L.XXXVIII.


.,.-.---....

'"

--

---.:--"
...........

-'--

..:

..

Ministerio Pblico
Procuracin General de la Nacin
Suprema Corte:

.-1-

Como surge de nuestra anterior intervencin (fs. 372), los


seores Ral Nicols Mimica y Ricardo Juan Mimica (hoy fallecido)
promovieron demanda de usucapin breve y, en subsidio, larga -arts. 3999 y
4015 del Cdigo Civil, respectivamente-- contra la Provincia de Tierra del
Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur y solicitaron la citacin como tercero
del Gobierno de la Nacin Argentina, a fin de que se declare adquirido el
dominio del inmueble denominado "Estancia Laguna", ubicado en el
Departamento de Ro Grande de esa Provincia.
A su vez, peticionaron dos medidas cautelares -la anotacin
de litis y la prohibicin de innovar- solicitudes que fueron posteriormente
desistidas (fs. 375 y vta).

-IlV.E. tuvo presente el dictamen de fs. 372 y por promovida la


demanda, la que orden que se sustancie por la va del proceso ordinario, a la par
de dar traslado de ella a la Provincia demandada y citar al Estado Nacional en los
trminos del arto 94 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin (fs.
374).

-IlIA fs. 380/390, contesta la citacin el Estado Nacional y opone


-entre las dems argumentaciones jurdicas sobre la cuestin de fondo
discutida- la excepcin de falta de legitimacin

ac~~va

de los presentantes en

razn de la existencia de una hermana de los actores que, como eventual


heredera de la propiedad que se reclama adquirida, no estaba presentada ni
representada en autos.

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Por su parte, el Estado local contesta la demanda a fs. 409/437


donde, entre otros fundamentos, sostiene la imprescriptibilidad de las tierras
fiscales situadas en la Provincia por hallarse ul?icada la heredad en zona de
seguridad (ley nacional 22.153).

-IVDe la excepcin de falta de legitimacin activa, V.E. dio


traslado a los actores (fs. 392 vta.) quienes se presentaron a fs. 460/463. All,
negaron la relacin jurdica y material de Mara Antonieta Mimica -su
hennana- con el inmueble Estancia Laguna y afinnaron que los nicos que

mantienen el corpus y animus domini respecto del inmueble son Ral y Ricardo
Mimica. Sin perjuicio de ello, aceptaron la posibilidad de citarla como tercero.
El Tribunal difiri el tratamiento de la excepcin para el
momento de dictar sentencia y decidi dar intervencin en la causa a la seora
Mara Antonieta Mimica en defensa de sus derechos (fs. 464).
A fs. 475/497 se presenta la citada, afinna integrar el
litisconsorcio activo (art. 89 CPCCN) -por ser heredera universal de sus padres,
condnima de sus hennanos y compartir con ellos el ejercicio del derecho de
propiedad sobre el inmueble reclamado en prescripcin- sostiene la demanda
de usucapin larga contra la Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del
Atlntico Sur y la intervencin necesaria del Estado Nacional. Adems de
reiterar los argumentos del escrito de demanda de sus hennanos, agrega el
planteo de inconstitucionalidad de la ley 22.153.
V.E., a fs. 497 vta, tiene a la presentante por parte, por
integrada la litis y ordena el traslado del escrito de la seora Mimica a los
Estados Nacional y local, quienes contestaron remitindose a 10"expresado en
extenso en la contestacin de demanda y, en especial, en lo referente a la tacha
de inconstitucionalidad de la ley, como surge de fs. 517/522 y 502/516,
respectivamente.

2
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Ministerio Pblico
Procuracin General de la Nacin
Producida la prueba y agregado el alegato de los actores (fs.
714/735) el Tribunal dio nueva
736).

int~rvencin a

este Ministerio Pblico (fs. 713 y

"

-vEn primer lugar, entiendo que a este Ministerio Pblico slo


le

compete

intervenir

en

la vista

corrida

respecto

del

planteo

de

inconstitucionalidad de la ley 22.153 y no as en la apreciacin de las cuestiones


de hecho y prueba que redundaran en la configuracin o no de la usucapin
pretendida.
En tales condiciones, sintetizar los fundamentos de su tacha
y de su defensa. La seora Mara Antonieta Mimica sostiene que: a) la ley
22.153 violenta el principio consagrado en el arto 10 de la Constitucin Nacional
porque fue sancionada por la dictadura militar que no era representativa, ni
republicana ni federal; b) se violenta el arto 16 de la citada norma fundamental
porque se le prohibe como habitante de la Nacin adquirir un inmueble fiscal por
prescripcin; c) la ley configura una confiscacin -y, por tanto, vulnera el
derecho a la propiedad (art. 17 C.N.)- de los bienes ubicados en zonas de
frontera a los que se pretende aplicar un rgimen de excepcin no contemplado
en el Cdigo Civil; d) la ley establece una nueva categora de bienes pblicos
que el Cdigo Civil" en su enumeracin taxativa del arto 2340, no contiene; e)
contrara el arto 3951 del Cdigo Civil; f) las tierras fiscales pueden ser
adquiridas por los particulares por lo tanto no puede impedirse que se las
adquiera por prescripcin que, de acuerdo a lo dispuesto en el arto 2524 del
Cdigo Civil, es otro modo de adquirir propiedades; g) la ley viola el arto 20 de
la Constitucin Nacional porque prohibe a los extranjeros adquirir inmuebles
fiscales por prescripcin; h) la excepcionalidad de la leyes arbitraria porque
subordina los derechos y garantas de los habitantes a los intereses de la defensa
y seguridad nacional; i) la definicin de las necesidades estratgicas del

3
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legislador de facto se contradicen con aquellas dadas por el Estado Nacional al


arrendar las tierras a su padre siendo extranjero (yugoslavo) y casado con una
chilena; y j) el decreto 15.385/44 -que la ley 4t.153 vino a modificar- no
prohiba la adquisicin de tierras fiscales y prevea

". .. al menos, la

expropiacin de ..." los bienes que considerare necesarios para la defensa


nacional.
Los Estados Nacional y local; en defensa de la validez
constitucional de la ley, compartieron los siguientes argumentos: a) el planteo de
inconstitucionalidad de la leyes extemporneo porque debi formularse junto
con la demanda y no con la respuesta de citacin de tercero -arto 89 CPCCN-;

mxime, cuando en el escrito inicial se la menciona slo como no aplicable al


supuesto de autos pero sin que diera motivo a sostener una vulneracin de
derechos constitucionales; b) el fundamento esencial que inspira a la norma es la
de "proveer a la defensa comn" cuya importancia resulta desde el prembulo de
la Constitucin Nacional hasta sus arts. 76, incs. 16, 25, 26,27 Y 28, entre otros;
c) la ley no responde a capricho o arbitrariedad alguna ni implica abuso de
funciones por parte de las autoridades, antes bien, se condice con las particulares
circunstancias que viva el pas por ese entonces como las derivadas de los
conflictos limtrofes por el Canal del Beagle con Chile en el ao 1978 -que
condujeron al borde de un conflicto armado que se evit con la mediacin
Papal-, de la tensin con Gran Bretaa por incidentes en las Islas Malvinas y
las Sndwich del Sur que culminaron con la guerra del Atlntico Sur; d) la sola
alegacin genrica de que se violaron derechos constitucionales sin explicacin
concreta no habilita con suficiencia la declaracin de inconstitucionalidad de una
norma; e) tampoco lo es la mencin de afectacin sentimental o de haberse
vulnerado un derecho abstracto de propiedad, en razn de que

lo~ ~ctores

no son

propietarios, al no haberse cumplido el transcurso de 20 aos de posesin a ttulo


de dueo para la prescripcin adquisitiva larga a la fecha de la sancin de la ley
22.153; f) la ley 22.153 no derog el decreto 15.385/44 por lo que la venta,

4
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Ministerio Pblico
Procuracin General de la Nacin

cesin o adjudicacin de tierras fiscales ubicadas en zona de frontera est


pennitida con la expresa restriccin. de ser revisadas por una Comisin Nacional
de Fronteras; la ley impugnada slo .agrega un prrafo al arto 4 del decreto
citado restringiendo la adquisicin por prescripcin; g) la justificacin de la
restriccin es razonable porque con el procedimiento del decreto 15.385/44 se
conoce al peticionante en profundidad antes de adoptar la decisin de venta,
arrendamiento o cesin, en cambio con la usucapin, cumplidos los requisitos de
ley, la adquisicin es posible sin tener un acabado conocimiento de la persona
que adquiere; h) el Cdigo Civil es una ley y puede ser modificado por otra
posterior, como la ley 22.153; lo contrario implicara sostener que la ley 17.711
debera ser declarada inconstitucional; i) nadie tiene un derecho adquirido al
mantenimiento de leyes y es principio general que una ley puede ser modificada
por otra de igual rango; j) la ley 22.153 no ha modificado el arto 2340 del Cdigo
Civil ni agreg una categora nueva a la lista taxativa de bienes de dominio
pblico en tanto las tierras fiscales en zona de frontera siguen perteneciendo al
dominio privado del Estado y como tales, pueden ser adquiridas, cedidas y
arrendadas pero no pueden ser usucapidas; y k) la ley no gener una excepcin
indiscriminada para todas las tierras fiscales, sino una restriccin al arto 3951 del
Cdigo Civil para las ubicadas en zona de frontera y con fundamento en el
inters pblico vinculado a la seguridad y defensa nacional.

-VIAntes de entrar en el anlisis de la tacha a la ley 22.153, cabe


explicitar que la cuestin relativa a la falta de legitimacin activa presentada por
el Estado Nacional ha quedado desvirtuada desde el momento en que la seora
Mara Antonieta Mimica, a instancias del Tribunal, fue citada como litisconsorte
necesaria, tenida por parte e integrada a la litis (art. 89 CPCCN).
Con

respecto

la

extemporaneidad

del

planteo

de

inconstitucionalidad sostenido por las demandadas, no corresponde otorgarles

5
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razn dado que la tacha fue formulada en el primer momento oportuno que la
litisconsorte tuvo, que fue al ser citada a integrar la litis. En este sentido y dado
que en el litisconsorcio necesario el fallo que se

di~te

alcanza a todos los que lo

integran, lo que se resuelva respecto de la tacha planteada por la seora Mimica


afectar a los otros actores.
Ahora bien, en punto al planteo que me ocupa, adelanto mi
opinin desfavorable a la pretensin de inconstitucionalidad de la ley 22.153.
En primer lugar, porque aquel planteo es escueto y genrico y,
conforme a la doctrina del Tribunal, las alegaciones genricas de violacin a las
garantas de los arts. 16, 17 y 18 de la Constitucin Nacional no son suficientes

para sustentar tal tipo de impugnaciones. Es que quien tacha de inconstitucional


una ley aduciendo que viola aquellos derechos, debe probar de modo
concluyente la forma como tal afectacin ha tenido lugar (arg. de Fallos:
314:1293 y 320:1166).
Resulta oportuno recordar que la declaracin de invalidez
constitucional de un precepto de jerarqua legislativa constituye la ms delicada
de las funciones susceptibles de encomendarse a un tribunal de justicia,
configurando un acto de suma gravedad que debe ser considerado la ultima ratio
del orden jurdico (Fallos: 324:920, entre otros). Por ello, slo cabe formularla
cuando un acabado examen del precepto conduce a la conviccin cierta de que su
aplicacin conculca el derecho o la garanta constitucional invocados (Fallos:
321 :441 y su cita).
En segundo lugar, corresponde aclarar si el hecho de que una
ley de ndole no penal, como es la aqu impugnada, por haber sido sancionada
por una "dictadura militar" resulta invlida o no, por ese origen.
Sobre el particular, V.E. recientemente ha sostenido la validez
de los actos de los gobernantes de facto en la sentencia del 27 de diciembre de
2005 en la causa C. 1537, L.XLI, "Colegio Pblico de Abogados de la Capital
Federal cl Stegeman, Oscar" (recurso de hecho) a cuyas conclusiones me remito.

6
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.""-

--...

Ministerio Pblico
Procuracin General de la Nacin
En dicho pronunciamiento el Tribunal expres que " ... la Corte tiene resuelto
que la validez de los actos y

~ormas

del Poder Ejecutivo de facto est

condicionada a que, explcita o impldtamente, el gobierno constitucionalmente


elegido que lo suceda los reconozca (Fallos: 310:933 y 312:326) ..." .En este
ltimo precedente citado se dijo que "... la restitucin del orden constitucional
en el pas requiere que los poderes del Estado Nacional o los de las provincias,
en su caso, .ratifiquen o desechen explcita o implcitamente los actos del
gobierno de facto ..." (las cursivas no son originales). A la luz de esa doctrinaque fue reiterada en Fallos: 313:1621 al tenerse en cuenta, " ... por encima de
toda otra consideracin, 'las primarias exigencias de la seguridad jurdica'
(Fallos: 245:265, consid. 5),,_ opino que, al no haber sido la ley 22.153
desechada expresa ni implcitamente y ms an siendo que son los mismos
gobiernos nacional y local, constitucionalmente elegidos, quienes la invocan en
sustento de su posicin procesal, aquella debe ser considerada vlida y por lo
tanto aplicable al sub lite.
Sentado ello y con relacin a los dems agravios cabe acotar
que la oportunidad de la necesidad estratgica que motiv la sancin de la ley
22.153 escapa al anlisis del rgano judicial toda vez que el acierto o error, el
mrito o la conveniencia de las soluciones legislativas no son puntos sobre los
que el Poder Judicial deba pronunciarse (Fallos: 313:410), por lo que la
declaracin de inconstitucionalidad de una ley -acto de suma gravedad
institucional- requiere que la repugnancia de la norma con la clusula
constitucional sea manifiesta, clara e indudable (Fallos: 314:424 y 320:1166).
En tales condiciones, la conveniencia de la modificacin en el
rgimen de prescriptibilidad de las tierras de dominio privado del Estado previsto
en el Cdigo Civil --cuando estn ubicadas en zona,s declaradas de seguridad o
de frontera- en principio, escapa al control de constitucionalidad, porque ste
no comprende la facultad de sustituirse en la determinacin de las polticas de
defensa nacional o en la apreciacin de los criterios de oportunidad en tanto y en

7
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~'_._-'~

?gf.

::-~--~

cuanto la modificacin no apareje un claro desconocimiento de los derechos


adquiridos. Sin perjuicio de lo dicho, igualmente considero que, prima Jacie, no
deviene irrazonable la motivacin de la ley cue1?lionada mxime cuando a la
fecha de su dictado -1980- eran de pblico conocimiento los conflictos
fronterizos internacionales y las circunstancias blicas de las que dan oportuna
cuenta ambos estados demandados y que fueron padecidos por todos los
habitantes de la Nacin.
Tampoco entiendo que la ley 22.153 vulnere el derecho de
propiedad de los actores. Por un lado, porque desde el momento en que
demandan en usucapin, lo que pretenden es la propiedad de un inmueble, es
decir que lo que tienen es una expectativa a gozar de dicho derecho pero no el
derecho adquirido en s. Ello as, mal puede argirse la violacin de un derecho
que an no se tiene. Por otro lado, porque plantear la imposibilidad de modificar
el decreto-ley 15.385 y las disposiciones del Cdigo Civil implicara admitir la
inalterabilidad de leyes o reglamentos. Sobre este punto, V.E. tiene dicho que
nadie tiene derecho a la inmutabilidad del ordenamiento jurdico y que las
normas se aplican a las consecuencias de las relaciones jurdicas existentes a
partir del momento de su vigencia. Es decir, que la modificacin de una ley o
reglamentacin por otra posterior no origina cuestin constitucional alguna
porque "Nadie tiene derecho adquirido al mantenimiento de leyes o reglamentos,
ni a la inalterabilidad de los mismos" (Fallos: 325:2600 y 2875, entre muchos
otros).
En otro orden, no entiendo que, con el prrafo introducido por
la ley 22.153 al arto 4 del decreto-ley 15.385/44, se haya producido una
conversin de las tierras fiscales en bienes de dominio pblico estatal porque el
decreto-ley citado se mantiene en vigor y autoriza, con las mismas
restricciones
, .
de origen, la venta, cesin y arrendamiento de las tierras fiscales ubicadas en
zonas fronterizas del pas. Slo se admite, por va legal, una restriccin al modo
de adquirir esas tierras al impedirse su prescriptibilidad con fundamento en

8
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.-

-.

_..~---.

'----....

Ministerio Pblico
Procuracin General de la Nacin

razones que, como dije en prrafos anteriores, resultan razonables. Ms an


cuando la propia Constitucin Nacional determina, en su arto 14, que no existen
derechos absolutos en tanto los

habi~antes

de la Nacin gozan de los en ella

establecidos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio.

-VII-

Por lo expuesto, opino que no corresponde admitir la tacha de


inconstitucionalidad planteada.

~f\

Buenos Aires'.J I \

68 COPIA

UAURA M. MONTI

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de octubre de 2006.

MIMICA, ~ICARDO JUAN y OTRO CI TIERRA DEL FUEGO, ANTRTIDA E ISLAS


DEL ATLANTICO SUR, PROVINCIA DE si usucapin.JUICIO ORlGINARIO.-

S.e., M.3353, L.XXXVIII.-

Ministerio Plblico
Procuracin General de la Nacin

suprema

C o r t e:

-1-

RICARDO JUAN MMICA Y RAUL NICOLAS MMICA,


ambos con domicilio en la Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas
del Atlntico Sur, deducen demanda de usucapin breve, con fundamento
en el arto 3999 del Cdigo Civil, contra dicho Estado local, a fin de que se
declare adquirido el dominio del inmueble denominado "Estancia Laguna",
ubicado en el Departamento de Ro Grande de esa Provincia, por
prescripcin adquisitiva, dada su posesin continua por ms de diez afios,
su buena fe y el justo ttulo que tienen como adquirentes.
En subsidio y, en caso de que no se hiciere lugar a esa pretensin,
solicitan que se declare adquirido el dominio por prescripcin adquisitiva, '
segn lo establece el arto 4015 del Cdigo Civil, en razn de haber ejercido
tambin la posesin continua por ms de veinte aos, con nimo de tener la
cosa para s, en forma pblica y pacfica.
Demandan a ese Estado local, en virtud de la titularidad dominial
provincial del inmueble que establece el arto 15 de la ley nacional 23.775 y
el arto 1 de la ley provincial 313.
Asimismo, peticionan la citacin como tercero del GOBIERNO
DE LA NACIN ARGENTINA, a efectos de que tome intervencin
obligatoria, en los trminos del arto 94 del Cdigo Procesal Civil y
Comercial Nacional, por entender que la controversia le es comn, en tanto
que, a pesar de la transferencia establecida en las leyes uf supra indicadas,
conserva la titularidad del dominio en el Registro de la Propiedad de la
Provincia de Tierra del Fuego y, adems, por la natru-aleza del juicio, por
los hechos que se invocan y por la circunstancia de que le pertenecen la
mayora de los documentos en que se funda la demanda.

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A su vez, solicitan que se dicten dos medidas cautelares, en la


oportunidad que prev el arto 195 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de
la Nacin, por un lado, la anotacin de litis, ya que 10 que se persigue es la
modificacin de una inscripcin en el Registro de la Propiedad de la
Provincia de Tierra del Fuego, y por el otro, la prohibicin de innovar,
puesto que, si se alterara la situacin de hecho o de derecho actual, la
modificacin podra convertir la ejecucin de la sentencia en ineficaz (arts.
229 y 230 de ese cuerpo legal).
En ese contexto, V.E. corre vista a este Ministerio Pblico, a fs.
371 vta.

-lI-

Ante todo, cabe sealar que uno de los supuestos en que procede
la competencia originaria de la Corte, conferida por el arto 117 de

la

Constitucin Nacional y reglamentada por el arto 24, inc. 10 del decretoley 1285/58, en los juicios en que una provincia es parte, es cuando a la
distinta vecindad de la contraria, se une la naturaleza civil de la materia en
debate (Fallos: 269:270; 272:17; 294:217; 310:1074; 313:548; 323:1202,
843 y 690, entre muchos otros).
En el sub lite, si bien puede considerarse configurado el segundo
requisito de los enumerados (Fallos: 324:851), el actor no ha invocado el
primero de ellos, o sea, la distinta vecindad, extremo que en estos supuestos
resulta esencial (doctrina de Fallos: 208:343; 270:404; 285:240; 302:238;
303: 1228; 304:636; 311: 1812; 312:1875; 313: 1221; 322: 1514; 323:3991,
entre otros), por lo que entiendo que la causa, en principio, no debera
tramitar ante los estrado del Tribunal.
No obstante, de considerar V.E. procedente la citacin como
ercero del Estado Nacional y ser demandada en autos la Provincia de Tierra

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s.c.,

M.3353, L.XXXVIII.-

Ministerio Pblico
Procuracin General de la Nacin

del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur, estimo que el proceso
correspondera a la competencia originaria de la Corte ratione personae,
pues, en atencin a la naturaleza de las partes que han de intervenir en el
pleito, esa sera la nica forma de conciliar lo preceptuado por el art. 117
de la Constitucin Nacional respecto de las provincias, con la prerrogativa
jurisdiccional que le asiste a la Nacin -o a una entidad nacional- al fuero
federal, sobre la base de lo dispuesto en el arto 116 de la Ley Fundamental
(Fallos: 305:441; 308:2054; 311:489 y 2725; 312:389 y 1875; 313:98 y
551; 317:746; 320:2567; 323:702 y 1110, entre otros).
En consecuencia, de cumplirse con esa condicin, opino que estas
actuaciones deberan tramitar ante la instancia originaria del Tribunal.
Buenos Aires, ~de

~\

de 2003.-

NICOLAS EDUARDO BECERRA.ES COPIA.-

b-

1I - D

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