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TEMA 15

EL PODER DEL ESTADO. DERECHO Y JUSTICIA.


Principales teoras sobre el Estado
El ser humano es un animal cvico o poltico (Aristteles), por lo que inevitablemente se siente implicado en
la marcha de los asuntos pblicos.
El poder poltico
Podemos definir el poder como la capacidad que tiene una persona o un grupo para imponer su voluntad
sobre la de los otros, sobre todo cuando la conducta que se impone es contraria a los deseos de a quienes se les
impone. Uno de los elementos queda controlado por el otro componente de la relacin.
Pertenece al mbito de la poltica, pero tambin impregna todos los mbitos de nuestra vida (en la familia,
educacin, pareja...). All donde existe un grupo humano hay poder, porque cuando hay ms de una voluntad,
una tiende a imponerse a las otras.
Las relaciones de poder se extienden por todo el entramado social (madre, entrenador, jefe...).
Existen distintos grados de intensidad y formas de poder, por lo que es errneo confundir la nocin de poder
con la manipulacin, extorsin o violencia. Foucault ha destacado que el poder no debe caracterizarse de
forma estrictamente negativa sino que tambin tiene una dimensin positiva o productiva.
Lo que nos interesa es el poder poltico, aquel que se da en la organizacin de la polis o sociedad. Es el
poder de los que influyen en la administracin y distribucin del bien comn.
Esta funcin la lleva a cabo el Estado, as que el poder poltico es el de quienes participan en su regulacin.
En las decisiones del Estado intervienen el Gobierno, los partidos, los sindicatos, las asociaciones, la opinin
pblica...
El poder poltico es la capacidad de participar en las decisiones del Estado.
El Estado
Podemos considerar Estado cualquier sociedad en la que exista organizacin poltica, organismos o grupos
que tengan el poder y que se encarguen de controlar, regular y administrar los bienes comunes, derechos y
obligaciones de todos los miembros de la comunidad. Estado sera sinnimo de sociedad polticamente
organizada.
Como entendemos actualmente el concepto de Estado sera exagerado pensar que las primeras organizaciones
humanas lo son. Consideramos que Estado es un tipo de organizacin que tiene una fecha de aparicin
relativamente tarda (s.XVI). El nacimiento histrico del Estado coincide con la acuacin moderna de este
trmino.
Maquiavelo fue el primero que utiliz este trmino en el mbito de la filosofa poltica, desde entonces se
entiende que el Estado es una forma de organizacin poltica caracterizada por un poder permanente e
indiscutible en un territorio concreto, es un poder nico y exclusivo, encargado de mantener la estabilidad y el
orden.
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Segn Max Weber, lo especfico del Estado es poseer el monopolio de la fuerza y la violencia dentro de su
territorio. En el pasado, las ms diversas asociaciones (familia, seores feudales...) usaban la violencia como
un medio absolutamente normal de obtener sus fines, en la actualidad solo el Estado tiene ese derecho.
Es frecuente que grupos que no tienen autorizacin (mafias, terroristas) hagan uso de la violencia, sin
embargo este uso es ilegal y est sancionado.
No deben confundirse Estado y Gobierno. Rasgos del Estado:
Tiene poder territorial. Su poder se extiende a todo el territorio que delimitan sus fronteras, nada ni
nadie se escapa a su poder, cualquier persona est sometida a sus normas.
Es soberano. No existe una instancia superior a la que el Estado deba someterse. Tiene la autoridad
suprema. Las dems asociaciones de la comunidad (empresas, clubes...) se subordinan a l y han de
funcionar segn lo autorizado estatalmente, en caso contrario pueden ser sancionadas. La importancia
que estn adquiriendo las organizaciones supraestatales (UE, ONU) ponen en entredicho que los
Estados deban regirse con independencia de lo dictaminado por las organizaciones internacionales.
Es el encargado de mantener el orden. Funcin principal. Tiene la obligacin de proteger a sus
miembros de las amenazas interiores y exteriores. Debe hacer respetar la ley para asegurar la
estabilidad y paz social.
La sociedad civil
En una sociedad pueden distinguirse dos mbitos diferenciados: el mbito pblico (Estado) y el privado (de
las relaciones personales)
Entre el nivel privado y el Estado se encuentra la sociedad civil. Es el conjunto de instituciones y asociaciones
que, sin pertenecer al Estado, tienen relevancia pblica. Por ejemplo, ONGs, asociaciones de vecinos...
En una democracia, la defensa y salud de la sociedad civil es fundamental, pues sta:
Es portavoz de lo que la sociedad quiere
Puede ejercer el control del Estado, para no dejar desamparado al ciudadano frente a ste
Tiene, en alguna medida, poder poltico, ya que puede influir en las decisiones de los rganos del Estado
El Estado se estructura en distintas instituciones, como el Gobierno, que en Espaa se renueva electoralmente
cada cuatro aos. Adems en un Estado existen organismos como el senado, los municipios y los tribunales.
Teoras sobre el origen del estado
La sociabilidad humana implica necesariamente la existencia de Estado? Podra haber sociedades sin
Estado? Seran mejores o peores? Dos respuestas:
El Estado no es necesario
Postura defendida por un movimiento poltico llamado anarquismo. El Estado es indeseable, la historia nos
ofrece abundantes muestras de ello. Histricamente, el Estado ha sido un instrumento de opresin que solo ha
favorecido a los poderosos y que ha generado ambicin, abusos, guerras... Para los anarquistas, la vida es
esencialmente social, pero no implica la existencia de un poder central y opresor. El ser humano sera bueno si
viviese en una comunidad libre e igualitaria. La natural bondad humana garantizara la solidaridad.

El Estado es necesario
Para casi todos los pensadores el Estado es imprescindible bsicamente por dos razones:
> Como el Estado monopoliza la fuerza, limita y controla los brotes de violencia que puedan darse. La
rivalidad y la agresividad son tan naturales al hecho social como la solidaridad, por ello el Estado es el nico
capaz de evitar que estos conflictos desestabilicen la sociedad.
> El Estado es necesario porque es la nica instancia que promueve el bien comn. Los individuos y las
asociaciones que componen la sociedad civil estn tan preocupados por conseguir sus objetivos que han
imprescindible una institucin que se ocupe del inters general (la defensa comn, la proteccin del medio
ambiente, la ayuda a los ms desfavorecidos, educacin...)
El anarquismo
Etimolgicamente anarqua significa sin jefe, situacin caracterizada por la ausencia de normas y autoridad.
Antes se utilizaba como sinnimo de caos y confusin, pero en el siglo XVIII surge el anarquismo como
movimiento poltico, social y moral caracterizado por la oposicin a toda coaccin. Destaca Bakunin (dedic
su vida a defender las libertades individuales y a oponerse al autoritarismo estatal, lo que le llev a ganarse la
enemistad de comunistas como Marx)
El contrato social
Las teoras del contrato social tienen como objetivo explicar el origen de la sociedad y el Estado y justificar su
existencia. Aparecieron hacia el s. XVII. Antes el Estado era considerado necesario y natural, por lo que era
absurdo justificarlo. Los contractualistas surgen en el momento en que se produce un cambio de perspectiva:
de la consideracin del Estado como algo natural se pasa a la certeza de su carcter convencional. Las leyes,
normas, instituciones y rganos de poder son una creacin humana que puede ser modificada.
El Estado es fruto de un pacto o contrato. Debe ser pensado como el resultado de un acuerdo que ratificaron
todos los individuos racionales y libres de la comunidad. Esta teora del contrato social no pretende describir
un hecho histrico sino que se trata de una metfora explicativa para resaltar el carcter convencional del
Estado.
Las principales teoras contractualistas, la de Hobbes, la de Locke y la de Rousseau tienen en comn que
todas ellas imaginan cmo deba de ser la vida de los individuos en el estado de la naturaleza, antes de la
constitucin del Estado.
Hobbes

Locke
Rousseau
Antes de haber Estado, los Antes de la constitucin del
Antes de la fundacin del Estado,
seres humanos tienen de
Estado, los seres humanos son
impera la ley natural del ms
libres, iguales y buenos. Las
forma natural derechos:
Estado de fuerte. No se reconoce ningn
sociedades les corrompen. En el
derecho a la vida, a la
naturaleza derecho porque todos se
libertad... No existen
estado de naturaleza existen
consideran con derecho a todo. El
mecanismos para hacer que dificultades para satisfacer las
hombre es un lobo para el hombre
necesidades
se respeten.
Los individuos ceden sus derechos a
Para garantizar la
Los individuos se asocian
un grupo de personas (gobernantes).
estabilidad ceden
poniendo su voluntad al
Pacto
La cesin es provisional, puede ser
incondicionalmente todos
servicio de la voluntad
revocada si los gobernantes no los
sus derechos a el soberano
general.
respetan
Resultado Estado autoritario
Democracia representativa Democracia directa
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Formas del Estado


Estado autoritario
Se caracteriza por el hecho de que su autoridad es ilimitada, no est sometido a ningn tipo de control. No
reconoce ningn organismo que legtimamente pueda criticarlo. Este monopolio de la autoridad se refleja en
la imposibilidad de los ciudadanos para intervenir en los asuntos de Estado: no pueden elegir a los
gobernantes, no pueden expresar su disconformidad...No existen rganos judiciales independientes respecto a
los gobernantes. Los individuos se encuentran indefensos frente a cualquier abuso de autoridad, ya que no
tienen un medio legal efectivo para defender sus derechos. Dos tipos:
Estado absolutista.
Caracterstico del inicio de la Edad Moderna (por ejemplo el reinado de Felipe II en Espaa, el de Luis XIV
en Francia...) En estas monarquas el poder del soberano es, prcticamente, ilimitado y no est sujeto a
restricciones de ningn tipo. Las personas que tienen el poder no son elegidas por sus sbditos.
Estado totalitario
Es la forma ms terrible de Estado autoritario. Existe un control an ms exhaustivo de todos los mbitos
sociales y personales. En estas dictaduras el Estado controla organismos como la sociedad civil o la vida
privada de las personas. Los medios de comunicacin, la educacin, la familia...son estatalmente
inspeccionados para evitar oposiciones que amenacen la hegemona del Estado.
Estado de derecho
En un Estado de derecho la autoridad estatal est sometida al dominio de la ley. El poder poltico no puede
ejercerse arbitrariamente, sino que debe hacerse dentro de los lmites del ordenamiento legal. Las personas
con cargos estatales han de tomar sus decisiones dentro de lo que marca la ley. El objetivo es proteger los
derechos individuales frente a los abusos que pueda cometer el propio Estado.
Los derechos se consideran incluso superiores a la autoridad estatal, pues el Estado tiene sentido como
guardin de estos. La libertad de expresin son derechos inalienables que el Estado debe promover y proteger.
Rasgos caractersticos:
La Constitucin.
Es la ley mxima que regula y estructura el funcionamiento de un Estado de derecho. Es un documento en el
que se fijan por escrito las normas generales, los rganos y procedimientos para el ejercicio del poder. Seala
los derechos individuales y colectivos que deben ser protegidos. Los primeros textos de este tipo del siglo
XVIII.
Divisin de poderes.
El filsofo Montesquieu introdujo la idea de que, para evitar los abusos, el poder mismo deba poner freno a
su poder. El mecanismo para hacerlo consiste en hacer recaer los tres tipos de poder que posee (legislativo,
ejecutivo y judicial) en manos independientes. As se imposibilita la aparicin de un poder demasiado unitario
y global que no encuentre lmites, pues como afirm Montesquieu Todo hombre que tiene poder siente la
inclinacin a abusar de l, yendo hasta donde encuentra lmites
Divisin de poderes
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Poder legislativo
Elabora las leyes y controla
el poder ejecutivo
Parlamento

Poder ejecutivo
Aplica las leyes y dirige la
administracin y la defensa del
Estado
Gobierno

Poder judicial
Aplica las leyes y sanciona su incumplimiento.
Tambin vela por la constitucionalidad de las
leyes aprobadas
Tribunales

Estado social de derecho


Esta forma de Estado se basa en la conviccin de que el reconocimiento legal de las libertades individuales es
indispensable, pero insuficiente. Para que el Estado sea justo y satisfactorio para sus ciudadanos, no slo debe
ajustarse al derecho, sino que tambin debe subsanar las deficiencias y desigualdades que genera el propio
sistema.
Por influencia de los movimientos socialistas del siglo XIX se reconoce que para hacer efectivas muchas de
las libertades individuales, es preciso asegurar tambin una mnima igualdad social entre los ciudadanos. No
es suficiente con que todos seamos iguales ante la ley. El Estado debe intervenir directamente en la
consecucin de derechos como el derecho a una vivienda o a un trabajo dignos.
La funcin principal del Estado no se reduce a proteger los derechos individuales, sino que se le reconoce
adems una labor fundamental en el mbito social. Se entiende que entre sus funciones est promover el
bienestar material y la seguridad econmica de sus ciudadanos. Se consideran responsabilidad suya: la
organizacin de la sanidad y la educacin gratuitas, la constitucin de servicios personales y sociales para
hacerse cargo de los sectores menos favorecidos, la creacin de seguros de desempleo... El Estado se ha
convertido en las sociedades democrticas en un Estado del bienestar.
La legitimacin del Estado
En 1548, Etienne de la Botie escribi un conocido y breve libro que se ha convertido en una obra central de
la filosofa poltica: el Discurso de la servidumbre voluntaria. En l se formula una pregunta: Por qu los
miembros de una sociedad, que son muchos, obedecen a quien gobierna, que es solo uno o un grupo reducido?
Esta pregunta est relacionada con el concepto de legitimacin: los ciudadanos obedecen voluntariamente al
Estado cuando lo consideran legtimo. La democracia aspira a obtener esta legitimacin racional, ya que se
presenta como el fruto de un acuerdo implcito entre los ciudadanos.
Concepto de legitimacin
A veces, los ciudadanos obedecen al Estado por miedo a un castigo. En otros casos, los ciudadanos obedecen
sin sentirse amenazados, considerando que es su deber hacerlo, esto pasa cuando el Estado goza de autoridad.
Tener autoridad es tener derecho a mandar o dirigir. Alguien tiene autoridad cuando los dems le obedecen no
porque se sientan intimidados, sino porque reconocen el derecho del otro a mandarles. Autoridad es sinnimo
de poder legitimado.
Adems la legitimacin del poder, coincide con su justificacin, que logra darle sentido y aceptabilidad.
Cuando acatamos las leyes de nuestro pas, convencidos de que es nuestro deber entonces reconocemos que el
poder del Estado est justificado.
El poder y la autoridad
El poder es la capacidad de influir y modificar la conducta de los dems de acuerdo con lo que consideramos
adecuado. La autoridad es algo que deben reconocernos los dems, y no algo que podamos autoconcedernos
nosotros mismos.
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Formas de legitimacin
Todos los que participan directamente del poder del Estado reconocen la necesidad de justificar y legitimar
este poder, para hacerlo ms efectivo y eficaz. Tabla de Max Weber:
Formas de legitimacin del poder
Caractersticas

Tradicional

Ejemplos
Jefes tribales

El poder se legitima por recurso a la tradicin. Ciertas


familias y dinastas han ocupado el poder desde siempre.
Esta forma de autoridad no se apoya en cuestiones
racionales sino que se basa en la creencia en su carcter
hereditario o divino.

Faraones egipcios
Imperios dinsticos
Monarquas

Carismtica

El poder se legitima en funcin de una especie de don que


poseen algunas personas que las hace especialmente dotadas
para movilizar a la poblacin.
La legitimacin carismtica es similar a la tradicional pero
se diferencia en que esta capacidad se considera personal y
no hereditaria
El prestigio de estos lderes tampoco tiene una explicacin
racional, pues sobre todo intervienen las emociones que
logran suscitar. Suele ser poco duradera, ya que es tpica de
movimientos revolucionarios

Racionallegal

El poder se legitima por recurso a la ley. sta es la que confiere


autoridad, ha sido establecida democrticamente
El Estado posee un poder legitimado porque es fruto del acuerdo
racionalmente aceptado por los ciudadanos, que se comprometen
a respetar las leyes.
Es la nica forma de autoridad plenamente racional y la que
permite la argumentacin a favor y en contra.
Casi nunca se da de forma pura, sino en combinacin con algn
elemento de las otras dos. Al lder democrtico se le pide
capacidad organizativa, pero tambin carisma. Es el sistema ms
eficaz.

Caudillos como
Hitler, Mussolini
Lderes
revolucionarios
como Che Guevara

Democracia
ateniense
Democracias
actuales

La democracia
Procede de los trminos griegos demos (pueblo) y krteo (mandar). Significa pues, mandato o gobierno del
pueblo, y coincide con el que le damos: organizacin poltica en la que el pueblo se gobierna a s mismo.
La democracia se fundamenta en dos principios: la libertad y la igualdad de todas las personas. Se entiende
que todas las personas son libres y capaces de decidir por s mismas acerca de aquello que les concierne.
Considera que todos somos iguales.
Atenas: la primera democracia.
Se remonta a los siglos IV y V a. C. Se produjo un fenmeno poltico y social, los ciudadanos estaban
comprometidos con la marcha poltica de su ciudad, pues podan y deban tomar parte en las decisiones
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pblicas y en la elaboracin de las leyes. El procedimiento consista en la celebracin peridica de asambleas


en el gora o plaza pblica. Los ciudadanos atenienses tenan la posibilidad de acceder a un cargo ejecutivo.
La justicia era impartida por un jurado elegido al azar entre los ciudadanos.
La democracia ateniense era una democracia directa, pues los ciudadanos participaban sin intermediarios en
la legislacin y el gobierno. Pero este sistema tena algunas deficiencias: los derechos y privilegios
democrticos estaban restringidos a una cuarta parte de la poblacin, ni las mujeres ni los metecos
(ciudadanos de origen extranjero), ni los esclavos tenan derecho a voto. Otro problema era la
influenciabilidad del pueblo, pues la opinin de la mayora poda ser manipulada por los demagogos.
Las democracias actuales
Hasta el siglo XVIII con la guerra de la Independencia americana y la Revolucin Francesa no hallamos
ningn planteamiento poltico de este topo. El movimiento liberal, encabezado por la burguesa reacciona
frente al absolutismo y demanda mayor libertad y justicia. Pero hasta el siglo XX no podemos hablar de la
existencia de Estados democrticos, pues hasta esa poca no se da una participacin real de toda la poblacin,
el derecho a voto estaba reservado a una minora privilegiada (exista solo el sufragio censitario*)
*Sufragio censitario: es todo aquel sufragio limitado a las personas incluidas en un censo restringido
Las democracias actuales son representativas. Los que gobiernan no son los ciudadanos, sino unos
representantes que stos han escogido. Los procedimientos de participacin directa que se conservan son: el
referndum (cuando se pide al ciudadano su voto acerca de alguna cuestin importante) y el jurado popular
(mediante el cual los ciudadanos participan en la administracin de justicia).
Caractersticas de las democracias representativas:
Sufragio universal. Todas las personas adultas tienen derecho a votar, independientemente de si
sexo, condicin social o profesin.
Sistema de partidos. Los representantes pertenecen a partidos diferentes, lo que garantiza el
pluralismo poltico. En ocasiones los representantes no actan siguiendo su conciencia, sino la
disciplina del partido.
Estado constitucional. La existencia de una Constitucin garantiza el sometimiento del sistema
democrtico a la ley. La Constitucin hace que los representantes tengan como referencia lo que sta
dicta. Evita que la democracia se convierta en una dictadura de la mayora protegiendo las minoras.
Divisin de poderes. Constituye un freno a los abusos de poder.
Respeto a las libertades individuales. Protege la libertad de asociacin, de lugar de residencia, de
eleccin de profesin, y sobre todo la libertad de expresin, para expresar una opinin aunque se
oponga al Gobierno.
En las democracias indirectas o representativas las personas solo intervienen en la gestin pblica cuando
vota en las elecciones. Los representantes utilizan la confianza que se les ha dado de la forma que creen
conveniente, aunque a veces no cumplen lo que prometen en la campaa electoral. En estos sistemas existen
mecanismos como la presin pblica, las manifestaciones, las huelgas... que sirven para sancionar las
decisiones de los dirigentes que se consideran inaceptables.
Para muchos pensadores, la apata y la indiferencia que padecen las democracias actuales de deben,
precisamente a la escasa participacin de la ciudadana en la gestin pblica. Por esto, reclaman la necesidad
de democratizar an ms los actuales sistemas democrticos. Se proponen medidas como: democratizar
internamente los partidos, dar ms responsabilidad a las instituciones cercanas al ciudadano...
El Derecho
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Concepto de Derecho
La palabra derecho se usa con varios sentidos: Derecho Civil, Derecho Penal, derechos de los estudiantes...
Tipos:
El Derecho objetivo. Conjunto de principios y normas al que estn sometidas las relaciones humanas
en sociedad. Atiende todos los aspectos del intercambio personal y social. Establece cmo deben ser
los contratos de alquiler, deberes de un trabajador, qu se considera un crimen, las sanciones...
El derecho subjetivo. Es la facultad de todo ser humano para hacer lo que le est permitido o exigir
lo que le corresponde. Los derechos humanos son derechos subjetivos.
Dentro del Derecho objetivo, podemos establecer otra distincin:
Derecho positivo. Es el sistema de normas establecido por un Estado concreto y vigente en un
momento determinado. Es lo que se conoce como la legislacin de un pas. Se subdivide en distintos
tipos, segn el mbito al que se aplica o su funcin: Derecho civil (relaciones entre particulares),
Derecho penal (acciones que se consideran criminales), Derecho laboral (deberes y derechos de los
trabajadores), etc.
Derecho natural. Conjunto de principios y reglas, universales e inmutables, al cual debe adaptarse el
Derecho positivo, porque establece lo que es justo.
Las leyes
El trmino ley debera reservarse para las normas dictadas por el poder legislativo, por el Parlamento. Los
reglamentos municipales y los derechos gubernamentales tienen carcter inferior por no haber sido aprobados
por el Parlamento. Estos reglamentos son aprobados con carcter extraordinario por el Gobierno o los rganos
municipales.
En el conjunto de normas jurdicas o leyes distinguimos entre:
rdenes y prohibiciones. La ley promueve o obliga a hacer algo, o niega el derecho a hacerlo. Por
ejemplo, las leyes que determinan la obligacin a pagar los impuestos o las que prohben cometer
asesinato
autorizaciones. Leyes que se limitan a ofrecernos la posibilidad de hacer algo. Dan lugar a la
existencia de derechos subjetivos: educacin adecuada, prestaciones sanitarias
Dentro del Derecho positivo de una comunidad se incluyen leyes de carcter organizador que regulan los
intercambios y relaciones entre individuos (herencias, matrimonios...)
Caractersticas de las leyes:
Carcter prescriptivo. Las leyes no describen cmo son las relaciones sociales, sino cmo han de
ser. No pueden ser verdaderas o falsas, slo vlidas o defectuosas (si son o no coherentes) o justas o
injustas.
Origen estatal. Slo tienen validez las que proceden del Estado.
Procedimiento de establecimiento estipulado. Existe un procedimiento determinado para redactar y
aprobar las leyes. En un Estado de derecho las leyes han de ser aprobadas por el Parlamento y
publicarse oficialmente en el BOE para que entren en vigor. Ninguna ley puede violar los principios
de la Constitucin. Si el Tribunal Constitucional determina que una ley es anticonstitucional, sta
tiene que modificarse.
Legalidad y legitimidad

El respeto al principio de legalidad es un rasgo del Estado de derecho, y consiste en el cumplimiento


estricto de la ley, tanto en las relaciones con los ciudadanos entre s como con el Estado. No tiene en
cuenta la posible injusticia de las leyes. Algo es legal cuando cumple la normativa vigente, solo es
ilegal lo que se considera contrario a las leyes.
Este cumplimiento impide que se trate a las personas desigualmente, ante la ley, todos somos iguales.
Otorga la certeza de que todos debemos ser tratados de la manera establecida y no segn los deseos
del que gobierne.
La sujecin a este principio no es exclusiva de los Estados de derecho. Un Estado opresor que nos
respete los derechos humanos tambin puede someterse a un ordenamiento legal, solo que ser
injusto. Puede que la ley se cumpla pero que su contenido sea cruel. Por ejemplo, en Sudfrica, el
rgimen de apartheid, o en la Alemania nazi las detenciones indiscriminadas. En estos casos el estado
era injusto aunque respetaba el principio de legalidad.
A menudo se contrapone el principio de legitimidad al de legalidad. Lo que es legal puede no ser
legtimo, pues lo legtimo es lo que coincide con la justicia y la moralidad. El Estado legtimo intenta
conseguir que lo que es legal tambin sea justo y persigue la libertad, la igualdad y la paz.
La justicia
Concepto de justicia
Es un concepto complejo debido a los varios usos que tiene, por ejemplo:
> Justicia como conjunto de rganos judiciales. Se refiere a todos los rganos, instituciones,
profesionales y pautas de actuacin encargados de hacer efectivo el ordenamiento legal de un Estado.
Justicia se usa como trmino que agrupa a jueces, magistrados, leyes, juicios, apelaciones...
> Justicia como cualidad atribuible a las personas. Decimos cosas como Este profesor es justo.
La justicia se refiere a un requisito que debe cumplir, en este caso el profesor. Pero esta cualidad
puede ser entendida de distinta manera, pues hay tres modos diferentes de concebir esta justicia:
Equidad e imparcialidad. Una persona, una accin o una norma es justa cuando responde a
una actitud imparcial e igualitaria, tanto en el trato con las personas como en el reparto de
bienes. Un ejemplo: profesor.
Principio de legalidad. Una persona o una accin es justa cuando resulta acorde con las leyes
o el Derecho de una comunidad. Sometimiento al Derecho positivo. Por ejemplo una empresa
es justa si respeta las leyes
Principio tico. Algo es justo cuando resulta acorde con los principios o valores ticos.
Hablamos de justicia en sentido moral, como respeto a los derechos humanos. Por ejemplo la
reclusin penal es justa si respeta los valores morales y no lo es cuando no lo hace.
La legitimidad de las leyes
Es habitual distinguir entre normas justas e injustas, por ejemplo en La actual ley que garantiza una
educacin gratuita e igualitaria para todos es justa. Pero en el mbito filosfico, no todos los
pensadores aceptan esta distincin, parece difcil establecer el criterio que permite diferenciar estos
dos tipos de normas. Intentos de legitimar, justificar o hacer justas las leyes, son por ejemplo:
Iusnaturalismo
A pesar de la diversidad de cdigos normativos en las distintas pocas y naciones, existe un cdigo
fijo e igual en todo tiempo y lugar.

Este cdigo universal sera el Derecho natural y es el criterio que permite establecer qu leyes son
legtimas. Las leyes son justas cuando resultan acordes con el Derecho natural y son injustas cuando
contradicen abiertamente lo establecido por este Derecho.
Es un Derecho universal, con validez en cualquier lugar independientemente de las circunstancias, y
es inmutable, siempre es el mismo. Establece lo que es moralmente de obligado cumplimiento, lo que
es justo.
Segn los iusnaturalistas, ste carcter universal es consecuencia del carcter no convencional del
Derecho natural. Sin embargo, cada una de estas corrientes que se han dado, le han conferido un
origen y talante distintos: en la filosofa escolstica el Derecho natural se fundamenta en el derecho
divino, con la Ilustracin el Derecho natural depende del carcter racional del ser humano...
Esta diversidad de concepciones es el principal inconveniente de los iusnaturalistas. En el momento
de aplicar el Derecho natural y establecer qu leyes son justas, surge el desacuerdo entre las distintas
perspectivas iusnaturalistas.
Neocontractualismo
John Rawls es el principal inspirador de esta concepcin de la justicia, con clara influencia de los
contractualistas del siglo XVIII. Segn l, una ley es legtima o justa cuando es consecuencia de un
pacto originario entre todos los miembros de la sociedad, destinado a disear una sociedad justa e
igualitaria. El nico tipo de desigualdad que puede y debe ser tolerado en esta sociedad es el que
favorece a los menos favorecidos.
Para asegurar la justicia social deberamos pensar que las instituciones y normas han surgido de un
pacto originario entre individuos libres e iguales, que debe hacerse desde la imparcialidad o desde el
velo de la ignorancia. Debe estar ratificado por individuos a los que no les mueve un inters egosta y
que no conocen cules sern sus condiciones de vida.
Esta teora no trata de describir un hecho histrico, sino establecer metafricamente las condiciones
(imparcialidad, desinters...) que harn posible la justicia. Sern leyes justas y legtimas las que
fortalezcan y protejan la igualdad social.
El inconveniente de esta concepcin es que a la hora de aplicarla en casos concretos para decidir qu
leyes son justas e injustas, resulta poco precisa.

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