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Módulo 1

Marco Normativo de la Función Policial en el
Sistema de Justicia Penal Acusatorio

En este módulo usted reconocerá la importancia de actuar con legalidad, y lo que
implica apegar nuestra conducta o comportamiento a lo ordenado por la ley. Todas las
personas tenemos esa obligación, pero los servidores públicos de manera especial y
mas aun aquellos que pertenecemos a instituciones de seguridad pública. El
conocimiento de la normatividad es fundamental para el correcto desempeño de la
función policial.
Hablar de la Teoría del Delito podría llevarnos mucho tiempo incluso podría
dedicársele un solo curso para dicho tema, es por eso que en el presente módulo solo
se abordaran de manera sencilla pero precisa, claro sin dejar de lado la esencia de los
conceptos de lo que es un delito y sus elementos.
Bienvenidos y adelante.

1. Nociones Básicas del Delito
1.1 CONCEPTO DELITO
Comencemos por definir el concepto de delito : Es un hacer o dejar de hacer por medio del cual se manifiesta la
voluntad o la imprudencia, y que resulta contrario a lo establecido por la ley. El delito, por lo tanto, es una violación de
la norma vigente, y conlleva un castigo o pena.
Según el Código Penal Federal:
Artículo 7.- Delito es el acto u omisión que sancionan las leyes penales.

1.1.1 Formas de comisión del delito

DOLOSO

Un delito doloso es aquel que se comete con conciencia,
es decir, el autor realiza una actividad que entiende y
comprende es contraria a las leyes.

CULPOSO
Podríamos comentar que en este tipo de delitos, si bien se
realiza la actividad contraria a derecho (leyes), la voluntad de la
persona para cometer el acto no interviene, es decir, no se
quiere realizar actos contrarios a las leyes por parte del infractor.

Conforme al Código Penal Federal, los Artículos 8 y 9 nos definen:
Artículo 8.- Las acciones u omisiones delictivas solamente pueden realizarse dolosa o culposamente.
Artículo 9.- Obra dolosamente el que, conociendo los elementos del tipo penal, o previendo como posible el
resultado típico, quiere o acepta la realización del hecho descrito por la ley, y obra culposamente el que
produce el resultado típico, que no previó siendo previsible o previó confiando en que no se produciría, en
virtud de la violación a un deber de cuidado, que debía y podía observar según las circunstancias y condiciones
personales.
)

1.1.2 Sujetos del Delito
Para que sea posible hablar de la existencia de un delito, es necesaria la existencia de un sujeto que realice
la acción delictiva y otro que la sufra, igualmente de un objeto en que recaiga la acción delictiva y un
interés que esté jurídicamente protegido. Estamos hablando, pues, de los sujetos y objetos del delito

Sujetos del delito: son las personas cuyos intereses (uno ilegítimo que arremete al otro) colisionan en la
acción delictiva. Pueden ser indeterminados, cuando la ley no requiere una característica específica (al
que), o determinados, cuando se requiere de una calidad especial para poder cometer el delito (ser
servidor público para poder cometer uno de los delitos cometidos por los servidores públicos, por ejemplo,
o ser mayor de doce años y menor de dieciocho para poder sufrir el delito de estupro).

objeto de la acción delictiva.1. Jurídico Es la norma. el derecho violado o el bien o interés jurídicamente protegido. puede ser el propio sujeto pasivo. y las cosas animadas o inanimadas que se afectan con la acción del sujeto activo. . es la persona o cosa sobre la que materialmente recaen los resultados de la acción delictiva.3 Objeto del delito Material Objeto material.1.

1.4 Elementos del delito • • • • • • Tipicidad Antijuridicidad Culpabilidad Punibilidad Formas de intervención delictiva Grados de ejecución del hecho .1.

jurídico) 6. materiales. modo. Circunstancias (Lugar. previstas por el tipo penal. nexo. que tiene la característica de ser tangibles. por lo que también podemos decir que son objetivos. c. resultado. objetos. Nexo (causal o jurídico) 4. (al que con propósito de…. doctrinalmente dichos elementos son: conducta. representan cosas.) 2. Resultado (formal y Material) 3. . Objetos (Material. tiempo. La tipicidad contiene los siguientes elementos: Los elementos normativos Son aquellos que requieren de una valoración por parte del interprete o del juez que ha de aplicar la ley. es decir cuando una conducta desplegada se adecua a una descripción letristica conocida como “tipo penal”. ocasión) Los elementos subjetivos son aquellos que estando descritos o simplemente inmersos en el tipo penal hacen referencia al motivo o fin que persigue la conducta realizada por el agente activo. pasivo) 5. es decir. externos. Cuando la valoración entraña conceptos contenidos en las normas de derecho.Tipicidad 1. hechos o situaciones del mundo circundante. medios utilizados y circunstancias. Conducta (acción. Medios Comisivos 7. Sujetos (activo. Al que sin intención de…) ELEMENTOS NORMATIVOS Los elementos objetivos podemos entenderlos como aquellos que proceden del mundo externo perceptible por los sentidos. x om. se refiere al encuadramiento de la conducta en el tipo penal. sujetos. ELEMENTOS SUBJETIVOS ELEMENTOS OBJETIVOS La tipicidad. en tanto cuando la valoración requiere conceptos extralegales estamos ante una valoración cultural (determinar si publicación es obscena). estamos en presencia de una valoración jurídica. omisión. o bien hace alusión al estado psíquico o anímico del mismo.

” El opuesto binario de la antijuridicidad son las causas de justificación las cuales son: 1. Defensa legítima. Estado de necesidad justificante. 5. Ejercicio de un derecho. . 2. Consentimiento justificante.Antijuridicidad • La antijuridicidad es lo contrario a Derecho. es decir lo contrario a la norma. Cumplimiento de un deber. 3. 4. “en ella tiene lugar la solución de conflictos derivados de las exigencias sociales y los intereses particulares.

ya que éste es un presupuesto de la culpabilidad. habrá que analizar si dicho sujeto es imputable. . para que proceda. por lo tanto.Culpabilidad • Es el juicio de reproche que se le hace al autor de una conducta antijurídica. Dicha conducta (acción u omisión) solamente puede realizarse de manera dolosa o culposa.

Estado de necesidad. Conciencia de la Antijuridicidad. Juicio de Reproche. . Merecimiento y Necesidad de Pena. Excluyentes de la culpabilidad – – – – Inimputabilidad. No exigibilidad de otra conducta. Error de prohibición invencible.• Elementos de la culpabilidad – – – – • Imputabilidad.

Existen condiciones objetivas de punibilidad y excusas absolutorias. la primera de ellas por una falta de necesidad de pena.Punibilidad • La punibilidad es la consecuencia jurídica por haber realizado un comportamiento delictivo. y la segunda por una decisión político-criminal. . ambas excluyen la punibilidad. a pesar de que el autor merezca y necesite pena. sirve para establecer el tipo y el grado de sanción.

la administración de justicia y la ejecución de penas.20. dado que la misma. modificándose los artículos 16. la procuración.21 y 22.2 Antecedentes y justificaciones de la reforma constitucional en materia de seguridad y justicia El 18 de junio de 2008. la fracción VII del artículo 115 y la fracción XIII del apartado B del artículo 123.17. las fracciones XXI y XXIII del artículo 73. Para el elemento policial. cuyas disposiciones tocan varios ámbitos como la seguridad pública. . es publicado en el Diario Oficial de la Federación. es indispensable el conocimiento a fondo de la reforma constitucional en materia de seguridad y justicia penal.1. el decreto de la reforma constitucional por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.19. sentándose la base para la transformación mas importante en los últimos 100 años del sistema de justicia penal mexicano.18. impone nuevas funciones y responsabilidades a las policías de los tres órdenes de gobierno.

• Se utilizan otras medidas cautelares que no privan. •Participa en las investigaciones. • El Ministerio Público dirige. acusar y juzgar en autoridades distintas: • El Policía investiga. • El Juez de Juicio Oral juzga y establece la pena consecuente. •Se le informa del desarrollo de su caso •Participa directamente en la audiencia ante el juez • El sistema busca resarcir el daño que ha sufrido. asesora la investigación y acusa.1.2. al acusado de su libertad. Las pruebas que no se desahoguen durante la audiencia pública no existen para el proceso (salvo mínimas excepciones). Acusatorio El Objeto del proceso penal • Esclarecimiento de los hechos • Proteger al inocente • Procurar que el culpable no quede impune • Lograr la reparación del daño Se rige bajo los principios que establece el articulo 20 Constitucional • Publicidad • Inmediación • Concentración • Contradicción • Continuidad . • Oral. • Su silencio no debe ser interpretado como un indicio en su contra. • Público y transparente. • La privación es la excepción. necesariamente. • La víctima y el acusado tienen acceso a las pruebas del caso y a participar directamente en las audiencias con la presencia del juez. • El acusado es sujeto de derechos y debe ser escuchado durante todo el proceso. • El Juez de Control acepta o rechaza la procedencia del caso y dicta medidas cautelares. . • Tiene derecho a conocer de que se le acusa. • Tiene derecho a un abogado y durante la audiencia a actuar como parte procesal en igualdad de oportunidades que su acusador. Separación en las funciones de investigar. • La víctima ocupa una parte central en el proceso penal.1. • Existe el ejercicio de la acción penal por particulares.3 Acusatorio • La libertad es la regla general Derecho a ser tratado como inocente.

poco transparente •Concentración de las funciones de investigar. • Su declaración es un medio de prueba.2. Inquisitivo Su apertura puede ser limitada para las partes. • Secreto.1 Sistemas Procesales Penales 1. • Tiene derecho a un abogado cuando ya existe una acusación en su contra.1. • La prisión preventiva es una medida cautelar muy común. no existe para el proceso.2. • El sistema penal castiga al culpable pero no necesariamente resarce el daño a la víctima. Lo que no existe en el expediente. acusar y juzgar en una misma autoridad. • La víctima regularmente no participa durante la investigación del caso. parcial durante las etapas procesales y/o general.1. ni durante la celebración del proceso penal.1 Inquisitivo • La detención opera como regla general para todos los delitos. • Escrito. Su silencio e inactividad puede constituir una presunción de culpabilidad. • El acusado no participa en la investigación. .

Combina aspectos de ambos sistemas: El MP investiga y acusa El juez.1. y el MP las desahoga muchas veces antes de l juicio.2. corresponde al propio inculpado. La investigación generalmente es escrita y el juicio puede ser oral. • El imputado es considerado objeto de la persecución penal. • El imputado no tiene acceso a la totalidad de la investigación.2 Mixto La carga de la prueba de Inocencia corresponde al propio inculpado. La etapa de investigación tiene mas peso que la etapa de juicio • La carga de la prueba de inocencia.1. . juzga y resuelve Existe una autoridad administrativa que se encarga de la ejecución de las penas Mixto • Las pruebas tienen un valor tasado previamente por la norma.

. y hasta antes de la reforma constitucional de junio de 2008.• Históricamente. obsoleto y poco transparente. en nuestro país el sistema procesal penal que ha predominado desde principios del siglo XX es el mixto (con características inquisitivas). sistema que ha colapsado y que resulta inoperante.

Sustitución de un sistema mixto inquisitivo.Responsabilidad en la investigación...1...Creación de jueces de control de tribunal de enjuiciamiento y del juez que estará a cargo de la ejecución de sentencias 3. en materia de Seguridad y Justicia Penal. publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008.. tanto del Ministerio Público como de las policías .Separación de funciones entre la investigación la acusación y el juzgamiento 4.. así como de los derechos del imputado y de la victima 2. son los siguientes: 1.Incorporación de audiencias publicas y orales 5. Por uno de corte acusatorio 6.Fortalecimiento de la defensoría publica.3 Objetivos y contenidos de la Reforma constitucional del 18 de junio de 2008 Los objetivos principales que persigue la reforma constitucional.

el Estado Mexicano se comprometió en un serio esfuerzo para modificar de la constitución los siguientes diez artículos 16. 21 y 22. se logrará resolver el atraso e ineficacia del sistema actual. . la fracción VII del artículo 115 y la fracción XIII del apartado B del artículo 123.Para lograr los fines de un proceso penal acusatorio y oral. para dar vigencia plena a los derechos humanos que consagra la Constitución y brindar la seguridad debida que reclama la sociedad. 18. las fracciones XXI y XXIII del artículo 73. 19.17. 20. Al aplicar este gran cambio.

los juicios serán públicos. orales y continuos para propiciar su transparencia. en México los fiscales buscan conseguir el castigo del acusado y no el esclarecimiento de los hechos. así como o en sus sistemas de procuración de justicia. Ministeriales y judiciales. equidad e imparcialidad. esto se debe en gran medida a la desconfianza de la sociedad en sus instituciones policiales. de cada cien delitos denunciados menos de cinco reciben sentencia en México.Actualmente. escritos en expedientes interminables. . y las cárceles son inseguras. Actualmente. no garantizan la reinserción social y algunos autores las consideran como las universidades del crimen. En México los procesos penales son burocráticos y lentos. Con la reforma. para lograr que impere verdaderamente la justicia.

estatales y municipales a coordinarse de manera más estrecha y compartir bases de información criminalísticas y de registro del personal de las instituciones policiales. profesionalizar a fiscales. atribución que hoy es del Poder Ejecutivo. de acuerdo con las capacidades de cada orden de gobierno. construir las salas y otras instalaciones para los juicios orales y adecuar los programas de estudio del derecho penal. Se establecen medidas como las que ya existen en otros países democráticos para enfrentar a delincuentes peligrosos. • • El acusado también tendrá garantías para su defensa. Los procesados por delincuencia organizada o de peligrosidad extrema serán recluidos en instalaciones de alta seguridad. certificar competencias y abrir espacios a la participación social en la evaluación. se previó un régimen de transición y coexistencia entre el viejo sistema y el nuevo por un plazo máximo de ocho años (vence en junio de 2016). con mejores controles del personal. tendrá protección ante posibles represalias del acusado. como defender las garantías de víctimas y acusados y la imparcialidad en los juicios. es esencialmente garantista. La investigación será más ágil y efectiva. se elevó a rango constitucional de manera explícita la presunción de inocencia. Otro aspecto relevante de la reforma.) • Ello elevará la calidad de la seguridad en todo el país. intervención de comunicaciones privadas. acompañado de un abogado y en presencia de un juez. en presencia del juez y con libertad para presentar argumentos y pruebas. • • En justicia. . Asimismo.La reforma. regular la selección. • Los derechos humanos y sus garantías se colocan en el centro del proceso penal . es el fortalecimiento en la Constitución del régimen jurídico especial para enfrentar la delincuencia organizada. y existirá la opción de buscar la conciliación con la reparación del daño. Los acusados por delincuencia organizada conservarán en todo momento sus garantías para tener un juicio en igualdad de condiciones con el Ministerio Público. ingreso. Se destinarán recursos para formar a todos los operadores del sistema de seguridad y justicia penal. la reforma fortalece al Sistema Nacional de Seguridad Pública y lo vincula con la protección de los derechos humanos. policías y peritos. depuración de los malos elementos y sanciones ejemplares a quienes se unan a la delincuencia. • El sistema penal acusatorio busca llevar a cabo los principios de un Estado democrático de derecho. siempre con orden del juez. obligando a las autoridades federales. acceso a información reservada y extinción de domino de propiedades en favor del Estado. confidencialidad de datos de víctimas o testigos. Finalmente. así como implantar prácticas más eficaces contra la delincuencia organizada y en el funcionamiento de las cárceles. y en el juicio podrá participar directamente para hacer valer sus derechos e impugnar resoluciones. la privación de la libertad antes y durante el juicio. formación y permanencia del personal. entre ellas el arraigo antes de iniciado el proceso. la víctima logrará efectivamente la reparación del daño. • • Para evitar más abusos. • En seguridad pública. se prevé que un juez vigile y controle la ejecución de las sentencias en las cárceles. Con las nuevas reglas el acusado podría enfrentar el proceso en libertad. como enfrentar el proceso en igualdad de condiciones con la parte acusadora para argumentar y presentar pruebas. adaptar las leyes penales a compromisos internacionales de México.

• La reforma Constitucional publicada el 18 de junio de 2008. produjo un cambio en el sistema jurídico mexicano en materia de: Seguridad Pública y Justicia Penal .

20 PROCESO PENAL ACUSATORIO. 1 ARTÍCULO SOBRE FACULTADES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN (73) 17 JUSTICIA EXPEDITA. coordinación entre fa instituciones de Seguridad Pública 115 POLICÍA MUNICIPAL Policía Preventiva al mando del Presidente Municipal conforme a la LSPE 123-B DERECHOS LABORALES Régimen especial para los MP. . derechos de las victimas. 21 FACULTADES DEL MP Y LA POLICÍA Investigación por el MP y la policía acción penal privada. control judicialexcepción de la prisión preventiva oficiosa. criterios de oportunidad. proporcionalidad del delito y la pena extinción de dominio Legislar en materia de delincuencia organizada. flagrancia-arraigoaportación de comunicaciones privadasjuez de control. principiosapartado A principios generales. prisión preventiva-Sistema Penitenciario-reo por sentenciado-reinserción social por readaptación social. 1 ARTÍCULO EN MATERIA LABORAL (123) 19 AUTO DE VINCULACIÓN A PROCESO. Apartado C. 22 IMPOSICIÓN DE PENAS.finalidad del proceso-apartado B derechos y garantías del imputado (presunción de inocencia). Peritos y Policías suprime la reinstalación laboral. 73 FACULTADES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN 1 ARTÍCULO SOBRE DESARROLLO MUNICIPAL (115) 18 SISTEMA PENITENCIARIO. respeto a los derechos humanos. 7 ARTÍCULOS EN MATERIA PENAL (16 AL 22) 16 SEGURIDAD JURÍDICA. medios alternos-Justicia alternativa-audiencias públicas. Artículos reformados de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

define los criterios de coordinación entre los actores de la seguridad pública del país. con el objetivo de articular las especialidades y potenciar las capacidades de los tres órdenes de gobierno en una actuación concertada en contra de la delincuencia. resaltando la corresponsabilidad de las policías y del Ministerio Público en la investigación de los delitos. Organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública. se presentan los objetivos de esta Ley.4 Objetivos de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. el Distrito Federal y los Municipios en materia de Seguridad Pública.1. Determinar las bases de coordinación entre la Federación. Regular la integración de las instituciones policiales. los Estados. y para una mejor comprensión de los alcances en materia de seguridad y del impacto de la reforma en la actuación policial. Establecer la distribución de competencias. Por ello. . a continuación.

cuando menos. mediante el Nuevo Modelo Policial. registro. • Será la encargada de garantizar. las Instituciones Policiales. para el mejor cumplimiento de sus objetivos. las siguientes funciones (Art. análisis. vigilancia y vialidad en su circunscripción. clasificación. Reacción Una vez establecidas las funciones que tendrán las instituciones encargadas de la seguridad pública. Investigación Prevención • Será la encargada de prevenir la comisión de delitos e infracciones administrativas. es importante resaltar las modificaciones en la actuación de los cuerpos policiales. 75 LGSNSP): • Será la encargada de la investigación a través de sistemas homologados de recolección. evaluación y explotación de información. .De acuerdo con la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. desarrollarán. mantener y restablecer el orden y la paz públicos. realizar las acciones de inspección.

Derecho de toda persona a quien se le imputa un delito.Garantía de las victimas u ofendidos de un delito. • Proteger al inocente..Objeto del proceso penal acusatorio • Esclarecimiento de los hechos.Pretende la verdad histórica del delito.. • Lograr la reparación del daño.. • Procurar que el culpable no quede impune. en tanto n o se compruebe su culpabilidad. posesionarse en el pasado para encontrar las respuesta y así esclarecer los hechos..Mediante una investigación científica y mas allá de una duda razonable. . que conlleven a demostrar con razonamientos lógicos que una persona es culpable de un delito.

5 Principios del Sistema Penal Acusatorio y Oral A partir de la reforma constitucional de junio de 2008.1. se encuentran en la ley los principios constitucionales rectores y los principios generales del procedimiento. La esencia del nuevo proceso penal acusatorio en México. está definida por los principios rectores del proceso. Éstos principios son 5 y se encuentran contemplados en el artículo 20 constitucional donde se enuncian de forma expresa. los cuales son la pauta para el debido desarrollo del sistema penal acusatorio. .

5. preferentemente en un mismo día o en días consecutivos hasta su conclusión.1 El desarrollo de la actividad procesal que produzca decisiones jurisdiccionales deberá concentrarse en audiencia. salvo las excepciones marcadas en la Constitución. 1.1.5.5. establece la necesidad de que el desahogo de las pruebas.1. con la finalidad de prevalecer sobre el contrario. •Se refiere a que por regla general las audiencias estarán abiertas al público y medios de comunicación.1.2 Concentración Inmediación Contradicción •El desarrollo de las audiencias será en forma continua. Los jueces no podrán bajo ninguna circunstancia delegar en secretarios o asistentes dicha función.5.4 1.5 Continuidad Publicidad . quien deberá tomar conocimiento personal del material probatorio y escuchar de forma directa los argumentos de las partes. Cada una de las pruebas serán desahogadas en dicha audiencia y se procederá de inmediato a dictar sentencia •Las audiencias se llevarán a cabo siempre en presencia del juez. sucesiva y secuencial.3 1. es decir. quienes podrán presenciar todo lo acontecido en las audiencias orales.5.5. en un mismo acto procesal. 1. así como al imputado y su defensor.1. es decir.1. sin detrimento del derecho de defensa y del fin del proceso de esclarecer los hechos. la oportunidad de intentar lograr una decisión jurisdiccional que reconozca el interés que cada uno defiende. el desarrollo del debate y la emisión de la resolución deben ocurrir. igualdad de las partes al momento de influir en la decisión del juez mediante cada una de las expresiones o manifestaciones que lleven a cabo durante el desarrollo de las diversas audiencias.1. salvo los casos previstos en la ley.1 Principios Constitucionales Rectores Entenderemos la contradicción como la acción de reconocer por igual al acusador (MP). en la medida de lo posible. 1.

Estos principios podemos encontrarlos en la Constitución. Así mismo. Su valor como fuente del Derecho es vital a la hora de interpretar las normas escritas.1. llegando a constituir el vértice o columna vertebral de una estructura procesal. . a la vez que actúan como directrices que orientan a las normas jurídicas para que logren la finalidad que medió su creación. estos constituyen el origen y la naturaleza jurídica de todo sistema procesal. y se consideran normas jurídicas semejantes a las normas que integran el ordenamiento. en la legislación secundaria y en la jurisprudencia.2 Principios Generales del Proceso Ahora analicemos los Principios Generales del Proceso. que son aquellas premisas máximas o ideas fundamentales que sirven como columnas vertebrales de todas las instituciones del derecho procesal.5. Es por esto que tienen la función de suplir algunas lagunas o ambigüedades que pueden darse en el Derecho Procesal.

APLICACIÓN RESTRICTIVA DE MEDIDAS CAUTELARES LEGALIDAD DE OPORTUNIDAD EN EL EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL JUEZ NATURAL JUEZ IMPARCIAL .DEBIDO PROCESO PRESUNCIÓN DE INOCENCIA DERECHO DE DEFENSA LIBERTAD PROBATORIA .

es aquel postulado que impone cumplir determinados requisitos de forma y esencia.1. .5. para llegar a la solución de un conflicto mediante sentencia sustentada en una justa y legal razón.1 Debido proceso El debido proceso.2.

2.2 Juicio Previo • Ninguna persona podrá ser condenada a una pena. sino en virtud de sentencia firme dictada por un tribunal previamente establecido.1. .5. en un proceso tramitado de manera imparcial y con apego estricto a los derechos humanos previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los instrumentos internacionales ratificados por el Estado Mexicano. conforme a leyes expedidas con anterioridad al hecho.

1.3 Presunción de inocencia Toda persona se presume inocente en todas las etapas del procedimiento. El juez sólo condenará cuando exista convicción de la culpabilidad del acusado. En caso de duda debe aplicarse lo más favorable para el imputado.2.5. . en tanto no fuere condenada por una sentencia firme.

la autoridad respectiva le designará un defensor público. Toda persona tiene derecho a una defensa adecuada desde el momento de su detención o comparecencia ante el Ministerio público o autoridad judicial.1.5. después de haber sido requerido para hacerlo. En la primera comparecencia en que el imputado participe. si no quiere o no puede nombrar un defensor. .2. pero siempre con la asistencia de su defensor o a través de éste. con el que podrá entrevistarse de inmediato.4 Derecho de defensa La defensa es un derecho irrenunciable que asiste a todo imputado para defenderse personalmente.

1. siempre que pueda ser pertinente y no vaya contra el derecho. incluso por medios digitales.5. o su inocencia. . a juicio del juez o tribunal. por cualquier medio de prueba permitido.2. todo aquello que se ofrezca como tal. Se admitirá como prueba en los términos del artículo 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.5 Libertad probatoria Podrán probarse los hechos y las circunstancias de interés tendientes a demostrar la existencia del delito y la plena responsabilidad penal del acusado.

1. .2. la cual. sin que ello obste para imponer otras medidas cautelares. para lo cual tomará en consideración los elementos que la autoridad competente y el ministerio público le proporcionen para medidas cautelares y salidas alternas. al imponer una o varias de las medidas cautelares. Sólo por delito que merezca pena privativa de libertad habrá lugar a prisión preventiva. Si cumplido este término no se ha dictado sentencia.5. el imputado será puesto en libertad de inmediato mientras se sigue el proceso. no podrá exceder del tiempo que como máximo de pena fije la ley al delito que motivare el proceso y en ningún caso será superior a dos años. deberá observar el principio de proporcionalidad. salvo que su prolongación se deba al ejercicio del derecho de defensa del imputado.6 Aplicación restrictiva de medias cautelares El juez.

en su caso.1. basándose en diversos criterios de oportunidad. No obstante.7 Legalidad y oportunidad en el ejercicio de la acción penal El principio de legalidad consagra que los juzgadores solo están facultados a realizar lo ordenado por la ley. De este modo. que regulan su actividad. este criterio sólo se puede utilizar en los casos y supuestos contenidos en el Código Nacional de Procedimientos Penales y generalmente son asuntos que no revistan gran relevancia penal y su aplicación es procedente sólo hasta antes de que se ejercite la acción penal. el Ministerio Público deberá investigar y. plantear la acusación respecto de los delitos que lleguen a su conocimiento.2. se reconoce la posibilidad de que el Ministerio Público no ejercite la acción penal.5. Aunque. para prescindir total o parcialmente de la persecución penal. por consiguiente serán validos sus actos cuando se apoyen a las normas jurídicas y se ejecuten de acuerdo a lo que disponen. . el ejercicio de la acción penal corresponde al Ministerio Público con apego al principio de legalidad.

El imputado haya realizado la reparación integral. Se trate de un delito que no tenga pena privativa de libertad o tenga pena alternativa o cuya penalidad máxima no exceda de tres años de prisión y se hayan reparado los daños causados a la víctima u ofendido. . para eximir el ejercicio de la acción penal en los casos que la ley contempla.Analicemos los casos en los que opera el criterio de oportunidad: El Criterio de oportunidad es la facultad constitucional otorgada al Ministerio Publico. a entera satisfacción de la víctima u ofendido del daño causado. El imputado tenga una enfermedad terminal que sea consecuencia directa de la comisión del delito. en delitos de contenido patrimonial sin violencia sobre las personas o en delitos culposos (con algunas excepciones. de modo que fuere notoriamente innecesario o irracional la aplicación de una pena.

también en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. este derecho está proclamado internacionalmente en la Convención Americana de Derechos Humanos en su artículo 8. inciso I. incluye un juez independiente. .8 Juez natural El juez natural es un derecho humano reconocido a nivel nacional e internacional. inciso I. imparcial y predeterminado por la ley.5.P. Los jueces naturales son aquellos cuya designación ha sido anterior al proceso que motiva la cuestión y basada en normas constitucionales y legales.E. articulo 14.2.M.U.1. en México se encuentra legislado en el artículo 14 de C. No son jueces naturales aquellos que compongan comisiones o tribunales especiales constituidos luego del hecho o motivo del proceso.

2. el juez no puede asumir procesalmente funciones de parte.9 Juez imparcial • Es aquel que es ajeno al litigio. el juez no puede realizar actos ni mantener con las partes relaciones jurídicas o conexiones de hecho que puedan poner de manifiesto o exteriorizar una previa toma de posición anímica a favor o en contra de una de las partes. Por la segunda. .5.1. se explica en dos reglas: según la primera.

Lo que trae como consecuencia. desde la etapa de investigación hasta su intervención como elemento auxiliar en la ejecución de las penas y medidas de seguridad. La definición de cada uno de ellos esta debidamente fundamentada en los artículos 20 y 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. así como. en el artículo 105 del Código Nacional de Procedimientos Penales.1.3 Sujetos del procedimiento Hablemos ahora de cada uno de los sujetos que intervienen en el procedimiento Penal Acusatorio. . Los cuales encontrará para su consulta en los documentos complementarios de este módulo. una serie de cambios en el perfil del policía. el policía es considerado como uno de los principales actores en las diversas etapas. En este Sistema Procesal Penal. pasando por su rol de testigo experto en la audiencia de debate de juicio oral.5.

no olvide que el conocimiento de cada una de las partes fundamentales de estos sujetos le dará las herramientas esenciales para un desempeño exitoso en su labor policial cotidiana: La víctima u ofendido Asesor Jurídico El imputado El defensor El ministerio Público o Fiscal La policía El órgano Jurisdiccional Autoridad de supervisión de medidas cautelares y de la suspensión condicional del proceso . a continuación de clic en cada uno de ellos para conocer sus principales características.Conozcamos a cada uno de los sujetos del procedimiento. En los documentos anexos a este módulo usted podrá conocer más detalle los derechos y atribuciones de cada uno de ellos. y atribuciones .

es que la víctima (al igual que el imputado) adquiere carácter de sujeto procesal. Uno de los mas novedosos e importante derecho que se comienza a ejercer con la Reforma. En los delitos cuya consecuencia fuera la muerte de la víctima y en los casos en que éste no pudiere ejercer los derechos que la ley le concede. los Tratados Internacionales ratificados por el Estado Mexicano y otras leyes secundarias que de aquellas emanen.1. Se considera ofendido a la persona física o moral titular del bien jurídico lesionado o puesto en peligro por la acción u omisión prevista en la ley como delito.5.3. se considerara ofendido en el siguiente orden de prelación para los efectos de intervención en el procedimiento.1 La víctima u ofendido Para los efectos del Código Nacional de Procedimientos Penales se considera victima del delito al sujeto pasivo que reciente directamente sobre su persona la afectación producida por la conducta delictiva. la víctima u ofendido tiene derechos fundamentales los cuales podrá conocer en los documentos complementarios a este módulo . Recuerde que en un proceso acusatorio. además de los previstos en la Constitución General de la República.

5.3. .2 Asesor Jurídico Es aquella persona que orienta.1. asesorar o interviene legalmente en el procedimiento penal. deberá ser licenciado en Derecho titulado designado por las víctimas u ofendidos. quienes podrán designar uno particular o tendrá derecho a que se le designe uno de oficio (artículo 110 de Código Nacional de Procedimientos Penales).

independiente e imparcial. esto es mientras no se pruebe su culpabilidad. asegurándole su calidad de sujeto de la investigación y no de objeto de la misma. quienes seguían las actuaciones ante los Tribunales. Otra garantía a favor del imputado que cambia drásticamente es su derecho a ser defendido por defensor penal público o abogado.3. se denominará acusado a aquél contra quien se ha formulado acusación y sentenciado.3 El imputado De conformidad con el Código Nacional de Procedimientos Penales. en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada en su contra. sin asegurarle de esta manera el derecho de ser asistido por un abogado durante la tramitación del proceso. por un Tribunal competente. Debe ser Juzgado sin dilaciones indebidas Surge a partir de la idea que toda persona es inocente hasta que no recaiga sobre ella sentencia condenatoria firme y debe ser tratada como tal. en el caso de no hablar el mismo idioma del funcionario del Tribunal tiene derecho a ser asistido gratuitamente por un intérprete y derecho de ser oído con las mínimas garantías y dentro de un plazo razonable. Al igual que la víctima u ofendido el imputado tiene derechos fundamentales los cuales podrá conocer en los documentos complementarios de este módulo.1.5. Veamos otras garantías a favor del imputado que cambian drásticamente: Teniendo presente que el nuevo sistema se caracteriza por su rapidez. El derecho de ser defendido Presunción de Inocencia Es muy importante señalar que se protege la calidad jurídica del imputado respetando su derecho de " presunción de inocencia". debido a que con el antiguo sistema se le asignaba un abogado de turno. abarcando todas las etapas del procedimiento. el respeto a esta garantía es fundamental en un estado democrático de derecho. al que no alcanzaba ni a conocer a veces y en la práctica eran los “pasantes” o estudiantes de derecho. por lo que se han de reducir al mínimo las medidas restrictivas de sus derechos y el más importante en este caso como lo es el de la "libertad". Todos los derechos del imputado son tendientes a resguardar su persona y su dignidad. establecido con anterioridad por la ley. pero además. se denomina genéricamente imputado a quien es señalado por el Ministerio Publico como posible autor o participe de un hecho que la ley señale como delito. ya que quienes carecían de medios económicos eran los más afectados. a aquél sobre quien ha recaído una sentencia aunque no haya sido declarada firme. Además.: .

4 El Defensor En el Sistema Penal Acusatorio.3. Como hemos señalado. será un licenciado en derecho o abogado. quien participara activa y efectivamente durante todo el proceso para garantizar una defensa digna. mediante la elaboración de la teoría del caso. con cédula profesional. El defensor hace realidad la más importante garantía de un imputado. designado por el imputado o por la autoridad. lo esencial en el nuevo proceso penal es que el imputado cuente con un defensor técnico. capaz de asesorar al imputado y encargarse de su defensa. pudiendo ser público o privado. bajo ningún concepto se le debe limitar o amenazar y debe cerciorase de que el imputado goce de todos sus derechos. esto es. el defensor deberá de contar con toda la libertad para realizar su trabajo. investigación y participación en todas las fases. además. que se le considere inocente hasta en tanto no se le demuestre lo contrario. de la interposición de recursos y de la promoción del juicio de amparo.1. etapas y audiencias del procedimiento.5. .

formular la imputación y presentar la acusación ante el Juez de Control. Esto para que el Estado por conducto del Ministerio Público y las policías. solicitar la prisión preventiva. del mismo modo. resolver sobre la libertad o. Con la finalidad de lograr el esclarecimiento de los hechos. Sin embargo. También es sustancial que el Ministerio Público proponga una pena al responsable de la comisión del delito y.5. exponiendo la teoría del caso que logre el esclarecimiento del hecho delictivo. . de acuerdo al artículo 21 constitucional.3. sostener la acción penal ante el Tribunal de Enjuiciamiento. Conozcamos algunas otras de las atribuciones más importantes de esta figura fundamental en el proceso penal acusatorio: Representante Social Investigador •El Ministerio Público como representante social. no solamente material sino moral y psicológico. procurar que el culpable no quede impune y que se reparen los daños causados por el delito. atender y proteger a las víctimas u ofendidos y a los testigos. corresponde al Ministerio Público y a las policías. •El Ministerio Público es el responsable de la conducción jurídica de la investigación y quien decidirá cuando están las condiciones para ejercitar en su caso la acción penal ante el órgano jurisdiccional. proteger al inocente. se contempla la atención y protección a víctimas del delito. • Algo innovador en la actuación del Ministerio Público es la facultad que le concede la Constitución de aplicar el criterio de oportunidad. dirigir jurídicamente la investigación de los delitos. •La investigación de los delitos. Analice dentro de los documentos complementarios de este módulo las atribuciones fundamentales correspondientes al Ministerio Público Federal . como una vía auxiliar al descongestionamiento del procedimiento en delitos de escasa relevancia social y afectación mínima del bien jurídico tutelado.5 El Ministerio Público o Fiscal Es aquel servidor público dependiente de la Procuraduría General de la República o de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía de alguna Entidad Federativa o del Distrito Federal cuya finalidad es Representar a la comunidad en la persecución penal. ostenta la conducción y mando de las policías en la investigación de los hechos probablemente constitutivos de delito. en su caso.1. esto ha sido olvidada por las instituciones de procuración de justicia en el país. sea proporcional a la culpabilidad del imputado. en el sistema acusatorio es de suma importancia garantizar la reparación del daño causado. las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquel en el ejercicio de esa función. Atención a Victimas de delito Aplicar el Criterio de Oportunidad •Dentro de las atribuciones del Ministerio Público. por tal motivo. . canalice los recursos y esfuerzos a los casos de mas impacto y trascendencia social. con fundamento en el artículo 21 de la Constitución Federal. a efecto de que dicha pena confiera resultados de prevención a favor de la sociedad y reinserción para el sentenciado.

5. así como los cuerpos de Seguridad Pública de los fueros federal o común que en ámbito de sus respectivas competencias actúan todos bajo el mando y la conducción del Ministerio Público para efectos de la investigación.6 La Policía Los cuerpos de Policía especializados en la investigación de delitos del fuero federal o del fuero común.1. Primer Respondiente Policía con capacidades para procesar la escena del hecho Policía de Investigación Policía como testigo experto en la audiencia de juicio .3.

pues es justamente el policía quien con esa calidad de “testigo experto” expondrá lo que descubrió. repercutirá favorable o negativa en la resolución del caso. y las acciones que se realicen en cada uno de ellos. Esperar el arribo de los expertos. desde su localización hasta que la autoridad competente ordena su conclusión. Investigador Proteger a los involucrados. en su caso. Ya en la audiencia de juicio oral. y demás diligencias de investigación que ´practicó. la investigación tiene por objeto que el ministerio público y la policía. Policía con capacidades para procesar la escena del hecho Primer respondiente 1. Recopilar información que permita el esclarecimiento de los hechos mediante la aplicación de técnicas como la entrevista. . Proteger y preservar el lugar de los hechos. Testigo Evitar que el delito llegue a consecuencias ulteriores. en la configuración del Sistema Penal Acusatorio. . En el nuevo sistema de justicia penal acusatoria y oral. coordinó. así como presentar ante un juez su testimonio que ratifique su investigación. recaben los indicios necesarios para lograr el esclarecimiento de los hechos y. analicemos los roles que deberá desempeñar: Detener en términos del artículo 16 constitucional. Mantener las medidas de seguridad necesarias para proteger el lugar de los hechos o del allazgo 2. Esto con la finalidad de convencer al Tribunal de Enjuiciamiento de que la estrategia y “Teoría del Caso” de la parte Acusadora es como se tiene que esclarecer el hecho que se está abordando en la audiencia. leerle sus derechos y ponerlo en inmediata disposición del Ministerio Público. La aplicación de la cadena de custodia. 3. La fijación del Lugar de los Hechos. ordeno. ofrecer los medios de prueba para una eventual acusación. los datos de prueba para sustentar por parte de la fiscalía. Ubicar y entrevistar a posibles testigos. La aplicación del método idóneo de recolección de indicios. a toda persona que se encuentre cometiendo un delito flagrante. la policía fungirá como testigo imprescindible del Ministerio Público. entendida ésta como un sistema de control y registro que se aplica al indicio o evidencia producto del hecho delictivo. para realizar de manera satisfactoriamente su actuación. El resguardo de los objetos relacionados con la investigación. por ello es indispensable que el policía conozca las competencias de cada uno de estos roles. es decir la policía con Capacidades para Procesar el lugar de los hechos. el ejercicio o no de la acción penal y posteriormente. Y fundamentar su actuación. Estos tres roles se desarrollarán a lo largo del proceso. vio.El policía obtendrá un “papel protagónico”.

su modificación y duración. sino verificar la legalidad de las actuaciones de todos los que intervengan en el proceso penal. • Es el órgano jurisdiccional del fuero federal o fuero común integrado por uno o tres juzgadores.3. hubieren cumplido con determinados requisitos. conozcamos a detalle cada uno de ellos: Juez de control Tribunal de enjuiciamiento • La función de este juez no sólo será asegurarse de que no se vulneren los derechos de las personas que intervienen en el procedimiento penal (ya sean víctimas. estando en la cárcel. los cuales servirán para la toma de decisiones en el esclarecimiento de los hechos.7 El Órgano Jurisdiccional Se definen órganos jurisdiccionales a los Juzgados o Tribunales regulados por la ley orgánica. que intervienen después del auto de apertura a juicio oral y hasta el dictado y explicación de la sentencia. .1. Juez de ejecución de Sentencias • La imposición de las penas.5. Ante este tribunal las partes realizan los alegatos de apertura y clausura así como el desahogo de los medios de prueba conforme a los principios de inmediación y contradicción. la ley concedía facultades a las autoridades administrativas para otorgar la libertad anticipada a los sentenciados que. que tiene como función primordial la administración de justicia. a la autoridad judicial. Usted podrá encontrar dentro de los documentos complementarios de este módulo más a detalle las características y atribuciones fundamentales correspondientes a estos órganos jurisdiccionales. Hasta ahora. hasta antes del juicio. corresponderá. testigos o inculpados). en todos los casos.

La prohibición de salir sin autorización del país. La prisión preventiva XIII. La prohibición de convivir. IX. acercarse o comunicarse con determinadas personas. el Juez podrá imponer al imputado una o varias de las siguientes medidas cautelares: I. X. De acuerdo al artículo 155 del Código Nacional de Procedimientos Penales a solicitud del Ministerio Público o de la víctima u ofendido. V.5. con las víctimas u ofendidos o testigos. La presentación periódica ante el Juez o ante autoridad distinta que aquél designe. III. La suspensión temporal en el ejercicio de una determinada actividad profesional o laboral. que la persona contra quien ejerza una acción haga o deje de hacer determinada cosa. . siempre que no se afecte el derecho de defensa. de la localidad en la cual reside o del ámbito territorial que fije el Juez. XI. XIV. tienen la finalidad de que quien se sienta legitimado procesalmente pueda solicitar al juzgador a manera de prevención. El embargo de bienes. La exhibición de una garantía económica. XII.3. El resguardo en su propio domicilio con las modalidades que el Juez disponga. La inmovilización de cuentas y demás valores que se encuentren dentro del sistema financiero. La separación inmediata del domicilio. IV. La suspensión temporal en el ejercicio del cargo cuando se le atribuye un delito cometido por servidores públicos.8 La autoridad de supervisión de medidas cautelares y de la suspensión condicional del proceso Las Medidas cautelares también llamadas providencias cautelares.1. La prohibición de concurrir a determinadas reuniones o acercarse o ciertos lugares. La colocación de localizadores electrónicos. El sometimiento al cuidado o vigilancia de una persona o institución determinada o internamiento a institución determinada. VII. VIII. VI. II.

Esta reforma evidencia el reconocimiento de la progresividad de los derechos humanos. Además genera la impostergable necesidad de profundizar en el estudio de los tratados internacionales en los que se reconocen derechos humanos y en que el Estado mexicanos es parte.6 La Reforma Constitucional del 10 de junio de 2011. así como. Mira hacia la justiciabilidad y eficacia de los derechos que. a la postre. en la procuración y administración de justicia. tiende al mejoramiento de las condiciones de vida de la sociedad y al desarrollo de cada persona en lo individual. Al conocer los aspectos fundamentales de está Reforma el policía estará en posibilidad de identificar los preceptos legales que regulan su actuar conforme a las Reformas constitucionales en materia de Derechos Humanos del 10 de junio de 2011.1. se publicó una reforma muy importante a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que impactan de manera directa en la función policial. y que lo vinculan estrechamente con Sistema Penal Acusatorio. mediante la expresión clara del principio pro persona como rector de la interpretación y aplicación de las normas jurídicas. en materia de Derechos Humanos El 10 de junio de 2011. . en aquellas que favorezcan y brinden mayor protección a las personas.

29.11. Una vez analizada dicha Reforma usted podrá reflexionar realizándose las siguientes preguntas: ¿Por qué es importante conocer de la reforma constitucional del 10 de junio de 2011? ¿Qué relación guarda la reforma Constitucional con la labor policial dentro del Sistema Penal Acusatorio? . así como las reformas a los artículos 1.89 y 102.Para conocer a detalle las principales novedades que ofrece esta Reforma usted podrá consultar en los documentos complementarios de este módulo todo lo referente al tema.18.33.3.

en el siguiente módulo usted conocerá las etapas del procedimiento penal acusatorio. Ha concluido con éxito el módulo 1.¡Muy bien¡. .