UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE BOLVAR

Pregunta de
investigacin:
comportamiento poltico
EL FACTOR SOCIAL DE LA SEGURIDAD Y EL
COMPORTAMIENTO POLTICO EN CARTAGENA.
Daniela Mara Puello Salcedo - Mateo Alfonso Orjuela.

2013

CARTAGENA-BOLVAR

FORMULACIN PREGUNTA DE INVESTIGACIN.

ESTUDIANTE: DANIELA MARA PUELLO SALCEDO MATEO ALFONSO ORJUELA.

TUTOR: MARISTELLA MADERO.
SEMESTRE: TERCERO.
CURSO: COMPORTAMIENTO POLTICO EN CARTAGENA.
PROGRAMA: CIENCIA POLTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES.

Encuesta Cartagena como vamos 2012.

Encuesta
Cartagena
como
vamos
2012,
disponible
en:
http://www.cartagenacomovamos.org/temp_downloads/Encuesta%20Cartagena%20Como%20Vamos%202
012.pdf

INDICE
1. Pregunta.
2. Contextualizacin de la pregunta.
3. Definicin de conceptos y marco terico.
4. Justificacin de la pregunta.
5. Metodologa de la investigacin.
6. Preguntas de la encuesta.
7. Anexos.
8. Bibliografa.

Contextualizacin de la pregunta.

Es necesario propiciar el abordaje de la seguridad desde una perspectiva integradora, reubicando el

problema en un contexto ms amplio que el correspondiente a los mbitos de justicia y polica.
Intentamos integrar el enfoque de problemas sociales (seguridad) con el comportamiento
ciudadano. Desde una ptica superadora del estrecho marco de la criminalidad.
El riesgo que se corre cuando se habla de seguridad, es que se pueda confundir la democracia con
sentimientos de peligro, de miedo y de urgencia. Las demandas de seguridad son mltiples, a
menudo antagnicas. La seguridad se inscribe en una diversidad de situaciones. Considerar a las
diferentes violencias urbanas como abuso de poder nos permite quizs tener una mirada diferente
de los protagonistas de la inseguridad urbana, y de las polticas de seguridad urbana.
Seguridad e inseguridad urbana se explican y comprenden a travs del

significado y las

consecuencias que los procesos de exclusin y segregacin social traen aparejadas. Este es el punto
de partida para la creacin de mecanismos y estrategias de superacin.
Insistimos en que la inseguridad no es entonces solamente un problema de

criminalidad. En

general, los modelos de seguridad urbana son modelos de juristas. Es necesario retomar el tema de
la gestin urbana, para luego reintroducir lo legal. Nuestros cdigos jurdicos y sistemas penales no
son los nicos que deben ocuparse del problema. La inseguridad que sienten los ciudadanos en su
vida cotidiana, resulta sobre todo consecuencia de un abandono social. Los ciudadanos se sienten
abandonados por sus instituciones, por el personal policial, por su vecindario, por su familia.
La soledad se incrementa por la incertidumbre laboral, las malas condiciones habitacionales, el
barrio sin servicios pblicos adecuados, las malas condiciones sanitarias. El aumento de
enfermedades, de suicidios, de adicciones, la violencia en todas sus formas, ponen de manifiesto
este estado de abandono. Enfrentar la inseguridad, es manifestar la voluntad poltica de poner fin a
este abandono. Es pensar que todos los ciudadanos de una misma sociedad, de una misma ciudad,

de un mismo pas, pueden tener los mismos derechos y deberes, y tener acceso al bien comn que
representa la seguridad2.
Como afirmacin tomamos que el contexto influye directamente en el comportamiento poltico de
los individuos, por lo tanto hacemos el siguiente cuestionamiento Cmo la percepcin de seguridad
ciudadana afecta el comportamiento poltico de los cartageneros?, en trminos de voto, protesta,
participacin poltica, movilizacin social, organizacin social y poltica.

Comenzamos el desarrollo de la pregunta citando a Luis Gonzlez Plancencia (2002) , este autor nos
dice que cuando a una persona se le pregunta sobre si ha aumentado o disminuido la seguridad en
su barrio, este responder ponderando primero la informacin que posee, y enseguida, dejndose
orientar por la predisposicin poltica que esa informacin le provoca: la recepcin, que es la que
sostiene que cuanto mayor sea el nivel de conocimiento de una persona sobre un asunto, es ms
probable que est expuesta y reciba mensajes polticos sobre ese asunto, y la resistencia puesto que
esta es la que sostiene que la gente tiende a resistirse a argumentos que son inconsistentes con su
predisposicin poltica. Estos argumentos sostienen y a la vez explican que el contexto es
determinante cuando le preguntamos a un individuo, puesto que este responder preponderando
todo lo que este le provoca o le siguiere.

Nos referimos a seguridad desde la ciencia poltica, como la situacin de los individuos y los
estados, esta suele ser en parte una cuestin de precepciones, y en parte una cuestin dependiente
de las circunstancias, seguridad segn el diccionario de la lengua espaola es algo que es y est o
que no tienen ninguna duda de que pase algo. Adems me parece necesario resaltar este concepto
puesto que, entre las cuestiones que con mayor frecuencia se citan en las agendas pblicas de las

Laub, Claudia (2001). LA SEGURIDAD CIUDADANA EN UNA SOCIEDAD DEMOCRTICA PARTICIPAR EN

ESTOS TIEMPOS?. Obtenido en: http://www.elagora.org.ar/site/documentos/seguridad-democracia.pdf
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Percepcin ciudadana de la seguridad, Luis Gonzales Placencia, (2002).

metrpolis occidentales, la relativa a la inseguridad ha ocupado un lugar privilegiado . Lugar y tema

que por supuesto es un gran movilizador de masas cuando se est en tiempo electoral, tal como la
evidencia muestra.

El efecto de victimizacin directa es menos que la indirecta, decimos esto puesto que los datos nos
muestran que las personas poseen, en mayor cantidad, informaciones de experiencias que no son
propias y que, desde luego, estn matizadas por la orientacin de quienes las emite (Placencia,
2002).En el caso local observamos (Encuesta Cartagena como vamos, 2012) que cuando se le
pregunta al individuo qu tan seguro se siente en la ciudad? El porcentaje de Mucho (como es ms
alto) ocupa el 43% para el ao de 2012; y cuando se le pregunta al individuo que tan seguro se
siente en su barrio el porcentaje de Mucho, ocupa el 40%, el interrogante est en que es lo que
influye el cambio de lo local a lo urbano en la percepcin que tienen el individuo de seguridad.

Por otra parte si tomamos el trmino de la sofisticacin del individuo vemos que esta tambin se ve
afectada por los diversos factores del contexto (ambiente) poltico (Dalton, Rusell. Citizens attitude
and political behavior. En Comparative political studies, vol. 33 no. 6/7, august/September 2000
912-940. Sage publications, inc.Berinsky, A.J. and Lenz, G.S. (forthcoming) 4 Putnam, Roberts.
Making democracy Works. Chapter 5. Tracing the roots of civic community.), contexto que
frecuentemente emite mensajes, sofisticacin que tambin est totalmente ligada con la percepcin
que este tenga del sistema puesto que el vera las cosas dependiendo de su experiencia anterior.

Como revisin preliminar para sustentar la hiptesis se puede inferir que el contexto es
fundamental en todos los aspectos del individuo pero en el comportamiento poltico incide en lo
que este decide por hacer.

H. Fruhling (1997).

Definicin de conceptos y Marco terico.

Seguridad: Es necesario propiciar el abordaje de la seguridad desde una perspectiva
integradora, reubicando el problema en un contexto ms amplio que el
correspondiente a los mbitos de justicia y polica. Intentamos instalar el enfoque de
la seguridad ciudadana desde una ptica superadora del estrecho marco de la
criminalidad. Desde el contexto de la ciencia poltica nos referimos a este trmino
como la situacin de los individuos y los estados, esta suele ser en parte una cuestin
de percepciones, y en parte una cuestin dependiente de las circunstancias. Adems el
diccionario la define como algo que es y est seguro o que no tiene ninguna duda de
que pase algo.
Comportamiento poltico: se define como el estudio desde la ciencia poltica que
intenta cuantificar y explicar las influencias que motivan la visin poltica del
individuo, es decir nos explica cmo se mueve el individuo con respecto a la poltica,
como participa, como se mueve dependiendo su contexto, que lo motiva y que
iniciativas tiene.
Participacin poltica: esta puede definirse como toda actividad de los ciudadanos
que est dirigida a intervenir en la designacin de los gobernantes y/o influir en los
mismos con respecto a una poltica estatal. Por ello, la participacin poltica se asocia
con los momentos de expansin de la idea de soberana popular que terminaran
expresndose bajo formas de movilizacin muy diferentes. Estas formas van desde el
sufragio individual a los grandes procesos de accin colectiva, desde modelos
denominados convencionales a otros no convencionales5.

(Uriarte, 2002)

Justificacin de la pregunta.

Esta pregunta abarca un fenmeno trascendental en la coyuntura global actual puesto que todo lo
que compete con el trmino seguridad genera inters en todos los actores del sistema poltico,
desde ciudadanos hasta los gobernantes ms poderosos pasando por diferentes instituciones y
organizaciones de orden local, regional, local e internacional. Debido a la historia de Amrica Latina,
una historia marcada por procesos violentos y la generacin de conflictos como consecuencia de
diferentes fenmenos sociales, discordias en las ideologas polticas, inequidad social y guerras con
trasfondo poltico, en la actualidad la sociedad civil busca estabilidad social que traiga como
consecuencia la paz y la tranquilidad en todos los contextos donde se desempeen cada uno de los
ciudadanos.

En el marco del comportamiento poltico resulta ser de suma importancia esta problemtica puesto
que, los polticos no pueden tener como fuente de votos polticos el tema de la seguridad por
encima de otros aspectos sociales que tienen tambin vasta importancia en la sociedad, debido que
los ciudadanos, (segn las estadsticas presentadas en la bibliografa) se enceguecen ante
propuestas que auspician el orden pblico y la seguridad social (violencia, efecto de victimizacin,
contexto de violencia (Garca, Miguel) Lapop).

Metodologa de la investigacin.

Cuantitativa de anlisis de encuesta.

Preguntas de la encuesta.

Entindase violaciones a la seguridad como, delitos callejeros como robos, atracos y golpes;
accidentes como consecuencia del deterioro de infraestructura y malla vial, homicidios, vandalismo a
las edificaciones, violaciones, ausencia de polica, vigilancia.

1. Cuntas violaciones a la seguridad se presentan en su entorno personales en un periodo

de tiempo de un mes?
a.
b.
c.
d.

Ninguna
Una
Ms de una al mes
Muchas (+3)

2. Est de acuerdo o en desacuerdo con las siguientes afirmaciones:

Si No
a. La polica brinda seguridad a la comunidad en general de forma eficaz y
oportuna.
b. Las autoridades distritales se encarga de capacitar a la comunidad para evitar
violaciones a la seguridad.
c. La comunidad y la fuerza pblica trabajan en conjunto para erradicar los casos
de violencia a la seguridad

3. Considerando los planes de seguridad, qu tan seguro se siente usted en Cartagena?

Siendo (1) uno el de menor valor y (5) cinco el mximo.
(Nada: 1- Mucho: 5)
4. Es determinante a la hora de elegir a un gobernante o aspirante a cualquier cargo
pblico, que en su plan de gobierno incluya propuestas que combatan las violaciones a
la seguridad?
(Si - No)

5. Son eficientes los planes de seguridad implementados por las autoridades, tales como
polica, ejrcito nacional, alcaldas, gobernaciones y presidencia, para combatir las
violaciones a la seguridad?
(Nada eficientes: 1- Muy eficientes: 5)
10

6. Durante los ltimos 12 meses, cules de las siguientes contravenciones se han presentado
en su barrio (S No)
a.
b.
c.
d.
e.

Rias
Problemas entre vecinos
Vandalismo
Consumo de drogas
Otro

7. Por cules de los siguientes aspectos se siente inseguro en esta ciudad:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.

Usted, familiares o amigos han sido vctimas de agresiones

Por informacin que ve en los medios o escucha en la calle
Hay poca presencia de la fuerza pblica (polica, ejrcito)
Hay delincuencia comn, robos, agresiones
Presencia de pandillas
Existen lotes baldos o sitios oscuros y peligrosos
Expendios de droga (ollas)
Existen basureros y/o botaderos de basura
Presencia de grupos armados ilegales
Falta de empleo
b. Muy seguro

9. Cul es la principal medida que toma para su seguridad cuando va a votar?

a.
b.
c.
d.

se abstiene de votar.
va acompaado.
busca alguna autoridad.
ninguna.

9. En la ltima eleccin a alcalde, usted voto?

(SI- NO)
10. En qu medida la propuesta sobre seguridad determin su voto? Siendo (1) uno el de
menor valor y (5) cinco el mximo.
1

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ANEXOS
Resultados encuesta (Surveymonkey.com):

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14

15

a. La polica brinda seguridad a la comunidad en general de forma eficaz y

oportuna.
b. Las autoridades distritales se encarga de capacitar a la comunidad para evitar
violaciones a la seguridad.
c. La comunidad y la fuerza pblica trabajan en conjunto para erradicar los casos
de violencia a la seguridad.
No se est de acuerdo con ninguna de las anteriores afirmaciones, lo que nos muestra que la
percepcin hacia la eficacia de fuerza pblica con la comunidad es negativa.

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Principales hallazgos.
Entre los principales hallazgos, podemos resaltar que dentro del muestreo de las personas (12) que
realizaron nuestra encuesta, los principales problemas de los que se quejan son el vandalismo, rias
y robos. Adems que el nivel de participacin es bajo si nos referimos a las votaciones y que de los
principales aspectos por los que se siente inseguro en la ciudad son, los robos, la delincuencia
comn (75%) y por informacin que ve/escucha en los medios, por familiares o vecinos (58,83%), lo
que nos muestra un nuevo hallazgo, que el contexto a la hora de la percepcin de la seguridad si
influye.
Por otra parte la encuesta claramente nos muestra que si son determinante los planes y/o
propuestas sobre seguridad a la hora de elegir un gobernante, tambin se encontraron similitudes
con la encuesta que realizo Cartagena Como Vamos (CCV) en 2012, lo que nos da luces para saber
de una manera ms cerrada y exacta que estn pensando los cartageneros en materia de
percepcin de la seguridad.

27

Ta

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BIBLIOGRAFA.
Encuesta
Cartagena
como
vamos
2012,
disponible
en:
http://www.cartagenacomovamos.org/temp_downloads/Encuesta%20Cartagena%20Como
%20Vamos%202012.pdf
Laub, Claudia (2001). LA SEGURIDAD CIUDADANA EN UNA SOCIEDAD
DEMOCRTICA PARTICIPAR EN ESTOS TIEMPOS?. Obtenido en:
http://www.elagora.org.ar/site/documentos/seguridad-democracia.pdf
Percepcin ciudadana de la seguridad, Luis Gonzales Placencia, (2002).
H. Fruhling (1997).
FUENTE ENCUESTA:
Direccin de Difusin Mercadeo y Cultura Estadstica del Departamento Administrativo
Nacional de Estadstica (DANE). (Octubre de 2011). ENCUESTA DE CULTURA
POLITICA. Bogot, D. C., Colombia.
Direccin de Difusin Mercadeo y Cultura Estadstica del Departamento Administrativo
Nacional de Estadstica (DANE). (2012). ENCUESTA DE CONVIVENCIA Y
SEGURIDAD CIUDADANA. Bogot, D. C., Colombia. Disponible en:
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/poblacion/convivencia/formulario_ECSC.pdf
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/poblacion/convivencia/Pres_ecsc.pdf
Encuesta de Percepcin Ciudadana sobre Inseguridad en Ciudad Jurez-2011. Disponible
en:http://observatoriodejuarez.org/dnn/Portals/0/encuestas/Encuesta%20de%20Percepcion
%20Ciudadana%20sobre%20Inseguridad%20en%20Ciudad%20Juarez%20III2011%20v26enero2012.pdf

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