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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CONSEJO FEDERATIVO BOLIVARIANO DE


POLICIAS PENSIONADOS Y JUBILADOS DE
VENEZUELA

LEY QUE REGULA EL


RGIMEN
PRESTACIONAL DE
PENSIONES Y OTRAS
ASIGNACIONES
ECONMICAS PARA
LOS CUERPOS
POLICIALES

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La circunstancia que origina la necesidad de una ley, que regule un


sistema propio de seguridad social para los policas en Venezuela, reside
en LA INEXISTENCIA ABSOLUTA de esta herramienta jurdica, como
un cuerpo normativo en el marco de la especial funcin que cumplen
estos servidores pblicos, sobrando por dems los constantes e
incontables intercambios de opiniones y sentido comn a favor, que no
encuentran justificacin alguna que impidan la creacin de esta ley.
Muchas dcadas han transcurrido sin que se pusiera la atencin en ello,
con el requerimiento y deber histrico, palpable de una normativa
especial, congruente, eficaz, completa, sin contradicciones, que
reivindique y sirvan a los fines de la funcin policial.
En materia de jubilaciones la existencia actual de unas normas de rango
sub legal, unas por aqu, otras por all, y otras de carcter transitorio
establecidas en normas vigentes que no aplican a las funciones
policiales, con porcentajes de pensin y tiempo de servicio diferentes y
contradictorias entre s, comportan en esta materia sistemas confusos e
incongruentes, generando una anarqua y un desorden causante de
arbitrariedades, inestabilidad y de inseguridad e indefinicin en el
sealamiento de la integracin del sistema jurdico vigente, con total
desprendimiento de principios de igualdad y de la prioridad de los
intereses colectivos.
Sobre este particular conviene sealar, que la materia de jubilaciones y
pensiones del personal perteneciente a los rganos de Seguridad
Ciudadana, concretamente los miembros de cuerpos policiales
uniformados (Polica Nacional Bolivariana, Policas Estadales y Policas
Municipales), se encuentra en un estado de transitoriedad desde la
entrada en vigencia (ao 2009) de la Ley del Estatuto de la Funcin
Policial, la cual en la Disposicin Transitoria Sexta establece: hasta
tanto entre en vigencia la Ley que regula
el rgimen
prestacional de pensiones y otras asignaciones econmicas, las
R
1

jubilaciones y pensiones de los funcionarios y funcionarias policiales se


regirn por la Ley del Estatuto sobre el rgimen de Jubilaciones y
Pensiones de los funcionarios y funcionarias, Empleados y Empleadas de
la Administracin Publica Nacional, de los Estados y de los Municipios,
lo cual se traduce en una mora legislativa de ms de seis (6) aos ; es
decir; no hay norma especial de la materia, y respecto al personal del
Cuerpo Investigaciones
Cientficas Penales y Criminolgicas (CICPC), del Servicio Bolivariano
de
Inteligencia

R
2

Nacional (SEBIN), tienen exiguas normativas de rango sub legal, que


datan unas desde los aos 80, no obstante, es necesario sealar que
para este personal el beneficio de la jubilacin nace con al cumplir los
veinte (20) aos de servicio y en escala de veinticinco
(25) aos de servicio, independientemente de la edad se obtiene el cien
por ciento (100%) de su sueldo como pensin, mientras que los policas
uniformados de toda Venezuela, tal como est establecido en la
transitoriedad antes dicha, tendran que cumplir treinta y cinco (35) aos
de servicio independientemente de la edad, para jubilarse con el
ochenta por ciento (80%), o cumplir veinticinco (25) aos de servicio y
sesenta aos de edad, ambos requisitos concurrentes, para jubilarse con
un porcentaje de pensin mucho menor que en algunos casos no llega ni
al sesenta y cinco por ciento(65%), cuando se hace conversin de
tiempo de servicio para completar edad. TODO LO CUAL EVIDENCIA UNA
GRAVE DESIGUALDAD EN ESTA MATERIA.
A tales efectos conviene precisar que la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela en su artculo 2 establece lo siguiente:
Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de derecho
y de justicia que propugna como valores superiores de su ordenamiento
jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la
solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general la
preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.
Del texto transcrito se desprende directamente los valores superiores,
en los que se califica y define en funcin a su capacidad, para proteger
la libertad y promover LA IGUALDAD, la efectiva realizacin y el
ejercicio de los derechos por parte de todos los miembros de la
sociedad.
En este sentido, es importante mencionar lo establecido en el artculo 89
numerales: 1, 2, 3 y 5 de nuestra carta magna, que seala lo siguiente:
el trabajo es un hecho social y gozara de la proteccin del Estado. La
ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales,
morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el
cumplimiento de esta obligacin del Estado se establecen los siguientes
principios: (1) Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la
intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales. En
las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas o

apariencias (omisis). (2) Los derechos laborales son irrenunciables. (3)


Cuando hubiera dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias
normas, o en la interpretacin de una determinada norma se aplicar la
ms favorable al trabajador o trabajadora (omisis). (5) Se prohbe todo
tipo de discriminacin (omisis).

De la norma anteriormente transcrita, se observa con claridad, que el


Estado debe establecer polticas pblicas destinadas a proteger y
garantizar el derecho al trabajo, para as disponer todo lo referente a las
mejoras de las condiciones materiales, intelectuales y morales de los
trabajadores, sirviendo esta norma como principio o base fundamental
para el desarrollo laboral de Venezuela.
Ahora, si bien es cierto que el servicio de polica ha sido asumido como
poltica de Estado, y que adems la leyes de reciente data en materia
policial, tratan entre otros aspectos la carrera policial, y enuncia
derechos, garantas y deberes del personal policial; no menos cierto, es
que la Ley del Estatuto de la Funcin Policial en los trminos de la citada
disposicin transitoria sexta, por una parte derog abruptamente
regmenes especiales sobre seguridad social, Jubilaciones, Pensiones y
otras asignaciones econmicas propias del personal policial, publicadas
en Gacetas Oficiales de todos los Estados del pas, considerados como
regmenes complementarios e interdependientes por la Ley Orgnica de
Seguridad Social, contrariando as la Disposicin Transitoria Segunda de
la misma Ley la cual establece: los funcionarios y funcionarias policiales
que gocen de sueldos y beneficios sociales superiores a los establecidos
en la presente Ley continuarn disfrutndolos despus de su vigencia
(omisis), lo que evidencia una clara e inequvoca contradiccin del
mismo texto legal, lo cual deriva en la conclusin de la existencia de una
NORMATIVA CONTRADICTORIA EN SI MISMA E INCONGRUENTE CON LA
FUNCIN POLICIAL.
Tambin, si bien es cierto, como se evidencia de la citada Disposicin
Transitoria Sexta, que en materia de jubilacin para el personal policial
la norma que habilita transitoriamente el legislador es la norma general
en ella indicada, no es menos cierto, que la mayora de los empleados
de las distintas ramas del Poder Pblico, se rijan por contrataciones
colectivas en condiciones ms favorables, y la misma Fuerza Armada
Nacional Bolivariana, tiene por mandato constitucional y legal su
normativa especial, como es lo propio lo natural cuando median
condiciones especiales derivadas del tipo de servicio.
El Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) ha dicho: La pensin de jubilacin
se incluye en el derecho constitucional a la seguridad social que
reconoce el artculo 86 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, para aquellas personas que cumplan con los requisitos de


edad y aos de servicio, a los fines que los beneficiarios de este
privilegio de orden social, pues su espritu es precisamente, garantizar la
calidad de vida del funcionario pblico o trabajador privado, una vez que
es jubilado. En efecto, el derecho constitucional a la seguridad social
incluye el derecho a disfrutar de la pensin de jubilacin, razn por la
cual el objetivo de la jubilacin es que un beneficiario que ces en
la prestacin del

servicio, mantenga la misma o una mejor calidad de vida de la que tenia


producto de los ingresos que provengan de la pensin de jubilacin, con
la finalidad de asegurar una vejez cnsona con los principios de dignidad
que recoge el texto fundamental en su articulo 80.
Por ello el Legislador ha sido sabio y justo en eso de enunciar que este
tipo de funcionario pblico, debe regirse por leyes especiales en materia
de seguridad social, pero ha faltado concretar el espritu, propsito y
razn de estos enunciados. En ese sentido en la normativa citada, que
ordena, manda y establece tal mandato verbigracia el artculo 5 de la
Ley Orgnica del Trabajo, el artculo 62 de la Ley Orgnica del Servicio
de Polica y de la Polica Nacional Bolivariana, en los cuales se
establecen los principios de progresividad y de intangibilidad de los
derechos laborales, teniendo el primero de ellos por finalidad ofrecer un
amparo preferentemente al trabajador, y en cuanto al principio de
intangibilidad, tiene por finalidad garantizar los derechos laborales que
han sido conquistados por los trabajadores a travs de los tiempos,
relacionados ambos principios determinan la bsqueda de la mayor
garanta para mejorar las situaciones laborales de los trabajadores en
aquellos casos en los que vare la ley, siendo vlido nicamente
aquellas leyes que mejoren las condiciones laborales de los trabajadores
y rechazando aquellas que desmejoren o vayan en detrimento de la
persona del trabajador, como est pasando con la Disposicin transitoria
sexta de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, aplicada solo al
personal policial uniformado, pues los Reglamentos para otorgar el
beneficio de jubilacin al personal del CICPC (del 31 de enero de 1986) y
del SEBIN, se vienen aplicando con regularidad en estatus de vigencia,
no obstante las sentencias emanadas del TSJ, que han declarado la
inconstitucionalidad de normas regulatorias de la seguridad social de los
policas, por ser esa materia de la reserva legal conforme al artculo 147
del texto constitucional, y lo paradjico de todo ello radica en que dichas
decisiones establecen para unos casos la inconstitucionalidad y para
otros ordena aplicar dichos instrumentos, y en el peor de los casos los
gobiernos regionales deciden discrecionalmente cuando toman un
camino o el otro; es decir, cuando conviene aplicar las leyes regionales
(derogadas) y cuando aplicar lo de tantas veces citada transitoria sexta
de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, sin tener certeza que es ms
daino, que es ms inconstitucional o ms ilegal.

En atencin a lo anterior cabe indicar que el artculo 5 de la Ley


Orgnica del Trabajo establece: Quedan exceptuados de las
disposiciones de esta ley, los miembros de los cuerpos armados () Se
entender por cuerpos armados los que integran la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana y los servicios policiales, los cuales se regirn por
sus estatutos orgnicos o normativas especiales, quienes se
encuentran vinculados a
la

seguridad y defensa de la nacin y al mantenimiento del orden pblico;


y que en el mismo sentido el artculo 6 de la Ley Orgnica del Trabajo,
devela claramente la intencin y el propsito del legislador, cuando
establece la diferencia entre los miembros de los cuerpos armados, con
otros funcionarios y funcionarias pblicas, en cuanto a la seguridad
social se refiere, con lo cual resulta inaplicable al personal armado, una
ley que no sea especial y propia; es decir, la mora legislativa nacional
data desde tiempos inmemoriales.
En este mismo sentido el artculo 62 de la Ley Orgnica del Servicio de
Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, ordena que los
cuerpos de polica adoptaran el sistema de seguridad social previsto en
la Constitucin de la Republica y en la ley respectiva, y por otra parte
ordena la unificacin de las distintas asignaciones socioeconmicas y las
condiciones laborales, respetando los principios de igualdad,
intangibilidad y progresividad de los derechos laborales.
Aqu hay que considerar la naturaleza especial de la funcin que los
miembros de los distintos rganos de polica desempean, en la cual
debe destacarse las importantes acciones con el propsito de proteger y
garantizar los derechos de las personas frente a las amenazas,
vulnerabilidad, riesgos y daos para su integridad fsica, su vida, sus
propiedades, el ejercicio de sus derechos, el respeto a sus garantas, la
paz social, la convivencia y el cumplimiento de la ley, siendo adems
una labor encomiable, difcil y riesgosa, toda vez que estn expuestos a
enfrentamientos armados con delincuentes, amenazas personales e
inclusive hasta contra sus familiares, por una parte, y por otra enfrentar
procesos judiciales en su contra como consecuencia de su labor.
As tenemos que todo este personal que conforma los cuerpos policiales,
en ocasiones debe interrumpir inclusive hasta sus vacaciones y das de
descanso ante el llamado que hace la superioridad, en virtud de las
necesidades del servicio, con jornadas (guardias) extenuantes con uso
de equipos e indumentaria propios del servicio policial, pero que tienen
sus efectos negativos para la salud, o de acontecimientos ocurridos,
obligndolos a apartarse de sus familias por razones de trabajo o de
amenazas, sin contar la razn ms inesperada, trgica y no deseada
como seria LA MUERTE.

Ahora bien el beneficio social de la jubilacin no debe verse ni tratarse


jams peyorativamente, que implique el castigo en el desmejoramiento
de sus reivindicaciones laborales y de la calidad de vida como hasta
ahora ha venido sucediendo, sino que debe traducirse en un derecho
vitalicio en mrito al trabajo, que no represente desmejoramiento
alguno, concretado para el beneficiario en la percepcin y reajuste
oportuno de la pensin monetaria peridica y fija as pues, al
tener la jubilacin la

naturaleza que bien describi el TSJ, sus efectos deben ser extensivos a
la continuidad de la atencin a la salud, de la recreacin y a todos los
beneficios inherentes y necesarios para una subsistencia digna en la
vejez, homologando en paralelo su asignacin monetaria a la del
personal activo cada vez que se produzcan los ajustes salariales, por
cuanto a travs del mismo, el Estado procura mantener la esencia e
integridad de este beneficio.
Urge aqu declarar la urgencia para el tratamiento de este asunto de
Estado, debido a la naturaleza especialsima de la funcin social que el
personal policial desempea a diario, ya que como bien es sabido, estn
expuestos a situaciones y peligros distintos a los de un
funcionario comn, debido a los riesgos, amenazas y sacrificios a los
que estn sometidos este tipo de servidores pblicos, resulta por tanto
justificado y necesario declarar la urgencia de corregir esta
responsabilidad legislativa, y por consiguiente organizar el sistema de
seguridad social policial, que responda a las caractersticas y
peculiaridades del colectivo policial agrupado en la mutualidad del
sistema integrado de polica, en todos sus niveles, conforme al
desarrollo de una ley que este en justa correspondencia con la normativa
que evolucione lo relacionado con un rgimen de jubilaciones, pensiones
y otras asignaciones econmicas, tendentes a profundizar el espritu de
igualdad entre los cuerpos armados, sin inequidades y brechas
injustificadas, elevando la moral y autoestima de sus miembros y con
alcance inmediato de sus familiares.
Es deber del Estado Velar por el fortalecimiento de Instituciones que,
como la polica, estn vinculadas estrechamente a la preservacin del
orden interno y desarrollo nacional, y dictar normas que propendan a su
profesionalizacin, bienestar social y superacin de sus miembros;
insertado tal deber en el proceso de modernizacin del Estado que
requiere de leyes que garanticen la administracin optima de las
instituciones, la participacin solidaria y comprometida de sus miembros
y una elevada moral policial, para el fiel cumplimiento de las funciones
que le son inherentes, como una necesidad inexorable e impostergable,
cuyos efectos deben influir en la tan ansiada paz ciudadana.
El Derecho anquilosado se convierte en rmora del desarrollo. El
Derecho debe ir a la par de la evolucin. Se impone por tanto, el

mandato constitucional y legal de buscar una normatividad, que este en


afinidad a la necesidad de los hombres y mujeres que integran los
cuerpos policiales, sin continuidad de la discriminacin a que han estado
sometidos, por ausencia de una ley especial y propia que regule su
proteccin social.
NOTA: La presente iniciativa no excluye la consideracin de ser ampliado
su mbito de aplicacin a todos los rganos de Seguridad Ciudadana,
cuya decisin corresponde a los rganos rectores competentes previo
estudio y anlisis pertinentes.

LEY QUE REGULA EL RGIMEN PRESTACIONAL DE


PENSIONES Y OTRAS ASIGNACIONES ECONMICAS
PARA LOS CUERPOS POLICIALES
DECRETA
TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
PRINCIPIOS BSICOS Y OBJETIVOS
Objeto
Art. 1.- Esta ley tiene por objeto dar cumplimiento al mandato, que
ordena la normativa constitucional y legal citada en la exposicin de
motivos, a fin de desarrollar un Sistema Especial, Propio e Idneo, que
regir el Rgimen Prestacional de Pensiones y otras Asignaciones
Econmicas para los Cuerpos Policiales, como parte integrante de su
Seguridad Social, garante de los derechos laborales del profesional
policial y de su familia; como un servicio pblico y obligatorio, que se
sustenta
en
los
principios
de:
progresividad,
intangibilidad,
universalidad, financiamiento solidario, contributivo y
unitario,
integralidad, eficiencia, justicia, equidad, previsin y especificidad; que
le permita vivir con dignidad y cubrir para s y sus familias las
necesidades bsicas materiales, sociales e intelectuales, una vez cese
en el servicio activo. As mismo, deben reconocer su dignidad humana,
responsabilidades, el alto riesgo en el servicio, compromiso, formacin,
desarrollo y desempeo profesional
Fin
es
Art. 2.- Esta Ley regula el Rgimen Prestacional Especial, Propio e
Idneo de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas, que aplique para

esta categora de servidores pblicos, acorde a sus funciones especficas


y de alto riesgo; procurando en atencin a su complejidad, cobertura y
amparo
en
las
contingencias,
la
aplicacin
de
esquemas
descentralizados, desconcentrados, interterritoriales de coordinacin e
intersectorialidad, conforme a las directrices que se determinen en las
acciones y medidas pertinentes. Como consecuencia de ello los fines de
la seguridad social policial estarn dirigidos a:

A) Cumplir con la Igualdad laboral como principio rector, promoviendo y


garantizando la uniformidad de las remuneraciones y beneficios sociales
de los cuerpos de polica, capaz de otorgar una proteccin frente a los
riesgos asistenciales y econmicos, durante el servicio activo y al cese
del mismo por haber alcanzado el beneficio de jubilado, pensionista,
causahabiente o derechohabiente;
B) Direccionar una accin que garantice: las pensiones y asignaciones
econmicas descritas en esta ley como una poltica del Estado dirigida a
la atencin de las necesidades fundamentales, para mantener la misma
o una mejor calidad de vida, decorosa y digna durante la etapa de vejez
para todos los miembros del colectivo policial;
D)La concrecin para el desarrollo del Principio de Progresividad, en el
componente del Rgimen Prestacional de Jubilaciones, Pensiones y otras
Asignaciones Econmicas, con inmediata aplicacin del mismo, a fin de
lograr una adecuada estructura organizativa y funcional en los distintos
niveles jerrquicos y rangos policiales, en los correspondientes mbitos
funcionales y poltico territoriales;
E) Establecer las bases tendentes a consolidar una tica en la carrera
policial, elevando la moral y autoestima del polica, con alcance
inmediato de sus familiares, amparndose en los principios de
progresividad, intangibilidad, universalidad, especificidad, justicia,
equidad en la uniformidad e igualdad sin discriminacin alguna.
mbito de Aplicacin
Art. 3.- Las disposiciones de la presente Ley son de aplicacin
obligatoria por la Administracin Publica Nacional, Estadal y Municipal, y
rige para el personal policial activo, personal que haya alcanzado la
honrosa condicin de jubilado, y para el personal discapacitado,
calificados como pensionista por jubilacin o pensionista por
discapacidad, as como tambin para los derechohabientes y
dependientes titulares de los derechos que concede la Seguridad Social
Policial, calificados como tales al haber cumplido los
requisitos
contemplados en esta ley.
Rectora del Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras
Asignaciones Econmicas

Art. 4.- Corresponde al Ministerio con competencia en materia de


seguridad ciudadana, a los Gobernadores y Gobernadoras y a los
Alcaldes y Alcaldesas, establecer los rganos rectores del Sistema de
Seguridad Social Policial Nacional y los rganos rectores de los Sistemas
de Seguridad Social para los cuerpos policiales en sus respectivas
entidades, la responsabilidad de la formulacin, seguimiento y
evaluacin de las polticas y estrategias

en materia de seguridad social policial, as como establecer la instancia


de coordinacin con los rganos y entes pblicos y privados, vinculados
directa o indirectamente con el Rgimen Prestacional de Pensiones y
Otras Asignaciones Econmicas, a fin de preservar la interaccin
operativa y financiera del Sistema, de conformidad con la Constitucin
de la Republica, la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de
Polica Nacional Bolivariana, La Ley Orgnica del Servicio de Polica de
Investigacin, el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y
Criminalsticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses, la
Ley Orgnica de la Administracin Publica, la Ley Orgnica de Seguridad
Social, la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del
Trabajo, la Ley del Estatuto de la Funcin Policial y la Ley del Estatuto de
Polica de Investigacin, y las Leyes de Presupuesto correspondientes.
rganos Asesores y Consultivos
Art. 5.- Son rganos asesores y consultivos: El Sistema Integrado de
Polica, y el Consejo General de Polica para la direccin, ejecucin y
control del Sistema Especial de Seguridad Social para los Cuerpos de
Polica, y cumplirn con las funciones inherentes a esta materia, en los
trminos que seale esta Ley y su Reglamento, y de la normativa
anloga, recogida en otras leyes.
Legislacin y Competencias
Art. 6.-La legislacin en materia del Rgimen Prestacional de Pensiones
y Otras Asignaciones Econmicas para los Cuerpos Policiales es
competencia del Poder Pblico Nacional, a travs de los poderes
Ejecutivo y Legislativo de conformidad con la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y dems Leyes Orgnicas sometidas
a la previsin social.
Quedan a salvo las competencias concurrentes que sobre esta materia
dicten, decreten o resuelvan en sus correspondientes mbitos poltico
territoriales, el Poder Pblico Estadal y Municipal y dems rganos de
direccin, ejecucin y control en materia de seguridad ciudadana,
siempre que sea para mejorar y/o favorecer al personal policial que
presten servicio bajo su dependencia.

Garanta de los
beneficios
Art. 7.- El Estado garantizar los beneficios establecidos en esta Ley y
efectuar los aportes necesarios, para cubrir las erogaciones que
genere el Rgimen Prestacional de

Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas para los Cuerpos Policiales


en toda la Repblica.

Registro nico
Art. 8.- El registro y/o afiliacin al Sistema Especial y Propio de
Seguridad Social para los Cuerpos Policiales es obligatorio e
irrenunciable, y se produce a partir de la fecha del ingreso del oficial
profesional a la Institucin o cuerpo policial, quien afiliar de manera
voluntaria ante el rgano correspondiente, a su grupo familiar amparado
y calificado determinado en esta ley.
Contenido Prestacional del Sistema de Remuneraciones
y Beneficios Sociales
Art. 9.- El contenido prestacional del sistema de remuneraciones y
beneficios sociales de los Cuerpos Policiales, a tenor de lo dispuesto en
los artculos: 50, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71 y 72 de la Ley del
Estatuto Funcin Policial la Ley del Estatuto de la Funcin Policial y en los
artculos 47, 60, 61, 62, 63,64, 65, 66, 67 y 68 de y de la Ley del
Estatuto de la Polica de Investigacin, est dirigido a reconocer,
promover y mejorar el talento humano del personal policial por la
prestacin de sus servicios, y comprende:
Fijacin y Lineamientos del Sistema de Remuneraciones
y Beneficios Sociales
Art. 10.- La fijacin Nacional, Estadal y Municipal del Sistema de
Remuneraciones y beneficios sociales de la Funcin Policial, referida en
los artculos 66 y 67 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial y en el
artculo 63 de la Ley del Estatuto de la Polica de Investigacin, se har
conforme a los postulados y principios de la presente Ley en
Concordancia con los lineamientos del propio sistema; esto es: (a)
Promocin de las buenas practicas policiales, (b) Igualacin laboral, (c)
Racionalizacin de la Inversin en talento humano y (d) tica en la
administracin de los recursos pblicos dirigidos a las remuneraciones y
beneficios sociales de los funcionarios y funcionarias policiales;
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0

conforme lo precepta los artculos 65 y 62 de las leyes arriba citadas,


respectivamente.

R1
0

TITULO II
COBERTURA DEL RGIMEN PRESTACIONAL DE
PENSIONES Y OTRAS ASIGNACIONES ECONMICAS
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL POLICIAL
CAPITULO I
DE LAS PENSIONES
Prestaciones
Art. 11.- El Rgimen Prestacional de pensiones y otras
Asignaciones Econmicas del personal policial, comprender las
siguientes prestaciones de pensiones.
Pensiones de:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Jubilacin,
Discapacidad total permanente
Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad
Gran discapacidad
Vejez
Sobreviviente o causahabiente.
Pensin de jubilacin

Art. 12.- La pensin de jubilacin como derecho vitalicio que es, la


adquiere el personal policial que acredite un tiempo mnimo de veinte
(20) aos de servicio activo continuo o ininterrumpido en la Institucin
Policial, o un tiempo de veinte (25) aos servicio activo discontinuo o
interrumpido en la Institucin Policial o en otras entidades de seguridad
ciudadana y Fuerza Armada Nacional.
El personal policial que no se encuentre en uno de los supuestos de
anteriores para que le nazca el derecho a pensin por jubilacin, pero
que sume 25 aos discontinuos o interrumpidos en la Administracin
Publica Nacional, Estadal o Municipal, tendr derecho a la pensin por
jubilacin, en los trminos de esta ley.

R1
1

Pargrafo primero: el tiempo de estudio para la formacin profesional


policial, se computar como tiempo de servicio.
Pargrafo segundo: la aceptacin voluntaria del personal policial a
continuar en servicio activo, cuando exceda los veinticinco (25) aos de
servicio, a solicitud de los rganos de

R1
2

direccin, tendr derecho al pago de una asignacin especial del treinta


por ciento (30 %), de la remuneracin integral, con incidencia salarial,
sin perjuicio de la prima correspondiente al cargo que desempea.
Pargrafo tercero: a los efectos de esta ley, se computara como un
ao de servicio, la fraccin mayor de ocho (8) meses o ms.
Monto de la Pensin
Art. 13.- El monto de la pensin mensual para el personal policial
beneficiario de este rgimen prestacional, se determinara conforme al
tiempo de servicio establecido en el artculo anterior, y sobre la base del
pago del noventa por ciento (90%) del salario integral al cumplir los
veinte aos de servicio, con aumento progresivo y proporcional hasta un
tope del cien por ciento (100%) del salario integral, al cumplir los
veinticinco aos de servicio. Si se trata del personal que no se encuentra
en los supuestos del artculo anterior se aplicar el porcentaje base
Se garantiza el sustento permanente a los fines de cumplir con las
necesidades bsicas y elementales, sin desmejoramiento en la calidad
de vida, haciendo extensivo sus efectos a los reajustes de la jubilacin
conforme a la homologacin de ley.
Derechos sobre la Solicitud de Jubilacin
Art. 14.- La jubilacin puede ser acordada a solicitud de parte o de
oficio. El personal policial que tenga derecho a la jubilacin, podr
solicitarla ante la mxima autoridad del cuerpo policial, por intermedio
de la Oficina de Recursos Humanos respectiva. La solicitud se har por
escrito con seis meses de anticipacin por lo menos a la fecha que se
indique para hacerla efectiva y deber acompaarse de los siguientes
documentos:
1. Copia certificada de la partida de nacimiento o del documento que
lo supla, de conformidad con lo previsto en el artculo 458 del
Cdigo Civil.
2. Constancia de los cargos desempeados.
3. El estado de cuenta individual de cotizaciones y cualquier otro
documento necesario, ser acreditado o requerido por la oficina de
Recursos Humanos correspondiente, a los dems organismos o

entes en que el funcionario o funcionaria policial haya prestado


servicios, o a la Oficina Central de Personal o de la Contralora
General de la Republica si fuere necesario, sin perjuicio de que el
interesado pueda comprobar su antigedad a travs de los medios
que seala el artculo 58 de la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos.

Pargrafo primero: para proceder al trmite de las jubilaciones de


oficio, antes de que el personal policial cumpla con el tope mximo de
25 aos de servicio activo, se proceder a instancia de parte interesada,
sin perjuicio de que la Oficina de Recursos humanos correspondiente
someta a la aprobacin de la mxima autoridad del cuerpo policial, la
jubilacin del funcionario o funcionaria policial que reuniere los
requisitos necesarios para su otorgamiento y que no hubiere formulado
la solicitud respectiva, y sin perjuicio de los recursos administrativos y
contenciosos de ley, en los casos en que el funcionario o funcionaria
policial considere que el monto de la jubilacin no se ajusta a los
porcentajes establecidos en esta ley, o cuando la decisin haya sido
tomada de manera arbitraria sin razn legal que lo justifique; supuesto
este que dar lugar a la suspensin de pleno derecho de la jubilacin as
acordada, con restitucin inmediata del cargo desempeado, hasta tanto
se determine o decida el recurso correspondiente que agote la instancia
administrativa o la jurisdiccional si fuere el caso.
Pargrafo segundo: la mxima autoridad del cuerpo policial
respectivo, podr autorizar la continuacin en el servicio del personal
policial con el tope de veinticinco (25) aos de servicio, sin embargo, el
funcionario o funcionaria no podr continuar en el servicio activo una
vez superado el lmite de cincuenta y cinco (55) aos de edad, salvo que
se trate de cargos de libre nombramiento y remocin previstos en los
artculos 20 y 21 de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica o de cargos
de similar jerarqua en los organismos no regidos por esa Ley.
Primaca del Derecho a la Jubilacin
Art. 15.- El derecho a la jubilacin priva sobre cualquier medida
disciplinaria, conforme a la jurisprudencia patria emanada del Tribunal
Supremo de Justicia.
Incompatibilidad
Art. 16.- En ningn caso ser compatible el goce simultneo de la
jubilacin con el ejercicio de un cargo pblico remunerado. El pago de la
remuneracin ser suspendido al beneficiario, mientras dure en el

ejercicio del cargo pblico, pero le ser restablecido una vez cesadas las
causas que dieron lugar a la suspensin, y reconocidas las diferencias
remunerativas a su favor, para el ajuste o mejoras en la pensin. Se
exceptan de la incompatibilidad los cargos acadmicos, asistenciales o
docentes.
El Beneficio Mayor al Pensionista

Art. 17.- La pensin de jubilacin se adquiere de pleno derecho, y es


transmisible a los beneficiarios del sistema, conforme al registro
obligatorio, especificado en esta ley. El personal policial acreedor de esta
pensin, cumplido como sea el tiempo mnimo para ello, y que le
sobrevenga una discapacidad que imposibilite su continuidad del
servicio activo, tendr derecho a optar por la pensin que prive sobre la
otra en trminos de los mejores beneficios que otorga esta ley.
Pargrafo nico: el personal policial y familiares beneficiarios de este
rgimen prestacional, que gocen del beneficio de pensionista, en
trminos ms beneficiosos que los sealados bajo la vigencia de esta
ley, continuarn percibiendo la remuneracin correspondiente y en los
porcentajes acordados.
Pensin Por Discapacidad Total o Absoluta Permanente
Para El Ejercicio De La Funcin
Policial.
Art. 18.- La discapacidad total o absoluta permanente para cualquier
actividad laboral, conforme lo establecido en el artculo 82 de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo,
aplicado y adecuado a la funcin policial, es la contingencia que, a
consecuencia de una enfermedad profesional, accidente o siniestro en la
actividad policial por actos de servicio o en ocasin de estos, genera en
el funcionario o funcionaria policial una disminucin total y definitiva
mayor o igual al sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad fsica,
intelectual, o ambas, que lo inhabilita para realizar cualquier tipo de
oficio o actividad laboral.
Por enfermedad comn o accidente ajeno a la actividad
policial
Art. 19.- El personal policial sin derecho a jubilacin que adquiera una
discapacidad total permanente para el ejercicio de la funcin policial, por
enfermedad comn o accidente ajeno a la actividad policial, siempre que
haya prestado servicios por un periodo no menor de tres (3) aos,
recibir una pensin vitalicia pagadera en catorce mensualidades
anuales, y que ser igual al resultado de aplicar el porcentaje de

discapacidad atribuido al caso, al ltimo sueldo, el cual no podr ser


inferior al setenta por ciento (70%) del ltimo de salario de referencia.
Por Enfermedad Profesional, Accidente o Siniestro
en Actividad Policial
Art. 20.- Si la discapacidad a que se refiere el artculo anterior, fuere
adquirida por enfermedad profesional, accidentes o siniestros en
actividad policial por actos de servicio

o en ocasin de estos, adems de la indemnizacin establecida en el


artculo 76 de esta Ley, el funcionario o funcionaria policial mientras es
recapacitado y reinsertado laboralmente, tiene derecho a recibir una
pensin vitalicia equivalente al por cien por ciento (100%) de su ltimo
sueldo; este monto ser reducido al porcentaje real de discapacidad
cuando el funcionario o funcionaria policial logre su reinsercin laboral.
La pensin bajo esta condicin ser acordada independientemente del
tiempo de servicio, tomndose este en cuenta solo para determinar el
porcentaje de referencia, en los trminos que fije el reglamento.
Pargrafo nico. Prestacin Indemnizatoria El funcionario o
funcionaria policial objeto de esta discapacidad, en las condiciones de
este artculo, detiene derecho a una prestacin dineraria que constituye
la pensin correspondiente, de acuerdo a lo establecido en el artculo 46
de la presente Ley. Con pago nico adicional indemnizatorio
proporcional al dao producido, que fluctuara entre una (1) y dos (2)
anualidades del ltimo salario de referencia de cotizacin del
funcionario o funcionaria policial, en los trminos que fije el reglamento.
Esta indemnizacin no se pagar si la lesin o perturbacin fuere
provocada deliberadamente, o por falta grave intencional de la vctima,
o por violacin expresa de la Ley.

Pensin Por Gran Discapacidad


Art. 21.- La gran discapacidad conforme lo establecido en el artculo 83
de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del
Trabajo, aplicado y adecuado a la funcin policial, es la contingencia que,
como consecuencia de una enfermedad profesional, accidente o
siniestro en la actividad policial por actos de servicio o en ocasin de
estos, obliga a el funcionario o funcionaria policial, a auxiliarse de otras
personas para realizar los actos elementales de la vida diaria.

Por Enfermedad Comn o Accidente Ajeno a la


Actividad Policial

Art. 22.- El personal policial sin derecho a jubilacin que adquiera una
gran discapacidad, tendr derecho a recibir una pensin vitalicia no
menor al ochenta por ciento (80%) del ltimo sueldo pagadera en
catorce (14) mensualidades anuales.

Por Enfermedad Profesional, Accidente o Siniestro


en Actividad Policial
Art. 23.- Si la discapacidad a que se refiere el artculo anterior, fuere
adquirida por enfermedad profesional, accidentes o siniestros en
actividad policial por actos de servicio o en ocasin de estos, tiene
derecho a recibir una pensin vitalicia equivalente al por cien por ciento
(100%) de su ltimo sueldo, el funcionario o funcionaria policial, tendr
derecho a percibir una suma adicional de hasta el veinte por ciento
(20%) de dicha pensin, pagadera en mensualidades sucesivas,
mientras dure la necesidad de auxiliarse de otras personas para realizar
los actos elementales de la vida diaria.
La pensin bajo esta condicin ser acordada independientemente del
tiempo de servicio, tomndose este en cuenta solo para determinar el
porcentaje de referencia, en los trminos que fije el reglamento.
Si como consecuencia de esta discapacidad sobreviniere la muerte del
funcionario o funcionaria policial, el cuerpo policial correspondiente
proceder de inmediato en las exequias del funcionario, a otorgar el
ascenso al grado inmediato superior.
Pargrafo primero. Prestacin Indemnizatoria.- Adems de la
prestacin dineraria indemnizatoria establecida en el artculo 17, el
funcionario o funcionaria objeto de esta discapacidad tendr derecho a
percibir una suma adicional de hasta el cincuenta por ciento (50%) de
dicha prestacin, pagadera en mensualidades sucesivas, mientras dure
esta necesidad. Este pago adicional no ser computable para la
determinacin de la pensin de sobrevivientes que eventualmente se
genere.
Pargrafo segundo. Prestacin Indemnizatoria por Muerte.- La
muerte, como una contingencia del funcionario o funcionaria en servicio
activo, a consecuencia de una enfermedad profesional, accidente, o
siniestro en la actividad policial por actos de servicio o en ocasin de
estos, causa el derecho a sus sobrevivientes calificados, a recibir un
pago nico, distribuido en partes iguales, equivalente a cuatro (4)

anualidades del ltimo salario de referencia de cotizacin del funcionario


o funcionaria policial.
Esta indemnizacin no se pagar si la lesin o perturbacin fuere
provocada deliberadamente, o por falta grave intencional de la vctima,
o por violacin expresa de la Ley.

De la Revisin del Dictamen de la


Discapacidad
Art. 24.- Durante los primeros cinco (5) aos de otorgada cualesquiera
de las pensiones por discapacidad permanente a que se refiere esta Ley,
el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales o el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, podr ordenar la reevaluacin
del pensionado o pensionada a objeto de verificar la permanencia de la
lesin y ordenar, de ser procedente, la revisin del grado de
discapacidad y suspender, continuar o modificar el pago de la respectiva
pensin segn el resultado de la revisin del diagnstico. El porcentaje
de discapacidad se considerar definitivo al cumplirse los cinco (5) aos
establecidos, o si la persona con discapacidad ha cumplido la edad
requerida para acceder a una pensin de vejez, en los trminos que fije
el reglamento.
Otorgamiento de la Atencin
Mdica Integral
Art. 25.- La cobertura de las prestaciones de atencin mdica integral,
incluyendo la rehabilitacin del personal policial, para la atencin de las
enfermedades profesionales, accidentes o siniestros en la actividad
policial, ser garantizada por el Rgimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo a travs del Sistema Pblico Nacional de Salud y por
el rgano de previsin social correspondiente. Lo relativo al
financiamiento de las prestaciones y cobertura de los costos incurridos
por el Sistema Pblico Nacional de Salud por la atencin de los
accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales ser regulado
en el Reglamento de la presente Ley.
Programas y Servicios de
Capacitacin y Reinsercin
Art. 26.- El Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud de los
Trabajadores garantizar al personal policial amparado, programas de
capacitacin, y el desarrollo de polticas que faciliten su reinsercin
laboral de acuerdo a sus capacidades. La cobertura de las prestaciones
de capacitacin laboral ser garantizada por el Rgimen Prestacional de

Seguridad y Salud en el Trabajo a travs de los rganos competentes. Lo


relativo al financiamiento de las prestaciones y cobertura de los costos
incurridos por la atencin del personal policial en su proceso de
capacitacin como consecuencia de enfermedades profesionales,
accidentes o siniestros de la actividad policial, ser regulado en el
Reglamento de esta Ley.
Los programas y servicios incluyendo la rehabilitacin y las prestaciones
de capacitacin laboral, sern cancelados con cargo a los fondos del
Rgimen Prestacional de Seguridad y

Salud en el Trabajo, sin perjuicio de las prestaciones a que se refieren las


normas anteriores de este Captulo, conforme lo regule el Reglamento de
esta Ley.
Pensin por vejez
Art. 27.- El personal policial profesional en servicio activo y que haya
cumplido sesenta
(60) aos de edad, y no renan los requisitos necesarios para gozar de
pensin de jubilacin o de discapacidad, tendr derecho a una pensin
por vejez, equivalente al cuarenta por ciento (40%) de los ltimos
haberes devengados y tres por ciento (3%) ms por cada ao de
servicio, hasta un mximo del sesenta por ciento (80%).
Pensin de sobreviviente o causahabiente
Art. 28.- La muerte, como una contingencia del funcionario o
funcionaria policial activo, a consecuencia de una enfermedad
profesional, accidente, o siniestro en la actividad policial por actos de
servicio o en ocasin de estos; o de un beneficiario de pensin por
discapacidad total permanente para el ejercicio de la Funcin Policial,
discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad
laboral, o gran discapacidad, causa el derecho a sus sobrevivientes o
causahabientes a recibir una pensin vitalicia pagadera en catorce (14)
mensualidades anuales.
Personas con Derecho a Pensin
(Beneficiarios)
Art. 29.- Tienen derecho a la pensin de sobreviviente las personas
que dependan del causante a la fecha de su muerte, que se
encuentren registrados en el Sistema de Seguridad Social del Cuerpo
Policial correspondiente, y que cumplan con los siguientes requisitos:
1. Los hijos e hijas solteros menores de dieciocho (18) aos o de veinticinco
(25) aos si cursan estudios universitarios o tcnicos superiores,
debidamente acreditados, o de cualquier edad si tienen discapacidad
total permanente que dependan econmicamente del causante; as

como el hijo o hija nacidos con posterioridad, de acuerdo con los lapsos
que establece el Cdigo Civil.
2. El viudo o viuda, el hombre o la mujer en unin estable de hecho.
3. Los y las ascendientes.
4. Los hermanos y hermanas solteros menores de dieciocho (18) aos o de
veinticinco (25) aos si cursan estudios universitarios o tcnicos
superiores, debidamente acreditados, o de cualquier edad si tienen
discapacidad total permanente.

5. Otros familiares o personas dependientes del causante que fallece,


previamente registrados ante la Tesorera de Seguridad Social.

Cuanta de la pensin de
sobreviviente
Art. 30.- La cuanta de la pensin de sobreviviente o causahabiente se
fijar segn el siguiente esquema:
1. En caso de que el fallecido haya dejado un solo familiar calificado:
sesenta por ciento (60%) del ltima remuneracin.
2. En caso de que el fallecido haya dejado solamente viuda o viudo, pareja
estable de hecho, y hurfanos o hurfanas calificados: sesenta por
ciento (60%) de la pensin, para la viuda o viudo, concubino o
concubina, ms veinte por ciento (20%) adicional por cada hurfano o
hurfana hasta un mximo de cien por cien (100%) de la ltima
remuneracin.
3. En caso que el fallecido haya dejado solamente hurfanos o hurfanas:
cien por ciento (100%) de la ltima remuneracin de la pensin dividida
por partes iguales entre el nmero de hurfanos calificados.
4. En caso de que el fallecido haya dejado solamente ascendientes o
hermanas y hermanos calificados: veinte por ciento (20%) de la ltima
remuneracin de la pensin por cada familiar calificado hasta un
mximo de cien por ciento (100%).
5. Si el fallecido deja, adems de viuda o viudo, pareja estable de hecho y
hurfanas o hurfanos, ascendientes y hermanos o hermanas u otras
personas dependientes, la distribucin se har de la siguiente manera:
viuda o viudo, concubina o concubino, el sesenta por ciento (60%) de la
ltima remuneracin de la pensin; resto de familiares y personas
calificadas, hasta el cuarenta por ciento (40%) de la ltima
remuneracin, dividido por partes iguales, completando el cien por
ciento (100%).
De las Causas de Terminacin de la Pensin
de Sobrevivencia
Art. 31.- Se dejar de percibir la pensin de sobrevivencia, de pleno
derecho, por las siguientes causas:

1. Cumplir los dieciocho (18) aos de edad y no continuar estudios


universitarios o tcnicos superiores para los hijos e hijas o hermanos y
hermanas.
2. Culminar o abandonar los estudios universitarios o tcnicos superiores
antes de cumplir los veinticinco (25) aos para los hijos e hijas o
hermanos y hermanas antes sealados.
3. Cumplir los veinticinco (25) aos, hayan culminado o no los estudios
universitarios o tcnicos superiores, para los hijos e hijas o hermanos y
hermanas antes sealados.

Desaparicin del
Causante
Art. 32.- A los efectos de esta Ley, se considera que la ausencia
presunta regulada en el Cdigo Civil posibilita que los presuntos
sobrevivientes accedan provisionalmente a la pensin de sobreviviente.
Esta provisionalidad se extingue con la cesacin de declaracin de
ausencia o con la declaratoria de muerte presunta.
Derecho de
Acrecer
Art. 33.- Los pensionistas sobrevivientes o causahabientes tendrn el
derecho de acrecer, sobre la cuota parte del pensionista sobreviviente o
causahabiente que muera, que falte o que renuncie al derecho de
coheredero, conforme lo establecido en los artculos 942 y siguientes del
Cdigo Civil.
Disposiciones comunes
Continuidad de la Seguridad
Social Policial
Art. 34.- Los pensionistas disfrutarn de todos los beneficios socios
econmicos, en las mismas condiciones que perciba el personal policial
en servicio activo, y para el caso del beneficio extensivo a familiares
cubiertos por cobertura de la actividad aseguradora dicha continuidad se
har, siempre que continen pagando las cotizaciones correspondientes
a su condicin, conforme a esta Ley y su Reglamento.
Liquidacin por Reintegro de
Cotizaciones
Art. 35.- Cuando el personal policial se separe del servicio activo, sin
haber alcanzado el derecho a pensionista en los trminos de esta ley, el
rgano rector o de direccin correspondiente con competencia en el
sistema de seguridad social policial, habilitar como tiempo de afiliacin
el tiempo de servicio activo en la institucin policial, para liquidarle los
aportes y/o cotizaciones individuales realizados al fondo respectivo,
R2
0

capitalizados a la tasa de inters actuarial, de conformidad con las


normas y procedimientos propios del sistema.
En caso de muerte del funcionario o funcionaria policial que no haya
hecho uso de este beneficio, sus cotizaciones individuales al fondo de
vivienda y fondo de jubilaciones y pensiones, capitalizadas a la rasa
actuarial, se entregaran a los causahabientes en el orden de prelacin y
cuanta establecidas por esta Ley

R2
0

Homologa
cin
Art. 36.- El monto de la remuneracin asignada a los pensionistas
calificados en esta ley, ser homologado directa e inmediatamente en la
misma proporcin, cuando ocurra el incremento de la remuneracin
integral al personal policial profesional, en servicio activo.
De La Indemnizacin
Profesional
Art. 37.- El personal policial activo, pensionista y personas beneficiarias
de pensin de sobreviviente o causahabiente, tendrn derecho a recibir
como beneficio social, las prestaciones dinerarias por concepto de
indemnizacin profesional en los siguientes casos:
a) Al producirse una discapacidad o la muerte, como consecuencia
de enfermedad profesional, accidente o siniestro en la actividad
policial en actos de servicio o con ocasin de estos, en los
trminos consagrados para el Rgimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo previsto en esta Ley.
b) Cuando el funcionario o funcionaria policial se separe del servicio
activo en la Institucin policial sin tener derecho a las pensiones
de ley, que acredite un mnimo de cinco (5) aos de servicio
activo y efectivo, recibir por una sola vez una indemnizacin
por cesacin, una indemnizacin equivalente a una mensualidad
de su sueldo imponible, y, adems al reintegro o devolucin total
de los aportes individuales realizados a los fondos de vivienda y
hbitat, y de jubilaciones y pensiones.
c) El funcionario o funcionaria policial con menos de cinco (5) aos
de servicio activo y efectivo recibir nicamente los reintegros
correspondientes a los fondos sealados.
d) En caso de muerte del funcionario o funcionaria policial, a causa
de muerte o enfermedad no profesional, y se hallare en
cualquiera de las situaciones arriba sealadas, ser entregada a
sus causahabientes la prestacin que establece esta ley.
e) En caso de incapacidad comprobada para desempear sus
funciones, ocasionada por enfermedades o accidentes de origen
comn, o por maternidad, el personal policial tiene el derecho a
que se le pague el sueldo, en los mismos trminos y supuestos
R2
1

establecidos consagrados para el Rgimen Prestacional de


Seguridad y Salud en el Trabajo previsto en esta ley, para el pago
por discapacidad temporal. El personal policial con esta
contingencia debe entrar con prioridad en los

R2
2

programas de recapacitacin laboral de la Seguridad Social


y debe ser reinsertado en el mismo cuerpo policial donde se
gener la discapacidad.
f) Cualquier otra indemnizacin que se establezca en razn de la
relacin laboral.
g) La licencia por enfermedad no interrumpe el tiempo de servicio.

CAPITULO II
OTRAS ASIGNACIONES ECONMICAS
De Los Servicios y
Beneficios Sociales
Art. 38.- Los Servicios y Beneficios Sociales, tiene por objeto garantizar
el derecho del personal policial, para recibir las remuneraciones y
beneficios sociales, que se establezcan, a fin de mejorar y mantener su
calidad de vida y bienestar social, bajo el principio de la dignidad
humana y del desarrollo integral de la carrera policial, en funcin de la
ptima responsabilidad, el elevado compromiso y el mejor desempeo
profesional.
Art. 39.- las otras asignaciones econmicas comprende:
1. Asignaciones por Compensacin
2. Asignaciones por bonos
3. Cobertura aseguradora por plizas de: Pliza de Hospitalizacin,
ciruga y maternidad (HCM), Pliza deAccidentes personales, Pliza
de vida
4. Gastos funerarios.
5. Prestacin de antigedad
Asignaciones de Compensacin
Compensacin de Becas
y Ayudas
Art. 40.- El personal policial pensionado tendr derecho a que el cuerpo
policial, le otorgue becas para sus hijos en edad escolar, y ayudas

vitalicias cuando dichos hijos padezcan de una Discapacidad total


permanente, conforme a los instrumentos legales o actos
administrativos dictados a travs de Resolucin para tales efectos.
Asignaciones por Compensacin por
carga familiar
Art. 41.- El personal policial pensionado continuara gozando del
derecho al pago de un subsidio familiar, que se liquidar mensualmente
sobre su sueldo, as:

a) Por hogar (matrimonio o unin estable de hecho) el porcentaje


correspondiente ms los porcentajes a que se tenga derecho
conforme al literal c)de este artculo;
b) Viudos y viudas, el hombre o la mujer en unin estable de
hecho, con hijos habidos dentro del hogar por los que exista el
derecho a devengarlos, el porcentaje correspondiente, ms los
porcentajes de que trata el literal c) del presente artculo;
c) Por el cada hijo o hija el porcentaje correspondiente por cada uno.
Los porcentajes de este subsidio sern los que fije el reglamento o las
disposiciones de los rganos de previsin social correspondientes.
Extincin del Subsidio
Familiar por hogar
Art. 42.- El subsidio familiar por hogar se extingue por razn del
cnyuge en los siguientes casos:
a) Por muerte del cnyuge, compaero o compaera en unin estable
de hecho;
b) Por cesacin de la vida en comn en los siguientes casos:
1. Por declaracin judicial de nulidad o inexistencia del matrimonio.
2. Por sentencia judicial de divorcio vlida en la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
3. Separacin judicial de cuerpos.
4. Por separacin definitiva de la unin estable de hecho.
Pargrafo nico: Se ordenar la extincin cuando se presente alguno
de los casos anteriores, siempre que no hubiere hijos a cargo por los que
exista el derecho a percibir el subsidio familiar.
Prohibicin de Pago Doble del
Subsidio Familiar
Art. 43.- En ningn caso habr doble reconocimiento de subsidio familiar.
Cuando los dos
(2) cnyuges o compaeros en unin estable de hecho, presten sus
servicios en el cuerpo policial, se reconoce en favor de quien perciba
mayor asignacin bsica. Si esta fuere igual, recibir el subsidio quien
acredite ms tiempo de servicio al cuerpo policial.

Variables econmicas
Art.- 44.- Los Cuerpos Policiales consideraran las variables econmicas
del pas, para establecer otros subsidios necesarios para cubrir las
contingencias que demande la calidad

de una vida digna, realizndose a tales efectos cada ao valuaciones


econmicas actuariales de los beneficios sociales establecidos en esta
ley.
Art. 45.- las asignaciones para las necesidades especiales y cualquier
otra prestacin derivada de contingencias no previstas en esta ley sern
objeto de previsin social, debiendo generarse en forma anual conforme
a las valuaciones a que se refiere el artculo anterior.
Asignaciones de Bonos
Art. 46.- El personal policial gozar del beneficio social de un sistema
de bonificaciones, sin perjuicio de que puedan aumentarse, mejorarse y
enunciarse otros, por disposiciones de la autoridad competente para
ello. Se enuncian las siguientes:
1. Bonificacin de fin de ao. El personal policial pensionista
tendr derecho a una bonificacin de fin de ao, en los trminos
mnimos establecidos en el artculo 53 de la Ley del Estatuto de la
Funcin Policial y artculo 50 de la Ley del Estatuto de la Polica de
Investigacin. ( equivalente al personal activo)
2. Bono alimentario. El personal policial pensionista de jubilacin y
discapacidad, tendr derecho a un auxilio alimentario conforme lo
establezca el Reglamento de esta Ley y/o los actos administrativos
de los cuerpos policiales que regulen este beneficio social.
( equivalente al personal activo)
3. Bono recreacional y de turismo. El personal policial pensionista
tendr derecho a una bonificacin recreacional, para l y su
familia, la cual se har efectiva en la primera quincena del mes de
julio. (equivalente al bono vacacional del personal activo, 45 das)
4. Bono por medicinas. El personal policial pensionista de
jubilacin y discapacidad, tendr derecho a una bonificacin
especial por medicinas, la cual se har efectiva al finalizar cada
trimestre del ao.
5. Bono de tiles escolares y de juguetes. El personal policial
pensionista, tendr derecho a una provisin para tiles escolares
de los hijos que estn estudiando la educacin bsica y media, y
universitaria que se har efectiva en la primera quincena del mes
de agosto. De igual forma tendr derecho a una provisin de

juguetes que se har efectiva en la primera quincena de


diciembre.
La cuanta de estas bonificaciones ser establecida en el
Reglamento o en su defecto en los instrumentos legales y/o
actos administrativos propios de
la
previsin social del polica.

Pargrafo
nico:
el
cuerpo
policial
fijara
los
montos
correspondientes de este beneficio social, conforme a los
lineamientos e instrumentos legales o actos administrativos
(Resoluciones) dictados por autoridad competente para ello.
Atencin y Asistencia a la salud
Objet
o
Art.- 47.- la continuidad en la asistencia y atencin a la Salud, tiene por
objeto garantizar al personal policial el derecho a la salud como parte
del derecho a la vida en funcin del inters institucional y familiar,
implementando para ello la atencin integral de la salud, en las reas
de promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin del personal
policial y sus beneficiarios, en los trminos establecidos en el literal 5 del
artculo 15 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial.
Art. 48.- La atencin y asistencia a la salud del personal policial
pensionista comprende:
1. La atencin integral de la salud que ejercen el Sistema Pblico
Nacional de Salud y todos los centros privados de atencin
mdica, quirrgica, odontolgica, servicios hospitalarios y
farmacuticos, en los trminos de esta ley y dems normativa
vinculante en la materia.
2. La accin intergubernamental, intersectorial y participativa, en lo
que respecta a la direccin y ejecucin de las polticas de salud de
cada cuerpo policial, en el marco de las competencias
concurrentes entre las instancias del poder pblico Nacional,
Estadal y Municipal que se fijen en todos los mbitos de la accin
sanitaria pblica y privada.
3. La cobertura privada para el personal policial en servicio activo y
para el personal policial beneficiario de las pensiones de jubilacin,
discapacidad y sobrevivientes o causahabientes, de los servicios
de medicina preventiva, asistencia mdico quirrgica, obsttrica,
odontolgica,
prtesis
rehabilitacin,
farmacutica
y
hospitalizacin, por la suscripcin y/o contratos de tales servicios
con personas naturales o jurdicas de la actividad aseguradora.

Extensiva esta cobertura por afiliacin voluntaria y pago de


primas, de conformidad con el Reglamento de esta Ley.
De los afiliados o
beneficiarios
Art. 49.- Son afiliados sistema de atencin y asistencia de la Salud:

Los funcionarios y las funcionarias policiales con goce de pensin


de jubilacin y de pensin por discapacidad;
Los beneficiarios de pensin de sobrevivientes o causahabientes, por
muerte del personal en servicio activo, o pensionado.
De la Cobertura por Medio de la
Actividad Aseguradora
Art. 50.- El personal policial pensionista tendr el derecho a que el
cuerpo policial para el cual prest sus servicios, le d continuidad para l
y su familia, el beneficio social de cobertura total por medio de la
actividad aseguradora, en las contingencias que cubren las plizas de:

Hospitalizacin,
Ciruga y maternidad (HCM),
Accidentes personales,
Vida
Gastos funerarios

Las primas a pagar por la atencin del titular, sern de la nica y


exclusiva cuenta del cuerpo policial u rgano de previsin social
correspondiente; y, las de la familia del funcionario o funcionaria titular
se harn con arreglo a lo que determine el Reglamento de esta Ley y de
los respetivos contratos de seguro.
Del subsidio y atencin a las necesidades de vivienda y hbitat
Objet
o
Art. 51.- El subsidio y atencin a las necesidades de vivienda y hbitat,
garantizar al personal policial pensionado, el derecho a la vivienda y
hbitat dignos, mediante crditos, incentivos y otras modalidades, y
estar orientado a la satisfaccin progresiva del derecho humano a la
vivienda, que privilegie el acceso y seguridad a la adquisicin,
construccin,
liberacin,
sustitucin,
restitucin,
reparacin
y
remodelacin de la vivienda, servicios bsicos esenciales, urbanismo,
habitabilidad, medios que permitan la propiedad de una vivienda para el
personal policial sin ella, y crear las condiciones para garantizar los

derechos contemplados sobre esta materia en la Constitucin de la


Republica.
Prestacin de Antigedad
Art. 52.- El personal policial gozar de los derechos y beneficios
contemplados en la Constitucin de la Republica, en la Ley Orgnica del
Trabajo y sus Reglamentos, en lo

atinente al Rgimen de Prestaciones Sociales, y condiciones para su


percepcin, conforme a las mismas y a la presente ley.
Partidas Computables Para las
Prestaciones Sociales
Art. 53.- A partir de la vigencia de la presente Ley, al personal policial
que se retire o sea retirado, por cualquiera de las causas establecidas en
el artculo 45 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial y artculo 41 de
la Ley del Estatuto de Polica de Investigacin, se le liquidaran y pagara
la prestacin de antigedad y las pensiones de jubilacin, de
discapacidad, de retiro por vejez, y dems prestaciones sociales a que
tuvieren derecho, sobre las suma de las siguientes partidas:
1. Sueldo bsico.
2. Asignaciones por cargo
3. Primas:
Por desempeo policial eficiente
De profesionalizacin universitaria
Por antigedad
4. Subsidio familiar
5. Duodcima (1/12) parte de la bonificacin de fin de ao.

Compensacin de Asistencia y Defensa


Jurdica Integral
Art. 54.- El personal policial activo que en el ejercicio de la funcin
policial por actos de servicio o con ocasin de estos, sea procesado por
los tribunales en la jurisdiccin penal o civil, tendr derecho a la
asistencia y defensa jurdica integral, para lo cual el cuerpo policial como
beneficio social compensatorio a la buena prctica policial, cumplir
mediante la contratacin de profesionales del derecho debidamente
acreditados en la materia de que se trate, para asistir y defender sus
derechos e intereses en todas las instancias del juicio, dndole prioridad
a profesionales especialistas en materia penal y con estudios policiales.

TITULO III

FINANCIAMIENTO
SOLIDARIO CAPITULO
I
ADMINISTRACIN FINANCIERA, FUENTES Y MODALIDADES DE
FINANCIAMIENTO

De la Administracin
Financiera
Art. 55.- Los Cuerpos de Polica financiarn las prestaciones que
concede el Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones
Econmicas como parte integrante del Sistema Especial de Seguridad
Social del Personal Policial, con los aportes equitativos, que se
establezcan en esta ley, para los cuerpos de polica dependientes del
Poder Pblico Nacional, del Poder Pblico Estadal y del Poder Pblico
Municipal, conforme a las previsiones presupuestarias de cada ente u
rgano, y con las cotizaciones que haga el personal policial, conforme se
regule en el Reglamento respectivo.
Rgim
en
Art. 56.- El financiamiento del rgimen prestacional que concede esta
ley, se realizar mediante un rgimen de capitalizacin colectiva, segn
las fuentes y modalidades de financiamiento solidario. La conformacin
de la reserva matemtica, inherente a este rgimen financiero, y su
capitalizacin se realizara en las mejores condiciones de seguridad,
rendimiento y liquidez.
De las Fuentes de
financiamiento.

Art. 57.- Los recursos para el financiamiento del sistema especial de


seguridad social del personal policial, en los tres niveles del poder
pblico estarn constituidos por:
a) Los ingresos por cotizacin del personal policial afiliado y por
cotizacin correspondiente al aporte de las instancias
correspondientes del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal
como aporte patronal;
b) Los aportes del Presupuesto Nacional, Estadal y Municipal con
destino al respectivo Rgimen Prestacional
c) Los aportes del Fondo Intergubernamental del Servicio de Polica;

d) Los aportes de los dems rganos y entes que ejerzan la gestin y


planificacin de la Funcin Policial;
e) Los remanentes netos de capital, destinados a los fondos de
asignacin social;
f) Las cantidades recaudadas por sanciones, multas y otras de
naturaleza anloga;
g) Los intereses, rentas, derechos y cualquier otro producto
proveniente de su patrimonio e inversiones;
h) El aporte de la Tesorera Social, (fondo de jubilaciones y pensiones)
a travs de crditos adicionales, para restablecer el equilibrio
financiero de cada fondo.
i) Los ingresos por pagos compartidos y cuotas moderadoras
realizados por los beneficiarios del respectivo Rgimen
Prestacional;
j) Cualquier otro ingreso o fuente de financiamiento.

Pargrafo nico. Los recursos a que hacen referencia los literales a) y


b) sern recaudados y transferidos directamente al Fondo
correspondiente.

Asignacin de
Recursos
Art. 58.- El presupuesto que cubre las asignaciones sociales de forma
directa, bien por el Ministerio con competencia en Seguridad Ciudadana,
por las Gobernaciones, por las Alcaldas, o bien por los Institutos
Autnomos de Polica correspondientes o travs de rganos
desconcentrados o descentralizados de Previsin Social existentes,
contendr los recursos suficientes, destinados a la ejecucin de la
gestin de la seguridad social policial y a su operacin e inversin.
Se estructurar tomando en consideracin el comportamiento histrico
de las operaciones econmicas y las proyecciones de ingresos y
egresos. Estando obligados a no efectuar aportes inferiores del que
paguen los beneficiarios o que sean insuficientes para el fin de esta ley;
adems de prever las asignaciones presupuestarias para el personal en

proceso de formacin, y de las acreencias no prescritas antes de la


vigencia de esta ley.
Presupue
stos
Art. 59.- Los presupuestos de la Administracin Publica Nacional,
Estadal y Municipal debern adecuar los recursos correspondientes de
los cuerpos de polica para atender los conceptos de aporte patronal,
diferencias para financiar el Plan de Valores y costos del Rgimen
Prestacional establecido en la presente Ley, que no podrn ser
inferiores al

porcentaje que se fije de la nmina correspondiente al sueldo bsico


anual adicionado con el subsidio familiar de los cuerpos de polica, los
costos de la adecuacin de las unidades prestadoras de servicios y de
seguros, el costo de la renovacin tecnolgica y dems inversiones
necesarias para mantener y mejorar el servicio. El Reglamento regular
la materia presupuestaria.
Cotizacio
nes
Art. 60.- Al personal policial y beneficiarios del sistema de seguridad
social policial, se le retendr mensualmente un monto no menor al uno
por ciento (1%) ni mayor al diez por ciento (10%), de la remuneracin
bsica, sobre una base gradual y progresiva, en relacin al monto de
dicha remuneracin, quedando exceptuadas para la base del clculo las
primas, viticos, bonos, asignaciones, compensaciones, subsidios
familiares as como cualquier otra asignacin econmica que no se base
en los factores de antigedad y servicio eficiente, aunque tengan
carcter permanente.
Retencin de
cotizaciones
Art. 61.- El Cuerpo Policial al efectuar el pago del sueldo retendr la
mensualmente la cotizacin que el personal policial debe cubrir, y
conjuntamente con su aporte lo depositar dentro de un plazo no mayor
de cinco (5) das hbiles a partir de la fecha de la retencin, en cada
Fondo debidamente distribuidos como sean los recursos, con arreglo de
las formas ya existentes. Los recursos as obtenidos no podrn ser
utilizados para fines distintos al pago de las pensiones de jubilacin y
discapacidad, a que se refiere esta ley.
La discriminacin matemtica y/o aritmtica del monto de las
cotizaciones y aportes sern las que regule el Reglamento respectivo.

Integracin
Progresiva
Art. 62.- Los cuerpos de Polica Nacionales, Estadales y Municipales,
coordinaran sus actividades a los fines de estructurar una progresiva
R3
0

unificacin del sistema de financiamiento, con apoyo de una unidad


tcnica de transicin, en los trminos que determine la implementacin
y aplicacin de los distintos regmenes prestacionales, y que d lugar a
la operatividad del Instituto de Previsin Social Policial correspondiente.

R3
0

CAPITULO II
DE LOS FONDOS
Creacin de fondos
Art. 63.- Se crea el fondo de prestaciones capitalizados sin personera
jurdica, ni planta de personal; conformado solidaria y equitativamente
para cubrir el costo de las prestaciones dinerarias de corto y largo plazo
del Rgimen Prestacional de Pensiones y otras Asignaciones Econmicas
establecido en esta Ley. Dicho fondo captar las cotizaciones y aportes
de los entes Pblicos Nacionales, Estadales y Municipales a travs de los
cuerpos de polica, y los dems recursos asignados por la presente Ley.

Fondo de
Reserva
Art. 64.- Para los efectos de operacin de este Rgimen Prestacional, el
fondo de reserva, tendr el carcter de Fondo Especial y su regulacin
ser establecida en el Reglamento correspondiente.
Recursos de los
fondos
Art. 65.- Los recursos de todos los fondos sern administrados en los
trminos que determine el Instituto encargado de la Seguridad Social de
los Cuerpos Policiales, y ejecutados por los rganos de Previsin Social o
los Cuerpos Policiales segn corresponda. Los recursos podrn ser
administrados por encargo fiduciario conforme a lo dispuesto en la
normativa que rige la Administracin Financiera del Sector Publico.
Distribucin de los
Recursos
Art. 66.- Los recursos financieros se distribuirn directamente entre los
fondos que integra este rgimen prestacional, de acuerdo a las
condiciones y lmites de las fuentes y modalidades de financiamiento, y
solo podrn ser administrados con los fines sociales y bajo la rectora y
R3
1

gestin de los rganos y entes del Estado como se indica en la presente


Ley y en la forma que regule el Reglamento respectivo.
Estos recursos se transferirn y se distribuirn de acuerdo con las
prioridades, presupuestos y los criterios de distribucin que apruebe el
rgano competente creado a tales efectos. Y deber efectuarse de
manera proporcional al nmero y caractersticas
especficas de los afiliados y beneficiarios.

R3
2

Transfere
ncia
Art. 67.- Los recursos financieros del Regmenes Prestacional
establecido en la presente Ley, estarn sometidos a un rgimen de
reparto de capitales de cobertura para las prestaciones a largo plazo, y a
un rgimen de reparto anual para las prestaciones a corto plazo. Los
rganos de previsin social de cada cuerpo policial si lo hubiere, los
cuerpos policiales, y las administraciones del Poder Pblico Nacional,
Estadal y Municipal, realizarn la transferencia inmediata de los recursos
recaudados al Fondo correspondiente, que se destinar a la cobertura de
las prestaciones establecidas en esta Ley. Los fondos que se constituyan
percibirn de la recaudacin general el porcentaje que permita la
constitucin de las reservas tcnicas garantes de la cancelacin de las
prestaciones consolidadas y en curso de pago, con arreglo a las
disposiciones que en lo inmediato se tomen y que sirvan de marco
normativo en sus trminos, condiciones y alcance para el Reglamento de
esta Ley.
De las
inversiones
Art. 68.- La inversin de las reservas se realizar en las mejores
condiciones de seguridad, rendimiento y liquidez. El rendimiento
promedio general de las inversiones de los fondos y reservas en ningn
caso ser menor a la tasa tcnica actuarial.
Art. 69.- El plan de inversiones del financiamiento solidario para los
fondos o instituciones de previsin social creadas o por crearse, se
estructurar anualmente y registrara las inversiones programadas, las
utilidades previstas y la recuperacin de inversiones realizadas.
Art. 70.- Los recursos financieros que se reciban conforme a las
diferentes modalidades de financiamiento solidario, se invertirn en
operaciones que le garanticen la ms alta rentabilidad y fortalezcan su
capitalizacin. Y su funcionamiento y administracin estar a cargo de
una comisin ad hot, con representacin del personal policial activo y
pensionado, cuya composicin y atribuciones sern establecidas en el
Reglamento respectivo.

TITULO IV
DE LOS RGANOS PARA LA SEGURIDAD Y PREVISIN
SOCIAL DEL PERSONAL POLICIAL
CAPITULO I
DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL DEL POLICA (INSSOPOL)
Habilitacin
legal
Art. 71.- Cada entidad poltico territorial y/o cuerpo policial, est
habilitado conforme a la normativa correspondiente, para: fundar,
instituir y organizar el Instituto Autnomo de Previsin Social, del
personal policial respectivo, como rgano encargado de forma autnoma
de la operatividad, planificacin, organizacin, administracin,
procesamiento y control de tutela de los distintos regmenes
prestacionales establecidos en la presente Ley, sin perjuicio de la
creacin en el mediano plazo del Instituto Autnomo Nacional de
Previsin Social del Polica, mediante los mecanismos de integracin
gradual y progresiva, que establecidos en esta Ley y en el Reglamento
correspondiente.
Creaci
n
Art. 72.- Se crea el Instituto de Previsin Social del Polica, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, e independiente del Fisco
Nacional, con los privilegios y prerrogativas que se acuerden a este y se
regir por las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento, el cual
contendr:
1. El sealamiento preciso de su finalidad, competencias y
actividades a su cargo.
2. La descripcin de la integracin de su patrimonio y de sus
fuentes ordinarias de ingresos de conformidad con el rgimen
de financiamiento solidario de la Ley.
3. Su estructura organizativa interna a nivel superior, con
indicacin
de
sus
unidades
tcnico
administrativas

4.
5.
6.
7.

dependientes de las direcciones, sealamiento de su jerarqua


y atribuciones.
Los mecanismos particulares de control de tutela que ejercer
el rgano de adscripcin, y de control interno.
El carcter vinculante con las cajas de ahorro del personal policial.
La junta calificadora de los servicios policiales y la junta de
mdicos.
Los dems requisitos que exija la Ley.

CAPITULO II
DEFINICIONES
Art. 73.- FAMILIA. Para los efectos de esta ley se entiende por Familia,
la constituida por el o la cnyuge, compaero o compaera en unin
estable de hecho del personal profesional policial, lo mismo que por sus
hijos menores de veintin (21) aos, los estudiantes hasta la edad de
veinticuatro (24) aos y los hijos discapacitados absolutos, siempre y
cuando dependan econmicamente del funcionario o funcionaria policial.
Art. 74.- ESTUDIANTE. Para efectos de esta ley se entiende por
estudiante, la persona que concurre regularmente a un centro de
educacin, capacitacin o especializacin, por periodos anuales,
semestrales o trimestrales.
Art. 75.- DEPENDENCIA ECONMICA. Es aquella situacin en que la
persona no puede atender por si misma a su congrua subsistencia
debiendo recurrir para ello al sostenimiento econmico que pueda
ofrecerle el personal policial del cual aparece como dependiente, unido
por lazos de consanguinidad o de afinidad.
Art. 76.- REMUNERACIN O REMUNERACIN INTEGRAL. Para
efectos de esta ley se entiende por Remuneracin Integral, la resultante
de sumar el sueldo bsico mensual, las primas, bonificaciones y dems
asignaciones econmicas de carcter peridico y permanente,
devengadas por el personal policial profesional, en el ltimo grado y
cargo desempeado.
Art. 77.- DISCAPACIDAD. Se entiende por discapacidad, la condicin
compleja del ser humano constituida por factores biopsicosociales, que
evidencia una disminucin o supresin temporal o permanente, de
alguna de sus capacidades sensoriales, motrices o intelectuales que
puede manifestarse en ausencia, anomalas, defectos, prdidas o
dificultades para percibir, desplazarse sin apoyo, ver u or, comunicarse
con otros, o integrarse a las actividades de educacin o trabajo, en la
familia con la comunidad, que limitan el ejercicio de sus derechos, la
participacin social y el disfrute de una buena calidad de vida, o que
impliquen la participacin activa de las personas en las actividades de la

vida familiar social, sin que ello implique necesariamente incapacidad o


inhabilidad para insertarse socialmente.
Art. 78.- PENSIONES. Se entiende por pensiones al derecho vitalicio a
recibir las prestaciones dinerarias que el sistema de seguridad social
policial otorga a sus beneficiarios, bien sea por haber cumplido con los
requisitos para la jubilacin, bien por

haber sido declarado discapacitado o bien por


sobreviviente o causahabiente de un pensionista.

ser

beneficiario

Art. 79.- PENSIONADO O PENSIONISTA. Se entiende por pensionista


o pensionado al funcionario o funcionaria policial y al beneficiario
sobreviviente o causahabiente, con derecho vitalicio al goce de pensin
dineraria por jubilacin, por discapacidad o por muerte.

TITULO VI
DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS
Y DEROGATIVA DISPOSICIONES FINALES
Art. 80.- Las jubilaciones y pensiones acordadas con anterioridad a
la presente Ley
seguirn en plena vigencia y en caso de que sus beneficios sean
inferiores a los establecidos en esta Ley, se equipararn a la misma, en
forma gradual y progresiva en los trminos que establezca el
Reglamento de esta Ley, siendo que la oportunidad para la ampliacin
presupuestaria de esos beneficios ser en el ejercicio fiscal de la entrada
en vigencia de esta Ley.
Se entendern renunciadas de pleno derecho las pensiones de
sobrevivientes acordadas con anterioridad si los pensionistas no
concurrieran, en el trmino de seis (6) meses despus de dictada la
presente ley, a comprobar su supervivencia y el cumplimiento de los
requisitos necesarios.
Art. 81.- El personal policial con goce de pensin por jubilacin o por
discapacidad y los beneficiarios de pensin de sobrevivientes y de vejez,
recibirn anualmente una bonificacin de fin de ao calculada en la
misma forma en que se haga para los funcionarios o funcionarias o
empleados activos y activas, la cual ser cancelada en la oportunidad en
que lo determine el cuerpo policial.
Art. 82.- Todos los beneficios sociales obtenidos para los funcionarios o
funcionarias policiales activos o activas, se harn extensivos a los

pensionados o pensionadas y jubilados o jubiladas de los respectivos


Cuerpos Policiales, en los trminos de la presente Ley.

Art. 83.- La presente Ley entrara en vigor desde la fecha de publicacin


en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Las
pensiones contempladas en esta Ley se comenzaran a pagar con cargo
al fondo de jubilaciones a partir de su entrada en vigencia. Hasta esa
fecha, su pago seguir a cargo del respectivo organismo, de sus propios
recursos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Hasta que se pongan en pleno funcionamiento los Fondos
correspondientes o se funden los rganos que tienen a cargo la
seguridad social policial, y estn en capacidad de realizarlo con los
ingresos provenientes de las cotizaciones y aportes correspondientes,
las pensiones establecidas en esta Ley, seguirn siendo pagadas por los
respectivos cuerpos policiales u organismos o fondos de previsin social
existentes, a cuyos efectos debern crear en un lapso no mayor de
ciento ochenta das, el fondo respectivo.
Segunda. La presente Ley no afecta el rgimen de contingencias y
prestaciones contempladas en el artculo 4 de la Ley del Seguro Social.
Tercera.- Hasta tanto se implemente sobre el sueldo bsico del personal
policial las cotizaciones de atencin y asistencia mdica, los cuerpos
policiales que cotizan por este concepto al Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales, ejercern las acciones correspondientes, a fin de
adecuar este financiamiento evitando la doble cotizacin por este
concepto; manteniendo en todo caso las cotizaciones por pensin de
vejez.
Cuarta.- La prestacin dineraria que actualmente percibe el personal
policial pensionado por jubilacin o invalidez (discapacidad), ser
revisada y de resultar una diferencia aritmtica se homologar en un
lapso no mayor de sesenta das luego de entrar en vigencia la presente
Ley. Los ajustes que resulten de esta homologacin se publicaran en el
rgano oficial respectivo.
El pronunciamiento a que refiere este artculo deber emanar de la
mxima autoridad del ente poltico territorial respectivo o del rgano
policial competente para ello y se agregara al expediente del funcionario
o funcionaria policial.

Quinta.- El proceso para la homologacin y reclasificacin de cargos


para el personal pensionista (jubilado y/o pensionado), deber concluirse
sin discriminacin alguna y en un trmino no mayor a noventa (90) das
contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley.

DISPOSICIN DEROGATORIA
Queda derogada toda normativa, que contrare las disposiciones
establecidas en la presente Ley, y se prescribe que el proceso de
homologacin y reclasificacin de cargos respecto para el personal
jubilado y/o pensionado, sea revisado y como consecuencia de ello,
quede sin efecto legal alguno la instrumentacin de parmetros que
colidan por discriminacin, con la aplicacin de los principios de
interpretacin y aplicacin del artculo 7 respecto al numeral 1 del
artculo 22 y disposicin la transitoria primera, contenidos en la
Resolucin N 169 de fecha 25 de junio de 2010 del Ministerio del Poder
Popular para Relaciones Interiores y Justicia.
PROPONENTES:
REDACTOR DE LA LEY

------------------------------------------------------------------------------------------------------- COMISIONADO AGREGADO. Poli-Miranda. ABOG. JOS ROMN


SNCHEZ ZAMBRANO

------------------------------------------------------------------------------------------------------- COMISIONADO AGREGADO. (jub) POLIARAGUA PEDRO


RAMN BLANCO BLANCO.
PRESIDENTE DEL CONSEJO FEDERATIVO BOLIVARIANO DE POLICAS
JUBILADOS Y PENSIONADOS DE VENEZUELA

NDICE

EXPOSICION DE MOTIVOS................................................................................... 1
LEY QUE REGULA EL REGIMEN PRESTACIONAL DE PENSIONES Y OTRAS
ASIGNACIONES ECONOMICAS PARA LOS CUERPOS POLICIALES..........................7
TITULO I........................................................................................................... 7
DISPOSICIONES GENERALES............................................................................... 7
CAPITULO I....................................................................................................... 7
PRINCIPIOS BASICOS Y OBJETIVOS...................................................................7
TITULO II............................................................................................................ 11
COBERTURA DEL REGIMEN PRESTACIONAL DE PENSIONES Y OTRAS
ASIGNACIONES ECONOMICAS SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL POLICIAL........11
CAPITULO I..................................................................................................... 11
DE LAS PENSIONES........................................................................................ 11
CAPITULO II.................................................................................................... 22
OTRAS ASIGNACIONES ECONOMICAS.............................................................22
TITULO III........................................................................................................ 28
FINANCIAMIENTO SOLIDARIO.........................................................................28
CAPITULO I..................................................................................................... 28
ADMINISTRACION FINACIERA, FUENTES Y MODALIDADES DE FINANCIAMIENTO28
CAPITULO II.................................................................................................... 31
DE LOS FONDOS............................................................................................ 31
TIITULO IV......................................................................................................... 33
DE LOS ORGANOS PARA LA SEGURIDAD Y PREVISION SOCIAL DEL PERSONAL
POLICIAL............................................................................................................ 33
CAPITULO I..................................................................................................... 33
DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL DEL POLICA (INSSOPOL).................33
CAPITULO II.................................................................................................... 34
DEFINICIONES................................................................................................ 34
TITULO VI.......................................................................................................... 35
DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS Y DEROGATIVA..................................35

DISPOSICIONES FINALES................................................................................... 35
DISPOSICIONES TRANSITORIAS...................................................................... 36
DISPOSICION DEROGATORIA..........................................................................37
6