Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Nivel Directivo
PLANEACION ESTRATEGICA
Gua Tcnica
* SECRETARIA DE CONTRALORIA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO
ETAPA5A / 5 -1997
PROMAP
1995-2000
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
Objetivo de la gua
Proporcionar a las dependencias y entidades de la APF elementos para desarrollar su
proceso de Planeacin Estratgica dentro del marco de la Nueva Estructura Programtica
(NEP) para obtener el Programa Operativo Anual 1998:
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
R
E
S
P
O
N
S
A
B
L
E
PND
Programas
Sectoriales
Programa
Especial 1
Programa
Especial 2
Objetivos de
Actividades
Institucionales
Programa
Especial 3
Objetivos para
apoyar los
Programas
Sectoriales y/o
Especiales
Objetivos Estratgicos
Indicadores Estratgicos
Metas
Estrategias calendarizadas
Objetivos Estratgicos
Indicadores Estratgicos
Metas
(UR)
ETAPA5A / 5 -1997
Proyectos
Objetivos
Indicadores
Metas
Directores Generales
UR
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
Trabajo
interdisciplinario
Programa Sectorial,
programa especifico
y/o actividad
institucional de la
Dependencia
Objetivos e
indicadores por
Programa
Sectorial y/o
especial
Planeacion
de la Unidad
Responsable 1
Planeacion
de la Unidad
Responsable 2
trabajo
interdisciplinario
Integracin
de la
informacin
por
programa
Planeacion
de la Unidad
Responsable 3
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
Directores Generales
Servicios
Programa
Estratgico
Programa
Operativo
Anual
Proyectos
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
COMO LO MEDIREMOS?
Especificacin
numrica de cunto
deseamos lograr
INDICADORES
Parmetros para evaluar
el logro de los objetivos
estratgicos
PROYECTOS
QUE HAREMOS?
ESTRATEGIAS CLAVE
COMO LO
LOGRAREMOS?
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Los objetivos esenciales para el cumplimiento
de la misin
VISION
Descripcin de un escenario futuro altamente deseado
de la Direccin General
MISION
NUESTRA
TAREA
PLANEACION ESTRATEGICA
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
Validacin de
la Misin
Indicadores estratgicos y
metas por Programa o
Actividad Institucional
ASIGNACION
PRESUPUESTAL
PROYECTOS
Anlisis
Estratgico
Proyectos para cumplir
con los objetivos
estratgicos y mejorar
el sistema
Objetivos
Indicadores
Metas
Costo $
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
Validacin de
la Misin
Indicadores estratgicos y
metas por Programa o
Actividad Institucional
ASIGNACION
PRESUPUESTAL
PROYECTOS
Anlisis
Estratgico
Proyectos para cumplir
con los objetivos
estratgicos y mejorar
el sistema
Objetivos
Indicadores
Metas
Costo $
se
Nombre
Objetivo
Alcance
Indicadores
Metas
Acciones principales
Cronograma de actividades y
responsables
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
10
Metodologa de
Modernizacin para
la APF
(Etapa 5)
Necesidad de
Planeacin del Gasto
de las Dependencias
y Entidades NEP
Proceso de
Planeacin
Estratgica
Programa Operativo
Anual
Alineado a cumplir los objetivos
sectoriales y las demandas de la
ciudadana
Incluye proyectos estratgicos
que posibilitan una mejora
radical en la eficacia global de la
institucin
Contiene indicadores de
resultados que facilitan su
administracin y evaluacin
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
11
PROCESO DE
ADMINISTRACION
DEL GASTO
Planeacin
Programacin
Presupuestacin
Operacin
LIMITACIONES
Evaluacin
Control
ETAPA5A / 5 -1997
12
VISION
Transformar el actual proceso presupuestario de ser un
procedimiento y/o trmite a un instrumento y herramienta
de trabajo orientada a la obtencin de resultados, como
legado de la presente administracin.
La NEP es un instrumento con el potencial para convertirse en una poderosa
herramienta para administradores y autoridades presupuestarias.
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
13
PLANEACION
MEDICION DEL
DESEMPEO
ADMINISTRACION
FLEXIBILIZACION
ETAPA5A / 5 -1997
14
La Presupuestacin Estratgica
DIMENSIONES DEL GASTO PUBLICO
DIMENSION ADMINISTRATIVA
Quin gasta?
(Ramos y unidades responsables) Instrumento de
apoyo: catlogo de unidades responsables y de
dependencias y entidades de la APF.
DIMENSION ECONOMICA
En qu se gasta?
(Gasto corriente y gasto de
inversin : captulos, conceptos
y partidas) Instrumento de
apoyo: clasificador por objeto
del gasto
PREGUNTAS FUNDAMENTALES
Qu se quiere
lograr?
(Planeacin)
Cmo se va a
hacer?
(Programacin)
Hay
suficiencia de
recursos?
A travs de qu?
(Presupuestacin)
DIMENSION FUNCIONAL
Para qu se gasta? o Para lograr qu?
(Programas sectoriales y especiales)
Instrumento de apoyo: catlogo de
programas y metas.
ETAPA5A / 5 -1997
PEF
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
15
x%
x%
98%
$
100%
Meta
Costo Estimado
En fecha
Metas
x%
x%
95%
x%
95%
x%
95%
Cobertura de vacunacin
Indicadores
Indicadores
Estratgicos
Objetivos
Estratgicos
Prevenir la morbilidad
infantil y reducir el ndice de
mortalidad
Proyectos
1. Concientizacin a la
poblacin
2. Reclutamiento y
capacitacin de brigadas
de vacunacin
3. Programa de aplicacin
16
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
ETAPA5A / 5 -1997
Indicadores estratgicos y
metas por Programa o
Actividad Institucional
PROYECTOS
Anlisis
Estratgico
ETAPA5A / 5 -1997
ASIGNACION
PRESUPUESTAL
Objetivos
Indicadores
Metas
Costo $
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
17
MISION
La misin define la esencia o razn de ser la unidad responsable y describe el propsito principal de
sta.
Por medio de la Misin:
Se integran los esfuerzos hacia un objetivo comn.
Se define el campo de especialidad.
Se delimitan las fronteras de responsabilidad.
Genera cohesin, motivacin y compromiso con la Institucin.
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
18
Ejemplos de Misin
ENTIDAD FEDERATIVA
El Gobierno del Estado es una institucin de servicio dedicada a procurar el balance social y regular el
desarrollo del Estado, administrando los recursos con transparencia, eficiencia, eficacia y manteniendo
la paz social dentro del marco jurdico, para elevar la calidad de vida de los ciudadanos.
CONTRALORIA DE LA SSA
Es el rgano de control de la SSA responsable de vigilar, a travs de normas. tcnicas de control y
auditoras, la correcta utilizacin de los recursos humanos, materiales y financieros; coadyuvando con la
administracin a promover la eficiencia y eficacia en la prestacin de servicios de salud.
Veamos como quedan contestadas las preguntas en el caso del primer ejemplo:
ETAPA5A / 5 -1997
Quin es?
Qu hace?
Para qu lo hace?
A travs de qu lo
hace?
19
Algunas recomendaciones
para el establecimiento de la Misin
El titular de la Unidad Responsable se rene con su equipo de colaboradores, revisan
y comentan los conceptos sobre la misin y responden en forma individual a cuatro
preguntas bsicas: Qu?, A quin?, Cmo? y Para qu?
Posteriormente se realiza un consenso identificando las respuestas al Qu? en cada
una de las misiones y se acuerda una redaccin; enseguida se consensa de la misma
forma el A quin?, luego el Cmo? y finalmente el Para qu?
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
20
2. Modernizar y ampliar la red federal a fin de extender la cobertura de las carreteras de altas
especificaciones; mejorar los accesos a ciudades, aeropuertos, puertos y fronteras, para propiciar
la interconexin eficiente con otros modos de transporte y facilitar la continuidad de la circulacin
vial a lo largo de la misma.
3. Impulsar y apoyar la conservacin, reconstruccin y ampliacin de los caminos rurales para
coadyuvar al desarrollo econmico y social de las pequeas comunidades; facilitar su acceso a
los servicios de salud y educacin; generar empleos e inducir el intercambio de productos y
servicios.
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
21
SEDESOL
2. Inducir el crecimiento de las ciudades de forma ordenada de acuerdo con las normas vigentes de
desarrollo urbano y bajo principios sustentados en el equilibrio ambiental de los centros de
poblacin, respetando la autonoma estatal y la libertad municipal.
SEDESOL
Programa Superacin de la pobreza.
Objetivo estratgico:
Propiciar una reduccin significativa de la pobreza en el largo plazo con especial nfasis en los grupos y
regiones prioritarias.
ACTIVIDAD INSTITUCIONAL
Secretara de Relaciones Exteriores
Intervenir en las cuestiones relacionadas con los lmites territoriales del pas y aguas internacionales.
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
22
Indicadores Estratgicos
El establecimiento de indicadores proporciona a la dependencia o entidad una gran claridad de los
resultados que deben lograrse, para considerar que ha cumplido exitosamente con los programas o
actividades institucionales, derivadas de su Misin.
Asimismo, sirven para fijar el rumbo en la Institucin y alinear todos los esfuerzos para el logro de las
metas de cada indicador.
A diferencia del sistema actual de planeacin gubernamental en el que se establecen Metas como
medicin de tareas o actividades, los indicadores estratgicos se orientan a medir los resultados
generados por la realizacin de dichas tareas o actividades y su impacto en el logro de los objetivos.
1. Saber en qu medida la Unidad ha logrado sus objetivos, en funcin de los resultados de los
Programas Sectoriales y/o Especiales y del cumplimiento de sus actividades institucionales.
2. Medir el impacto de las estrategias en el logro de los objetivos.
3. Identificar qu tan eficientemente se estn utilizando los recursos.
4. Tomar decisiones: corregir el rumbo, implementar nuevas estrategias, reorientar los recursos.
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
23
Entender
la
Situacin
1
Implementacin
del
Sistema
Adecuacin
del Sistema
de informacin
Definicin
de los
Indicadores
Determinacin
de
Informacin e
Infraestructura
requerida
En esta gua nos enfocaremos al anlisis de las etapas 1 y 2, que corresponden a los pasos
necesarios para la identificacin de los indicadores estratgicos.
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
24
Los propsitos de los programas de Gobierno, expresados a travs de sus objetivos estratgicos, no
son posibles de medir en forma directa por lo que se utilizan indicadores para medir los resultados.
En este contexto entenderemos por Indicador Estratgico los parmetros de medicin del
cumplimiento de los objetivos estratgicos de los programas y/o actividades institucionales.
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
25
Impacto
Cobertura
Eficiencia
Calidad
Alineacin de recursos
Algunos indicadores incluyen ms de dos variables o bien el clculo de una de ellas implica una frmula
especfica: ejemplo
Matrcula total
Capacidad
terica total
x 100
En donde :
Capacidad terica = [ # de aulas * 0.85 + (# de laboratorios + # de talleres) *0.04]* 40 * 1.7
Esta metodologa supone:
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
26
DIMENSION
QUE MIDE
EJEMPLOS DE INDICADORES
Impacto
Cobertura
Eficiencia
Calidad
Alineacin
de recursos
ETAPA5A / 5 -1997
Satisfaccin de becarios
Satisfaccin de empresas contratantes de
becarios
Satisfaccin de la poblacin con el
programa de vacunacin
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
27
Entendimiento
del
Programa
Misin
Participantes
Beneficiarios
Exitos obtenidos
Obstculos para
su desarrollo
Interaccin con
otros programas
Programas
Sectoriales
Objetivos
Estratgicos
del Programa
Actualizacin o
adecuacin de
indicadores
Factores
Criticos
de Exito
Qu cosas
deberan ocurrir
como resultado
para considerar
que se ha tenido
xito en el logro
del objetivo?
Ejemplo: Rehabilitacin
Social de presos
Indicadores
Estratgicos y
Metas
Cmo se
puede medir de
la mejor
manera el
cumplimiento
de los factores
crticos de
xito?
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
28
Definicin de indicadores.
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
29
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
30
Ejemplo Hipottico
Entendiendo el programa
Objetivo(s)
estratgico(s)
Cliente y/o
beneficiarios
Necesidades
de los clientes
Resultados
logrados a
la fecha
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
31
SEDESOL
2. Inducir el crecimiento de las ciudades de forma ordenada de acuerdo con las normas vigentes de
desarrollo urbano y bajo principios sustentados en el equilibrio ambiental de los centros de
poblacin, respetando la autonoma estatal y la libertad municipal.
SEDESOL
Programa Superacin de la pobreza.
Objetivo estratgico:
Propiciar una reduccin significativa de la pobreza en el largo plazo con especial nfasis en los grupos y
regiones prioritarias.
ACTIVIDAD INSTITUCIONAL
Secretara de Relaciones Exteriores
Intervenir en las cuestiones relacionadas con los lmites territoriales del pas y aguas internacionales.
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
32
Indicadores Estratgicos
El establecimiento de indicadores proporciona a la dependencia o entidad una gran claridad de los
resultados que deben lograrse, para considerar que ha cumplido exitosamente con los programas o
actividades institucionales, derivadas de su Misin.
Asimismo, sirven para fijar el rumbo en la Institucin y alinear todos los esfuerzos para el logro de las
metas de cada indicador.
A diferencia del sistema actual de planeacin gubernamental en el que se establecen Metas como
medicin de tareas o actividades, los indicadores estratgicos se orientan a medir los resultados
generados por la realizacin de dichas tareas o actividades y su impacto en el logro de los objetivos.
1. Saber en qu medida la Unidad ha logrado sus objetivos, en funcin de los resultados de los
Programas Sectoriales y/o Especiales y del cumplimiento de sus actividades institucionales.
2. Medir el impacto de las estrategias en el logro de los objetivos.
3. Identificar qu tan eficientemente se estn utilizando los recursos.
4. Tomar decisiones: corregir el rumbo, implementar nuevas estrategias, reorientar los recursos.
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
33
Entender
la
Situacin
1
Implementacin
del
Sistema
Adecuacin
del Sistema
de informacin
Definicin
de los
Indicadores
Determinacin
de
Informacin e
Infraestructura
requerida
En esta gua nos enfocaremos al anlisis de las etapas 1 y 2, que corresponden a los pasos
necesarios para la identificacin de los indicadores estratgicos.
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
34
Los propsitos de los programas de Gobierno, expresados a travs de sus objetivos estratgicos, no
son posibles de medir en forma directa por lo que se utilizan indicadores para medir los resultados.
En este contexto entenderemos por Indicador Estratgico los parmetros de medicin del
cumplimiento de los objetivos estratgicos de los programas y/o actividades institucionales.
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
35
Impacto
Cobertura
Eficiencia
Calidad
Alineacin de recursos
Algunos indicadores incluyen ms de dos variables o bien el clculo de una de ellas implica una frmula
especfica: ejemplo
Matrcula total
Capacidad
terica total
x 100
En donde :
Capacidad terica = [ # de aulas * 0.85 + (# de laboratorios + # de talleres) *0.04]* 40 * 1.7
Esta metodologa supone:
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
36
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
37
Para encontrar los factores crticos de xito se deben considerar las siguientes perspectivas:
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
38
Consideraciones
1.
En este caso otros factores de xito podran ser: La opinin de los presos sobre el sistema de
rehabilitacin, la percepcin de la familia, resultados de estudios psicolgicos, etc. Sin embargo
estos factores, finalmente pueden reflejarse en los mencionados al principio: si el recluso liberado
est activo laboralmente y si no reincide.
Por otra parte si no se establece diferencia entre "factores de xito y los factores crticos de
xito", los indicadores que se necesiten establecer pueden resultar tantos, que la informacin
resultante no sera til para la toma de decisiones.
2.
Los factores de xito mal planteados hablan de algunas acciones que hay que ejecutar para el
logro de los objetivos, pero no dan informacin de los resultados. Con esos indicadores an se
tendra que indagar ms para saber si se ha tenido xito:
ETAPA5A / 5 -1997
Se puede dar capacitacin a los presos, pero pueden no quedar bien preparados; o bien, a
pesar de estar capacitados, no obtener empleo.
Se pueden implementar programas de desarrollo personal, pero lo que necesitamos saber
es si influyen para que los presos liberados, no reincidan en cometer actos delictivos.
Que exista una agencia colocadora de empleos. Puede existir dicha agencia sin ser
efectiva en sus funciones. Lo que necesitamos realmente saber es qu porcentaje de la
poblacin liberada cuenta con un medio de sostenimiento.
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
39
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
40
Para que el sistema de medicin resulte realmente efectivo, los indicadores deben definirse en
principio, sin tomar en cuenta las limitaciones que representa la no disponibilidad de informacin y la
complejidad de concentrar la informacin dispersa.
Posteriormente se evala la factibilidad de medir los indicadores en funcin del costo-beneficio de
obtener la informacin requerida y del grado de presicin en dicha informacin.
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
41
Ejemplos:
Rehabilitacin de Presos.
Factor crtico de xito
ETAPA5A / 5 -1997
Forma de medicin
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
42
Otorgar becas de capacitacin tcnica a desempleados para que estn en posibilidades de conseguir
empleo:
Factor crtico de xito
Forma de medicin
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
43
Forma de medicin
Denominacin del
indicador
Integracin productiva a la
sociedad. (Que tengan un medio
de sostenimiento)
Que no reincidan
Indice de Reincidencias
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
44
Forma de medicin
ETAPA5A / 5 -1997
Indice de colocacin de
becarios.
Tiempo de colocacin
Denominacin del
indicador
Indice de permanencia en el
empleo
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
45
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
46
Es muy til tener definida la meta ideal o estndar, es decir, el valor numrico necesario para poder
considerar que cada factor crtico de xito se ha logrado. Este valor nos sirve de referencia y nos seala
la magnitud del reto a lograr en el futuro.
Por ejemplo para considerar que se ha tenido xito en la rehabilitacin de los presos, probablemente
definamos que se requiere, que al menos un 95% de los presos liberados estn laboralmente activos y
no ms de un 5% reincidan.
Objetivo: Rehabilitacin social de los presos.
Forma de medicin
Integracin productiva a la
ETAPA5A / 5 -1997
N de reincidentes vs N total de
presos liberados.
Gastos asociados a programas de
rehabilitacin / N de reclusos
involucrados
Denominacin de
indicador(es)
Valor ideal
Indice de reclusos
95%
5%
liberados activos
laboralmente
Indice de
Reincidencias
Costo Unitario del
META
97
98
99
2000
Programa
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
47
Objetivo estratgico: Otorgar becas de capacitacin tcnica a trabajadores desempleados, para que estn en
posibilidades de adquirir empleo.
Denominacin de
indicador(es)
Forma de medicin
META
Valor
ideal
97
98
99 2000
Indice de colocacin
de becarios.
Tiempo de colocacin
Nivel de ingresos
Indice de
permanencia en el
puesto
Cobertura del
programa
Como parte del proceso para identificar indicadores y establecer metas, resulta de mucha utilidad llevar a cabo una
identificacin de prcticas ejemplares en el monitoreo y evaluacin de programas de naturaleza similar a la del programa
de estudio. Dichas prcticas pueden ser internacionales o nacionales. Un punto de partida es observar las definiciones
realizadas en el desarrollo de sistemas de medicin para programas ya incorporados en el SEI. Otra fuente de referencia
es frecuentemente el trabajo realizado por organizaciones internacionales, como el Banco Mundial, el BID y la Unesco.
Observar mejores prcticas de medicin de programas puede orientar al equipo en cuanto a los aspectos crticos a medir
y valores estndar de los indicadores para la fijacin de metas.
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
48
Objetivo estratgico: Otorgar becas de capacitacin tcnica a trabajadores desempleados, para que
estn en posibilidades de adquirir empleo.
Forma de medicin
ETAPA5A / 5 -1997
Denominacin de
indicador(es)
META
Valor
ideal
97
98
99
2000
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
49
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
50
EJEMPLO DE VISION
VISION FONACOT
Ser una institucin reconocida por brindar el mejor servicio de financiamiento a los trabajadores
para la adquisicin de bienes de consumo y servicios, que les permita mejorar su calidad de
vida.
Para ello, deber ser autofinanciable, con alto nivel de productividad, amplia y estratgica
cobertura nacional, operacin dinmica, flexible, apoyada en una infraestructura computacional
y de comunicaciones vanguardista, lo que permite tener la informacin en lnea con nuestras
delegaciones, los centros de trabajo, las instituciones financieras y establecimientos afiliados.
Asimismo, contar con una estructura organizacional que se adapte rpidamente a los cambios
que el entorno exige, con personal honesto, comprometido con la institucin y orgullosos de su
labor.
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
51
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
52
Por lo anterior, el anlisis del PND y los Programas Sectoriales correspondientes son pilar fundamental
para el establecimiento de la visin.
La visin es indispensable para que el lder transmita y contagie a su equipo de la necesidad de un
cambio. A travs de la visin el lder comunica a la organizacin, por qu el estado de cosas actual ya
no funciona, hacia dnde va encauzado el cambio y los beneficios que se obtendrn con l.
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
53
Identificacin de proyectos
Cmo se puede lograr?
Planteamientos
Qu se
quiere lograr?
Objetivos
Indicadores
Metas
ETAPA5A / 5 -1997
Cuestionamientos
Se requiere contestarse preguntas tales como:
Cules son las estrategias principales
seguidas hasta ahora?
Qu resultados nos han generado?
Cules son las fuerzas Institucionales?
Cules son sus debilidades?
Qu oportunidades pueden capitalizarse?
Qu riesgos tenemos que considerar?
La manera en que estamos haciendo las
cosas, es la mejor manera de hacerlas?
Qu otras alternativas podramos adoptar?
Hacer lo que hacemos es verdaderamente
parte de nuestra misin?
Cmo podemos involucrar ms a la
sociedad?
Estrategias
principales
a seguir
Proyectos
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
54
Indicadores estratgicos y
metas por Programa o
Actividad Institucional
PROYECTOS
Anlisis
Estratgico
ETAPA5A / 5 -1997
ASIGNACION
PRESUPUESTAL
Objetivos
Indicadores
Metas
Costo $
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
55
Investigacin
Evidencias. Estadstica
del proceso
Tipos y caractersticas
de dictmenes
Aspectos normativos
ETAPA5A / 5 -1997
Diseo del
proyecto de Gua
Tcnica
Anlisis de informacin
Deteccin de problemtica
Alternativa de solucin
Gua Tcnica:
Preparacin y Validacin
del guin
Desarrollo del Proyecto
Presentacin, ajustes y
validacin (interno)
Grupo de trabajo
SHCP-SECODAM
Concertar reunin de
trabajo con DGNDA
Gua Tecnica:
Reunin de
Presentacin
Anlisis, ajustes y
modificacin
Prueba piloto
Autorizacin
Implantacin
Gua Tcnica
Capacitacin para
su aplicacin
(DGNDA,UDA,
Comisarios)
Implantacin
Difusin a Dependencias
y Entidades
Seguimiento y
evaluacin
Sistema
Electrnico
Archivo
Investigacin inicial
Reunin de trabajo,
planteamiento de
objetivos y estategias
Recursos humanos,
tcnicos y electrnicos
requeridos
Diseo conjunto del
Sistema Electrnico de
Archivo
Autorizacin e
implantacin del sistema
Capacitacin
Seguimiento y Evaluacin
del Sistema Electrnico
de Compras
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
56
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
57
ESTRATEGIA
LIDER DE PROYECTO
LIDER DE SERVICIO
PND
S
SS
Indicadores
estratgicos de
la dependencia
ESTRATEGIAS
METAS
DG
Indicadores estratgicos
de la Unidad Responsable
PROYECTOS
DA
Indicadores de
los proyectos
PS
OBJETIVOS
INDICADORES DE SERVICIO
ETAPA5A / 5 -1997
UNIDAD DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
58