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Competencia

No. 239-D-2010
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: San Salvador, a las diez horas doce minutos del da
veinte de enero de dos mil once.
VISTOS en competencia negativa suscitada entre el Juez de Familia de Cojutepeque y el
Juez de Primera Instancia de Suchitoto, en las Diligencias de Filiacin Ineficaz, promovidas por
la licenciada Mirla Guadalupe Carbajal Amaya, actuando como apoderada general judicial de la
seora [].
VISTOS LOS AUTOS; Y,
CONSIDERANDO:
I.- La licenciada Carbajal Amaya, en la calidad antes mencionada, present demanda de
Proceso de Nulidad de Partida de Nacimiento, ante el Juzgado de Familia de Cojutepeque, en la
cual EXPUSO: T..] RELACION DE LOS HECHOS: La seora [], se encuentra inscrita dos
veces dentro del mismo municipio de Suchitoto, Departamento de Cuscatln, tal como
compruebo con: a) Certificacin de Partida de Nacimiento [...] en la que se establece que naci a
las once horas del da diecisiete de junio de mil novecientos ochenta y dos, en el Cantn
Platanar, hija de [], Agricultor, originario de Chalatenango, de nacionalidad Salvadorea y de
[], de oficios Domsticos, originaria de Suchitoto, de nacionalidad Salvadorea, Dio estos
datos el padre de la inscrita; siendo esta la partida correcta de su inscripcin y la utilizada
normalmente para todo tipo de tramites (sic) legales; y B) La Certificacin de Partida de
Nacimiento nmero Cuarenta y Tres, del tomo tres, del Libro de Partidas de Nacimiento nmero
Ochenta y ocho, que la Alcalda Municipal de Suchitoto, departamento de Cuscatln, llevo (sic)
en el ao de mil novecientos noventa y dos; en la que consta que naci a las tres horas del da
diecisiete de junio de mil novecientos ochenta y dos, en el Cantn Platanar, hija de [] de
oficios Domsticos, originaria de Suchitoto, de nacionalidad Salvadorea. Que dio los datos la
seora [], originaria de Suchitoto, departamento de Cuscatln, de nacionalidad Salvadorea;
quien manifiesta ser la abuela de la inscrita. Que los datos que constan en ambas partidas de
nacimiento, fueron otorgadas por dos personas diferentes, en uso del art. 56 del Decreto
Transitorio nmero 496 "Ley Transitoria del Registro del Estado Familiar y de los Regmenes
Patrimoniales del Matrimonio", debido a que el Registro de la Alcalda de Suchitoto fue
quemado durante el Conflicto Armado (sic). En la primera Partida de Nacimiento, los datos

fueron otorgados por el seor [], manifestando ser el padre de la inscrita; siendo los datos que
constan en la misma los correctos. En la segunda inscripcin los datos fueron dados por la
abuela de la inscrita, la seora [], quien falleci el veintiocho de abril de dos mil diez, segn
consta en la Certificacin de Partida de Defuncin nmero Cincuenta y Seis, en la que consta
que [] [...] falleci a las diecisiete horas y treinta minutos, del da veintiocho de abril de dos
mil diez. Partiendo de estos hechos, queda claro que mi mandante posee dos asentamientos de
Partida de Nacimiento, siendo incorrecto, hacindose necesario que se establezca un nico y
definitivo asiento; por lo que solicitamos se decrete la filiacin ineficaz respecto a la segunda
partida de nacimiento asentada, para que se ordene la Cancelacin (sic) del segundo asiento
realizado por la abuela de la inscrita, la seora []. El Cdigo de Familia establece en el Art.
138 del C.F. lo referente a la Filiacin Ineficaz, al expresar: "Establecida una filiacin, no ser
eficaz otra posterior que contrare la primera, a no ser que sta fuere declarada sin efecto por
sentencia judicial". De acuerdo a la ley una persona slo puede tener una partida de nacimiento y
no dos, por lo que es procedente de conformidad al Art. 138 C.F., declarar la filiacin ineficaz
respecto a la segunda partida de nacimiento de mi poderdante, a fin que el asiento de la misma
sea cancelado. [...] Por lo anterior, y por disposiciones expresas de mi poderdante, vengo ante su
digna autoridad a iniciar diligencias de Filiacin Ineficaz de Partida de Nacimiento, inscrita en el
aos (sic) de mil novecientos novena y dos, bajo el nmero de Partida de Nacimiento cuarenta y
Tres, del tomo tres, del Libro de Partidas de Nacimiento nmero Ochenta y ocho, en el Registro
del Estado Familiar, que lleva la Alcalda Municipal de Suchitoto, Departamento de Cuscatln;
en base a los artculos ciento treinta y ocho, ciento ochenta y siete, ciento noventa y tres y ciento
noventa y seis del Cdigo de Familia ...[...]" (sic).
II.- El Juez de Familia de Cojutepeque, departamento de Cuscatln, por auto de las
nueve horas y cuarenta minutos del dos de septiembre del ao dos mil diez, RESOLVI: "[...] Se
ha dicho que la inscripcin del nacimiento de una persona es nica y definitiva; y que la partida
se cancelar en los casos en que la ley seala; y el Art. 22 de la Ley Transitoria del Registro de
Estado Familiar y de los Regmenes Patrimoniales del Matrimonio, dispone los casos en que
procede la cancelacin de los asientos que obran en los Registros del Estado Familiar; y ello
sucede de pleno derecho cuando es consecuencia directa de un hecho o acto jurdico posterior
que se inscribe; en materia de familia, por ejemplo si se emplaza una paternidad, se cancela la
partida de nacimiento del hijo y se le asienta otra estableciendo la filiacin paterna, o en el caso

de decretarse el divorcio, se cancela la partida de matrimonio. De no ser esa la causa; para que
proceda la cancelacin de un asiento es menester declaracin judicial; bien probando la nulidad
o falsedad del acto o ttulo en cuya virtud se haya efectuado el asiento, en este proceso se
conocer de la existencia o nulidad de la informacin que contiene la inscripcin; o sea se
controvierte cualquier situacin en torno a la constitucin, modificacin o extincin del estado
familiar; en cuyo caso corresponder su conocimiento al Juez de Familia; o bien probando la
nulidad del asiento mismo, en este caso en el proceso que se tramite se discutir sobre la validez
o nulidad de la inscripcin o asiento, no de la informacin que ella contiene. En uno u otro caso
la nulidad o inexistencia debe de constar expresamente contenida en la ley, y de no ser as no
procede declarar la nulidad ni del acto o ttulo que motivo el asiento ni del asiento mismo.
Artculo 1551 del Cdigo Civil. En otras palabras una partida de nacimiento puede declararse
nula cuando ocurra (sic) una (sic) de los supuestos que regula el Cdigo Civil que le niega
existencia o eficacia. Esto es as porque el asiento de una Partida de Nacimiento por estar
incorporada a un Registro Pblico es un instrumento pblico; y como tal hace plena prueba en
cuanto al hecho de haberse otorgado y su fecha. Art. 196 del Cdigo de Familia y 1570 inc. 2 y
1571 del Cdigo Civil. Si bien el artculo 138 del Cdigo de Familia, declara ineficaz una
segunda filiacin, ello no legitima el entablar una accin judicial; mucho menos de nulidad del
documento en el que conste, no solo porque la ley no le concede ese efecto como ya se dijo;
sino porque esa misma disposicin la saca del ordenamiento jurdico es decir que no requiere de
pronunciamiento judicial que la declare ineficaz, ya que al ser ineficaz no produce efecto
alguno. Ante lo considerado; y que: a) El Juez de Familia tiene jurisdiccin y competencia para
conocer de los procesos en que se pretenda hacer valer todo derecho o deber de los que regula el
Cdigo de Familia o cualesquiera otra Ley de esa materia; en lo que respecta al estado familiar
de las personas, dicho Cdigo regula todo lo relativo a su constitucin, modificacin y
extincin; as mismo regula como sanear los errores de fondos (sic) y las omisiones que
contengan las inscripciones de los hechos o actos jurdicos que dan lugar a ese estado familiar.
La Ley Transitoria del Registro del Estado Familiar y de los Regmenes Patrimoniales del
Matrimonio le confiere jurisdiccin para conocer de todo proceso con relacin al registro,
conservacin y facilitacin de la localizacin de toda informacin sujeta a inscripcin relativa al
referido estado familiar, no as lo relativo a la validez o nulidad de la inscripcin y b) El Cdigo
Procesal Civil y Mercantil, expresamente dispone, son competentes los tribunales civiles y

mercantiles salvadoreos para conocer de los distintos procesos, cuando la pretensin se refiera
a la validez o nulidad de inscripciones practicadas en un registro pblico salvadoreo Art. 21
inciso 1, ordinal 3 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil. Es decir que la jurisdiccin y
competencia para conocer del proceso en que se deba decidir sobre la validez o nulidad de dicha
marginacin corresponde al Juez de lo Civil y Mercantil. Esta disposicin tiene aplicacin
porque la Ley Procesal de Familia ni la Ley Transitoria del Registro del Estado Familiar y de
los Regmenes Patrimoniales del Matrimonio confieren en forma especfica jurisdiccin y
competencia para conocer de procesos en que se plantee esa pretensin. AS LO HA
RECONOCIDO LA CMARA DE FAMILIA DE LA SECCIN DEL CENTRO, EN LA
SENTENCIA PRONUNCIADA A LAS 10 HORAS Y CUARENTA Y CINCO MINUTOS,
DEL DA TREINTA DE NOVIEMBRE DE DOS MIL NUEVE, EN EL INCIDENTE DE
APELACIN CLASIFICADO CON EL NMERO DE REFERENCIA 173-A-2009,
CUANDO EN EL SEGUNDO PRRAFO DEL REVERSO DEL FOLIO 3 DE DICHA
SENTENCIA, EXPRES: "DE LAS NORMAS EXPUESTAS, PODEMOS OBSERVAR QUE
LA CASUSTICA DE LOS HECHOS O ACTOS DE FRECUENTE OCURRENCIA
ACERCA DE LA "FILIACIN" Y LOS ASIENTOS DE LOS ESTADOS FAMILIARES EN
LOS REGISTROS RESPECTIVOS, SE BASAN EN LOS POSTULADOS DE LAS
DISPOSICIONES LEGALES. ELLO SIN TOMAR EN CUENTA LOS VACOS
EXISTENTES EN EL DERECHO PROCESAL DE FAMILIA, QUE NO REGULA
MEDIANTE FRMULAS CLARAS LOS PROCEDIMIENTOS PARA ARRIBAR A LAS
MEJORES SOLUCIONES PARA LOS USUARIOS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE JUSTICIA FAMILIAR. ES DECIR, QUE EXISTE OSCURIDAD O AMBIGEDAD EN
TORNO A LOS CASOS DE FILIACIN INEFICAZ Y LOS RESPECTIVOS ASIENTOS DE
LOS ESTADOS FAMILIARES." Se reafirma lo anterior con lo dispuesto en el Art. 20 y 705
del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, pues el primero manda que en defecto de disposicin
especifica en las leyes que regulan procesos distintos del civil y mercantil, las normas de ese
cdigo se aplicaran supletoriamente; y en el segundo se derogo (sic) todas aquellas leyes o
disposiciones contenidas en otros cuerpos normativos referidos a las materias que regula dicho
cdigo. Resulta que este Tribunal no tiene la facultad de pronunciarse sobre la validez o nulidad
de la partida de nacimiento de []; es decir no tiene competencia para conocer de la demanda;
sta est conferida al Juez de lo Civil y Mercantil, correspondindole conocer al Juez de esa

materia y de esta ciudad, en razn de que la partida de nacimiento que se pretende se declare
ineficaz y que se cancele, se encuentra inscrita en el Registro del Estado Familia (sic) de la
Alcalda Municipal de Suchitoto. POR TANTO: [...] se RESUELVE: Declrase incompetente
por razn de la materia, este Tribunal para conocer de la presente solicitud de declaratoria de
Filiacin Ineficaz, promovido por la licenciada MIRLA GUADALUPE CARBAJAL AMAYA,
representante de la seora [], en razn de ser competentes para conocer de esta los juzgados
de lo civil y mercantil. En consecuencia remtase el expediente al Juzgado de Primera Instancia
de Suchitoto, por ser el competente para conocer de dicha demanda [...]" (sic).
III.- El Juez de Primera Instancia de Suchitoto, por auto de las once horas y cuarenta
minutos del veintisis de noviembre de dos mil diez, RESOLVI: [...] A) El artculo veinte del
Cdigo Procesal Civil y Mercantil determina que en defecto de disposicin especfica en Leyes
que regulan procesos distintos del Civil y Mercantil, las normas de este Cdigo se aplicarn
supletoriamente. B) El artculo veintids de la Ley Transitoria del Registro de Estado Familiar y
de los Regimenes Patrimoniales del Matrimonio, determina que los asientos se extinguen por su
cancelacin o por consecuencia directa de un hecho o acto jurdico posterior que se inscribe y
una de las formas de extincin segn el literal "b". cuando se declara judicialmente la nulidad o
la falsedad del acto o ttulo en cuya virtud se haya practicado el asiento, y en el literal "c",
cuando se declare judicialmente la nulidad del asiento. C) El artculo sesenta y cuatro de la
misma Ley, determina que el Juez competente para el conocimiento de cualquier asunto que de
conformidad a esta ley requiere de actuacin judicial, ser el de Familia de la misma jurisdiccin
de los registros en que aqul ocurra. Con las disposiciones antes citadas, el Suscrito Juez es del
criterio que no se puede aplicar en el caso que nos ocupa lo regulado en el artculo veinte del
Cdigo Procesal Civil y Mercantil supletoriamente; ya que existe regulacin Expresa (sic) en
materia de Familia para conocer de la nulidad solicitada por la Licenciada Mirla Guadalupe
Carvajal Amaya o Mirla Guadalupe Carvajal Orellana a favor de la seora []; siendo un Juez
de Familia el competente. En consecuencia, de conformidad a las disposiciones antes citadas y
artculos veintisiete nmero tres y cuarenta y siete del Cdigo Procesal Civil y Mercantil,
DECLARASE INCOMPETENTE este Tribunal para conocer de la solicitud de Nulidad de
Partida de Nacimiento, promovida por la Licenciada Mirla Guadalupe Carbajal Amaya o Mirla
Guadalupe Carbajal Orellana, a favor de la persona antes dicha; y de conformidad al artculo
cuarenta y siete del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, remtase la solicitud antes mencionada a

la Honorable Corte Suprema de Justicia para que dirima la competencia suscitada entre el Juez
de Familia de la ciudad de Cojutepeque y este Tribunal [...]" (sic).
IV.- Los autos se encuentran en este Tribunal para dirimir el conflicto de competencia
negativa suscitada entre el Juez de Familia de Cojutepeque y el Juez de Primera Instancia de
Suchitoto. Analizados los argumentos expuestos por los respectivos titulares, se formulan las
siguientes CONSIDERACIONES:
El Juez de Familia de Cojutepeque aduce no ser competente para conocer del caso
sometido a su jurisdiccin, porque considera que el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, derog
todas aquellas leyes o disposiciones contenidas en otros cuerpos normativos referidos a las
materias que el mismo regula, y a su juicio entre esos cuerpos normativos se encuentra la Ley
Transitoria del Registro del Estado Familiar y de los Regmenes Patrimoniales del Matrimonio
en cuanto a la competencia que la misma regula; por su parte, el Juez de Primera Instancia de
Suchitoto, argumenta que el Art. 64 de la expresada ley transitoria le otorga competencia al Juez
de Familia para conocer del caso en cuestin.
Lo que se desprende de la solicitud presentada es que como consecuencia de la
declaracin de filiacin ineficaz, se cancele una de las partidas de nacimiento inscritas en el
Registro del Estado Familiar de Suchitoto. Al respecto, el Art. 64 de la "Ley Transitoria del
Registro del Estado Familiar y de los Regmenes Patrimoniales del Matrimonio", claramente
expresa que el Juez competente para conocer de cualquier asunto que de conformidad con dicha
ley requiera de actuacin judicial, ser el Juez de Familia de la jurisdiccin en que ocurrieron
los hechos y siendo que expresamente en la demanda presentada la pretensin es que se declare
nula la segunda partida de nacimiento inscrita en el mes de octubre de mil novecientos noventa
y dos en el Registro del Estado Familiar de la Alcalda Municipal de Suchitoto, es
incuestionable que el competente para conocer y sentenciar los autos en examen, es el Juez de
Familia de Cojutepeque, y as se declarar.
POR TANTO: De acuerdo a las razones expuestas, disposiciones legales citadas, y
Arts. 182 fraccin 2a y 5a Cn. y 47 inc. 2 CPCM, a nombre de la Repblica, esta Corte,
RESUELVE: A) Declrase que es competente para sustanciar y decidir el proceso que se ha
hecho mrito, el Juez de Familia de Cojutepeque; B) Remtanse los autos a dicho funcionario
con certificacin de este provedo, a fin de que disponga el llamamiento a las partes para que
comparezcan a hacer uso de sus derechos; C) Comunquese esta resolucin al Juez de Primera

Instancia de Suchitoto, departamento de Cuscatln, para los efectos de rigor. HGASE SABER.

--------J. N. CASTANEDA---------E. S. BLANCO-------M. REGALADO------R. E.


GONZALEZ---------M. POSADA------ PERLA J.----------M. A. CARDOZA A ------------DUEAS----------------

M.

S.

RIVAS

DE

AVENDAO--------

PRONUNCIADA POR LOS SEORES MAGISTRADOS Y MAGISTRADAS


QUE LA SUSCRIBEN.----- RUBRICADAS.